第一篇：省海洋與漁業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

省海洋與漁業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

發(fā)布時(shí)間：2010-05-17 16:23:57

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蘇海管(2010)26號(hào) 沿海各市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門：

今年以來，我省接連發(fā)生5起較大級(jí)以上海洋漁船安全事故，死亡(失蹤)41人。事故的發(fā)生給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也給全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。為堅(jiān)決遏制漁船事故多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就做好當(dāng)前海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)從事漁業(yè)生產(chǎn)行為

㈠立即組織以打擊套牌、違規(guī)涉漁“三無”船舶為重點(diǎn)的海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。5月中旬，省局將聯(lián)合公安邊防等部門，集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊套牌、涉漁“三無”船舶。對(duì)海上查獲的違法涉漁船舶，一律異港扣押嚴(yán)處；在港口查出的違規(guī)漁船，在整治沒有到位前，禁止其出海作業(yè)。并將海上安全檢查工作納入對(duì)漁政漁港機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。

㈡立即開展以清理整頓異地作業(yè)漁船和10人以上重點(diǎn)漁船為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。9月15日前，完成60馬力以上漁船的普查登記，更新10人以上重點(diǎn)漁船數(shù)據(jù)庫(kù)；摸清異地作業(yè)漁船情況，建立異地作業(yè)漁船數(shù)據(jù)庫(kù)。每條漁船都要建檔登記，注明船舶概況、存在的隱患、整改措施和責(zé)任人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣(市、區(qū))漁業(yè)管理部門要簽字蓋章，并上報(bào)省局。

㈢立即開展以規(guī)范漁船標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。自5月15日起，集中開展?jié)O船標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)整治。漁船應(yīng)按規(guī)定標(biāo)寫船名號(hào)、船籍港，懸掛船名牌。凡不符合漁船標(biāo)識(shí)要求和出海生產(chǎn)條件的漁船，漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)不予出港簽證。對(duì)未按規(guī)定標(biāo)識(shí)、假標(biāo)識(shí)、隨意涂改標(biāo)識(shí)的漁船，依法予以查處，并按規(guī)定取消或扣減漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼，整治工作于10月底前完成。

二、切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理

㈠規(guī)范異地漁船管理。對(duì)于異地作業(yè)漁船，要按照船籍港管理的原則，延伸管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。異地作業(yè)漁船超過100艘的，船籍港地政府必須在作業(yè)地設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)作業(yè)地政府要負(fù)起協(xié)助管理的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)船籍港地政府。

㈡杜絕漁船異地掛靠。所有掛靠漁船要在9月30日前遷回船籍港。對(duì)沒有回遷的，將追究被掛靠單位和個(gè)人的責(zé)任。

㈢整頓漁船私下買賣。對(duì)于私下買賣的漁船，尚未辦理過戶手續(xù)的，堅(jiān)決杜絕出海生產(chǎn)，并在6月底前補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)仍不辦理相關(guān)手續(xù)的，依法嚴(yán)處出現(xiàn)安全事故的，將一并追究原船主的責(zé)任。沿海各市要建立漁船交易中心，以規(guī)范漁船買賣行為。

㈣規(guī)范漁船租賃行為。漁船租賃要及時(shí)辦理相關(guān)登記手續(xù)，并在管理部門備案。對(duì)于不辦理手續(xù)，出現(xiàn)安全事故的，將追究原船主的責(zé)任。

㈤加強(qiáng)漁業(yè)輔助船(收鮮船、運(yùn)輸船、養(yǎng)殖船等)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處漁業(yè)輔助船從事海洋捕撈作業(yè)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其捕撈輔助船許可證；嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖船違章搭員和漁船非法從事非漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的行為。

㈥加大對(duì)漁船修造企業(yè)的監(jiān)管力度。嚴(yán)肅處理無證修造船的違法行為，對(duì)無證造船要責(zé)令其停止生產(chǎn)、處以罰款，并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門吊銷資質(zhì)，對(duì)擾亂安全生產(chǎn)秩序的要從重查辦。

