第一篇：上饒市國(guó)土資源局2015年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告(修改后定稿)

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)匯報(bào)材料

上饒市國(guó)土資源局

一季度，上饒市國(guó)土資源局圍繞把上饒打造成四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)，按照服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益的總體要求，積極適應(yīng)國(guó)土資源新常態(tài)，認(rèn)真謀劃、抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作。

1、抓好了用地計(jì)劃指標(biāo)分解下達(dá)和用地報(bào)批工作。一季度，省政府預(yù)下達(dá)我市2015年度新增建設(shè)用地計(jì)劃總量7600畝，我局從策應(yīng)市委、市政府重大決策入手，按照精細(xì)化、差別化的管理原則作了分解下達(dá)及統(tǒng)籌安排。為做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的用地保障工作，蔡建平局長(zhǎng)3月20日專(zhuān)門(mén)帶隊(duì)先后到玉山縣和三管委進(jìn)行用地保障、服務(wù)對(duì)接，并形成了對(duì)接會(huì)議紀(jì)要，用以指導(dǎo)各地用足用活用好土地資源、政策、路徑。一季度，全市共批準(zhǔn)用地12個(gè)批次，總面積3096.01畝。

2、抓好年度國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃編制及實(shí)施工作。市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量計(jì)劃控制在6705.45畝以?xún)?nèi)，比去年多出785.45畝。一季度全市共供應(yīng)土地141宗、4617畝，其中出讓112宗、面積1851.6畝，出讓總價(jià)款23.6億元；市本級(jí)出讓土地7宗，面積665.7畝，出讓價(jià)款13.81億元。

3、抓好耕地保護(hù)檢查工作。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市各縣（市、區(qū)）2014年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，基本完成了全市耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，完成耕地后備資源調(diào)查任務(wù)和數(shù)據(jù)建庫(kù)。按照省里統(tǒng)一部署，完成全市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。

4、抓好國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作。2015年國(guó)土資源部啟動(dòng)了新一輪國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動(dòng)。為積極參加該項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)并切實(shí)推動(dòng)我市國(guó)土資源節(jié)約集約工作，提請(qǐng)市政府印發(fā)了工作實(shí)施方案，成立了以市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，12個(gè)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并細(xì)化了責(zé)任分工和落實(shí)措施。我局還將國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作確定為全市系統(tǒng)“一縣（市、區(qū)）局一亮點(diǎn)創(chuàng)建”工作年度主題。

5、抓好國(guó)家土地審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。3月27日，省國(guó)土廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳將2014年國(guó)家土地審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向我市作了交辦，要求在5月10日前匯總上報(bào)整改報(bào)告。我局對(duì)三個(gè)廳下發(fā)的問(wèn)題清單表作了梳理并分解給各相關(guān)部門(mén)及六個(gè)被抽審縣。4月9日，市政府召開(kāi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作交辦會(huì)，對(duì)全市整改任務(wù)進(jìn)行了布置。

6、抓好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。我局作為牽頭部門(mén)，按照省里的總體部署，認(rèn)真加強(qiáng)上下左右的對(duì)接溝通，積極推動(dòng)我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。一季度，市政府成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式印發(fā)了《上饒市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案》，市編辦下發(fā)了《上饒市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，明確了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的部門(mén)職責(zé)整合內(nèi)容、目標(biāo)和完成時(shí)限。

7、抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按照抓早、抓小、抓苗頭的

要求，認(rèn)真編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，對(duì)全市811個(gè)滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等各類(lèi)型地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行了一次全覆蓋、無(wú)死角的復(fù)查復(fù)核，并新立地災(zāi)防治項(xiàng)目3個(gè)。

8、抓好其他工作。一是組織開(kāi)展了2014年度礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用檢查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)、礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)。二是將土地礦產(chǎn)衛(wèi)片衛(wèi)片執(zhí)法檢查與年度土地變更同步實(shí)施，初步查清全市違法違規(guī)用地情況。三是有效推動(dòng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作。

下一季度，我局將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)抓好用地報(bào)批、批而未用土地清理、閑置土地清理、國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)、土地審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定作應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：街道一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

**街道一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

今年一季度，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、歐債危機(jī)繼續(xù)蔓延、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)減速運(yùn)行等多方面因素，**街道黨委、辦事處緊緊圍繞市委市政府提出的“改革走在前列，發(fā)展績(jī)效突出，社會(huì)管理一流，人民群眾滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作思路，改革工作方法，提升服務(wù)水平。一、一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1-3月份，街道**家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.57億元，同比下降1.77%，完成市計(jì)劃的17.9%。規(guī)上企業(yè)銷(xiāo)售收入11.25億元，同比下降2.71%。實(shí)現(xiàn)利稅2334.8萬(wàn)元，同比下降50.86%，其中利潤(rùn)902.8萬(wàn)元，同比下降72.98%。

固定資產(chǎn)投資方面，一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到13924萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)56.8%。其中，工業(yè)生產(chǎn)性投入10984萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)105.23%，完成市里下達(dá)目標(biāo)的26.8%。服務(wù)業(yè)投資2940萬(wàn)元，完成市定目標(biāo)的22.6%。

招商引資方面，1-3月份街道共引進(jìn)市外內(nèi)資9000萬(wàn)元，其中工業(yè)市外內(nèi)資6000萬(wàn)元，完成市里下達(dá)目標(biāo)的67%，服務(wù)業(yè)市外內(nèi)資3000萬(wàn)元，完成市里下達(dá)目標(biāo)的20%。同時(shí)，一季度街道有兩個(gè)外資項(xiàng)目和一個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目列入浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目。其中，**公司總投資400萬(wàn)美元，**公司總投資500萬(wàn)美元，**公司總投資1000萬(wàn)元。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。

從目前掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較去年同期降幅明顯，經(jīng)濟(jì)增速放緩，效益明顯下降。

以銷(xiāo)售收入為例，**家規(guī)上企業(yè)中有32家單位出現(xiàn)降幅，規(guī)上銷(xiāo)售總量比去年同期減少3100萬(wàn)元，其中12家億元以上企業(yè)中總量下降了1711萬(wàn)元。億元企業(yè)中只有5家單位的銷(xiāo)售收入比去年同期有所增長(zhǎng)，總量比去年增加3320.8萬(wàn)元，平均增幅為10%。另有7家單位的銷(xiāo)售收入出現(xiàn)下降，總量比去年減少5031萬(wàn)，平均降幅達(dá)到18.57%。

利潤(rùn)方面，街道一季度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額902.8萬(wàn)元，比去年同期減少2438.3萬(wàn)元，同比下降72.98%。其中，有35家規(guī)上企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)63.6%。有10家億元以上企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損數(shù)占億元企業(yè)總數(shù)的83.3%。

