第一篇：縣委辦、縣政府辦關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三_級聯(lián)建”工作的實施意見

中共洪澤縣委辦公室文件 洪辦發(fā)[2010]22號

縣委辦公室 縣政府辦公室

關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作的實 施 意 見

各鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣各直屬機構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》，深化全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進行，根據(jù)省、市紀(jì)委統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)研究決定，在全縣開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008—2012 年工作規(guī)劃》和縣委《關(guān)于貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008

－2012年工作規(guī)劃〉的分解意見》要求，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，建立健全縣、鎮(zhèn)、村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)、三級聯(lián)動、層層推進”的工作機制，不斷增強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面小康社會提供有力的政治保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)趨于規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。用三年時間，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

1、干部作風(fēng)改進，農(nóng)村黨員干部勤廉意識顯著增強，鎮(zhèn)、村（居）主要負(fù)責(zé)人不發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件逐年下降；

2、農(nóng)村社會穩(wěn)定，重要問題和矛盾處置率達(dá) 100%，鎮(zhèn)、村（居）無群訪和去淮、赴省、進京上訪；

3、基層管理民主，村級事務(wù)民主決策率達(dá) 100%，鎮(zhèn)、村（居）黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開化程度達(dá) 100%；

4、群眾信心增強，對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的滿意度達(dá)95%以上。

三、職能職責(zé)

縣、鎮(zhèn)、村（居）三級按照“縣委是關(guān)鍵，鎮(zhèn)是基礎(chǔ)”的要求，落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（一）縣級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村

黨風(fēng)廉政建設(shè)。其工作責(zé)任：堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，全面推進農(nóng)村懲防體系建設(shè)；根據(jù)上級明確的總體目標(biāo)，制定全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，確定年度目標(biāo)任務(wù)，進行責(zé)任分解，制定考核評估與責(zé)任追究辦法；研究制定農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重要制度；組織開展農(nóng)村改革發(fā)展重大決策、各項制度及強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查或巡查；不斷深化黨政干部下訪工作，切實解決民生問題；研究解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題。

（二）鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)全面落實推進。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面落實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，其工作責(zé)任：貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定；根據(jù)縣總體工作規(guī)劃，制定本鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，確定年度目標(biāo)，分解工作任務(wù)，制定行政村考核辦法，并組織實施；推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，使群眾的民主權(quán)利得到充分發(fā)揮；推行鎮(zhèn)代表大會代表監(jiān)督工作，加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強村（居）紀(jì)檢委、特聘紀(jì)檢監(jiān)督員、兼職紀(jì)檢員三支隊伍建設(shè)，構(gòu)建廉政組織平臺；深化村站聯(lián)動勤廉點評會活動，構(gòu)建評廉考廉平臺；深化村干部離任審計工作，構(gòu)建村官問責(zé)平臺；深化鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建便民服務(wù)平臺；加強基層站所作風(fēng)建設(shè)，落實辦事公開、服務(wù)承諾等制度；加強鎮(zhèn)、村“三資”管理，切實保證農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益不受侵害；認(rèn)真解決群眾的合理訴求，糾正損害

群眾利益的突出問題，保障農(nóng)民合法權(quán)益；縣紀(jì)委農(nóng)村工作室負(fù)責(zé)督促各鎮(zhèn)推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，受理和查處群眾反映的信訪問題和違紀(jì)違法案件。

（三）村級負(fù)責(zé)具體細(xì)化實踐。行政村（居）負(fù)責(zé)具體抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的細(xì)化落實，其工作責(zé)任：認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，規(guī)范黨務(wù)事務(wù)運行；嚴(yán)格執(zhí)行“先理財后審批再記賬”民主理財辦法等農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定；扎實抓好村（居）務(wù)公開工作，有條件的村（居）積極推行觸摸屏公開、網(wǎng)上公開；推行以民主議事、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理為主要內(nèi)容的村級事務(wù)“五議三公開”民主決策辦法；加強村（居）便民服務(wù)室建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推行全程為民辦事代理服務(wù)；及時受理群眾信訪問題，認(rèn)真調(diào)處矛盾糾紛；充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和村（居）紀(jì)檢委的監(jiān)督作用，教育和督促黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，嚴(yán)格要求，勤廉務(wù)實，帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好家園。

