第一篇：疾控中心會(huì)計(jì)中國夢

疾控夢托起中國夢

夢，是人們無意識(shí)的體驗(yàn)，但夢想?yún)s是每個(gè)人有意識(shí)的追求，是人們對美好事物的憧憬和渴望，是動(dòng)力的源泉。全國“兩會(huì)”落下帷幕，“中國夢”再度成為熱詞。我相信很多人起初和我一樣，一定會(huì)覺得中國夢離自己很遙遠(yuǎn)。的確，于我，國家很大，于國家，我卻微乎其微。我們先來看看兩會(huì)代表的夢想：人大代表李連成的夢想是農(nóng)民要就近上好學(xué)，就近看好病，就近找好工作；政協(xié)委員陳凱歌的夢想是根治大氣污染，還北京碧水藍(lán)天；政協(xié)委員趙本山的夢想是建設(shè)“穿得暖，吃得飽，能醫(yī)病，能養(yǎng)老，有房住”的美麗鄉(xiāng)村；環(huán)衛(wèi)工人、人大代表謝智波的夢想是“大家都把城市當(dāng)做自己的家，共同愛護(hù)環(huán)境，少吐一口痰，少丟一張紙”；政協(xié)委員袁隆平的“禾下乘涼夢”，政協(xié)委員李彥宏的“搜索夢”??這些微小的夢想里面有增加收入，身體健康，家庭和諧，環(huán)境優(yōu)美，國富民強(qiáng)等內(nèi)容，綜合起來就是偉大的“中國夢”。它的實(shí)現(xiàn)其實(shí)就是建立在無數(shù)的工人、農(nóng)民、軍人、干部、知識(shí)分子實(shí)現(xiàn)自己夢想基礎(chǔ)上的。

我疾控中心積極響應(yīng)黨中央、區(qū)委的號(hào)召，開展了“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題討論活動(dòng)，作為疾控戰(zhàn)線的一名普通員工，我首先想到了健康夢，健康是我們每個(gè)人的追求，健康是社會(huì)生產(chǎn)的必要條件，只有人人都擁有健康，這個(gè)社會(huì)才可能健康，我們的中華民族才可能健康發(fā)展。所以作為疾控人，我的夢想就是貫徹落實(shí)預(yù)防為主衛(wèi)生工作方針，切實(shí)落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，保障人

民身心健康和生命安全，提高人民健康水平。作為疾控工作者，我不僅是中國夢的宣傳者、參與者、踐行者，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要組成細(xì)胞。要盡自己的一切力量將疾控夢與四川夢、中國夢緊密聯(lián)系起來，把自己的夢想與疾控工作結(jié)合起來，與崗位職責(zé)落實(shí)結(jié)合起來，用疾控夢托起中國夢。

從防病救災(zāi)到疫情消毒；從全民驅(qū)蟲到預(yù)防接種；從非典防治到禽流感肆虐；從手足口病到甲型流感??無一不留下疾控人的汗水和腳??！胸懷中國夢，作為一名疾控人又該有怎么樣的擔(dān)當(dāng)呢？疾控工作艱苦而光榮、疾控崗位平凡而重要，疾控工作更是和疾控事業(yè)息息相關(guān)。作為一名財(cái)務(wù)人員，每天面對的是無言的數(shù)據(jù)，可是正是這些數(shù)據(jù)為疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。面對奮斗征程中的坎坷與挫折，我們的中國夢沒有破滅；面對人世遭逢的巨大自然災(zāi)難，我們的中國夢沒有破滅。一代代的中國人，懷揣著夢想，追逐著夢想，挺直了脊梁，憋足了一股勁，頑強(qiáng)奮斗，走出苦難，走向輝煌?！暗缆窙Q定命運(yùn)，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅(jiān)定不移地走下去”，“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！笨倳浽趨⒂^國家博物館大型展覽《復(fù)興之路》時(shí)發(fā)表重要講話。習(xí)總書記所說的話字字鏗鏘有力，句句飽含深情，不僅道出了我們黨團(tuán)結(jié)全國各族人民，把命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義所經(jīng)歷的苦難與輝煌，更是道明了中國億萬同胞滿懷一顆顆赤誠的中國心，共筑最深層次、最核心的“中國夢”。

作為公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，必須以新風(fēng)正氣服務(wù)“疾控夢”。結(jié)合疾控工作實(shí)際，立足本職，深入開展形式教育、道德教育、人格教育，在活動(dòng)中樹立新形象，展示新作風(fēng)，體現(xiàn)新作為。要凝聚全中心正能量，以中心團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)奮進(jìn)的新風(fēng)正氣讓政府放心、讓人民群眾滿意、讓社會(huì)各界認(rèn)可，打造疾控新品牌，樹立疾控新形象，為實(shí)現(xiàn)家鄉(xiāng)人民健康夢保駕護(hù)航，為建設(shè)實(shí)現(xiàn)中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川而奮斗。

實(shí)踐和歷史告訴我們，我們每一個(gè)人的前途和命運(yùn)都與國家和民族的命運(yùn)緊密相連，都和地區(qū)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步密切相關(guān)。國家好，民族好，我們才會(huì)好；地區(qū)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，我們才會(huì)進(jìn)步。中國夢，這三個(gè)字像一條繩索，像一塊磁石將全體中華人民凝結(jié)為一體，在不懈實(shí)現(xiàn)著自己夢想的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了整個(gè)中華民族偉大的中國夢。

