第一篇：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案2007-12-16 23:21:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案(2)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，大力弘揚求真務(wù)實精神，緊密圍繞隆林經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、打造隆林綠色山水城的目標(biāo)，著眼于促進我縣經(jīng)濟、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營造良好的投資環(huán)境上下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康

向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過三年的努力，創(chuàng)建適宜人居的綠色山水城，各項工作達到《全國文明城市測評體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭于2007年跨進自治區(qū)文明城市的行列。

從現(xiàn)在起到2007年9月，從與創(chuàng)建關(guān)系密切的項目抓起，從老百姓關(guān)心的事情抓起，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，加大力度,集中攻堅,全面完成“一個中心、八大工程、四項整治”的創(chuàng)建任務(wù)，使隆林精神文明建設(shè)的各項指標(biāo)均達到自治區(qū)級文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進隆林經(jīng)濟社會全面發(fā)展

文明城市創(chuàng)建要從實際出發(fā)，實事求是，真抓實干，做好“實”字文章，不擺花架子；要堅持群眾路線，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動性；要把解決關(guān)系城市形象、群眾反映強烈

和大多數(shù)群眾不滿意的問題，作為創(chuàng)建工作的突破口，整治、建設(shè)、教育、管理多管齊下，出實招，求長效，整治一個，鞏固一個。

1、突出一個“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活環(huán)境。以主要道路、鬧市區(qū)、車站、城郊結(jié)合部、居民區(qū)為重點，著重對垃圾、攤販（菜場）、乞討算命、廣告設(shè)置、店招門牌、車輛維修業(yè)、餐飲業(yè)、道路修理等方面的“臟亂差”問題進行整治。加大城市道路全天候保潔力度，不留衛(wèi)生死角，落實“門前三包”、“門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制，實行24小時保潔，保潔率達到90以上。加強對流動攤販的管理，使街容路貌整潔有序。制訂《隆林各族自治縣市容衛(wèi)生管理守則》，規(guī)范市容衛(wèi)生管理。進一步整治規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大力推進垃圾袋裝化。對城區(qū)垃圾場、公廁進行徹底清理，加大對建筑垃圾、生活垃圾、早夜市飲食

攤點的治理力度，避免臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加大對戶外廣告招牌匾、雨棚、遮陽傘的治理力度，集中清理和整治城區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”，成立《隆林各族自治縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定《隆林各族自治縣城市管理制度》。依法規(guī)范城市管理，逐步建立和完善長效管理機制。充分發(fā)揮各職能部門城市管理的作用，建立聯(lián)合執(zhí)法的運作機制，全面提高城市的管理水平。

二是實施“暢通工程”，整頓交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。實行建管并舉，集中整治的工作原則。開展交通秩序整頓，取締無牌無證三輪車，重點整治機動車輛無證駕駛、駕乘摩托車不帶頭盔、不按規(guī)定停放車輛、農(nóng)用車貨運車殘疾車載客等違章行為。按照交通違章“八個一律”的處罰規(guī)定，加大對各類違章現(xiàn)象的處罰力度，不斷提高全社會的交通安全意識。規(guī)范車輛和行人的交通行為。公安交警部門針對轄區(qū)交通狀況，合理調(diào)配警力，加強上街、上路巡查，查違章，保暢通，努力解決重點路段、十字路口交通混亂、擁堵等突出問題。取締道路上的攤點，還路于車，還路于民。重點整頓好交通主干道的治安秩序，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。以開展“文明行車、文明走路”宣傳教育為主題，加強交通規(guī)則宣傳，使居民遵守交通秩序行為規(guī)范養(yǎng)成率達80以上。

2、體現(xiàn)一個“美”字，著力打造“綠色隆林”

一是搞好城市綠化美化。建設(shè)部門繼續(xù)加大城市綠化工作力度，提高城市綠地、廣場等環(huán)境設(shè)施的系統(tǒng)配套水平，著力營造綠樹成蔭、碧水環(huán)繞的良好人居環(huán)境。加快新州河（城區(qū)段）工程建設(shè)進程，確保新州河（城區(qū)段）兩岸綠化改造順利完工。同時，繼續(xù)鼓勵各單位抓好庭院綠化，采取見縫插綠、空中植綠等多種措施，提高綠化品位，提高綠化率，力爭建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項指標(biāo)達到A類測評標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大城市環(huán)保工作力度。加大新州河環(huán)境治理，推行污染物排放總量控制與排污許可證制度，使工業(yè)企業(yè)污染物做到全部達標(biāo)排放。加強城區(qū)煙塵控制、污水處理、空氣污染和噪聲的監(jiān)管力度。三是大力開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。在城郊和廣大農(nóng)村開展以推進“五改四建一覆蓋”(即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼汽池，建經(jīng)濟園，建農(nóng)村小集鎮(zhèn)，建標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室，實施廣播電視覆蓋工程)，治理“五亂”(即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))和狠剎“三風(fēng)”(即打牌賭博、封建迷信、大操大辦)為重點的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大村民改善生產(chǎn)生活條件，提高廣大村民的生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，加快推進農(nóng)村小康進程。

（二）以實施素質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案

第二篇：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案

隆林各族自治縣

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案

為扎實推進我縣城市化進程，提高城市文明程度，塑造隆林整體形象，確?！陝?chuàng)建自治區(qū)級文明城市工作目標(biāo)順利完成，根據(jù)《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，大力弘揚求真務(wù)實精神，緊密圍繞隆林經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、打造隆林綠色山水城的目標(biāo)，著眼于促進我縣經(jīng)濟、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營造良好的投資環(huán)境上下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過三年的努力，創(chuàng)建適宜人居的綠色山水城，各項工作達到《全國文明城市測評體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭于～年跨進自治區(qū)文明城市的行列。

從現(xiàn)在起到～年9月，從與創(chuàng)建關(guān)系密切的項目抓起，從老百姓關(guān)心的事情抓起，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，加大力度,集中攻堅,全面完成“一個中心、八大工程、四項整治”的創(chuàng)建任務(wù)，使隆林精神文明建設(shè)的各項指標(biāo)均達到自治區(qū)級文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進隆林經(jīng)濟社會全面發(fā)展

文明城市創(chuàng)建要從實際出發(fā)，實事求是，真抓實干，做好“實”字文章，不擺花架子；要堅持群眾路線，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動性；要把解決關(guān)系城市形象、群眾反映強烈和大多數(shù)群眾不滿意的問題，作為創(chuàng)建工作的突破口，整治、建設(shè)、教育、管理多管齊下，出實招，求長效，整治一個，鞏固一個。