四、工作措施

建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。形成目標(biāo)共創(chuàng)、機制共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的工作格局。

（一）目標(biāo)共創(chuàng)。在制定層級目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實行各級目標(biāo)自保，上下掛鉤聯(lián)創(chuàng)，一級抓一級、下級對上

級負(fù)責(zé)的目標(biāo)保證體系。一是強化掛鉤責(zé)任?？h鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分工，帶領(lǐng)相關(guān)部門通過掛鉤聯(lián)系的形式，加強對鎮(zhèn)、村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)聯(lián)村（居）干部要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照要求開展工作?；鶎诱舅c相關(guān)村（居）要按照村（居）所共建的要求，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)共建活動。二是健全聯(lián)系制度?？h鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村（居）、村（居）所之間，年初要共同研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，定期會商解決反腐倡廉工作中的突出問題；要注重交流推廣經(jīng)驗，通過召開現(xiàn)場推進會、經(jīng)驗交流會等形式，宣傳成功做法，大力培植典型，共建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)勤廉示范點；要注重強化薄弱環(huán)節(jié)，縣鎮(zhèn)兩級突出掛鉤幫扶黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難點村（居）、問題村（居），制定工作計劃，細(xì)化量化階段性幫扶目標(biāo)，指導(dǎo)工作開展。各鎮(zhèn)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作掛鉤點情況于4月10日前上報至縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。三是增強掛聯(lián)效果。要將上對下的指導(dǎo)與下對上的評議結(jié)合起來，及時獲取基層單位的情況反饋，搜集相關(guān)建議和意見，不斷改進工作方法，提高指導(dǎo)的針對性和實效性。要將總體目標(biāo)與階段性目標(biāo)有機統(tǒng)一起來，既要堅持整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，又要允許從鎮(zhèn)情、村（居）情、所情出發(fā)，制定切合實際的階段性目標(biāo)要求，確保各項工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，落到實處。

（二）機制共建。建立縣、鎮(zhèn)、村（居）三級有機聯(lián)系、上下一線貫通的工作保證機制，提高工作整體效

能。一是建立調(diào)研機制?？h、鎮(zhèn)、村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，定期圍繞農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展調(diào)研；縣、鎮(zhèn)職能部門結(jié)合工作職能，經(jīng)常研判形勢，及時發(fā)現(xiàn)新情況、把握新特點、總結(jié)新經(jīng)驗?？h鎮(zhèn)兩級每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，匯總分析調(diào)研、下訪、審計、媒體等方面反映的情況，查找農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究解決辦法。二是強化監(jiān)督機制。健全完善縣巡查、鎮(zhèn)督導(dǎo)、村（居）述評和群眾參與的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機制，提高監(jiān)督的整體效能。縣級重點對巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強指導(dǎo)，督促整改；鎮(zhèn)級重點加強督導(dǎo)員隊伍管理，提升綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮督導(dǎo)員的督查指導(dǎo)職能；村級組織要進一步深化村（居）干部述職述廉工作，積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督，推進村級民主進程。強化重大事項決策情況報告、監(jiān)督事項預(yù)先報告等制度的執(zhí)行，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督。三是完善評價機制。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作實行上考下，下評上，下延一級、捆綁考核體系。按照統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，采取上級對下級逐項考核，下級對上級工作評議，各級的考核成績與下級的考評結(jié)果相掛鉤的辦法?？己斯ぷ饔煽h紀(jì)委組織，日常考核與平時的專項督查相結(jié)合，年終考核與年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、干部考核工作同步實施。部門和鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委常委會當(dāng)面報告勤廉情況，要將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況作為報告的重點。