三、全面提升漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和組織化程度

㈠嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。漁業(yè)船員未經(jīng)培訓(xùn)考試取得合格證書的，一律不得上船工作。從嚴(yán)控制漁船雇傭外地勞力。對(duì)違規(guī)的漁船船長(zhǎng)依法嚴(yán)處。

㈡嚴(yán)格執(zhí)行漁船編組生產(chǎn)制和“定人聯(lián)船”制度。對(duì)拒不執(zhí)行編組生產(chǎn)管理制度，不按規(guī)定保持正常通訊聯(lián)絡(luò)，不與編組組長(zhǎng)保持通訊聯(lián)系的漁船，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。全面推行灘涂養(yǎng)殖和海洋捕撈生產(chǎn)“三化五覆蓋”經(jīng)驗(yàn)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（業(yè)主）從事漁業(yè)生產(chǎn)。

㈢嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)出海生產(chǎn)。所有漁船均應(yīng)在規(guī)定航區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。（1）遇有六級(jí)以上大風(fēng)，60馬力以下漁業(yè)船舶不得出海生產(chǎn)；（2）遇有七級(jí)以上大風(fēng)，400馬力以下漁業(yè)船舶不得出海生產(chǎn)；（3）遇有八級(jí)以上大風(fēng)，所有漁業(yè)船舶均不得出海生產(chǎn)。已在海上生產(chǎn)的漁船聽到大風(fēng)警報(bào)或遇到相應(yīng)級(jí)別大風(fēng)的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，采取有效抗風(fēng)措施提前就近避風(fēng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全應(yīng)急處置能力建設(shè)

㈠加快推進(jìn)漁船安全信息系統(tǒng)建設(shè)。5月底前，各地要將漁船安全信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一上報(bào)省海洋與漁業(yè)局。11月底前，基本完成漁船安全信息系統(tǒng)建設(shè)和調(diào)試工作。12月底前，逐個(gè)單位檢查驗(yàn)收，并正式投入使用。各地要按這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊展開工作，以市縣政府投入為主。年底前省局將組織檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查合格的，將在經(jīng)費(fèi)上給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的，將予以通報(bào)。60馬力和10人以上（含10人）重點(diǎn)漁船必須強(qiáng)制配備防碰撞和定位終端。

㈡加快解決漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍自收自支(差額撥款)問題。農(nóng)業(yè)部的要求，從明年起漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)中自收自支單位要取消其執(zhí)法資格。各市、縣要加大這項(xiàng)工作的推進(jìn)力度，省局將赴各地開展督辦。

㈢認(rèn)真落實(shí)政策性漁業(yè)互助保險(xiǎn)工作。凡是從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船和人員，必須全員足額保險(xiǎn)。海上從業(yè)人員每人保額不得低于20萬(wàn)元，對(duì)海洋漁業(yè)船舶業(yè)主以及從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)沒有按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理責(zé)任保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令其改正，并予以處罰。按照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》要求，逐步建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

㈣強(qiáng)化應(yīng)急救援。各地要建立、完善漁業(yè)海上救助體系，落實(shí)救助專項(xiàng)資金，及時(shí)兌現(xiàn)救助補(bǔ)助，鼓勵(lì)與推動(dòng)漁船互救。省局將建立漁業(yè)系統(tǒng)海難救助隊(duì)伍，于6月份舉辦海上搜救演習(xí)，并加大對(duì)救援船只的經(jīng)費(fèi)投入和補(bǔ)貼，將各單位的救助情況作為安全生產(chǎn)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

五、確保漁業(yè)安全管理各項(xiàng)工作落實(shí)

㈠進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在漁業(yè)安全管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促抓好漁船事故隱患排查和整改，妥善處置漁業(yè)安全事故善后工作；村社應(yīng)認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)到船、到人；船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者是漁船安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，漁船船長(zhǎng)是直接責(zé)任人；各級(jí)漁業(yè)主管部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。

㈡不斷完善安全管理制度。各地要在總結(jié)漁船安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒其他行業(yè)安全管理的有效舉措，探索實(shí)施漁船船長(zhǎng)扣分制度、漁船黑名單制度等安全管理制度，進(jìn)一步提高管理效果。

