第一篇：深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 加快全縣畜牧服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

加快全縣畜牧服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

平邑縣畜牧局

自去年11月份縣里深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，根據(jù)縣委的部署，縣畜牧局黨組緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的要求，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)牧”這一主題，突出實(shí)踐特色，著眼解決問(wèn)題,牢固樹(shù)立以人為本、為民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，注重查找和破解影響和制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)畜牧工作。在深入調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，縣畜牧局黨組根據(jù)全縣實(shí)際，把廣泛開(kāi)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)作為構(gòu)建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，提高畜牧生產(chǎn)社會(huì)化組織程度，加快畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要措施，取得了富民強(qiáng)牧的明顯成效。去年全縣肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到16萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到39.6%。目前全縣已發(fā)展畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織40家。其中，養(yǎng)豬合作社12個(gè)，養(yǎng)鴨合作社5個(gè)，養(yǎng)雞合作社15個(gè)，養(yǎng)羊合作社1個(gè)，兔業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè)，肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)2個(gè)，奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)2個(gè)，生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)1個(gè)。全縣畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員6000余人，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)2100多個(gè)，經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)的年人均現(xiàn)金純收入達(dá)到了20000多元。

一、提高認(rèn)識(shí)，構(gòu)建機(jī)制。發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織是畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求，是帶動(dòng)畜牧業(yè)走向市

場(chǎng)的主體力量，是推動(dòng)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效載體,可以有效地解決市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶之間的諸多矛盾，整合畜牧生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的資源優(yōu)勢(shì)，提高養(yǎng)殖戶的組織化程度和畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)一家一戶小生產(chǎn)與變化無(wú)常大市場(chǎng)的成功對(duì)接，將大大推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的突破與發(fā)展?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們?cè)谏钊胝{(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)，大力培育發(fā)展“民辦、民管、民受益”的畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)對(duì)畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)和指導(dǎo)，加大技術(shù)推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高全縣畜牧生產(chǎn)組織化程度和畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。具體工作中做好四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)。尊重畜禽養(yǎng)殖戶的土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，在產(chǎn)權(quán)清晰的前提下，通過(guò)互助合作充分挖掘畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力。堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶自主興辦。畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶為主體，加入自愿，退出自由，自主經(jīng)營(yíng)，自我管理，自我服務(wù)。畜牧部門(mén)在具體指導(dǎo)上做到引導(dǎo)而不強(qiáng)迫、支持而不干預(yù)、參與而不包辦。堅(jiān)持民主管理。畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部要健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，凡涉及成員切身利益的大事，都由成員討論決定，把畜牧合作經(jīng)

濟(jì)組織真正辦成畜禽養(yǎng)殖戶自己的組織。堅(jiān)持互助互利。以謀求成員的互助合作和共同利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行按勞分配與按資分配相結(jié)合，按交易額、出資額返還盈余，保障合作各方的利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展上，立足當(dāng)?shù)匦竽羶?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從養(yǎng)殖戶需要出發(fā)，養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要什么樣的服務(wù)，就發(fā)展什么樣的合作經(jīng)濟(jì)組織，哪種形式適合養(yǎng)殖戶需要，就發(fā)展哪種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)主體參與畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。充分尊重養(yǎng)殖戶的意愿和選擇，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，不求數(shù)量，不搞形勢(shì)，穩(wěn)妥推進(jìn)。一是畜牧部門(mén)領(lǐng)辦模式。這種模式是由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧部門(mén)牽頭，組織某一區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、運(yùn)銷業(yè)戶、相關(guān)企業(yè)等共同組成畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。該模式充分發(fā)揮畜牧部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為廣大養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，有利于加快養(yǎng)殖新技術(shù)、飼養(yǎng)新設(shè)備、新獸藥、新飼料等推廣步伐，提高畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。由銅石獸醫(yī)站領(lǐng)辦的農(nóng)聯(lián)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采用“六統(tǒng)一分”模式即：統(tǒng)一供種、供料、技術(shù)培訓(xùn)、防疫、用藥、銷售，分場(chǎng)（戶）經(jīng)營(yíng)，已發(fā)展社員127戶，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)400多萬(wàn)元，利潤(rùn)40萬(wàn)元，社員年人均收入8000多元。二是龍頭企業(yè)牽頭模式。這種畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織是由畜牧龍頭企業(yè)發(fā)起成立。龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著養(yǎng)殖場(chǎng)戶，是畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的樞紐，龍頭企業(yè)按照市場(chǎng)需求制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，有利于推

