第一篇：關于深人推進社會主義新農村建設調研報告

關于深人推進社會主義新農村建設 的工作意見

黨的十七大將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要內容進行部署，并提出社會主義新農村建設取得重大進展的新要求。按照中央精神和《吉林省2006一2020年社會主義新農村建設實施綱要(草案)》(吉政發(fā)[2006]1號)的總體安排，全省社會主義新農村建設在兩年試點取得實質性進展和實現(xiàn)良好開局的基礎上，從2008年開始進入深入實施階段，必須進一步加大工作力度，深入破解各類矛盾問題，推進體制機制創(chuàng)新，凝聚備方面力量，加快建設步伐，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實基礎。

深入推進社會主義新農村建設總的要求是:以黨的十七大和省九次黨代會精神為指導，高舉申國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持《多予、少取、放活》方針和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅持走申國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局，以繁榮農村經濟、增加農民收入為核心，以加快社會建設、改善農民生產生活條件為重點，進一步建立和完善黨委領導、政府主導、農民主體、社會主動參與的運行機制，強力推動農村經濟、政治、文化、社會建設，努力創(chuàng)建文明、民主、繁榮、富裕、和諧的新農村。

一、明確建設目標，加快推進社會主義新農村建設

緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)鳳文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，深入推進社會主義新農村建設?，F(xiàn)代農業(yè)建設要有新進展，農民收入水平要有新提高，農村改革要有新步伐;社會事業(yè)發(fā)展要有新舉措，社會風氣要發(fā)生新變化，村鎮(zhèn)改造要取得新成果，基層黨的建設要有新面貌，社會主義新農村建設耍開創(chuàng)新局面。到2012年建設目標是:在建設進度上，實現(xiàn) “三個率先”:城市所轄區(qū)(除長春市雙陽區(qū)、松原市寧江區(qū)、白城市洮北區(qū)、白山市江源區(qū)和八道江區(qū)外)的村，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村，部分基礎較好的申心村率先完成社會主義新農村建設任務。2008年推進]000個村，2009年推進1000個村，2012年50以上的村鎮(zhèn)基木達到社會主義新農村建設目標要求。

在經濟發(fā)展上，實現(xiàn)“六個較大幅度增長”:一是糧食產量再增產100億斤，達到600億斤階段性水平;二是農民人均純收入增長2000元，達到6000元;三是農產品加工業(yè)銷售收入達到4000億元，年遞增15;四是畜牧業(yè)養(yǎng)殖產值突破1000億元，年遞增 9;五是園藝特產業(yè)產值增加 200億元，達到520億元;六是林業(yè)總產值翻一番，達到500億元。

在公共服務上，實現(xiàn)“七個全覆蓋、一是農村義務教育全覆蓋，農村適齡兒童入學率達到100;二是農村公共衛(wèi)生體系全覆蓋，新型農村合作醫(yī)療補助標準進一步提高，每村建有l(wèi)個標準化衛(wèi)生所;三是農村文化資源共享工程全覆蓋，村建文化共享二程服務點達到100，每個行政村年放映電影]2場，行政村放映電影比例達到]00;四是農村最低生活保障全覆蓋，應保人群享受保障達到 100;五是農業(yè)保險全覆蓋，主要糧食作物和畜禽品種全部納入農業(yè)保險范圍;六是重大動物疫病防控全覆蓋，建立健全動物疫病防控體系;七是農村就業(yè)服務全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞功保障工作平臺組建率達到100%。

在基礎建設上，實現(xiàn)值個明顯改善、一是水利設施建設明顯改善，基本完成重大水利I程、病險水庫除險加固任務，以灌區(qū)治理和抗旱水源為重點的農團水利建設取得重大突破;二是農機裝備條件明顯改善，全程農機化示范區(qū)覆蓋到所有產糧大縣，示范區(qū)內主要糧食作物耕種收實現(xiàn)全程機械化;三是農業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，林業(yè)及草原建設、濕地保護和水土保持工作全面加強，生態(tài)效益補償制度初步建立;四是村容鎮(zhèn)貌明顯改善，臟亂差得到有效治理;五是農村居住條件明顯改善，全面完成農村泥草房改造任務。

在改善民生上，實現(xiàn)”五個村村通，一是基本實現(xiàn)農村遣路村村通，新修道路3.5萬公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95以上行政村通水泥(瀝青)路;二是基木實現(xiàn)廣播電視村村遁，90以上的20戶以上自然屯收聽收看廣播電視達到國家規(guī)定的標準;三是基木實規(guī)電力村村(屯)通，動力電入戶進農田;四是基本實現(xiàn)飲用水村村通，解決310萬農村人口飲水安全問題，農村安全飲水普及率達到73左右;五是基本實現(xiàn)信息村村通，村級信息服務點覆蓋率達到80以上。

在體制機制上，實現(xiàn)“五個創(chuàng)新”:一是推進農業(yè)科技創(chuàng)新，建立現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系和科教興農格局，農業(yè)科技貢獻率達到55;二是推進農村金融創(chuàng)新，建立服務現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的多元投融資平臺;三是推進農村服務創(chuàng)新，建立運轉協(xié)調、功能完善的農業(yè)社會化服務體系;四是推進農村組織創(chuàng)新，農業(yè)規(guī)?；?、集約化程度明顯提高;五是推進農業(yè)應急管理創(chuàng)新，全面建立起防災減災避災預警預測機制和應急預案。

二、堅持規(guī)劃先行，實施分類推進

深入貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，統(tǒng)籌推進縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、村)規(guī)劃，引導農村人口向城鎮(zhèn)、申心村集申，實現(xiàn)節(jié)約資源、降低成木、提高公共服務能力、改善人居環(huán)境和生存質量、加快城鎮(zhèn)化建設的步伐。

搞好農村基本情況普查。2008年，全省全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然屯和國有農場基本情況分類普查，搞好數(shù)據分析和整理，為縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃提供科學依據，同時加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃實施和建設的監(jiān)督管理。全面開展縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。2008年以縣(市)為單位，全面開展縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，明確重點建設的申心村、中心屯，制定未來五年年度建設推進計劃，確定推進點，實現(xiàn)科加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作。2008年全省完成]00個鎮(zhèn)、1000個村規(guī)劃編制任務，2012年前完成全省所有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和50的行政村規(guī)劃編制工作。將備類國有農場納入規(guī)劃編制范圍。

三、堅持以經濟建設為中心，提升產業(yè)支撐能力

堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為社會主義新農村建設的首要任務，突出增加農民收入。

加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐。著力發(fā)展糧食、農產品加工、牧業(yè)、園藝特產和綠色食品五大產業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化、信息化、標準化、專業(yè)化、紐織化和農民技能化“六化”進程，著力實施增產百億斤糧食、西部土地開發(fā)整理、重大水利建設、全程農機化示范、精品畜牧業(yè)跨越、農產品加工業(yè)提升、農業(yè)科扶創(chuàng)新、農產品質量安全八大工程，提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展村鎮(zhèn)經濟。以發(fā)展縣域經濟為統(tǒng)領，實施產業(yè)富村、科扶興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強村等發(fā)展模式，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村，著力構建“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)滬業(yè)格局，專業(yè)村屯建設取得重大進展。積極發(fā)展農民新型合作經濟紐織。圍繞農機化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖場(小E)、農產品加工、特色產業(yè)和農村服務業(yè)，培盲發(fā)展備類專業(yè)經濟協(xié)會和合作社。加強輔導培訓，完善配套政策，規(guī)范運作機制，提高帶動能力。到2012年，全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到10000個，帶動農戶300萬戶。

