第一篇：肥城市糧食局黨委黨建工作調(diào)研報告

肥城市糧食局

黨委黨建工作調(diào)研專題報告

按照市委組織部《關(guān)于開展基層黨建調(diào)研督查的通知》要求，近期，對糧食部門的黨建工作進行了深入調(diào)研，先將情況匯報如下：

一、黨建工作基本情況

糧食局黨委下屬8個黨支部，共有黨員390人。今年以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的各項路線方針政策，按照上級要求，針對基層糧食企業(yè)改革改制后的新形勢，努力在黨組織建設(shè)、作風建設(shè)、思想建設(shè)等方面下功夫，收到顯著效果。

一是建全完善制度。制定印發(fā)了《關(guān)于加強黨建工作的意見》，監(jiān)督指導(dǎo)下屬企業(yè)黨組織健全完善了黨員學習制度，民主評議黨員制度，黨內(nèi)民主生活會制度，入黨積極分子培養(yǎng)教育管理制度，發(fā)展黨員工作制度，發(fā)展黨員“雙推一”公示制度，黨員責任追究制度，黨員干部廉潔自律制度等。并將企業(yè)的黨建工作納入對各企業(yè)年度工作目標管理的一項重要內(nèi)容，同經(jīng)濟工作一并考核，實行一票否決制，年終兌現(xiàn)獎懲，提高各企業(yè)做好黨建工作的自覺性。

二是嚴格組織生活。進一步明確了黨委成員分工，落實了黨委成員包保企業(yè)黨建、黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格了領(lǐng)導(dǎo)責任，黨委成員自覺按照各自分工和職責，積極主動地指 導(dǎo)各企業(yè)開展黨的各項工作，監(jiān)督各企業(yè)黨組織按時開展黨的各項活動，組織開展“三會一課”，定期召開組織生活會，按時召開民主生活會，開展黨員民主評議?！捌咭弧逼陂g局黨委召開了慶祝建黨88周年大會，聘請?zhí)┌彩形h校教授為全體黨員上了黨課。通過嚴格黨的組織生活制度，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

三是加強學習教育。黨委制定了黨員學習培訓(xùn)計劃，對基層黨組織明確了要求，要求每個黨支部都要安排適當時間，對黨員進行培訓(xùn)教育。各企業(yè)黨組織認真按照黨委要求，都安排了黨員集中學習日，組織黨員學習黨的各項路線方針政策，學習上級文件，傳達上級會議精神和工作部署。按照市委學習實踐活動的要求，學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習了學習教育讀本，堅定了黨員的政治方向，提高了黨員的政治素質(zhì)。

四是發(fā)揮組織作用。為把廣大黨員凝聚在黨組織周圍，充分發(fā)揮好黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，局黨委積極制定各項有效措施，指導(dǎo)各基層黨組織積極開展各類創(chuàng)建活動，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，凝聚廣大黨員的力量，激發(fā)黨員的工作熱情，充分調(diào)動各方面的積極性。并認真按照上級要求開展了“機關(guān)比效率、企業(yè)比效益”雙學雙比活動。同時，各企業(yè)每年都在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)工會、青年團、婦發(fā)等群團組織開展爭創(chuàng)黨員先鋒崗、爭當崗位技術(shù)能手、爭創(chuàng)巾幗建功崗、三八紅旗手、青年文明崗等活動，此外，還充分利用各類節(jié)日，舉辦知識競賽、文體娛樂比賽等活動，宣傳黨的路線方針政策，使廣大黨員和職工教育于娛樂中，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員都以良好的精神風貌投入到各項工作之中，促進了各項經(jīng)濟工作的順利開展。

五是搞好黨費收繳和管理。認真按照上級黨委要求，加強了黨費收繳和管理力度，堅持及時收繳黨費，按時上交黨費，并嚴格按要求加強了黨費管理，及時為黨小組和個人出據(jù)黨費收據(jù)，及時登記入帳，做到了收繳及時，交納及時，管理規(guī)范。

六是加強了黨風廉政建設(shè)。按照上級黨委要求，黨委制定了“關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見”，明確了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了廉政建設(shè)責任制度，黨委定期不定期召開班子成員會議和黨員大會，采取以會代訓(xùn)、上黨課等形式對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員進行黨風廉政建設(shè)教育，及時傳達和學習上級黨風廉政建設(shè)的文件精神和反腐倡廉規(guī)定，對黨員干部及時提醒、反復(fù)強調(diào)廉潔自律的重要性，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員時刻牢記黨的宗旨，筑牢思想防線，堅決抵制一切不良思想苗頭和物質(zhì)誘惑。特別是在子女就業(yè)和升學等方面，嚴以律已，堅持原則，不大操大辦，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處以黨員的標準嚴格要求自己，認真按照黨風廉政建設(shè)責任制和組織紀律辦事，確保了未出現(xiàn)任何問題。今年，按照市紀委要求，對 局機關(guān)一名中層干部在子女升學中不大操大辦寫了保證書，并進行了公示。

七是扎實開展了“深入學習實踐科學發(fā)展觀”學習教育活動。按照市委要求，在全局上下各級黨組織和黨員中開展了“深入學習實踐科學發(fā)展觀”學習教育活動，局黨委成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了活動辦公室，制定了活動方案，開辟了學習專欄。下屬各企業(yè)黨組織也成立了相應(yīng)的組織，細化了活動方案，明確了活動要求。特別是按照上級標準要求，扎實認真開展“三學”教育培訓(xùn)，切實搞好“三進調(diào)研”，進行“三破三促”大討論，召開了專題民主生活會，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告，并組織開展了評議，圓滿完成了個階段的活動任務(wù)，達到了預(yù)期的目標。

二、存在的問題和原因

隨著企業(yè)民營化的發(fā)展，在基層黨建工作中還存在一些問題：

1、思想認識問題。一是部分企業(yè)對黨建工作的重要性認識有偏差，存在一定的排斥心理。有的認為，黨組織對企業(yè)發(fā)展沒有幫助；還有的認為，黨組織會增加企業(yè)負擔，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的還擔心，有了黨組織自己就會成為被監(jiān)督的對象。二是部分黨員黨性意識不強，對參與黨的活動積極性不高。相當一部分人存在自卑感和失落感，工作的目的主要是為了養(yǎng)家糊口，對建立黨組織、參與黨的 4 活動缺少應(yīng)有的熱情。

