第一篇：民族地區(qū)民俗文化節(jié)日保護(hù)及立法研究——熱貢少數(shù)民族為例

開題報(bào)告

一、本文題目

民族地區(qū)民俗文化節(jié)日保護(hù)及立法研究——熱貢少數(shù)民族為例

二、本論題的研究意義

1、理論意義：民族地區(qū)的民俗文化節(jié)日一直是反映當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和歷史一面鏡子，在人類學(xué)、宗教學(xué)乃至民俗學(xué)學(xué)科研究中都具有非常重要的地位，是我國傳統(tǒng)文化不可分割的一部分，保護(hù)民俗文化節(jié)日就顯得尤為重要。然而，怎么保護(hù)、保護(hù)措施是什么又在文本上模棱兩可、界限模糊。筆者認(rèn)為，通過對(duì)民俗文化節(jié)日保護(hù)及立法的研究，可以豐富法學(xué)在民俗文化保護(hù)上的一些觀點(diǎn)，為立法的可能提供一些依據(jù)。

2、現(xiàn)實(shí)意義：通過對(duì)民族地區(qū)的民俗文化節(jié)日的重要性的剖析，可以明確立法在保護(hù)民俗文化節(jié)日方面的必要性，以減輕民俗文化節(jié)日不被重視的狀況。（1）我國民族眾多，除了現(xiàn)有的56個(gè)民族，還有尚未納入少數(shù)民族體系的民族，都具有大相徑庭的民族風(fēng)俗，是我國文化多樣性的重要體現(xiàn)。民族地區(qū)的民俗文化節(jié)日則是代表當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)歷史和文化特征的一個(gè)外顯，是非常重要的文化標(biāo)簽。（2）民俗文化節(jié)日是傳承民族文化，尤其是少數(shù)民族文化的一個(gè)重要載體，值得重視。通過對(duì)傳統(tǒng)民俗文化的分析和解構(gòu)，少數(shù)民族特有的生活方式、思維習(xí)慣乃至于服飾、語言都能得到有效的傳承，保證中國文化的多元及深度。

（3）民俗文化節(jié)日的保護(hù)，在西方節(jié)日相繼進(jìn)入中國后受到巨大沖擊，其整體性難以為繼，呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)?？紤]到民族地區(qū)民俗文化節(jié)日還帶有宗教及社會(huì)性功能，民俗文化節(jié)日的保護(hù)必須被重視，而通過國家法律的強(qiáng)制性給予一定的保護(hù)則是不可或缺的。

三、文獻(xiàn)綜述

1、對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)的相關(guān)研究

基于中華民族眾多、文化多元的現(xiàn)狀，保護(hù)民俗文化就顯得急不可待，學(xué)者們從各個(gè)方面對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)的必要性做了闡釋，其中就包含了通過立法來保護(hù)的設(shè)想。

蔡豐明在其《體制、立法、政策：上海民俗保護(hù)三策》里就提到，民俗的保護(hù)不應(yīng)只是一項(xiàng)事務(wù)性工作，應(yīng)當(dāng)通過行政管理體制、社會(huì)立法制度以及專項(xiàng)政策等綜合性方面去治理；孔維剛通過對(duì)海洋民俗文化是否應(yīng)當(dāng)賦予其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的探討提出了應(yīng)結(jié)合海洋民俗文化自身的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出一套專門的法律體系來對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的設(shè)想；趙冬菊認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在條件趨于成熟時(shí)制定獨(dú)立的《民族民俗文物保護(hù)法》或《民族民俗文物保護(hù)條例》，以加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法中的民族民俗文物法律保護(hù)；高新天則借鑒了韓國《文化財(cái)保護(hù)法》，將文化分為有形財(cái)（富）和無形財(cái)（富），通過立法進(jìn)行了保護(hù)；劉明閣認(rèn)為民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府部門、教育文化界、社區(qū)群眾等齊心合力，才能把民俗類非物質(zhì)文化的傳承落到實(shí)處；余淑紅在其《中國傳統(tǒng)節(jié)日文化的丟失與保護(hù)——從傳統(tǒng)節(jié)日法定化說起》一文中提出，中國傳統(tǒng)節(jié)日具有重要的文化功能，然而傳統(tǒng)節(jié)日文化卻有式微之態(tài)，這種傳統(tǒng)文化日受冷落和消失的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，不僅僅是停留在法定節(jié)假日上；王旭以蒙古族傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)為視角，闡述了文化變遷與少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日的法律保護(hù)，認(rèn)為把少數(shù)民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日規(guī)定為法定假日，是一種便捷有效的法律保護(hù)方式；周真剛則以貴州世居少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)入手，認(rèn)為傳統(tǒng)節(jié)日的產(chǎn)業(yè)化是其自我保護(hù)的重要舉措。凌鋒認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以立法的形式為傳統(tǒng)節(jié)日的發(fā)展提供更為人性化的廣闊空間；陳靜梅、文永輝認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從非遺項(xiàng)目對(duì)傳承人“效用”的角度,細(xì)分出傳承人傳承民族文化的不同動(dòng)力,推行針對(duì)性的傳承人分類保護(hù)方案,對(duì)不同的傳承人分別采取市場化保護(hù)、扶持性保護(hù)和半體制化保護(hù)等策略,用相對(duì)較小的成本,達(dá)成各類非遺文化的永續(xù)傳承；文永輝、衛(wèi)力思認(rèn)為在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私權(quán)利主體不明確的情況下,傳承人作為某項(xiàng)傳承項(xiàng)目的“代表”,存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)落到其身上的可能性；余瀾、朱祥貴、楊春娥以利益平衡為目標(biāo)對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容等方面進(jìn)行比較法分析,為我國立法的完善提供理論支撐及制度借鑒；韓小兵在其《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)——一種超越知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型民事權(quán)利》一文中重點(diǎn)論證了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)有民事權(quán)利中最為近似的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差異,提出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)”應(yīng)界定為一種新型的獨(dú)立權(quán)利的主張；嚴(yán)永和認(rèn)為我國少數(shù)民族擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度只能為這些文化遺產(chǎn)提供極為有限的保護(hù)。少數(shù)民族自治地方可以根據(jù)憲法等相關(guān)法律的授權(quán),制定有關(guān)自治條例或單行條例,對(duì)這些文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。保護(hù)條例應(yīng)以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值和財(cái)產(chǎn)價(jià)值為政策目標(biāo),以集體性、傳統(tǒng)性、智慧性、平衡性等為基本原則,并建構(gòu)權(quán)利客體、權(quán)利主體、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利限制、保護(hù)期限、侵權(quán)行為與法律責(zé)任等主要規(guī)則。郭玉軍和唐海清認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際人權(quán)保護(hù)在人權(quán)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的確立和保護(hù)機(jī)制的完善上還面臨較大的困境。這些困境制約了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際人權(quán)保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,既有必要從理論上解決國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的分歧,采用一種以尊重文化多樣性為基礎(chǔ)的人權(quán)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),也有必要從制度上完善國際人權(quán)保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制,建立對(duì)話協(xié)商和動(dòng)態(tài)審查機(jī)制,采用“對(duì)情況作恰度評(píng)估”原則,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際人權(quán)保護(hù)擺脫困境、獲得長足發(fā)展。劉曉亮認(rèn)為民俗與立法的關(guān)系既存在共融又存在矛盾。民俗既屬于法律調(diào)整的范圍,又對(duì)法律的形成起到了“本土資源”的源泉和素材作用。因此,在立法的時(shí)候應(yīng)當(dāng)正視民俗、尊重民俗,借鑒民俗的有益之處。而民俗的發(fā)展也應(yīng)借鑒立法成果,進(jìn)而豐富民俗的內(nèi)容,促使民俗與社會(huì)的更好交融。

2、對(duì)熱貢地區(qū)民俗文化保護(hù)的研究

對(duì)熱貢地區(qū)民俗文化節(jié)日的研究主要集中于對(duì)當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)重要節(jié)日六月會(huì)以及於菟的描述上，學(xué)者們研究的更多的是在大范圍內(nèi)的熱貢地區(qū)的文化生態(tài)保護(hù)與傳承。

楊自沿、仲新春在其《熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)問題探析》一文中，提出應(yīng)加快推進(jìn)熱貢文化保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),應(yīng)突出特色,科學(xué)規(guī)劃,加大投入,打造精品,盡快將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧共建；孟心然以熱貢唐卡為例，闡述了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視域下特色民俗文化的傳承與創(chuàng)新；祈進(jìn)玉從“熱貢藝術(shù)”為個(gè)案闡述了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的可行性思路；索南旺杰認(rèn)為熱貢作為多元文化共存、多種宗教信仰共生的特殊區(qū)域，無疑有著推進(jìn)“文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)”最理想的文化土壤；宋增文、周建明、所萌、王茜在其合作的文章里以熱貢文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)為例，闡述了文化生態(tài)旅游發(fā)展的模式和建議；呂霞結(jié)合田野調(diào)查資料，探討了文化生態(tài)與藝術(shù)傳承的連續(xù)性。先巴從宗教學(xué)角度討論了六月會(huì)的民間信仰功能；方利山通過比較的方法探討了徽州與熱貢在文化生態(tài)保護(hù)方面的異同，并對(duì)我國“非遺”保護(hù)的創(chuàng)新提供了新的啟示。

四、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

張棟洋認(rèn)為，我國民俗節(jié)日知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)既是必要的,也是急迫的。目前對(duì)民俗節(jié)日知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的國內(nèi)立法主要是憲法和著作權(quán)法。我們應(yīng)確立政府在保護(hù)中的主導(dǎo)地位,增強(qiáng)民眾對(duì)民俗節(jié)日法律保護(hù)的意識(shí),建立有償使用制度,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,以保護(hù)我國民俗節(jié)日的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。羅澍以“火把節(jié)”為例，認(rèn)為形成知識(shí)財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟、積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略民俗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的表現(xiàn),也是該模式成功的保障因素。民俗已經(jīng)成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分，保護(hù)民俗，需借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)在制度和政策上的體現(xiàn)，保護(hù)和重視傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是針對(duì)于外界的挪用、仿冒以及偽造，但是面對(duì)我國民俗文化節(jié)日逐漸被遺忘、破壞甚至走向消亡，知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻沒有做出清晰的說明。

五、文獻(xiàn)資料

1、著作類

[1]知識(shí)產(chǎn)權(quán)法[M].武漢大學(xué)出版社 , 徐亮譯, 2003 [2]中國文化史導(dǎo)論[M].商務(wù)印書館 , 錢穆著, 1994 [3]民俗學(xué)概論[M].上海文藝出版社 , 鐘敬文主編, 1998 [4]文化遺產(chǎn)法[M].中國人民大學(xué)出版社 , 王云霞, 2012 [5]中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法釋義[M].法律出版社 , 信春鷹, 2011 [6]中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)基本問題研究[M].中央民族大學(xué)出版社 , 韓小兵, 2011 [7]無形財(cái)產(chǎn)權(quán)制度研究[M].法律出版社 , 吳漢東,胡開忠著, 2001