二是行業(yè)分化比較明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速減緩

分行業(yè)來(lái)看，15個(gè)工業(yè)行業(yè)中，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總值增長(zhǎng)的只有7個(gè)。其中以**為代表的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)比去年同期增長(zhǎng)8.11%，該行業(yè)占街道工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總值的30.55%。而工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總值占街道29.5%的紡織服裝業(yè)，一季度總量比去年同期減少43795萬(wàn)元，同比減少11.36%。如**公司比去年同期減少2632.4萬(wàn)元，同比下降47%，**公司比去年同期減少907.4萬(wàn)元，同比下降57.51%。其主要原因在于，我街道諸多紡織服裝企業(yè)均面向國(guó)際市場(chǎng)，而歐債危機(jī)的持續(xù)升級(jí)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率居高不下，就業(yè)結(jié)構(gòu)惡化，消費(fèi)信心低迷，制約了紡織服裝需求，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)訂單減少，產(chǎn)量下降。以*8公司為代表的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，比去年同期增加3080萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.97%，2 該行業(yè)占規(guī)上產(chǎn)值的13.8%。以**公司為代表的化學(xué)纖維制造業(yè)，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總值比去年同期減少8991萬(wàn)元，同比下降5.99%,該行業(yè)占規(guī)上產(chǎn)值的12.2%。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)前低后高，總量企穩(wěn)回升。

分指標(biāo)來(lái)看，1-2月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.46億元，比去年同期下降6.48%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6.21億元，同比減少8.61%；1-3月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.58億元，比去年同期下降1.77%，環(huán)比上升了4.71個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入11.25億元，同比減少2.71%,環(huán)比上升了5.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷(xiāo)率上升了1.2個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象。

分行業(yè)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總量列街道前茅的行業(yè)中，紡織服裝業(yè)2月底的工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總值為19.18億元，同比減少16.7%，到3月底，該行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總值為34.16億元，同比減少11.36%，環(huán)比上升了5.3個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)2月底的總量為17.92億元，同比減少4.65%，而到一季度的總量為35.37億元，同比增長(zhǎng)8.11%,環(huán)比上升了12.7個(gè)百分點(diǎn)。按照環(huán)比發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)二季度的經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況會(huì)趨于良好。

三、有重點(diǎn)，有步驟，全面鋪開(kāi)各項(xiàng)工作

（一）合力保增長(zhǎng)，適時(shí)出臺(tái)激勵(lì)政策

今年2月17日，街道黨委、辦事處召開(kāi)2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三級(jí)干部大會(huì)和市“兩會(huì)”精神，及時(shí)客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，緊緊圍繞去年底街道黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，安排布署2012年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)，理清目標(biāo)，以擇商選資助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，以項(xiàng)目建設(shè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以改造提升提 3 速轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)保障轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，街道黨委、辦事處以“重投入、保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，重民生、辦實(shí)事、促和諧，重服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為總體要求，及時(shí)出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，補(bǔ)助金額達(dá)到100萬(wàn)元以上。其中，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的工業(yè)企業(yè)評(píng)選出十佳企業(yè)，生產(chǎn)性投入優(yōu)勝企業(yè)，科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位等，對(duì)服務(wù)業(yè)，主要著重于扶持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展和鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)新辦重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)街道實(shí)得貢獻(xiàn)達(dá)到100萬(wàn)元以上的，按實(shí)得貢獻(xiàn)5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)網(wǎng)上交易平臺(tái)年銷(xiāo)售超過(guò)5000萬(wàn)元的一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

此外，街道全力貫徹執(zhí)行市委《關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展“四聯(lián)四強(qiáng)”走訪(fǎng)服務(wù)，進(jìn)一步深化“進(jìn)百村住千家聯(lián)萬(wàn)戶(hù)”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，突出“走訪(fǎng)調(diào)研摸實(shí)情、政策宣講提信心、組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、幫助減負(fù)提效能、各方協(xié)調(diào)破難題”，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。每名領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)聯(lián)系5家左右企業(yè)，定期走訪(fǎng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶企業(yè)解決發(fā)展中的難題。從目前走訪(fǎng)的匯總結(jié)果來(lái)看，企業(yè)反映較突出的問(wèn)題主要集中在原材料成本上升過(guò)快、資金短缺、用工短缺等方面。

（二）全力攻投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

今年，街道共有3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和1個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目納入市政府千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目。

**公司年產(chǎn)**項(xiàng)目，占地101畝，計(jì)劃總投資11.5億元。今年計(jì)劃投資2億元。該項(xiàng)目于今年1月初開(kāi)工建設(shè)，目前正在緊張的基礎(chǔ)建設(shè)階段。截止三月底，項(xiàng)目已完成投資5200萬(wàn)元。

**公司年產(chǎn)**項(xiàng)目，占地40畝，總投資8500萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資2000萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目正值環(huán)評(píng)、能評(píng)階段，預(yù)計(jì)可以在今年7月份打樁開(kāi)工。

**公司年產(chǎn)**項(xiàng)目，占地29.3畝，計(jì)劃總投資3300萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，該項(xiàng)目目前土地已落實(shí)，正在相關(guān)審核階段,下半年將開(kāi)工。

**項(xiàng)目計(jì)劃總投資15000萬(wàn)元，截至2011年底累計(jì)完成投資12000萬(wàn)元，今年的續(xù)建項(xiàng)目主要是配套碼頭工程的建設(shè)。

此外，根據(jù)摸底，另有5只項(xiàng)目今年投資將達(dá)到1000萬(wàn)元以上，分別是*****等。

鑒于今年整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較嚴(yán)峻，投資壓力加大。街道將繼續(xù)大力深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)班子會(huì)議，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)上下推動(dòng)的合力。對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，認(rèn)真梳理原因，制定工作方案，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著力破解，推動(dòng)項(xiàng)目及早開(kāi)工和加快建設(shè)。

（三）全力促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破

第一，加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)培育。今年伊始，街道召集園區(qū)所有杭遷企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，詳細(xì)了解了今年項(xiàng)目的投資力度和預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售額，并對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)進(jìn)行了交流。同時(shí)，對(duì)全街道范圍內(nèi)銷(xiāo)售達(dá)到500萬(wàn)元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，將13家單位列入規(guī)模企業(yè)培育庫(kù)，作為今年培育的重點(diǎn)。

第二，加快“退低進(jìn)高”步伐。街道緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線(xiàn)，重點(diǎn)突出“退低”與“進(jìn)高”兩大主題，加大工作力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。今年，**公司將淘汰一只2.4口徑，年產(chǎn) 5 23萬(wàn)噸的磨機(jī)一臺(tái)，預(yù)計(jì)年節(jié)約煤1074噸。