發(fā)展壯大農村集體經濟。通過租賃、承包、拍賣、股份制等形式，盤活視有閑置集體資產，增加集體收入。加強集體機動地、冊外地、荒地、荒山、荒灘、荒水經營管理，增加集體資源性收入。積極開展化解鄉(xiāng)村債務試點，努力解除債務對鄉(xiāng)村的困擾。全面推進集體林權制度改革，在實現(xiàn)林業(yè)資源優(yōu)化配置申促進集體和農民分享應得利益。到2012年，鄉(xiāng)村債務負擔明顯減輕，20以上的鄉(xiāng)村集體經濟紐織實現(xiàn)盈余，為社會主義新農村建設提供必要的投入和有效管理。

四、堅持以人為本，著力解決民生問題

從農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加強農村基礎設施和社會事業(yè)建設，進一步解決好民生問題，縮小城鄉(xiāng)差距，促進改革開放成呆全民共享。

實施村容鎮(zhèn)貌整治工程。搞好農村環(huán)境綜合整治，治理農村臟亂差。突出抓好沿公路線、鐵路線、旅游線”三線》整治，深入推進農村“四清四改》(清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建和改水、改廁、改灶、改路「加強綠化、凈化、美化、亮化，加快農村人畜分離步伐，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設。

實施農村安居工程。呆取舊村改造、集申建村、生態(tài)移民和消滅”空殼村“及遷移居戶等方式，集申力量搞好農村泥草房改造，積極推廣新型節(jié)能建筑材料，引導農民對現(xiàn)有磚瓦房進行改造提高;加快農村安居工程建設。到20]0年，全省基才上消滅泥草房，30以上的農戶住進環(huán)保節(jié)能、安全實用、新穎漂亮的新居。

實施農村清潔能源工程。以秸稈氣化、沼氣建設、風能和太陀能利用為重點，提高農村再生請潔能源開發(fā)利用水平。從2008年開始，平均每年新建100個秸稈氣化站，新增農村沼氣池3一5萬個。

實施”雙千村企共建“工程。積極引導和推動全民所有制企此、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、三資企此、私營企業(yè)及其它企業(yè)直接到農村投資興業(yè)、建設基地、經銷農產品、提供技術人才支撐和直接參與興辦農村服務業(yè)，為農村提供多方面支持和幫助，增強農村發(fā)展”造血“功能。每年紐織200戶各類企業(yè)與200個村開展村企共建活動，到20]2年，共組織]000個備類企業(yè)與1000個村進行對接共建，實現(xiàn)村企互利共贏、共同發(fā)展。

實施便民服務配套工程。按照服務均等化和便民利民的要求，以農村社區(qū)綜合服務中心建設為主體，推動農村服務業(yè)發(fā)展。在試點村和推進村積極構建現(xiàn)代農村物流、水利灌溉和農村居民供水、農機作業(yè)、市場信息、交通運輸、郵政通訊、信貸網點、電力供應、廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育文化以及餐飲洗浴、旅游觀光等服務設施，推行法律、會計、公證、咨詢、廣告、設計、市場管理等便民服務，打造農村社區(qū)(居民點)服務業(yè)發(fā)展新平臺。到2012年，全省建成農村社區(qū)綜合服務申心2000個。

實施新型農民培育工程。進一步整合農此、勞動、教育和廣播電視等各方面資源，加強農民職業(yè)技能培訓。加快實施申等職業(yè)教育”百強?！坝媱?，每個縣集申建設 1所多功能示范性職業(yè)教育申心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設]個技能培訓基地和主導產業(yè)培訓基地。

實施好”一村一名大學生“項目。實施”陽光工程坤“春風工程”，落實培訓補貼政策，提高農民的職業(yè)技能水平。大力發(fā)展勞務經濟，多渠道、多形式轉移農村勞動力，增加農民收入。到2012年，全省農村接受職業(yè)教育人數(shù)占農村勞動力比重60以上，全省50以上農村勞動力外出務工經商，25以上的農村勞動力從事多種經營及非農產業(yè)，人均勞務收入達到2600元左右。

五、著力完善機制，調動各方面積極性 按照建立黨委領導、政府主導、農民主體、社會主動參與工作格局的要求，加強體制機制創(chuàng)新，凝聚各方面力量，合力推進社會主義新農村建設。

建立完善穩(wěn)定投入的增長機制。省、市、縣三級都要集申體現(xiàn)申央提出的“三個明顯高于”要求，切實增加“三農”投入。2008年省財政繼續(xù)安排社會主義新農村建設專項補助資金2億元，主要用于補助編制省級村鎮(zhèn)推進點規(guī)劃、基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)項目開發(fā)。市(州八縣(市、區(qū))要設立社會主義新農村建設專項資金。

建立完善項目資金整合機制。省直各有關部門實施鄉(xiāng)村公路建設、農村“六小工程鍵設、農村勞動力培訓”陽光工程“、文明村鎮(zhèn)建設、小康示范村建設、農村村落社區(qū)建設、定點扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、泥草房改造和移民搬遷等項目，要符合土地利用總體規(guī)劃和社會主義新農村建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。對國家和省分配以及來自其他渠道的各種文農資金，市(州)、縣(市、區(qū)，政府在不改變資金基本用途和管理渠遣的前提下，可進行整合，捆綁用于社會主義新農村建設。

建立完善幫扶指導機制。深入紐織實施”市帶縣、城幫鄉(xiāng)“活動，促進城市資源和生產要素向農村流動，公共基礎設施向農村廷伸，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展、共同繁榮。全省進一步整合領導力量、整合社會資源、整合社會投入，通過建立領導聯(lián)系點、部門建立幫扶責任、大專院校支持農村、民兵預備役積極參與等形式，形成有效幫扶工作機制。

建立完善社會力量參與機制。鼓勵、引導和支持城市事業(yè)單位、工商企業(yè)、社會團體、·中介機構等到農村開展”結對子“、”共建“等活動。動員社會各階層和各領域人士，開展備種形式服務農村志愿活動。動員機關干部、專業(yè)技術人員和社會各界人士聯(lián)系指導社會主義新農村建設。鼓勵外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。丈持木省(市、縣、鄉(xiāng)、村)籍在外工作或創(chuàng)業(yè)的備類人士通過捐資、捐物、提供服務等形式，丈持家鄉(xiāng)建設。

建立完善金融丈持農村發(fā)展機制。積極推進調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策試點，促進形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、管理靈活、服務高效的農村金融服務體系。鞏固和發(fā)展農村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制，擴大資金投放量?？h域內各金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投赦當?shù)?，支持農業(yè)和農村發(fā)展。擴大農業(yè)政策性保險試點范圍，完善農業(yè)巨災風險轉移分攤機制，解決農戶和農村申小企業(yè)貸款抵押擔保難問題。

建立完善農民自我建設和管理的運行機制。充分發(fā)揮農民在建設社會主義新農村申的主體地位和作用。建立健全對農民自有財產建設項目槳補政策，調動農民自我投入的積極性。對于村內開展集體生產公益項目，通過村民《一事一議”籌資籌勞的方武，引導農民投資投勞。積極推行村務(以自然屯為單位)理事會制度，將備項建設和管埋納入村務理事會議事程序，充分體現(xiàn)農民自已的事情自己辦，自主決策，民主管理，保持社會主義新農村建設的活力。

六、切實加強領導，強化新農村建設組織保障

強化統(tǒng)一領導。各級黨委、政府要進一步完善紐織領導機構，全面落實好黨政主要領導親自抓、分管領導直接抓、相關部l門協(xié)同配合的工作責任，切實把社會主義新農村建設工作納入黨委、政府重要日程，加強研究部署，協(xié)同部門統(tǒng)一動作，形成社會主義新農村建設強大合力。