㈢加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力量。省和沿海市、縣海洋漁業(yè)管理部門要設(shè)立專門的安全監(jiān)管處室，重點(diǎn)海洋漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立漁船安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，所有海洋漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立漁船安全協(xié)管員；一級(jí)以上漁港必須設(shè)立漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)，配備必要的執(zhí)法裝備；大力促進(jìn)漁民協(xié)會(huì)、船東協(xié)會(huì)的發(fā)展，使其在漁業(yè)安全管理上，特別是在漁民自我管理、自我約束方面發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變。

㈣嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)漁業(yè)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求，強(qiáng)化登船檢查督查。市級(jí)漁業(yè)主管部門每月組織安全檢查不得少于1次；縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門每半月組織安全檢查不得少于1次；鄉(xiāng)村每周組織安全檢查不得少于1次；海洋漁業(yè)企業(yè)和漁船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在每次漁船出航前進(jìn)行安全檢查。

特此通知，請(qǐng)即執(zhí)行。

二○一○年五月十日

舟山市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知

2004-10-20 0:0 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：舟山市人民政府辦公室

發(fā)布日期：2004-10-20 執(zhí)行日期：2004-10-20 各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

今年以來，我市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份，全市共發(fā)生漁業(yè)水上交通事故81起，死亡（失蹤）29人，直接經(jīng)濟(jì)損失1065萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)增幅較大；發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)事故23起，死亡（失蹤）21人，直接經(jīng)濟(jì)損失136萬(wàn)元。特別是進(jìn)入10月份以來，全市各漁區(qū)已經(jīng)發(fā)生多起漁船碰撞事故，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，給漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作敲響了警鐘。當(dāng)前，正值漁業(yè)冬汛生產(chǎn)旺季，也是漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的多發(fā)期。各級(jí)政府和有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好漁船安全管理工作緊急通知》（浙政辦發(fā)明電[2004]182號(hào)）精神，采取切實(shí)有力措施，預(yù)防和減少各類漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保漁民生命財(cái)產(chǎn)安全和漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。為此，特作如下通知：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)我市漁區(qū)群眾的安居樂業(yè)、漁區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各級(jí)政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、創(chuàng)建“平安舟山”的高度出發(fā)，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的精神，把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前漁區(qū)工作的頭等大事，把廣大漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安危放在一切工作的首要位置，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行起保一方平安的重要職責(zé)，扎實(shí)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

二、廣泛開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高漁民安全意識(shí)和綜合素質(zhì)

進(jìn)一步加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《漁船檢驗(yàn)條例》、《漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等國(guó)家和省有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高廣大漁區(qū)干部和漁民的法制意識(shí)。要特別重視對(duì)漁船老大的安全教育，用事故案例和血的教訓(xùn)警示老大及船員嚴(yán)格遵守有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)和航行安全的規(guī)定，克服麻痹僥幸和重效益、輕安全思想，加強(qiáng)各項(xiàng)安全防范措施。強(qiáng)化對(duì)船員、職務(wù)船員以及船長(zhǎng)的培訓(xùn)、教育、管理，努力提高船員操作技能和職務(wù)船員持證率。要嚴(yán)格執(zhí)行海洋捕撈行業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步把好普通船員準(zhǔn)入關(guān)。

當(dāng)前，“海小船多”矛盾突出，各級(jí)交通、海事部門要加強(qiáng)對(duì)商船的宣傳教育，在經(jīng)過主要作業(yè)漁場(chǎng)漁區(qū)時(shí)，要特別加強(qiáng)值班了望，防止碰撞事故的發(fā)生；一旦發(fā)生事故，要采取有