2、期刊

[1]完善民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律思考[J].羅澍.理論月刊.2011(03)[2]論傳統(tǒng)文化的法律保護(hù)——以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式為對(duì)象[J].吳漢東.中國法學(xué).2010(01)[3]經(jīng)濟(jì)法之于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作為與底線[J].寧立志.經(jīng)濟(jì)法論叢.2018(01)[4]民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題——以劍河縣大稿午苗族水鼓舞為例[J].吳一文.黔南民族師范學(xué)院學(xué)報(bào).2012(05)265 [5]畬族民俗文化保護(hù)的基本法律問題——以福建寧德畬族聚居地為考察對(duì)象[J].方金華.安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2009(01)

[6]中國民俗文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究[J].趙文廣.社科縱橫.2006(02)[7]論我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的困境與對(duì)策[J].郭海霞.特區(qū)經(jīng)濟(jì).2010(06)[8]我國民間文學(xué)藝術(shù)的特別權(quán)利保護(hù)模式[J].黃玉燁.法學(xué).2009(08)[9]加強(qiáng)保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化的意義及法律保護(hù)現(xiàn)狀[J].張術(shù)麟.前沿.2004(04)[10]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的基本思考[J].費(fèi)安玲.江西社會(huì)科學(xué).2006(05)[11] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)視角下我國海洋民俗文化保護(hù)路徑研究[J].張平,孔維剛.學(xué)術(shù)探索.2016(02)[12]淺析民俗節(jié)日的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J].張棟洋.公民與法(法學(xué)版).2015(09)[13]論少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的分類保護(hù)——基于貴州的田野調(diào)查[J].陳靜梅,文永輝.廣西民族研究.2012(04)

[14]少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式的比較法評(píng)析[J].余瀾,朱祥貴,楊春娥.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版).2012(05)

[15]少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究——以貴州為例[J].文永輝,衛(wèi)力思.貴州民族研究.2012(01)

[16]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)——一種超越知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型民事權(quán)利[J].韓小兵.法學(xué)雜志.2011(01)

3、碩博論文

[1]少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)研究[D].李依霖.中央民族大學(xué) 2013 [2]我國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策研究[D].吳磊.中央民族大學(xué) 2012 [3]民族地區(qū)民俗文化保護(hù)問題研究[D].黃燕妮.中央民族大學(xué).2013 [4]民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策探討[D].盛靜.中國藝術(shù)研究院.2012 [5]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)的私權(quán)性研究[D].劉杰.湖南大學(xué) 2007

[6]我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特別權(quán)利保護(hù)研究[D].李梅.中國政法大學(xué) 2006

六、本論題主要研究內(nèi)容

本文包括引言在內(nèi)四個(gè)部分： 第一部分 導(dǎo)論

導(dǎo)論部分提出了問題的提出及研究意義、研究現(xiàn)狀論證思路及研究方法本文的重點(diǎn)、難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)，為下文的研究提供良好的思路。

第二部分 熱貢地區(qū)民俗文化節(jié)日的保護(hù)措施及重要性

本部分主要論述熱貢地區(qū)作為少數(shù)民族地區(qū)所具有的特殊性及重要性，選擇以該地為例研究民俗文化節(jié)日保護(hù)具有非典型性。

第三部分 基于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的立法保護(hù)的必要性

本部分重要論述基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)對(duì)于熱貢民俗文化節(jié)日保護(hù)在豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法以及保護(hù)非物質(zhì)文化方面均具有非常重要的作用。

第四部分 結(jié)論及建議

本部分通過對(duì)上文的總結(jié)，得出結(jié)論，并提出相應(yīng)的立法建議。

七、本論題的重難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)

（一）重點(diǎn)

本文的研究重點(diǎn)在于通過對(duì)現(xiàn)階段民俗文化保護(hù)研究闡述立法對(duì)于保護(hù)民俗文節(jié)日文化的必要性。

（二）難點(diǎn) 本文在研究中的難點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：1.學(xué)界對(duì)于民俗文化的解釋均來自于人類學(xué)、民俗學(xué)與宗教學(xué)的解讀，作為法學(xué)的解釋缺少可參考文獻(xiàn)；2.民俗文化節(jié)日的保護(hù)一直都以法定節(jié)假日的施行而得到承認(rèn)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度來立法缺乏依據(jù)，對(duì)本文的展開有一定的影響。

（三）創(chuàng)新點(diǎn)

本文就民俗文化節(jié)日的保護(hù)和立法進(jìn)行研究，以熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為例，采用田野調(diào)查法，通過對(duì)現(xiàn)有政策和制度的分析找出立法保護(hù)民俗文化節(jié)日的必要性。

八、本論題主要研究方法

1、文獻(xiàn)分析法：通過相關(guān)的文獻(xiàn)的檢索與收集，總結(jié)和分析各界學(xué)者對(duì)于民俗文化保護(hù)的理論和闡述，明確民俗文化節(jié)日保護(hù)的重要性和立法依據(jù)。

2、田野調(diào)查法：通過田野調(diào)查方法，明確熱貢文化生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)的文化保護(hù)政策和實(shí)際執(zhí)行力度，對(duì)立法提供可行建議和意見。

3、非結(jié)構(gòu)訪談法：通過對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈捅Ｗo(hù)者的訪談獲取一手資料，結(jié)合本文，得出結(jié)論。

九、本論題擬寫作提綱

第一章

導(dǎo)論

第一節(jié) 問題的提出及研究意義

一、問題的提出

二、研究意義

第二節(jié) 研究現(xiàn)狀

一、文獻(xiàn)綜述

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 第三節(jié) 研究方法

一、文獻(xiàn)分析法

二、田野調(diào)查法

三、非結(jié)構(gòu)訪談法

第四節(jié) 本文的重點(diǎn)、難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)

一、重難點(diǎn)

二、創(chuàng)新點(diǎn)

第二章 熱貢地區(qū)民俗文化節(jié)日的保護(hù)現(xiàn)狀及重要性 第一節(jié) 熱貢地區(qū)的特殊性

一、熱貢地區(qū)簡介

二、熱貢地區(qū)民俗文化節(jié)日簡介

三、熱貢地區(qū)民俗文化節(jié)日保護(hù)重要性 第二節(jié) 熱貢地區(qū)民俗文化節(jié)日保護(hù)現(xiàn)狀

一、熱貢民俗文化節(jié)日保護(hù)現(xiàn)行政策與制度

二、熱貢民俗文化節(jié)日保護(hù)措施執(zhí)行中的弊端 第三章 基于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的立法保護(hù)的必要性 第一節(jié) 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》在民俗文化保護(hù)方面的應(yīng)用 第二節(jié) 《非物質(zhì)遺產(chǎn)法》在民俗文化保護(hù)方面的空白 第三節(jié) 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》在保護(hù)民俗文化節(jié)日方面可參考內(nèi)容 第四節(jié) 民俗文化節(jié)日立法保護(hù)的困境 第四章 結(jié)論和建議 參考文獻(xiàn) 致謝

第二篇：鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展對(duì)策研究——以自貢彩燈民俗文化品牌為例

鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展對(duì)策研究——以自貢彩燈民俗文化品牌為例

摘要：民俗文化具有一定的社會(huì)功能和政治功能，是促進(jìn)地方團(tuán)結(jié)，行為規(guī)范，民眾自治，增強(qiáng)地方凝聚力和向心力的重要保障。同時(shí)還可以陶冶情操，吸引游客。民俗旅游產(chǎn)業(yè)橫跨農(nóng)、文、旅三產(chǎn)，聯(lián)系廣泛，既能保護(hù)當(dāng)?shù)氐拇迓渖鷳B(tài)，也能解決當(dāng)?shù)氐拇迕窬蜆I(yè)問題，讓鄉(xiāng)村資產(chǎn)升值，促進(jìn)美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，還能帶動(dòng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。自貢彩燈文化是自貢市改革開放以來重點(diǎn)打造的區(qū)域民俗文化，每年通過舉辦燈會(huì)吸引游客，是推動(dòng)自貢市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知名旅游景點(diǎn)。但受游客的審美疲勞，周邊的旅游業(yè)興起等原因的影響，自貢旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到很多問題，亟待綜合研究和有效治理。本文將通過對(duì)自貢市彩燈民俗文化品牌的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，研究分析自貢市民俗旅游發(fā)展中存在的問題，針對(duì)性地提出有效的解決方案，推動(dòng)自貢旅游業(yè)更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：民俗文化；民俗旅游；自貢燈會(huì)；彩燈品牌引 言

《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》指出：要繼承和振興民俗民間文化，加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)、民間文化、民間舞蹈、民間舞劇和民間歷史詩歌的研究，保護(hù)瀕危技藝和寶貴的實(shí)物資料。同時(shí)促進(jìn)民俗文化協(xié)會(huì)的組織發(fā)展，規(guī)范和支持私人博物館的建設(shè)。創(chuàng)建文化藝術(shù)館群。要吸收國外優(yōu)秀文化成果，去其糟泊，取其精華，以我為主，為我所用，積極吸收國外有益的文化成果。

在黨和國家的政策指引下，自貢市大力發(fā)展和弘揚(yáng)彩燈旅游業(yè)，打造民俗文化品牌，不僅豐富了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還帶動(dòng)了自貢市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彩燈品牌已逐步發(fā)展成為有富有自貢特色的地方知名旅游品牌。但是，近年來，自貢旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了逐漸落寞的景象。因此，必須深入研究如何進(jìn)一步發(fā)展自貢民俗旅游產(chǎn)業(yè)，以民俗文化助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突破發(fā)展瓶頸，找到更有活力和魅力的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。自貢市彩燈民俗旅游的發(fā)展概況

1964年，自貢市人民政府舉辦了第一屆自貢彩燈節(jié)，雖然由于彩燈的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，第一屆春節(jié)燈會(huì)的彩燈生產(chǎn)并不完美，但是這開啟了自貢市民俗旅游業(yè)的發(fā)展航程。1964年～1966年、1978年、1984年～1986年，自貢市人民政府舉辦了7次自貢彩燈旅游節(jié)，詳細(xì)數(shù)據(jù)見表2.1。

表2.1 自貢市彩燈民俗旅游業(yè)1964-1986年發(fā)展情況

上世紀(jì)八十年代后期，隨著民俗文化品牌對(duì)外展示市場的擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破。自貢市政府進(jìn)一步挖掘了民俗旅游的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，詳細(xì)數(shù)據(jù)見表2.2。截止二十世紀(jì)末，自貢市人民政府共舉辦了三十次自貢燈會(huì)，并在海外展出，自貢市民俗旅游業(yè)逐步定型。

表2.2 自貢市彩燈民俗旅游業(yè)1987-1998年發(fā)展情況

2015年第二十一屆自貢國際恐龍燈會(huì)燈組《中國印象》，春節(jié)期間吸引了36萬人前來觀賞，接待總?cè)舜胃峭黄屏税偃f。2016年第22屆自貢國際恐龍燈會(huì)接待人數(shù)達(dá)到了高潮，在短短的53天內(nèi)，觀賞人次達(dá)到了206萬次，再創(chuàng)歷史新高。2017年，自貢彩燈開始出口法國，在國際化的道路上又邁出了一大步。詳細(xì)數(shù)據(jù)見表2.3。