1、突出一個“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活環(huán)境。以主要道路、鬧市區(qū)、車站、城郊結(jié)合部、居民區(qū)為重點，著重對垃圾、攤販（菜場）、乞討算命、廣告設(shè)置、店招門牌、車輛維修業(yè)、餐飲業(yè)、道路修理等方面的“臟亂差”問題進行整治。加大城市道路全天候保潔力度，不留衛(wèi)生死角，落實“門前三包”、“門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制，實行24小時保潔，保潔率達到90%以上。加強對流動攤販的管理，使街容路貌整潔有序。制訂《隆林各族自治縣市容衛(wèi)生管理守則》，規(guī)范市容衛(wèi)生管理。進一步整治規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大力推進垃圾袋裝化。對城區(qū)垃圾嘗公廁進行徹底清理，加大對建筑垃圾、生活垃圾、早夜市飲食攤點的治理力度，避免臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加大對戶外廣告招牌匾、雨棚、遮陽傘的治理力度，集中清理和整治城區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”，成立《隆林各族自治縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定《隆林各族自治縣城市管理制度》。依法規(guī)范城市管理，逐步建立和完善長效管理機制。充分發(fā)揮各職能部門城市管理的作用，建立聯(lián)合執(zhí)法的運作機制，全面提高城市的管理水平。

二是實施“暢通工程”，整頓交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。實行建管并舉，集中整治的工作原則。開展交通秩序整頓，取締無牌無證三輪車，重點整治機動車輛無證駕駛、駕乘摩托車不帶頭盔、不按規(guī)定停放車輛、農(nóng)用車貨運車殘疾車載客等違章行為。按照交通違章“八個一律”的處罰規(guī)定，加大對各類違章現(xiàn)象的處罰力度，不斷提高全社會的交通安全意識。規(guī)范車輛和行人的交通行為。公安交警部門針對轄區(qū)交通狀況，合理調(diào)配警力，加強上街、上路巡查，查違章，保暢通，努力解決重點路段、十字路口交通混亂、擁堵等突出問題。取締道路上的攤點，還路于車，還路于民。重點整頓好交通主干道的治安秩序，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。以開展“文明行車、文明走路”宣傳教育為主題，加強交通規(guī)則宣傳，使居民遵守交通秩序行為規(guī)范養(yǎng)成率達80%以上。

2、體現(xiàn)一個“美”字，著力打造“綠色隆林”

一是搞好城市綠化美化。建設(shè)部門繼續(xù)加大城市綠化工作力度，提高城市綠地、廣場等環(huán)境設(shè)施的系統(tǒng)配套水平，著力營造綠樹成蔭、碧水環(huán)繞的良好人居環(huán)境。加快新州河（城區(qū)段）工程建設(shè)進程，確保新州河（城區(qū)段）兩岸綠化改造順利完工。同時，繼續(xù)鼓勵各單位抓好庭院綠化，采取見縫插綠、空中植綠等多種措施，提高綠化品位，提高綠化率，力爭建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項指標(biāo)達到A類測評標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大城市環(huán)保工作力度。加大新州河環(huán)境治理，推行污染物排放總量控制與排污許可證制度，使工業(yè)企業(yè)污染物做到全部達標(biāo)排放。加強城區(qū)煙塵控制、污水處理、空氣污染和噪聲的監(jiān)管力度。

三是大力開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。在城郊和廣大農(nóng)村開展以推進“五改四建一覆蓋”(即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼汽池，建經(jīng)濟園，建農(nóng)村小集鎮(zhèn)，建標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室，實施廣播電視覆蓋工程)，治理“五亂”(即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))和狠剎“三風(fēng)”(即打牌賭博、封建迷信、大操大辦)為重點的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大村民改善生產(chǎn)生活條件，提高廣大村民的生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，加快推進農(nóng)村小康進程。

（二）以實施素質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高市民的思想道德素質(zhì)

⒈立足一個“管”字，提高科學(xué)執(zhí)政能力

一是加強黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。設(shè)立政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳，政府部門辦事程序做到公開、規(guī)范、高效。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，保證縣長服務(wù)熱線暢通。加大反腐倡廉工作力度，教育廣大干部樹立“勤政為民”的公仆意識，群眾對黨政機關(guān)及反腐倡廉工作的滿意度達90%以上。

二是大力開展糾正

行業(yè)不正之風(fēng)活動，全面推行政務(wù)公開。聘請人大代表、政協(xié)委員對重點行業(yè)部門進行視察，較好解決一些部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進行政工作規(guī)范化、法制化。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，不斷提高群眾對黨政機關(guān)和反腐倡廉工作的滿意度。

⒉堅持一個“打”字，維護社會和諧穩(wěn)定

一是以創(chuàng)“平安隆林”為抓手，切實加強社會治安綜合治理。嚴格落實維護穩(wěn)定工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門單位責(zé)任制，通過打防結(jié)合，壓降各類案件的發(fā)生率。堅持打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制邪教和封建迷信活動，確保一方平安。加大法制宣傳教育力度，建立健全法律援助與服務(wù)體系，不斷提高廣大市民的法治意識和自我保護意識。

二是整治治安秩序。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)深入開展嚴打整治斗爭，深入開展基層“創(chuàng)安”活動。大力整治治安亂點，堅決掃除“黃毒賭”等社會丑惡現(xiàn)象。強化外來人口管理，強化收容遣送力度。將建成區(qū)年刑事案件上升幅度控制在全區(qū)平均數(shù)以內(nèi)，建成區(qū)年“六類”重大刑事案件發(fā)案率控制在現(xiàn)住總?cè)丝跀?shù)的2.3‰以內(nèi)。

三是堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針，狠抓禁種鏟毒工作。

四是落實“掃黑除惡”工作責(zé)任制，堅持“打早打小，露頭就打”的原則，做到發(fā)現(xiàn)一起打掉一起，實現(xiàn)大事不出、中事不出、小事少出，群眾安全感達85%以上，保持全縣社會和諧穩(wěn)定，促進富民強縣新跨越目標(biāo)的實現(xiàn)。

⒊弘揚一個“誠”字，著力打造“誠信隆林”

一是以“共鑄誠信隆林、營造發(fā)展環(huán)境”為主題，加強社會誠信體系建設(shè)。形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力加強政務(wù)誠信建設(shè)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，全面提高黨政機關(guān)依法行政、誠信服務(wù)水平。