效措施積極施救，努力減少事故損失。

三、認(rèn)真落實(shí)事故防范措施，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查

各地要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定事故防范措施，狠抓落實(shí)。一是全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步完善漁船編組生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“同進(jìn)同出、互救互助”安全措施。加強(qiáng)漁船通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保持漁船和岸臺(tái)通訊暢通，隨時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步健全落實(shí)漁船安全值班了望制度，嚴(yán)格杜絕航行漁船強(qiáng)越大船船首的行為，防止碰撞事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好氣象信息通報(bào)制度、漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、安全檢查反饋跟蹤制度等的執(zhí)行落實(shí)。二是加大漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處漁船冒險(xiǎn)航行作業(yè)、違章搭客、違章裝載等現(xiàn)象。突出蟹籠船、帆漲網(wǎng)船兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，按照有關(guān)規(guī)定要求，從嚴(yán)控制漁船蟹籠、網(wǎng)具的裝載高度和數(shù)量。認(rèn)真抓好漁船進(jìn)出港登船簽證率、船員持證率、漁船登船檢驗(yàn)率等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力消除事故隱患。三是抓好漁船安全設(shè)備的配備。對(duì)安全設(shè)備不齊的漁船，要暫扣證書，強(qiáng)制配備。四是按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的要求，抓好漁船、漁民的保險(xiǎn)工作，最大限度減少事故造成的損失。市政府要求各縣（區(qū)）對(duì)漁業(yè)安全管理情況進(jìn)行一次全面檢查，檢查結(jié)果由市海洋與漁業(yè)局匯總后，于11月10日前報(bào)市政府。市海洋漁業(yè)主管部門要牽頭會(huì)同安全監(jiān)管、海事等部門于近期組成聯(lián)合督查組，對(duì)全市各地漁業(yè)安全管理情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果報(bào)市政府。

四、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅漁業(yè)安全重特大事故責(zé)任追究制

各地要真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，當(dāng)前要重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與漁船老大的責(zé)任制落實(shí)工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)工作縱向到底。要督促漁船老大切實(shí)對(duì)船員的人身安全負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)管職能部門的管理責(zé)任，對(duì)因疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位等造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

二○○四年十月二十日

舟山市人民政府辦公室

第二篇：嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見

《嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見》的通知

各沿海街道辦事處水產(chǎn)（農(nóng)業(yè)）服務(wù)中心，各漁業(yè)社區(qū)及有船單位：

為切實(shí)做好我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步理順海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理力度，確保全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)安全，特制定《嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年二月二十三日

嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局

2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見

2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“平安漁業(yè)、平安嶗山”的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以省政府確定的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”為總抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)定，立足防范、強(qiáng)化監(jiān)督、深化治理、狠抓“雙基”，確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、繼續(xù)完善和落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處

按照“區(qū)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，街道屬地管理，社區(qū)具體負(fù)責(zé)”的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理格局，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理局面，建立漁業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是制定出臺(tái)“嶗山區(qū)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行辦法”，進(jìn)一步明確各級(jí)及相關(guān)部門（單位）職責(zé)；建立漁業(yè)安全生產(chǎn)考核機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)績(jī)效考核體系。

二是落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，海洋與漁業(yè)局與相關(guān)街道、街道與社區(qū)、社區(qū)與船長(zhǎng)（主），做到分工明確，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)漁船編隊(duì)（組）作業(yè)管理。由相關(guān)社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際，采取漁船自愿組合的方式，將本社區(qū)進(jìn)行編隊(duì)（組），選定聯(lián)系人，報(bào)街道辦事處和區(qū)海洋與漁業(yè)局備案。

四是加強(qiáng)漁船主雇傭出海人員的管理。各相關(guān)社區(qū)要對(duì)本社區(qū)居民雇傭外地人員出海情況進(jìn)行登記備案，督促漁船主與雇傭人員簽訂海上安全生產(chǎn)承諾書。

五是加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)信息傳遞，做到提前預(yù)警。通過中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通的信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)將天氣預(yù)報(bào)以信息形式傳遞到各漁船長(zhǎng)（主），提前預(yù)警，防止?jié)O船惡劣天氣出海作業(yè)，確保漁船不超抗風(fēng)浪等級(jí)作業(yè)。

六是制訂漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案和計(jì)劃，定期或不定期組織對(duì)相關(guān)街道、漁業(yè)社區(qū)、漁船碼頭、漁船停泊點(diǎn)及養(yǎng)殖單位等進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