2、黨組織開展工作面臨一些難題。一是黨組織在企業(yè)沒有明確定位、企業(yè)股份制章程和黨章中關(guān)于非公企業(yè)黨組織沒有寫明處于什么地位?，F(xiàn)有的相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和條例中對非公企業(yè)黨組織只有工作目標、原則、方針和發(fā)揮作用等方面的要求，尚缺乏操作性強的措施，企業(yè)黨組織人員開展工作感到腰桿不直，顧慮重重。二是多數(shù)企業(yè)黨務(wù)工作人員精力難保證。在企業(yè)中，黨務(wù)工作人員絕大多數(shù)為兼職，由于以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為主，很難有足夠的精力去做黨建基礎(chǔ)性方面的工作。

3、黨員流動性大，管理上困難多。一些黨員不愿意暴露身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系。再加上黨員構(gòu)成復(fù)雜，外出打工者多，居住分散，流動性大，單靠企業(yè)黨組織很難實施有效管理。

三、加強和改進基層黨建工作的建議措施

通過調(diào)研，針對基層改制企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我們認為抓好基層改制企業(yè)黨建工作，必須認真貫徹執(zhí)行黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照上級要求，不斷加大工作力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，積極探討新形勢下黨建工作的新路子。同時，抓好陣地建設(shè)，為黨員發(fā)揮作用搭建好平臺，搞好黨內(nèi)生活制度，抓好黨員教育，開展好黨內(nèi)組織活動，進一步激發(fā)黨員的工 作熱情，調(diào)動黨員的積極性，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進企業(yè)健康發(fā)展。

一、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持常抓不懈。一是健全黨建工作管理責任制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各基層黨組織抓落實，層層有責任、一級抓一級的工作機制。各企業(yè)主要負責人帶頭抓黨建工作，牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職，不抓黨建工作就是失職”的責任意識。二是全面推行黨建工作目標管理制度。把黨建工作作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施、加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標、任務(wù)和責任落到實處。三是落實黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務(wù)公開制度等規(guī)章制度的執(zhí)行情況督促檢查，防止有章不循、流于形式。四是加強對黨建工作資料的管理，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，科學化，為黨建工作提供詳細的備查材料。

二、加強機關(guān)思想作風建設(shè)，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是必須把思想政治建設(shè)放在首位?；鶎狱h組織要理直氣壯地抓黨建工作，要提高“三會一課”的質(zhì)量，組織黨員開展多種形式的活動，同時針對改革、發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對黨員干部的形勢教育和政治思想教育，堅持抓觀念更新、職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。二是 “一把手”親自抓思想作風，不斷強化和創(chuàng)新體制機制。結(jié)合糧食企業(yè)經(jīng)濟工作實際，建立切實可行的黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在企業(yè)內(nèi)部形成一級抓一級、一級帶一級、齊抓共管的局面。四是以企業(yè)經(jīng)營為目標，發(fā)揮黨員的表率作用。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，采取有效措施，狠抓落實。

三、嚴把黨員出入口，確保黨員隊伍的純潔性。首先，認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、政治審查和教育培訓(xùn)關(guān)，完善發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制；其次，暢通“出口”，堅決清除不合格黨員。明確不合格黨員的評定和處置標準，在黨內(nèi)評議中，如有50%以上黨員認為不合格，且有50%以上群眾代表不滿意，并且評議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。深化處置不合格黨員評議方法，采取定性評議和定量測評、黨內(nèi)評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結(jié)合的辦法。嚴格處置不合格黨員的程序，掌握好政策界限，及時清除不合格黨員。對長期不參加組織活動的黨員，搞好區(qū)別對待，對離退休黨員，可以劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，使其就近參加組織生活。對流動黨員，長期不主動與黨組織保持聯(lián)系，既不交納黨費，又不過組織生 活，嚴重缺乏黨員意識的，可以勸其退黨或處理出黨，以確保黨員隊伍的純潔性。

四、搭建內(nèi)激勵關(guān)懷平臺，激發(fā)基層黨組織和黨務(wù)工作者的工作熱情和工作潛力。對在基層黨建工作中做出優(yōu)異成績和突出貢獻的黨組織、黨務(wù)工作者，給予精神和物質(zhì)上的獎勵，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，組織上應(yīng)重點培養(yǎng)，適時提拔使用。有計劃地組織黨務(wù)干部進修學習或到外地學習考察。對企業(yè)一線優(yōu)秀黨員，及時加以培養(yǎng)，使他們的思想素質(zhì)不斷得到提高。對特困黨員建立幫扶辦法，設(shè)立黨員扶貧基金，幫助貧困黨員擺脫困境，發(fā)揮作用，使其真正感受到黨組織的溫暖。為此，建議建立健全黨建工作激勵關(guān)懷機制，最大限度地激發(fā)和調(diào)動基層黨組織，特別黨務(wù)工作者的工作潛力和工作熱情，從而推動我市黨的建設(shè)。

五、完善機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。堅持黨內(nèi)民主生活會、支部大會、黨小組生活會等制度是黨組織開展活動的有力保證。同時，還要建立各種配套制度，保證這些制度能夠得到貫徹落實，如民主生活會制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、財務(wù)管理制度、機關(guān)招待費使用情況制度等，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機制；加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀守法教育，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨紀政紀觀念和自我監(jiān)督意識，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督；堅持從嚴治黨與嚴謹工 作相結(jié)合，不斷促進和加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)。加強經(jīng)常性的黨紀黨風教育、黨紀政紀條規(guī)教育，組織觀看警示錄像片等，強化機關(guān)干部廉潔自律，廉潔從政觀念，增強黨員干部反腐倡廉的責任感和自覺性。通過發(fā)揮機關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，嚴格組織生活和組織監(jiān)督，把一些不廉潔的現(xiàn)象和行為解決在萌芽階段。

