第一篇：集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法——國(guó)電集黨39號(hào)附件

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中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，明確和落實(shí)集團(tuán)公司及所屬單位各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)[1998]16號(hào)），并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本原則是： 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉工作融入企業(yè)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大工作力度，采取有效措施，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作推向深入。

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入集團(tuán)公司及所屬單位各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事和管理日程，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。

總 則

— 3 — 第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于責(zé)任制的落實(shí)。要做到：組織責(zé)任落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落實(shí)；工作措施落實(shí)；檢查考核落實(shí)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第四條 集團(tuán)公司各級(jí)黨組織對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

1.集團(tuán)公司黨組對(duì)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。其主要職責(zé)是：

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委以及國(guó)資委黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作部署和要求，分析研究集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，研究決定黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作規(guī)劃，并組織落實(shí)；

針對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的問(wèn)題，標(biāo)本兼治、綜合治理，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》；

針對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想政治教育以及黨內(nèi)規(guī)章、法律法規(guī)的教育；

加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督和考核，追究有關(guān)黨組織和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.分、子公司黨委（黨組）對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。其主要職責(zé)是：

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委以及國(guó)資委黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作部署和要求；

— 4 — 全面落實(shí)集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作部署、決議和決定，分析研究管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，研究決定黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作規(guī)劃，并組織落實(shí)；

向集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組報(bào)告黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，針對(duì)存在的問(wèn)題，標(biāo)本兼治、綜合治理，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》；

按照集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組要求，組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督和考核。追究有關(guān)黨組織和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.基層單位黨委對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。其主要職責(zé)是：

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委以及國(guó)資委黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作部署和要求，全面落實(shí)集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作部署、決議和決定；

在分、子公司黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，采取有力措施，有效開展各項(xiàng)工作；

按照集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組要求以及分、子公司黨委（黨組）的具體要求，組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督和考核。追究有關(guān)黨組織和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。向集團(tuán)公司紀(jì)檢組和分、子公司紀(jì)檢組報(bào)告工作。黨總支部在所在單位黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照其要求,組織開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉活動(dòng)。并向所在單位黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和提出建議。

第五條 集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)組織協(xié)調(diào)職責(zé)。

— 5 — 1.集團(tuán)公司紀(jì)檢組在集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司黨組和中央紀(jì)委、國(guó)資委紀(jì)委的總體部署和要求，協(xié)助集團(tuán)公司黨組研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并向集團(tuán)公司黨組報(bào)告工作。

2.分、子公司紀(jì)檢組是集團(tuán)公司紀(jì)檢組的派出機(jī)構(gòu)，按照集團(tuán)公司紀(jì)檢組和同級(jí)黨組的要求，履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。

3.基層單位紀(jì)委在同級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組的總體部署和要求，協(xié)助同級(jí)黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，具體組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

4.集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）組織協(xié)調(diào)的具體職責(zé)是： 組織研究黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，制定實(shí)施方案。并向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告工作，確定需要組織協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。組織紀(jì)檢（監(jiān)察）會(huì)議，布臵工作、提出要求和落實(shí)責(zé)任制；

督促檢查同級(jí)黨組織、經(jīng)營(yíng)班子和所屬單位黨組織黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)展情況；

要求所屬單位黨組織、紀(jì)檢組織、經(jīng)營(yíng)班子或有關(guān)部門書面報(bào)告黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作以及承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)情況，匯總有關(guān)情況，分析存在問(wèn)題，提出建議；

向上級(jí)紀(jì)檢組織和同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)以及專項(xiàng)（專題）活動(dòng)完成情況。

第六條 集團(tuán)公司各級(jí)經(jīng)營(yíng)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)重要連帶責(zé)任。

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作措施的落實(shí)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作

— 6 — 分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.具體職責(zé)是：

按照黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的總體部署和要求，協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè)和制度執(zhí)行力度，規(guī)范職務(wù)行為；

接受上級(jí)和同級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督檢查，改進(jìn)工作。在自己負(fù)責(zé)管理的工作中，自覺(jué)接受監(jiān)督；

支持同級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作，在部署落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中，同時(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；

根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并向黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）報(bào)告工作。

3.企業(yè)內(nèi)各部門，尤其是建立黨組織的部門，要根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合工作特點(diǎn)，落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作。

第七條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須加強(qiáng)監(jiān)督工作。黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要結(jié)合黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，自覺(jué)接受黨員和員工的監(jiān)督，對(duì)提出的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，提出措施并認(rèn)真改進(jìn)。

第三章 責(zé)任考核

第八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容是：

1.落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作規(guī)則，紀(jì)檢監(jiān)察

— 7 — 工作規(guī)則以及源頭治理有關(guān)規(guī)章制度。規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

2.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，認(rèn)真貫徹民主集中制。維護(hù)黨員、員工民主權(quán)利，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督和員工監(jiān)督。切實(shí)解決黨員、員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

3.加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧國(guó)電，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

4.貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、國(guó)資委黨委（紀(jì)委）和集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組的統(tǒng)一部署和要求，開展各種專項(xiàng)工作和活動(dòng)。建立黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

5.加強(qiáng)思想道德教育，建設(shè)廉潔文化。開展黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和基本經(jīng)驗(yàn)以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的教育，開展黨的政治紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，并取得實(shí)際效果。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的廉潔意識(shí)。

6.嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，杜絕違反黨的紀(jì)律和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的行為。嚴(yán)肅查辦違反黨的紀(jì)律的案件，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。

7.加強(qiáng)效能監(jiān)察，針對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查；針對(duì)執(zhí)行決定（指令或決議）、規(guī)章制度開展監(jiān)

— 8 — 督檢查。

8.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。完善紀(jì)檢組織和紀(jì)檢辦事機(jī)構(gòu)（或設(shè)臵專職人員），支持紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作。積極參加集團(tuán)公司統(tǒng)一組織的有關(guān)工作和活動(dòng)。完善紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)管理工作。

9.開展創(chuàng)新活動(dòng)。

第九條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要點(diǎn)。

黨委（黨組）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施和考核結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)其考核的要點(diǎn)是：

1.是否落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定落實(shí)“實(shí)施綱要”細(xì)則辦法或任務(wù)分解，建立健全“實(shí)施綱要”文件體系。

2.是否召開專題會(huì)議（或?qū)ｎ}議案）聽取紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作報(bào)告（或?qū)ｎ}報(bào)告），研究黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，納入黨建工作的重要議事日程并形成決議。

3.是否召開紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議或有關(guān)會(huì)議，部署工作任務(wù)，簽訂責(zé)任書，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.是否落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》；組織黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉理論學(xué)習(xí)；召開民主生活會(huì)；開展述廉、議廉、評(píng)廉，“三必談”，收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告以及廉潔從業(yè)承諾等方面的活動(dòng)。

5.是否針對(duì)紀(jì)委（紀(jì)檢組）提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，并采取措施。

6.黨委（黨組）、經(jīng)營(yíng)班子是否將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，進(jìn)行部署、落實(shí)、檢查和考核。

— 9 — 7.是否開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育活動(dòng)和創(chuàng)建廉潔文化活動(dòng)。

8.是否按規(guī)程處理信訪和查辦案件；是否妥善處理黨員、員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

9.是否建立完善的紀(jì)檢組織和辦事機(jī)構(gòu)（專職人員）；紀(jì)檢監(jiān)察工作是否正常開展；基礎(chǔ)工作、信息管理、調(diào)研工作程序或規(guī)則是否落實(shí)。