第三，加大節(jié)能減排力度。今年街道將繼續(xù)狠抓污水入網(wǎng)工業(yè)企業(yè)，爭(zhēng)取達(dá)到17家。繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)力度，整治或關(guān)閉高能耗、高污染企業(yè)。一季度，街道主要取締了****兩家無(wú)牌無(wú)證的電鍍廠，并啟動(dòng)了廢品收購(gòu)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，以?xún)艋爡^(qū)環(huán)境。

2012年作為“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)比以往更多，我們肩負(fù)的任務(wù)和責(zé)任也比以往更重。面對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們將深入研究，切實(shí)解決發(fā)展難題，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

第三篇：一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

大通湖區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

中共大通湖區(qū)委 大通湖區(qū)管委

2010年4月14日

今年以來(lái)，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧、上水平”這一主題，外抓引資爭(zhēng)資，內(nèi)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。下面，我就大通湖一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不到之處，請(qǐng)大家指正。一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

一季度，我區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.85億元，完成目標(biāo)的21.79%，同比增長(zhǎng)14%。其中，一產(chǎn)業(yè)9986萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1%；二產(chǎn)業(yè)1.98億元，同比增長(zhǎng)31%；三產(chǎn)業(yè)8653萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨好。土地流轉(zhuǎn)加速推進(jìn)。全區(qū)已流轉(zhuǎn)土地8.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)34.5%。春耕生產(chǎn)有序開(kāi)展。在區(qū)內(nèi)眾盛公司、四海公司等公司規(guī)模種植和口口香米業(yè)等公司訂單種植的輻射帶動(dòng)下，水稻播種面積增幅明顯，全區(qū)落實(shí)早稻播種面積11萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)2.4萬(wàn)畝，增加27%；中稻播種面積1.1萬(wàn)畝，比上年減少2.3萬(wàn)畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省定目標(biāo)1.3萬(wàn)畝。蔬菜種植面積大幅增加。我區(qū)在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確立了沿S202發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，著力

2比增長(zhǎng)300%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.49億元，同比增長(zhǎng)23.28%。

4、引資爭(zhēng)資投資力度不斷加強(qiáng)。招商引資取得開(kāi)門(mén)紅。1-3月，全區(qū)新簽約項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資1億元。招商引資實(shí)際利用資金1.37億元，招商引資到位固定資產(chǎn)5307萬(wàn)元。立項(xiàng)爭(zhēng)資開(kāi)局良好。今年是國(guó)家實(shí)施十一五計(jì)劃的收官之年，也是編制十二五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我區(qū)搶抓機(jī)遇，落實(shí)政策，積極申報(bào)，高位規(guī)劃。目前，已啟動(dòng)十二五規(guī)劃五大類(lèi)40個(gè)子項(xiàng)的相關(guān)項(xiàng)目編制工作，從總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面對(duì)未來(lái)五年發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃。固定資產(chǎn)投資高位增長(zhǎng)。在節(jié)后開(kāi)工動(dòng)建、十大慶典項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推動(dòng)下，今年以來(lái)全區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目大幅增加，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)近年來(lái)同期新高。1-3月，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1.54億元，同比增長(zhǎng)38.41 %，其中50萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資1.44億元。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)方面。在去年流轉(zhuǎn)7.8萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以項(xiàng)目來(lái)牽引、用利益來(lái)拉動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一季度新增流轉(zhuǎn)面積0.5萬(wàn)畝，目前全區(qū)流轉(zhuǎn)率達(dá)34.5%。社會(huì)保障方面。通過(guò)變通戶(hù)籍管制，積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民充分享有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)17萬(wàn)、失業(yè)保險(xiǎn)等各類(lèi)保險(xiǎn)品種的自由選擇權(quán)，有效推進(jìn)社保擴(kuò)面。目前正積極爭(zhēng)取國(guó)家新農(nóng)保政策第二批試點(diǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“二險(xiǎn)合一”試點(diǎn)。勞動(dòng)就業(yè)方面。一方面加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。另一方面開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)遇，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，明確獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”。一季度，區(qū)內(nèi)新增就業(yè)988人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)467人、安置就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)206人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)978人，四項(xiàng)指標(biāo)就分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的38%、42.45%、41.2%、48.9%。零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率100%。涉農(nóng)資金實(shí)行整合使用方面。以中心村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，將全區(qū)75個(gè)行政村規(guī)劃成19個(gè)項(xiàng)目區(qū)。集中各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)，并按照“以中心村莊為主，兼顧面上”的原則，將70%的資金集中投向項(xiàng)目區(qū)，30%的資金用于推進(jìn)面上工作。目前，金盆的王家壩村項(xiàng)目區(qū)、北洲子的順河村項(xiàng)目區(qū)、河壩的蕓美村項(xiàng)目區(qū)和千山紅的小西港村項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)先期啟動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集聚方面。一是發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，依托龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。如三星食品公司周邊發(fā)展了牛、羊、雞、豬等養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村。千山紅鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)周邊發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)村。二是加快園區(qū)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)行“飛地招商政策”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。文明建設(shè)方面。一是繼續(xù)開(kāi)放“兩會(huì)”。區(qū)級(jí)開(kāi)放區(qū)委擴(kuò)大會(huì)和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)放鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，廣開(kāi)言路，促進(jìn)民主科學(xué)決策。二是公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部。一季度，先后拿出4個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全區(qū)非黨干部和女干部公推直選，拿出交通規(guī)劃建設(shè)局長(zhǎng)職位面向全區(qū)公推直選，反響良好。三是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。對(duì)社會(huì)發(fā)展局、計(jì)劃財(cái)政

6設(shè)、友誼路靚化工程、垃圾處理廠建設(shè)、保障性住房建設(shè)等十大重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目作為慶典活動(dòng)的重要內(nèi)容。后階段，我區(qū)將借慶典之機(jī)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)工、開(kāi)業(yè)或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大踏步跨越發(fā)展。

（二）力爭(zhēng)招商引資工作取得新的突破

進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作各鎮(zhèn)場(chǎng)的責(zé)任，以“一年內(nèi)引進(jìn)兩個(gè)規(guī)模項(xiàng)目”的指標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記進(jìn)行考核，完不成任務(wù)的堅(jiān)決不予提拔或重用；進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)力度，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一名首席服務(wù)員、一站式審批、一個(gè)窗口收費(fèi)”五個(gè)一服務(wù)制度，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“益陽(yáng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境十個(gè)不準(zhǔn)”，大力加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步提高招商引資工作的針對(duì)性，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)包裝一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、旅游觀光項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和商貿(mào)流通項(xiàng)目，著力引進(jìn)龍頭型、環(huán)保型、創(chuàng)稅型、高科技型、固定資產(chǎn)投資型等“五型”企業(yè)；進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的方式，組織小分隊(duì)靈活招商、參加省市招商活動(dòng)、舉辦建區(qū)十周年慶典暨招商節(jié)會(huì)活動(dòng)，多形式主動(dòng)出擊，廣聯(lián)各地客商，擴(kuò)大大通湖影響，促進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與外地企業(yè)成功對(duì)接。