二、完善漁船管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全有序

一是嚴(yán)把漁船檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)已取得合法手續(xù)的漁船，采取“指定地點(diǎn)、逐船檢驗(yàn)、合格貼牌”的方式，確保漁船檢驗(yàn)質(zhì)量。

二是對(duì)達(dá)到報(bào)廢期的船舶強(qiáng)制拆解報(bào)廢，不允許再?gòu)氖聺O業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)達(dá)到報(bào)廢期的漁船船主聯(lián)合更新較大漁船（40馬力以上）。三是完善漁船長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)我區(qū)小型漁船數(shù)量多、停泊點(diǎn)分散、雇傭外來人員出海多、漁民安全作業(yè)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象，積極探索漁船管理扣分制度，引導(dǎo)漁船安全合法有效生產(chǎn)。

四是組織對(duì)全區(qū)“三無”漁船進(jìn)行排查登記，建立“三無”漁船檔案，同時(shí)，會(huì)同公安邊防部門，加大海上執(zhí)法檢查和處罰力度。五是繼續(xù)推行政策性漁業(yè)保險(xiǎn)制度，區(qū)政府對(duì)參保人員實(shí)行補(bǔ)貼政策。

六是建立漁船信息化臺(tái)帳，提高安全生產(chǎn)管理水平。

三、繼續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，組建漁業(yè)安全生產(chǎn)自救互救力量

一是進(jìn)一步修訂完善海上救助應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更具可操作性。

二是年內(nèi)組織兩次海上救助應(yīng)急演練，提高海上救助能力。

三是探討組建嶗山區(qū)海上漁船自救互救力量，選拔素質(zhì)好、技術(shù)過硬、船體技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)較好的漁船，成立自救互救隊(duì)伍，作為海上救助補(bǔ)充力量。

四、繼續(xù)加大漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳和船員培訓(xùn)，努力營(yíng)造安全守法的漁業(yè)生產(chǎn)氛圍

繼續(xù)完善和落實(shí)各種漁業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大宣傳方式、加大宣傳力度；采取船員上崗前培訓(xùn)、違法違規(guī)后培訓(xùn)等多種形式，提高漁業(yè)人員的安全守法意識(shí)和各項(xiàng)技術(shù)操作技能，努力營(yíng)造一個(gè)安全守法的漁業(yè)生產(chǎn)氛圍。

五、突出重點(diǎn)，打好“四大戰(zhàn)役”，確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年安全生產(chǎn)工作意見的通知》（魯政辦發(fā)明電[2008]215號(hào)）精神，漁業(yè)生產(chǎn)以漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)和海上作業(yè)為整治重點(diǎn)的要求，全力以赴打好“四大戰(zhàn)役”：

（一）春季戰(zhàn)役（時(shí)間1～3月份）。一是落實(shí)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”的安全防范措施，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；二是區(qū)局與相關(guān)街道、街道與社區(qū)、社區(qū)與船長(zhǎng)（主），層層簽訂2009安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和承諾責(zé)任書；三是針對(duì)冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入排查治理事故隱患。

（二）夏季戰(zhàn)役（時(shí)間4-6月份）。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍；二是針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)，嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生；三是檢查落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度。

（三）秋季戰(zhàn)役（時(shí)間7-9月份）。一是借助伏季休漁管理，加大海上安全監(jiān)管工作；二是在全區(qū)開展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，為做好冬季安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

（四）冬季戰(zhàn)役（時(shí)間10-12月份）。一是圍繞冬季安全生產(chǎn)，采取有針對(duì)性的工作措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)；二是對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號(hào)；三是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核工作。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知 各子公司：