表2.3 自貢市彩燈民俗旅游業(yè)2007-2019年發(fā)展概況

為加快自貢市鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，自貢市編制了《自貢市環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游帶策劃方案》和一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，加強(qiáng)了長土鎮(zhèn)等四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范地建設(shè)，全市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)村分別被評(píng)為首批“四川省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“四川省鄉(xiāng)村旅游示范村”。2010年全市鄉(xiāng)村農(nóng)家樂達(dá)500多戶，比2006年增長50%。近年來，文化旅游熱潮高漲，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游掀起了一股農(nóng)、文、旅、相結(jié)合的旅游模式，給自貢市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來契機(jī)。隨著越來越多的人了解到民俗文化旅游，前來觀燈的人數(shù)也在逐年增長，旅游業(yè)為自貢經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)也愈加顯著，詳細(xì)數(shù)據(jù)見圖2.1。

圖2.1近年來自貢市彩燈民俗旅游業(yè)凈收入情況自貢市彩燈民俗旅游及其品牌塑造存在的問題3.1 旅游資源開發(fā)深度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈短

自貢“鹽文化”“恐龍文化”“彩燈文化”三大旅游資源支撐了自貢旅游事業(yè)的半壁江山，為歷年來自貢市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。旅游資源豐富，但開發(fā)不夠，也沒有形成具有競爭力的旅游路線。旅游產(chǎn)品過于單一，民眾對(duì)于彩燈審美疲勞，加之在觀燈時(shí)間上也具有較強(qiáng)的季節(jié)性。隨著日益豐富的娛樂項(xiàng)目不斷興起，盡管每年主題更換，單調(diào)的彩燈已不足以滿足人民大眾日益增長的文化審美需求?？铸埐┪镳^、鹽業(yè)歷史博物館等旅游項(xiàng)目的歷史性、文化性、科學(xué)普及性較強(qiáng)，但游客往往更加追求娛樂性和參與性。

3.2 民俗意識(shí)較弱

與中國其他地區(qū)相似，自貢的賞燈習(xí)俗具有明顯的宗教背景，是當(dāng)?shù)厝藨c祝節(jié)日的重要道具，但政府還未把每年的賞燈儀式形成一套核心的地方活動(dòng)。民俗旅游不同于法律法規(guī)，而更像是情感的寄托，靠的是人們對(duì)一個(gè)地方和一個(gè)事物的向往，是自發(fā)的、相由心生的，只要價(jià)值觀相符，很容易驅(qū)動(dòng)人們付諸實(shí)踐。例如，元宵節(jié)買元宵，端午節(jié)賽龍舟，中秋節(jié)賞月已經(jīng)是人們約定俗成的習(xí)慣，不用宣傳人們也會(huì)自發(fā)的進(jìn)行活動(dòng)。每年春節(jié)是家人團(tuán)聚，休閑放松的時(shí)刻，現(xiàn)代交通工具發(fā)達(dá)，前幾年旅游過年甚至成為一種潮流。這為春節(jié)賞燈成為大眾春節(jié)出游的選擇提供了契機(jī)。

3.3 抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

旅游業(yè)易受自然和人工因素沖擊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。盡管當(dāng)下新冠病毒在中國得到了很好的控制，但在一些國家仍未平息。在2020年初來勢洶洶的疫情下，整個(gè)行業(yè)受到國際和國內(nèi)因素的嚴(yán)重影響，甚至有些公司已經(jīng)停產(chǎn)。據(jù)悉，作為燈之城的自貢受到疫情的打擊，2020年燈展在1月開放僅幾天后，便受到疫情影響，立刻閉燈。雖然延期到4月30日～5月20日開放，門票也降到了30元起，但在當(dāng)時(shí)嚴(yán)格的疫情防控下，游客數(shù)量大不如從前。

3.4 受其他旅游產(chǎn)品的沖擊巨大

旅游業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)下，其他城市和地區(qū)也形成了自己的區(qū)域特色旅游業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了巨大沖擊。春節(jié)期間，除自貢燈會(huì)外，成都市塔子山第四十二屆燈會(huì)、大邑縣西嶺雪山第十屆南國冰雪節(jié)等民俗旅游活動(dòng)相繼開展，這些產(chǎn)品成為自貢燈會(huì)的替代品，數(shù)年來吸引了眾多游客，對(duì)自貢彩燈民俗文化品牌造成威脅。隨著交通工具的發(fā)達(dá)化，一些不起眼的小眾的旅游景點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，也成為了打卡圣地。例如，在電影里火起來的稻城，同在四川，游客增長數(shù)量卻遠(yuǎn)超我們。好的旅游業(yè)的發(fā)展離不開周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，單靠“彩燈民俗文化品牌”這個(gè)招牌一枝獨(dú)秀是不現(xiàn)實(shí)的，必須要形成區(qū)域特色文化品牌，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。

3.5 配套體系不夠完善

在出行方式上，隨著私家車數(shù)量上升，家人自駕出游和情侶結(jié)伴駕車出游的方式占多數(shù)，整體偏年輕化。政府要把握好這一趨勢，做好相關(guān)交通管理，提供便捷的交通服務(wù)運(yùn)輸，確保游客安全、方便地出行。為了能給游客一個(gè)良好的體驗(yàn)，需要有完善的信息系統(tǒng)和來保障，政府還沒有一條專門用于信息反饋的通道，無論是現(xiàn)場，線上還是線下，缺乏一條專門的信息反饋通道，不能及時(shí)地知曉觀燈人的真實(shí)體驗(yàn)。政府的問卷放置在官方網(wǎng)站上，但很少有人會(huì)在游玩后進(jìn)行填寫。

3.6 現(xiàn)代信息技術(shù)未能很好的融合在現(xiàn)代視屏網(wǎng)絡(luò)飛黃騰達(dá)的今天，抖音、視頻網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為了廣告宣傳的一大基地。眾多流量產(chǎn)品通過視頻宣傳銷量一夜暴增，眾多食品店鋪也聯(lián)合直播平臺(tái)增加人氣，我們彩燈作為一個(gè)成熟的品牌，必要的網(wǎng)絡(luò)宣傳不可或缺。對(duì)于本地人來說，獲取燈會(huì)信息的方式可能是公眾號(hào)的文章推送，也可能是官方網(wǎng)站公布的信息，但這些宣傳都不夠直觀，不夠詳細(xì)，游客無法直接掌握燈會(huì)的內(nèi)容及特色，從而無法做出判斷。而外地的朋友，由于缺乏大肆的宣傳，對(duì)于民俗旅游還停留在聽聞的階段。

3.7 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展還存在不少問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是彌足珍貴的，是我們中華民俗文化寶貴的精神財(cái)富，是人民共同的財(cái)產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)于凝聚地方團(tuán)體，傳承地方風(fēng)俗有著舉足輕重的作用，自貢燈會(huì)見證了民俗文化的起落興衰，是歷史的見證，傳承好發(fā)揚(yáng)好自貢彩燈文化，是政府義不容辭的責(zé)任。但由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大都以手藝等傳統(tǒng)形式展現(xiàn)，隨著人們關(guān)注度的轉(zhuǎn)移，保護(hù)程度不夠等因素，大量珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸消失在大眾的眼中，以傳統(tǒng)手藝為生的手藝人出現(xiàn)失業(yè)，甚至出現(xiàn)無人問津的局面。促進(jìn)自貢市彩燈民俗旅游及其品牌發(fā)展的對(duì)策及建議

4.1 深度開發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游資源整合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展

旅游資源的開發(fā)是實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值可持續(xù)增長的極佳選擇，是以民俗文化價(jià)值促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條現(xiàn)實(shí)出路。政府要打造旅游一條龍，紅色旅游等新興旅游路線等，并予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，吸引周邊游客。自貢周邊有蜀南竹海、榮縣大佛、黃龍廟會(huì)、雙溪水庫、吳玉章故居等文化旅游資源，詳見圖4.1，政府可以推出“二日游”“周末游”等價(jià)值觀念，將彩燈文化與這些資源捆綁在一起。臨市文化產(chǎn)業(yè)的興起，雖然會(huì)產(chǎn)生一定威脅，但一個(gè)良好的旅游線路可以形成文化圈，反而吸引更多的游客。政府可以利用周邊景點(diǎn)，制定規(guī)劃一個(gè)短途旅游線路。

圖4.1 能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展的景點(diǎn)分布圖

4.2 抓住時(shí)代機(jī)遇打造民俗文化品牌

為樹立和提升自貢彩燈的知名度，政府圍繞特色燈展，致力于把自貢打造成為名副其實(shí)的南國燈城。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要政府、企業(yè)、媒體和民眾齊心協(xié)力、齊頭并進(jìn)、深入挖掘彩燈文化內(nèi)涵、提高大眾藝術(shù)品味。政府將積極轉(zhuǎn)變工作思路，出臺(tái)方針，出臺(tái)政策，為旅游行業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。隨著現(xiàn)代光學(xué)、藝術(shù)學(xué)、美學(xué)、幾何學(xué)以及工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)彩燈既要適應(yīng)市場和大眾的需求，又要保持自身的特色，政府要打造獨(dú)特的旅游品牌，就要招商引資，配備充足的人才資金，潛心研究彩燈的特色工藝，真正形成獨(dú)一無二的品牌。

4.3 延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力

疫情下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)受損，適當(dāng)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保險(xiǎn)系數(shù)。例如成都寬窄巷子旅游景點(diǎn)內(nèi)設(shè)置了眾多特產(chǎn)美食、紀(jì)念品；熊貓基地內(nèi)開設(shè)了許多玩具店，專門銷售熊貓模型。自貢特產(chǎn)冷吃兔、燈影牛肉，在前幾年旅游業(yè)發(fā)達(dá)的時(shí)候銷量極佳。從國家層面，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的金融扶持政策，增加社會(huì)融資渠道，增設(shè)緊急防控資金儲(chǔ)備項(xiàng)目，降低銀行貸款項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持發(fā)展空間大的項(xiàng)目。同時(shí)開放企業(yè)融資和民間籌資渠道，吸引直接投資，保障資金供應(yīng)。

4.4 打造區(qū)域競爭優(yōu)勢

由于城市的審美疲勞，大多數(shù)城市居民選擇具有地方特色的鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游活動(dòng)。政府要把握好民眾心理特征，對(duì)癥下藥，形成區(qū)域優(yōu)勢。燈會(huì)最吸引游客的，莫過于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景、小吃、民間故事、特色產(chǎn)業(yè)。政府要把握好、利用好這些優(yōu)勢，將利益最大化、最優(yōu)化。同時(shí)，政府要發(fā)揮地方優(yōu)勢，借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富彩燈文化的民間藝術(shù)寶庫，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的文化旅游品牌，充分發(fā)揮民俗文化的特色和優(yōu)勢，增強(qiáng)彩燈文化的輻射力和影響力。