行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照市場(chǎng)需求制定生產(chǎn)計(jì)劃，能夠較好地銜接產(chǎn)銷關(guān)系，保證全產(chǎn)全銷，保障市場(chǎng)穩(wěn)定，避免大起大落，從而保障合作組織成員的利益。龍頭企業(yè)獨(dú)立核算，資金雄厚，有能力反哺扶持養(yǎng)殖場(chǎng)戶，有利于建成穩(wěn)定的養(yǎng)殖基地，有利于畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的最佳發(fā)起人。依托山東蒙山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司組建的平邑縣生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，與上海愛(ài)森集團(tuán)開(kāi)展了產(chǎn)銷對(duì)接，簽定了供銷協(xié)議，建立了生豬產(chǎn)銷長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，注冊(cè)資金1000多萬(wàn)元，發(fā)展社員800多個(gè)，年銷售收入達(dá)1200多萬(wàn)元，社員戶均收入1.2萬(wàn)元。三是專業(yè)大戶領(lǐng)辦模式。這種模式主要是通過(guò)專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能手牽頭，采取資金、技術(shù)、場(chǎng)地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等生產(chǎn)要素、自愿聯(lián)合方式，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶及飼料加工、畜禽產(chǎn)品加工等整合在一起，按照約定組建成為畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由卞橋鎮(zhèn)石河村張?zhí)m玉組建的肉雞協(xié)會(huì)，注冊(cè)資金200多萬(wàn)元，發(fā)展會(huì)員110戶，對(duì)社員實(shí)行雞苗調(diào)劑、飼料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、成雞銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算“五統(tǒng)一”服務(wù)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入達(dá)200多萬(wàn)元，戶均年收入7000多元。四是村委牽頭模式。這種模式主要出現(xiàn)在畜牧主導(dǎo)專業(yè)村。由村委牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。村委出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)與畜牧職能部門(mén)、畜禽龍頭加工企業(yè)、飼料加工企業(yè)、獸藥產(chǎn)銷企業(yè)等關(guān)系，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，既能解決養(yǎng)殖戶一家一戶難以解決的問(wèn)題，降低飼養(yǎng)成本，增加飼養(yǎng)效益，又能增加村集體收入。由地方鎮(zhèn)后東固村委牽頭，組織村民自發(fā)全作成立的生豬協(xié)會(huì)，注冊(cè)資金300多萬(wàn)元，發(fā)展社員120

戶，對(duì)社員實(shí)行良種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、生豬外銷等系列化服務(wù)，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)500多萬(wàn)元，利潤(rùn)40萬(wàn)元，社員年人均收入6000多元。

二、突出特點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)。本著民辦、民管、民受益的原則，積極探索合作社的運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范服務(wù)，在實(shí)效上狠下功夫。定期培訓(xùn)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)。普及合作經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)，提高畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，是保障農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。畜牧部門(mén)不斷加大對(duì)畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高其自我發(fā)展的能力。一是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，有效地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。主要內(nèi)容是《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》、相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、先進(jìn)的畜牧實(shí)用技術(shù)等。去年共舉辦培訓(xùn)班八期、800多人（次）。二是把握培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對(duì)性。畜牧部門(mén)定期組織和聘請(qǐng)相關(guān)科技人員，重點(diǎn)對(duì)合作組織牽頭人、管理人員和合作組織社（會(huì)）員進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行合作理論、法律制度、規(guī)范建設(shè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)，提高廣大社（會(huì)）員的科學(xué)飼養(yǎng)水平和致富能力，培養(yǎng)和造就一批熟悉畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)的骨干隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，共享信息資源，加快良種、技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的推廣，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高畜牧業(yè)的科技和物質(zhì)裝備水平。加大政策資金扶持。一是增加資金投入。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金用于扶持畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)新創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織給予積極支持；二是向

上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)現(xiàn)已注冊(cè)登記、運(yùn)行規(guī)范且形成一定規(guī)模的畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在上級(jí)有項(xiàng)目和資金扶持的時(shí)候，優(yōu)先考慮給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；三是加強(qiáng)與財(cái)政、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取他們加大對(duì)合作組織的優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實(shí)相關(guān)的稅收優(yōu)惠，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。四是積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，進(jìn)一步加大對(duì)畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持力度，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、有效益、講信用的畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在信貸利率給予優(yōu)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站在畜牧合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，積極當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委、政府的參謀，認(rèn)真組織調(diào)查研究，及時(shí)建議當(dāng)?shù)卣雠_(tái)支持畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策，并爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，為畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社的壯大，拓寬發(fā)展環(huán)境。

平邑縣的畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是多樣性。先后成立了生豬、肉鴨，蛋雞，肉雞、奶牛等多種專業(yè)的合作組織，幾乎涵蓋了畜牧業(yè)的各個(gè)不同行業(yè)，涉及了養(yǎng)殖、技術(shù)、加工、銷售等多個(gè)方面，成為畜牧業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)組織形式。二是漸進(jìn)性。在發(fā)展畜牧合作組織進(jìn)程中，既積極主動(dòng)，又扎實(shí)穩(wěn)妥，在充分醞釀基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，鞏固提高，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，成功一個(gè)，讓群眾看得見(jiàn)，感受深，自覺(jué)性強(qiáng)。三是合法性。按照“平等、互惠、共同發(fā)展”的原則，引導(dǎo)社員在廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立健全合作社組織章程，對(duì)合作社的組織形式，社員義務(wù)、社員權(quán)

利、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面都作了明確規(guī)定，并且按照程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，為合作社運(yùn)營(yíng)提供了制度保證，使合作經(jīng)濟(jì)組織合法化，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。四是民主性。合作社是農(nóng)民自己的組織，辦社的最終目的是為農(nóng)民謀利益。作為畜牧職能部門(mén)，在合作社運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我們積極引導(dǎo)，搞好服務(wù)，從社員的意愿出發(fā)，尊重社員的選擇，讓他們民主選出自己信任的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，確定自己的發(fā)展目標(biāo)，提高了廣大社員辦社興牧的積極性，使畜牧合作社充滿生機(jī)與活力。