（三）資源共享。整合資源，社會共享，實現(xiàn)資源效益的最大化。一是教育資源共享。整合縣、鎮(zhèn)、村（居）三級廉政教育資源，加強廉政教育基地建設(shè)，深入開展廉政文化“六進”活動，創(chuàng)建廉政文化示范點，扎實推進村廉政書角建設(shè)，構(gòu)建立體化廉政教育網(wǎng)絡(luò)。二是信息資源共享?？h紀(jì)委定期匯總各方情況，梳理工作信息，建立臺帳，分類登記，建立信訪動態(tài)預(yù)警預(yù)報機制、廉情預(yù)報預(yù)防機制，做到苗頭早掌握、信息早預(yù)告、措施早落實。三是制度資源共享。及時總結(jié)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作好的做法，通過會議交流等形式，進行推介。對在全縣有推廣價值的做法，由縣紀(jì)委牽頭，組織專門力量調(diào)研，制定規(guī)范性制度，指導(dǎo)全縣工作開展。四是考評結(jié)果共享。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果與經(jīng)濟考核部門、組織人事部門共享，并運用到各級年度工作業(yè)績考核、干部提拔使用和表彰獎勵懲處中。

（四）責(zé)任共擔(dān)。既明確各級職責(zé)、落實各自責(zé)任，又實行風(fēng)險同擔(dān)、成果共享，一級保一級目標(biāo)實現(xiàn)的責(zé)任體系。一是落實“一崗雙責(zé)”。部門、鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，全面融入本鎮(zhèn)、本部門業(yè)務(wù)工作，做到“兩手抓、兩手硬”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，對分管條塊的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接責(zé)任。二是將責(zé)任制向基層延伸。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層站所、行政村（居）延伸，落實基層站所、村

級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，建立完善責(zé)任落實配套保障機制，促進基層站所、村級組織廉政建設(shè)。三是實行責(zé)任倒查。建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任倒查機制，對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)考核不合格的單位和存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，由下自上逐層逐級實施嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制?？h農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃全縣“三級聯(lián)建”工作，各鎮(zhèn)相應(yīng)建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年向黨委、政府匯報一次工作情況，提出下一階段的工作打算?？h紀(jì)委要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要任務(wù)，牽頭組織全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作。各涉農(nóng)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作，認(rèn)真履行職責(zé)。其他部門在落實掛鉤幫扶任務(wù)時，也要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要內(nèi)容一并落實?？h、鎮(zhèn)、村（居）三級黨組織每年年底要向上一級黨委和紀(jì)委報告農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

（二）強化組織協(xié)調(diào)?？h農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組要建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作推進、重要制度制定、重要矛盾處理、重大案件查處等方面，集體分析研究，并協(xié)調(diào)解決聯(lián)建中的有關(guān)矛盾和問題。協(xié)調(diào)小組要定期將工作情況向領(lǐng)

導(dǎo)小組匯報。縣紀(jì)委要加大工作力度，有機整合農(nóng)村紀(jì)檢工作室和機關(guān)內(nèi)部工作力量，明確相關(guān)職能室具體承擔(dān)縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室的職能，加強上下聯(lián)系，左右互通，及時搜集、匯總、上報、反饋工作信息，抓好各項工作任務(wù)的分解、指導(dǎo)、落實，做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

（三）推動工作創(chuàng)新。要針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞解決群眾反映的熱點問題、工作的難點問題，認(rèn)真制定、分解、落實調(diào)研課題，切實開展調(diào)研活動，及時總結(jié)、提升工作經(jīng)驗，將調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為工作決策和實際成果。要堅持用創(chuàng)新的理念解決發(fā)展中的問題，用創(chuàng)新的舉措推進任務(wù)的落實。要通過各個層面的創(chuàng)新，逐步建立健全與農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，扎實有效推進全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2010年4月1日

中共洪澤縣紀(jì)委辦公室 2010年4月1日印發(fā)

（共印 ：120份）主題詞：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 三級聯(lián)建 實施意見

第二篇：關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”實施方案

Xxx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

“三級聯(lián)建”工作實施方案

各村、各單位：

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作的實施意見》精神，深化全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作，制定如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