4.5 進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境

燈會(huì)舉辦期間，在火車站、高速公路口設(shè)立咨詢處，開通臨時(shí)觀燈公交專線、設(shè)立臨時(shí)停車場并杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，增設(shè)多個(gè)服務(wù)點(diǎn)，詳見圖4.2，為燈會(huì)創(chuàng)建一個(gè)方便、和諧的環(huán)境。在信息宣傳上，政府要做好彩燈文化活動(dòng)的宣傳和策劃。旅游局應(yīng)做好及時(shí)地宣傳介紹，提高景點(diǎn)信息的透明度，以更加開放的態(tài)度迎接大眾，注重宣傳的質(zhì)量而不是數(shù)量。近年來，國民收入增多，文化旅游熱潮高漲，是宣傳彩燈文化的良好時(shí)機(jī)。旅游局應(yīng)建好宣傳網(wǎng)頁，為游客提供一個(gè)完善的景點(diǎn)信息系統(tǒng)，開通專門的旅游咨詢熱線。搞好網(wǎng)上訂票、退票等工作。同時(shí)，政府要及時(shí)的與民眾進(jìn)行各種方式的交流，建立起線上反饋機(jī)制，以評(píng)價(jià)反饋返利的機(jī)制，或者線下調(diào)查的方式，吸收游客意見，及時(shí)地收集民意，并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，做出更加親民的旅游品牌。

圖4.2 服務(wù)點(diǎn)示意圖

4.6 融合現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新游覽方式

現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)信息技術(shù)已經(jīng)成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必備要素。自貢市政府要開拓好線上市場，創(chuàng)新觀賞方式，融合現(xiàn)代科技，借助這個(gè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化觀燈、虛擬現(xiàn)實(shí)觀燈。近幾年網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了云養(yǎng)貓，云做飯，云相親等等，那么，燈會(huì)也可以采用“云觀燈”的方式，利用網(wǎng)絡(luò)展出精美的彩燈燈組。這樣一來，不僅滿足了遠(yuǎn)距離游客近距離觀燈的心愿，也在網(wǎng)絡(luò)宣傳中進(jìn)一步傳播了彩燈文化，有利于彩燈文化在全國范圍甚至國外立穩(wěn)腳跟。除此之外，網(wǎng)上觀燈維護(hù)成本小，污染小，減少交通壓力，政府應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)安全保障，提供便捷的網(wǎng)上觀燈通道，給予大眾良好的線上觀燈體驗(yàn)。

4.7 進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展

政府要建立機(jī)制完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施，重點(diǎn)給予經(jīng)費(fèi)和政策支持，突出對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作用，出臺(tái)政策保證必要的資金和專業(yè)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批文化遺產(chǎn)評(píng)估人員做儲(chǔ)備。民俗文化是歷史的沉積，要把千百年來的豐富文化和美好的愿望融入到每一盞小小的彩燈之中，把彩燈的文化價(jià)值發(fā)揚(yáng)到最大化。同時(shí)，政府要把握時(shí)代方向，利用互聯(lián)網(wǎng)普及非物質(zhì)文化知識(shí)，促進(jìn)民眾意識(shí)覺醒。對(duì)于青少年，要加強(qiáng)新一代青年的愛國情懷，在義務(wù)教育中增添對(duì)文化瑰寶的保護(hù)意識(shí)。

結(jié) 語

本文從自貢彩燈民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況入手，分析了新時(shí)代游客的價(jià)值傾向，運(yùn)用農(nóng)業(yè)管理學(xué)、鄉(xiāng)村旅游管理知識(shí)，對(duì)自貢民俗旅游業(yè)存在的問題做了全面深刻的分析，從多個(gè)方面勾畫了自貢民俗旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

最后，自貢燈會(huì)是自貢人的驕傲，在旅游業(yè)豐富發(fā)展的今天，人民政府要不忘初心，致力于打造人民喜愛的、大眾接受的旅游產(chǎn)業(yè)，為游客提供更加人性化便捷化的服務(wù)。

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第三篇：基于法律角度研究山岳資源開發(fā)與保護(hù)---以黃山為例

基于法律角度研究山岳資源開發(fā)與保護(hù)---以黃山為例 摘要：山岳旅游資源是我國旅游資源的重要組成部分，具有極高的旅游開發(fā)價(jià)值。近年來，由于部分山麓地區(qū)沒有得到合理的開發(fā)與保護(hù)，游客數(shù)量的增大，旅游目的地與經(jīng)營商過度追求短期利益，游客量超出景區(qū)承載力，導(dǎo)致景區(qū)遭到較大破壞。本文從法律的角度談?wù)剬?duì)黃山景區(qū)的規(guī)范性開發(fā)管理與保護(hù)。關(guān)鍵字 法律 黃山旅游資源 開發(fā)與保護(hù) 一 研究背景

山岳型風(fēng)景名勝資源是不可再生的自然資源與歷史遺產(chǎn)，安徽省山岳型旅游資源豐富,奇山秀水令人神往,在全國占有重要地位。黃山，中國5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)，中國十大名山之一，在“中華十大名山”排名中居第四位，位于安徽省南部黃山市境內(nèi)（景區(qū)由市直轄），是安徽旅游的標(biāo)志。黃山位于安徽南部黃山市境內(nèi)，山境南北長約40千米，東西寬約3 0千米，總面積約1200平方千米。緩沖區(qū)面積490.9平方千米，以與景區(qū)相鄰的五鎮(zhèn)一場（黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)、譚家橋鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)和洋湖林場）的行政邊界為界。

黃山既是世界自然遺產(chǎn)，又是世界文化遺產(chǎn)，并享有“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”的美譽(yù)。但是，因?yàn)槠孀非螽?dāng)前利益，今年盲目興建大量設(shè)施，致使黃山自然景觀破壞嚴(yán)重。在海拔1000多米的核心景區(qū)內(nèi)，樓堂館所數(shù)量眾多，并且還在不斷增建。經(jīng)營者開辦休閑中心，建立商場，甚至還有珠寶店。景區(qū)修建樓堂館所，首先就是開山炸石，伐木毀林，原有植被遭到破壞不可避免；其次就是餐廳油煙，賓館污水，還有遍地的生活垃圾；再次就是生活用水和商業(yè)用水急劇增加，用水過度的嚴(yán)重后果凸顯出來。從前，黃山觀瀑樓對(duì)面的“人字瀑”非常壯觀：一股瀑布飛流直下，中途分為兩股流瀉，像在懸崖峭壁上寫出的一個(gè)“人”字。如今，峭壁上只剩下瀑布曾經(jīng)沖刷過的痕跡。經(jīng)過專家研究發(fā)現(xiàn)，上游修建水庫導(dǎo)致中下游植被嚴(yán)重缺水，很多珍貴的松樹瀕臨死亡。二 黃山旅游資源開發(fā)與保護(hù)的法律依據(jù)

隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游主客體間存在的矛盾日越來越突出,發(fā)生的旅游相關(guān)事件解決的方式越來越遭到社會(huì)質(zhì)疑,自新中國成立后，我國政府便相繼出臺(tái)一些列的法律法規(guī), 如《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《環(huán)境保護(hù)法》《城市規(guī)劃法》《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》但是效果并不是很顯著.因而2013年《旅游法》也就相應(yīng)推出,進(jìn)一步規(guī)范了旅游市場.，來規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展以及旅游資源的開發(fā)與保護(hù)。以下以法律的角度探討黃山旅游資源開發(fā)與保護(hù)所涉及的問題。⒈山岳旅游資源開發(fā)與規(guī)劃

資源開發(fā)的原則：資源開發(fā)遵從特色性，市場導(dǎo)向性，效益性，保護(hù)性以及游客參與性原則，本文重在旅游資源開發(fā)講究效益性與保護(hù)性原則，最主要的是社會(huì)效益與環(huán)境效益。黃山景區(qū)的開發(fā)也包括森林植被，森林植被是一座山的生態(tài)主體，也是生態(tài)物種的屏障。從上世紀(jì)七十年代開始，由于黃山風(fēng)景的不斷被開發(fā)，大量的工程建設(shè)以及自然災(zāi)害，使黃山的森林植被遭到極大的破壞，動(dòng)植物資源不斷減少。游人的不多增加，也極大的破壞當(dāng)?shù)氐纳种脖?，人們生活所產(chǎn)生的大量垃圾也嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物資源。威脅到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《旅游法》第三章關(guān)于旅游規(guī)劃與促進(jìn)的相關(guān)條例規(guī)定，“對(duì)自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求，尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查?！?，“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接?！背雠_(tái)的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十七條和三十條同時(shí)也規(guī)定對(duì)于在景區(qū)的違規(guī)建筑或與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的建筑應(yīng)當(dāng)拆除。⒉山岳旅游資源保護(hù)

以景區(qū)承載力角度談?wù)撋皆缆糜钨Y源的保護(hù),旅游承載力也稱景區(qū)旅游容量，它是在一定時(shí)間條件下，一定旅游資源的空間范圍內(nèi)的旅游活動(dòng)能力，即滿足游人最低游覽要求，包括心理感應(yīng)氣氛以及達(dá)到保護(hù)資源的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是旅游資源的物質(zhì)和空間規(guī)模所能容納的游客活動(dòng)量。景區(qū)承載力強(qiáng)調(diào)了土地利用強(qiáng)度、旅游經(jīng)濟(jì)收益、游客密度等因素對(duì)旅游地承載力的影響，在內(nèi)容上包括了資源空間承載量、環(huán)境生態(tài)承載量、理承載量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載量、社會(huì)地域承載量等基本內(nèi)容，一個(gè)旅游地的旅游承載力是這些承載力的綜合能力。近年來,多處旅游景區(qū)出現(xiàn)游客爆棚事件,多是目的地景區(qū)為了追求短期利益,不顧當(dāng)?shù)刭Y源的承載力,出現(xiàn)游客滯留事件.像黃山這樣的風(fēng)景名勝也是不免于此,尤其在節(jié)假日高峰期.隨著黃山國際知名度的不斷提升，越來越多的外國游客開始走進(jìn)秀美的黃山。并且隨著人們生活水平的提高，每逢節(jié)假日期間，越來越多的人開始走出家門去欣賞別處的風(fēng)景，顯然，黃山是個(gè)很好的選擇。特別是黃金周期間，黃山的游客可以說是人山人海，當(dāng)然這在經(jīng)濟(jì)上能極大地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是這對(duì)黃山生態(tài)環(huán)境的影響卻是致命的.。這也是嚴(yán)重違反了《旅游法》中關(guān)于景區(qū)承載量的限制與說明.即依據(jù)《旅游法》第四十五條 景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。

三 針對(duì)黃山旅游資源開發(fā)與保護(hù)提出的相關(guān)法律建議 依據(jù)我國法律中“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則，以下是針對(duì)黃山旅游資源存在的現(xiàn)狀，提出的相關(guān)法律建議。⑴建立健全適宜黃山旅游資源開發(fā)與保護(hù)的法律法規(guī)。當(dāng)?shù)匕不照块T依據(jù)出臺(tái)的《旅游法》，制定出與黃山景區(qū)相適應(yīng)的法規(guī)條例，對(duì)旅游者，旅行社以及相關(guān)經(jīng)營商的行為進(jìn)行有效約束。當(dāng)今中國部分法律存在的主客體模糊，導(dǎo)致法律的執(zhí)行存在很大的自由性，法律出臺(tái)的效力不足。法律法規(guī)的制定需要具體化，對(duì)于相關(guān)的處罰可以具體到金額，保證法律法規(guī)的可行性。