第二篇：疾控中心中國夢

我的中國夢

——實(shí)現(xiàn)偉大中國夢建設(shè)美麗繁榮和諧四川

船，因?yàn)橛卸娑h(yuǎn)渡重洋；雛鷹，因?yàn)橛谐岚蚨谒{(lán)天自由翱翔；人，因?yàn)橛袎舳T就生命的輝煌！

夢想，是一個(gè)人前行的不竭動(dòng)力，它是我們身體里存留著的比靈魂還要重要的，支柱一般的存在。因?yàn)樗覀儚牟粫?huì)輕易讓自己的靈魂卑躬屈膝，不會(huì)輕易的放棄尊嚴(yán)。是它，是夢想使我們永遠(yuǎn)挺直脊梁，哪怕是靈魂死去，它依然會(huì)帶著沉默無言的聳立，那是哪怕死亡也無法抽離的信念，它會(huì)帶著永不磨滅的堅(jiān)毅，支撐著我們的靈魂，永遠(yuǎn)的站立下去。

而中國，我們的故土也永遠(yuǎn)在我們的心中擁有著一個(gè)永恒的夢，是我們心中永恒的“中國夢”?！艾F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，這是總書記在復(fù)興之路闡述的中國夢，他引用了三句詩“雄關(guān)漫道真如鐵”、“人間正道是滄?！?、“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”，將中華民族的昨天、今天和明天，熔鑄于百余年中國滄桑巨變的歷史圖景，展現(xiàn)于幾代人為民族復(fù)興奮斗的艱辛歷程。

每一個(gè)民族都有一個(gè)傳奇，每一個(gè)人都有一個(gè)屬于自己祖國的夢。翻開中國的歷史，我們無一不對古老的中華民族感到驕傲。那一串串的科技之光在全世界的各個(gè)角落熠熠發(fā)光。中國的火藥和指南針傳到歐洲，開啟了人類社會(huì)的近代化進(jìn)程，中國的造紙術(shù)傳到世界，加快了人類的文明化步伐。在古代，我們擁有著世界最多人口，擁有

世界最先進(jìn)的科技，更有著輝煌燦爛的文明。華夏民族遠(yuǎn)揚(yáng)四方，成為了各國仿效的優(yōu)秀民族，世界各國紛紛與中國建立經(jīng)濟(jì)、政治、軍事及外交聯(lián)系。那時(shí)的我們很自信，因?yàn)槲覀冏咴诹耸澜绲淖钋把亍?/p>

可是在近代，中華民族早到了來自西方列強(qiáng)的侵?jǐn)_，中華民族矛盾愈演愈烈。先是英法鴉片戰(zhàn)爭打開了中國的近代化大門；然后八國聯(lián)軍侵華洗劫了全世界矚目的圓明園；再者，中日法西斯戰(zhàn)爭使中國面臨著家破國亡的境地。但是華夏子孫并沒有仍人宰割。舉國上下，團(tuán)結(jié)一致，靠著我們無比的毅力打敗了侵略者，這是中華民族悲憤的崛起，我們的國土，絕不容他人染指！

而在當(dāng)今，中國更是創(chuàng)建了無數(shù)為人驚嘆的成果，“神十上天”，“遼寧艦起航”，“殲20戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)”，“諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)”??太多太多，都是中國強(qiáng)盛的證明。但現(xiàn)在，中國也并非是完善的，GDP世界第二的背后有著人均100多位的落后，這些卻又在講述這中國的弱小。但是，我們的心中有著中國夢，有著共同的憧憬與信念，我們都盼望著泱泱中華能夠再鑄盛唐氣象，能再向世界輸出我們的價(jià)值觀和文化；希望著我們有最藍(lán)的天，最柔的風(fēng)，最真實(shí)的話語與最溫暖的關(guān)懷。能在藍(lán)天下共同呼吸，自由穿行。

是的，正因?yàn)橛袎粝?，我們才?jīng)歷坎坷依然前行，是的，正因?yàn)橛袎粝?，我們才歷經(jīng)滄桑信心不改，夢想的接力棒已經(jīng)交到我們手中，我們要大聲宣言：勿忘昨天的苦難與輝煌，無愧今天的責(zé)任與使命，不負(fù)明天的夢想與追求??