三、強(qiáng)化措施，富民強(qiáng)牧。畜牧部門(mén)把鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展各類專業(yè)合作服務(wù)組織作為建設(shè)的重要內(nèi)容，作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，作為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要措施，認(rèn)真研究，精心指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持有條件的單位和個(gè)人以及社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，指導(dǎo)畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部建設(shè)，推動(dòng)其快速健康發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范有序發(fā)展。畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則下，實(shí)行入社（會(huì)）自愿、退社（會(huì)）自由，使專業(yè)合作社（會(huì)）與合作社（會(huì)）成員形成緊密的利益共同體。嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)和章程，健全各項(xiàng)制度，制定經(jīng)營(yíng)、利益分配、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督、教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等各項(xiàng)制度，實(shí)行民主管理、民主決策，規(guī)范合作社（協(xié)會(huì)）的運(yùn)行。同時(shí)，建立服務(wù)體系。合作社內(nèi)部成立財(cái)務(wù)部、供銷服務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部等服務(wù)體系，各類畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)，降低養(yǎng)殖場(chǎng)戶的生產(chǎn)成本和交易成本，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持盈余返還原則，提高畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織凝聚力和輻射帶動(dòng)能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。健全和完善的畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行服務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督，促進(jìn)畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康、規(guī)范發(fā)展。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）廣泛開(kāi)展與高等院校、農(nóng)科技術(shù)推廣中心等科研機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，積極采用先進(jìn)適用的種養(yǎng)技術(shù)，通過(guò)精加工、深加工增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品及著名商標(biāo)，樹(shù)立品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批由畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）建設(shè)的具有產(chǎn)地認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。指導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程，引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證等，積極發(fā)揮畜牧專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）在推廣良種、應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)科技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通等方面的作用，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的能力。依法登記注冊(cè)，實(shí)行備案制度。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，各類畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成立都要首先寫(xiě)出申請(qǐng)，經(jīng)縣畜牧

局審查同意后，上報(bào)相關(guān)材料，以自主確定的組織形式和經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容，到工商或民政部門(mén)登記注冊(cè)。注冊(cè)完成后，到畜牧部門(mén)備案，并接受畜牧部門(mén)的監(jiān)督管理。

畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的成立，在帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場(chǎng)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了重要作用。一是增加了農(nóng)民收入。加入合作社后，社員聯(lián)合起來(lái)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)的要求，生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足了企業(yè)生產(chǎn)的要求，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，同時(shí)因產(chǎn)品銷售價(jià)格高，社員收入也有了大幅度提高。平邑縣正和畜禽發(fā)展合作社已由建社之初的43戶發(fā)展到310戶，入社肉禽150萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)銷售收入2600萬(wàn)元，社員獲得紅利300萬(wàn)元。二是增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織解決了原來(lái)一家一戶養(yǎng)殖所造成的技術(shù)水平低、銷售渠道窄、飼養(yǎng)成本高的難題，同時(shí)，我們還通過(guò)與合作經(jīng)濟(jì)組織簽訂防疫責(zé)任書(shū)，解決了防疫難點(diǎn)，這樣，既增加了養(yǎng)殖戶的收入，又提高了養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保了我縣的安全無(wú)疫。三是提升了產(chǎn)業(yè)化水平。各專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社成立后，把企業(yè)、基地、農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起，依靠龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮合作組織的橋梁和紐帶作用，形成了農(nóng)戶、基地與市場(chǎng)結(jié)合緊密的產(chǎn)、加、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。四是轉(zhuǎn)變了政府職能。畜牧專業(yè)合作組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體，解決了家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需要的矛盾，解決了政府想辦辦不好、個(gè)人想辦辦不了的事情，促進(jìn)了政府由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

我縣的畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)取得一定成績(jī)，但也有很多問(wèn)題存在。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。許多農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)薄弱，主動(dòng)性差，缺乏開(kāi)闊意識(shí)；部分組織信用度低，影響了農(nóng)戶之間的合作積極性。二是規(guī)范化程度不高。個(gè)別畜牧合作社存有章程不規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)不健全、運(yùn)行機(jī)構(gòu)不完善等問(wèn)題。三是面上的推動(dòng)力不強(qiáng)。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織所占的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不高，其影響力、牽動(dòng)力還不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題我們將在下一步的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)資金支持和政策扶持力度，為發(fā)展合作組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷推動(dòng)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的快速健康發(fā)展。

2009年1月19日

第二篇：開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。消防部隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)識(shí)和處理好“三種關(guān)系”，從而推動(dòng)消防工作和隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

一、要處理好“大發(fā)展”和“小發(fā)展”的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念。