六、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。抓好黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著重要從年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、干部素質(zhì)三個環(huán)節(jié)入手。一是要著重優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來，提升年輕干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，配齊配強黨務(wù)干部，優(yōu)化企業(yè)黨務(wù)干部隊伍；二是要著重優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同情況，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，分階段、分批次通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學習等形式逐層培養(yǎng)，不斷充實其業(yè)務(wù)知識，開闊工作視野，提高工作水平，造就一支既懂業(yè)務(wù)，又有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的企業(yè)黨務(wù)干部隊伍；充分調(diào)動基層黨務(wù)工作者和廣大黨員在建設(shè)“世上桃園、和諧肥城”的積極性和創(chuàng)造性，從而把我市基層黨的建設(shè)工作推上一個新臺階。

第二篇：糧食局辦公室工作調(diào)研報告

做好新形勢下辦公室工作的幾點思考

糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對辦公室工作提出了越來越高的要求，如何適應(yīng)新的形勢，筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點粗淺的想法。

一、關(guān)于辦公室工作的指導(dǎo)思想

辦公室工作千頭成緒，涉及機關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機關(guān)基層作為工作的出發(fā)點和落腳點，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，將辦公室工作推上一個新的臺階。

二、關(guān)于辦公室工作的幾個重點

新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點：

1、以加強學習為支點，提高素質(zhì)。今年是“十一五”計劃的開局之年，也是進一步推進糧食流通法治化進程的關(guān)鍵一年，糧食工作面臨著許多新情況、新問題，辦公室只有“研究新情況，解決新問題”，才能適應(yīng)新形勢，形成新認識，為糧食經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習，提高政治覺悟和政策水平；二是加強法律法規(guī)學習，提高依法行政和管理水平；三是加強本職業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，始終做到觀念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。

2、以深入基層為路徑，強化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實際，掌握實情，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。目前，要重點圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題，從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱嵡椋瑥谋粍臃?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栴}，在科學安排，提高工作效率的基礎(chǔ)上，圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”，調(diào)研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。

3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經(jīng)濟發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題，以最快的速度，及時、準確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺和電子檔案管理系統(tǒng)，以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送，及時宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。

4、以主動服務(wù)為抓手，轉(zhuǎn)變作風。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作，還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作，都是圍繞“服務(wù)”這一中心運轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上，堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點，以及工作中的焦點，努力變被動服務(wù)為主動服務(wù)，力求每項工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上，牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領(lǐng)導(dǎo)所了解，確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

5、以制度建設(shè)為保障，規(guī)范工作。一是要帶頭嚴格執(zhí)行局機關(guān)的各項規(guī)章、規(guī)定，確保機關(guān)出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內(nèi)部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關(guān)值班、檔案管理、機要保密、后勤服務(wù)等方面，制定辦事程序，使各項工作有規(guī)章保障，有制度規(guī)范。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、關(guān)于辦公室工作的幾個關(guān)系

辦公室工作要重點處理好四個辯證關(guān)系：

1、處理好“專”與“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標準高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點，要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“專”與“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。

2、處理好“虛”與“實”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機構(gòu)，承擔黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作，部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領(lǐng)，一是要學會運用經(jīng)濟管理的理念和看得見、摸的著的載體，化虛為實，扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際，求真求實，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實實在在的內(nèi)容。如把思想

教育活動與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等，有效提高工作的實效性。

3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創(chuàng)新，做到既忙而不亂，又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預(yù)見性，如每年的工作會議等室可以預(yù)知的，其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。二是學會分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時間處理大量的一般性事務(wù)。

4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日常瑣碎繁雜的事務(wù)性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或馬虎應(yīng)付，也會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點，保證各項工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

四、關(guān)于辦公室工作的精神狀態(tài)

辦公室工作的任務(wù)很重，要求也很高，要以“實、細、快、嚴”四個字嚴格要求自己，以良好的精神狀態(tài)，樹立辦公室的全新形象。

１、實。一定要實實在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調(diào)查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假；要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務(wù)實與務(wù)虛有機結(jié)合起來，務(wù)實而不陷入事務(wù)主義，務(wù)虛而不陷入形式主義。

２、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲，辦會經(jīng)得起檢驗，辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強修養(yǎng)，陶冶性情，養(yǎng)成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣，努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。

３、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務(wù)。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領(lǐng)會意圖快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、會后清理快；行政后勤要做到日常辦事快、應(yīng)付急事快，在保證質(zhì)量的前提下，追求高效率。

４、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時刻注意維護局黨組、局長室的權(quán)威。胸中有一盤棋，嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，按時按質(zhì)按量地完成上級交給的各項任務(wù)。心中有一本賬，對本局的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作。

記憶猶新的是香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民。”從中我們可以悟出如何做好辦公室工作的道理。

第三篇：糧食局黨委述職報告

同志們：

根據(jù)市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任制考核工作的有關(guān)要求，下面，由我代表糧食局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作述廉述職報告，請予審議，并衷心希望各位代表多提寶貴意見。

一年來，我局的黨風廉政建設(shè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀精神，認真學習黨的十七屆三中、四中全會精神，按照上級紀委的工作部署，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，積極探索深化黨風廉政建設(shè)和廉潔自律工作的有效途徑，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，取得了明顯成效，為促進我們糧食系統(tǒng)的發(fā)展和穩(wěn)定，作出了積極的貢獻。現(xiàn)將近一年來的工作匯報如下:

黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實情況

黨風廉政建設(shè)責任制是一項具有全局性、關(guān)鍵性、根本性的黨風廉政建設(shè)制度。為了切實把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處，一年來，我們把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制納入局黨委工作的重要議事日程，納入黨委工作的整體格局中，納入黨的思想、作風、組織和制度建設(shè)的各項工作中，按照“一崗雙責”的要求，堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制與經(jīng)濟工作和全年目標任務(wù)一起布置、一起檢查、一起落實、一起考核。從頭抓起、從嚴抓緊、常抓不懈。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制