10.在深化改革方面是否按照規(guī)定或決議開展有關(guān)工作，并有創(chuàng)新舉措；是否積極開展或參加集團(tuán)公司組織或布臵的工作。

第十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方式。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核采取統(tǒng)一部署，分級(jí)考核方式。每年末，由集團(tuán)公司黨組（紀(jì)檢組）統(tǒng)一部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，包括：考核組織、考核內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)、考核匯總、責(zé)任追究等方面。分、子公司黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）按照集團(tuán)公司黨組（紀(jì)檢組）統(tǒng)一部署對(duì)所屬單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核、匯總、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，并將考核匯總情況報(bào)告集團(tuán)公司紀(jì)檢組?；鶎訂挝稽h委、紀(jì)委自行組織考核、評(píng)價(jià)工作。

2.集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)：

組織對(duì)分、子公司的考核，抽查基層單位以及集團(tuán)公司直管的基層單位；檢查、復(fù)核上報(bào)的考核匯總情況以及有關(guān)表格；分析存在的問(wèn)題；征求有關(guān)部門意見；審議匯總考核報(bào)告，向上級(jí)部門提交有關(guān)報(bào)告；決定追究有關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。

3.分、子公司主要負(fù)責(zé)：

組織對(duì)所屬單位的考核；審議匯總考核報(bào)告，向集團(tuán)公司紀(jì)

— 10 — 檢組提交考核報(bào)告；決定或按集團(tuán)公司黨組（紀(jì)檢組）的決議，追究有關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。

向集團(tuán)公司紀(jì)檢組提交的考核報(bào)告內(nèi)容包括：考核匯總報(bào)告以及考核匯總統(tǒng)計(jì)表；被考核基層單位工作總結(jié)以及考核自評(píng)統(tǒng)計(jì)表。上報(bào)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)。

考核匯總報(bào)告包括：黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)；考核組織方式及考核評(píng)價(jià)；未考核單位原因；建議和意見；責(zé)任追究提議（或決議）。

4.基層單位主要負(fù)責(zé)：

組織自行考核和評(píng)議；黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)以及填報(bào)考核自評(píng)統(tǒng)計(jì)表；準(zhǔn)備有關(guān)資料裝訂成冊(cè)，以備檢查考核；提議和執(zhí)行責(zé)任追究。

第十一條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以年度為考核期。每年6月基層單位要進(jìn)行中期自查，各分（子）公司要督促和抽查，并匯總工作報(bào)告（附基層單位工作總結(jié)），上報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)檢組。

第十二條 考核主要以實(shí)證材料為主，可以結(jié)合企業(yè)情況，采取問(wèn)卷、座談會(huì)等形式，原則是要切實(shí)了解實(shí)際情況，作出可靠評(píng)價(jià)。

第四章 責(zé)任追究

第十三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)行百分制，分值每年由集團(tuán)公司紀(jì)檢組具體設(shè)定。一般情況下，未完成或未實(shí)施主要考核項(xiàng)目，應(yīng)追究責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第十四條 發(fā)生下列問(wèn)題，在目標(biāo)責(zé)任制考核中，給予降級(jí)

— 11 — 處理：

領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法案件，基本結(jié)案或受到刑事處理的，給予企業(yè)直接降至D或E級(jí)處理；

領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)案件，基本結(jié)案或受到集團(tuán)公司通報(bào)批評(píng)及以上處分的，給予企業(yè)降級(jí)處理。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定，有下列情形之一的，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不及格，并給予有關(guān)人員黨紀(jì)處分以及組織處理：

1.對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處；或者對(duì)集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理；或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。

2.直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

3.違反領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用規(guī)定，造成惡劣影響的。

4.授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的。

5.授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處；或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。

6.對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的。7.違反黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定，造成嚴(yán)重不良影響的。

第十六條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不及格，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查。實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十七條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)兩年不及格，對(duì)責(zé)

— 12 — 任黨組織進(jìn)行改組。

第五章 附 則

第十八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)兩年優(yōu)秀的，可以授予先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人等優(yōu)秀稱號(hào)，其中作出優(yōu)異成績(jī)的，可以向上級(jí)推薦有關(guān)先進(jìn)榮譽(yù)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 集團(tuán)公司所屬各級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)本辦法，制定或完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。

附表：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核（自評(píng)）統(tǒng)計(jì)表

— 13 — 附表：

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核（自評(píng)）統(tǒng)計(jì)表

一、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》

1.成立貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組 是□否□ 2.制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》細(xì)則辦法 是□否□ 3.貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》任務(wù)分解 是□否□ 4.建立健全“懲防體系”文件體系 是□否□

制定文件□份

當(dāng)年修訂文件□份

當(dāng)年新制定文件□份

二、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1.紀(jì)檢組織向黨組織報(bào)告工作 是□否□ 2.黨組織專題研究黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作并形成決議

是□否□

形成決議決定□份

3.簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書 是□否□

簽訂責(zé)任書□份

4.按規(guī)定召開民主生活會(huì)

是□否□

5.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書執(zhí)行情況檢查 是□否□

檢查次數(shù)□次 檢查比重□% 提出意見□條

提出警示□人 追究責(zé)任□人 經(jīng)濟(jì)處罰□人

6.建立廉政檔案 是□否□

三、貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》 1.舉辦廉潔從業(yè)培訓(xùn)班 是□否□

□次 □人

2.實(shí)行廉潔從業(yè)承諾制 是□否□

□人

3.實(shí)行廉潔從業(yè)抵押金 是□否□ 廉潔從業(yè)抵押金額 □萬(wàn)元 抵扣抵押金額 □萬(wàn)元 4.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉 是□否□

□人

5.上繳禮品、禮金、有價(jià)證券 □人次

□萬(wàn)元

6.實(shí)行“三必談” 是□否□

任職談話□人次 誡勉談話□人次 廉政談話□人次

7.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員收入申報(bào) 是□否□

□人

8.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告 是□否□

□人

9.對(duì)廉潔從業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查 是□否□

發(fā)現(xiàn)違反廉潔從業(yè)規(guī)定問(wèn)題□項(xiàng) 糾正違反廉潔從業(yè)規(guī)定問(wèn)題□項(xiàng)

四、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作

是□否□

2.開展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng) 是□否□ 3.開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng) □場(chǎng)次 受教育人數(shù)□人

4.企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員親自講課或做專題報(bào)告 是□否□ □場(chǎng)次

5.在企業(yè)媒體開辦反腐倡廉專欄 是□否□

刊登文章□篇

6.將廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè)中 是□否□ 開展廉潔文化活動(dòng) □場(chǎng)次

7.撰寫黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉論文經(jīng)驗(yàn)介紹 是□否□

發(fā)表文章□篇

五、紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè) 1.主體制度

制定紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助黨委（黨組）協(xié)調(diào)反腐敗工作實(shí)施細(xì)則（紀(jì)委紀(jì)檢組工作制度）是□否□

制定紀(jì)檢監(jiān)察工作辦法 是□否□

制定紀(jì)律檢查工作條例 是□否□

制定企業(yè)效能監(jiān)察辦法 是□否□

制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法 是□否□

制定《廉潔從業(yè)》實(shí)施細(xì)則 是□否□

1.反腐倡廉宣傳教育工作納入黨組織宣傳教育計(jì)劃

— 16 — 制定黨內(nèi)監(jiān)督制度 是□否□

2.輔助制度

制定落實(shí)國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)指導(dǎo)意見》實(shí)施細(xì)則 是□否□

制定廠務(wù)公開制度及監(jiān)督管理制度 是□否□ 制定“三重一大”操作程序制度 是□否□ 制定招標(biāo)監(jiān)督管理辦法 是□否□ 其他制度 是□否□

（）

（）

六、開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查 1.效能監(jiān)察

效能監(jiān)察立項(xiàng) □項(xiàng) 提出監(jiān)察意見（建議）□條 做出監(jiān)察決定 □項(xiàng) 取得經(jīng)濟(jì)效益（挽回經(jīng)濟(jì)損失）□萬(wàn)元 發(fā)現(xiàn)案件線索 □條 2.專項(xiàng)檢查

