第一篇：《河南省教育系統(tǒng)綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》落實(shí)辦法

關(guān)于落實(shí)河南省教育系統(tǒng)綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）的

工作辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極推進(jìn)學(xué)校綜合治理與安全工作法治化、智能化、專業(yè)化，建立健全學(xué)校綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步提高學(xué)校綜合治理與安全工作管理水平，深化平安校園建設(shè)，確保學(xué)校安定有序、和諧穩(wěn)定，使廣大師生獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《河南省社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本工作辦法。

第一章 總 則

1.實(shí)行教育系統(tǒng)綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，認(rèn)真落實(shí)上級一系列決策部署，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，促使全體教職工切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定平安的重大責(zé)任，建立科學(xué)系統(tǒng)、切實(shí)有效的綜合治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

2.實(shí)行學(xué)校綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要嚴(yán)格落實(shí)“崗位管理、分級負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)和管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校班子、各室組和教職工齊抓

— 1 — 共管的安全工作格局。

3.實(shí)行學(xué)校綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)用評估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施，形成正確導(dǎo)向。

4.實(shí)行學(xué)校綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和其他成員抓學(xué)校綜合治理與安全穩(wěn)定工作是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的基本要求，保證各級部門關(guān)于社會治安綜合治理及安全工作決策部署的貫徹落實(shí)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

1.全體教職工對分管各室組、各崗位的綜合治理與安全工作負(fù)總責(zé)，履行下列職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)各級部門關(guān)于社會治安綜合治理及安全工作的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對教育綜合治理與安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜合治理與安全工作列入重要議事日程，納入學(xué)校、本室組、發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)；

（二）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)分析研判分管工作、本室組、崗位的治安、穩(wěn)定形勢，標(biāo)本兼治、重在治本，維護(hù)學(xué)校大局持續(xù)穩(wěn)定，健全立體化治安防控體系，加強(qiáng)綜合治理與安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保師生安全感達(dá)到90%以上，力爭不發(fā)— 2 — 生在全國有重大影響的危害國家安全和政治穩(wěn)定案（事）件、暴力恐怖案件、邪教類案（事）件、極端上訪事件和群體性事件、刑事治安案（事）件、公共安全事故；

（三）結(jié)合自身業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好分管工作、本室組、崗位的綜合治理與安全工作，主動承擔(dān)預(yù)防和減少違法犯罪、安全隱患排查與整治、安全案（事）件的預(yù)防與處理等各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好學(xué)校綜合治理與安全的責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力；

（四）建立健全學(xué)校綜合治理與安全領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度和學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高教育綜合治理與安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、專業(yè)化水平，強(qiáng)化穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度和預(yù)防制度，加強(qiáng)對執(zhí)行關(guān)系民生政策措施情況的監(jiān)督，防止決策不當(dāng)或者政策落實(shí)不到位、執(zhí)行偏差引發(fā)影響教育穩(wěn)定問題；

（五）深入開展平安單位、平安校園創(chuàng)建活動，加強(qiáng)本室組、崗位及分管工作矛盾糾紛和不安全因素的排查與化解，加強(qiáng)內(nèi)部安全防范，加強(qiáng)師生員工安全法治教育，有效預(yù)防和減少各類案（事）件的發(fā)生；

（六）加強(qiáng)對師生員工參與綜合治理與安全工作的宣傳教育；

（七）建立健全綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，保證綜合治理與安全機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。學(xué)校成立綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校綜合治理與安全工作，同時(shí)安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

（八）對下級綜合治理與安全工作情況和落實(shí)綜合治理與安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（九）嚴(yán)格執(zhí)行綜合治理與安全工作制度，認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)向上級部門報(bào)送重要信息并提出解決建議；

（十）其它應(yīng)當(dāng)履行的教育綜合治理與安全工作方面的職責(zé)。2.校長是學(xué)校綜合治理與安全工作的第一責(zé)任人，對學(xué)校綜合治理與安全工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)學(xué)校綜合治理與安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）切實(shí)把綜合治理與安全工作作為一把手工程來抓，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和督促班子成員抓好分管領(lǐng)域的綜合治理與安全工作；

（二）及時(shí)主持召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議和學(xué)校工作會議，傳達(dá)貫徹上級綜合治理與安全工作部署，研究制定工作舉措，重要工作親自部署并督促落實(shí)；

（三）每周至少聽取1次綜合治理與安全工作匯報(bào)，分析研判形勢，對重大工作事項(xiàng)及時(shí)做出科學(xué)決策，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

（四）主持化解重大矛盾糾紛，督辦解決影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題，及時(shí)處置影響教育安全穩(wěn)定的重大案(事)件；