“三級聯(lián)建”工作分三年逐步推進，2011年是組織實施年，2012年是全面深化年，2013年是鞏固提高年。2011年主要實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：（1）干部作風(fēng)改進。農(nóng)村黨員干部勤廉意識顯著增強，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件同比下降5個百分點；（2）農(nóng)村社會穩(wěn)定。重要問題和矛盾處置率達(dá)100%，鎮(zhèn)、村無去京上訪和無赴省到市集體訪；（3）基層民主管理。村級事務(wù)民主決策率達(dá)100%，鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及站所辦事公開化程度達(dá)100%；（4）群眾信心增強。群眾對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿意度明顯上升。

二、工作步驟

“三級聯(lián)建”工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織，鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作協(xié)調(diào)小組具體實施。按動員部署、推進實施、整改落實、考核驗收四個階段進行，今年是開展“三級聯(lián)建”工作的第一年，具體方法步驟如下：

（一）動員部署階段（2011年5月31日前）

召開全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”動員會，細(xì)化分解工作任務(wù)，制定實施方案，確定鎮(zhèn)、村和站所的具體工作目標(biāo)；建立聯(lián)席會議制度，落實鎮(zhèn)、村和站所結(jié)對共建名單；組織結(jié)對共建的鎮(zhèn)、村和站所簽訂“三級聯(lián)建”工作責(zé)任書，明確工作責(zé)任，推動“三級聯(lián)建”工作扎實開展。

（二）推進實施階段（2011年6月1日—12月31日）一是全面推進。按照實施意見，結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，落實工作措施。

1、強化宣傳教育。利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺，依托鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班等方式，組織農(nóng)村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 “三級聯(lián)建”相關(guān)文件精神，深化黨員干部勤廉教育大課堂；借助農(nóng)家書屋，購置廉政報刊、書籍；扎實開展村干部家屬談心活動，進一步發(fā)揮家庭在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的特殊作用。

2、推進制度建設(shè)。建立村干部任前廉政談話、誡勉談話等制度，加強和改進對農(nóng)村黨員干部的教育、管理和監(jiān)督；完善農(nóng)村建設(shè)工程、集體資產(chǎn)出讓、資源承發(fā)包招投標(biāo)等制度，打造“陽光工程”；建立信訪動態(tài)排查預(yù)報機制、廉情預(yù)報預(yù)防機制，做到苗頭早掌握、信息早預(yù)告、措施早落實；完善農(nóng)村黨員干部行為規(guī)范，進一步提高辦事效率和服務(wù)群眾的能力；建立工作聯(lián)系制度，年終進行一次考核。

3、抓好創(chuàng)新工作。組織鎮(zhèn)、村干部公開勤廉承諾，全面推行干部廉政承諾制度；健全和完善村務(wù)監(jiān)督委員會、村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、民主理財、民主決策等民主監(jiān)督機制。

村、站所嚴(yán)格按照“三級聯(lián)建”工作要求，對照具體工作目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實，確保各項工作目標(biāo)的如期完成。二是督查推動。鎮(zhèn)紀(jì)委將組織“三級聯(lián)建”工作協(xié)調(diào)小組成

員通過查閱農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息臺帳、實地抽查等方式，不定期對村、站所“三級聯(lián)建”工作開展專項督查。

（三）整改落實階段（2011年8月1日—10月31日）在全面推進“三級聯(lián)建”工作中，村、站所要認(rèn)真查找工作中存在的突出問題，并對照存在的問題，制定整改方案，限期整改，整改結(jié)果于10月底前上報鎮(zhèn)紀(jì)委。同時根據(jù)各單位存在的問題，鎮(zhèn)“三級聯(lián)建”工作協(xié)調(diào)小組將組織有關(guān)單位集中力量幫扶黨風(fēng)廉政建設(shè)工作薄弱村、站所，針對薄弱環(huán)節(jié)實施分類指導(dǎo)，切實解決存在問題。

（四）考核驗收階段（2011年11月1日—12月20日）各村、站所對照工作目標(biāo)，完善相關(guān)工作檔案資料，認(rèn)真組織“三級聯(lián)建”自查、互查工作；組織對各村、站所“三級聯(lián)建”工作進行考核驗收。

三、鎮(zhèn)各有關(guān)單位工作職責(zé)