第三篇：疾控中心實(shí)現(xiàn)偉大中國夢學(xué)習(xí)心得體會(huì)

疾控中心實(shí)現(xiàn)偉大中國夢學(xué)習(xí)心得體會(huì)

全國“兩會(huì)”大幕落下，“中國夢”再度成為熱詞。我相信很多人一定和我一樣，初想，覺得中國夢離自己很遙遠(yuǎn)。的確，于我，中國大，于中國，我微乎其微。我們先來聽聽兩會(huì)代表的夢想：人大代表李連成的夢想是農(nóng)民要就近上好學(xué)，就近看好病，就近找好工作；政協(xié)委員陳凱歌的夢想是根治大氣污染，還北京碧水藍(lán)天；政協(xié)委員趙本山的夢想是建設(shè)“穿得暖，吃得飽，能醫(yī)病，能養(yǎng)老，有房住”的美麗鄉(xiāng)村；環(huán)衛(wèi)工人、人大代表謝智波的夢想是“大家都把城市當(dāng)做自己的家，共同愛護(hù)環(huán)境，少吐一口痰，少丟一張紙”。還有政協(xié)委員袁隆平的“禾下乘涼夢”，政協(xié)委員李彥宏的“搜索夢”??這些“我的夢”里的收入增加，身體健康，事業(yè)有成，家庭和諧，環(huán)境優(yōu)美，國富民強(qiáng)等內(nèi)容，綜合起來，其實(shí)就是偉大的“中國夢”。它的實(shí)現(xiàn)就是建立在無數(shù)的工人人、農(nóng)民、軍人、干部、知識(shí)分子實(shí)現(xiàn)“我的夢”的基礎(chǔ)上。

近期，我疾控中心黨支部積極響應(yīng)黨中央、縣委的號(hào)召開展“我的中國夢”主題活動(dòng)，作為疾控戰(zhàn)線的一名普通員工，我首先想到了健康夢，健康是我們每個(gè)人的追求，健康是我們國家走向文明富強(qiáng)的基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)的必要條件，只有人人都擁有了健康，整個(gè)社會(huì)才可能健康，我們的中華民族才可能健康。所以，我的夢想是人人擁有健康。一份由衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局和中國疾病預(yù)防控制中心共同完成的《中國慢性病報(bào)告》指出：我國正面臨慢性病的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全國第三次死因調(diào)查顯示，位于前4位的死因?yàn)槟X血管病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病和心臟病，均必于慢性病。慢性非傳染疾病占我國人群死因構(gòu)成已從1973年的53%上升至目前的85%，每年約370萬人因慢性非傳染性疾病過早死亡。從這一組觸目驚心的數(shù)字看到，國民的健康意識(shí)還有待進(jìn)一步提高?！霸绨l(fā)現(xiàn)，早治療，預(yù)防疾病為主”意識(shí)應(yīng)該深入民心。中國人的健康問題已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)中國夢的首要問題。而作為一名疾控人，我感受到前所未有的責(zé)任和壓力。

早在2000年前《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就提出“不治已病，治未病”的深刻內(nèi)涵理論體系。這一體系數(shù)。把握了三個(gè)層次，即“未病先防”、“既病防變”、“瘥后防復(fù)”，“未病先防”著重未雨綢繆，在疾病未形成之時(shí)，預(yù)防疾病的發(fā)生；“既病防變”著重于防微杜漸，防止疾病進(jìn)一步發(fā)展趨勢?！梆蠓缽?fù)”著重于除邪務(wù)盡，防止疾病再次復(fù)發(fā)。遵循這一思想體系，有利于個(gè)人避免被疾病折磨的痛苦，家人為其擔(dān)心和減少醫(yī)療費(fèi)用的支出。如果全民能夠從自己出發(fā)，行動(dòng)起來，呼吁整個(gè)社會(huì)宣傳這一理念，最后落實(shí)到實(shí)踐。那么在全民健康素質(zhì)提高的同時(shí)，還有利于為國家節(jié)省醫(yī)療資源，那么一個(gè)健康和諧的小康社會(huì)離我們不遠(yuǎn)了。國際著名的呼吸內(nèi)科的醫(yī)學(xué)權(quán)威，74歲的鐘南山院士不僅是一個(gè)酷愛體育運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持健體強(qiáng)身的實(shí)踐者，而且也是一個(gè)健康的生活方式的倡導(dǎo)者。不久前在上海舉辦《相約世博，與院士一起談健康》“行為決定健康”科普系列活動(dòng)中，鐘南山院士指出：“需要記住”最好的醫(yī)生是你自己。堅(jiān)持做實(shí)事，講真話的鐘南山院士一直關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。他十分贊賞中醫(yī)所提出的“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲病之病，下醫(yī)醫(yī)已之病”的理念。

“預(yù)防為主，防治結(jié)合”是毛主席當(dāng)年就提出的衛(wèi)生工作方針，同時(shí)也是達(dá)成我們實(shí)現(xiàn)“健康中國夢”的知道思想。在工作中，我將立崗位，干好本職，從我做起，積極參加健康，積極向上的全民健身運(yùn)動(dòng)，改變生活習(xí)慣，同時(shí)影響周圍的同事、朋友，走健康之路，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢，建設(shè)美好新家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：中國疾控中心--控?zé)煵呗?/a>

WHO FCTC的八年

《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》(World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control(WHO FCTC))，2003年5月21日世界衛(wèi)生大會(huì)批準(zhǔn)，呼吁所有國家開展盡可能廣泛的國際合作，控制煙草的廣泛流行。中國于2003年11月10日正式簽署《煙草控制框架公約》。

2013年2月27日，WHO FCTC實(shí)施已八年。今年5月，也將是該條約在世界衛(wèi)生大會(huì)通過十周年的時(shí)候。WHO FCTC是公共衛(wèi)生促進(jìn)的一個(gè)里程碑，并且為國際衛(wèi)生合作提供了新的法律依據(jù)。