確定經(jīng)營(yíng)管理重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)并制定監(jiān)督規(guī)范程序或建立聯(lián)系點(diǎn)（聯(lián)系會(huì)議）是□否□

運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控 是□否□ 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立信息平臺(tái) 是□否□ 專項(xiàng)檢查 □項(xiàng) 提出檢查意見（整改措施）□項(xiàng) 3.招標(biāo)監(jiān)督管理工作

— 17 — 全過(guò)程監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng) □項(xiàng) 提交招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告 □份 聯(lián)合簽發(fā)招標(biāo)制度、文件等 □份 全面掌握招標(biāo)信息 是□否□ 制止違法招標(biāo) □項(xiàng) 提出招標(biāo)監(jiān)管意見（建議）發(fā)現(xiàn)案件線索 督促完善招標(biāo)管理辦法 招標(biāo)采購(gòu)金額 其中物資招標(biāo)金額 工程招標(biāo)金額

七、信訪及案件工作 1.信訪工作

接到信訪件 已處理完畢信訪件 接待來(lái)訪人員 編寫信訪接待分析報(bào)告 2.案件工作

實(shí)行案件報(bào)告審批程序 實(shí)行“一案兩報(bào)告” 立案調(diào)查

其中結(jié)案 處理有關(guān)違法違規(guī)違紀(jì)人員 其中紀(jì)律處分 組織處理 — 18 —

□項(xiàng) □條 □項(xiàng) □萬(wàn)元

□萬(wàn)元□萬(wàn)元 □件 □件 □人次 □份 是□否□ 是□否□ □項(xiàng) □項(xiàng) □人

□人 □人

八、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè) 1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

按照“三同時(shí)”原則建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

是□否□

設(shè)有專職紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）是□否□ 設(shè)有專職紀(jì)檢監(jiān)察人員 □人 紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)合署辦公 是□否□ 紀(jì)檢監(jiān)察人員依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

□人

交流紀(jì)檢監(jiān)察人員 □人

2.信息管理

撰寫信息 □條

其中上報(bào)信息 □條

上級(jí)采納信息 □條

建立信息平臺(tái) 是□否□ 報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察總結(jié)（包括年中、年終）是□否□ 3.檔案管理

建立檔案管理辦法 是□否□ 檔案資料齊全 是□否□ 4.教育培訓(xùn)

參加紀(jì)檢監(jiān)察人員在職教育 □人 參加紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn) □人 5.調(diào)研工作

選擇調(diào)研課題 □個(gè) 組織調(diào)研活動(dòng) □次

— 19 — 完成調(diào)研文章 □篇

九、深化改革，源頭治理 1.規(guī)范與“多經(jīng)”企業(yè)關(guān)系

用合同制、招標(biāo)制規(guī)范與“多經(jīng)”企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

是□否□

主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在“多經(jīng)”企業(yè)兼職 是□否□ 主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在“多經(jīng)”企業(yè)取酬 是□否□ 2.加強(qiáng)合同管理

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與審查經(jīng)濟(jì)合同 是□否□ 審查經(jīng)濟(jì)合同 □份 查證不合法、不合理合同 □份

金額 □萬(wàn)元 3.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員（聘）任用管理

按“民主集中制”原則（聘）任用領(lǐng)導(dǎo)人員

是□否□

公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員 是□否□ 任前公示 是□否□ 任用領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)過(guò)紀(jì)檢組織審查 是□否□ 4.加強(qiáng)資金管理

實(shí)行資金統(tǒng)一管理 是□否□ 發(fā)現(xiàn)賬外資金 □萬(wàn)元 糾正賬外資金 □萬(wàn)元 處理有關(guān)人員 □人 5.加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)監(jiān)督

帳銷案存不良資產(chǎn) □萬(wàn)元

— 20 — 監(jiān)察處臵 □萬(wàn)元 收回資產(chǎn) □萬(wàn)元 處理有關(guān)人員 □人 6.廠務(wù)公開及轉(zhuǎn)變作風(fēng)

按規(guī)定廠務(wù)公開 是□否□

公開項(xiàng)目 重大決策方面 □項(xiàng)

職工利益方面 □項(xiàng)

公開方式 職工（代表）會(huì)議 □項(xiàng)

單位媒體 □項(xiàng)

領(lǐng)導(dǎo)人員深入基層（班組）是□否□

解決問(wèn)題 □項(xiàng)

領(lǐng)導(dǎo)人員接待員工來(lái)訪 是□否□

7.發(fā)生群體事件 是□否□ 8.積極參加集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作或活動(dòng)

參加集團(tuán)公司組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作或活動(dòng) □項(xiàng) 主體承擔(dān)集團(tuán)公司組織的紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng) □項(xiàng) 主筆承擔(dān)集團(tuán)公司組織的紀(jì)檢監(jiān)察文章 □項(xiàng) 9.積極開展集團(tuán)公司布臵的活動(dòng)

開展（）活動(dòng) 是□否□ 開展（）活動(dòng) 是□否□ 開展（）活動(dòng) 是□否□ 上報(bào)開展有關(guān)活動(dòng)資料 □份

十、創(chuàng)新工作

1.開展創(chuàng)新工作或活動(dòng) 是□否□ 開展（）活動(dòng)

— 21 — 開展（）活動(dòng) 開展（）活動(dòng)

2.制定創(chuàng)新性的制度辦法 是□否□

（）

（）

備注：創(chuàng)新性的工作、活動(dòng)、制度、辦法是指黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門、集團(tuán)公司及系統(tǒng)內(nèi)其他單位、企業(yè)外部均未規(guī)定和實(shí)施的，或有規(guī)定和實(shí)施的，但是本單位有重大改進(jìn)或創(chuàng)新的。

第二篇：中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

《中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

制實(shí)施辦法》

中國(guó)郵政黨組 [2011] 14號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)

施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市郵政公司黨組(黨委)，集團(tuán)公司直屬各單位黨委（總支、支部): 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院2010年修訂后頒布實(shí)施的 《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》文件精神，集團(tuán)公司對(duì)《郵政企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》(中國(guó)郵政黨組[2007]121號(hào))、《郵政企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核和責(zé)任追究辦法(試行)》(中國(guó)郵政黨組[2007] 98號(hào))進(jìn)行了修訂，并已經(jīng)集團(tuán)公司黨組審議通過(guò)，現(xiàn)下發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年七月二十八日

中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)郵政企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院2012年修訂后頒布實(shí)施的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合郵政企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第一章 指導(dǎo)思想和基本原則

第一條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央，國(guó)務(wù)院及集團(tuán)公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)。

第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組（紀(jì)委）組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和郵政企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任內(nèi)容

第四條 中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組對(duì)各單位（含控股企業(yè)，下同）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條集團(tuán)公司黨組成立中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。

第六條 集團(tuán)公司紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作和檢查考核的組織協(xié)調(diào)工作。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨組（黨委）和紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，定期召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組（黨委）會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)。

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

（三）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，完善監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。

（五）監(jiān)督檢查本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況。

（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察等部門依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽取工作匯報(bào)，切實(shí)解決重大問(wèn)題。

第三章 部門責(zé)任

第八條 集團(tuán)公司各部門根據(jù)各自的職能、職責(zé)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（一）辦公室 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)集團(tuán)公司總部工作規(guī)則和辦公制度；負(fù)責(zé)企業(yè)形象宣傳和新聞宣傳經(jīng)費(fèi)的使用管理；嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)，規(guī)范會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)、慶典活動(dòng)，整頓會(huì)風(fēng)等工作；負(fù)責(zé)總部的信訪工作并督促相關(guān)部門及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部 負(fù)責(zé)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的制定與管理，受理用戶投訴，加強(qiáng)監(jiān)督檢查糾正違規(guī)違紀(jì)行為，整頓經(jīng)營(yíng)作風(fēng)。完善制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷工作。