全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉工作的一個重大舉措，是紀檢工作的重中之重。我們以落實責任制為抓手，扎實推進全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)。一是把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制擺上黨委工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作等同時部署、同時檢查、同時考核驗收，使黨風廉政建設(shè)工作制度化、經(jīng)?；６蔷贮h委及時制定下發(fā)了《糧食局黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作計劃》、《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分解》等文件，細化目標任務(wù)，嚴格責任追究，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，黨委支部共同抓的新格局。三是進一步推進黨務(wù)政務(wù)公開，進一步擴大公開范圍、規(guī)定公開內(nèi)容、增強公開實效。同時切實加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，加強對重大問題決策的監(jiān)督，加強對重點單位、重點資金的審計監(jiān)督。嚴格財務(wù)管理制度，繼續(xù)實行企業(yè)財務(wù)結(jié)報制辦法，對全年經(jīng)費進行合理調(diào)整，嚴格執(zhí)行收支兩條線，嚴禁坐收坐支，嚴格報批手續(xù)。四是進一步加強了國有資產(chǎn)管理，全面規(guī)范資產(chǎn)運作，逐步推行公開拍租，嚴格履行合同管理，切實強化督查考核，進一步堵塞漏洞。較好地確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

（二）加強教育，強化自律意識，全力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線

加強黨風廉政教育，強化自律意識，是深入開展反腐敗斗爭的一項重要的基礎(chǔ)性工作。我們堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的方針，不斷提高廣大黨員干部拒腐防變的自律意識。一是運用典型案例進行警示教育。結(jié)合案例，采取以案說教的方法，分析案件產(chǎn)生的根源及危害，使大家從他人違法違紀的軌跡中得到警示、受到教育。同時充分發(fā)揮電化教育的作用，組織大家觀看《職責與犯罪》等反腐倡廉教育片，并開展了大討論。二是運用黨紀條規(guī)進行紀律教育。我們利用星期六學習日的機會，組織機關(guān)干部開展了《公務(wù)員法》、《啟東市公務(wù)員行為規(guī)范〈試行〉》、《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《算好廉政賬》等學教活動。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，以“六查六創(chuàng)”為抓手開展了“四項禁令”的教育活動；從而增強了廣大黨員的紀律觀念。為認真抓好春節(jié)期間黨風廉政教育，鞏固專項糾治違規(guī)收送禮金和禁賭工作成果，組織廣大黨員干部特別是各級班子成員圍繞嚴格執(zhí)行“七個嚴禁”，大力開展宣傳教育和監(jiān)督保廉活動。為全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，認真組織黨委中心組成員、機關(guān)黨員干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學習xx同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話，強調(diào)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強“三種”意識，使黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。同時我們積極推進廉政文化“六進”活動，建立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工,并制訂切合實際的廉政文化建設(shè)計劃，積極開展以反腐倡廉為主題的各種廉政文化活動，從而在全系統(tǒng)較好地營造了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。通過各種主題教育的開展，不斷筑牢思想道德防線。

（三）加強管理，強化服務(wù)意識，著力營造和諧穩(wěn)定信訪格局

按照《信訪條例》要求，我們將紀檢監(jiān)察信訪融入大調(diào)解工作中，切實提高解決信訪問題的能力。認真處理好群眾來信來訪，積極整合信訪資源，對反映問題屬實的及時組織查處。針對糧食系統(tǒng)改制后遺留問題較多這一特點，定期搞好矛盾排查，對突出的矛盾，落實專人負責，認真做好化解工作。同時積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，幫助群眾解決實際問題，尤其是重點做好在資產(chǎn)出讓過程中搬遷戶以及少數(shù)老上訪戶的思想工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，在化解矛盾的同時，幫助解決一些實際問題。

第四篇：黨委黨建工作調(diào)研報告例文

黨委黨建工作調(diào)研報告 范文

__黨組織：

根據(jù)《__黨委領(lǐng)導(dǎo)班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究總體方案》的要求，__黨委班子成員將深入基層一線開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況做如下匯報：

一、__黨建工作基本情況及主要做法

我市共有黨組織__家，其中，黨總支_個，獨立黨支部_個，聯(lián)合黨支部_個。全市共有黨員_名，占全體人員_%。

(一)夯實黨建基礎(chǔ)，筑牢黨組織“紅色堡壘”。

一是完善組織體系，充分發(fā)揮黨組織陣地作用。成立__黨組織和黨員基本信息登記核查小組,促進黨員主動參與。按照以大帶小、以強帶弱的原則調(diào)整建立聯(lián)合黨支部，進一步團結(jié)黨員、凝聚群眾，促進__重大事項的決策更加科學化、規(guī)范化。二是__黨委直屬各黨組織嚴格按照省、市委組織部關(guān)于黨支部規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建辦法，全面推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，今年_家黨支部申請黨支部規(guī)范化建設(shè)，另外在去年創(chuàng)建“三星級”黨支部的基礎(chǔ)上，有_家申請升星，并積極主動開展各項活動。三是籌備出臺《__市加強__黨的建設(shè)工作實施辦法》，旨在明確和進一步細化新形勢下__黨建工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作內(nèi)容和目標要求等，為全行業(yè)黨建工作的進一步開展構(gòu)建起新的組織架構(gòu)和工作體系。

(二)優(yōu)化管理方式，營造創(chuàng)先爭優(yōu)“紅色氛圍”。

一是把好發(fā)展黨員入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，今年嚴格按照程序發(fā)展_名黨員，對去年發(fā)展的黨員開展“回頭看”檢查，確保嚴格按照要求，走好發(fā)展黨員每一步。同時拓展發(fā)展源頭、做好選優(yōu)推優(yōu)、強化跟蹤培養(yǎng)，建立入黨積極分子儲備庫，不斷為__黨員隊伍灌注新鮮血液、增強新生命力。普遍開展黨員組織關(guān)系排查工作，摸清黨員基本情況，健全黨員信息庫，規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。二是以“七·一”建黨節(jié)為契機，每年表彰一批“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“先進基層黨組織”。通過典型帶動全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。三是積極組織開展如：黨員重溫入黨誓詞，過集體政治生日、合唱比賽等集體活動，以“十·一”為契機，下發(fā)《__黨委關(guān)于組織開展“慶祝新中國成立70 周年”主題黨日活動的通知》，組織以“學習黨史，新中國史”為主題的黨日活動。增強黨員的凝聚力和向心力。四是加強作風建設(shè)，嚴肅組織紀律。每次黨委會前開展政治理論學習和廉政教育，對紀律松散或有渙散苗頭的黨支部開展督促提醒，加強對黨員的思政教育，進一步增強黨員依法、規(guī)范、誠信履職的意識，鑄就一支各方面能力過硬的__隊伍。