（三）推動(dòng)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作取得重大進(jìn)展

緊緊圍繞“保障性住房建設(shè)、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工程、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整”等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃一批能從根本上改變我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生質(zhì)量的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，認(rèn)真做好十二五項(xiàng)目編報(bào)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。繼續(xù)強(qiáng)化立項(xiàng)爭(zhēng)資區(qū)直部門(mén)單位的責(zé)任，將立項(xiàng)爭(zhēng)資工作作為“一把手”工程來(lái)抓。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策的實(shí)施范圍、節(jié)奏和重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，有效對(duì)接，確保預(yù)期項(xiàng)目進(jìn)入中央、省、市計(jì)劃籠子，為我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目和資金支持。

（四）著力發(fā)展“湖泊經(jīng)濟(jì)”

以建設(shè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家級(jí)濕地資源保護(hù)區(qū)、洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)為目標(biāo)，綜合開(kāi)發(fā)大湖資源，積極推進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和大湖旅游專(zhuān)業(yè)化，發(fā)展湖泊經(jīng)濟(jì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與水產(chǎn)科研院所建立長(zhǎng)期合作與技術(shù)交流關(guān)系，大力引進(jìn)養(yǎng)殖新模式、新技術(shù)，不斷調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，精養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)品種，大力推廣水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，標(biāo)識(shí)化銷(xiāo)售；做大做強(qiáng)生態(tài)水產(chǎn)、和平水產(chǎn)、錦大水產(chǎn)等龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高水產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；保護(hù)和開(kāi)發(fā)好大湖資源，抓好環(huán)湖公路建設(shè)的預(yù)可研，做好沿湖風(fēng)光帶工程建設(shè)的前期工作；進(jìn)一步挖掘湖鄉(xiāng)文化和農(nóng)墾文化，建好農(nóng)墾博物館，再建幾個(gè)“錦大漁村”，加快旅游資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)“湖泊經(jīng)濟(jì)”由單一養(yǎng)殖向旅游觀光等復(fù)合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

（五）實(shí)施“弱小強(qiáng)大”戰(zhàn)略，打造戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地 “弱小強(qiáng)大”，即弱小區(qū)概念，強(qiáng)化大區(qū)域大資源大產(chǎn)業(yè)的概念。要跳出大通湖來(lái)審視大通湖、發(fā)展大通湖，開(kāi)放搞活，借力

第四篇：宣城一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

2009年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

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發(fā)布時(shí)間： 2009-04-24 10:59:57 被閱覽數(shù)： 392 次 來(lái)源： 宣城發(fā)改委

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今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總目標(biāo)，以超常的措施、超強(qiáng)的力度貫徹落實(shí)中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)、努力化解國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，總體在向好的方向發(fā)展，但面臨的矛盾和困難仍然不小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁，全面回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。下一步，要堅(jiān)持一手抓當(dāng)前、一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，在努力保持今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)并出現(xiàn)積極變化

初步測(cè)算，一季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82.5億元，同比增長(zhǎng)10.9%，增幅較去年同期高0.8個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低0.7個(gè)百分點(diǎn)。完成財(cái)政總收入13.1億元，同比增長(zhǎng)10.5%，比全省平均水平高4.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，地方收入完成7.7億元，增長(zhǎng)11.5%，比全省水平高5.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.5億元，同比增長(zhǎng)20.1%，比去年同期和全省平均水平分別高1.8和0.8個(gè)百分點(diǎn)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體正常，一季度農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，夏季糧油產(chǎn)量基本穩(wěn)定，家禽等畜牧養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.1億元，同比增長(zhǎng)16.7%，比去年同期增幅高1.1個(gè)百分點(diǎn)，全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%；工業(yè)用電量3月當(dāng)月雖有所回落，但一季度仍增長(zhǎng)20.7%，較全省水平高17.1個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)盈利情況總體尚可，前兩個(gè)月，934戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.24億元，同比增長(zhǎng)27.4%，而全省是下降37%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，主要表現(xiàn)在：一是受房地產(chǎn)投資快速回升和新開(kāi)工項(xiàng)目增加的拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快。1-3月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資46.7億元，同比增長(zhǎng)40.6%，高于全國(guó)、全省和前兩個(gè)月增長(zhǎng)水平。新開(kāi)工項(xiàng)目214個(gè)，較去年同期增長(zhǎng)27.4%，其中3月份當(dāng)月新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)152個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資規(guī)模明顯擴(kuò)大。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資快速回升，1-2月增長(zhǎng)8.3%，1-3月增長(zhǎng)達(dá)到59.2%，增幅高出全省平均水平35.3個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)完成投資

9.9億元，對(duì)投資增長(zhǎng)的拉動(dòng)明顯。二是新建企業(yè)對(duì)工業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。去年投產(chǎn)的133家規(guī)模以上企業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)增加值2.22億元，同比增長(zhǎng)3.8倍，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.6%。三是信貸投放明顯加快，創(chuàng)歷史記錄。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額224.57億元，比年初增加21.78億元，同比多增8.7億元，一季度貸款增量已占去年全年新增貸款的78%。去年底正式開(kāi)業(yè)的徽商銀行宣城支行新增貸款2.5億元，域外金融機(jī)構(gòu)投放貸款

1.3億元，中鼎股份定向增發(fā)募集資金2.5億元。四是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)加快。一季度，城市居民人均可支配收入達(dá)3425.1元，同比增長(zhǎng)17.6%，比全省水平高7.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1661元，同比增長(zhǎng)11.8%，總量、增幅均高于全省平均水平。五是房產(chǎn)銷(xiāo)售增長(zhǎng)加快。一季度，全市商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)25.7%，銷(xiāo)售額增長(zhǎng)38%，房地產(chǎn)市場(chǎng)有逐步回暖的跡象。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難仍然較多，全面回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固

目前，國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響還在逐步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的矛盾和問(wèn)題仍較突出。

1、工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體還不容樂(lè)觀。一是增速回落。一季度規(guī)模以上工業(yè)增速較前兩個(gè)月下降8.9個(gè)百分點(diǎn)，其中3月份當(dāng)月同比下降了24.6個(gè)百分點(diǎn)，橡膠制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電氣機(jī)械及器材制造、非金屬礦物制品4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)3月份當(dāng)月出現(xiàn)下降；規(guī)模以上