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題，離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題就沒(méi)有意義了。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，消防部隊(duì)講的發(fā)展其實(shí)是在一個(gè)發(fā)展觀指導(dǎo)下的“兩個(gè)發(fā)展”：一個(gè)是國(guó)家宏觀的發(fā)展，一個(gè)是我們消防部隊(duì)的自身的發(fā)展。這一個(gè)“大發(fā)展”、一個(gè)“小發(fā)展”，是公安現(xiàn)役部隊(duì)和政府職能部門(mén)必須面對(duì)和破解的問(wèn)題。消防部隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要服從服務(wù)于黨和國(guó)家的“大發(fā)展”?？倳?shū)記指出：“我們黨執(zhí)政，首要任務(wù)就是帶領(lǐng)人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。消防部隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的公安武裝力量，職能的發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，只有切實(shí)承擔(dān)起“三大政治責(zé)任”，才不辜負(fù)人民的養(yǎng)育和黨的重托。所以，把維護(hù)好“大發(fā)展”放在首位，是一個(gè)簡(jiǎn)單、樸素和科學(xué)的道理。有了“大發(fā)展”，才有“小發(fā)展”；“大發(fā)展”提速，“小發(fā)展”同樣增速。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，而物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。就消防部隊(duì)而言，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)指數(shù)的提升，沒(méi)有裝備器材和基礎(chǔ)設(shè)施的增強(qiáng)，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。這幾年，**市委、市政府提出經(jīng)濟(jì)“總量翻番、領(lǐng)先發(fā)展”戰(zhàn)略，**支隊(duì)緊密結(jié)合“三基”工程建設(shè)，采取超前的思維方式，樹(shù)立了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展我先行”的理念，有效解決了制約消防工作為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的觀念性問(wèn)題。在這種情況下，消防部隊(duì)也得到了地方黨委政府的認(rèn)可，經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和基礎(chǔ)建設(shè)都有了突破性進(jìn)展，在黨委政府和老百姓心目中的位次也得到了提升。

二、處理好“大服務(wù)”和“小服務(wù)”的關(guān)系，進(jìn)一步明確以人為本的科學(xué)內(nèi)涵。

以人為本的根本含義，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民。深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。作為支隊(duì)級(jí)黨委堅(jiān)持以人為本，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好“大服務(wù)”和“小服務(wù)”的關(guān)系，把握好服務(wù)人民和服務(wù)官兵兩個(gè)方向。首先，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己的特殊利益，黨的全部利益和責(zé)任，就是為了人民的利益而奮斗；黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！爸艺\(chéng)可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民”是新時(shí)期公安消防部隊(duì)的精神，消防部隊(duì)在開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援工作時(shí)，就是為黨委政府當(dāng)好參謀助手，就是向人民群眾傳遞黨和政府的溫暖，就是要為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。要堅(jiān)持把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。在搞好“大服務(wù)”的同時(shí)，應(yīng)該把“以人為本”的理念滲透到部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展中，把服務(wù)人民的主體建設(shè)得更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，更富有朝氣和活力。要緊緊圍繞官兵最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，盡力解除官兵的后顧之憂、盡力讓官兵體會(huì)到公平和正義、盡力調(diào)動(dòng)官兵的工作積極性。要堅(jiān)持做好多方向從優(yōu)待警措施，尊重和滿足大部分官兵正當(dāng)、合理的利益訴求，避免“個(gè)性化”，最終實(shí)現(xiàn)官兵關(guān)系融洽，隊(duì)伍管理和諧穩(wěn)定。

三、要處理好“大的基本要求”和“小的基本要求”的關(guān)系，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作又好又快發(fā)展。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展，之所以是科學(xué)的，就在于它是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，而不是片面的發(fā)展，不是涸澤而漁的發(fā)展。公安消防部隊(duì)只有更加自覺(jué)地推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能更好地化解各種制約因素，更好地推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程，確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。消防部隊(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先要努力摒棄孤立發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求處理好外部的事情。可以將其稱之為“大的基本要求”，同時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求處理好內(nèi)部的事情，可以將其稱之為“小的基本要求”。按照“大的基本要求”辦事情，就是要“走好路、定好位、干好事兒”。所謂“走好路”就是要把握發(fā)展的方向，要緊緊依靠黨委政府，強(qiáng)化參謀職能作用，通過(guò)扎實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的工作贏得黨委政府的信任和重視，贏得人民群眾的理解和尊重，樹(shù)立消防部隊(duì)良好的形象?！岸ê梦弧?，就是要在與公安各警種和各職能部門(mén)的比較中，要用“有為 換得有位”，同時(shí)，不能關(guān)起門(mén)來(lái)過(guò)日子，要與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系和溝通，取得感情上的融洽和工作上的配合?！案珊檬聝骸?，就是要履職盡責(zé)，發(fā)揮作用，推動(dòng)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作社會(huì)化新格局形成。按照“小的基本要求”辦事，就是要從實(shí)際出發(fā)，采取有力措施，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)和消防工作和諧發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)-發(fā)展。做到和諧發(fā)展，就要處理好隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，處理好機(jī)關(guān)和基層的關(guān)系，處理好大隊(duì)和中隊(duì)的關(guān)系，處理好市內(nèi)單位和外縣市單位的關(guān)系，要在工作中體現(xiàn)全面性、協(xié)調(diào)性，不斷凝聚人心，集結(jié)力量，形成拳頭，增強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，是又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。公安消防部隊(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，要貫徹安全發(fā)展的理念，把握安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，遵循客觀規(guī)律，切實(shí)注重安全基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新安全管理形式，把功夫下在抓經(jīng)常、抓反復(fù)上，既要高度重視抓安全，又不能顧此失彼，切實(shí)通過(guò)抓安全保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，切實(shí)把兩者統(tǒng)一于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力之中。持續(xù)發(fā)展，是指發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性。首先，要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，這是消防部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的最根本的條件，也是保持部隊(duì)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。第二，不能以犧牲官兵正當(dāng)權(quán)益換取暫時(shí)的、虛假的利益和成績(jī)。第三，要建章立制，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)工作方法、人才培養(yǎng)模式和工作評(píng)價(jià)體系，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合消防工作實(shí)際的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。