（五）其它應(yīng)當(dāng)履行的綜合治理與安全方面的職責(zé)。3.學(xué)校各室組、各崗位負(fù)責(zé)人是綜合治理與安全工作的直接— 4 — 責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助校長圍繞上級總體部署，加強(qiáng)調(diào)查研究、形勢研判和統(tǒng)籌謀劃，積極主動提出工作意見；

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題，推動各項(xiàng)措施全面落實(shí)；

（三）創(chuàng)新思路舉措，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、綜合治理與安全防控體系建設(shè)、綜合治理與安全基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作；

（四）推動學(xué)校完善體制機(jī)制，有效治理突出治安問題，著力解決影響教育安全穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

（五）跟蹤督辦重大案件，積極協(xié)助校長妥善處置各種影響教育安全穩(wěn)定的重大問題；

（六）其它應(yīng)當(dāng)履行的綜合治理與安全工作方面的職責(zé)。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的綜合治理與安全工作責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助校長、支持分管負(fù)責(zé)同志抓好綜合治理與安全工作，統(tǒng)籌謀劃、研究措施，積極推動分管領(lǐng)域的綜合治理與安全工作；

（二）指導(dǎo)、推動和監(jiān)督分管領(lǐng)域按照規(guī)定開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，依法、科學(xué)、民主決策，正確執(zhí)行法律政策；

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)域中影響治安和穩(wěn)定的重大隱患和突出問題，認(rèn)真組織研究制定解決措施并抓好落實(shí)，— 5 — 防止矛盾糾紛激化升級蔓延，跟蹤督辦化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，及時(shí)排查治理重大安全隱患，組織開展群眾反映強(qiáng)烈的突出問題專項(xiàng)治理；

（四）指導(dǎo)、推動分管領(lǐng)域落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新舉措、破解難題、爭先創(chuàng)優(yōu)；

（五）其它應(yīng)當(dāng)履行的社會治安綜合治理方面的職責(zé)。5.學(xué)校教導(dǎo)處（負(fù)責(zé)綜合治理與安全工作的部門）應(yīng)當(dāng)在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織學(xué)校開展綜合治理與安全工作，履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)學(xué)校綜合治理與安全狀況，研究提出綜合治理與安全工作的思路、措施，供領(lǐng)導(dǎo)班子決策；

（二）對一個(gè)時(shí)期內(nèi)的綜合治理與安全工作做出安排部署，并組織督促實(shí)施；

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)分析、通報(bào)治安形勢，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動學(xué)校各有關(guān)方面落實(shí)綜合治理與安全的各項(xiàng)工作措施，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題；

（四）總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，組織加強(qiáng)綜合治理與安全工作的理論研究；

（五）組織實(shí)施綜合治理與安全工作責(zé)任考核、責(zé)任督導(dǎo)，會同相關(guān)部門實(shí)施責(zé)任追究。

第三章 責(zé)任落實(shí)

1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立完善綜合治理與安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，— 6 — 自上而下層層簽訂綜合治理與安全工作目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層夯實(shí)責(zé)任。建立嚴(yán)格的督促檢查制度、定量與定性相結(jié)合的考核制度、評價(jià)獎懲制度，切實(shí)把綜合治理與安全工作落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。

教職工與學(xué)校一年一簽崗位責(zé)任書，一般在每學(xué)年的第一個(gè)月，主要內(nèi)容包括崗位職責(zé)和責(zé)任。教職工與校長一學(xué)期一簽安全責(zé)任書，主要內(nèi)容包括應(yīng)當(dāng)完成的綜合治理與安全重點(diǎn)工作、應(yīng)當(dāng)達(dá)到的工作目標(biāo)等。

2.學(xué)校要將綜合治理與安全工作納入工作督查范圍，適時(shí)組織開展督查。督查的形式主要包括綜合督查、專項(xiàng)督查等，采取明查、暗訪等方式，由教導(dǎo)處組織實(shí)施。

3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全綜合治理與安全工作考核評價(jià)機(jī)制，把綜合治理與安全工作職責(zé)落實(shí)情況作為對班子成員、教職工、班主任等綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為教職工業(yè)績評定、年度考核、干部任用、獎勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

第四章 獎懲

1.對綜合治理與安全工作成績突出或出現(xiàn)問題的室組和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵(lì)或處罰。

2.建立健全綜合治理與安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將綜合治理與安全工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)政預(yù)算，保障綜合治理與安全工作基礎(chǔ)建設(shè)。

3.對班子成員、室組負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追

— 7 — 究的方式包括：約談、公開批評、實(shí)施一票否決權(quán)制等。因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.各負(fù)責(zé)人、全體教職工凡有違反本實(shí)施細(xì)則或者未能正確履行本實(shí)施細(xì)則所列職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不重視綜合治理與安全工作，工作機(jī)制不健全，工作措施不落實(shí)，安全基礎(chǔ)工作薄弱的；