企業(yè)中有近40%的企業(yè)產(chǎn)值下降，有12%的企業(yè)停產(chǎn)。二是工業(yè)投資下降。一季度全市完成工業(yè)投資18.57億元，增長(zhǎng)17.8%，大大低于投資總額增幅和去年同期及前兩個(gè)月增速。從新簽工業(yè)項(xiàng)目看，大項(xiàng)目不多，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模下降。工業(yè)投資放緩將影響工業(yè)發(fā)展后勁。三是部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下降。比較突出的是有色金屬、黑色金屬冶煉及壓延加工、化學(xué)原材料及制品、紡織等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，盈利能力下降。宣城海螺、電廠、生信型材3個(gè)市本級(jí)大企業(yè)出現(xiàn)虧損。四是工業(yè)品出廠價(jià)格下降導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。一季度，工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.8%，為1998年以來(lái)新低；原材料、燃料和動(dòng)力價(jià)格同比下降1.8%。工業(yè)品出廠價(jià)格下跌，導(dǎo)致冶金、機(jī)械制造、水泥、耐磨、化工等企業(yè)增產(chǎn)不增收，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。五是中小企業(yè)融資仍然困難。

2、外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受金融危機(jī)的持續(xù)影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易和全國(guó)、全省一樣，出現(xiàn)明顯下滑。一季度實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8696萬(wàn)美元，同比下降30.2％，其中出口7860萬(wàn)美元，下降19.1％，進(jìn)口下降41.9％。汽車(chē)零部件、機(jī)電、竹地板、衛(wèi)浴潔具等大宗出口產(chǎn)品下降幅度較大；全市64家出口企業(yè)中，41家企業(yè)出口交貨值出現(xiàn)不同程度的下降。

3、財(cái)政收支平衡壓力較大。由于企業(yè)效益增長(zhǎng)不快、房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整期，加上去年下半年以來(lái)實(shí)施的一系列減稅政策，財(cái)政增收的難度較大，而今年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、民生工程等項(xiàng)目地方財(cái)政配套的額度還在加大，財(cái)政剛性支出的規(guī)模也在加大，今年財(cái)政收支平衡的壓力非常大。

4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭減緩。一季度，寧國(guó)、廣德兩個(gè)重點(diǎn)縣市主要指標(biāo)增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減弱，在全省縣域經(jīng)濟(jì)中的排位逐步后移，加快發(fā)展的壓力很大。

三、明確下一步工作重點(diǎn)，奮力保增長(zhǎng)、促發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)“保8”目標(biāo)，年內(nèi)中央還會(huì)及時(shí)采取一些積極的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，加大各項(xiàng)政策落實(shí)力度，爭(zhēng)取在這一輪調(diào)整中搶占先機(jī)，縮小與全國(guó)平均水平的差距。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在密切關(guān)注“近憂(yōu)”—保增長(zhǎng)、促發(fā)展的同時(shí)，還要高度關(guān)注“遠(yuǎn)慮”—調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的問(wèn)題，要努力做好以下幾方面工作。

（一）抓工業(yè)，保增長(zhǎng)。保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵和保證。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)部分行業(yè)增長(zhǎng)乏力、部分企業(yè)銷(xiāo)售不暢、大的增長(zhǎng)點(diǎn)不多的狀況，要采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。一要強(qiáng)化政策落實(shí)。采取強(qiáng)有力的措施，確保市政府出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的“新老八條”政策落實(shí)到位；繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的幫扶，提高幫扶工作針對(duì)性，特別是對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大、暫時(shí)有困難的骨干企業(yè)，要采取超常的措施加大扶持。二要支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)地產(chǎn)品銷(xiāo)售的政策，建議采取舉辦地產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、對(duì)接會(huì)等方式，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)；綜合運(yùn)用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息等措施，支持機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)。三要幫助重點(diǎn)行業(yè)度過(guò)難關(guān)。抓緊研究具體的扶持辦法，積極對(duì)上爭(zhēng)取政策支持，促進(jìn)有色金屬、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)制品業(yè)、紡織業(yè)等困難較大行業(yè)盡快走出困境。四要著力緩解中小企業(yè)融資難。繼續(xù)采取召開(kāi)不同形式的銀企對(duì)接會(huì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加大信用擔(dān)保力度、發(fā)展小額貸款公司等辦法，拓寬中小企業(yè)融資渠道。五要繼續(xù)加大招商引資力度。搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以開(kāi)發(fā)區(qū)和骨干企業(yè)為依托，有針對(duì)性的引進(jìn)與我市現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)光電、光氣、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。

（二）抓項(xiàng)目，保投入。當(dāng)前，中央將啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，進(jìn)一步加大中央預(yù)算內(nèi)投入，必須千方百計(jì)抓住機(jī)遇，努力擴(kuò)大有效投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要全力以赴做好中央投資項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取工作。對(duì)照中央投資方向提前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，盡快完善報(bào)批等工作，全力爭(zhēng)取中央、省的支持；同時(shí)把工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施上來(lái)，提高開(kāi)工率，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成工作量。二要加快項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度。加快揚(yáng)績(jī)高速績(jī)黃段、蕪申運(yùn)河、城市道路、污水處理廠和開(kāi)發(fā)區(qū)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全面開(kāi)工中央新增投資項(xiàng)目，盡快開(kāi)工寧宣杭高速宣城-寧國(guó)段、揚(yáng)績(jī)高速寧國(guó)-績(jī)溪段、宣南銅高速和蕪雁高速，加快推進(jìn)京福高鐵、皖贛高鐵宣城段、黃杭高鐵績(jī)溪段、水陽(yáng)江下游開(kāi)卡、城市防洪等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。充分發(fā)揮新成立的國(guó)投公司的平臺(tái)作用，掀起城市建設(shè)新高潮。三要抓緊謀劃新項(xiàng)目。市本級(jí)繼續(xù)全力做好海螺二期前期工作和國(guó)投電廠2#機(jī)組的核準(zhǔn)工作，加快推進(jìn)汽車(chē)保養(yǎng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、中鼎發(fā)動(dòng)機(jī)、中鼎精工轉(zhuǎn)向器、司爾特8萬(wàn)噸合成氨和績(jī)溪煤矸石發(fā)電、抽水蓄能電站等大項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的配合，重點(diǎn)謀劃一批新的現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。四要做好融資工作。做好國(guó)家代發(fā)地方債券的申報(bào)、爭(zhēng)取工作；進(jìn)一步推進(jìn)銀企對(duì)接，爭(zhēng)取各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)早放款、多放款；加快徽商銀行、擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融體系建設(shè)，緩解基層和中小企業(yè)貸款難的矛盾；搶抓國(guó)家開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)板和股市回暖的機(jī)遇，大力推進(jìn)企業(yè)上市融資。