二是整頓市場秩序，維護合法經(jīng)營。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加大市場巡查力度，建立打擊假冒偽劣長效機制。對影響人民生命健康的食品和藥品進行專項整治，全面推行食品衛(wèi)生準(zhǔn)入制、行業(yè)等級認證制、食品衛(wèi)生檢查公示制，切實加強公共食品衛(wèi)生監(jiān)管。加大對城南市嘗舊車站、新車站、央索街路口、百貨公司門口一帶、糧食局門口一帶等占道經(jīng)營的整治力度，對無證經(jīng)營者進行清查，維護良好的經(jīng)營秩序。大力開展“百城萬店無假貨”示范街、示范商嘗示范個體戶等活動，加強經(jīng)營戶的職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)“誠實經(jīng)營光榮，制假售假可恥，優(yōu)質(zhì)服務(wù)高尚”的文明新風(fēng)。進一步加強文化市場管理。清理整頓出版物市場，加強電子游戲機經(jīng)營場所管理，取締具有賭博、淫穢等內(nèi)容的網(wǎng)吧，規(guī)范文化娛樂場所經(jīng)營行為。

⒋強化一個“德”字，提高市民綜合素質(zhì)

一是加強全民性教育。要把圍繞促進人的全面發(fā)展，提高市民的綜合素質(zhì)，作為開展文明縣城創(chuàng)建活動第一要務(wù)。要把貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》作為重要抓手，努力把公民思想道德教育覆蓋到全體市民和外來流動人員，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展民族精神的教育，增強全民的民族自信心和自豪感；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進一步完善道德規(guī)范，著力從人的基本行為習(xí)慣抓起，引導(dǎo)人們在日常生活中自覺遵守基本道德規(guī)范。廣泛開展“共建美好家園、爭做文明市民”活動，開展學(xué)習(xí)型先進單位、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型公民等形式的活動，構(gòu)建全民終身教育體系和學(xué)習(xí)體系，形成人人是學(xué)習(xí)之人、時時是學(xué)習(xí)之機、處處是學(xué)習(xí)之所的社會制度和氛圍，讓終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)等理念，成為每個市民的內(nèi)在要求和生活工作的迫切需要，促進市民道德素質(zhì)的不斷提高。

二是開展道德實踐活動，提高市民思想道德素質(zhì)。建立健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，切實抓好未成年人的思想道德教育。①在機關(guān)開展“文明機關(guān)”等創(chuàng)建活動；②在學(xué)校開展以“五愛”、“四有”為主題的思想品德教育活動。③在全縣發(fā)放《隆林市民守則》等宣傳品，開展“告別不文明行為、爭做文明市民”活動。④在農(nóng)村大力開展“講文明禮貌、樹文明新風(fēng)”活動。⑤加強對外來人口的社會公德和法制教育。⑥要以培養(yǎng)市民日常文明行為養(yǎng)成為重點，進一步健全和完善文明行為規(guī)范。廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范、《隆林各族自治縣市民公約》以及各類公共場所秩序守則，采取多種形式，通過文明市民學(xué)校舉辦文明行為知識講座、知識競賽和文明行為知識圖片展、現(xiàn)場觀摩活動，教育和引導(dǎo)廣大市民從日?；拘袨橐?guī)范做起，從一件件小事做起，從身邊的具體事情做起，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、行為規(guī)范和道德操守，增強自律意識。以“開展思想道德建設(shè)，構(gòu)建和諧社會”為主題的創(chuàng)建活動。從小事做起、從點滴做起，建立互敬互助的人際關(guān)系，營造健康向上、文明和諧的新氛圍。

三是采取多種形式豐富群眾文化生活，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。在完善各種群眾文體活動陣地功能的同時，整合社區(qū)文體活動資源，拓寬群眾文體活動空間。采取政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、市場運作單位聯(lián)辦等方式，開展多種形式、健康向上的群眾文體活動，全方位搭建群眾文體活動平臺，引導(dǎo)廣大市民群眾在參與豐富多彩的文體活動中自我教育、修身養(yǎng)性、提高素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情。

四是開展百佳“文明”評比活動。即評尋十佳文明單位”、“十佳公務(wù)員”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳文明學(xué)生”、“十佳儲蓄員”、“十佳師德標(biāo)兵”等評選活動，鼓勵人們在工作中做一個好建設(shè)者，在家庭做一個好成員，在社會上做一個好公民。

四是成立“文明市民學(xué)?！薄８魃鐓^(qū)、各學(xué)校、各級文明單位都要設(shè)立“

文明市民學(xué)?！保⒁晕拿魇忻駥W(xué)校為載體，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。

三、工作安排

今明兩年，我縣文明城市創(chuàng)建工作分四個階段進行：

第一階段，（～年6月——8月）：創(chuàng)建啟動階段。完成總體工作方案、各工作組具體工作方案的擬定、審批、印發(fā)工作。同時，將各項指標(biāo)分解到各工作組及有關(guān)職能部門。

第二階段，（～年9月——～年6月）：創(chuàng)建落實階段。各工作組及有關(guān)職能部門根據(jù)測評指標(biāo)抓好各項工作的落實。

第三階段，（～年7月——8月）：自查驗收階段?？h創(chuàng)建辦對各工作組的工作完成情況逐一進行檢查驗收，并督促做好查漏補缺工作。

第四階段，（～年9月起）：迎檢準(zhǔn)備階段。制定接待方案，做好迎檢的一切準(zhǔn)備工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：闕建林自治縣縣委書記