完善配套政策。抓緊制定深入推進社會主義新農村建設的若干政策意見，對增加政府投入、整合資金項目、強化部門幫扶、凝聚社會力量、調動農民積圾性·激勵鄉(xiāng)村干部創(chuàng)造性等，提出總體要求和具體辦法。省直有關部l門根據行業(yè)文持社會主義新農村建設的要求，細化政策措施，形成配套的政策體系。

加強基層黨的建設。以基層干部教育培訓為重點，為社會主義新農村建設提供人才支撐。探索建立從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的有效途徑。關心村于部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加強農村基層黨風廉政建設，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強思想道德建設。扎實開展大明村鎮(zhèn)、信用村、信用戶和和諧家庭、和諧村紐、和諧村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，建立科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌，為社會主義新農村建設提供強大的精神動力和思想保證。

建立績效考評體系。加強社會主義新農村建設的督查指導，建立健全督查指導工作體系和工作制度。建立完善考評獎勵制度，在社會主義新農村建設專項資金申設立獎勵資金，對年度工作威績突出的縣(市、區(qū)八幫扶單位和駐村指導員進行表彰獎勵。建立組織協(xié)調工作體系。強化省、市、縣三級社會主義新農村建設工作機構建設，配芥配強工作人員，落實工作經費，改善辦公條件，切實發(fā)揮好綜合協(xié)調、規(guī)劃調度、政策研究、督查指導作用。

第二篇：社會主義新農村建設調研報告（本站推薦）

社會主義新農村建設調研報告

調研成果

皮口鎮(zhèn)海產品養(yǎng)殖業(yè)基本情況介紹：

皮口鎮(zhèn)擁有以大連有德、玉璘、萬眾、科洋為龍頭的水產品加工企業(yè)28家。其中天倫公司為提高海產品的科技含量、附加值及市場競爭力，已建成了中國東北地區(qū)一流規(guī)模和科技含量的海產品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、投資2.75億元的萬眾海洋科技園。這些公司的成立將70%以上的農村勞動力從一產中轉移出來，農民致富的傳統(tǒng)方式得到改變，工資性收入占據家庭收入比例逐年增大，海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資1.74億元的大發(fā)展，使農民增收的渠道不斷拓寬，以民營經濟為主的工業(yè)化、產業(yè)化和城市化趨勢日益明顯，皮口鎮(zhèn)一步步向海濱小城市目標邁進。

調研分析：

因地制宜

1．皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱，鎮(zhèn)域總面積286平方公里，常駐人口8.3萬人，其中非農業(yè)人口3.6萬人。海岸線長35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，水產資源十分豐富。依托得天獨厚的區(qū)域和資源優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，因地制宜，大力發(fā)展海產品養(yǎng)殖基地，并逐漸發(fā)展養(yǎng)殖，加工一體化的企業(yè)。為當?shù)氐木用駧砹朔€(wěn)定的收入。

2．抓觀念，轉變傳統(tǒng)增收思想。土地是農民賴以生存和發(fā)展的基本保障。農民千百年來一直被束縛在土地上，這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使農民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現(xiàn)代市場。皮口鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過宣傳推介一批靠養(yǎng)殖致富成功的典型，以農民身邊的事實來影響農民，讓農民看到增收的途徑不止一條，現(xiàn)有耕地容納勞動力有限，而轉移富余勞動力士農民增收的有效途徑。通過典型示范，廣大農民自發(fā)地進行養(yǎng)殖工作，由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。

3、抓信息，建立勞動力轉移服務網絡體系

如何能及時將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮(zhèn)努力構造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務用工信息網絡：鎮(zhèn)勞務信息服務小組→村勞務信息服務站。鎮(zhèn)里經常派出專人到海產品養(yǎng)殖場了解信息，及時將用工信息發(fā)到村勞務信息服務站，及時將用工信息傳到農民手中，并為他們進入用工單位做好各種服務工作。為富裕勞動力的轉移提供了信息保證。

思考與建議：

隨著國家對新農村建設力度的不斷加大，越來越多的村莊擺脫了貧困和落后，開始慢慢的向城市化靠攏。通過對皮口鎮(zhèn)的調研，我們總結以下幾點經驗：

1.要因地制宜

俗話說“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，十分豐富的水產資源為其發(fā)展帶來了很好的機會，依據其得天獨厚的地理優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)大力發(fā)展海產品養(yǎng)殖、加工產業(yè)，帶領村民脫貧致富。同樣其他村莊也可以借鑒其發(fā)展特點，比如靠山的村莊可以發(fā)展特色水果種植，珍惜木種種苗種植等。平原地區(qū)的村莊可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，牧畜，種貂養(yǎng)殖等等。

2.政府部門加強領導

建議政府有關部門應該努力為農民的脫貧服務，加大招商引資力度，引進新的思想和新的技術，加強對村民思想的教育，改變其傳統(tǒng)的以土地為依靠的頑固思想，鼓勵村民大膽嘗試新項目，并給村民一定的支持，從而使更多的人擺脫貧困。

3、整合資源，健全體系

整合國家對新農村發(fā)展的新思想，新政策，建立當?shù)氐木W站，鼓勵農民學習電腦知識，拓寬他們接受新消息，新思想的途徑，有了新的思想，農民才能更快更科學的擺脫貧困。

當?shù)芈糜螛I(yè)基本情況介紹

皮口作為遼南古鎮(zhèn)，不但地理位置得天獨厚，而且地區(qū)文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事，更為地區(qū)文化增添了神秘的色彩。隨著地區(qū)經濟的發(fā)展，皮口小城鎮(zhèn)文化也極大了豐富了現(xiàn)代人的生活內容。而“黃海公園”——皮口西山風景區(qū)、“一洞仙”——狐仙洞風景區(qū)、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當?shù)厝藗冃蓍e、觀光的最佳去處，也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。因為得天獨厚的地理位置，皮口成為東北地區(qū)最大的陸島交通港，是長?？h距大陸的最近點。因此每年接待旅客近70萬人，成為海島旅游的重要中轉站。

位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長約1.3公里，寬0.8公里，陸地面積1.04平方公里，海拔30.9米。漲潮時周圍水深3米。地質屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主，產雜魚、蟹等，建有百噸冷凍庫?，F(xiàn)已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務業(yè)已成為島內第二大產業(yè)。

平島旅游度假村是普蘭店市境內唯一一個海島村，距皮口港18海里，東西長約1500米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。海島上樹木參天，植被良好，又無工業(yè)污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場，也是近海垂釣的魚場，可以說是萬傾碧波中的一塊“凈土”。隨著旅游業(yè)的逐漸興起，這里已被開發(fā)成為一個海島旅游度假村。平島度假村沿島附近海底基本上為砂質，海水清澈透明，特別適宜海水浴、日光浴。環(huán)島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時可以趕海、采集貝類、海珍品及進行海上垂釣等活動。這里還是盛產海參、鮑魚、對蝦、牡蠣之鄉(xiāng)，海鮮佳肴應有盡有。海島旅游度假村的別墅建筑風格獨具特色，是游客休閑、度假、會務娛樂，海浴的圣地?，F(xiàn)有高中檔客房40余間（套），床位200余個，餐位200余個，還有各種文體娛樂設施。目前，普蘭店市政府已把海島度假村建設納入今后三年內重點開發(fā)建設項目之一，作出總體發(fā)展規(guī)劃，吸引內資外資共同開發(fā)。這里的陽光、沙灘、別墅、海鮮以及獨特的漁舟唱晚、漁家風情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。

調研分析

空間分析

皮口鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距大連市中心110公里，與長山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮(zhèn)內交通便利，金城鐵路、201國道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對接縱貫南北，皮口港500噸級滾裝碼頭已開通國內多條航線，年貨物吞吐量80多萬噸，客運量69萬人次。