(三)強化教育引導(dǎo)，激活__黨員“紅色細胞。

一是制定市__黨委和各支部學習計劃。針對__學習教育難統(tǒng)一、難集中的特點，建立了全市__黨建微信群、行業(yè)黨委委員微信群，通過多種新媒體平臺，及時推送學習內(nèi)容，交流學習體會，考核學習成效。各支部創(chuàng)新活動方式，積極組織廣大黨員開展如：重走紅軍路、在黨旗下宣誓，參加演講比賽等形式多樣、內(nèi)容豐富和富有實效的活

動。二是組織開展集中培訓(xùn)，組織黨支部書記、黨務(wù)工作者開展__黨務(wù)工作培訓(xùn)_次，籌備開展 2020 年“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)，確保全員培訓(xùn)到位，各支部通過黨支部書記講黨課，邀請黨校教師、先進模范等到支部講黨課等方式集中學習。引導(dǎo)__黨組織書記牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面提升__基層黨組織書記政治素質(zhì)和黨務(wù)工作水平，為培養(yǎng)一支讓黨放心讓人民滿意的__隊伍提供堅強保障。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”進社會組織，以用為本推進“云嶺先鋒”手機 APP 運用工作。推進基層黨務(wù)和黨員教育管理規(guī)范化、信息化、智慧化，鼓勵各黨支部探索使用“黨建網(wǎng)絡(luò)平臺”，建立重點任務(wù)電子臺賬，逐步實現(xiàn)黨建工作目標化管理、過程化控制、規(guī)范化記錄、標準化考核量。

(四)健全獎勵機制，培育__黨建“紅色品牌”。

__黨委注重黨建亮點打造和品牌建設(shè)，鼓勵各黨支部積極創(chuàng)新，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢，目前共成功創(chuàng)建_個黨建示范點、_個五星級示范黨支部、_個四星級示范黨支部，_個規(guī)范化黨支部。在黨建帶所建的工作中，眾多__黨組織受到各級表彰獎勵：_名黨員，_個黨組織受全國__黨委表彰;_名黨員、_個黨組織受省__黨委表彰。通過理論學習讓__樹立起強烈的社會責任感和榮辱觀、價值觀，進而提高服務(wù)質(zhì)量不斷贏得市場。通過黨建帶所建，引導(dǎo)__緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，將__服務(wù)范圍拓展到東南亞、南亞地區(qū)，在越南、老撾、緬甸

等國家設(shè)立了__境外分支機構(gòu)。對這些分支機構(gòu)，提升黨組織的主導(dǎo)權(quán)，打造了一批__黨建的“精英品牌”。

(五)開啟創(chuàng)新模式，爭做服務(wù)大局“紅色先鋒”。

按照“不忘初心 牢記使命”主題教育要求，結(jié)合__實際，開展各類活動。一是制定《__黨委組織開展“不忘初心 牢記使命”主題教育實施方案》，緊緊圍繞上級有關(guān)安排部署，重點做好三個方面的工作。二是根據(jù)以上方案要求，下發(fā)《__黨委關(guān)于在“不忘初心，牢記使命”主題教育中開展專項清理整頓的通知》，組織對全市黨員、黨組織開展全面清理整頓，凈化__黨組織環(huán)境。三是有機結(jié)合上級黨組織關(guān)于開展“掃黑除惡--基層黨組織在行動”活動周的工作要求，深化“兩學一做”學習教育，堅持把黨支部主題黨日的政治功能擺在首位，常態(tài)化開展理論學習和思想政治教育，開展“掃黑除惡”專題學習會，對政策法規(guī)進行深入學習，對__代理掃黑除惡案件進行研究、討論、指導(dǎo)。結(jié)合__的工作特征，經(jīng)常性開展公益講座，__宣傳“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，對有需要的群眾進行法律咨詢，張貼宣傳資料等活動，營造濃厚工作氛圍，為社會主義法治做出貢獻。四是在主城_個社區(qū)全面實施“一社區(qū)一__一服務(wù)站一服務(wù)公示牌一掛鉤__一名__每周一天咨詢服務(wù)”的工作機制，_余名__參與“__黨員志愿者進社區(qū)”活動，_名__參與“萬人進千村幫萬戶”活動，_家_余名__參與 12355 青少年綜合服務(wù)熱線，_家__多名__參與“五一”工人維權(quán)崗。充分發(fā)揮__在___等方面職能

作用，在為民服務(wù)中展現(xiàn)黨員親民形象，為廣大市民群眾提供精準普惠、便捷優(yōu)質(zhì)的__服務(wù)。切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二、存在問題

(一)思想認識不到位。個別__、黨組織書記對黨建工作重視不夠、認識不深，對黨內(nèi)個別制度落實不及時，盡管市__黨委嚴格督促提醒，但依然還存在少數(shù)__落實滯后的問題。

(二)黨建人員力量、活動場所保障不到位。根據(jù)全國__委員會《__黨組織工作規(guī)則(試行)》文件規(guī)定：__黨組織應(yīng)當配備專、兼職黨務(wù)工作者。黨員數(shù)量超過 50 人的黨組織，至少配備 1 名專職黨務(wù)工作者，__應(yīng)當為黨建工作提供必要的活動場所。但目前我市部分__依然沒有配備專職黨務(wù)工作人員，少數(shù)__沒有條件建立黨員活動室，黨建活動開展困難。

三、下步工作打算

在下步工作中，我們將按照上級黨委各項工作部署，在做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作的基礎(chǔ)上，不等不靠，主動作為，著力推動黨建工作往深里走、往細里走、往實里走。