⑵建立和完善“兩權(quán)分離”的新型治理模式。根據(jù)我國法律規(guī)定，國家是旅游資源的所有者，地方各級(jí)政府代表國家行使旅游資源的管理權(quán)。因此，地方政府往往也成為旅游資源的經(jīng)營者。這種政企不分的體制容易使地方政府為了地方利益“輕保護(hù)，重開發(fā)”錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行掠奪性，粗放式的開發(fā)，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源遭到破壞。所以，實(shí)行黃山旅游資源的管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離是當(dāng)務(wù)之急。用法律的形式明確規(guī)定管理者與經(jīng)營者的具體權(quán)利與義務(wù)，使其對(duì)于旅游資源的保護(hù)各盡其職，真正做到政企分開。⑶加大旅游資源法律制度的執(zhí)法力度。為了保護(hù)法律的嚴(yán)肅性和威懾力，是制定出的旅游資源保護(hù)法律制度能夠真正發(fā)揮作用，就必須完善程序法規(guī)定，是法律更明確化，具體化，更有效地規(guī)范執(zhí)法者的行為，使執(zhí)法沿著法制的軌道健康有序地進(jìn)行。執(zhí)法保護(hù)還可以彌補(bǔ)立法保護(hù)的不足，在執(zhí)法過程中，根據(jù)實(shí)際需要，可以采取一些沒有法律規(guī)定但對(duì)旅游資源的保護(hù)有積極的效果的變通，補(bǔ)充措施。一方面要加強(qiáng)執(zhí)法者對(duì)旅游資源進(jìn)行法律保護(hù)意義的理解，同時(shí)對(duì)于黃山旅游資源的保護(hù)，要形成一支綜合性的執(zhí)法隊(duì)伍，全面管理當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，改變多頭管理的格局。有利于提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，更好地保護(hù)黃山旅游資源。

針對(duì)當(dāng)前中國旅游法的發(fā)布，一些旅游景區(qū)得到了有效的保護(hù)，但是旅游資源的法制建設(shè)是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，黃山旅游資源的可持續(xù)發(fā)展之路需要社會(huì)全體人員的共同努力。參考文獻(xiàn) : 【1】吳宜進(jìn).旅游資源學(xué):旅游資源開規(guī)劃與開發(fā).旅游環(huán)境容量分析.華中科技大學(xué)出版社.2009 【2】方葉林.安徽省旅游資源錯(cuò)位現(xiàn)象及相對(duì)效率評(píng)價(jià).2013 【3】王文斌.旅游景區(qū)環(huán)境承載力研究.2007 【4】吳榮華.山岳旅游資源管理模型研究—以張家界國家森林公園為例

【5】胡濟(jì)源.黃山旅游資源開發(fā)與保護(hù).1997

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)視域中民俗文化保護(hù)與傳承的現(xiàn)狀分析———以河北省唐山市樂亭縣為例

新農(nóng)村建設(shè)視域中民俗文化保護(hù)與傳承的現(xiàn)狀分析———以河北省唐山市樂亭縣為例

作者：天天論文網(wǎng) 日期：2016-1-11 9:37:17 點(diǎn)擊： 11 摘要：民俗文化是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)之根。當(dāng)前，盡管我們的申遺工作已經(jīng)積極展開，傳承活動(dòng)正在蓬勃進(jìn)行，研發(fā)力度空前提升，組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是仍然存在著諸多問題，如文化遺產(chǎn)流失嚴(yán)重、文化氛圍不夠濃厚、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較低和基層重視程度不高等現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞： 民俗文化社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)樂亭

一、新農(nóng)村文化建設(shè)需要保護(hù)與傳承民俗文化保護(hù)與傳承優(yōu)秀的民俗文化，是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的先決條件、內(nèi)涵所在和有效途徑，新農(nóng)村文化建設(shè)離不開民俗文化的保護(hù)與傳承。

（一）保護(hù)與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的先決條件社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路。

但是社會(huì)主義新農(nóng)村文化并非是建立在空中樓閣的基礎(chǔ)之上，農(nóng)民是它創(chuàng)作的主體，鄉(xiāng)土是它創(chuàng)作的空間，民俗文化則構(gòu)成了它厚重的文化底蘊(yùn)和先決條件。

過去的民俗學(xué)家總是將現(xiàn)代社會(huì)與傳統(tǒng)社會(huì)完全割裂開來，認(rèn)為民俗文化即完全歷史的文化，與現(xiàn)代社會(huì)有著楚河漢界之分。帕森斯的模式變量理論和列維的研究成果逐漸改變了人們將現(xiàn)代與傳統(tǒng)二元對(duì)立的觀念，使人們進(jìn)一步清醒地認(rèn)識(shí)到： 傳統(tǒng)社會(huì)不外是現(xiàn)代社會(huì)的連續(xù)體，無過去即無現(xiàn)在，無現(xiàn)在即未來去。民俗文化作為一個(gè)特定地區(qū)的歷史文化，是傳統(tǒng)社會(huì)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境以及自然生態(tài)環(huán)境的綜合產(chǎn)物，是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦愿駳赓|(zhì)、娛樂生活和審美觀念的集中寫照，它深深地植根于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代人的血液和生活流程中。這正如吉國秀博士所言，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)離不開當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?/p>

“民俗文化不是現(xiàn)代社會(huì)的過去現(xiàn)象，而是現(xiàn)代社會(huì)成功的先決條件?！盵1]這種先決條件不僅包括物質(zhì)的、非物質(zhì)的，而且既涵蓋了序化的規(guī)矩，又囊括了非序化的規(guī)矩等等。

馬克思說：“人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造了人”[2]。生活在灤河流域的樂亭先民們，用自己的智慧和雙手締造了燦爛的文化，如樂亭“三枝花”、呔商文化等等。盡管歲月流長，時(shí)過境遷，但是，樂__________亭先民們積淀的那種開放、包容和創(chuàng)新的精神，卻仍在哺育和激勵(lì)著一代又一代樂亭人開拓創(chuàng)新，繼往開來。

（二）保護(hù)與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵所在胡錦濤強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家的強(qiáng)盛與繁榮，離不開文化的昌旺和復(fù)興。社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，同樣需要復(fù)興具有地方特色的優(yōu)秀民俗文化。優(yōu)秀的民俗文化真可謂社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵所在，它主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一，優(yōu)秀的民俗文化有助于豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。悠悠古韻，生機(jī)勃勃，每逢佳節(jié)，由農(nóng)民自導(dǎo)自演的樂亭皮影戲、敲大鼓、扭秧歌、唱蓮花落、登高蹺、舞獅子、賽旱船、耍龍燈等習(xí)俗的演出活動(dòng)，都會(huì)吸引上千名觀眾，其中不少青年小伙子、小姑娘還成了他們的知音和粉絲，這真叫人仿佛置身于古代樂亭，那幅“酬神三宿影，待客一壺茶”，“鄰村鼓聲相聞，路不絕人”[3]的場景歷歷在目。第二，優(yōu)秀的民俗文化有助于推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明” 建設(shè)是新時(shí)期我黨占領(lǐng)新農(nóng)村主流文化陣地的需要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂所在和社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的應(yīng)有之意。樂亭人民在長期的生產(chǎn)生活中積淀下來的民俗文化，對(duì)于激發(fā)當(dāng)代樂亭人民的愛國情懷，規(guī)范當(dāng)代樂亭人民的道德行為方式，提升當(dāng)代樂亭人民的生活質(zhì)量，維系鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧，至今發(fā)揮著不可替代的重要?？梢姡ㄔO(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明” 離不開對(duì)優(yōu)秀的民俗文化的保護(hù)和傳承。第三，優(yōu)秀的民俗文化有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村“生態(tài)文明”建設(shè)。民俗文化不僅包括人與人之間的關(guān)系，人與社會(huì)的關(guān)系，還涉及了人與自然的關(guān)系。面對(duì)當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)，先知先覺的樂亭人秉承道家學(xué)派所倡導(dǎo)的“道法自然”思想和儒家派所倡導(dǎo)的“天人合一”思想，積極創(chuàng)建了生態(tài)和諧的趙蔡莊村文化，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)和諧、人居幸福的理念具體化，它為我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)和人協(xié)調(diào)發(fā)展指明了新的方向。

（三）保護(hù)與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑保護(hù)與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑。它不僅為繁榮新農(nóng)村文化提供了間接的經(jīng)濟(jì)支撐，還是促進(jìn)新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。具體來說包含以下兩點(diǎn)。

第一，民俗文化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的寶貴財(cái)富，它為繁榮新農(nóng)村文化提供了間接的經(jīng)濟(jì)支撐。民俗文化是一張無形的名片，在以其獨(dú)特的魅力向海內(nèi)外展示著它迷人的人文情懷和質(zhì)樸的鄉(xiāng)土民情。正所謂“文化搭臺(tái)，經(jīng)__濟(jì)唱戲”，與時(shí)俱進(jìn)的樂亭人民正在集全縣之智慧，竭力打造推向全國乃至世界的文化樂亭形象?！坝辛宋嗤?，引來金鳳凰?！睒吠と说呐?，引起無數(shù)了企業(yè)家的關(guān)注，許多大公司、大企業(yè)紛紛落戶樂亭，如我國規(guī)模最大的海上風(fēng)電項(xiàng)目等等。樂亭經(jīng)濟(jì)的騰飛，為進(jìn)一步繁榮新農(nóng)村文化提供了重要經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)也為現(xiàn)實(shí)社會(huì)和諧發(fā)展、良性循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障?？梢姡玫谋Ｗo(hù)與傳承民俗文化不失為加快新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑。

第二，保護(hù)與傳承民俗文化是促進(jìn)新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。新農(nóng)村文化建設(shè)并非是要求全國上下一盤棋，而是應(yīng)該因地制宜，因時(shí)制宜的發(fā)掘本土所固有的優(yōu)秀民俗文化。因此，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀民俗文化成為了有效地促進(jìn)新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。樂亭人民在深入挖掘民俗文化的基礎(chǔ)上，建成了一批極具文化特色的村鎮(zhèn)，這不僅豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化和精神文化生活，還吸引了眾多的參觀旅游團(tuán)，繁榮了第三產(chǎn)業(yè)。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)中民俗文化保護(hù)與傳承的現(xiàn)狀分析在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，我們加大了民俗文化保護(hù)與傳承的力度，但同時(shí)也存在著諸多問題，其現(xiàn)狀分析如下。

（一）申遺工作積極展開，但文化遺產(chǎn)流失嚴(yán)重近些年來，我國政府非常重視民俗文化的傳承與保護(hù)工作，截止2010年底，我國入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目已多達(dá)34項(xiàng)，居世界第一。同時(shí)國內(nèi)也積極組織申報(bào)縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。樂亭作為文化大縣也正在積極組織申遺工作，其中兩項(xiàng)即樂亭地秧歌和樂亭大鼓已經(jīng)被國務(wù)院列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄； 三項(xiàng)即樂亭皮影、劉美燒雞和牛角雕刻等已經(jīng)被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄； 兩項(xiàng)即吊橋缸爐燒餅、羅鍋?zhàn)酉阌鸵呀?jīng)被列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；二十個(gè)項(xiàng)目即樂亭大鼓、樂亭皮影戲、樂亭地秧歌、樂亭民歌、吊橋缸爐燒餅、羅鍋?zhàn)酉阌偷纫呀?jīng)被列入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