由于交通便利，皮口鎮(zhèn)即是省內游客節(jié)假日度假的好去住，也為省外游客體驗海島游提供了便利的機會，市場潛力巨大。

資源分析

我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。充分利用較長的旅游適宜期創(chuàng)造經濟效益。自然資源優(yōu)勢，發(fā)展具有特色的海島旅游。

思考與建議

1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢，千游一律，給游客無新鮮之感。

建議：開發(fā)人文景觀，豐富游覽項目，因地制宜地進行規(guī)劃，開發(fā)特色的旅游產品，實現(xiàn)差異化旅游經營。增加游樂性主題項目，延長生命周期，吸引穩(wěn)定的客源。

2、島內旅游呈現(xiàn)超負荷情況，人流過多，影響海島游品質。

打造多類型的旅游資源，實現(xiàn)游客分流，同時實現(xiàn)旅游與保護的良性循環(huán)，提升項目品質。

3、環(huán)境保護問題不容忽視。

要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞，充分利用法律武器對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理；以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設情況：

1997年皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn)，2000年被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn)，2004年又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn)，被國家漁業(yè)部確定為全國水產品加工示范基地，被大連市定為重點開發(fā)建設的小城市。2010年，皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為2010年上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內，對產業(yè)、居住、商貿、飲服及公共設施、重大基礎設施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。

皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構。220千伏的變電所座落在境內，1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等 城鎮(zhèn)管理職能部門一應俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多，城鎮(zhèn)功能齊全。

調研分析

一、抓住機遇，引導合理的住房建設和消費模式。將“規(guī)劃科學、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質”真正落到實處，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。

二．是企業(yè)參與，強化業(yè)務培訓與考核，提高隊伍綜合素質。以培育企業(yè)品牌、練好內功、提高產品創(chuàng)新能力為著力點，繼續(xù)優(yōu)化和落實創(chuàng)建方案，加快科技創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建內涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會責任感，發(fā)揮示范項目的引領作用。

三、定期開展思想培訓，提高村民素質，逐步引領農民接受新知識，新思想，主動做到愛護環(huán)境，提高了生活品質，慢慢呈現(xiàn)出積極向上的風貌。

思考與建議

1雖然相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但目前社區(qū)建設已呈現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。

建議：進一步提高社區(qū)建設認識，不斷推動社區(qū)科學發(fā)展。切實加強各級各部門對社區(qū)建設及重要性的認識，推動社區(qū)的科學發(fā)展。要深入學習、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數(shù)。各級各部門要高度重視建設和諧社區(qū)工作，把社區(qū)建設納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局，積極爭取其他部門的協(xié)調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施不足的局面。要明確收入來源，不斷加強投入。包括財政補助收入，即州、縣市兩級財政按有關規(guī)定核撥的各項經費，應根據實際情況建立有序的增長機制。上級核撥收入，即上級有關部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予的非財政補助收入（包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補貼）。社區(qū)專項工作經費。主要是州、市（縣）兩級部門補助的設施建設、維修、服務、活動等專項工作經費；以及撥付社區(qū)“費隨事轉”的各項經費和社區(qū)黨建工作經費、其他專項工作經費、活動經費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經費援助、駐社區(qū)單位和結對共建單位贊助社區(qū)的經費及各種募捐與個人捐助的經費等。獎勵經費。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進的表彰獎勵經費等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務收入、社區(qū)使用的固定資產變價、租賃等收益。要明確支出范圍，落實經費到位。包括人員經費支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎金與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。公用經費支出，主要是辦公、服務、活動等經費支出。專項經費支出，主要是社區(qū)設施建設項目支出、設備購置和維修支出等。工會活動經費支出、社會保險費支出，主要是單位繳納的各項社會保險和住房公積金繳費。

2、社區(qū)建設文化氛圍不濃，社區(qū)建設內容不豐富。

建議：要健全社區(qū)文化組織體系。設置一名專職或兼職的文化活動組織人員。發(fā)揮離退休人員的積極性，為社區(qū)文化建設多出力。要形成社區(qū)文化活動的組織體系，并健全組織機構。要豐富文化活動方式。如剪紙、象棋、樂隊、合唱隊、體育類的太極拳、氣功；綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會保障。各級政府應給予社區(qū)開展的群眾文化活動提供必要的政策或經濟方面的支持。同時，各級政府、各相關單位應該成為社區(qū)文化建設的直接指導者。為社區(qū)文化建設提供并培養(yǎng)活動骨干，并定期地舉辦各類活動，為社區(qū)文化產業(yè)的形成起到宣傳推動作用。

3社區(qū)建設人才匱乏，自治服務能力不強。

建議：要創(chuàng)新社區(qū)干部隊伍進入機制，拓寬選拔任用渠道，推進社區(qū)干部來源多元化。不斷實行“公推直選”制度“選一批”，從黨政機關、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中“派一批”，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中“引一批”，從有文化、有能力的下崗職工中“聘一批”，面向社會和大中專畢業(yè)生公開“招一批”。要加強思想教育和業(yè)務培訓，促進社區(qū)工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務居民、管理社區(qū)的能力?？梢砸劳悬h校等機構成立社區(qū)工作者培訓學校。要強化激勵措施，使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經濟方面，切實解決社區(qū)工作者的生活補貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經濟發(fā)展而適當增長；切實解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等問題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面，給社區(qū)工作者提供上升的通道。

第三篇：建設社會主義新農村調研報告

建設社會主義新農村調研報告

改革開放的春風吹遍了中國大地，很多群眾都過上了安穩(wěn)、幸福的日子。如今，在共產黨的帶領下，掀起了建設新農村的熱潮，農村的發(fā)展又迎來了一個生機勃勃的春天，廣大黨員干部和人民群眾齊心協(xié)力，共同創(chuàng)建著一個個社會主義新農村。我局所掛鉤的魚塘鄉(xiāng)挖魯村也發(fā)生著翻天覆地的變化。

2010年，全村共播種玉麥1127畝，其中雜交玉米麥600畝，規(guī)格化種植400畝；水稻600畝，其中雜交稻600畝，規(guī)格化種植100畝，總產量345噸，比2009年272噸增73噸；種植水稻600畝，產量208噸，比2009年減少52噸，其原因由于干旱所致，比2009 年少種植100畝；種植黃豆418畝，產量48噸；豆子比200933噸增15噸，種植花生480畝，產量758公斤，比2009年560公斤增198公斤。

二、林產品生產情況：

2010年共產松脂100噸，產值1500000元，比2009年380噸增62噸，增人民幣930000元；產紫膠7噸比2009 年增2噸，增人民幣34000元；種植糧食55畝，產量55噸，產值93500元人民幣；種植烤煙405畝，產量61噸，產值976000元人民幣。

三、畜牧業(yè)生產情況：

全村共存欄大生畜880頭，其中黃牛650頭，驢200頭，騾30頭，當年出欄肉產量2.2噸；羊70只，當年出欄17只，肉產量0.5噸，家禽存欄6200只，當年出欄60000只，肉產量9噸，禽蛋產量3.3噸，生豬存欄2010頭，當年出欄900頭，肉產量77噸。

四、農村新型養(yǎng)老保險和新農合收繳情況：

1、全村戶籍人口2020人，零歲至十五周歲486人，十五周歲至五十九周歲1204人，全村60歲以上319人，重度殘疾11人，全村共收取養(yǎng)老保險1055人，加上重度殘疾11人，我村實參保人數(shù)1066人，完成參保人數(shù)的88.5%。

2、新農合全村現(xiàn)有人口1042人，收取新農合人數(shù)805人，計生民政帶交305人，實際參合人數(shù)1110人，完成任務106.5%。

五、基礎設施：

1、全村共有25村民小組，已通公路的有24個小組，未通公路還有石頭下寨一個小組，原修通巖羊小組粑田小組公路，現(xiàn)已經堵塞無法通車，主要的原因勞動力少，塌方大，等于靠機遇和政府的扶持來解決通車，其余22個村民小組的村組公路，在愛路護路日期間全部修通。