過去的幾年，顯著進(jìn)展有目共睹。公約締約國數(shù)量迅速增加-從2005年2月27日公約實(shí)施時(shí)加入的40個(gè)締約國增加至現(xiàn)在的176個(gè)。公約現(xiàn)在覆蓋了大概90%的世界人口。

對于在世界范圍實(shí)施公約至關(guān)重要的條約制定自2006年締約方大會(huì)（COP）以來取得了積極的發(fā)展。公約的八項(xiàng)條款涵蓋了已由COP通過的準(zhǔn)則，以及目前被COP授權(quán)的政府間組織條款。此外，公約的第一個(gè)協(xié)議-消除煙草制品非法貿(mào)易議定書，在2012年11月COP第五次會(huì)議上通過。該協(xié)議為一項(xiàng)擁有自主權(quán)利的國際條約，將在第40個(gè)批準(zhǔn)文書交存后90天生效。

公約的報(bào)告系統(tǒng)，是全球進(jìn)展報(bào)告的基礎(chǔ)，已被很好的建立，并與COP常規(guī)會(huì)議的兩年周期一致。超過90%的締約國在公約實(shí)施后提交了至少一份實(shí)施報(bào)告。

近年來，人們逐漸關(guān)注到WHO FCTC對全球健康和發(fā)展議程的政治性作用。他們也見證了強(qiáng)化的支持條約在多部門間傳播和國家級(jí)工作的國際合作關(guān)系，包括聯(lián)合國系統(tǒng)的組織。

締約國已通過實(shí)施公約獲得了煙草控制方面的驚人進(jìn)步。幾乎80%的締約國在簽署WHO FCTC后通過或強(qiáng)化了煙草控制法律。這些取得的成就有助于保護(hù)世界各國的公民，并且可鼓勵(lì)每個(gè)人加入到煙草控制中。

消除煙草制品非法貿(mào)易議定書已開放供簽署

2013年1月10日 | 日內(nèi)瓦-《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》締約方于去年11月通過了《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》。該議定書已在世衛(wèi)組織總部舉行的儀式上開放供各締約方簽署。

這項(xiàng)新的國際條約旨在通過供應(yīng)鏈控制和國際合作，打擊煙草制品非法貿(mào)易。作為一項(xiàng)主要措施，各締約方承諾建立一個(gè)全球跟蹤和追蹤系統(tǒng)，減少并最終消除非法貿(mào)易。

全球性問題

“該議定書使世界擁有了一個(gè)獨(dú)一無二的法律文書，用來打擊并且最終消除一種復(fù)雜且代價(jià)高昂（尤其對健康而言）的國際犯罪活動(dòng)。”

世衛(wèi)組織總干事

陳馮富珍博士

煙草制品非法貿(mào)易是個(gè)全球性問題。它會(huì)擴(kuò)大煙草制品的可及性和可負(fù)擔(dān)性，從而對控?zé)熣咴斐善茐牟⑶医o衛(wèi)生系統(tǒng)帶來沉重負(fù)擔(dān)。此外，非法貿(mào)易使政府的收入遭受大量損失。消除走私和非法生產(chǎn)等所有形式的非法貿(mào)易，就成為控?zé)煿ぷ鞯谋匾獌?nèi)容。

“該議定書使世界擁有了一個(gè)獨(dú)一無二的法律文書，用來打擊并且最終消除一種復(fù)雜且代價(jià)高昂（尤其對健康而言）的國際犯罪活動(dòng)，”世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍博士在簽署儀式上說。

保護(hù)人們免遭煙草帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)

這一新的議定書將有利于對全球各地的人形成保護(hù)，免遭煙草帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)。煙草流行是世界迄今所面臨的最大公共衛(wèi)生威脅之一。每年導(dǎo)致近600萬人死亡。每6秒鐘大約就有1人死于煙草，這占到成人死亡的十分之一。

“議定書的通過是政府不同部門之間密切合作的結(jié)果，”世衛(wèi)組織框架公約秘書處首長Haik Nikogosian博士說。“這還表明，對公共衛(wèi)生問題持有統(tǒng)一立場時(shí)，如何能夠?qū)πl(wèi)生以及衛(wèi)生之外的重要政府目標(biāo)帶來益處，比如保障收入及打擊違法犯罪活動(dòng)?！?/p>

世衛(wèi)組織所有六個(gè)區(qū)域的12個(gè)締約方代表簽署議定書

代表世衛(wèi)組織所有六個(gè)區(qū)域的12個(gè)締約方代表（中國、法國、加蓬、利比亞、緬甸、尼加拉瓜、巴拿馬、大韓民國、南非、阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?、土耳其和烏拉圭）在本次儀式上簽署了議定書。最初在日內(nèi)瓦開放兩天之后，該議定書將在紐約聯(lián)合國總部繼續(xù)開放供簽署，直至2014年1月9日。該議定書將在獲得第四十個(gè)締約方批準(zhǔn)之后的90天開始生效。