自2月2日至今，我集團(tuán)所屬單位連續(xù)發(fā)生了4起事故，造成5人死亡，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。今年以來，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，元月30日，集團(tuán)召開了安全生產(chǎn)專題總裁辦公會(huì)，而且,這4起事故又發(fā)生在全國(guó)人民歡度新春、集團(tuán)明確要求各級(jí)扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作、深入開展“百日安全無事故”活動(dòng)期間，因此，反響強(qiáng)烈，教訓(xùn)非常深刻，充分暴露了有些單位或部分員工仍然存在思想麻痹、管理松懈、執(zhí)行制度不堅(jiān)決、安全責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督檢查不到位等諸多問題。為了充分吸取教訓(xùn)，有效遏止各類事故的發(fā)生，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利的安全生產(chǎn)形勢(shì)，根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的指示，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)公司、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《通知》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位臵，把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，及時(shí)研究部署，切實(shí)采取有針對(duì)性的措施抓緊落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。對(duì)集團(tuán)《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》中要求的安全

生產(chǎn)檢查等各項(xiàng)工作還沒有完全落實(shí)的單位，必須盡快明確責(zé)任，抓緊推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，組織專家深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尤其是高危行業(yè)，包括交通運(yùn)輸、船舶工業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)，各主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，組織相關(guān)專家嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)評(píng)估中排查出的事故隱患要立即責(zé)令整改并督促落實(shí)；對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)檢查工作不力，因失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生事故的，要從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏止事故多發(fā)勢(shì)頭。

三、深刻反思，認(rèn)真分析、查明事故原因。對(duì)已經(jīng)發(fā)生事故的單位，一方面，要盡快的分析原因，汲取教訓(xùn)，舉一反三，采取有力措施，堅(jiān)決杜絕問題的再次發(fā)生。另一方面，要認(rèn)真做好善后工作，并將事故分析及整改報(bào)告盡快上報(bào)。

四、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深化“百日安全無事故”活動(dòng)。各級(jí)公司要對(duì)照今冬明春安全工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化“百日安全無事故”活動(dòng)，確?；顒?dòng)有方案、有目標(biāo)、有措施、有檢查、有落實(shí)。要對(duì)活動(dòng)開展以來的情況，搞好一次“回頭看”，做好組織評(píng)比和考核管理，認(rèn)真總結(jié)提高。要結(jié)合緊急通知要求，搞好再動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深化活動(dòng)主題。

五、務(wù)求實(shí)效，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。要切實(shí)把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)規(guī)律，有的放矢地開展好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。各單位要針對(duì)員工長(zhǎng)假過后易松散這一特點(diǎn)，廣泛開展一次宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，強(qiáng)化安全意識(shí)，克服松懈麻痹，規(guī)范操作程序，落實(shí)規(guī)章制度，為著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

各級(jí)公司要緊急行動(dòng)起來，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的態(tài)度、較真的精神，創(chuàng)造性地工作，堅(jiān)決遏止各類事故的發(fā)生，為集團(tuán)2011年及“十二五”期間的安全生產(chǎn)工作開好局、起好步做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○一一年二月十七日 中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣（中）直各單位：

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制重特大火災(zāi)、群體性食物中毒等惡性事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各部門要提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，真抓實(shí)干，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級(jí)黨委政府一定充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹立安全發(fā)展的思想觀念和“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入貫徹××政發(fā)〔2005〕66號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，切實(shí)做到職責(zé)明確，提高警惕，克服麻痹思想，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。行政一把手為本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重大責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任；部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。

二、進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作

（一）加強(qiáng)消防安全工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“預(yù)防為主”的方針，對(duì)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅館、飯店等人員密集場(chǎng)所，氣站、加油站等易燃易爆單位及廣播電視、金融、通訊等要害單位的消防安全加強(qiáng)安全監(jiān)督；對(duì)各單位的消防設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步的檢查，保障安全措施得到積極落實(shí)，消除事故隱患；要加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、××年期間舉辦慶?；顒?dòng)及群眾娛樂活動(dòng)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作；認(rèn)真做好森林、草場(chǎng)等火災(zāi)易發(fā)區(qū)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，消防、林業(yè)、農(nóng)牧等部門要加強(qiáng)森林及草場(chǎng)防火工作的物資及后勤準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)林區(qū)及草場(chǎng)的安全巡邏工作，對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行嚴(yán)格的排查；認(rèn)真做好全民消防教育，引導(dǎo)民眾對(duì)個(gè)人家庭易燃物品進(jìn)行妥善放置，嚴(yán)防電源線路及用電設(shè)備的短路起火，提高全民自我保護(hù)能力。