2、農田水利建設方面，10月底，11月初，村支部村委招開組干部會，布置安排工作，修復水溝60余條，全長63

公里，但還有石頭梁子大溝和馬六塘半坡田溝還沒修好，還得靠鄉(xiāng)黨委政幫助解決。

五、衛(wèi)生方面的情況

為確保人民群眾的健康，享有病有所醫(yī)，老有所靠，兩委班子大力宣傳農村新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，使廣大人民群眾認識到新型合作醫(yī)療的好處，參保率達106.5%。

六、社會治安

村上定期不定期的招集干部群眾學習法律法規(guī)知識，使大家知法、守法，用法律來保護自己，每個小組都制定出自己的民約維護了社會的穩(wěn)定，一年村委會共調處糾紛九期，一年來，本村沒有重大事件的發(fā)生。

七、計劃生育：

一年來我村委會主要以宣傳教育為主，經?，F(xiàn)工作為主，以避孕為主的三為主來抓計劃生育工作，使廣大已經婚婦女認識計劃生育的好處，到現(xiàn)在為止辦獨生子女戶21戶，未出現(xiàn)超生。

魚塘鄉(xiāng)挖魯村有270戶人家，總人口2020人，外出務工的占總人口的50%。2010年，人均有糧340公斤以上。村里有40名黨員，但是，年輕黨員少，富裕黨員少，這就給該村的發(fā)展帶來一定的阻礙。挖魯村在縣鄉(xiāng)各級黨委政府的正確領導下，努力尋發(fā)展，在新農村建設的大好形勢下，結合當?shù)貙嶋H，抓支柱產業(yè)，發(fā)展經濟作物的種植，近年來，挖魯村的經濟穩(wěn)步發(fā)展，人民的生活也一天比一天好。對于挖魯村的發(fā)展，我們充滿信心，廣大黨員和群眾也紛紛表示，在各級黨委政府的關心支持下，他們將抓住機遇，在發(fā)展現(xiàn)有經濟項目的同時，將大力發(fā)展種植橡膠，這是一個喜人的發(fā)展勢頭。現(xiàn)在有部分橡膠剛定植，早期定植的橡膠長勢良好。挖魯村委會采用的長短期經濟共同發(fā)展的策略是農村經濟發(fā)展的一個亮點。針對挖魯村的實際，我認為挖魯村的發(fā)展可以從以下兩方面入手：

一、抓好思想道德建設，挖魯村地處偏遠深山，住戶零散，這就給黨員集中和各項活動的開展造成一定難度，但還好，挖魯村委會的領導班子，團結務實，能吃苦，想民眾之所想，苦民眾之所苦，將民眾的生存，致富永系心中，在建設社會主義新農村的大好形式下，努力地工作著。由于該村離集鎮(zhèn)偏遠，信息閉塞，留守人員老年化，加上個別黨員對組織的信任度低，思想保守，缺乏創(chuàng)業(yè)觀念，科技素質不高，自己富了，也不愿意帶動別人同致富，對于這類思想落后的黨員，一定要做好教育轉化工作，使其在新農村建設中起先鋒，表率作用。強化干部隊伍建設，加強干部建設是提交高干部隊伍整體素質，服務群眾的重中之重，通過狠抓干部能力建設，作風建設等方面，不斷優(yōu)化內部管理，通過創(chuàng)建學習型隊伍加強干部的學習能力，切實提高領導干部的履職能力和服務水平。村委會可以利用農閑或節(jié)日，組織豐富多彩 的文藝活動，讓村里的年輕人發(fā)揮自己的特長，同時也為自己的鄉(xiāng)親父老送一場文化大餐，利用群眾集中這個機會，在活動中就可以宣傳一些政策、法規(guī)和一些致富信息。通過經常組織活動，來提高廣大黨員和群眾的思想道德素質，加強黨員之間和貧富之間的交流。在廣大黨員和群眾的努力下，一定會迎來文明的鄉(xiāng)風，整潔的村容，經濟寬裕富足的美好生活。

二、抓經濟建設。

（一）挖魯村地處低海拔，適合黃豆、花生和米辣的生長，現(xiàn)在這三種特產有著很好的市場前景，如米辣，昆明販下來的只是十元左右一公斤，而該村產的可以賣到二十元左右一公斤。加上這些經濟作物生長周期短，風險小，村里可以大力發(fā)展種植，人們得到實惠后，增強了發(fā)展生產的積極性，村委會應加強科技扶農，請有關農業(yè)科技人員進村，組織科技培訓，使該村的三種特產實現(xiàn)增產，農民收入增加，過上更加富足的生活。

（二）發(fā)展橡膠種植，今年有部分農戶定植橡膠，橡膠有著廣闊的市場前景，它廣泛應用于工業(yè)，航空、軍事工業(yè)等方面，我國的橡膠產量是阻礙社會發(fā)展的一個缺口，農戶在發(fā)展種植現(xiàn)有經濟作物的同時，種植橡膠是一個長期發(fā)展的基礎，在種植過程中，要請有關專家測量海拔，確保育苗，定植，管理正規(guī)化，不能盲目亂種，以免不產膠水，少

產膠水的損失。

（三）是狠抓農業(yè)主業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞，近抓糧煙畝，遠抓林果經的發(fā)展思路做大做強烤煙，畜牧兩個重點產業(yè)，鞏固提升橡膠、松脂、茶葉、小米辣四個優(yōu)勢產業(yè)，培育好核桃漁業(yè)兩個新興產業(yè)保持煙種面積，發(fā)展橡膠、茶葉、網箱養(yǎng)魚、小米辣的種植面積。

三、維護好公路，該村地外山腳，原來的公路陡窄，無法往外運農產品，不利于該村的經濟發(fā)展，現(xiàn)在，在各級黨委和政府的關心和支持下，連接電站的新公路已修通，為修公路，人民群眾吃苦耐勞，在繁忙的勞作之余，積極投入到公路建設中，因此，為維護造福民眾的公路，村委會和廣大群眾，特別是共產黨員，要盡力維護好公路，搞好過水路面澆灌。不定期的組織小修，通過經常組織小修，確保公路暢通，因為公路是經濟發(fā)展的大動脈。

四、是狠抓基礎設施建設，規(guī)劃儲備和爭取更多的項目，加大整合項目資金力度，著力改善農民生產生活條件和人民的居住環(huán)境，實現(xiàn)“五個百分百”，即100%小組通路、通水、通電廣播，電視在黨委政府支持下達到100%庭院硬化。

五、是抓公益事業(yè)建設，克服各種困難，協(xié)調籌措各方面資金用于公益事業(yè)，切實解決群眾身邊的困難。

總之，社會主義新農村的建設是一個長期的艱辛的過

程，我們共產黨員和廣大人民群眾要經歷千辛萬苦，但是，我們的黨永遠都是為人民服務的，我們每一個共產黨員都要盡職盡責，在做好本職工作的同時，積極配合黨組織，在社會主義新農村的建設中，貢獻一份自己的力量。

第四篇：社會主義新農村建設調研報告

建設社會主義新農村調研報告

為了進一步摸清和掌握我市社會主義新農村建設現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的問題，在建設社會主義新農村工作中所具備的優(yōu)勢，根據黨校學習安排，就新農村建設的一系列問題深入農戶征求意見，與群眾座談等方式進行了調研，現(xiàn)將貴陽市息烽縣鹿窩鄉(xiāng)大石頭村的調研情況作分析報告如下：