羅紹英自治縣人民政府縣長

副組長：謝德強自治縣縣委副書記

姚敦雙自治縣縣委副書記、紀(jì)委書記

王文深自治縣縣委常委、人民政府副縣長

陳衛(wèi)華自治縣縣委常委、宣傳部部長

周榮清自治縣縣委常委、人裝部部長

郭秀忠自治縣人大常委會副主任

吳金霞自治縣人民政府副縣長

趙隆生自治縣政協(xié)副主席

成員：周話洺自治縣計劃局局長

楊光興自治縣公安局局長

李廷東自治縣政府辦主任

黃順新自治縣人大辦主任

張明東自治縣政協(xié)辦主任

王翰庭自治縣縣委辦副主任

農(nóng)世莉自治縣政府辦副主任

黃文松新州鎮(zhèn)黨委書記

楊興德自治縣政法委副書記、綜治辦主任

楊金良自治縣縣委組織部副部長

王宗利自治縣縣委宣傳部副部長、文明辦主任

韋世光自治縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

岑漢局自治縣經(jīng)貿(mào)局局長

陸啟轉(zhuǎn)自治縣人事勞動和社會保障局局長

楊科自治縣教科局局長

陶德強自治縣民政局局長

陸發(fā)平自治縣財政局局長

梁茂春自治縣建設(shè)局局長

李永光自治縣交通局局長

農(nóng)軍自治縣文體局局長

熊德富自治縣衛(wèi)生局局長

韋育生自治縣工商局局長

農(nóng)文學(xué)自治縣林業(yè)局局長

陳隆英自治縣司法局局長

莫展榮自治縣人民法院副院長

甘海威自治縣人民檢察院副院長

李朝光自治縣統(tǒng)計局局長

廖保新自治縣物價局局長

陳寧自治縣水利局局長

羅應(yīng)文自治縣計生局局長

楊宗海自治縣環(huán)保局局長

趙元敏自治縣旅游局局長

農(nóng)國松自治縣安監(jiān)局局長

韋燮奕自治縣總工會常務(wù)副主席

周騰福自治縣團縣委副書記

黃秀紅自治縣婦聯(lián)主席

陳發(fā)標(biāo)自治縣電信局局長

盧吉方自治縣廣電局局長

石吉朝自治縣科協(xié)主席

徐維高自治縣殘聯(lián)主席

林立寬自治縣公路局局長

韋應(yīng)德自治縣衛(wèi)生局副局長、愛衛(wèi)辦主任

陸海平自治縣衛(wèi)生局副局長、防疫站站長

自治縣武裝部政工科科長

聶志自治縣武警中隊指導(dǎo)員

宋上軍自治縣交警大隊大隊長

楊振衛(wèi)自治縣市場開發(fā)服務(wù)中心主任

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織日常工作，辦公室設(shè)在文明辦，辦公室主任由王宗利同志兼任。

五、工作要求

1、廣大市民是創(chuàng)建工作的主體，是創(chuàng)建工作的參與者與受益者，他們是否參與，直接影響整個創(chuàng)建的成效。因此，必須通過各種途徑宣傳發(fā)動，營造全社會共同參與創(chuàng)建的良好氛圍。新州鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門各單位要進一步組織宣傳發(fā)動，全方位宣傳爭創(chuàng)自治區(qū)文明城市的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、測評標(biāo)準(zhǔn)、對市民的具體要求以及我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)文明城市活動的工作進展、相關(guān)措施，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍，激勵和引導(dǎo)廣大市民積極參與到創(chuàng)建各項活動中來，真正使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知。城區(qū)主要街道的主要路段、場所要按照統(tǒng)一要求，精心設(shè)計制作適量的創(chuàng)建自治區(qū)文明城市公益廣告或宣傳標(biāo)識牌。社區(qū)居委會的宣傳欄要定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容?？h廣播電視臺等媒體要開辟專欄、專題，全面加大創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作的宣傳力度。

2、強化目標(biāo)管理，實行責(zé)任追究制

縣委、政府根據(jù)市文明委文件精神和《全國文明城市測評體系》要求，把創(chuàng)建任務(wù)分解到各職能部門，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照方案要求，盡快制定具體的實施

第三篇：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案-

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隆林各族自治縣

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案

為扎實推進我縣城市化進程，提高城市文明程度，塑造隆林整體形象，確保2007年創(chuàng)建自治區(qū)級文明城市工作目標(biāo)順利完成，根據(jù)《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，大力弘揚求真務(wù)實精神，緊密圍繞隆林經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、打造隆林綠色山水城的目標(biāo)，著眼于促進我縣經(jīng)濟、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營造良好的投資環(huán)境上下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過三年的努力，創(chuàng)建適宜人居的綠色山水城，各項工作達到《全國文明城市測評體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭于2007年跨進自治區(qū)文明城市的行列。

從現(xiàn)在起到2007年9月，從與創(chuàng)建關(guān)系密切的項目抓起，從老百姓關(guān)心的事情抓起，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，加大力度,集中攻堅,全面完成“一個中心、八大工程、四項整治”的創(chuàng)建任務(wù)，使隆林精神文明建設(shè)的各項指標(biāo)均達到自治區(qū)級文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進隆林經(jīng)濟社會全面發(fā)展

文明城市創(chuàng)建要從實際出發(fā)，實事求是，真抓實干，做好“實”字文章，不擺花架子；要堅持群眾路線，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動性；要把解決關(guān)系城市形象、群眾反映強烈和大多數(shù)群眾不滿意的問題，作為創(chuàng)建工作的突破口，整治、建設(shè)、教育、管理多管齊下，出實招，求長效，整治一個，鞏固一個。

1、突出一個“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活環(huán)境。以主要道路、鬧市區(qū)、車站、城郊結(jié)合部、居民區(qū)為重點，著重對垃圾、攤販（菜場）、乞討算命、廣告設(shè)置、店招門牌、車輛維修業(yè)、餐飲業(yè)、道路修理等方面的“臟亂差”問題進行整治。加大城市道路全天候保潔力度，不留衛(wèi)生死角，落實“門前三包”、“門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制，實行24小時保潔，保潔率達到90%以上。加強對流動攤販的管理，使街容路貌整潔有序。制訂《隆林各族自治縣市容衛(wèi)生管理守則》，規(guī)范市容衛(wèi)生管理。進一步整治規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大力推進垃圾袋裝化。對城區(qū)垃圾場、公廁進行徹底清理，加大對建筑垃圾、生活垃圾、早夜市飲食攤點的治理力度，避免臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加大對戶外廣告招牌匾、雨棚、遮陽傘的治理力度，集中清理和整治城區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”，成立《隆林各族自治縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定《隆林各族自治縣城市管理制度》。依法規(guī)范城市管理，逐步建立和完善長效管理機制。充分發(fā)揮各職能部門城市管理的作用，建立聯(lián)合執(zhí)法的運作機制，全面提高城市的管理水平。

二是實施“暢通工程”，整頓交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。實行建管并舉，集中整治的工作原則。開展交通秩序整頓，取締無牌無證三輪車，重點整治機動車輛無證駕駛、駕乘摩托車不帶頭盔、不按規(guī)定停放車輛、農(nóng)用車貨運車殘疾車載客等違章行為。按照交通違章“八個一律”的處罰規(guī)定，加大對各類違章現(xiàn)象的處罰力度，不斷提高全社會的交通安全意識。規(guī)范車輛和行人的交通行為。公安交警部門針對轄區(qū)交通狀況，合理調(diào)配警力，加強上街、上路巡查，查違章，保暢通，努力解決重點路段、十字路口交通混亂、擁堵等突出問題。取締道路上的攤點，還路于車，還路于民。重點整頓好交通主干道的治安秩序，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。以開展“文明行車、文明走路”宣傳教育為主題，加強交通規(guī)則宣傳，使居民遵守交通秩序行為規(guī)范養(yǎng)成率達80%以上。