《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》是于2012年11月12日在大韓民國首爾舉行的世衛(wèi)組織框架公約締約方會(huì)議第五屆會(huì)議上獲得通過的。這是世衛(wèi)組織框架公約的首份議定書，其本身屬于一項(xiàng)國際條約。

締約方會(huì)議是該公約的核心機(jī)關(guān)和理事機(jī)構(gòu)，到目前為止由176個(gè)締約方組成。

世衛(wèi)組織框架公約于2003年5月21日獲得世界衛(wèi)生大會(huì)通過，并于2005年2月27日生效。該公約現(xiàn)已成為聯(lián)合國歷史上迅速獲得最廣泛接受的條約之一。

全球控?zé)煵呗耘c措施

2003年5月,第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過了《煙草控制框架公約》,這是聯(lián)合國系統(tǒng)第一部具有法律約束力的醫(yī)藥衛(wèi)生多邊條約。2008年2月,世界衛(wèi)生組織發(fā)布了《2008年全球煙草流行報(bào)告》,總結(jié)了179個(gè)成員國控?zé)熉募s的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn),提出了控制煙草流行的MPOWER綜合戰(zhàn)略?！稛煵菘刂瓶蚣芄s》和MPOWER綜合戰(zhàn)略是世界控?zé)煂?shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的最新總結(jié)。

面對全球煙草流行的嚴(yán)重健康威脅，世界衛(wèi)生組織于2003年通過了公共衛(wèi)生史上一個(gè)具有特殊意義的《煙草控制框架公約》，抗擊煙草流行，為世界各國提供了一份減少煙草供應(yīng)和需求的藍(lán)圖，并提出國際法在預(yù)防疾病、促進(jìn)健康等方面具有極其重要的作用。

為了協(xié)助各締約國實(shí)現(xiàn)對《公約》的承諾，2008年，世界衛(wèi)生組織根據(jù)《公約》條款要求從減少煙草需求的角度提出了6項(xiàng)十分重要且有效的煙草控制政策，即MPOWER政策，分別是：監(jiān)測煙草使用和預(yù)防政策；保護(hù)人們不受二手煙危害；為希望戒煙者提供幫助；警示所有人煙草的危害；確保禁止煙草廣告、促銷和贊助；提高煙稅。MPOWER系列政策在世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的基礎(chǔ)上為世界各國提供了一個(gè)路線圖，指導(dǎo)各國將這一全球共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿颥F(xiàn)實(shí)。

（一）世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》

1995年，第48屆世界衛(wèi)生大會(huì)首次提出了制定《煙草控制框架公約》（以下簡稱FCTC）的設(shè)想。次年5月，第49屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過了WHA49.17號(hào)決議，正式?jīng)Q定開始制定FCTC。從1998年開始，世界衛(wèi)生組織成立了“無煙行動(dòng)倡議”（TFI）,以循證的原則總結(jié)了世界各國控?zé)煶晒?jīng)驗(yàn)，起草了FCTC。目前FCTC已經(jīng)在173個(gè)國家生效。

FCTC共有11部分38個(gè)條款，對煙草及其制品的成分、包裝、廣告、促銷、贊助、價(jià)格、稅收、非法貿(mào)易、大眾教育、戒煙服務(wù)、煙盒包裝和監(jiān)測等問題均做出相應(yīng)的規(guī)定，制定的主要思路是通過采取綜合性的措施減少煙草的需求和供應(yīng)，從而保護(hù)當(dāng)代和后代免受煙草消費(fèi)及接觸煙草煙霧對健康、社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)造成的破壞性影響。

（二）全球綜合控?zé)熣撸∕POWER）

世界衛(wèi)生組織于2008年制定MPOWER控?zé)熣甙?/p>

2003年11月中國政府簽署了FCTC，成為第77個(gè)簽約國。2005年8月，全國人大常委會(huì)表決批準(zhǔn)了該公約，10月正式向聯(lián)合國交存了批準(zhǔn)書，成為第89個(gè)生效FCTC的國家。2006年1月9日，F(xiàn)CTC在我國生效。

（三）FCTC的實(shí)施準(zhǔn)則

框架公約就像公約的名字一樣，2003年間通過的只是一個(gè)框架性法律文件，為各締約國控?zé)熤该髁朔较?。秘書處要?～3年組織一次政府間談判（COP），通過一個(gè)個(gè)實(shí)施準(zhǔn)則。

從理論上說，實(shí)施準(zhǔn)則是公約的重要組成部分，各締約國應(yīng)不打折扣地實(shí)施公約的準(zhǔn)則。2007 年，第二次政府工作會(huì)議在泰國曼谷召開。會(huì)議通過了FCTC 第8 條的實(shí)施指南，提出了7 點(diǎn)實(shí)施準(zhǔn)則：(1)要建立100% 的無煙環(huán)境，特別強(qiáng)調(diào)100% 無煙環(huán)境之外的任何做法都是無效的，二手煙沒有安全暴露水平;(2)所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所都應(yīng)該是無煙的;(3)必須以立法的方式防止公眾接觸煙草煙霧;(4)制定周密的計(jì)劃和籌集充分的資源至關(guān)重要;(5)積極發(fā)揮民間社會(huì)的作用;(6)要監(jiān)測和評估無煙法的實(shí)施和執(zhí)行情況及其對社會(huì)的影響;(7)防止接觸煙草煙霧的工作應(yīng)予加強(qiáng)和擴(kuò)大。