一、基本現(xiàn)狀

息烽縣鹿窩鄉(xiāng)大石頭村位于鄉(xiāng)政府南面，村所在地距鄉(xiāng)政府22公里，東與息烽縣西山鄉(xiāng)相連，南與息烽縣九莊鎮(zhèn)毗鄰，是貴陽市的一個極貧村。全村轄7個村民組，221戶914人，其中少數(shù)民族（苗族）49戶208人，占全村人口的22.8%，為少數(shù)民族聚居區(qū)。有勞動力460個，初中以上文化程度的40人。

全村總面積7821畝，有耕地1089.35畝，其中田539畝，土550.35畝，人均耕地面積1.2畝。有林地5545畝，森林覆蓋率達71%；荒山1161畝,占總面積的15%。該村海拔在1000米至1300米之間，平均海拔1150米，年平均氣溫15℃，常年降雨量1000至1500毫米，無霜期210－260天，有利于發(fā)展經果林、中藥材種植。主要農作物有水稻、玉米、洋芋等，經濟作物有花生、紅苕、茶葉等。全村只有2個山塘，容水量約為50000立方米，僅能灌溉200畝農田，一遇干旱，多數(shù)農田得不到保障。

大石頭村交通條件差，信息閉塞。目前只有鄉(xiāng)通村毛路，從村到 息九公路九莊鎮(zhèn)成為村的主要進出通道。由于交通不便造成大石頭的農民一般只在九莊鎮(zhèn)趕場，辦事才到鄉(xiāng)政府來。近幾年來，在上級有關單位的支持下，群眾投工投勞修建了大石頭至田竹坪、下安、舊堰、新龍灣、小慶口等通組公路，小慶口至陽雀屯、下安組公路毛路已打通，但需建橋兩座，由于資金缺乏，目前尚不能通車。全村有程控電話1部，部分農戶安裝鍋蓋天線，沒有有線電視用戶，7個村民組已全部通電。

自然條件的惡劣以及農民觀念的制約，目前村農業(yè)種植結構單一，農業(yè)基礎設施脆弱，海拔高，土地貧瘠，水源較差，農民收入較低，生產生活水平低下，相當部分的農戶現(xiàn)在仍然吃“兩摻飯”（大米和包谷混煮而成），或者靠救濟糧度日。

村內有小學一所，教職工8人，其中一名老師在外帶薪讀書；學生114人，五個年級，一年級隔年招生，學制為半日制，由于缺少教室，分早課和晚課，每個班輪流上早課。

雖然大石頭村經濟落后，自然環(huán)境惡劣，但是，田竹坪及下安兩組背靠西望山，山勢陡峭，巖壁宏狀，奇山異石，風光旖旎，景致迷人。西望山八大寺廟之一的華聯(lián)寺就在此處?，F(xiàn)有羅漢山、佛香灣、和尚墳、升官墳、尼姑廟等景點。現(xiàn)有保存較完好的廟房一處。該地苗族同胞純樸好客，保持著良好的傳統(tǒng)民族風情，為建設新農村，開發(fā)旅游資源提供了有利條件。

二、建設社會主義新農村中存在的主要問題 通過對大石頭村的調研，不斷發(fā)現(xiàn)目前新農村建設當中還存在一些亟待解決的問題：

1、農業(yè)產業(yè)化進程不快，勞動生產率低

一是產業(yè)、產品和品質結構不合理。在農村經濟結構中，二、三產業(yè)尚未進入快速發(fā)展階段。在農業(yè)內部結構中，第一產業(yè)還在起絕對支撐作用，糧食收入仍然占較大比重。產品結構性矛盾日益突出，大路貨產品多，高精尖產品少，好的不多，多的不好。產品內在質量差，科技含量低，附加值低。

二是農業(yè)產業(yè)化經營水平低。農產品加工龍頭企業(yè)少、小，產業(yè)鏈條短，帶戶能力弱，農工商分離，貿工農脫節(jié)。組織化程度低，市場信息不對稱。農業(yè)生產規(guī)模小，千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾突出，農民走向市場步履維艱。

三是主要農產品生產成本高、效益差。

四是農村剩余勞動力轉移困難。受戶籍制度、子女上學、用工單位誠信度、勞動保護、勞動力市場管理、中介服務機構、信息以及農民的自身素質不高、思想觀念陳舊、滿足于溫飽、小富即安、資金不足、怕?lián)L險等諸多因素的影響，限制了農村勞動力的轉移，致使農村各種資源得不到有效配臵，大量農民滯留在有限的耕地上，勞動生產率低，農民收入渠道狹窄。

五是農民科技文化素質低。實踐證明，農民家庭收入與其戶主的文化程度成正比例關系。

2、農村社會事業(yè)建設滯后，農村經濟發(fā)展的物質基礎還不夠厚實

農村的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，技術水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。農民生一場大病往往意味返貧。同時科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村沒有文化活動室和適用圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度不健全，雖有農村醫(yī)療保險但農村弱勢群體保障體系薄弱。

3、農民科技、文化素質不高，持續(xù)增收路子不寬

一是農業(yè)生產后勁弱。長期以來，欠發(fā)達地區(qū)對農業(yè)發(fā)展的投入少，導致了農村基礎設施日益老化，不少水庫帶病運行，排灌工程亟待維修，防洪排澇能力大為減弱。加之農業(yè)的生產風險大、周期長、“無效成本”高，在很大程度上受到種種自然災害的侵襲，抗風險能力差，是名副其實的弱勢產業(yè)。二是農產品加工能力弱，科技推廣普及難。由于對農業(yè)科技投入的不足，一些鄉(xiāng)村農業(yè)科技人員苦于經費不足而忙于謀生,搞經營服務的多，搞技術服務的少，且現(xiàn)有的農業(yè)科技推廣人員中，知識結構不盡合理，不能適應形勢發(fā)展的需要。同時，科技推廣在基層無依托，致使很多科技含量高的新品種、新技術難以推廣應用。四是市場風險影響大。由于市場預測機制不夠完善，政府、農戶都很難預測農產品市場的需求及行情，產、加、銷 往往存在很大的盲目性、隨意性，跟風的現(xiàn)象相當普遍。一旦“預測”有誤，對農民收入增長造成的損害是嚴重的。加上農資價格持續(xù)上漲，致使農業(yè)生產成本大幅上升，在一定程度上抵消了國家取消農業(yè)稅和對種糧農民實行直補等惠農政策的效應，嚴重影響了農民收入的提高。

4、村寨規(guī)劃滯后，建設雜亂無章，臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在

規(guī)劃滯后，特別是農村建設根本沒有規(guī)劃；因為建設規(guī)劃滯后，村寨建設中沒有統(tǒng)一的設計安排，農村供水、電力、通訊、廣播電視等基礎設施擺布比較隨意；垃圾、污水處理的措施不力，小城鎮(zhèn)功能定位不明確，產業(yè)布局不明顯，特色不突出，小城鎮(zhèn)建設對農村經濟的帶動力不強。

5、農業(yè)抵御自然災害的能力弱

農業(yè)基礎設施老化、農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化是導致農業(yè)生產抵御自然災害能力差的根本原因，已嚴重制約著農業(yè)的發(fā)展。

6、基層組織建設仍然薄弱

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子 不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、問題成因分析

從上述問題可以看出，建設社會主義新農村之所以存在這些問題，主客觀因素不同層度地制約著新農村建設的發(fā)展。

1、基層干部、群眾對問題的認識不夠

盡管廣大群眾對建設社會主義新農村熱情很高，干勁也很大，但也不同程度地存在著一些認識上的偏差和誤區(qū)，一是部分農村干部群 眾的思想認識不能適應新農村建設的要求，中央政策很明確，到了基層就脫節(jié)，尤其在經濟欠發(fā)達村組，對新農村建設的內涵、方法和措施了解不夠，不知從何入手。目前，仍然是維持現(xiàn)狀，沒有長遠規(guī)劃；二是甚至有些錯解和誤解了中央的政策，認為新農村建設好不好，要看新房子建設多不多，誤認為建設新農村就是建設新房子，搞居民點，忽視了生產發(fā)展；三是部分群眾對中央提出的建設社會主義新農村存在懷疑觀望心理，有的認為只是刮一陣風，刮過去就完了；四是部分群眾對建設新農村的主體定位不準，認為建設新農村是中央的大政方針，主體應由國家來搞。