2、體現(xiàn)一個“美”字，著力打造“綠色隆林”

一是搞好城市綠化美化。建設(shè)部門繼續(xù)加大城市綠化工作力度，提高城市綠地、廣場等環(huán)境設(shè)施的系統(tǒng)配套水平，著力營造綠樹成蔭、碧水環(huán)繞的良好人居環(huán)境。加快新州河（城區(qū)段）工程建設(shè)進程，確保新州河（城區(qū)段）兩岸綠化改造順利完工。同時，繼續(xù)鼓勵各單位抓好庭院綠化，采取見縫插綠、空中植綠等多種措施，提高綠化品位，提高綠化率，力爭建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項指標(biāo)達到A類測評標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大城市環(huán)保工作力度。加大新州河環(huán)境治理，推行污染物排放總量控制與排污許可證制度，使工業(yè)企業(yè)污染物做到全部達標(biāo)排放。加強城區(qū)煙塵控制、污水處理、空氣污染和噪聲的監(jiān)管力度。

三是大力開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。在城郊和廣大農(nóng)村開展以推進“五改四建一覆蓋”(即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼汽池，建經(jīng)濟園，建農(nóng)村小集鎮(zhèn)，建標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室，實施廣播電視覆蓋工程)，治理“五亂”(即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))和狠剎“三風(fēng)”(即打牌賭博、封建迷信、大操大辦)為重點的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大村民改善生產(chǎn)生活條件，提高廣大村民的生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，加快推進農(nóng)村小康進程。

（二）以實施素質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高市民的思想道德素質(zhì)

⒈立足一個“管”字，提高科學(xué)執(zhí)政能力

一是加強黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。設(shè)立政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳，政府部門辦事程序做到公開、規(guī)范、高效。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，保證縣長服務(wù)熱線暢通。加大反腐倡廉工作力度，教育廣大干部樹立“勤政為民”的公仆意識，群眾對黨政機關(guān)及反腐倡廉工作的滿意度達90%以上。

二是大力開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動，全面推行政務(wù)公開。聘請人大代表、政協(xié)委員對重點行業(yè)部門進行視察，較好解決一些部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進行政工作規(guī)范化、法制化。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，不斷提高群眾對黨政機關(guān)和反腐倡廉工作的滿意度。

⒉堅持一個“打”字，維護社會和諧穩(wěn)定

一是以創(chuàng)“平安隆林”為抓手，切實加強社會治安綜合治理。嚴格落實維護穩(wěn)定工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門單位責(zé)任制，通過打防結(jié)合，壓降各類案件的發(fā)生率。堅持打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制邪教和封建迷信活動，確保一方平安。加大法制宣傳教育力度，建立健全法律援助與服務(wù)體系，不斷提高廣大市民的法治意識和自我保護意識。

二是整治治安秩序。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)深入開展嚴打整治斗爭，深入開展基層“創(chuàng)安”活動。大力整治治安亂點，堅決掃除“黃毒賭”等社會丑惡現(xiàn)象。強化外來人口管理，強化收容遣送力度。將建成區(qū)年刑事案件上升幅度控制在全區(qū)平均數(shù)以內(nèi)，建成區(qū)年“六類”重大刑事案件發(fā)案率控制在現(xiàn)住總?cè)丝跀?shù)的2.3‰以內(nèi)。

三是堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針，狠抓禁種鏟毒工作。

四是落實“掃黑除惡”工作責(zé)任制，堅持“打早打小，露頭就打”的原則，做到發(fā)現(xiàn)一起打掉一起，實現(xiàn)大事不出、中事不出、小事少出，群眾安全感達85%以上，保持全縣社會和諧穩(wěn)定，促進富民強縣新跨越目標(biāo)的實現(xiàn)。

⒊弘揚一個“誠”字，著力打造“誠信隆林”

一是以“共鑄誠信隆林、營造發(fā)展環(huán)境”為主題，加強社會誠信體系建設(shè)。形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力加強政務(wù)誠信建設(shè)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，全面提高黨政機關(guān)依法行政、誠信服務(wù)水平。

二是整頓市場秩序，維護合法經(jīng)營。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加大市場巡查力度，建立打擊假冒偽劣長效機制。對影響人民生命健康的食品和藥品進行專項整治，全面推行食品衛(wèi)生準(zhǔn)入制、行業(yè)等級認證制、食品衛(wèi)生檢查公示制，切實加強公共食品衛(wèi)生監(jiān)管。加大對城南市場、舊車站、新車站、央索街路口、百貨公司門口一帶、糧食局門口一帶等占道經(jīng)營的整治力度，對無證經(jīng)營者進行清查，維護良好的經(jīng)營秩序。大力開展“百城萬店無假貨”示范街、示范商場、示范個體戶等活動，加強經(jīng)營戶的職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)“誠實經(jīng)營光榮，制假售假可恥，優(yōu)質(zhì)服務(wù)高尚”的文明新風(fēng)。進一步加強文化市場管理。清理整頓出版物市場，加強電子游戲機經(jīng)營場所管理，取締具有賭博、淫穢等內(nèi)容的網(wǎng)吧，規(guī)范文化娛樂場所經(jīng)營行為。

⒋強化一個“德”字，提高市民綜合素質(zhì)

一是加強全民性教育。要把圍繞促進人的全面發(fā)展，提高市民的綜合素質(zhì)，作為開展文明縣城創(chuàng)建活動第一要務(wù)。要把貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》作為重要抓手，努力把公民思想道德教育覆蓋到全體市民和外來流動人員，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展民族精神的教育，增強全民的民族自信心和自豪感；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進一步完善道德規(guī)范，著力從人的基本行為習(xí)慣抓起，引導(dǎo)人們在日常生活中自覺遵守基本道德規(guī)范。廣泛開展“共建美好家園、爭做文明市民”活動，開展學(xué)習(xí)型先進單位、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型公民等形式的活動，構(gòu)建全民終身教育體系和學(xué)習(xí)體系，形成人人是學(xué)習(xí)之人、時時是學(xué)習(xí)之機、處處是學(xué)習(xí)之所的社會制度和氛圍，讓終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)等理念，成為每個市民的內(nèi)在要求和生活工作的迫切需要，促進市民道德素質(zhì)的不斷提高。