2008年，第三次政府間工作會(huì)議（COP3）在南非德班召開，通過了FCTC第5.3條、第11條，第13條實(shí)施準(zhǔn)則。其中第5.3條實(shí)施準(zhǔn)則指出：(1)煙草業(yè)和公共衛(wèi)生政策之間存在根本無法和解的沖突；(2)在處理與煙草業(yè)的關(guān)系時(shí)，締約方應(yīng)該負(fù)起責(zé)任并保持透明；(3)要求煙草業(yè)和促進(jìn)煙草業(yè)利益者以負(fù)責(zé)任和透明的方式運(yùn)作和行事；(4)對煙草業(yè)不應(yīng)給予任何有助于其建立或開展業(yè)務(wù)的措施。

第11條實(shí)施準(zhǔn)則對煙盒包裝健康警示做了更為詳細(xì)的規(guī)定。包括：(1)警示應(yīng)位于煙盒包裝上端；(2)應(yīng)盡可能大，占主要可見部分50%及以上；(3)應(yīng)使用圖形方式警示；(4)應(yīng)為彩色，且文字與背景為對比色；(5)應(yīng)輪換使用；(6)應(yīng)涉及一系列的信息；(7)使用轄區(qū)內(nèi)一種或多種主要語言；(8)標(biāo)明信息來源；(9)應(yīng)列出煙草和釋放物成分，但不標(biāo)明數(shù)值。

第13條實(shí)施準(zhǔn)則對于煙草廣告、促銷和贊助進(jìn)行了更具體的闡述：(1)有效禁止應(yīng)該是全面的，適用于所有的煙草廣告、促銷和贊助；(2)全面禁止適用于所有形式的商業(yè)性宣傳、推介活動(dòng)以及所有形式的捐助；(3)應(yīng)禁止跨國界廣告、促銷和贊助；(4)應(yīng)涉及所有參與此類活動(dòng)的個(gè)人或?qū)嶓w；(5)實(shí)施有力的公眾教育并提高社區(qū)認(rèn)識(shí)，以促進(jìn)政策的有效執(zhí)行；(6)積極加強(qiáng)民間社會(huì)的支持;(7)開展有效的國際合作;(8)制定并執(zhí)行禁止煙草廣告、促銷和贊助的法律。

2010年，締約方第四次政府間會(huì)議（COP4）在烏拉圭舉行，通過了第12條、14條實(shí)施準(zhǔn)則、第9條和第10條實(shí)施準(zhǔn)則部分案文。其中第12條的實(shí)施指導(dǎo)：(1)要采取多部門綜合措施；(2)加強(qiáng)國際合作；(3)改變?nèi)藗儗煵葜破返目捶ǎ?4)確保獲得充足的資源支持；(5)必須確保每個(gè)人都能獲得關(guān)于煙草制品的危害，生產(chǎn)、銷售過程及戒煙的益處等方面準(zhǔn)確而全面的信息；(6)制定規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮人群性別、年齡、宗教、文化程度、經(jīng)濟(jì)水平等的差異；(7)要?jiǎng)訂T民間社會(huì)積極參與；(8)實(shí)施有效教育、交流和培訓(xùn)規(guī)劃；(9)確保廣泛獲取關(guān)于煙草業(yè)的信息；(10)監(jiān)測準(zhǔn)則的實(shí)施情況并及時(shí)進(jìn)行修訂。

第14條包括：(1)要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，支持戒煙和治療煙草依賴；(2)幫助煙草使用者戒煙系統(tǒng)的主要組成部分應(yīng)包括：大眾交流、簡短戒煙建議、戒煙熱線、專門的煙草依賴治療服務(wù)、開展戒煙支持—階梯式方法；(3)加強(qiáng)監(jiān)測和評估；(4)要開展國際合作。

第9條和第10條實(shí)施準(zhǔn)則通內(nèi)容包括：(1)為實(shí)施煙草制品管制措施積極籌資；(2)建立用于披露目的的實(shí)驗(yàn)室；(3)建立用于監(jiān)督遵守情況的實(shí)驗(yàn)室；(4)不得接受煙草業(yè)提出的信息保密要求；(5)向公眾披露煙草內(nèi)容物方面的保密性；(6)要發(fā)揮民間社會(huì)的作用。

2012年，世界衛(wèi)生組織將于韓國召開第五次政府間會(huì)議，計(jì)劃討論有關(guān)落實(shí)經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)替代性生計(jì)（涉及第17 和18 條）以及第9條和第10條部分案文的政策方案和建議。

衛(wèi)生部在京舉行世界無煙日宣傳活動(dòng)

2012年5月30日，衛(wèi)生部在京舉行世界無煙日宣傳活動(dòng)，發(fā)布了《中國吸煙危害健康報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》采集國內(nèi)外科學(xué)研究證據(jù)，系統(tǒng)闡述了吸煙及二手煙對健康的危害，分析了煙草依賴的原因，介紹了戒煙策略與措施。衛(wèi)生部部長陳竺、副部長劉謙出席會(huì)議，陳竺同志發(fā)表重要講話。