一是提升黨組織活力，實現(xiàn)__黨建“全覆蓋”。根據(jù)黨員獨立性、專業(yè)性、流動性強等特點，堅持“實際、實用、實效”原則，把黨性要求與人文需求緊密融合，把黨組織活動與__執(zhí)業(yè)活動緊密融合，把思想政治教育與__工作發(fā)展緊密融合，把傳統(tǒng)活動方式載體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺手段緊密融合，創(chuàng)新黨組織活動方式、載體和內(nèi)容，著力加強黨組織建設(shè)。深入實施“三培養(yǎng)”計劃，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干培養(yǎng)成__合伙人，從加強思想政治引導(dǎo)和關(guān)心、推動加強黨員政治成長關(guān)懷等入手，大力發(fā)展品行雙優(yōu)的骨干__入黨，以壯大黨員隊伍，始終保持黨員隊伍的先進性，提升黨組織活力。

二是圍繞機制建設(shè)，推進__黨建“全規(guī)范”。

以制度建設(shè)為保障，推動各項工作有序開展，形成行業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。指導(dǎo)全市__完成章程修改工作，將黨的建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容寫入章程，為深化__黨建工作提供制度保障。建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制，落實發(fā)展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督、“三會一課”、請示匯報等各項制度，推動黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)制度健全、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效。

三是加強政治學習，實現(xiàn)__黨建“全統(tǒng)領(lǐng)”。

堅持把黨建工作作為__管理和行業(yè)發(fā)展的有效手段和方式抓實抓好。在__工作政治保障引導(dǎo)上，堅持完善黨組織對__工作政治方向的把關(guān)機制、參與__執(zhí)業(yè)規(guī)范建設(shè)機制、參與__工作和__管理重大議事決策活動機制。在人才培養(yǎng)上，加強黨員的人才培養(yǎng)，積極創(chuàng)造良好的__成長成才環(huán)境。在執(zhí)業(yè)示范引領(lǐng)上，創(chuàng)新完善黨員隊伍先進性建設(shè)機制，發(fā)揮示范性和帶動性。在服務(wù)發(fā)展上，完善黨組織對__合法執(zhí)業(yè)權(quán)益的保障機制、政策環(huán)境支持機制、發(fā)展平臺創(chuàng)建拓展機制，以黨建工作推動__工作和行業(yè)發(fā)展。

四是加強__黨建工作保障。建立實行__黨建工作責任制、常態(tài)化考核機制、專項列支黨建工作專項經(jīng)費、建立__黨建工作活動經(jīng)費保障制度。建立黨群活動中心，并積極申請、給予專項經(jīng)費加大黨員的培養(yǎng)，發(fā)揮黨員的模范作用。為黨員的成長發(fā)展提供更多平臺和機會，幫助其盡快成長成才。

第五篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報告 黨建黨委

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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報告

黨委換屆是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對于提升黨內(nèi)民主水平，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)干部任職制度，保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。我縣歷來對黨委換屆工作高度重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織換屆工作中，堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，有力推動了黨委換屆工作的順利開展。

一、基本情況

全縣1xxxx鄉(xiāng)xxxx鎮(zhèn)。xxxx大鄉(xiāng)，xxxx中等鄉(xiāng)，xxxx小鄉(xiāng)。黨委書記1xxxx。其中，漢族書記xxxx，民族書記xxxx(含xxxx回族)；男1xxxx，女xxxx(民族)；本科1xxxx，大專xxxx；31歲—35歲的xxxx，36歲—45歲的xxxx，平均年齡36歲。黨委副書記6xxxx。其中，漢族2xxxx，民族4xxxx；男6xxxx，女xxxx(漢族)；本科1xxxx，大專3xxxx，中專以下1xxxx；30歲以下xxxx，31歲—35歲的2xxxx，36歲—45歲的3xxxx，46歲—50歲的xxxx，51歲—55歲的xxxx，平均年齡38.2歲。專職政法書記1xxxx，紀委書記1xxxx。

政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1xxxx，全部是民族男性。其中，本科1xxxx，大專3xxxx，中專以下1xxxx；30歲以下xxxx，31歲—35歲的xxxx，36歲—45歲的xxxx，46歲—50歲的xxxx，平均年齡38.3歲。

目前，黨委配備30歲及以下干部的班子xxxx，配備女干部的班子xxxx。

黨委班子成員分工，根據(jù)“4211”工作機制要求，按照內(nèi)設(shè)機構(gòu)的“五室一部”要求進行人員崗位分工的。

二、基本做法

1、縣委高度重視，加強換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下依法、有序開展，每次大規(guī)模選舉前，書記辦公會、縣委常委會都專題進行研究部署，及時成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員抓好具體落實，同時，強調(diào)選舉期間的各項紀律，堅持正確的輿論導(dǎo)向，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，通過建立起完備的組織指導(dǎo)體系，為黨內(nèi)選舉工作提供了強有力的組織保障。在具體實施中，我們認真深入調(diào)研，全面掌握了解代表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預(yù)案，為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎(chǔ)。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，沒有發(fā)生一起重大違法違紀案件，沒有出現(xiàn)一起重大工作失誤，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。

2、認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部調(diào)配工作，挑選最佳人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前縣委就及時有側(cè)重地調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使一批年富力強、組織協(xié)調(diào)能力較強和經(jīng)驗豐富的干部充實基層，盡快進入角色，為換屆選舉打基礎(chǔ)。并在地區(qū)干部考察組的帶領(lǐng)下，抽調(diào)得力干部與地區(qū)考察成員混合編組，歷時xxxx月左右，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部作了認真考察，較為全面地掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的基本情況，在此基礎(chǔ)上，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的初步人選，并形成正式方案報縣委常委會研究同意，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉預(yù)備人選及早到位。

3、開展培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的質(zhì)量。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員變動大、對換屆工作認識不高、業(yè)務(wù)不熟悉的實際，積極組織開展了培訓(xùn)。為了提高培訓(xùn)效果，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了三個方面：一是學習上級的精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，進一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和緊迫感。二是學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，吃透精神，把握好政策界限。三是學習換屆工作的業(yè)務(wù)知識，熟悉掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，提高工作效率和水平。在培訓(xùn)方式上力求做到靈活多樣，一是通過采取以會代訓(xùn)的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織委員進行集中培訓(xùn)。二是通過舉辦縣鄉(xiāng)兩個層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓(xùn)班，講授換屆工作的業(yè)務(wù)知識。三是縣委組織專門力量將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件、方案、黨委換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題，匯編成冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，組織他們開展學習，并確定專人及時解答他們工作中遇到的問題。