（三）網(wǎng)路運(yùn)行部 負(fù)責(zé)制定郵政內(nèi)部生產(chǎn)和設(shè)備使用管理制度，規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)行秩序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)違紀(jì)行為，確保安全生產(chǎn)，不斷提高網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。

（四）財(cái)務(wù)部 負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)核算辦法，負(fù)責(zé)資金資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)管理、對(duì)外投資管理和資本運(yùn)營(yíng)工作，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期投資效益情況的監(jiān)督，制定各類業(yè)務(wù)資金管理使用違規(guī)處罰制度，對(duì)“三重一大”有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（五）企業(yè)發(fā)展與科技部 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目安排，落實(shí)重大投資項(xiàng)目論證制、公示制，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資管理和工程建設(shè)管理，并負(fù)責(zé)組織和配合采購(gòu)中心組織的工程招標(biāo)投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)等工作。

（六）人力資源部 按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，制定和落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法、責(zé)任追究辦法和其他相應(yīng)配套制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理辦法等，負(fù)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會(huì)的組織和管理，受理領(lǐng)導(dǎo)人員申報(bào)收入及報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等工作。

（七）國(guó)際合作部 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中的相關(guān)制度，對(duì)因公出國(guó)（境）的團(tuán)組和人員進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)外事活動(dòng)中遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）郵票發(fā)行部 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)郵資票品設(shè)計(jì)選題、生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)管理和資源分配等工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度和約束機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理人員在郵資票品發(fā)行中遵守紀(jì)律情況和約束機(jī)制運(yùn)行有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（九）審計(jì)部 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度和具體辦法，負(fù)責(zé)制定重大投資決策失誤追究制度，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對(duì)企業(yè)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，糾正審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（十）紀(jì)檢組監(jiān)察局

1.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)的反腐倡廉教育，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督工作，逐步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

2.按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和集團(tuán)公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署和要求，對(duì)各部門黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，提出要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)。

3.負(fù)責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，配合人力資源管理部門加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等工作的管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門糾正、解決群眾反映的突出問(wèn)題，處理涉及領(lǐng)導(dǎo)人員的來(lái)信來(lái)訪，查處違規(guī)違紀(jì)案件，組織開展專項(xiàng)治理和協(xié)調(diào)行風(fēng)建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)源頭治理腐敗工作。

（十一）黨群工作部 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)揮黨內(nèi)民主和監(jiān)督保證作用，建立黨務(wù)公開制度，健全黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)配套制度，組織開展對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念、思想道德和黨的制度等宣傳教育工作。

（十二）工會(huì) 負(fù)責(zé)落實(shí)民主管理、民主監(jiān)督、局務(wù)公開制度，以職代會(huì)為平臺(tái)，配合人力資源部門做好領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作，落實(shí)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告制度，加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育等工作。

（十三）機(jī)關(guān)事務(wù)部 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)集團(tuán)公司總部的資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)工作制度，按照規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員用車、配車制度，會(huì)同相關(guān)部門制定并具體落實(shí)機(jī)關(guān)招待費(fèi)使用管理規(guī)定，制定房屋、汽車、固定資產(chǎn)、辦公用品用具及公務(wù)印刷具體管理辦法等工作。

第九條 按照黨中央、國(guó)務(wù)院的新規(guī)定、新要求，及時(shí)調(diào)整明確相關(guān)部門的責(zé)任與任務(wù)。

第四章

檢查考核與監(jiān)督

第十條 中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各省（區(qū)、市）郵政公司、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司、中郵人壽保險(xiǎn)股份有限責(zé)任公司、控股企業(yè)、集團(tuán)公司各部門和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。

第十一條 紀(jì)檢組監(jiān)察局、人力資源部在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展對(duì)各省（區(qū)、市）郵政公司、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司、中郵人壽保險(xiǎn)股份有限責(zé)任公司和控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。

集團(tuán)公司直屬機(jī)關(guān)黨委在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展對(duì)集團(tuán)公司各部門、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。

第十二條 檢查考核工作應(yīng)定期進(jìn)行。集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各?。▍^(qū)、市）郵政公司、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司、中郵人壽保險(xiǎn)股份有限責(zé)任公司和控股企業(yè)的檢查考核每三年進(jìn)行一次；對(duì)集團(tuán)公司各部門和直屬單位的考核每二年進(jìn)行一次。檢查考核可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員工作目標(biāo)考核、考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行。

檢查考核情況應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司黨組報(bào)告。第十三條 檢查考核的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，制定措施，組織實(shí)施，完成任務(wù)的情況；

（二）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組各項(xiàng)決策、部署的情況；

（三）本單位、本部門開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)情況；

（四）健全制度，加強(qiáng)管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題的情況。

（五）貫徹民主集中制原則，執(zhí)行“三重一大”集體決策的情況。

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和履行“一崗雙責(zé)”的情況。

（七）貫徹執(zhí)行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)規(guī)定的情況。

（八）定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，研究解決相關(guān)問(wèn)題，支持和督促紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)，處理群眾來(lái)信來(lái)訪，查辦案件和對(duì)管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究的情況。

（九）領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及其他廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度的情況；

（十）加強(qiáng)行風(fēng)與和諧企業(yè)建設(shè)，解決基層存在的困難和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等情況；

（十一）基礎(chǔ)管理工作情況；

（十二）集團(tuán)公司黨組部署的其它檢查考核內(nèi)容。第十四條 檢查考核方式：

檢查考核小組由集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組派出，檢查考核工作主要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行。

（一）聽取匯報(bào)。聽取被檢查考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況的匯報(bào)。

（二）個(gè)別談話。談話對(duì)象為領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)人員和部分員工。

（三）民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)范圍應(yīng)不小于談話范圍。

（四）基層調(diào)研?？刹扇≌匍_座談會(huì)、個(gè)別談話或問(wèn)卷調(diào)查等形式聽取基層單位對(duì)被檢查考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的意見。

（五）查閱資料。查閱黨組（黨委）會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)記錄及有關(guān)基礎(chǔ)資料。

（六）填表評(píng)分。對(duì)照《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核評(píng)價(jià)表》（見附件）逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。

（七）反饋結(jié)果。向被檢查考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子或主要負(fù)責(zé)人反饋檢查考核結(jié)果。

（八）向集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告和測(cè)評(píng)結(jié)果。第十五條 集團(tuán)公司黨組在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)檢查考核情況。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。

第十六條 各省（區(qū)、市）郵政公司、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司、中郵人壽保險(xiǎn)股份有限責(zé)任公司和控股企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，每年專題報(bào)告紀(jì)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

集團(tuán)公司各部門、直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，每年的專題報(bào)告由集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨委匯總后，報(bào)告集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十七條 集團(tuán)公司黨組將建立和完善檢查考核結(jié)果運(yùn)用制度。檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門進(jìn)行評(píng)議。

第十九條 集團(tuán)公司黨組依照巡視工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡視監(jiān)督。

第二十條 集團(tuán)公司黨組將結(jié)合郵政企業(yè)實(shí)際，建立走訪座談、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。

第五章

責(zé)任追究

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員違反或者未能正確履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的。

（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的。

（三）對(duì)本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的。

（五）違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的。

（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

第二十二條

領(lǐng)導(dǎo)班子有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

第二十三條

領(lǐng)導(dǎo)人員有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員受到責(zé)任追究時(shí)，具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的。

（二）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。

第二十五條

領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員受到責(zé)任追究時(shí)，具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認(rèn)真整改，成效明顯的。第二十六條