（二）發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖犯罪案件、危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大案(事)件、重大邪教類案(事)件，或在敏感時(shí)期、重大活動中發(fā)生影響安全穩(wěn)定的重大事件的；

（三）在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、安全事故事件的；

（四）發(fā)生特別重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的；

（五）對重大安全隱患排查不力，或發(fā)現(xiàn)重大隱患不能及時(shí)整改的；

（六）對群眾反映強(qiáng)烈的綜合治理與安全問題沒有采取有效整治解決措施或出現(xiàn)反彈的；

（七）沒有完成年度綜合治理與安全工作目標(biāo)，或年度綜合治理與安全工作考核評價(jià)不合格、不達(dá)標(biāo)的；

（八）認(rèn)為需要查究的其它事項(xiàng)?！?8 — 5.對具有本實(shí)施細(xì)則所列情形的室組、個(gè)人，由學(xué)校公開批評的，督促其在一周內(nèi)完成整改，并通報(bào)抄送上級相關(guān)部門。被通報(bào)的室組、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告整改措施和整改效果。

6.對受到公開批評后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法所列情形且危害嚴(yán)重或者影響重大的室組、個(gè)人，將其情況報(bào)上級部門，請示處理辦法。

7.對未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法所列情形且危害特別嚴(yán)重或者影響特別重大的室組、個(gè)人，實(shí)行一票否決。被一票否決的室組、個(gè)人，當(dāng)年不得參與評優(yōu)評先。

8.被一票否決的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)已構(gòu)成嚴(yán)重失職的，由行使否決權(quán)的教育行政部門建議同級相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：教育系統(tǒng)2009人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施考核,獎懲評估方案

芷江侗族自治縣教育局文件

芷教字[2009]17號

教育系統(tǒng)2009人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施考核、獎懲評估方案

為了實(shí)現(xiàn)年初確定的人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)，全面客觀考核評估局機(jī)關(guān)、各學(xué)校（幼兒園）2009人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況，特制定本方案。

一、考核對象：

縣直學(xué)校、各中小學(xué)、幼兒園

二、考核內(nèi)容及辦法

考核內(nèi)容：

1、將人口與計(jì)生工作納入本單位工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，并明確一定分值，與教職工簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并有考核方案。

2、校務(wù)委員會年內(nèi)研究計(jì)生綜治工作不少于2次，其中專題研究不少于一次（查會議記錄）。

3、有計(jì)生綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專（兼）職工作人員，有計(jì)生綜治工作計(jì)劃和總結(jié)。

4、年內(nèi)開展一次以上專項(xiàng)督查活動（有督查方案、有原始督查資料、有督查通報(bào)）。

5、年初為計(jì)生綜治工作安排（預(yù)算）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

6、參加或完成上級人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要求參與的會議和活動。

7、及時(shí)整理（裝訂、歸檔）資料，按時(shí)上報(bào)計(jì)生綜治工作統(tǒng)計(jì)表。

8、利用黑板報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)等方式廣泛宣傳我國的人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)。

9、將人口和計(jì)生政策法規(guī)、生殖保健、婚育新風(fēng)、預(yù)防愛滋病等四項(xiàng)知識內(nèi)容納入初中相關(guān)年級學(xué)生必修課程。

10、制定或出臺對農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶女孩的升學(xué)及各種學(xué)習(xí)費(fèi)用實(shí)施優(yōu)先優(yōu)惠的政策。

考核辦法：對2009考核單位人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理的考核采用百分制綜合考核記分。全年分半年和年終兩次考核，半年考核分值占40%，年終考核分值占60%。

三、考核時(shí)限

考核時(shí)限為2008年10月1日至2009年9月30日。

四、綜合評估

1、組織與實(shí)施。綜合評估工作由局計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，根據(jù)局計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織的半年、年終檢查所得分值之和為學(xué)校

本綜合評估成績。

2、評估劃類。對計(jì)生綜治工作的考核評估，按綜合評估得分情況劃分一、二、三類，即：綜合評估98分（含98分）以上的為一類，97.99-86分為二類，85.99-70分為三類，70分以下的為重點(diǎn)管理單位。

五、獎懲辦法

綜合評估為一類單位的，給予通報(bào)表彰。被納入重點(diǎn)管理單位的，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)“一票否決”。

二〇〇九年三月十六日

主題詞： 人口和計(jì)劃生育△考核方案

發(fā)：縣直學(xué)校、各中小學(xué)、幼兒園

抄報(bào)：市教育局、胡副書記、肖副縣長、戴副主任、楊副縣長曹副主席

芷江侗族自治縣教育局辦公室2009年3月16日印發(fā)

（共印95份）