第三篇：元謀縣畜牧獸醫(yī)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

元謀縣畜牧獸醫(yī)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

實(shí)施方案

按照縣委的安排部署，我縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱?學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?）自2009年3月開(kāi)始，至2009年8月基本結(jié)束。為切實(shí)搞好我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)《中共元謀縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《元謀縣第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、州委七屆五次全會(huì)和縣委十一屆五次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣委?思想大解放、基礎(chǔ)大夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)大提升、作風(fēng)大

編》，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神；二是保證學(xué)習(xí)時(shí)間。黨支部集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)；三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織縣局黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。積極開(kāi)展 ?六個(gè)一?活動(dòng)，即：組織好一次專題動(dòng)員部署會(huì)；請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易饕淮螌ｎ}輔導(dǎo)；每人開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)；每人寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，三篇體會(huì)文章；提出一條關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的建議；解決不少于一項(xiàng)影響科學(xué)發(fā)展觀方面的問(wèn)題；四是嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律。黨員、干部按要求參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，因病因事請(qǐng)假須經(jīng)局黨組書(shū)記批準(zhǔn)同意，學(xué)習(xí)達(dá)不到要求的必須進(jìn)行補(bǔ)課。做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有簽到、記錄，學(xué)習(xí)人人都有學(xué)習(xí)筆記。

2、開(kāi)展?問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民、共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)?的專題調(diào)研。結(jié)合職能特點(diǎn)，圍繞貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，努力解決影響和制約養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的突出問(wèn)題，要求黨員、干部深入基層、深入群眾、深入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，帶著問(wèn)題下去，找出對(duì)策回來(lái)。

3、開(kāi)展為民辦實(shí)事主題實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),重在實(shí)踐。為進(jìn)一步鞏固?8〃30?地震恢復(fù)重建成果，扎扎實(shí)實(shí)為受災(zāi)群眾解決實(shí)際問(wèn)題，按?四包?責(zé)任制分工，幫助所

效，全面梳理存在的問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因，實(shí)事求是地分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和具體舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題，理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)。

3、組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)。參評(píng)人員包括：局機(jī)關(guān)黨員干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人，部分熟悉我局情況且有較強(qiáng)議政能力的人大代表、政協(xié)委員及規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)參加。參評(píng)人員要著力從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中,落實(shí)到整改行動(dòng)中。

第三階段：整改落實(shí)（60天左右）。整改落實(shí)是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。要堅(jiān)持邊整邊改，突出抓好四個(gè)方面的工作：

1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案以分析檢查報(bào)告為

經(jīng)指導(dǎo)檢查組和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，轉(zhuǎn)入下一階段。每個(gè)階段啟動(dòng)時(shí)都將召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署,局黨支部要從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成專題報(bào)告和系列理論成果，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組全面負(fù)責(zé)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)文健華同志為第一責(zé)任人，副局長(zhǎng)、黨支部書(shū)記楊成堯同志為直接責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)要求抓好分管部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，做到帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，針對(duì)單位的特點(diǎn)和不同崗位黨員、干部的情況，提出具體的要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo),增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形成，確保黨員、干部全員、全程參與。

（四）營(yíng)造良好氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)總結(jié)推薦學(xué)習(xí)實(shí)踐

第四篇：建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制工作匯報(bào)

建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制工

作匯報(bào)

按照市委的要求，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)既要成為群眾滿意工程，也要形成長(zhǎng)效機(jī)制。要建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，就是要找到從完善機(jī)制和制度上保證落實(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有效形式，就是要真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益上來(lái)的有效途徑。

市衛(wèi)生局黨委堅(jiān)持及早入手，及時(shí)研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)完善體制機(jī)制階段事宜，著重要求重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，使衛(wèi)生系統(tǒng)及局機(jī)關(guān)有關(guān)制度的建立、修訂和完善工作有條不紊地開(kāi)展，從而規(guī)范管理行為，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、主要做法

建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制

我局從以下方面入手，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。在清理制度的工作中,我們高度重視建立符合衛(wèi)生工作實(shí)際,既能管當(dāng)前，又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，還注重制度建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧，處理好各方面制度的彼此銜接，相互 配套，防止撞車，確保每一項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、有實(shí)效。修訂完善規(guī)章制度4項(xiàng)、新出臺(tái)政策制度13個(gè)、廢止的政策制度4。

一是建立了經(jīng)常性的踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)機(jī)制。我局把這次科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)同個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，建立和落實(shí)學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，使全體黨員都要成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的模范。

二是建立了踐行科學(xué)發(fā)展觀教育機(jī)制。我局緊緊圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力去創(chuàng)新教育方法和提高教育質(zhì)量，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，不斷提高干部和黨員的素質(zhì)，提高黨員科學(xué)發(fā)展觀理論思維和戰(zhàn)略思維水平。