鎮(zhèn)紀(jì)委：全面負(fù)責(zé)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”各項工作任務(wù)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府研究制定“三級聯(lián)建”工作的總體部署和實施方案，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，建立信息綜合反饋機制，及時掌握各村、各單位的進展情況，組織監(jiān)督檢查及協(xié)調(diào)解決“三級聯(lián)建”工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。

鎮(zhèn)組織辦：抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村黨員干部的教育、培訓(xùn)，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨員干部教育計劃；完善農(nóng)村黨員干部選拔任用機制，督促指導(dǎo)村級組織，健全以村民會議、村民代表會議為重點的民主決策制度及政績考核評價和激勵機制，充分發(fā)揮基層黨組織在加強“三級聯(lián)建”工作

中的作用；重點抓好農(nóng)村基層黨務(wù)公開，落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度，健全農(nóng)村黨員干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。

鎮(zhèn)宣傳辦：把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”宣傳工作納入全鎮(zhèn)宣傳工作的總體部署，積極宣傳農(nóng)村廉政文化，加強農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)計劃。

鎮(zhèn)財政所：為全鎮(zhèn)“三級聯(lián)建”工作提供財力支持；牽頭抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加強對國家及上級各項財政支農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督，確保各類專項資金落實到位。

鎮(zhèn)信訪辦：暢通信訪舉報渠道，及時預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護群眾利益；認(rèn)真處理群眾來信來訪，積極整合信訪資源，推進構(gòu)建信訪工作大格局建設(shè)步伐；加強督促指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層信訪接待中心作用，切實為群眾排憂解難。

鎮(zhèn)民政辦：抓好村務(wù)公開等村級民主政治建設(shè)，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，完善農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；加強對優(yōu)撫資金及救災(zāi)救濟款物的發(fā)放、管理和監(jiān)控，保障農(nóng)村優(yōu)撫對象、低保戶、五保戶的合法權(quán)益。

鎮(zhèn)經(jīng)管站：抓好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管和土地承包政策的落實；定期不定期地組織人員對村主要負(fù)責(zé)人開展任期審計和離任經(jīng)濟責(zé)任審計；負(fù)責(zé)規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)和村級民主理財制度，抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開工作。

鎮(zhèn)司法辦：抓好農(nóng)村基層法制教育和民事調(diào)解工作。鎮(zhèn)國土所：積極宣傳農(nóng)村土地政策，加強對農(nóng)村土地使用

情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格農(nóng)村宅基地審批程序，促進耕地保護制度的落實，規(guī)范宅基地及土地使用費用收取工作。

二院：抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，解決群眾看病難、看病貴的問題。

鎮(zhèn)計生服務(wù)中心：抓好農(nóng)村計劃生育政策的落實，加強對計生專項資金的管理和監(jiān)督檢查；規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為嚴(yán)肅查處截留、挪用社會撫養(yǎng)費及其它違反計劃生育政策行為。

各單位要根據(jù)中央、省、市、縣進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定具體方案，認(rèn)真履行職責(zé)。其他相關(guān)單位要按照上級有關(guān)文件精神，認(rèn)真履行職責(zé)，合力推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作。

四、工作要求

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌規(guī)劃全鎮(zhèn)“三級聯(lián)建”工作，定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作情況，提出下一階段的工作打算。各村、站所要盡快建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進工作落實。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作，各相關(guān)單位及涉農(nóng)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作，認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）強化組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作協(xié)調(diào)小組建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作的開展、重要制度的制定、重要矛盾的處理、重大案件的查處，集體分析研究，并協(xié)調(diào)解決聯(lián)建工作中的有關(guān)問題。鎮(zhèn)紀(jì)委要加大工作力度，及時搜集、匯總、上報、反饋工作信息，抓好各項工作任務(wù)的分解、指導(dǎo)、落實，做好

相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

（三）務(wù)求工作實效。各村、站所要針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞解決群眾反映的熱點問題、工作的難點問題，認(rèn)真制定、分解、落實調(diào)研課題，切實開展調(diào)研活動，認(rèn)真總結(jié)提升工作經(jīng)驗，將調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為工作決策和實際成果。按照“三級聯(lián)建”工作的具體要求，全神貫注推進科學(xué)發(fā)展，全力以赴抓好“三級聯(lián)建”工作，把“三級聯(lián)建”工作真正落實在行動上，真正體現(xiàn)在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，扎實有效推進全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