4、搞好宣傳，積極營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的宣傳工作，我們充分利用各種形式，廣泛宣傳三年來的變化和取得的成就。一是在新聞廣播媒體。我們在縣鄉(xiāng)兩級廣播中集中報導(dǎo)和宣傳我縣農(nóng)村工作所取得巨大成就和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)的先進事跡，用身邊的事和身邊的人教育廣大農(nóng)村黨員和群眾，進行正面引導(dǎo)。二是設(shè)置宣傳欄(墻報和板報)、懸掛橫幅和張?zhí)麡苏Z等方式進行宣傳，使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到，在當?shù)攸h

委正確領(lǐng)導(dǎo)下，身邊所發(fā)生的一些巨大變化。三是召開座談會。為了使宣傳工作深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過召開黨員代表和群眾代表座談會的方式，暢談黨委三年來的工作成績和不足，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進不足，使他們真心承認并支持黨委工作?？傊ㄟ^開展行之有效的宣傳，使農(nóng)村廣大黨員干部群眾能夠樹立全局意識，積極參與，為開好黨代會，搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

6、履行程序，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進行。在換屆選舉過程中，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標準不降低。一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中，重點會議階段是籌備會議階段，中心會議階段是正式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都按照要求召開了大大小小多次會議，沒有合并或減少一次，認真執(zhí)行了選舉方案和有關(guān)規(guī)定；二是認真履行選舉程序。我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員一般由9～1xxxx組成，黨員和所轄黨組織數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配至1xxxx，但最多不超過1xxxx。召開黨代會時，黨委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20的比例實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會上，對候選人預(yù)備人選的基本情況都做了詳細說明，安排了充足的時間，讓代表醞釀，并對代表提出的各種質(zhì)詢作了負責的答復(fù)，使新一屆黨委班子順利通過選舉產(chǎn)生；三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照有關(guān)規(guī)定，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的有關(guān)請示和批復(fù)工作，既不能簡化，更不允許以其他方式取而代之，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。在此基礎(chǔ)上，我們還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結(jié)，上報選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務(wù)。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中除伯什克然木鄉(xiāng)一名黨委委員落選外，其他當選人99.4符合上級黨委的組織意圖，確保了當選人100以高票當選。

三、存在問題

目前，從換屆工作實踐來看，主要還存在一些問題：

1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作標準不夠高，求穩(wěn)怕亂，沒有把換屆當作提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆前后工作起色不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌依舊；

2、基層黨員參與面不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于黨員隊伍老化、素質(zhì)低下、作用發(fā)揮不突出，外出務(wù)工黨員增多，部分黨員認識上存在偏差，參與黨代會的積極性不高，主動性不夠，到會人數(shù)少。盡管各級黨組織做了大量工作,盡了最大努力,黨員參與面也沒達到令人滿意的程度;

3、如在選舉中容易對組織確定的候選人進行重點介紹，而對差額候選人的情況介紹比較簡單；正式選舉時，還比較強調(diào)做好代表的思想工作。

4、存在人為簡化程序的現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于具體工作人員素質(zhì)不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準，有人為簡化的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子滿意率不能達到100。

四、對策措施

1、要把思想政治工作貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作始終。換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關(guān)系到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進退留轉(zhuǎn)，處理不好，難免會造成負面影響。因此，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，把思想政治工作貫穿于工作的始終。一是在換屆選舉前黨委班子內(nèi)部必須統(tǒng)一思想認識。要按照民主集中制原則決定重大問題，充分發(fā)揚民主，真心實意地聽取各方面的意見。形成決議后，每個成員都要自覺地維護，切實地負起責任；二是換屆選舉過程中，要及時了解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責的答復(fù)和說明，進行正面引導(dǎo)，保證候選人當選；三是換屆選舉后要鼓勵當選的同志放開手腳，大膽工作，對落選的同志要及時談話，引導(dǎo)他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，要為換屆工作的順利進行奠定思想基礎(chǔ)。

2、要切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，首先，要提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，只有這樣才能提高黨代表素質(zhì)，提高黨代會質(zhì)量，保證換屆工作達到預(yù)期目的。因此，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。

3、要及時搞好換屆前的黨委班子調(diào)整。要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，及時搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子調(diào)整，保證工作的連續(xù)性和任期內(nèi)工作目標的實現(xiàn)。要積極推進干部制度改革，提高選任干部的透明度和民主化程度，杜絕用人上的不正之風，切實把那些懂經(jīng)營、會管理、熟悉農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、為全面落實十六大精神，推動農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，提供堅強的組織保證。

4、改革候選人提名方式。堅持組織提名與黨員提名相結(jié)合，考慮從黨的代表大會、全委會、常委會中設(shè)置民主提名程序，增加黨代表提名環(huán)節(jié)，組織提名的候選人要與黨員提名的候選人一視同仁，多數(shù)黨員不同意的堅決不能作為候選人。

5、完善差額選舉制度。選舉前要擴大黨員的知情權(quán)，實行候選人和群眾見面制度，全面了解候選人。對于組織提名的候選人要采取多種渠道擴大候選人的知名度，實現(xiàn)對上負責與對下負責的統(tǒng)一。同時，適當擴大差額比例，堅決杜絕變相等額選舉，克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。

6、擴大直接選舉范圍。要逐步擴大基層黨組織的直選范圍，促使支部委員會、總支委員會、基層委員會以及書記、副書記等都由黨員直選產(chǎn)生，并使領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識到，直接選舉和差額選舉是對黨員干部的考驗，落選是直接選舉和差額選舉中的正常現(xiàn)象。

7、加強選舉過程監(jiān)督。考慮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中，設(shè)立有黨外人士和普通黨員代表參加的選舉監(jiān)督委員會，實行全程監(jiān)督，及時通報情況，增強選舉的透明度。