三是建立了經(jīng)常性的科學(xué)發(fā)展觀黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。在這次科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中，建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片區(qū)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位；長(zhǎng)期堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、送服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促和諧”活動(dòng)，將這些有效的做法變?yōu)殚L(zhǎng)效的機(jī)制，使其在聯(lián)系群眾、造福群眾方面長(zhǎng)期起作用。

四是建立了經(jīng)常性的科學(xué)發(fā)展觀黨內(nèi)民主參與機(jī)制。這次科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)了黨員在黨內(nèi)生活主人翁的光榮感、責(zé)任感、使命感，建立廣大黨員參與黨內(nèi)民主生活的長(zhǎng)效機(jī)制，使他們?cè)谑艿絿?yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉的同時(shí)，也為 社會(huì)主義政治精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

五是進(jìn)一步完善了長(zhǎng)效的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。凡涉及重要資金使用等重大問(wèn)題，必須經(jīng)局務(wù)會(huì)集體研究作出決定，努力形成制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。特別是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，制定了報(bào)銷簽名制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)。

六是建立了長(zhǎng)效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局工作的重要議事日程，與其它業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。多次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由黨支部集體決定。在原則問(wèn)題上不亂開(kāi)口子，不講情面，堅(jiān)決杜絕利用工作之便吃、拿、卡、要。有效的促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開(kāi)展。

保持衛(wèi)生行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

1、穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。XX年全市共有52577戶218363名農(nóng)民參加合作醫(yī)療，參合率為95.81%，較XX年提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)。1-11月，全市共有 317714人次獲得新農(nóng)合減免2183萬(wàn)元，受益率為145%。同時(shí)，為方便農(nóng)民，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，我們創(chuàng)新工作思路，設(shè)置了新型農(nóng)村合作醫(yī)療市外結(jié)報(bào)服務(wù)大廳，于XX年6月18日正式掛 牌服務(wù)，實(shí)行“一站式結(jié)算”直報(bào)方式。

2、拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，提高服務(wù)能力。1—10月為社區(qū)居民10908人建立了健康檔案，其中慢性病病例管理777人，慢性病隨訪1006人次，健康教育講座26次，共1965人次聽(tīng)課，發(fā)放宣傳資料1.8萬(wàn)份，健康咨詢4097人次，為景洪市社區(qū)居民2286人次提供了義診服。按照“一年打基礎(chǔ)，二年求完善，三年上檔次”的總體要求，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，已爭(zhēng)取到三個(gè)中心和三個(gè)服務(wù)站建設(shè)資金530萬(wàn)元。目前1個(gè)中心主體已完工，2個(gè)中心已開(kāi)工建設(shè)。

3、鞏固提高婦女兒童保健水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法兩綱”，組織實(shí)施新周期“降消”項(xiàng)目，不斷提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。XX年10月至XX年9月，全市住院分娩率90.89%；孕產(chǎn)婦死亡率65.75/十萬(wàn)；5歲以下兒童死亡率11.52‰；嬰兒死亡率9.20‰；新生兒死亡率7.23‰；新生兒破傷風(fēng)死亡率0.32‰。農(nóng)村孕產(chǎn)婦救助1535人，支付“降消”項(xiàng)目救助金559243元。

4、認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作。重點(diǎn)對(duì)發(fā)病較多、社會(huì)影響大的病種及發(fā)病率高的傳染病進(jìn)行重點(diǎn)防治，特別對(duì)艾滋病防治、甲型H1N1流感進(jìn)行了認(rèn)真的防控，同時(shí)認(rèn)真抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與管理、疫情監(jiān)測(cè)、免疫規(guī)劃等工作。XX年1-10月全市轄區(qū)無(wú)甲類傳染病發(fā)生。

5、扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。為進(jìn)一步加快創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市步伐，我們以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為主線，認(rèn)真組織開(kāi)展綜合治理環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村改水改廁、除四害等工作，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把城市主要道路實(shí)行劃片管理，責(zé)任到每一個(gè)單位，城市環(huán)境衛(wèi)生有了較大改善。全年共組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生大掃除6次，清除垃圾1015噸，發(fā)放宣傳材料63128份。共投放毒餌266噸，滅鼠144萬(wàn)只。市疾控中心每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四害進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)群聯(lián)群防機(jī)制有效地防止了疫情爆發(fā)和流行。

為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，減少疾病的發(fā)生，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造工作。XX年建戶廁2957戶，其中項(xiàng)目資金改廁625戶，補(bǔ)助資金為25萬(wàn)元。

6、夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系繼續(xù)改善。緊抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)機(jī)遇，精心包裝項(xiàng)目，共爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金2524萬(wàn)元，強(qiáng)力推進(jìn)市人民醫(yī)院住院大樓、勐罕、嘎棟、普文、勐養(yǎng)、勐龍5個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程、新建14所村衛(wèi)生室和興邊富民工程40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)與82個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)備配置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)備購(gòu)置，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。目前市人民醫(yī)院新住院大樓已進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)XX年4月竣工；嘎棟衛(wèi)生院住院樓、勐養(yǎng)中心衛(wèi)生院門(mén)診樓改造、勐罕中心衛(wèi)生院住院樓已驗(yàn)收，普文衛(wèi)生院完成主體；勐龍中心衛(wèi)生院住院樓于9月26日開(kāi)工建設(shè)；改造完成45所村衛(wèi)生 室。