二是開展道德實踐活動，提高市民思想道德素質(zhì)。建立健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，切實抓好未成年人的思想道德教育。①在機關(guān)開展“文明機關(guān)”等創(chuàng)建活動；②在學(xué)校開展以“五愛”、“四有”為主題的思想品德教育活動。③在全縣發(fā)放《隆林市民守則》等宣傳品，開展“告別不文明行為、爭做文明市民”活動。④在農(nóng)村大力開展“講文明禮貌、樹文明新風(fēng)”活動。⑤加強對外來人口的社會公德和法制教育。⑥要以培養(yǎng)市民日常文明行為養(yǎng)成為重點，進一步健全和完善文明行為規(guī)范。廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范、《隆林各族自治縣市民公約》以及各類公共場所秩序守則，采取多種形式，通過文明市民學(xué)校舉辦文明行為知識講座、知識競賽和文明行為知識圖片展、現(xiàn)場觀摩活動，教育和引導(dǎo)廣大市民從日?；拘袨橐?guī)范做起，從一件件小事做起，從身邊的具體事情做起，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、行為規(guī)范和道德操守，增強自律意識。以“開展思想道德建設(shè)，構(gòu)建和諧社會”為主題的創(chuàng)建活動。從小事做起、從點滴做起，建立互敬互助的人際關(guān)系，營造健康向上、文明和諧的新氛圍。

三是采取多種形式豐富群眾文化生活，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。在完善各種群眾文體活動陣地功能的同時，整合社區(qū)文體活動資源，拓寬群眾文體活動空間。采取政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、市場運作單位聯(lián)辦等方式，開展多種形式、健康向上的群眾文體活動，全方位搭建群眾文體活動平臺，引導(dǎo)廣大市民群眾在參與豐富多彩的文體活動中自我教育、修身養(yǎng)性、提高素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情。

四是開展百佳“文明”評比活動。即評選“十佳文明單位”、“十佳公務(wù)員”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳文明學(xué)生”、“十佳儲蓄員”、“十佳師德標(biāo)兵”等評選活動，鼓勵人們在工作中做一個好建設(shè)者，在家庭做一個好成員，在社會上做一個好公民。

四是成立“文明市民學(xué)?！薄８魃鐓^(qū)、各學(xué)校、各級文明單位都要設(shè)立“文明市民學(xué)?！?，并以文明市民學(xué)校為載體，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。

三、工作安排

今明兩年，我縣文明城市創(chuàng)建工作分四個階段進行：

第一階段，（2005年6月——8月）：創(chuàng)建啟動階段。完成總體工作方案、各工作組具體工作方案的擬定、審批、印發(fā)工作。同時，將各項指標(biāo)分解到各工作組及有關(guān)職能部門。

第二階段，（2005年9月——2007年6月）：創(chuàng)建落實階段。各工作組及有關(guān)職能部門根據(jù)測評指標(biāo)抓好各項工作的落實。

第三階段，（2007年7月——8月）：自查驗收階段?？h創(chuàng)建辦對各工作組的工作完成情況逐一進行檢查驗收，并督促做好查漏補缺工作。

第四階段，（2007年9月起）：迎檢準(zhǔn)備階段。制定接待方案，做好迎檢的一切準(zhǔn)備工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：闕建林 自治縣縣委書記

羅紹英 自治縣人民政府縣長

副組長：謝德強 自治縣縣委副書記

姚敦雙 自治縣縣委副書記、紀(jì)委書記

王文深自治縣縣委常委、人民政府副縣長

陳衛(wèi)華 自治縣縣委常委、宣傳部部長

周榮清 自治縣縣委常委、人裝部部長

郭秀忠 自治縣人大常委會副主任

吳金霞 自治縣人民政府副縣長

趙隆生 自治縣政協(xié)副主席

成員：周話洺自治縣計劃局局長

楊光興自治縣公安局局長

李廷東自治縣政府辦主任

黃順新自治縣人大辦主任

張明東 自治縣政協(xié)辦主任

王翰庭 自治縣縣委辦副主任

農(nóng)世莉 自治縣政府辦副主任

黃文松 新州鎮(zhèn)黨委書記

楊興德 自治縣政法委副書記、綜治辦主任

楊金良 自治縣縣委組織部副部長

王宗利 自治縣縣委宣傳部副部長、文明辦 主任

韋世光 自治縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

岑漢局 自治縣經(jīng)貿(mào)局局長

陸啟轉(zhuǎn) 自治縣人事勞動和社會保障局局長

楊科 自治縣教科局局長

陶德強 自治縣民政局局長

陸發(fā)平自治縣財政局局長

梁茂春 自治縣建設(shè)局局長

李永光 自治縣交通局局長

農(nóng)軍 自治縣文體局局長

熊德富 自治縣衛(wèi)生局局長

韋育生 自治縣工商局局長

農(nóng)文學(xué) 自治縣林業(yè)局局長

陳隆英 自治縣司法局局長

莫展榮 自治縣人民法院副院長

甘海威 自治縣人民檢察院副院長

李朝光 自治縣統(tǒng)計局局長

廖保新 自治縣物價局局長

陳寧 自治縣水利局局長

羅應(yīng)文 自治縣計生局局長

楊宗海 自治縣環(huán)保局局長

趙元敏 自治縣旅游局局長

農(nóng)國松 自治縣安監(jiān)局局長

韋燮奕 自治縣總工會常務(wù)副主席

周騰福 自治縣團縣委副書記

黃秀紅 自治縣婦聯(lián)主席

陳發(fā)標(biāo) 自治縣電信局局長

盧吉方 自治縣廣電局局長

石吉朝 自治縣科協(xié)主席

徐維高 自治縣殘聯(lián)主席

林立寬 自治縣公路局局長

韋應(yīng)德 自治縣衛(wèi)生局副局長、愛衛(wèi)辦主任

陸海平自治縣衛(wèi)生局副局長、防疫站站長

自治縣武裝部政工科科長

聶志 自治縣武警中隊指導(dǎo)員

宋上軍 自治縣交警大隊大隊長

楊振衛(wèi) 自治縣市場開發(fā)服務(wù)中心主任

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織日常工作，辦公室設(shè)在文明辦，辦公室主任由王宗利同志兼任。