責(zé)任追究程序

（一）責(zé)任追究建議的提出：

1．在檢查考核中發(fā)現(xiàn)需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由檢查考核組向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并向紀(jì)檢組監(jiān)察局提出建議。

2．紀(jì)檢組監(jiān)察局在日常工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并經(jīng)調(diào)查核實(shí)需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并向提出黨組建議。

3．在對(duì)重大事故、重大損失或突發(fā)事件調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由調(diào)查組或相關(guān)部門向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并向紀(jì)檢組監(jiān)察局提出建議。

4．紀(jì)檢組監(jiān)察局在處理信訪、查辦案件中認(rèn)為需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并向黨組提出建議。

（二）對(duì)確實(shí)需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由集團(tuán)公司黨組研究決定。

1．需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢組監(jiān)察局按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；

2．需要給予組織處理的，由人力資源部或由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢組監(jiān)察局會(huì)同人力資源部，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。

第二十七條

實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人的責(zé)任。第二十八條

實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)人員工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

第二十九條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員，取消單位和個(gè)人當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。

第三十條 紀(jì)檢組監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組（黨委）責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促，予以糾正。

第六章

附 則

第三十一條 中國(guó)郵政集團(tuán)公司所屬各單位根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十二條 本辦法由中國(guó)郵政集團(tuán)公司紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年印發(fā)的《郵政企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法（暫行）》和《郵政企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核和責(zé)任追究辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第三篇：集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則

集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制、實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。單位黨政正職是本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任者；黨政副職根據(jù)工作分工，對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；紀(jì)委書記負(fù)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查考核責(zé)任。

一、責(zé)任內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

（二）黨委每半年召開一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,行政方面每年召開一次廉潔從業(yè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任和任務(wù)，并按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。每年黨政聯(lián)合召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)會(huì)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，黨政班子成員述職述廉率100%。

（四）領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)規(guī)定時(shí)間報(bào)告率100%，領(lǐng)導(dǎo)人員和權(quán)力部門權(quán)力人家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)率100%。

（五）杜絕“小金庫(kù)”、克扣截留、亂罰款等不正之風(fēng)。“每信必問(wèn)，每案必查，查實(shí)必處”，群眾來(lái)信來(lái)訪當(dāng)年辦結(jié)率95%以上，按期結(jié)案率90%以上。

（六）每年開展一次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)黨課教育，每季度集中進(jìn)行一次警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

（七）每年對(duì)權(quán)力部門要害崗位管理人員進(jìn)行一次廉潔從業(yè)考核和警示談話。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行干部推薦、選拔、任用、調(diào)動(dòng)和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

（九）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)管，約束自主決斷權(quán)的使用，消除工程建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)、物資供應(yīng)和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為。

二、責(zé)任追究

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)黨政正職進(jìn)行警示談話；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整處理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員因廉潔從業(yè)問(wèn)題受到撤職、降職或黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上紀(jì)律處分的，對(duì)單位黨政正職進(jìn)行提醒談話。副總以上領(lǐng)導(dǎo)人員因廉潔從業(yè)問(wèn)題受到開除黨籍或追究刑事責(zé)任，1人的，給予單位黨政正職黨內(nèi)警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或降職處理。

（三）疏于監(jiān)督管理，致使直接管轄的科級(jí)管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責(zé)任，1人的，給予單位分管副職黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。

（四）領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予免職、降職處理直至撤職處分。

（五）領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)不報(bào)告或不按規(guī)定時(shí)間報(bào)告的，給予單位通報(bào)批評(píng)，給予違紀(jì)者個(gè)人黨內(nèi)警告或行政記過(guò)處分。

（六）領(lǐng)導(dǎo)人員及權(quán)力部門權(quán)力人家庭財(cái)產(chǎn)不按規(guī)定時(shí)間報(bào)告，或有意少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，給予單位通報(bào)批評(píng)，給予違紀(jì)者個(gè)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過(guò)處分。

（七）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴(yán)重不良后果的，給予黨政正職黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，或給予調(diào)整職務(wù)、免職、降職等組織處理。

（八）內(nèi)沒(méi)有對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行廉潔從業(yè)談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀(jì)委書記通報(bào)批評(píng)。

（九）領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、效能監(jiān)察立項(xiàng)、群眾來(lái)信來(lái)訪當(dāng)年辦結(jié)率達(dá)不到工作目標(biāo)要求的，給予單位紀(jì)委書記黨內(nèi)警告處分。

（十）實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)人員工作崗位或職務(wù)變動(dòng)而免于追究。

（十一）受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)資格；受到責(zé)任追究的班子成員，取消當(dāng)年評(píng)選各類先進(jìn)資格；受到免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)；受到撤職處分的，兩年內(nèi)不得聘任與原職級(jí)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三、本責(zé)任制中的黨政正職包括黨組織由淮南礦業(yè)集團(tuán)黨委管理的獨(dú)資（控股）子公司的黨委（直屬黨總支、支部）書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（經(jīng)理、院長(zhǎng)）。

四、煤電公司參照本責(zé)任制執(zhí)行。

五、本責(zé)任制自下發(fā)之日起施行，《集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制》（集發(fā)〔2009〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

礦業(yè)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，全面落實(shí)“健康、前瞻、集成、精細(xì)”管理理念，保證集團(tuán)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制訂本實(shí)施辦法。

第二條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠廣大職工支持和參與的原則。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，與各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

第三條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

第五條 黨委每半年召開一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，行政方面每年召開一次廉潔從業(yè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任和任務(wù)，并按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。每年黨政聯(lián)合召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)會(huì)。

第六條 認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，黨政班子成員述職述廉率100%。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)規(guī)定時(shí)間報(bào)告率100%，領(lǐng)導(dǎo)人員和權(quán)力部門權(quán)力人家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)率100%。

第八條 杜絕“小金庫(kù)”、克扣截留、亂罰款等不正之風(fēng)。“每信必問(wèn)，每案必查，查實(shí)必處”，群眾來(lái)信來(lái)訪當(dāng)年辦結(jié)率達(dá)95%以上，按期結(jié)案率達(dá)90%以上。

第九條 每年開展一次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)黨課教育，每季度集中進(jìn)行一次警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

第十條 每年對(duì)權(quán)力部門要害崗位管理人員進(jìn)行一次廉潔從業(yè)考核和警示談話。

第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行干部推薦、選拔、任用、調(diào)動(dòng)和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

第十二條 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)管，約束自主決斷權(quán)的使用，消除工程建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)、物資供應(yīng)和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為。

第三章 責(zé)任分解

第十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨政正職是本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，研究分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和保證措施；定期召開班子專題會(huì)議，研究部署、檢查總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確責(zé)任，組織實(shí)施；

（二）健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度并組織實(shí)施。完善監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行責(zé)任追究；

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育,增強(qiáng)廉潔從業(yè)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；

（四）認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強(qiáng)化制度建設(shè),對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

（五）認(rèn)真做好違紀(jì)案件的查處工作，“每信必問(wèn)，每案必查，查實(shí)必處”，對(duì)隱瞞事實(shí)真相、弄虛做假的責(zé)任人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；

（六）領(lǐng)導(dǎo)、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，為其有效工作創(chuàng)造條件。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子黨政主要負(fù)責(zé)人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦；

（二）定期主持召開專題會(huì)議，研究部署本單位和階段性的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出防范性治理措施并抓好落實(shí)；

（三）帶頭廉潔從業(yè)，管好配偶、子女和身邊工作人員，發(fā)揮表率作用，自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督；

（四）對(duì)班子成員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)發(fā)生的苗頭性問(wèn)題要及時(shí)告誡或采取必要措施；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的查處,要親自過(guò)問(wèn)、指導(dǎo)；對(duì)上級(jí)要報(bào)果的案件，要親自督辦，認(rèn)真報(bào)果；