2、資金制約

大部分群眾收入水平有限，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，需要投入大量資金，資金需求缺口較大。

3、政策與法律、法規(guī)有矛盾

建設社會主義新農村是黨的中心工作，但依法保護耕地是《中華人民共和國土地承包法》所賦予的，在實際規(guī)劃、建設實施過程中，存在土地不能正常流轉的問題，出現(xiàn)政策與法律、法規(guī)不相適應，互相抵觸。

4、科技意識不強

部分農民群眾對結構調整和產業(yè)化發(fā)展信心不足，思想認識模糊，對農業(yè)生產投入不足，科技含量低。再加之，隨著勞務產業(yè)的發(fā)展，大部分勞動力被轉移，建設社會主義新農村生力軍力量不足。

5、農村現(xiàn)行體制與市場經濟要求不相適應

這是導致農業(yè)和農村發(fā)展滯后的基本原因。市場經濟的效率來自于各市場主體的競爭，在競爭中選擇生產什么產品，如何生產和怎樣分配等問題。在中國農村生產要素之一的土地，在流通中出現(xiàn)了制度性障礙：(1)農民并不具有土地的終極產權，因而土地的有償流轉沒有產權基礎；(2)土地是農民最大的生存保障，是“命根子”。在社會保障基本沒有建立起來的情況下，土地必須首先服從保障功能，在這一基本制約之下，農村內部制度無法作實質性變革，使農村經濟中以利潤最大化為目標的市場競爭主體難以形成，農村的市場體系無法真正建立起來。這與城市市場化進程的迅速擴展和對外開放的迅速擴大形成巨大反差。

6、城鄉(xiāng)結構的變化與消費結構的變化不協(xié)調

隨著城鄉(xiāng)居民的迅速增加，消費結構正在發(fā)生變化。其主要特征是恩格爾系數(shù)(食品支出在消費支出中的比重)迅速下降。城鄉(xiāng)居民消費的這一系數(shù)，從20世紀90年代初期的50%、60%，下降到目前的30%、40%。左右，下降了近2葉百分點。而城市化率同期只上升1葉百分點。在現(xiàn)有的農業(yè)制度約束下，農村主要為城市人口提供生活資料，而消費城市工業(yè)品的大格局未變。長期恩格爾系數(shù)降速超過城市化率增速，就必然導致農業(yè)產品需求不足、供給過剩，成為制約農業(yè)發(fā)展的最主要的原因。

7、國民經濟分配結構向城市過度傾斜

長期以來國民收入分配格局均不利于農業(yè)和農村發(fā)展。(1)初次 分配不能完全體現(xiàn)效率原則，即產品的價格和生產要素的價格，常不是公平充分競爭的結果。主要農產品糧、棉長期價格沒有放開，農民實際上是自然和市場風險的主要承擔者；土地價格是政府官價，給農民的補償水平低之又低；農村勞動力務工，其工資被壓得低而又低，且大都沒有失業(yè)保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險?！盁o限供給”的勞動力資源，使農民工處于最為不利的分配地位。(2)社會再分配不利于農業(yè)發(fā)展和農民增收。國家的財政還主要是城市財政，支農支出即使列支巨大，但很多是養(yǎng)了城市的職工。如糧食風險基金，國家每年數(shù)百億元支出，但絕大多數(shù)用于國有糧食購銷企業(yè)和政策性銀行的職工，用到農民頭上的不多。國家財政對農民困難群眾的救助額，還不及城市低保人員總支出的1／10。(3)作為社會慈善捐助，我國基本上處于空白水平(發(fā)達國家已占到GDP的7%左右)。因而，缺乏支持困難群眾的“第三次分配”杠桿。

四、建設社會主義新農村的有利因素

一是黨的戰(zhàn)略決策為我們提供了重大機遇。面對全國農業(yè)農村經濟新的形勢，黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，并據此提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，這對我們來說是一個歷史性機遇，為我們做好新階段的“三農”工作指明了方向和途徑，升華了觀念和思路，增強了動力和信心。

二是息烽縣“三農”工作取得的成果為新農村建設提供了內在動 力。息烽縣創(chuàng)辦的《三農之窗》為農民搭建信息平臺 該刊物是縣政府辦公室主辦，縣農辦、農業(yè)局、科技局承辦的農業(yè)類信息月刊。刊物集農業(yè)政策、農技天地、市場信息等內容為一體，注重實用性，兼顧專業(yè)性，力求通俗易懂。每期發(fā)行20000冊，向全縣2萬農戶贈閱，旨在幫助農民解決信息閉塞問題。

2003年以來，全縣糧食單位面積產量、人均占有糧食產量、“三雜”及脫毒馬鈴薯良種普及率持續(xù)穩(wěn)定增長,農民人均純收入穩(wěn)定增加,農業(yè)綜合生產能力逐年增強。三項指標均達到或超過全省平均水平，經省人民政府組織有關專家逐項評審，獲全省二等獎。另外，市各職能部門把智力支邊扶貧工作與計生“三結合”幫扶、“雙千”工程結合起來，給農民帶來了實實在在的物質利益。如市政府辦公廳，結合自身實際，把幫扶工作與智力支邊扶貧工作結合起來，幾年來，共建幫扶點和“計生三結合”聯(lián)系點、“雙千工程”聯(lián)系點3個。協(xié)調相關部門投入扶貧資金191萬元，個人捐款43680元、捐贈價值14萬元的電腦36臺等；市鄉(xiāng)企局在實施“雙千”工程中，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓村民2.5萬人次,幫助貧困戶310余戶,資助貧困學生80余人等等。此外，在第三批的“雙千工程”中工作隊員不僅尋求社會資助，支持山鄉(xiāng)教育，解決群眾困難，而且還積極爭取項目資金，制定發(fā)展規(guī)劃，強化基層建設。

三是經濟社會發(fā)展已為新農村建設奠定了良好基礎。近年來，息烽緊扣加快發(fā)展這一主題，以扶貧攻堅和小康建設統(tǒng)攬工作全局，積極轉變觀念、調整結構、擴大招商，著力提升一產、主攻二產、加速 發(fā)展三產，經濟結構調整取得明顯成效，以磷化工、醫(yī)藥食品、旅游休閑、城郊型農業(yè)等為主的強勁經濟，支撐著息烽國民經濟的“大廈”，產業(yè)結構實現(xiàn)了由“一二三”到“二一三”再到“二三一”的歷史性跨越。

今后五年的奮斗目標：2004年GDP超過16億元，年均增長18%以上，在2000年的基礎上翻一番；到2007年GDP實現(xiàn)26.4億元，年均增速17.4%；地方財政收入年均增長18%以上；固定資產投資年均增長25%；招商引資年均增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農民人均純收入年均增長6%，人口自然增長率控制在千分之八以內，全面完成“十五”計劃，社會經濟綜合實力再上新臺階，非公有制經濟在國民經濟中的比重不斷提高，經濟總量在全省排位前移。

五、發(fā)展思路和幾點建議

綜上所述，建設社會主義新農村是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本褪^村實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經營，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經 營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，該村應掌握的重點和思路建議如下：