（三）抓調(diào)整，促升級(jí)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整“倒逼”產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，努力贏得更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，抓緊研究制定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶持政策。結(jié)合淘汰落后，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)加快兼并重組步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，配合企業(yè)共同做好乾正光電LED產(chǎn)業(yè)園、廣德光氣產(chǎn)業(yè)園、寧國(guó)電子元器件基地、新鴻發(fā)汽車(chē)模具及零部件加工等重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制，爭(zhēng)取成為省政府直接調(diào)度的重大工業(yè)項(xiàng)目，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)企業(yè)加快自主創(chuàng)新，帶動(dòng)技術(shù)升級(jí)。近期國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)，要密切跟蹤，及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。同時(shí)，要適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)度。建議抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（四）抓園區(qū)，強(qiáng)承接。一要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)皖東南新區(qū)的規(guī)劃編制、啟動(dòng)實(shí)施等工作。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的銜接，努力爭(zhēng)取政策支持；在基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域抓緊謀劃提出一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃“籠子”。二要加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。抓緊做好現(xiàn)有8個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（含籌建）規(guī)劃修編等工作，為開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和升級(jí)創(chuàng)造條件；著力優(yōu)化園區(qū)的區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，明確園區(qū)的特色定位和發(fā)展方向；加強(qiáng)園區(qū)道路管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、污水處理等基礎(chǔ)配套建設(shè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推進(jìn)土地集約利用，提高園區(qū)吸納、承載能力；創(chuàng)新園區(qū)建管機(jī)制，大力推行以企業(yè)為主體的園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。探索與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在我市開(kāi)發(fā)區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”。三要切實(shí)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的分工合作。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力以赴抓好招商引資工作，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺(tái)，努力把宣城建成我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)。

（五）抓民生，保穩(wěn)定。以42項(xiàng)民生工程為抓手，不斷提高社會(huì)保障水平和公共服務(wù)供給能力。一要把就業(yè)工作放到更加突出的位置。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保實(shí)現(xiàn)今年的就業(yè)工作目標(biāo)。支持困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，穩(wěn)定職工隊(duì)伍；通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位、對(duì)口幫扶等方式，強(qiáng)化對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助；進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。二要進(jìn)一步完善社會(huì)保障政策。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“一票多費(fèi)”征繳辦法，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面參保和養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，采取多種形式充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金。三要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。四要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

第五篇：2005年國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

一、國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)基本情況及分析

（一）需求情況

1、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)：**縣地處湖南省東南邊陲，與**兩省相接，是典型的老、少、邊、窮、庫(kù)地區(qū)，也是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持貧困縣，資源比較貧乏，人均耕地省，優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源不足。在近年，我縣主要突出抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展，抓體制創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯得到提

高，工業(yè)化進(jìn)程步伐明顯加快，民營(yíng)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，財(cái)政收支平衡，金融運(yùn)行穩(wěn)定，并實(shí)現(xiàn)市定目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)資金到位及時(shí)進(jìn)展順利。特別是小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成效顯著。

2、土地需求情況

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。至今，我縣共安排縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，計(jì)劃總投資11億元，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目14個(gè)，***電站、城網(wǎng)改造、通鄉(xiāng)公路建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。截至目前，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.5億元，增長(zhǎng)74.1，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2.7億元，增長(zhǎng)71.7。熱商引資取得較好成績(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目總計(jì)98個(gè)，合同總投資81956萬(wàn)元，其中新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目53個(gè)，保同總投資54033萬(wàn)元；擴(kuò)、改、續(xù)項(xiàng)目45個(gè)，其中新上項(xiàng)目10個(gè)，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目39個(gè)。小水電建設(shè)方興未艾，45個(gè)項(xiàng)目已到位資金5121萬(wàn)元，除擴(kuò)、改、續(xù)45個(gè)項(xiàng)目外，其余53個(gè)新招商引資項(xiàng)目均處在建、已建當(dāng)中，屬新上馬項(xiàng)目，這對(duì)全縣建設(shè)用地量供應(yīng)產(chǎn)生剌激性地增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)建設(shè)用地需求量將達(dá)到60公頃，下半年土地利用經(jīng)濟(jì)效益將呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)。

3、礦產(chǎn)品需求情況

**縣主要礦產(chǎn)有煤、鎢、銅、鐵、鉛鋅、鉀長(zhǎng)石、粘土、石灰?guī)r、板巖、稀土、重晶石等11種。根據(jù)**縣目前礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力、開(kāi)采規(guī)模、市級(jí)規(guī)劃對(duì)主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量的要求以及汝城縣國(guó)民濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)我縣主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量的預(yù)測(cè)結(jié)果如下表：

礦產(chǎn)品名稱(chēng)

單位

2001年產(chǎn)量

2005年產(chǎn)量

2010年產(chǎn)量

煤

萬(wàn)噸

22.54鎢

WO3噸

474.5

500

550

銅

Cu噸

160

200

300

鐵

鐵萬(wàn)噸

15.45

15.5

鉛

鉛噸

250

250

300

鋅

鋅噸

42150

200

鉀長(zhǎng)石

萬(wàn)噸

1.198

1.5

板巖

萬(wàn)m

30.67

0.8

1建筑石料用灰?guī)r

萬(wàn)m3

磚瓦用粘土

萬(wàn)m3

3.65

5河道砂石

萬(wàn)噸

1.39

1.5

到2005年**縣國(guó)民生產(chǎn)總值要達(dá)到21.05億元，年均增長(zhǎng)10，第二產(chǎn)業(yè)總值8.59億元，年均增長(zhǎng)15。這就要求為能源工業(yè)和原材料工業(yè)提供更多的礦物原料。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)礦資源的要求，確定經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為礦產(chǎn)資源的年均增長(zhǎng)速度，采用下列公式以基期年產(chǎn)量來(lái)預(yù)測(cè)2005年和2010年的需求量。

某礦種的需求量=基期年產(chǎn)量×（1 年均增長(zhǎng)速度）n

其中：N為目標(biāo)年與基期年間的年份數(shù)。預(yù)測(cè)2005年的需求量時(shí)，N=2，年均增長(zhǎng)速度取0.1；預(yù)測(cè)2010年的需求量時(shí)，N=7，年均增長(zhǎng)速度取0.08。綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求趨勢(shì)，預(yù)測(cè)2005年和2010年**縣主要礦產(chǎn)品需求量如下表：

礦產(chǎn)品名稱(chēng)