五、工作要求

1、廣大市民是創(chuàng)建工作的主體，是創(chuàng)建工作的參與者與受益者，他們是否參與，直接影響整個創(chuàng)建的成效。因此，必須通過各種途徑宣傳發(fā)動，營造全社會共同參與創(chuàng)建的良好氛圍。新州鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門各單位要進一步組織宣傳發(fā)動，全方位宣傳爭創(chuàng)自治區(qū)文明城市的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、測評標(biāo)準(zhǔn)、對市民的具體要求以及我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)文明城市活動的工作進展、相關(guān)措施，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍，激勵和引導(dǎo)廣大市民積極參與到創(chuàng)建各項活動中來，真正使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知。城區(qū)主要街道的主要路段、場所要按照統(tǒng)一要求，精心設(shè)計制作適量的創(chuàng)建自治區(qū)文明城市公益廣告或宣傳標(biāo)識牌。社區(qū)居委會的宣傳欄要定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容?？h廣播電視臺等媒體要開辟專欄、專題，全面加大創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作的宣傳力度。

2、強化目標(biāo)管理，實行責(zé)任追究制

縣委、政府根據(jù)市文明委文件精神和《全國文明城市測評體系》要求，把創(chuàng)建任務(wù)分解到各職能部門，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照方案要求，盡快制定具體的實施方案，將創(chuàng)建責(zé)任指標(biāo)進一步細化，逐項逐條分解，按測評標(biāo)準(zhǔn)落實到位，做到每一項任務(wù)都有人牽頭，有人具體抓，有專人督查，有實際進展。要加強創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)管理，按照“誰牽頭誰負責(zé)，誰主管誰負責(zé)，誰丟分誰負責(zé)”的原則要求，實行責(zé)任追究制。（責(zé)任單位：宣傳部、文明辦）

3、建立監(jiān)督機制，強化督辦檢查

一是強化群眾監(jiān)督。設(shè)立創(chuàng)建自治區(qū)級文明城市市民投訴電話，認真受理和處理群眾來信來訪。切實解決群眾反映的熱點難點問題，取信于民。（責(zé)任單位：信訪辦）

二是強化輿論監(jiān)督。充分利用新聞媒體對創(chuàng)建工作實行全程監(jiān)督，對工作不力、成效不大的，要進行曝光。（責(zé)任單位：廣電局）

三是強化社會監(jiān)督，聘請社會監(jiān)督員進行明查暗訪，推動創(chuàng)建工作更好地開展。發(fā)動離退休老同志參與文明城市創(chuàng)建督導(dǎo)活動。按照實施方案要求，向廣大市民廣泛宣傳我縣創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的重要意義，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范、市民文明公約及全國文明城市測評體系要求，發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建工作，對亂吐亂扔亂張貼，不遵守交通秩序，說臟話粗話等違背社會公德的不文明行為，通過告知、教育、勸阻、制止等方式進行督導(dǎo)，促進市民從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，共同維護良好的社會秩序和公共環(huán)境，并對督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，做耐心、細致的協(xié)調(diào)工作，促進問題的解決；各社區(qū)建立“文明勸導(dǎo)員”隊伍，按照創(chuàng)建工作要求和測評體系標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市民除陋習(xí)講文明，遵守社會公德，對不文明言行予以勸戒，帶動大家共同維護良好的社會秩序和公共環(huán)境；各學(xué)校要成立“校園文明督查隊”，對校園內(nèi)發(fā)生的不文明行為及時制止，倡導(dǎo)和樹立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，加強校園精神文明建設(shè)，有效阻止不文明行為。（責(zé)任單位：教科局、老干局、新州鎮(zhèn)）

四是督查工作組對各部門各單位的督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令限期整改。人大、政協(xié)要組織視察組對創(chuàng)建責(zé)任單位進行視察，推動創(chuàng)建工作深入開展。（責(zé)任單位：人大辦、政協(xié)辦）

4、組織實施“八大工程、四項整治”工作

八大工程：

（1）“三縣一區(qū)文明大通道工程”。（責(zé)任單位：宣傳部、林業(yè)局、公路局、建設(shè)局、沙梨鄉(xiāng)、委樂鄉(xiāng)、扁牙鄉(xiāng)、新州鎮(zhèn)）

（2）堤防護岸工程。（責(zé)任單位：水利局、建設(shè)局）

（3）治污系統(tǒng)工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（4）垃圾處理工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（5）城市道路網(wǎng)建設(shè)工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局、公路局）

（6）建成區(qū)綠化工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（7）公廁建設(shè)工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（8）舊房改造工程。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、建設(shè)局）

四大整治：

（1）整治交通秩序。（責(zé)任單位：公安局、交警隊）

（2）整治市容市貌。（責(zé)任單位：建設(shè)局、工商局）

（3）整治治安秩序。（責(zé)任單位：政法委、公安局）

（4）整治違章建筑。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

中國共產(chǎn)黨隆林各族自治縣委員會

隆林各族自治縣人民 政 府

2005年5月1日

第四篇：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，大力弘揚求真務(wù)實精神，緊密圍繞隆林經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、打造隆林綠色山水城的目標(biāo)，著眼于促進我縣經(jīng)濟、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營造良好的投資環(huán)境上

下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過三年的努力，創(chuàng)建適宜人居的綠色山水城，各項工作達到《全國文明城市測評體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭于2007年跨進自治區(qū)文明城市的行列。

從現(xiàn)在起到2007年9月，從與創(chuàng)建關(guān)系密切的項目抓起，從老百姓關(guān)心的事情抓起，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，加大力度,集中攻堅,全面完成“一個中心、八大工程、四項整治”的創(chuàng)建任務(wù)，使隆林精神文明建設(shè)的各項指標(biāo)均達到自治區(qū)級文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進隆林經(jīng)濟社會全面發(fā)展

文明城市創(chuàng)建要從實際出發(fā)，實事求是，真抓實干，做好“實”字文章，不擺花架子；要堅持群眾路線，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動性；要把解決關(guān)系城市形象、群眾反映強烈和大多數(shù)群眾不滿意的問題，作為創(chuàng)建工作的突破口，整治、建設(shè)、教育、管理多管齊下，出實招，求長效，整治一個，鞏固一個。