（二）加強(qiáng)對(duì)道路交通的專項(xiàng)治理

目前正是農(nóng)民外出購(gòu)物和朝佛的高峰期，為防止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違法載客，公安、交通要加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)管，公安、交通部門要深入落實(shí)《××道路安全專項(xiàng)整治方案》，強(qiáng)化綜合治理措施，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，確保社會(huì)治安狀況良好。要采取一切有(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)力的措施，加大執(zhí)法力度，杜絕客車超員、客貨混裝、行車超速、無牌照駕車、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。打擊對(duì)液化氣、劇毒藥劑、易燃易爆溶劑、爆破炸藥等重點(diǎn)物品非法運(yùn)輸，從源頭上實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，防范因雨雪天氣，冰凍路滑等情況造成運(yùn)輸過程中的翻車和物品泄漏事故。

（三）加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作

衛(wèi)生、防疫等部門要在春節(jié)、××年來臨之前對(duì)糧油、食鹽、酒類、調(diào)料類、肉及肉制品，茶、蔬菜、水果、奶、飲料等食品進(jìn)行全面的安全檢查。嚴(yán)厲打擊制售偽劣及變質(zhì)商品的違法行為，堅(jiān)決清除無“四證一卡”的禽類及其產(chǎn)品，堅(jiān)決銷毀“三無食品”、過期變質(zhì)及存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全，人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。通過普及食品安全知識(shí)，教育廣大農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，減少或杜絕食物中毒事件的發(fā)生，逐步提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力。

（四）加強(qiáng)學(xué)校安全工作

我縣絕大部分學(xué)生均是住校學(xué)習(xí)，各校要進(jìn)一步建立健全學(xué)生家長(zhǎng)探望制度。寒暑假期間各學(xué)校必須教育學(xué)生在放假時(shí)乘坐駕駛技術(shù)過硬，車況好的車輛。學(xué)校放假或開學(xué)時(shí)，學(xué)生原則上由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人接送。加強(qiáng)學(xué)生的食品安全，各學(xué)校要進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所的消毒工作，預(yù)防流行疾病的發(fā)生；不能讓學(xué)生隨便上街買零食吃，防止食物中毒，注意師生的用水安全，保證水源質(zhì)量；加強(qiáng)學(xué)生的法制道德教育，防止學(xué)生之間及學(xué)生與社會(huì)人員之間的群體性斗毆事件。

三、加大宣傳教育力度，提高全民安全意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，站在構(gòu)建和諧××、平安××的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。各部門采取多種形勢(shì)，廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)法制教育和普及安全生產(chǎn)知識(shí)教育活動(dòng)。要把安全生產(chǎn)宣傳工作引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)學(xué)校、引進(jìn)農(nóng)村、引進(jìn)家庭，宣傳工作要面向社會(huì)，面向群眾。努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全、以人為本”的良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作緊急通知

關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作緊急通知

公司所屬各單位：

按照電化局政電[2011]101號(hào)電報(bào)要求，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電[2011]30號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)要求。進(jìn)入汛期，全國(guó)因強(qiáng)暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)了多起生產(chǎn)安全事故，為此公司對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)提出如下要求：

一、公司各單位接到本通知后，立即進(jìn)行一次防洪防汛工作大檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)防洪防汛措施及落實(shí)情況，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人及所需物資設(shè)備。

二、執(zhí)行防洪防汛值班和巡查制度，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)和雨情、水情。

三、對(duì)重點(diǎn)防護(hù)地段制定防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，備足搶險(xiǎn)物資，對(duì)汛期使用的設(shè)備、器械、裝置要全面檢查。對(duì)突發(fā)洪災(zāi)，緊急情況時(shí)，首先要將所有施工人員安全轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

附件：

1．《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作緊急通知的通知》（政電[2011]101號(hào)）

2．《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作緊急通知》（安委辦明電[2011]30號(hào)）

二○一一年八月九日