單位

2005年產(chǎn)量

2010年產(chǎn)量

煤

萬(wàn)噸

2.93

4.1

1鎢

WO3噸

500

560

銅

Cu噸

234.27

328.58

鐵

鐵萬(wàn)噸

6.52

9.15

鉛

鉛噸

366.03

513.38

鋅

鋅噸

207.9

291.6

鉀長(zhǎng)石

萬(wàn)噸

1.75

2.45

板巖

萬(wàn)m3

0.98

1.37

建筑石料用灰?guī)r

萬(wàn)m3

8.78

12.31

磚瓦用粘土

萬(wàn)m3

5.34

7.48

河道砂石

萬(wàn)噸

2.04

2.86

從礦產(chǎn)資源的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)看，**縣優(yōu)勢(shì)礦種鎢、鐵、石灰?guī)r3種礦產(chǎn)潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值總和為182.556億元，占全縣所有礦產(chǎn)潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量的78.64；從礦產(chǎn)資源保證度來(lái)年，三者可采年限均在50年以上；從供需形勢(shì)來(lái)看，石灰?guī)r、鐵供需均能達(dá)到平衡，就國(guó)家限制

開(kāi)采的鎢礦而言，其市場(chǎng)供需形勢(shì)是供過(guò)于求。綜合考慮**縣的礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值、保證度以及供需形勢(shì)，可以看出**縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

礦產(chǎn)資源的證程序主要取決于保有儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量、預(yù)測(cè)資源量、年開(kāi)采量和年遞增（減）速度等因素。依據(jù)目前的開(kāi)采規(guī)模、綜合考慮**市礦產(chǎn)資源規(guī)的要求，采用下列公式計(jì)算汝城縣14種主要礦產(chǎn)資源的保證

度。

某礦種的資源保證度=資源儲(chǔ)量/基期年產(chǎn)量×綜合回收率

礦種

年均開(kāi)采量（萬(wàn)噸）

預(yù)計(jì)開(kāi)采年限(年)

礦種

年均開(kāi)采量（萬(wàn)噸）

預(yù)計(jì)開(kāi)采年限(年)

煤

2.0(原煤)

4板巖

53.6

長(zhǎng)期

鐵

12.03(礦石)

158

稀土礦

0.0

56銅

6.02(礦石)

粘土

10.2

248

鉛

1.43(礦石)

砂石

1.39

長(zhǎng)期

鋅

0.96(礦石)

鎢

8.29(礦石)

189

鉀長(zhǎng)石

1.198

石炭巖

641.4

長(zhǎng)期

分析(上表)可知:

(1)資源量充余，以目前的開(kāi)采速度，可供長(zhǎng)期開(kāi)采的礦種有石灰?guī)r、板巖、砂石、地?zé)岷偷叵滤?種。

(2)按目前的開(kāi)采速度，預(yù)計(jì)可采100年以上的礦種有鎢礦和鐵礦兩種。

(3)按目前的開(kāi)采速度，預(yù)計(jì)可采50年——100年的礦種有煤、銅、鉛、鋅、鉀長(zhǎng)石5種。

(4)資源后備基地不足，開(kāi)采保證度不足50年的有粘土和稀土礦，尢期是稀土礦，可采年限已不足10年。

（二）供應(yīng)情況

1、土地審批情況：在執(zhí)行（國(guó)辦發(fā)明電[2004]20號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》以來(lái)，我縣對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理。每宗建設(shè)用地都要由規(guī)劃股和用地股的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，符合土地利用總體規(guī)劃和供地策的及時(shí)向省市申報(bào)，不符合條件的堅(jiān)決不予審核和申報(bào)。

批準(zhǔn)用地情況：目前，全縣報(bào)省政府批準(zhǔn)項(xiàng)目9個(gè)，民爆物資倉(cāng)庫(kù)、**電站、***電站、***電站、***電站、***電站、***儲(chǔ)備土地、**旅游渡假區(qū)、**二級(jí)電站等，零星分布于縣域內(nèi)丘陵山區(qū)，總面積12.4334公頃，比去年同期增長(zhǎng)124.5,其中水田1.4342公頃；旱土0.7757公頃；林地6.9766公頃；園地0.6252公頃；未利用地0.8901公頃；河流水域1.7316公頃。9個(gè)集體建設(shè)項(xiàng)目體現(xiàn)了以小水電行業(yè)為主，需使用土地面積占批準(zhǔn)總面積79.3；民爆物資倉(cāng)庫(kù)屬工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地，使用面積占總批準(zhǔn)面積7；**旅游渡假區(qū)為商服住宅用地，使用面積占總批準(zhǔn)面積8.7。農(nóng)村個(gè)人建房454戶(hù)，面積3.8807公頃。

2、土地供應(yīng)情況

①新增建設(shè)用地供應(yīng)量:為民爆物資倉(cāng)庫(kù)、**電站、***電站、***電站、***電站、***電站、**旅游渡假區(qū)、**二級(jí)電站等八個(gè)項(xiàng)目到上級(jí)辦理了用地手續(xù)。②利用存量建設(shè)用地情況：縣產(chǎn)權(quán)交易中心拍賣(mài)改制企業(yè)土地資產(chǎn)74宗，面積399600平方米，我局出讓7宗14144平方米土地均為儲(chǔ)備存量土地，此舉不僅盤(pán)活了存量土地資產(chǎn)，減小了資金緊缺壓力，而且在國(guó)家大幅度削減用地指標(biāo)的情況下保證了重點(diǎn)項(xiàng)建設(shè)用地需求，加快了我縣的“三化”進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③土地供應(yīng)方式主要以招拍掛出讓為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的采用了行政審批方式。

3、耕地保護(hù)情況

今年全縣認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的規(guī)定和開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)通過(guò)精神。耕地保護(hù)開(kāi)行開(kāi)源與節(jié)流并舉，積極實(shí)施土地開(kāi)發(fā)理理，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。今年全縣建設(shè)占用耕地2.2107公頃。今年土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目已立項(xiàng)2個(gè)，面積117公頃。其中省級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，這些項(xiàng)目都還在實(shí)施，還未經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收，所以到目前我縣今年耕地面積沒(méi)有增加。今年建設(shè)所占的2公頃多耕地從我縣耕地儲(chǔ)備中抵扣，抵扣后還剩縣儲(chǔ)備耕地23.432公頃，全面仍實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡?；巨r(nóng)田保護(hù)面積保持不變，保護(hù)面積為22645公頃。

4、礦權(quán)投放情況

省廳投放探礦權(quán)兩個(gè)，即走****金屬礦和**銅礦

采礦許可證發(fā)證情況：省級(jí)發(fā)證4個(gè)，市級(jí)發(fā)證2個(gè)，縣級(jí)29個(gè)，均為今年以前發(fā)證延續(xù)到目前。