1、突出一個“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活環(huán)境。以主要道路、鬧市區(qū)、車站、城郊結(jié)合部、居民區(qū)為重點，著重對垃圾、攤販（菜場）、乞討算命、廣告設(shè)置、店招門牌、車輛維修業(yè)、餐飲業(yè)、道路修理等方面的“臟亂差”問題進行整治。加大城市道路全天候保潔力度，不留衛(wèi)生死角，落實“門前三包”、“門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制，實行24小時保潔，保潔率達到90以上。加強對流動攤販的管理，使街容路貌整潔有序。制訂《隆林各族自治縣市容衛(wèi)生管理守則》，規(guī)范市容衛(wèi)生管理。進一步整治規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大力推進垃圾袋裝化。對城區(qū)垃圾場、公廁進行徹底清理，加大對建筑垃圾、生活垃圾、早夜市飲食攤點的治理力度，避免臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加大對戶外廣告招牌匾、雨棚、遮陽傘的治理力度，集中清理和整治城區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”，成立《隆林各族自治縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定《隆林各族自治縣城市管理制度》。依法規(guī)范城市管理，逐步建立和完善長效管理機制。充分發(fā)揮各職能部門城市管理的作用，建立聯(lián)合執(zhí)法的運作機制，全面提高城市的管理水平。

二是實施“暢通工程”，整頓交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。實行建管并舉，集中整治的工作原則。開展交通秩序整頓，取締無牌無證三輪車，重點整治機動車輛無證駕駛、駕乘摩托車不帶頭盔、不按規(guī)定停放車輛、農(nóng)用車貨運車殘疾車載客等違章行為。按照交通違章“八個一律”的處罰規(guī)定，加大對各類違章現(xiàn)象的處罰力度，不斷提高全社會的交通安全意識。規(guī)范車輛和行人的交通行為。公安交警部門針對轄區(qū)交通狀況，合理調(diào)配警力，加強上街、上路巡查，查違章，保暢通，努力解決重點路段、十字路口交通混亂、擁堵等突出問題。取締道路上的攤點，還路于車，還路于民。重點整頓好交通主干道的治安秩序，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。以開展“文明行車、文明走路”宣傳教育為主題，加強交通規(guī)則宣傳，使居民遵守交通秩序行為規(guī)范養(yǎng)成率達80以上。

2、體現(xiàn)一個“美”字，著力打造“綠色隆林”

一是搞好城市綠化美化。建設(shè)部門繼續(xù)加大城市綠化工作力度，提高城市綠地、廣場等環(huán)境設(shè)施的系統(tǒng)配套水平，著力營造綠樹成蔭、碧水環(huán)繞的良好人居環(huán)境。加快新州河（城區(qū)段）工程建設(shè)進程，確保新州河（城區(qū)段）兩岸綠化改造順利完工。同時，繼續(xù)鼓勵各單位抓好庭院綠化，采取見縫插綠、空中植綠等多種措施，提高綠化品位，提高綠化率，力爭建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項指標(biāo)達到A類測評標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大城市環(huán)保工作力度。加大新州河環(huán)境治理，推行污染物排放總量控制與排污許可證制度，使工業(yè)企業(yè)污染物做到全部達標(biāo)排放。加強城區(qū)煙塵控制、污水處理、空氣污染和噪聲的監(jiān)管力度。

三是大力開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。在城郊和廣大農(nóng)村開展以推進“五改四建一覆蓋”(即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼汽池，建經(jīng)濟園，建農(nóng)村小集鎮(zhèn)，建標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室，實施廣播電視覆蓋工程)，治理“五亂”(即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))和狠剎“三風(fēng)”(即打牌賭博、封建迷信、大操大辦)為重點的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大村民改善生產(chǎn)生活條件，提高廣大村民的生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，加快推進農(nóng)村小康進程。

（二）以實施素質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高市

第五篇：創(chuàng)建文明城市實施方案

***社區(qū)創(chuàng)建文明城市實施方案

為進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，推動創(chuàng)建工作深入開展，南灘街道***社區(qū)高度重視，認真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府及街道黨工委、辦事處創(chuàng)建工作會議精神，為明確職責(zé)和任務(wù)，創(chuàng)建全國文明城市，現(xiàn)將創(chuàng)建文明城市工作結(jié)合社區(qū)實際情況，制定如下實施方案，確保創(chuàng)城各項指標(biāo)得到貫徹和落實。

一、成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長： ***（社區(qū)書記）副組長: ***（社區(qū)副書記）

成員： ***

二、工作目標(biāo)

根據(jù)市、區(qū)、街道創(chuàng)建文明城市體系的要求，序時推進，完滿完成各階段創(chuàng)建任務(wù)。

三、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建工作體系

文明城市創(chuàng)建是一項重要工作，把文明城市創(chuàng)建作為當(dāng)前的重點工作和今后的一項長期任務(wù)來抓，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記親自抓，組建壯大社區(qū)青年志愿者隊伍；同時，確保組織、人員、經(jīng)費、任務(wù)、措施五到位，按照創(chuàng)建工作要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確保創(chuàng)城工作順利開展。

2、加強宣傳發(fā)動，營造社區(qū)創(chuàng)城氛圍

充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳品、社區(qū)廣播、社區(qū)會議、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺等多種宣傳形式，定期更新宣傳內(nèi)容，將創(chuàng)建文明城市的各項要求送進千家萬戶，深入人心。以“文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明市民”的創(chuàng)建活動為載體，深入社區(qū)宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)和任務(wù)，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)的一切積極因素，形成人人參與創(chuàng)建的工作格局，把開展鞏固創(chuàng)建文明城市變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。通過宣傳發(fā)動，讓社區(qū)居民了解創(chuàng)建文明城市的重要性和必要性，達到家喻戶曉，人人皆知，為下一步現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查做好準(zhǔn)備。

3、加強整改落實，扎實開展各項工作

（1）抓好專項整治。對社區(qū)各主干道、各住宅樓，亂擺亂設(shè)、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂停亂靠等問題，要集中精力、集中時間，進行徹底整治。組織社區(qū)工作人員和社區(qū)青年志愿者在社區(qū)鏟刷小廣告，并針對社區(qū)內(nèi)無證攤點進行專項整治。

（2）抓督查，保成效。一方面抓創(chuàng)建工作機制，強化目標(biāo)責(zé)任制管理，堅決做到創(chuàng)建工作任務(wù)、責(zé)任、人員、進度、時限“五落實”。二是及時向物業(yè)公司反饋創(chuàng)建中存在的問題，及時出具督辦單，對創(chuàng)建工作實行全程督查，以查促干，確保各項創(chuàng)建工作扎實推進。

***社區(qū)

2016月5月