（五）重視和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想政治建設(shè)，支持其履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；

（二）監(jiān)督檢查分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)違法苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行廉政談話，對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和不正之風(fēng)要組織或配合紀(jì)檢部門進(jìn)行查處

（三）及時(shí)向單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告所分管單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大事項(xiàng)；

（四）自覺(jué)遵守廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，管好配偶、子女、親屬及身邊工作人員。

第十七條 集團(tuán)公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書記任第一副組長(zhǎng)，黨委副書記、副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、黨委組織部（人力資源部）、黨委辦公室、總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、資源環(huán)境管理部等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在集團(tuán)公司紀(jì)委，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：

（一）研究部署集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與監(jiān)督二級(jí)單位和機(jī)關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作與措施；

（三）組織對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、考核，指導(dǎo)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正不正之風(fēng)等工作；

（四）研究、分析集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問(wèn)題，向黨委提出建議。

第四章 責(zé)任考核

第十八條 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度,制定檢查考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，對(duì)所屬單位（部門）檢查考核工作每年進(jìn)行一次。

集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。檢查考核工作每年進(jìn)行一次。

第十九條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的主要內(nèi)容是：

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)完成情況；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定情況；

（四）解決損害職工群眾利益突出問(wèn)題情況；

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制、集體研究決策單位重要事項(xiàng)情況；

（六）重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，按規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、配備專職紀(jì)檢人員，加大案件查處、效能監(jiān)察和信訪工作的情況。

第二十條 檢查考核按照述職述廉、民主評(píng)議、個(gè)別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等步驟進(jìn)行。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)在檢查考核中進(jìn)行述廉。述廉的主要內(nèi)容包括：

（一）有無(wú)違反決策原則和程序決定“三重一大”事項(xiàng)；

（二）有無(wú)利用職權(quán)或影響為配偶、子女及特定關(guān)系人謀取私利；

（三）有無(wú)違反規(guī)定提拔任用親屬情況；

（四）有無(wú)利用職務(wù)之便違規(guī)插手工程、設(shè)備、材料招標(biāo)；

（五）有無(wú)大辦婚喪喜慶事宜，個(gè)人住房、投資、配偶、子女就業(yè)情況；

（六）個(gè)人在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中承擔(dān)的責(zé)任履行情況；

（七）對(duì)分管范圍的黨員干部教育、監(jiān)督、管理情況；

（八）分管范圍內(nèi)是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題、責(zé)任追究及處理情況。

第二十二條 重視責(zé)任考核結(jié)果的運(yùn)用，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、選拔使用的重要依據(jù)，并存入領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人黨風(fēng)廉政檔案。

第五章 責(zé)任追究

第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)黨政正職進(jìn)行警示談話；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整處理。

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員因廉潔從業(yè)問(wèn)題受到撤職、降職或黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上紀(jì)律處分的，對(duì)單位黨政正職進(jìn)行提醒談話。副總以上領(lǐng)導(dǎo)人員因廉潔從業(yè)問(wèn)題受到開除黨籍或追究刑事責(zé)任，1人的，給予單位黨政正職黨內(nèi)警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或降職處理。

第二十五條 疏于監(jiān)督管理，致使直接管轄的科級(jí)管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責(zé)任，1人的，給予單位分管副職黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。

第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予免職、降職處理。第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)不報(bào)告或不按規(guī)定時(shí)間報(bào)告的，給予單位通報(bào)批評(píng)，給予違紀(jì)者個(gè)人黨內(nèi)警告或行政記過(guò)處分。

第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)人員及權(quán)力部門權(quán)力人家庭財(cái)產(chǎn)不按規(guī)定時(shí)間報(bào)告，或有意少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，給予單位通報(bào)批評(píng)，給予違紀(jì)者個(gè)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過(guò)處分。

第二十九條 違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴(yán)重不良后果的，給予黨政正職黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或給予調(diào)整職務(wù)、免職、降職等組織處理。

第三十條 內(nèi)沒(méi)有對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行廉潔從業(yè)談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀(jì)委書記通報(bào)批評(píng)。

第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、效能監(jiān)察立項(xiàng)、群眾來(lái)信來(lái)訪當(dāng)年辦結(jié)率達(dá)不到工作目標(biāo)要求的，給予單位紀(jì)委書記黨內(nèi)警告處分。

第三十二條 實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)人員崗位或職務(wù)變動(dòng)而免于追究。

第三十三條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)資格；受到責(zé)任追究的班子成員，取消當(dāng)年評(píng)選各類先進(jìn)資格；受到免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)；受到撤職處分的，兩年內(nèi)不得聘任與原職級(jí)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法適用于集團(tuán)公司副處級(jí)及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和黨組織由集團(tuán)黨委管理的獨(dú)資（控股）子公司。煤電公司參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 各基層單位可參照本實(shí)施辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委（監(jiān)察處、審計(jì)處）備案。

第三十六條 本實(shí)施辦法由集團(tuán)公司紀(jì)委（監(jiān)察處、審計(jì)處）負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。以前下發(fā)與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

礦業(yè)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，根據(jù)《淮南礦業(yè)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、誰(shuí)主管誰(shuí)考核的原則，實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合，單位自查與上級(jí)檢查相結(jié)合，日常檢查和考核相結(jié)合，組織考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合。

第三條 集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。考核工作每年進(jìn)行一次。

第二章 考核內(nèi)容

第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容：

（一）建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況；

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)完成情況；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定情況；

（五）解決損害職工群眾利益突出問(wèn)題情況；

（六）貫徹執(zhí)行民主集中制、集體研究決策單位重要事項(xiàng)；

（七）重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，按規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、配備專職紀(jì)檢人員，以及案件查處、效能監(jiān)察、信訪處理等工作情況。

（八）其他需要考核的內(nèi)容。

第三章 考核程序

第五條 考核按照述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等方式進(jìn)行。

第六條 述職述廉。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的主要方式包括：

（一）在職代會(huì)或工作會(huì)議上進(jìn)行。

（二）在黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)考核工作中進(jìn)行。

集團(tuán)公司副三總師、機(jī)關(guān)部室副三總師及其以上領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉以書面為主，書面報(bào)告分別報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委、黨委組織部（人力資源部）。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司工作部署和要求，制定落實(shí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況；

（二）建立并實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制、規(guī)章制度以及執(zhí)行責(zé)任追究情況；

（三）開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育情況；

（四）對(duì)所屬單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)、管理人員廉潔從業(yè)監(jiān)督、檢查和考核情況；

（五）來(lái)信來(lái)訪處理、違規(guī)違紀(jì)案件查處情況；

（六）領(lǐng)導(dǎo)、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作情況。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作部署和要求，履行崗位職責(zé)以及學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面情況；

（二）有無(wú)違反決策原則和程序決定“三重一大”事項(xiàng)；

（三）有無(wú)利用職權(quán)或影響為配偶、子女及特定關(guān)系人謀取私利；

（四）有無(wú)違反規(guī)定提撥任用親屬情況；

（五）有無(wú)利用職務(wù)之便違規(guī)插手工程、設(shè)備、材料招標(biāo)；

（六）有無(wú)大辦婚喪喜慶事宜，個(gè)人住房、投資、配偶、子女就業(yè)情況；

（七）個(gè)人在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中承擔(dān)的責(zé)任履行情況；

（八）分管范圍內(nèi)是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題、責(zé)任追究及處理情況。

第九條 述職述廉前，單位黨委要廣泛征求意見，并由主要負(fù)責(zé)人反饋給班子成員本人。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的意見，由集團(tuán)公司紀(jì)委反饋。領(lǐng)導(dǎo)人員本人也要通過(guò)談心等形式，充分聽取意見。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草述職述廉報(bào)告，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