中華民族的偉大復(fù)興，首先應(yīng)該是民族文化的復(fù)興。不可否認(rèn)，這些年來我國政府在民俗文化的保護(hù)與傳承方面，已經(jīng)做出了很大努力，但是，保護(hù)力度不夠，文_______化遺產(chǎn)流失仍然十分嚴(yán)重，其流失的內(nèi)容之多，時(shí)間之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我想象。從樂亭這座歷史文化名城來看，雖然許多文化遺產(chǎn)已經(jīng)被列入“遺產(chǎn)錄”，但是與未列入“遺產(chǎn)錄”的名單相比，可謂是“掛一漏萬”，這些未列入名單的“遺產(chǎn)錄”有珍貴實(shí)物和資料，有傳統(tǒng)的技藝，還有一些依靠口傳心授加以承傳的文化遺產(chǎn)等等，要么已經(jīng)遭到毀棄，要么正在被毀棄，要么已經(jīng)瀕臨消亡，要么正在消亡，亟待搶救與挖掘。

（二）傳承活動(dòng)蓬勃進(jìn)行，但文化氛圍不夠濃厚為了更多的讓海內(nèi)外人士了解自己，關(guān)注自己，進(jìn)一步展示自己的魅力所在，各地市加強(qiáng)了區(qū)域特色民俗文化的宣傳力度，傳承活動(dòng)蓬勃展開。

乘著民俗文化保護(hù)與傳承的東風(fēng)，樂亭人民積極傳承自己的民俗文化。其主要活動(dòng)有：

第一，除了在傳統(tǒng)節(jié)日和各大旅游區(qū)舉辦豐富多彩的民俗活動(dòng)外，還踴躍參加中央、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的各種民俗文化節(jié)的演出活動(dòng)，并且常常遠(yuǎn)赴港澳臺(tái)以及日本、意大利、西班牙等國進(jìn)行演出。第二，在鄉(xiāng)村積極舉辦民間藝術(shù)大師和傳承人的評(píng)選活動(dòng)，并廣招門徒，加大培訓(xùn)力度。如自2011年起，樂亭縣政府開始定期舉辦樂亭大鼓、皮影等培訓(xùn)。第三，成立了民間文化項(xiàng)目的傳承保護(hù)協(xié)會(huì)。如“夕陽紅秧歌隊(duì)”“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”“日月星藝術(shù)團(tuán)”“連心橋藝術(shù)團(tuán)”“鄉(xiāng)音藝術(shù)團(tuán)”和“流河鎮(zhèn)老年文體協(xié)會(huì)”等50個(gè)多個(gè)民間組織。第四，充分發(fā)揮媒體宣傳的作用，加大宣傳力度。自2011年以來，樂亭電視臺(tái)開辟了皮影、大鼓等民俗文化的專題。

雖然各地對(duì)民俗文化的傳承力度空前加大，但是，就整體而言，輻射范圍仍然較小，影響力度不大，文化氛圍不夠濃厚。以樂亭大鼓為例，盡管樂亭大鼓已經(jīng)被成功列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但是，就唐山市以外的人來說，很少人了解樂亭大鼓，甚至許多人都從來沒有聽說過亭大鼓是什么。究其原因主要有三方面：其一是文化的傳承是一個(gè)潛移默化的過程，不可能一蹴而就。其二是文化的傳承僅僅依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須廣泛發(fā)動(dòng)的民間的力量，使人人成為文化傳播的載體，使人人成為民俗文化的“活化石”。其三是現(xiàn)代的民俗文化作品更多的是追求的藝術(shù)效果，符合“陽春白雪”的口味，而它們沒有更多地從現(xiàn)代鮮活的鄉(xiāng)村生活中剪去素材，離農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)生活過遠(yuǎn)。如樂亭大鼓演奏的題材還多數(shù)來自于史料，像《青云劍》《五鳳朝陽刀》《八卦雌雄劍》《南京要案》和《大刀飛龍》等等，關(guān)于現(xiàn)代新農(nóng)村文化風(fēng)俗題材的演奏卻是鳳毛麟角，寥寥無幾。

（三）研發(fā)力度空前提升，但經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較低民俗文化的研發(fā)工作是其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技助手，它為社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)騰飛和文化發(fā)展插上了翅膀，提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力源泉和后勁。因此，各地紛紛加強(qiáng)民俗文化的研發(fā)工作。樂亭縣當(dāng)然不會(huì)例外，其工作主要包括以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)歷史文化資源的挖掘、搜集和整理工作，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和專家編輯出版和發(fā)行相關(guān)民俗刊物、拍攝專題片和紀(jì)實(shí)片。如政府曾先后7次組織專家赴黑龍江、吉林和遼寧等三省對(duì)呔商后裔、研究學(xué)者和知情人士進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，并在查閱了呔商檔案資料的基礎(chǔ)上，著成了35萬字的《呔商之路》，同時(shí)以此為藍(lán)本拍攝了同名六集專題片，預(yù)計(jì)在2012年央視10套《探索與發(fā)現(xiàn)》欄目播出。第二，建設(shè)呔商博物館，組建民俗文化保護(hù)和研究機(jī)構(gòu)，支持民俗文化的學(xué)術(shù)研討和會(huì)議交流，鼓勵(lì)文學(xué)作品和學(xué)術(shù)的創(chuàng)作和發(fā)表。如張玉潔的長篇小說《老呔商幫》的創(chuàng)作和出版發(fā)行就得到了唐山市委宣傳部、唐山市文聯(lián)和樂亭縣政府的鼎力協(xié)助和大力支持。第三，積極推進(jìn)和探索民俗文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路與機(jī)制，鼓勵(lì)多元投資。如樂亭人以老呔商幫百年商史為素材，在今天樂亭縣的金融街以南、北新街的北側(cè)投資共計(jì)9460萬元正在建設(shè)“老呔商城”，以吸引更多的商家企業(yè)落戶樂亭。

與往昔相比，民俗文化的研發(fā)工作的確有了長足進(jìn)步，但是從整體來看，民俗文化產(chǎn)品的市場認(rèn)可度還比較低，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不高，在實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化的道路上還有一段相當(dāng)長的路程要走。從“全國文化先進(jìn)縣”樂亭來看，經(jīng)過樂亭人民的不懈努力，截止到2012年4月份直接旅游收入已達(dá)1.63億元，但是，其收入不還不及年收入的15%，尚待挖掘的潛力較大。

（四）組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但基層重視程度不高組織機(jī)構(gòu)是保障其職能順利履行和工作任務(wù)順利開展的物質(zhì)載體。隨著中華民族文化熱的廣泛興起，縣、市、省和國家等四級(jí)保護(hù)與傳承機(jī)構(gòu)體系正在日臻完善。遵照國務(wù)院文化部的要求幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜合文化站，但是，基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，還有許多不盡如人意的地方。從資金投入上來看，雖然各級(jí)政府的投入比例逐年有所增加，但仍然是杯水車薪，有心無力，而且“多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化站實(shí)行財(cái)政脫鉤斷奶，造成業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺”[4]。從組織機(jī)構(gòu)上來看，雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)置了綜合文化站，但是大多數(shù)都是有名無實(shí)，甚至是“掛羊頭，賣狗肉”。從人員設(shè)置上來看，雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合文化站都配備了工作人員，但大多數(shù)都是兼職，職能不分。樂亭縣政府雖然在其所轄的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了“高標(biāo)準(zhǔn)” 的綜合文化站，為廣大農(nóng)民開展豐富多彩的文體活動(dòng)搭建了平臺(tái)，但是也或多或少的存在著上述問題。

參考文獻(xiàn)：

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[3]樂亭縣地方志編纂委員會(huì)編樂亭縣志[M].北京：中國大百科全書出版社，1994：226.[4]薛連珍.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化[J].內(nèi)江科技，2009（9）：15.__

第五篇：中國“世界遺產(chǎn)”的保護(hù)與旅游資源開發(fā)研究——以廬山風(fēng)景區(qū)為例

旅游環(huán)境評(píng)價(jià)課程論文

楊婷婷 51130801081 中國“世界遺產(chǎn)”的保護(hù)與旅游資源開發(fā)研究

——以廬山風(fēng)景區(qū)為例

地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng) 楊婷婷 51130801081

摘要：世界遺產(chǎn)是全人類共同的寶貴財(cái)富，它因其具有“突出的、普遍的價(jià)值”而成為當(dāng)今旅游開發(fā)的熱點(diǎn)之一。中國幅員遼闊、地大物博，目前已成功申報(bào)了45項(xiàng)世界遺產(chǎn)，如何合理的開發(fā)其旅游資源的同時(shí)保護(hù)好世界遺產(chǎn)是一項(xiàng)非常重要的工作。本文以1992年被評(píng)為“世界文化景觀”的廬山風(fēng)景區(qū)為例，分析其保護(hù)和旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀與問題，以期為其他世界遺產(chǎn)在開發(fā)和保護(hù)提供一定的借鑒。

關(guān)鍵字：中國世界遺產(chǎn)保護(hù) 旅游資源開發(fā) 廬山風(fēng)景區(qū)

一、研究背景

（一）世界遺產(chǎn)簡介

世界遺產(chǎn)是被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的具有突出重要價(jià)值的、人類罕見的、目前無法替代的財(cái)富。根據(jù)1972年由聯(lián)合國教科文化組織倡導(dǎo)締結(jié)的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的規(guī)定，包括文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然文化雙重遺產(chǎn)、文化景觀。

我國于1986年開始向聯(lián)合國教科文組織申報(bào)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目，至2013年6月,先后有45項(xiàng)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，在數(shù)量上居世界第二位，僅次于意大利。其中文化遺產(chǎn)28項(xiàng),自然遺產(chǎn)10項(xiàng)，文化和自然雙重遺產(chǎn)4項(xiàng)，文化景觀3項(xiàng),具體見表1。

表1 中國列入“世界級(jí)”的遺產(chǎn)名錄

類型 個(gè)數(shù)

名稱

長城1987、明清皇宮1987、周口店北京人遺址1987、敦煌莫高窟

1987、秦始皇陵及兵馬俑坑1987、避暑山莊及周圍寺廟1994、拉薩布達(dá)拉宮-大昭寺1994、曲阜孔廟-孔府-孔林1994、武當(dāng)山古建筑群1994、平遙古城1997、蘇州古典園林1997、麗江古城1997、頤和園1998、天壇1998、大足石刻1999、青城山-都江堰2000、龍門石窟2000、皖南古村落-西遞宏村2000、明清皇家陵寢2000、云岡石窟2001、高句麗古跡2004、澳門歷史城區(qū)2005、安陽殷墟2006、開平碉樓與村落2007、福建土樓2008、河南登封天地之中古建筑群2010、元上都遺址2012、云南紅河哈尼梯田2013