1、重規(guī)劃。新農村建設是一項系統(tǒng)工程，具有長期性，需長遠謀劃，科學規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進。中央提出50年，省、市提出10-15年，而該村要堅持因村而宜，結合村情民俗，抓住發(fā)展重點和建設難點，找準建設突破口，在尊重民意的原則下，采取先易后難，因勢利導、試點引路，分步推進的方式對本村進行全面系統(tǒng)的科學規(guī)劃，達到人與自然和諧。

2、強基礎。要在目前基礎設施條件下，逐步實現(xiàn)道路全部通村、通組、通居民點。每自然村有安全衛(wèi)生的自來水，并逐步建立公共垃圾處 理場所，逐步讓電腦、電話等設施進入百姓家中，占領生活空間，實現(xiàn)信息化、網絡化生產和服務，以此，促進城鄉(xiāng)一體化。

3、興產業(yè)。一是大力發(fā)展畜牧業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，增加產品附加值；二是在城郊周圍，全部發(fā)展蔬菜生產；三是大力發(fā)展果樹產業(yè)，實現(xiàn)蔬菜、果樹萬元田；四是通過發(fā)展畜——沼——果（菜）模式，利用國家沼氣建設項目的有利時機，發(fā)展以農村循環(huán)經濟為主的沼氣建設，改善農民生活條件，提高農民生活質量，增加農民收入，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔。

4、建設新房子。以自然村為單位，科學規(guī)劃，適度規(guī)模、適當超前，嚴格執(zhí)行，分步實施，不能操之過急。在建設過程中，應慎重考慮，按照“五大功能區(qū)”要求進行。即：公益事業(yè)區(qū)、農田保護區(qū)、支柱產業(yè)開發(fā)區(qū)、農宅建設區(qū)、公墓區(qū)和垃圾無公害處理區(qū)，因地制宜，合理布局，尊重農民意愿。

5、樹立新風尚。具體來說一是要正民風。就是要達到“四無”標準，無封建迷信、無小偷小摸、無“黃賭毒”、無違法亂紀；二是要鄰里和，即貧困農戶有人幫、村民大病有錢醫(yī)、孤寡老人有人敬、小孩上學有保障。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和諧團結、村民互幫互助，融洽相處的平安詳和的社會主義新風尚。

6、推進新民主。堅持依法治村，實行村務、財務公開，落實農民群眾在發(fā)展生產上的經營權、自主權、知情權、參與權，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)陽光政務，村民自治機制進一步健全，民主管理規(guī)范有序，村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，形成團結友善、勤儉自強、平等友愛、誠信守法的新風尚，村級基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力不斷增強，農村社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：社會主義新農村建設調研報告

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系列材料

三板橋鎮(zhèn)社會主義新農村建設

調 研 報 告

三板橋鎮(zhèn)位于普安縣城西部，擁有土地面積62.24平方公里，轄5個行政村1個居民社區(qū),62個村民組，共居住農戶4462戶，人口17783人。我鎮(zhèn)交通便利，資源豐富，320國道和滬瑞高速穿境而過，境內有著豐富的煤炭、電力等資源。全鎮(zhèn)的土地利用率和森林覆蓋率都比較高，分別達到38.3%和18.3%，人均耕地面積0.87畝。

“十一五期間”，我鎮(zhèn)不斷優(yōu)化農村產業(yè)結構，加快農村經濟發(fā)展，加大農村資金的投入力度，大力推進農村基礎設施建設，努力改造農村生產生活條件，促進農村經濟社會全面發(fā)展。截止2008年底，我鎮(zhèn)國民生產總值達到3700萬元，其中第一產業(yè)所占比重為 %，第二、第三產業(yè)所占比重分別為 %和 %。在保障傳統(tǒng)種植業(yè)穩(wěn)定的基礎上，我鎮(zhèn)還大力加快林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)推進退耕還林政策的落實。同時，我鎮(zhèn)大力促進農村科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷提高農民的科學文化素質和致富能力。到去年底，我鎮(zhèn)農民基本達到初中文化程度，九年義務教育順利推進，每村一所小學、鎮(zhèn)一所中學的建設已基本完成。農村廣播、電視普及率達到100%。每村有 1

一所衛(wèi)生室。“五改”已逐步實施，人均水泥住房和人均水泥路分別達到平方米和平方米，沼氣池建設順利進行，移民搬遷工作進展順利。

在過去的幾年里，我鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拓寬各種渠道，緩解農村就業(yè)壓力，充分轉移農村剩余勞動力。千方百計增加農民收入。截止2008年底，我鎮(zhèn)外出務工人數(shù)達3569人，占人口總人數(shù)的%，農民的人均純收入2346元。

在“十一五”期間，我鎮(zhèn)按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，充分調動廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，加大農業(yè)、農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展農村經濟，增加農民收入，提高農民的科學文化素質，爭取到2010年，農村村級積累資金達15萬元；農村生產生活條件明顯改善，道路達到國家規(guī)定的通達、硬化水平，實現(xiàn)村級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌、澇能排、人行便道到田間；基本實現(xiàn)信息化，有線電視網絡覆蓋率達100%；電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有電視、洗衣機等家電。農民人均純收入達到2610元，全面建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

在“十一五”期間，我鎮(zhèn)將抓住十里村作為縣級新農村建設試點村的契機，以發(fā)展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設和構建和諧社會環(huán)境治理、基礎設施建設和文明村創(chuàng)建為切入點，科學合理的進行規(guī)劃，大力促進農村經濟社會全面的發(fā)展，提高農民生活水平，優(yōu)化農村生產生活環(huán)境。為此，我鎮(zhèn)將采取以下措施推進新農村建設。

一、夯實基層組織，加強黨員干部隊伍的建設。狠抓鎮(zhèn)村兩級干部隊伍建設，拓寬選人用人的渠道和范圍，加強對基層干部隊伍的培訓教育力度，提高其綜合素質和帶頭致富的能力，使農村黨員干部隊伍真正成為新農村建設的帶頭人和領路人。

二、完善農村基礎設施建設。加強道路、交通、水利等基礎設施建設，基本清除農村臟、亂、差等現(xiàn)象，不斷完善農民生產生活環(huán)境，努力全面提高農民的生活質量，加強對農村村寨的改造力度，實現(xiàn)所有村組布局合理、環(huán)境整潔、設施配套、村貌美化的整體要求。

三、加快農業(yè)農村產業(yè)結構調整，構建具有較強競爭力的農業(yè)產業(yè)化體系。不斷推進農業(yè)農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)的科學水平和技術含量，大力推進特色農業(yè)和綠色農業(yè)的發(fā)展，努力提高農業(yè)的產業(yè)化經營水平。初步形成科學合理的農業(yè)生產力格局，提高農業(yè)的整體競爭力和效益，千方百計增加農民的收入，實現(xiàn)農村穩(wěn)定增

長。

四、建立健全農村農民自助合作組織和公共管理服務體系，加強對農民的培訓教育力度，加強輿論宣傳，提高農民的思想道德素質、科學致富能力和市場競爭力，轉變農民的思維方式和價值觀念。大力發(fā)展與農業(yè)主導產業(yè)相結合的合作經濟組織，強化農民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展的組織化程度。

目前，廣大人民群眾參與社會主義新農村建設的熱情十分高昂，他們以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到新農村建設中去，大力完善基礎設施，樹立新風尚，改善生產生活環(huán)境。但是在建設的過程中，也出現(xiàn)了很多問題，其中最為迫切的就是資金的缺乏。由于資金落實不到位，相關工程的建設、改造相對落后，已無法滿足廣大人民群眾的需求。因此，加強社會注意新農村建設，必須切實了解人民群眾的需要，以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點和歸宿點，加大資金投入，切實加強領導，把新農村建設不斷向縱深方向推進發(fā)展。

三板橋鎮(zhèn)學科辦

2009年11月1日