第十條 集團(tuán)公司紀(jì)委要對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作進(jìn)行指導(dǎo)，派人參加述職述廉會(huì)議。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員在述職述廉中隱瞞、回避重要問(wèn)題，以及對(duì)存在的突出問(wèn)題不認(rèn)真改正的，經(jīng)集團(tuán)公司黨委同意后，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或紀(jì)律處分。第十一條 民主測(cè)評(píng)。參加民主測(cè)評(píng)的人員應(yīng)有代表性。一般包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副三總師、所屬單位（部門）科級(jí)管理人員、部分管技人員和職工代表。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況測(cè)評(píng)表的內(nèi)容、式樣，由集團(tuán)公司紀(jì)委確定。

第十三條 民主測(cè)評(píng)按“好”、“較好”、“一般”、“差”四個(gè)檔次評(píng)定。評(píng)定為好的，其民主測(cè)評(píng)“好”欄得票比例應(yīng)達(dá)到60%以上；評(píng)定為較好的，其民主測(cè)評(píng)“好”和“較好”兩欄得票合計(jì)比例應(yīng)達(dá)到70%以上；評(píng)定為一般的，其民主測(cè)評(píng)“一般”和“差”兩欄得票合計(jì)比例達(dá)到40%以上；評(píng)定為差的，其民主測(cè)評(píng)“差”欄得票比例達(dá)到30%以上，或“差”欄得票比例達(dá)到20%以上且“一般”和“差”兩欄得票合計(jì)比例達(dá)到50%以上。

第十四條 個(gè)別談話。個(gè)別談話人員一般應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副三總師、所屬單位副科級(jí)以上管理人員、部分職工代表及其他熟悉了解情況的人員中選定。每一名考核人的談話對(duì)象一般不少于20人。

談話了解的主要內(nèi)容包括：

（一）考核對(duì)象履行工作職責(zé)情況；

（二）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；

（三）領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定情況。

第十五條 查閱資料。圍繞考核內(nèi)容，查閱反映有關(guān)工作的原始資料。主要包括：

（一）工作文件。主要為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、安排，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育、制訂出臺(tái)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定、制度措施以及對(duì)違規(guī)違紀(jì)單位、人員處理情況的文件、卷宗等。

（二）會(huì)議記錄。主要為研究落實(shí)集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求、研究部署本單位及階段性黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、研究對(duì)違規(guī)違紀(jì)單位、人員查處等會(huì)議記錄；召開的紀(jì)委會(huì)、紀(jì)委辦公會(huì)記錄；廉政談話記錄以及黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案登記記錄等。

（三）述職述廉報(bào)告以及自查、考核情況等資料。

第十六條 情況反饋?？己私Y(jié)束時(shí)應(yīng)由組長(zhǎng)將考核的基本情況向被考核單位黨政主要負(fù)責(zé)人反饋。反饋的內(nèi)容包括：考核工作開展情況；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)；民主測(cè)評(píng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在履行工作職責(zé)、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的主要問(wèn)題及整改意見。

第十七條 廉政談話。廉政談話的方式，應(yīng)遵循誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，集團(tuán)公司中層及其以上領(lǐng)導(dǎo)人員與管轄范圍內(nèi)的單位（部門）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)人可根據(jù)來(lái)信來(lái)訪和工作需要，適時(shí)與集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉政談話，或以書面形式對(duì)其進(jìn)行函詢。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行廉政談話：

（一）發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)及廉潔從業(yè)方面存在值得注意的苗頭性、傾向性問(wèn)題的；

（二）來(lái)信來(lái)訪反映存在有較輕微問(wèn)題的；

（三）對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)落實(shí)不認(rèn)真、效果不明顯的；

（四）在黨風(fēng)廉政建設(shè)考核測(cè)評(píng)中個(gè)人后兩檔次票數(shù)之和在30％以上的；

（五）管轄單位（部門）發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件或黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被定格為“一般”的；

（六）其他有必要談話提醒的。

第十九條 廉政談話的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）在履行職責(zé)、工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、善待職工方面存在的不足之處，應(yīng)注意的事項(xiàng)；

（二）在嚴(yán)格管理、慎用權(quán)力、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定、自覺(jué)接受監(jiān)督方面存在的不足之處，應(yīng)注意的事項(xiàng)；

（三）在思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)方面存在的不足之處，應(yīng)注意的事項(xiàng)；

（四）在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的不足之處，應(yīng)注意的事項(xiàng)。

第二十條 廉政談話要做好談話記錄，談話內(nèi)容作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的依據(jù)之一。根據(jù)工作需要，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門派員參加談話時(shí)，要在談話記錄上簽名。

第二十一條 廉政談話中，談話對(duì)象要求向黨組織轉(zhuǎn)達(dá)的意見和建議，應(yīng)及時(shí)整理，如實(shí)反映。對(duì)談話中反映的重要情況，要及時(shí)向兩級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。

第二十二條 對(duì)發(fā)現(xiàn)各級(jí)被談話對(duì)象存在違規(guī)違紀(jì)苗頭而不及時(shí)談話，以致發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主（分）管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十三條 考核工作結(jié)束后，考核組要向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)考核情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各考核組情況，形成完整的書面考核材料，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議匯報(bào)，向黨委書面報(bào)告。第四章 考核結(jié)果評(píng)定

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果，按照 好、較好、一般和差四種檔次劃分。

第二十五條 考核組在定性考核與定量考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上,按崗位類型分別集中聽取集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)有關(guān)部室意見，并了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察部門提供的信訪件調(diào)查核實(shí)等方面資料，為準(zhǔn)確定格提供事實(shí)依據(jù)。

第二十六條 考核組要進(jìn)行充分地討論和分析考核情況，按照好、較好、一般和差四個(gè)等次，初步確定考核對(duì)象的相應(yīng)等次，形成完整的書面考核材料，報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第五章 考核結(jié)果運(yùn)用

第二十七條 考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、選拔使用的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上一級(jí)管理崗位職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中被評(píng)定為“好”或“較好”的管理人員中產(chǎn)生。

第二十八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評(píng)定為“好”的領(lǐng)導(dǎo)人員，方有資格參加省級(jí)以上的先進(jìn)評(píng)比。

第二十九條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)定為一般的，或民主測(cè)評(píng)一般和差兩欄得票合計(jì)比例達(dá)到30%的，實(shí)行廉政談話；達(dá)到40%的，給予誡勉處理。是正職的，由集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)其誡勉談話；是副職的，由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其誡勉談話。

第三十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)定為差的，或民主測(cè)評(píng)中定為差的領(lǐng)導(dǎo)班子，由集團(tuán)公司黨委予以調(diào)整；考核等次為差的領(lǐng)導(dǎo)人員，視其責(zé)任給予免職（解聘）、降職等組織處理。

第三十一條 對(duì)試用期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員，考核評(píng)定為一般的，或民主測(cè)評(píng)定為一般的，給予延長(zhǎng)試用期半年處理；考核評(píng)定為差的，或民主測(cè)評(píng)定為差的，取消試用期職務(wù)，按原職級(jí)重新安排工作。

第三十二條 對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，由集團(tuán)公司紀(jì)委牽頭組織核查。第三十三條 考核情況，由集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)反饋；考核結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)由集團(tuán)公司黨委通報(bào)。

第三十四條 考核意見反饋后，二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，研究整改措施，督促整改落實(shí)，并向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委報(bào)告。

第三十五條 考核材料存入基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案。第六章 附 則

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則適用于集團(tuán)公司副處級(jí)及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和黨組織由集團(tuán)黨委管理的獨(dú)資（控股）子公司。煤電公司參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由集團(tuán)公司紀(jì)委（監(jiān)察處、審計(jì)處）負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起施行?！都瘓F(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法》（煤發(fā)〔2006〕2號(hào)）、《集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作實(shí)施細(xì)則》（煤發(fā)〔2006〕13號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(國(guó)電集生[2008]80 號(hào),替代[2004]144號(hào))