8、民主進程的推進，農(nóng)民群眾的民主意識越來越濃，對黨內(nèi)選舉也越來越關(guān)注。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。因此，各級黨委要引起高度重視，嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定辦事，認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的各項工作程序，嚴禁出現(xiàn)有悖于組織法現(xiàn)象的發(fā)生，樹立起黨委的良好形象，維護黨內(nèi)選舉的嚴肅性。

五、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的探索和思考

改革和完善黨內(nèi)換屆工作，是黨的十六大對加強和改進黨的建設(shè)提出的新要求，是推進黨內(nèi)民主制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于實現(xiàn)中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化具有重要的示范和導(dǎo)向作用。當前，對改革和完善黨內(nèi)換屆工作，《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》已作了明確的規(guī)定。因此，必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化，著重從以下幾個問題加以深化和探索。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)及配置要求

本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆對于班子人選，要統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成一個素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的班子配備。班子成員中，既要有熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作的干部，還要有懂經(jīng)濟和管理的干部。要注意選好配強黨政一把手。對一把手的選配，其標準和要求要更高、更嚴于班子其他成員。要把那些真正維護群眾利益，認真實踐“三個代表”，政治上堅定成熟，思想政治水平高，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富，有開拓創(chuàng)新精神，堅持民主集中制，善于團結(jié)同志，勤政廉潔，工作政績突出，有駕馭局勢能力的優(yōu)秀干部作為一把手人選。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部，對基層素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，要大膽選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大中專文化程度的要各占90以上，30歲以下的至少各有xxxx。要加大培養(yǎng)和選拔婦女干部的力度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要保證各有xxxx女干部。(二)改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量建議

改進候選人的提名方式，要把組織提名與黨員提名結(jié)合起來，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見。在黨代表候選人的提名中，則要嚴格經(jīng)過民主推薦，由各級黨員代表大會自下而上地民主提名，未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選人。

在實踐中，要建立健全黨員提名的有關(guān)操作規(guī)則，進一步加大黨員提名的力度，保證候選人的產(chǎn)生更加廣泛地反映黨員的意見。產(chǎn)生方式可參照黨內(nèi)選舉的方法進行。即選舉人投票選舉候選人，如果獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選人數(shù)時，則按得票多少為序取足應(yīng)選取名額；如果最后幾名被選舉人得票數(shù)相同，不能確定誰當選時，應(yīng)就得票相同的被選舉人重新進行投票，以得票多者為當選；如果獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額可以另行選舉；如果當選人數(shù)接近應(yīng)選人數(shù)，在征得半數(shù)以上選舉人同意的情況下，也可以減少應(yīng)選名額，不再進行選舉。

要適當擴大差額選舉的比例，組織部在全面考察的基礎(chǔ)上，要以比應(yīng)選人數(shù)多20左右的比例確定候選人數(shù)，并要逐步過渡到完全的差額選舉；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和紀律檢查委員會常務(wù)委員會候選人數(shù)，應(yīng)分別多于應(yīng)選人數(shù)1—xxxx，至于多xxxx還是多xxxx，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從本地、本單位的實際出發(fā)提出意見報上級黨委批準。適當擴大差額選舉的比例，必須堅持杜絕變相等額選舉，努力克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。

改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，有利于不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量；有利于健全黨內(nèi)民主生活，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)選舉人的意志和選拔任用干部工作的競爭原則；有利于促使被選舉人增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)心，堅持黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，把對上負責與對下負責有機地統(tǒng)一起來。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的建議

使黨代表的作用在黨代表大會閉會期間得到較好地發(fā)揮?？刹扇∫恍┚唧w的步驟和方式方法，在一定程度上實行黨代表大會代表的常任制，發(fā)揮好黨代表在代表在代表大會后的作用?？梢钥紤]實行黨代表大會“年會制”。即黨代會閉會，期間，黨代表每年或半年參加一次代表大會。一方面黨代表可將收集到的本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映；另一方面聽取和審議黨委的工作報告，并提出有關(guān)的意見和建議等。

(四)認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆以及縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整工作銜接的建議

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將改變過去3年的任期，與縣市委一樣執(zhí)行5年任期。可以說，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織承上啟下作用會更突出，位置更顯要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的,幾乎沒有由黨員或黨員代表直接提名的。因此在5年的任期換屆中，縣市應(yīng)先換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后換屆，這樣做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆工作的銜接，同時促進縣市要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，也有利于縣鄉(xiāng)工作的步調(diào)一致，致力于共同發(fā)展社會事務(wù)和經(jīng)濟。

在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中班子調(diào)整是通盤考慮的，班子配備是黨委、人大、政府一起調(diào)整配備的，按照要求，班子成員原則上應(yīng)干滿一屆，而縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆是繼縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后而來的，縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整，是按照《干部任用條例》要求，達到班子的最佳配置，但屆中調(diào)整要保持班子任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，這樣才能更好地使黨委換屆與人大、政府屆中調(diào)整工作相銜接。(五)推進干部交流建議

充分利用換屆的有利時機，繼續(xù)加大干部交流的力度。這次換屆交流的主要對象是：同一職位任職時間較長的；在本鄉(xiāng)本土任職的；需要進行多崗位培養(yǎng)鍛煉的年輕干部。要繼續(xù)堅持從黨政機關(guān)中挑選素質(zhì)好，有一定工作經(jīng)驗、事業(yè)心強，熱愛基層工作的優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。交流面控制在班子成員總數(shù)的三分之一左右，以保持工作的連續(xù)性和班子的穩(wěn)定。

(六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方面的建議

在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，應(yīng)層層成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)?？h級應(yīng)成立以縣委書記為組長，副書記為副組長，組織部長、宣傳部長以及組織部副部長、財政局局長、民政局局長為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責日常事務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立以黨委書記為組長的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，保證縣委的各項決定和措施有安排、有檢查、有落實。

同時要加強指導(dǎo)，精心組織。在換屆選舉準備階段，除及時傳達黨委的指示，下發(fā)有關(guān)材料外，還派出縣級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)驗豐富的同志，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取代表意見，進行思想發(fā)動，并督促檢查，糾正解決存在的不足和問題，使其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準備工作周密細致。在選舉時，還應(yīng)派出縣委常委、組織部、紀委領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場組織指導(dǎo)，保證換屆選舉工作順利進行。