7、監(jiān)督執(zhí)法工作明顯加強(qiáng)。1—10月舉辦食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)班80期16784人參訓(xùn)，經(jīng)審核發(fā)放許可證件2819件，發(fā)放健康證16784人。監(jiān)督檢查2037戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)402份，立案查處各類案件110起，銷毀不合格食品445.2公斤，沒(méi)收藥品、器械14件。完成醫(yī)師注冊(cè)46人，護(hù)士注冊(cè)223人；職業(yè)禁忌調(diào)離18人。衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)評(píng)審評(píng)出B級(jí)單位11家、C級(jí)單位1548家。受理投訴、舉報(bào)18起，經(jīng)調(diào)查，投訴情況不實(shí)3起，辦結(jié)13起，正在調(diào)查2起。

8、行風(fēng)建設(shè)有新突破。組織79位新進(jìn)人員進(jìn)行職業(yè)道德、醫(yī)院感染管理、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、職業(yè)禮儀等崗前培訓(xùn)；市醫(yī)院收到病人送感謝信2封，拒收紅包4次，累計(jì)金額1500元。發(fā)出病人問(wèn)卷調(diào)查表100份，七項(xiàng)綜合滿意度為99.74%。為困難患者減免醫(yī)療費(fèi)用19371.64元，999急救中心城區(qū)免費(fèi)接送病人175次。開(kāi)展了《護(hù)士執(zhí)業(yè)禮儀規(guī)范》表演賽，經(jīng)過(guò)激烈角逐，獲特等獎(jiǎng)1名，一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，優(yōu)秀獎(jiǎng)1名；有3名護(hù)士榮獲最佳禮儀、最佳微笑、最具人氣護(hù)士三個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，同時(shí)還開(kāi)展了“五星級(jí)”、“十佳”護(hù)士評(píng)選活動(dòng)，使優(yōu)秀護(hù)士得到表彰和激勵(lì)。先后榮獲省衛(wèi)生廳授予的XX年傳染病疫情報(bào)告管理工作先進(jìn)單位，州衛(wèi)生局授予的醫(yī)師 技能大賽集體優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，團(tuán)市委授予的XX年團(tuán)內(nèi)工作目標(biāo)管理考核工作一等獎(jiǎng)。

三、幫扶基層情況

與莫南村委會(huì)村、三葉社區(qū)居委會(huì)班子進(jìn)行了一次交心談心活動(dòng)，上了一次黨課。發(fā)放宣傳資料100份。

四、存在不足及努力方向

科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，面對(duì)工作任務(wù)繁重，我局所有黨員充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在各自的崗位上認(rèn)真履行職責(zé)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，全體干部恪盡職守，緊密配合，展現(xiàn)出良好的精神面貌、圓滿完成了各項(xiàng)“急難重”的工作任務(wù)。但與市委的要求和人民群眾的期盼相比還存在一些不足，主要是：對(duì)完成整改落實(shí)任務(wù)遇到的困難估計(jì)不足；一些矛盾和問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作

把整改落實(shí)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。主要負(fù)責(zé)同志作為整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加大整改落實(shí)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。集中力量解決影響和制約全市衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力辦好群眾普遍期待的實(shí)事好事，讓群眾看得見(jiàn)、感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。建立公示監(jiān)督制度，通過(guò)局網(wǎng)站，面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面向社會(huì)，公示解決問(wèn)題的 情況，接受群眾監(jiān)督。

繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”

以“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為載體，集中時(shí)間，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行“回頭看”：回頭看學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)；回頭看問(wèn)題，深刻剖析原因；回頭看成果，狠抓整改落實(shí)，加快整改進(jìn)度，將“回頭看”與完善體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)；回頭看作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，努力把全系統(tǒng)黨員干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。

建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制

把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期主題，完善黨委委員學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等各項(xiàng)制度，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中。建立健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。建立和完善重大問(wèn)題集體決策和責(zé)任追究制度。健全完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)重大決策部署的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督辦檢查、跟蹤問(wèn)效等制度，督促解決影響和制約落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和查處違反科學(xué)發(fā)展觀的行為，確保將各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處。嚴(yán)抓反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)把全程透明醫(yī)用耗材和藥品銷售廠家的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)源頭治理，加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械價(jià) 格的監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。

第五篇：××村關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

**鄉(xiāng)**村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方

案

為扎實(shí)推進(jìn)我村的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)《**鄉(xiāng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（養(yǎng)學(xué)組發(fā) [2009]1號(hào)）的安排部署，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、時(shí)間安排

我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年9月開(kāi)始，至2010年2月基本結(jié)束。全村黨員均在活動(dòng)范圍內(nèi)。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要按照“黨員干部受教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的根本要求，緊緊圍繞“發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大蔬菜種植，推進(jìn)文明殯葬，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題。以“村黨支部解決一個(gè)群眾關(guān)心的問(wèn)題，黨員結(jié)好一名對(duì)子，辦好一件事實(shí)”為載體。