礦權(quán)供應(yīng)方式：**鐵礦區(qū)拍賣(mài)成交鐵礦采礦權(quán)15宗，成交價(jià)款7758萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上協(xié)議出讓**鐵礦**、**、****等4個(gè)赤鐵礦點(diǎn)。

（三）市場(chǎng)價(jià)格和收入情況

1、土地收入情況

今年1—8月份，我縣共掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)7宗，面積1.4144公頃，比去年同期下降84.6，總出讓金355.0874萬(wàn)元，比去年同期下降86.8；掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)比率100，比去年同期公開(kāi)出讓比率提高8.9。據(jù)分析，今年土地市場(chǎng)低的原因，一是縣委、政府為保護(hù)招商引資項(xiàng)目**綜合大市場(chǎng)、**房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的土地出讓市場(chǎng)，而停止出讓國(guó)有土地；另一主要原因是受到前兩年國(guó)企改制中國(guó)有土地大量流入市場(chǎng)，需求量接近飽和，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有土地使用權(quán)出讓造成極大的沖擊。

2、土地價(jià)格情況

今年元月份以來(lái)，我縣正式按2003年11月5日公布的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，地價(jià)相比去年都有所上漲，情況見(jiàn)下表：

表格略

近幾年我縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較快，土地的需求量較大，企業(yè)改制拍賣(mài)的土地為房地產(chǎn)業(yè)提供了大量的土地，土地價(jià)格相比市場(chǎng)價(jià)偏低。

土地二級(jí)市場(chǎng)交易情況詳見(jiàn)下表：

類(lèi)型

轉(zhuǎn)讓

抵押

出租

成交額

面積

宗數(shù)

抵押額

面積

宗數(shù)

面積

收益金

200

31817.4

4240680

1252.2125079

8519.9

8.127

2004

1238.59

7566

127

51410

23211

3900

7.83、礦權(quán)收入情況：協(xié)議出讓價(jià)款194萬(wàn)元。

4、主要礦產(chǎn)品價(jià)格變化情況

磁鐵精礦

赤鐵精礦

鎢精礦

上

本

上

本

上

本

450元/噸

720元/噸

210元/噸

190元/噸

20000元/噸

45000元/噸

二、實(shí)施宏觀調(diào)控政策對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生的主要影響

（一）國(guó)家政策要求:根據(jù)國(guó)土資源與宏觀調(diào)控的要求，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了土地供應(yīng)管理，強(qiáng)化了土地調(diào)控力度。

1、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管理進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予供地。對(duì)符合圈外選址條件的項(xiàng)目，在選址時(shí)堅(jiān)持節(jié)約用地、不占好地的原則，控制占用耕地和用地規(guī)模。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目，嚴(yán)格核定用地標(biāo)準(zhǔn)，控制項(xiàng)目盲目大面積用地，及時(shí)的要求業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的用地規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。節(jié)約了土地資源和土地利用計(jì)劃。

4、認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)務(wù)院關(guān)于暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的規(guī)定。

（二）調(diào)控措施對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：今年是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，深化土地市場(chǎng)治量整頓，貫徹國(guó)土資源基本農(nóng)國(guó)保護(hù)“五不準(zhǔn)”、非農(nóng)建設(shè)用地“六個(gè)不報(bào)批”，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管理，中央更加重視國(guó)土資源管理，把土地政策作為重要宏觀調(diào)控措施，改革國(guó)土資源管理體制的一年。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料上看，宏觀調(diào)控已初見(jiàn)成效，1~8月份，全縣投資增長(zhǎng)過(guò)快勢(shì)頭得到遏制，貨幣供應(yīng)和貸款明顯下降，生產(chǎn)資料價(jià)格回落，經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定、不健康因素得到一定仰制。同時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入增加，人民生活繼續(xù)改善。9~12月份，解凍后，建設(shè)資金投入才有所回升，促進(jìn)了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。這說(shuō)明中央一系列宏觀調(diào)控政策是正確的、有效的、及時(shí)的。

A、水利、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地得到了保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我縣在土地供應(yīng)上按照扶持重點(diǎn)的原則，及時(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地。上半年共報(bào)批用地9宗，下半年共報(bào)批建設(shè)用地5宗。為我縣***電站、**電站、***電站、***電站、***電站、***電站、**變電站等重點(diǎn)基顧設(shè)施項(xiàng)目提供了用地報(bào)批服務(wù)。

B、農(nóng)村個(gè)人建房用地供不應(yīng)求。隨著農(nóng)村村民生活水平的不斷提高，村民對(duì)住房的要求也越來(lái)越高，而且暫時(shí)取消收取農(nóng)民耕地開(kāi)墾費(fèi)的減負(fù)政策后，耕地減少的勢(shì)頭越來(lái)越大，按照土地管理法中的占一補(bǔ)一原則，所占的耕地由誰(shuí)補(bǔ)充，資金的來(lái)源都沒(méi)有明確。目前都是用國(guó)土部門(mén)已開(kāi)發(fā)的耕地作為補(bǔ)充，而縣級(jí)國(guó)土部門(mén)的耕地開(kāi)發(fā)資金又是由上級(jí)撥付專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有上繳就不會(huì)撥付，也就說(shuō)農(nóng)民建房占的耕地難以實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。

（三）調(diào)控措施對(duì)本地區(qū)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)的影響：耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的降低，使耕地的減少趨勢(shì)進(jìn)一步加快，補(bǔ)充耕地的質(zhì)量達(dá)不到要求，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的暫停，合一些項(xiàng)目供地得不到落實(shí)，另一方面造成未批先建的行為不斷發(fā)生，特別是屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的水利基礎(chǔ)設(shè)施用地違法用地問(wèn)題尤為突出。

三、下階段工作建議

A、積極參與宏觀調(diào)控。國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源部門(mén)的一項(xiàng)新的重要職責(zé)，國(guó)土資源部門(mén)要履行好工作職責(zé)，全面正確積極理解中央決策，運(yùn)用好土地政策保宏觀經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。B、完善土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的部署，結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源的需求，要及時(shí)開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作。要做好土地利用總體規(guī)劃修編的組織、經(jīng)費(fèi)安排工作，將規(guī)劃修編的組織、經(jīng)費(fèi)安排工作，將規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)2005年財(cái)政預(yù)算。C、由于農(nóng)民建房占用耕地不收耕地開(kāi)墾費(fèi)，縣級(jí)國(guó)土部門(mén)沒(méi)有資金投入這部分的耕地補(bǔ)充。建議上級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)民建房占用耕地所減少的面積不列入縣級(jí)的占補(bǔ)平衡，或明確由上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中下?lián)苡玫亻_(kāi)發(fā)新的耕地。

**縣國(guó)土資源局

二○○*年十二月三十日