[2][1]文化遺產(chǎn) 28 旅游環(huán)境評(píng)價(jià)課程論文

楊婷婷 51130801081 自然遺產(chǎn) 10

九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)1992、黃龍風(fēng)景名勝區(qū)1992、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)1992、三江并流2003、四川大熊貓棲息地2006、中國南方喀斯特2007、江西三清山風(fēng)景名勝區(qū)2008、中國丹霞2010、中國澄江化石地2012、中國新疆天山2013

泰山1987、黃山1990、峨眉山-樂山大佛1997、武夷山1999 廬山風(fēng)景名勝區(qū)1996、山西五臺(tái)山2008、杭州西湖文化景觀2011 雙重遺產(chǎn) 文化景觀 4 3

（二）旅游資源的含義和特質(zhì)

旅游資源的含義有多種說法，根據(jù)國家旅游局的規(guī)定，它是指自然界和人類社會(huì)中凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素?？偨Y(jié)各類說法，構(gòu)成旅游資源必須具備兩個(gè)條件:其一，對(duì)旅游者來說要有游覽價(jià)值，即自然地或經(jīng)開發(fā)后可作為旅游者參觀游覽的對(duì)象；其二，對(duì)旅游業(yè)來說要有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。無論何種自然風(fēng)光和文物古跡，如果對(duì)旅游業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，則難以構(gòu)成旅游資源，旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是其得以生存的重要保障。

旅游資源的特征主要體現(xiàn)在:一是旅游資源必須具有獨(dú)特性，必須具有觀賞價(jià)值，觀賞價(jià)值是其生命力所在，它不僅能使人產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，而且能使人得到物質(zhì)和精神的雙重享受。二是區(qū)域性，即旅游資源植根于一定的區(qū)域背景之中，具有明顯的區(qū)域性色彩。旅游資源的區(qū)域差異是促使旅游者進(jìn)行區(qū)際乃至國際旅游的重要原因。不過，從資源保護(hù)的角度來看，旅游資源的國際性特征表現(xiàn)得日益突出。三是可持續(xù)性，通常旅游資源不能向旅游者出售，也不能轉(zhuǎn)讓。正是其可持續(xù)性，所以加強(qiáng)保護(hù)和管理，能得到長期的開發(fā)和利用，真正發(fā)揮其潛在價(jià)值。

二、研究目的與意義

“世界遺產(chǎn)地”除主要具有教育功能外，還具有科研、教育、游覽、啟智和創(chuàng)作體驗(yàn)等功能?！妒澜邕z產(chǎn)公約》在保護(hù)世界遺產(chǎn)的同時(shí)，也為遺產(chǎn)地帶來了商機(jī)，“世界遺產(chǎn)”成為遺產(chǎn)所在地區(qū)的一塊金字招牌，大大加速了遺產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中以旅游業(yè)的發(fā)展尤為顯著，自然文化遺產(chǎn)一旦入選“世界遺產(chǎn)地”就會(huì)極大地提升遺產(chǎn)所在地的旅游形象，旅游收入也隨之而來。以山西平遙古城為例，1997年列入世界文化遺產(chǎn)后，旅游純收入從每年18萬元猛增至500萬元。

然而，旅游資源的過度開發(fā)也對(duì)世界遺產(chǎn)產(chǎn)生了一定的消極影響。一方面，當(dāng)游客人數(shù)超過景區(qū)的旅游容量時(shí)，會(huì)給遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境造成不利的影響，主要表現(xiàn)在對(duì)自然生態(tài)的破壞和環(huán)境污染兩方面。另外，遺產(chǎn)地居民的生活方式、價(jià)值觀念、文化習(xí)俗和傳統(tǒng)生產(chǎn)勞[4]

[3]旅游環(huán)境評(píng)價(jià)課程論文

楊婷婷 51130801081 作方式與其所依附的實(shí)體環(huán)境不可分割，共同構(gòu)成了完整的世界遺產(chǎn)，而旅游業(yè)的發(fā)展在給遺產(chǎn)地居民帶來可觀收入的同時(shí)，也對(duì)其生活方式和價(jià)值觀念造成了沖擊，導(dǎo)致遺產(chǎn)地商業(yè)化過度的傾向。

因此，如何在遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展間取得平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我們當(dāng)前亟待解決的問題。

三、研究內(nèi)容

（一）廬山風(fēng)景區(qū)簡介

廬山，位于中國江西省九江市，面積302平方公里，外圍保護(hù)地帶面積500平方公里。北瀕一瀉千里的長江，南鄰煙波浩渺的鄱陽湖，大江、大湖、大山渾然一體，險(xiǎn)峻與秀麗剛?cè)嵯酀?jì)，素以“雄、奇、險(xiǎn)、秀”聞名于世。是我國著名的旅游風(fēng)景區(qū)和避暑療養(yǎng)勝地，于1996年作為文化景觀遺產(chǎn)列入“世界遺產(chǎn)名錄”。

文化景觀遺產(chǎn)是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的“自然和人類的共同作品”，是自然界在漫長的歷史長河中為我們保留的自然景觀和獨(dú)特的資源以及人類以其聰明和才智創(chuàng)造出的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的結(jié)晶，是連接現(xiàn)代與遠(yuǎn)古文明的橋梁。

（二）廬山的旅游資源

1、自然旅游資源

地文景觀類——廬山最高峰漢陽峰海拔1474米，牯嶺街1167米。仙人洞有一段長約1.5公里的秀麗山谷，是廬山1980年新辟的著名風(fēng)景點(diǎn)──錦繡谷。造型奇特的冰川遺跡：蘆林冰窖、王家坡冰川“U”行谷、含鄱嶺冰川刃脊、梨頭尖冰川角峰、冰桌巨石（飛來石）等。秀峰是香爐峰，雙劍峰、文殊峰、鶴鳴峰、獅子峰、龜背峰、姊妹峰等諸峰的總稱。五老峰地處廬山東南，因山的絕頂被埡口所斷，分成并列的五個(gè)山峰，海拔1358米。

水域風(fēng)光類——廬山瀑布主要由三疊泉瀑布、開先瀑布、石門澗瀑布、黃龍?zhí)逗蜑觚執(zhí)镀俨?、王家坡雙瀑和玉簾泉瀑布等組成的廬山瀑布群。蘆林湖四周群山環(huán)抱，蒼松翠柏，景致優(yōu)美；如琴湖湖岸曲線玲瓏，湖面酷似一把媚人的小提琴；除此之外還有石門澗，小天池，大天池等等。

生物景觀類——森林覆蓋率達(dá)76.6%。高等植物近3000種，昆蟲2000余種，鳥類170余種，獸類37種。山麓鄱陽湖候鳥保護(hù)區(qū)是“鶴的王國”，有世界最大的白鶴群，被譽(yù)為中國的“第二座萬里長城”。廬山谷濂泉，唐代便被“茶圣”陸羽評(píng)為“天下第一泉”。蓮花洞森林公園位于廬山北麓，九江市南郊，交通便捷，實(shí)為“南郊公園”。

[6]

[5]旅游環(huán)境評(píng)價(jià)課程論文

楊婷婷 51130801081 氣候與天象景觀——有適宜于避暑避寒療養(yǎng)治病的氣候。如廬山云瀑。

2、人文旅游資源

歷史文物古跡——名列中國四大書院之首的白鹿洞書院、唐寅《廬山圖》中的觀音橋、周瑜鄱陽湖練兵點(diǎn)將之處周瑜點(diǎn)將臺(tái)、周敦頤寫出《愛蓮說》的愛蓮池、朱元璋與陳友諒大戰(zhàn)鄱陽湖時(shí)屯兵飲馬的小天池、憑欄可極目遠(yuǎn)眺蜿蜒長江的望江亭、白居易循徑賞花的花徑、千年古樹三寶樹。還有廬山會(huì)議舊址等等。

宗教文化資源——從公元四世紀(jì)至十三世紀(jì)，廬山宗教興盛，寺廟、道觀一度多至500處。1942年，世界佛教聯(lián)合大會(huì)在廬山召開。本世紀(jì)初，二十余國的基督教教會(huì)匯集廬山。至今，廬山仍有佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教等宗教及教派的寺廟、道觀、教堂多座。公元四世紀(jì)，高僧慧遠(yuǎn)在廬山建東林寺,首創(chuàng)觀像念佛的凈土法門，開創(chuàng)中國化佛教，代表佛教中國化的大趨勢。

現(xiàn)代人造設(shè)施——廬山以避暑和冬游勝地享譽(yù)海內(nèi)外，其各國風(fēng)格的別墅為中國名山所罕見。

（三）廬山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題

廬山現(xiàn)代意義上的旅游開發(fā)是從1982年國務(wù)院審定廬山為國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)后，原廬山管理局著手編制《廬山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》開始的，20多年來，廬山的旅游事業(yè)取得了舉世矚目的成就，獲得了一系列殊榮：首批國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、全國風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)單位、中國首批4A級(jí)旅游區(qū)、中華十大名山之

一、世界地質(zhì)公園、我國最早被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)的世界文化景觀遺產(chǎn)、全球惟一“聯(lián)合國優(yōu)秀生態(tài)旅游景區(qū)”。

在旅游開發(fā)的具體實(shí)踐中，廬山主要取得了以下成績：

1、產(chǎn)業(yè)定位基本實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)過多年的努力，廬山通過入股、合資和外資等形式改造了景點(diǎn)、賓館、飯店等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與國際旅游市場接軌。旅游目的地的經(jīng)營完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的會(huì)議接待型向市場經(jīng)濟(jì)下的旅游經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，已經(jīng)行程了“以旅游為主，旅、工、貿(mào)、文綜合發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)格局。

2、經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

新中國成立后幾十年，廬山的決策者們摒棄了以前單純保護(hù)的傳統(tǒng)觀念，形成了以開放開發(fā)達(dá)到積極保護(hù)，并促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的新思路，并取得了在江西旅游和全國山岳旅游中保[8][7]旅游環(huán)境評(píng)價(jià)課程論文

楊婷婷 51130801081 持著較高的市場占有率的成果，連續(xù)多年地方財(cái)政收入以兩位數(shù)的比例遞增。

3、行業(yè)管理逐漸加強(qiáng)。

1997年，廬山成為世界文化景觀遺產(chǎn)后，江西省頒布了《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，使廬山的管理和保護(hù)規(guī)范和科學(xué)化，為此后國內(nèi)其他地區(qū)成功申報(bào)世界遺產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)采取了一些措施加強(qiáng)旅游市場秩序、服務(wù)質(zhì)量、文化市場和旅游區(qū)安全等的管理，取得了一定的成效。

4、資源開發(fā)步伐加快。

在旅游目的地建設(shè)上，廬山管理局注重完善總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和日常規(guī)劃的編制工作。廬山引進(jìn)外資和開展多種形式的合作，對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行深度開發(fā)、系列開發(fā)和成片開發(fā)，以開發(fā)推動(dòng)老景點(diǎn)、舊別墅、老館店、落后設(shè)施的更新改造，并開發(fā)一批新景點(diǎn)、新館店、現(xiàn)代化新設(shè)施。