三、活動(dòng)步驟

（一）準(zhǔn)備環(huán)節(jié)（9月中旬至9月25日）

9月25日召開(kāi)全體黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)有三項(xiàng)：

1、宣讀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案；

2、黨組織主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話；

3、成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任人。

（二）具體階段（2009年9月初至2010年2月底）

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年9月1日至10月31日）

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等資料。在學(xué)習(xí)時(shí)限上，支委成員集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。參學(xué)對(duì)象要有學(xué)習(xí)筆記，兩委成員還要撰寫(xiě)心得體會(huì)。對(duì)于沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員要認(rèn)真參加本支部的集體學(xué)習(xí)討論，并積極做好討論發(fā)言。

2、入戶調(diào)研走訪。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，村兩委成員要重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌環(huán)境衛(wèi)生治理等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，面對(duì)面向群眾征求意見(jiàn)或建議。兩委成員要深入農(nóng)戶調(diào)查，并做好意見(jiàn)征求記錄，對(duì)群眾提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整理，梳理出共性和一般意見(jiàn)，形成有情況、有分析、有對(duì)策的書(shū)面調(diào)研報(bào)告，于10月25日前報(bào)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開(kāi)展解放思想、加快發(fā)展大討論。支部要組織黨員圍繞“打造半邊天文化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、辦實(shí)事、建設(shè)新農(nóng)村”這一主題，有針對(duì)性地展開(kāi)座談?dòng)懻?。比如：如何利用半邊天的?yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造半邊天的品牌和加快發(fā)展本村的特色種植和規(guī)?；B(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入？如何抓住有利契機(jī)提前謀劃2010年工作思路和打算？怎樣讓農(nóng)民在發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)中選準(zhǔn)致富項(xiàng)目？等等。每一名黨員都要結(jié)合自己的思想和生活實(shí)際，向支部提一條合理化建議，出一個(gè)好“點(diǎn)子”。

第二階段：分析檢查階段（2009年11月1日至11月31日）

這一階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)工作：

一是開(kāi)好民主生活會(huì)。支委成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合工作，努力查找個(gè)人和班子在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀、為民辦事以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)互相交流、互相幫助，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。會(huì)前，要對(duì)第一階段征集的群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總梳理，支委成員要寫(xiě)出書(shū)面發(fā)言材料，要召開(kāi)專題組織生活會(huì)，所有黨員都要參加，交流思想，查找自身問(wèn)題，明確今后努力方向。

二是形成分析檢查報(bào)告。在入戶走訪征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，要圍繞思想觀念、工作思路、目標(biāo)任務(wù)、制度措施等方面進(jìn)行分析檢查，查擺問(wèn)題力求一個(gè)“準(zhǔn)”字，不能避重就輕，敷衍了事。要形成專題報(bào)告，在黨員大會(huì)上討論。

三是組織群眾評(píng)議。組織評(píng)議要召集黨代表、人大代表、村民代表參加，以座談會(huì)的形式對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)分析報(bào)告作進(jìn)一步修改完善，12月25日前上報(bào)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改落實(shí)階段（2010年1月1日至2月28日）。這一階段的重點(diǎn)工作有三個(gè)方面：

一是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)工作要注重一個(gè)“實(shí)”字，整改方案要做到“三明確一承諾”，即明確整

改落實(shí)的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任人，并做出公開(kāi)承諾，同時(shí)向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾監(jiān)督。

二是解決突出問(wèn)題。

1、著力解決思想解放不夠；

2、著力解決干部作風(fēng)不夠?qū)崳?/p>

3、著力解決部分民生問(wèn)題：①關(guān)愛(ài)留守兒童；②辦好村級(jí)圖書(shū)室，豐富村民文化生活；③關(guān)愛(ài)女孩，促進(jìn)計(jì)生工作。同時(shí)，還要本著實(shí)事求是，尊重群眾意愿的原則，要著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民增收渠道不寬；黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)查擺問(wèn)題、解決問(wèn)題，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三是完善制度建設(shè)。要按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的具體要求，順應(yīng)民眾意愿，在重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題上，進(jìn)一步完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等一系列規(guī)章制度，建立起科學(xué)、民主、可行，符合村情和科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

總結(jié)和測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)（2010年2月初）重點(diǎn)抓兩項(xiàng)工作：

一是搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要是對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題的成效和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果要向群眾公布，以便接受群眾監(jiān)督。

二是做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束，要召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)本次活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，改進(jìn)措施進(jìn)行全面細(xì)致的總結(jié)，形成專題報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立組織機(jī)構(gòu)，**村開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：

組 長(zhǎng)：蔡會(huì)常（**村黨支部書(shū)記）

副組長(zhǎng)：王天敏（**村黨支部副書(shū)記）

成 員：楊 秀（**村計(jì)生專干）

吳敬賢（**村黨支部組織委員）鄧 黔（**村黨支部宣傳委員）

村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組下設(shè)辦公室在村黨支部辦公室，楊秀同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)具體辦公。

2、明確工作職責(zé)。黨支部全面負(fù)責(zé)全村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，支部書(shū)記為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，聯(lián)絡(luò)員為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接責(zé)任人，全程負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)討論、入戶走訪、座談?dòng)懻?、分析檢查、落實(shí)整改等各階段工作。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用宣傳欄、條幅進(jìn)行宣傳。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和目標(biāo)任務(wù)等，積極營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍，努力推動(dòng)全村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

**鄉(xiāng)**村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

二OO九年九月二十四日