陳竺指出，我國政府高度重視控?zé)熉募s工作。國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、外交部等8個(gè)部門組成的“煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”。衛(wèi)生部門按照履約職責(zé)，以創(chuàng)建全國無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為突破口，取得了積極進(jìn)展。一是連續(xù)三年在全國開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作，通過明察暗訪等形式，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮控?zé)熓痉稁ь^作用。二是積極推動(dòng)公共場所控?zé)熈⒎?，建設(shè)無煙環(huán)境。三是加大控?zé)熜麄髁Χ?，積極開展世界無煙日主題活動(dòng)、全國戒煙大賽、中國煙草控制大眾傳播活動(dòng)等大型宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳吸煙及二手煙的危害。四是制定印發(fā)《中國臨床戒煙指南》，開展戒煙門診和戒煙熱線試點(diǎn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員戒煙服務(wù)能力。五是推動(dòng)北京、上海圓滿實(shí)現(xiàn)“無煙奧運(yùn)”、“無煙世博”目標(biāo)。

陳竺要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要發(fā)揮示范帶頭作用，加強(qiáng)對控?zé)煿ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，鞏固創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作成果，將創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為醫(yī)院等級(jí)評審和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。廣大衛(wèi)生工作者要帶頭學(xué)習(xí)吸煙危害健康的科學(xué)知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)吸煙的危害，以身作則，主動(dòng)開展控?zé)煿ぷ?。在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的過程中，主動(dòng)開展控?zé)熃】到逃?，提供簡短戒煙服?wù)。要通過多種形式，加大控?zé)熜麄骱徒】到逃?，向所有患者和廣大群眾宣傳煙草危害健康的知識(shí)，發(fā)揮衛(wèi)生工作者的專業(yè)優(yōu)勢，提高全社會(huì)對吸煙危害的認(rèn)識(shí)。

會(huì)議由衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司司長秦懷金主持。會(huì)上，陳竺部長、劉謙副部長向醫(yī)院、文藝界和媒體代表贈(zèng)送了《報(bào)告》；播放了衛(wèi)生部拍攝的煙草危害公益視頻短片；世界衛(wèi)生組織煙草或健康合作中心主任王辰作為《報(bào)告》專家組組長，介紹了《報(bào)告》的主要結(jié)果；中國工程院院士鐘南山、世界衛(wèi)生組織駐華代表處代表藍(lán)睿明和控?zé)熜蜗蟠笫瑰Т骊糠謩e代表專家、國際組織和文藝界發(fā)言，呼吁社會(huì)各界積極參與控?zé)熜麄骱徒】到逃?，提高公眾對吸煙危害的認(rèn)識(shí)。來自外交部、教育部、工商總局、中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部等有關(guān)部門代表，衛(wèi)生部機(jī)關(guān)各司局、各有關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)同志，國內(nèi)各控?zé)煓C(jī)構(gòu)專家，有關(guān)國際組織代表和新聞媒體共計(jì)100余人參加了宣傳活動(dòng)。

一、世界無煙日

2012年5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第25個(gè)世界無煙日，今年無煙日的主題是“煙草業(yè)干擾控?zé)煛?，口?hào)是“生命與煙草的對抗”。

二、《中國吸煙危害健康報(bào)告》

《中國吸煙危害健康報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）是衛(wèi)生部第一部吸煙危害健康報(bào)告，充分采集國內(nèi)外科學(xué)研究證據(jù)，系統(tǒng)闡述了吸煙及二手煙對健康的危害，科學(xué)分析了煙草依賴的原因，介紹了戒煙策略與措施。《報(bào)告》由兩院院士、中華醫(yī)學(xué)會(huì)相關(guān)專業(yè)分會(huì)主任委員以及國內(nèi)外著名控?zé)煂＜业?00多人合作撰寫和審議完成，內(nèi)容涉及煙草及吸煙行為、煙草依賴、吸煙及二手煙暴露的流行情況、吸煙對健康的危害、二手煙暴露對健康的危害、戒煙的益處和戒煙治療等。

第五篇：中國夢

“中國夢” 和“境外勢力”

“中國夢”近來是個(gè)很熱門的議題，人們往往將其比擬于“美國夢”，而忽略兩者的重要區(qū)別：“美國夢”具有很強(qiáng)的個(gè)人主義成分，而“中國夢”則是集體主義的宣傳口號(hào)。但是作為百多年來的強(qiáng)國夢理想，“中國夢”確實(shí)是力圖趕超美國的世界強(qiáng)國地位。

從這個(gè)角度，“中國夢”相對于“美國夢”的一個(gè)明顯劣勢，便是北京在大力宣揚(yáng)“中國夢”的同時(shí)，出現(xiàn)要提防“境外勢力”的宣傳高調(diào)。除了藏、疆、香港等地，就連學(xué)術(shù)界里都提出要警惕“境外勢力”滲透的說法。而防范所謂“境外勢力”，實(shí)際便是排斥和控制有“海外關(guān)系”的人士。越是鄰接“境外”，越是如臨大敵。新近的香港普選爭議是明顯例子。