5、對(duì)外促銷廣泛展開。

廬山基本形成了旅游及相關(guān)部門和旅游企業(yè)相結(jié)合的旅游宣傳促銷機(jī)制，促銷方式呈現(xiàn)多樣化：一方面通過積極組織或參加國內(nèi)外大型旅游促銷活動(dòng)以培育客源市場；一方面實(shí)行“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的促銷方式，通過承辦國內(nèi)外大型比賽和文化藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)來擴(kuò)大影響，吸引游客；另一方面通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等途徑，開發(fā)潛在客源；同時(shí)，通過制作電視風(fēng)光片、旅游地圖等旅游宣傳品和設(shè)立旅游網(wǎng)站等手段，豐富了宣傳載體，優(yōu)化了促銷效果，建立了比較穩(wěn)定的客源市場。

同時(shí)，廬山的旅游開發(fā)也為世界遺產(chǎn)的保護(hù)帶來了很多消極影響，主要表現(xiàn)在：

1、超載開發(fā)

在我國的世界遺產(chǎn)地經(jīng)常出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象，一些地區(qū)為求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，把開發(fā)利用遺產(chǎn)資源作為調(diào)動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效最直接的途徑，正常的保護(hù)管理措施卻往往被認(rèn)為是觀念落伍，因此在開發(fā)利用上常常表現(xiàn)出不同程度的過度行為，這種現(xiàn)象既對(duì)世界遺產(chǎn)地的資源和環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)嚴(yán)重降低游客的滿意度，對(duì)世界遺產(chǎn)地的保護(hù)和旅游發(fā)展都非常不利。雖然各遺產(chǎn)地也加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)和接待量的考慮，但在實(shí)際的運(yùn)營當(dāng)中，尤其是旅游旺季時(shí)各遺產(chǎn)地都未能采取有力措施控制游客數(shù)量和活動(dòng)范圍強(qiáng)度，從根本上解決超載的問題。

近年來廬山已經(jīng)多次在黃金周和旅游旺季時(shí)出現(xiàn)游客量井噴式增長，導(dǎo)致道路堵車、游客滯留的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了游客的出游心情，降低了游客的滿意度。

2.開發(fā)過于商業(yè)化 旅游環(huán)境評(píng)價(jià)課程論文

楊婷婷 51130801081 我國很多世界遺產(chǎn)地開發(fā)過分商業(yè)化城市化，成為目前最大的頑癥。有的地方在申報(bào)成功以后就開始亂建纜車修索道，在景區(qū)中不適當(dāng)?shù)奈恢眯藿ㄈ嗽炀坝^和賓館商店等接待設(shè)施，以招徠旅游者，卻造成嚴(yán)重的視覺污染和景觀地形生態(tài)的破壞。

廬山的商業(yè)化、城市化和人工化傾向也比較明顯，建設(shè)中使景區(qū)的自然度、自然美和自然資源均遭到不同程度的破壞。過多的人工設(shè)施和人工景觀，既破壞了風(fēng)景區(qū)的真實(shí)性和完整性（如廬山東林寺景觀建設(shè)），又在很大程度上抑制了廬山生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

3.缺乏有效的管理模式

大部分世界遺產(chǎn)都是由各地政府主管部門及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)管理局管理和經(jīng)營的。部門之間工作角度的不同，認(rèn)識(shí)和處理問題上的分歧使世界遺產(chǎn)地的管理成為各種管理目標(biāo)相互妥協(xié)的產(chǎn)物。遺產(chǎn)地行政級(jí)別制約著遺產(chǎn)管理水平，從而使管理水平與遺產(chǎn)品味脫節(jié)，一流的世界遺產(chǎn)可能面臨的是二流三流的管理；各地在實(shí)踐中花費(fèi)代價(jià)獲取的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)有益的信息等難以溝通互享，發(fā)展中的一些通病卻在各地公演或不斷重演。

廬山風(fēng)景區(qū)范圍十分遼闊，自然資源分布比較分散，在進(jìn)行資源開發(fā)時(shí)，更需要統(tǒng)籌規(guī)劃、總體把握。但是多年以來，廬山一直處于“廬山區(qū)、星子縣、九江縣、廬山管理局、廬山自然保護(hù)區(qū)與廬山墾殖場”等部門分管狀態(tài)，各部門有時(shí)可以自行決定轄區(qū)范圍內(nèi)的自然景觀資源的開采與開發(fā)，長期以來，使得整個(gè)風(fēng)景區(qū)旅游資源造成不同程度的破壞。

4.遺產(chǎn)保護(hù)不到位

世界遺產(chǎn)地旅游收入的一個(gè)主要部分應(yīng)該用于遺產(chǎn)地的保護(hù)、維護(hù)和展示說明，讓其更好的發(fā)揮全人類寶貴財(cái)富的作用。但是目前很多世界遺產(chǎn)地的收益更多的用于開發(fā)新項(xiàng)目、新建旅游設(shè)施，甚至用于地方財(cái)政，而用于保護(hù)和維護(hù)遺產(chǎn)的比例相對(duì)較少。

廬山在這方面尤為突出。由于在缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，加之一些部門偏重于短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視自然資源的保護(hù)和管理，導(dǎo)致部分自然資源的破壞和環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)生物多樣性明顯降低，水體污染、噪音污染、空氣污染及垃圾公害問題突出，原生林破壞嚴(yán)重及一些珍稀瀕危野生動(dòng)植物瀕臨滅絕等方面。

（四）應(yīng)對(duì)策略

作為世界遺產(chǎn)的名山風(fēng)景名勝區(qū)因?yàn)槠溥z產(chǎn)屬性，比城市綠地系統(tǒng)更具有保護(hù)的必要性和重要性。從聯(lián)合國教科文組織頒布的一系列不同時(shí)期的文件中提到的自然文化遺產(chǎn)，和我國傳統(tǒng)的“文物”概念，名山風(fēng)景區(qū)都應(yīng)該被看作是人類文化的結(jié)晶，其遺產(chǎn)價(jià)值是無價(jià)和永久的。針對(duì)中國世界自然和文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，本文總結(jié)以下幾點(diǎn)措施建議:

1、對(duì)遺產(chǎn)地進(jìn)行功能分區(qū)

根據(jù)旅游資源及其空間組合，結(jié)合遺產(chǎn)地本身的旅游資源時(shí)空演變規(guī)律，進(jìn)一步將其劃旅游環(huán)境評(píng)價(jià)課程論文

楊婷婷 51130801081 分為不同的功能空間布局。將世界遺產(chǎn)的保護(hù)范圍劃分為核心區(qū)保護(hù)區(qū)和外圍保護(hù)區(qū)，實(shí)行分區(qū)保護(hù)，且實(shí)行不同的旅游發(fā)展策略。如采取禁止在核心區(qū)保護(hù)區(qū)進(jìn)行開發(fā)區(qū)、度假區(qū)的建設(shè)；景區(qū)內(nèi)要使用環(huán)保能源，景區(qū)人口超出承載能力應(yīng)采取移民措施；按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的旅游環(huán)境總量，景區(qū)對(duì)核心區(qū)保護(hù)區(qū)采取分區(qū)封閉輪休，限制游人數(shù)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等的做法。

2、適當(dāng)控制旅游接待人數(shù)

遺產(chǎn)旅游者的價(jià)格彈性相對(duì)較小，因此門票價(jià)格只是調(diào)節(jié)高峰時(shí)期游客量的手段之一，除此之外還應(yīng)當(dāng)采取其它手段輔助調(diào)控，例如建立旅游預(yù)警系統(tǒng)，提前限量預(yù)售門票等。此外，從旅游區(qū)域合作的角度講，還可以利用輪作的方式，即在特定時(shí)期開放一部分景區(qū)，然后關(guān)閉這部分景區(qū)，并進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，同時(shí)開放另一部分景區(qū)，如此循環(huán)，休養(yǎng)生息。還可以采用創(chuàng)建各種基金、加大政府保護(hù)資金投入力度、創(chuàng)辦遺產(chǎn)旅游彩票等多渠道的旅游籌資的方式來適當(dāng)?shù)目刂坡糜谓哟藬?shù)

3、處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系

建立法律法規(guī)體系，通過法制手段進(jìn)行管理，建立完整的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，依靠科學(xué)監(jiān)測對(duì)游客數(shù)量進(jìn)行控制。針對(duì)大氣污染的防治，減少旅游區(qū)的生產(chǎn)和生活設(shè)施數(shù)量，實(shí)行集中供熱供汽，提高污染源排放的高度，汽車尾氣排放要安裝過濾裝置，開發(fā)污染小和無污染的新能源，如太陽能風(fēng)能等。對(duì)水體污染的防治，建立污水處理廠，生產(chǎn)和生活廢水必須經(jīng)過處理才能排出。應(yīng)禁止使用一次性餐具，建立不可降解物質(zhì)如塑料袋的回收渠道，建立健全垃圾桶，垃圾箱等設(shè)施，方便游人。宣傳教育企業(yè)和個(gè)人遵守環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)旅游業(yè)界從業(yè)人員的素質(zhì)，提高其環(huán)保意識(shí)。

4、選擇適合的管理模式

一方面加強(qiáng)國家對(duì)世界遺產(chǎn)地的宏觀管理，發(fā)揮法律和專業(yè)部門管理的作用；另一方面，加強(qiáng)世界遺產(chǎn)地政府和景區(qū)管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)的微觀管理；同時(shí)，為了保護(hù)景區(qū)周邊地區(qū)的居民和旅游者的利益，應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。我國對(duì)世界遺產(chǎn)的管理開始向信息化的方向邁進(jìn)。如數(shù)字武陵源工程是武陵源區(qū)委區(qū)政府為實(shí)現(xiàn)打造世界旅游精品目標(biāo)而實(shí)施的信息化工程，該工程通過各種自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，運(yùn)用遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)手段，對(duì)景區(qū)大氣水質(zhì)地質(zhì)森林野生動(dòng)物等資源進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)測，并通過數(shù)字信號(hào)傳送到資源數(shù)據(jù)庫，然后通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為自然遺產(chǎn)保護(hù)和景區(qū)開發(fā)提供決策依據(jù)

5、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路

有重點(diǎn)的推廣一批成熟的先進(jìn)技術(shù)，提高遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的清潔衛(wèi)生技術(shù)，提高遺旅游環(huán)境評(píng)價(jià)課程論文

楊婷婷 51130801081 產(chǎn)地資源與環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)技術(shù)，提高決策科學(xué)化的評(píng)估技術(shù)等；針對(duì)遺產(chǎn)地資源可持續(xù)利用及未來遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展等一些重大問題，進(jìn)行超前研究；編制遺產(chǎn)地保護(hù)性開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

四、結(jié)語

我們不能以犧牲自然生態(tài)環(huán)境和珍貴文物為代價(jià)換取旅游業(yè)的發(fā)展，但我們也不能因?yàn)楸Ｗo(hù)而拒游客于門外，而是要在切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境和管理好文物的前提下，充分發(fā)揮自然文化遺產(chǎn)的重要作用。

以長遠(yuǎn)眼光來看，從整體利益出發(fā)，遺產(chǎn)的保護(hù)與利用之間存在一致性。遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行得好，遺產(chǎn)對(duì)旅游者的吸引力才會(huì)持久，旅游事業(yè)才能得以持續(xù)發(fā)展；旅游業(yè)的繁榮也能夠促進(jìn)遺產(chǎn)的保護(hù)和新生。

參考文獻(xiàn)

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