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)實(shí)施

細(xì)則(試行)》的通知

（國(guó)電集生［2008］80 號(hào)）

各分支機(jī)構(gòu)、所屬公司（單位）：

為加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作管理，規(guī)范安全性評(píng)價(jià)行為，集團(tuán)公司制定了安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

二○○八年二月二十五日

附件：

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

（試 行）

第一條 為加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作管理，規(guī)范安全性評(píng)價(jià)行為，依據(jù)《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司所屬公司（單位）。

第三條 安全性評(píng)價(jià)分自評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)。自評(píng)價(jià)由發(fā)電企業(yè)自行安排組織，專家評(píng)價(jià)由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第四條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期開展安全性評(píng)價(jià)，投產(chǎn)滿1 年開展專家評(píng)價(jià)，專家評(píng)價(jià)周期一般不超過(guò)5 年。

第五條 專家組應(yīng)由工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員組成。火電專家組人數(shù)一般為15 人，水電專家組人數(shù)一般為8 人，風(fēng)電專家組人數(shù)4人。專家查評(píng)工作時(shí)間一般為5～10 個(gè)工作日。也可視企業(yè)規(guī)模和評(píng)價(jià)工作量，在時(shí)間和人數(shù)上適當(dāng)增減。

第六條 評(píng)價(jià)期內(nèi)，專家在原單位崗位待遇應(yīng)保持不變。

第七條 專家評(píng)價(jià)程序：

（一）申請(qǐng)。完成自評(píng)價(jià)的企業(yè)向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部提出申請(qǐng)，由安全生產(chǎn)部下達(dá)評(píng)價(jià)計(jì)劃，技術(shù)服務(wù)中心按照計(jì)劃實(shí)施。

（二）評(píng)價(jià)。分四個(gè)階段：

1．自查匯報(bào)。發(fā)電企業(yè)召開自查專業(yè)組成員和技術(shù)骨干參加的安全性評(píng)價(jià)會(huì)議，發(fā)電企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)向?qū)＜医M匯報(bào)安全性評(píng)價(jià)自查情況，并分別介紹專家和企業(yè)指定的專業(yè)聯(lián)絡(luò)員。

2．現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)。專家組按照《發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)分專業(yè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)、核實(shí)等方法，完成查評(píng)工作，填寫分項(xiàng)評(píng)分表和評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表，提出專業(yè)查評(píng)報(bào)告。

專家組組長(zhǎng)根據(jù)各專業(yè)查評(píng)情況，提出綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，綜合評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)過(guò)專家組全體會(huì)議審查通過(guò)，專家簽字后生效。報(bào)告應(yīng)包括：查評(píng)概況、得分情況、主要問(wèn)題、整改建議等。

3．交換意見。專家組向發(fā)電企業(yè)說(shuō)明查評(píng)主要問(wèn)題，并征求意見。

4．評(píng)價(jià)報(bào)告。專家組主持召開由企業(yè)班組長(zhǎng)及以上管理人員參加的安全性評(píng)價(jià)總結(jié)會(huì)，由各專業(yè)組和專家組長(zhǎng)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。

（三）復(fù)查。企業(yè)根據(jù)專家評(píng)價(jià)報(bào)告，落實(shí)整改，一年后安全生產(chǎn)部視情況安排復(fù)查。主要復(fù)查上一次安全性評(píng)價(jià)中問(wèn)題整改情況。

第八條 評(píng)審費(fèi)用：包括專家評(píng)審費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和管理費(fèi)等。評(píng)審費(fèi)用納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。

（一）火電企業(yè)。裝機(jī)容量500MW 以下，評(píng)審費(fèi)用為25 萬(wàn)元；裝機(jī)容量500MW～1000MW（含500MW），評(píng)審費(fèi)用為30 萬(wàn)元；裝機(jī)容量1000MW 以上（含1000MW），評(píng)審費(fèi)用為35 萬(wàn)元。

（二）水電企業(yè)。評(píng)審費(fèi)用為20 萬(wàn)元。

（三）風(fēng)電企業(yè)。評(píng)審費(fèi)用不超過(guò)10 萬(wàn)元。

上述費(fèi)用指評(píng)價(jià)費(fèi)用，復(fù)查費(fèi)用減半。

第九條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)明確本企業(yè)負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員，做好專家評(píng)價(jià)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和查評(píng)期間的配合工作，并為專家評(píng)價(jià)工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件和現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)用品。

第十條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（國(guó)電集生［2004］144 號(hào)）同時(shí)作廢。

第五篇：國(guó)糧黨字〔2011〕3號(hào) 落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法

中共國(guó)家糧食局黨組關(guān)于印發(fā)

《貫徹落實(shí)中共中央〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知

國(guó)糧黨字〔2011〕3號(hào)

各司室，直屬、聯(lián)系單位:

《貫徹落實(shí)中共中央〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共國(guó)家糧食局黨組

二〇一一年二月十日

中共國(guó)家糧食局黨組貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法

第一章總則

為加強(qiáng)國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。按照中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的通知要求，結(jié)合國(guó)家糧食局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第一條本辦法所列各項(xiàng)責(zé)任是全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須履行的職責(zé)。

第二條 實(shí)施本辦法要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。保證黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)。

第三條 實(shí)施本辦法要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的 1

建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

第四條 實(shí)施本辦法要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 局黨組、局機(jī)關(guān)各司室和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，每年召開專題的黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組會(huì)議和工作會(huì)議。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)；

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；

（三）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的程序化和公開透明；

（五）監(jiān)督檢查本部門、本單位黨風(fēng)廉政情況和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政情況；局黨組還要對(duì)全國(guó)糧食系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；

（六）嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；

（八）局黨組要領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，及時(shí)聽取工作匯報(bào)，切實(shí)解決重大問(wèn)題。

第三章檢查考核與監(jiān)督

第七條 局黨組要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機(jī)制，成立以黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、機(jī)關(guān)黨委、人事參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。

第八條 檢查考核工作每年進(jìn)行一次。檢查考核一般與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作結(jié)合進(jìn)行。同時(shí)根據(jù)情況進(jìn)行專門檢查。

檢查考察情況要及時(shí)向局黨組報(bào)告。

第九條 應(yīng)當(dāng)將檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。

第十條 要建立和完善檢查考核結(jié)果運(yùn)用制度。檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第十一條 駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事司協(xié)助黨組開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，或者根據(jù)職責(zé)開展檢查工作。

第十二條 局黨組將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為工作報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容。局機(jī)關(guān)及直屬聯(lián)系單位要將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列入總結(jié)。

第十三條 局機(jī)關(guān)及直屬聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門進(jìn)行評(píng)議。

第十四條 局機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位要將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，每年專題報(bào)告局黨組和駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委。

局黨組將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，每年專題報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門和中紀(jì)委、監(jiān)察部。

第十五條 局黨組結(jié)合實(shí)際建立走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。

第四章責(zé)任追究

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未正確履行本規(guī)定第六條規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之

風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；

（三）對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬聯(lián)系單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的；

（四）疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子有在本規(guī)定第十六條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部有在本規(guī)定第十六條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有在本規(guī)定第十六條所列情形，并具備下列情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；

（二）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有在本規(guī)定第十六條所列情形，并具備下列情節(jié)的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或挽回影響的；

（二）認(rèn)真整改，成效明顯的。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定，需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的，由有關(guān)部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由人事司或由負(fù)責(zé)調(diào)查的駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)同人事司，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。

第二十二條實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任。

第二十三條實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍需進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

第二十四條受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。

第二十五條駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促予以糾正。

第五章附 則

第二十六條各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，報(bào)局黨組備案。

第二十七條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。