正是在對“境外勢力”的態(tài)度上，如《華盛頓郵報(bào)》和《華爾街日報(bào)》引用報(bào)道，美國華裔作家劉柏川的新書《華裔美國夢》（A Chinaman's Chance）點(diǎn)出了“美國夢”相對于“中國夢”的重大優(yōu)勢：“海外關(guān)系”人士實(shí)現(xiàn)“美國夢”的巨大機(jī)會(huì)和成功。

劉柏川強(qiáng)調(diào)的是華人華裔通過精英教育和個(gè)人奮斗被美國上層社會(huì)完全接受的事實(shí)。這一競爭優(yōu)勢，使得美國并不需要擔(dān)心中國的崛起，除非中國也能同樣接受容納來自境外的人才。

劉柏川本人便是例子：作為臺(tái)灣移民第二代，他是耶魯大學(xué)本科和哈佛法學(xué)院畢業(yè)的雙料常春藤精英，擔(dān)任過克林頓總統(tǒng)的演說撰稿人和內(nèi)政顧問，后來創(chuàng)辦了公民大學(xué)（Citizen University）。

類似的華裔人士，可以舉出布什政府勞工部長趙小蘭（哈佛商學(xué)院）、奧巴馬政府要員盧沛寧（普林斯頓本科、哈佛法學(xué)院）和陳遠(yuǎn)美（哈佛大學(xué)），以及被北京官方傳媒攻擊為“香蕉人”的前華盛頓州州長、奧巴馬政府商業(yè)部長和駐中國大使駱家輝（耶魯大學(xué)）。

就是在近日的新聞里，也可以順便舉出2014年民主黨紐約副州長初選候選人吳修銘（哈佛法學(xué)院畢業(yè)、首次提出“網(wǎng)絡(luò)中立性”的法律專家），以及共和黨羅德島州州長候選人、得到羅姆尼支持的克蘭斯頓市長馮偉杰。

這里牽涉到的題目，便是美國麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授達(dá)榮·阿西莫格魯（Daron Acemoglu）與哈佛大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆斯·羅賓森（James A.Robinson）合著的《國家為什么會(huì)失?。簷?quán)力、富裕與貧困的根源》（Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty）里總結(jié)的歷史規(guī)律：國家強(qiáng)盛成功的長遠(yuǎn)關(guān)鍵，是具有“包容開放性的國家機(jī)制（inclusive institutions）”。上述華裔人士，只是大量與“境外勢力”有關(guān)系的美國移民第二代成功的一部分。

被茶黨懷疑出生在非洲、暗里信奉伊斯蘭的奧巴馬總統(tǒng)，是美國容納“境外勢力”的最好例子：生父和繼父都是外國人，而一位同父異母兄弟至今生活在中國。

或許有人會(huì)說這是因?yàn)槊绹切麓箨懙囊泼駠?。那么在歐洲舊大陸老牌列強(qiáng)中，前法國總統(tǒng)薩科齊是移民第二代，歷屆法國政府包括當(dāng)今社會(huì)黨政府部長中，穆斯林移民第二代層出不窮；在英國，當(dāng)今工黨領(lǐng)袖埃德·米利班德（Ed Miliband）也是如假包換的移民第二代（父親比利時(shí)波蘭裔，母親波蘭人），新近因抗議加沙戰(zhàn)爭辭職的英國內(nèi)閣大臣賽義達(dá)·瓦爾西（Sayeeda Warsi）女爵士是巴基斯坦移民的女兒，擔(dān)任過保守黨主席；在德國，上屆默克爾政府副總理、前自由民主黨魁菲利普·羅斯勒（Philipp Rosler）是被人領(lǐng)養(yǎng)的越南孤兒。

正如《國家為什么會(huì)失敗》總結(jié)，這一歷史規(guī)律不僅僅驗(yàn)證于現(xiàn)代社會(huì)，中國稱雄世界的漢唐盛世，同樣展示了對“境外勢力”的包容開放性。

在“犯強(qiáng)漢者、雖遠(yuǎn)必誅”的漢朝，最敵對的“境外勢力”是匈奴?？墒切倥萃劳踝咏鹑沾攨s是漢武帝的五名顧命大臣之一，其后裔 “七世內(nèi)侍，何其盛也！”保護(hù)漢家皇室安全的最精銳御林軍，則是長安的匈奴族騎兵——長水胡騎和宣曲胡騎。

到了唐朝，中央政府中“境外勢力”人物比比皆是。唐代“蕃將”為人熟知，曾經(jīng)占據(jù)了朝廷官員的一半。比較隱諱的是通過當(dāng)時(shí)“精英教育”——科舉制度進(jìn)入政府高層的境外移民后代?！侗眽衄嵮浴肪砦逵涊d：唐自大中至咸通，白中令入拜相，次畢相誠、曹相確、羅相劭，權(quán)使相也，繼升巖廊。崔相慎猷曰：“可以歸矣。近日中書盡是蕃人?！鄙w以畢、白、曹、羅為蕃姓也。

這就是說：連續(xù)四名唐朝宰相，都是西域外族移民的后代！大唐帝國包容“境外勢力”的氣度，絕不亞于今天的美國。兩者都說明今天“中國夢”的重要缺失——封閉排他性體制。