附件：

1、xxx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作協(xié)調(diào)小組2、2011年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級聯(lián)建”工作任務(wù)推進表

中共xxx鎮(zhèn)委員會

xxx

鎮(zhèn)人民政府

2011年 5月10 日

第三篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研實施意見

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研實施意見

為深入貫徹黨的十八大和上級紀(jì)委全會精神，嚴(yán)格落實區(qū)委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，深化紀(jì)檢監(jiān)察干部“弘揚焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動，全面了解和掌握當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，深入推進“123農(nóng)廉工程”，經(jīng)研究決定，在全區(qū)深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，以維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點，以規(guī)范和制約基層權(quán)力運行為核心，深入村（居）一線，全面了解掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，探索適應(yīng)新農(nóng)村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設(shè)長效機制，為推進新農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況。

（二）村級組織建設(shè)及運行情況。包括村兩委班子成員的基本情況；村級紀(jì)檢組織建設(shè)情況；村（居）務(wù)監(jiān)督委員會人員構(gòu)成和履職情況；重大事項民主決策貫徹執(zhí)行情況及存在問題不足。

（三）農(nóng)村集體三資管理及村級事務(wù)“五代管”制度落實情況、工作成效和存在問題。

（四）鎮(zhèn)村在貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策中存在問題、意見和建議。

（五）村（居）黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，以及鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)建設(shè)方面具體做法與問題不足；村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計情況。

（六）農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作中存在的困難和問題；群眾反映突出的熱點、難點問題及損害群眾切身利益的問題。

（七）當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況、存在問題不足及意見和建議。

三、調(diào)研方式

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局成立調(diào)研組，集中利用兩個月的時間（2013年4月-5月），對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的所有村（居）開展實地工作調(diào)研，通過進村入戶訪民情，重點掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，了解農(nóng)村群眾在工作、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（一）召開座談會。聽取鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)人對開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況介紹。

（二）實地查看。查看鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村鎮(zhèn)村工作，健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會制度，構(gòu)建“三務(wù)公開”、“三資管理”、鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)平臺情況，查閱鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)資料。

（三）走訪黨員、群眾。了解掌握村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。把紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)宣傳入戶，促進農(nóng)村干部廉潔履職。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各調(diào)研組要按照《實施意見》的要求，制定工作方案，組織策劃好工作調(diào)研。要加強與所調(diào)研單位的聯(lián)系溝通，并及時總結(jié)調(diào)研工作情況和取得的成效。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極配合，確保調(diào)研工作取得實效。

（二）深入調(diào)研，掌握實情。要堅持實地調(diào)研，深入到所有村（居），深入到黨員群眾中去，通過多種渠道了解情況，掌握第一手資料，做好上情下達(dá)和下情上傳工作，防止搞形式、走過場。對調(diào)研中遇到的重要情況，要及時反饋。

（三）探索規(guī)律，選樹典型。要分析查找農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，探索開展工作的方式方法和長效機制。注意歸納和整理農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗，不斷發(fā)掘工作典型，注重做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進經(jīng)驗做法的宣傳推廣工作。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將及時組織召開情況分析、工作調(diào)度會議，點評總體工作情況，推廣先進典型，通報存在的問題。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要將在實際工作中的做法、成效及問題、建議，以信息、調(diào)研文章或圖片新聞等形式向區(qū)紀(jì)委辦公室報送。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局各調(diào)研組到村（居）開展調(diào)研，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，不給基層增加負(fù)擔(dān)，在調(diào)研中嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。各調(diào)研組的調(diào)研報告于本次調(diào)研結(jié)束后，報區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室。

第四篇：政府辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報材料

政府辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報

材料

政府辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報材料

政府辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報材料 ,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委等部門的關(guān)心指導(dǎo)下，政府辦認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防體系，建成標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力構(gòu)筑清正廉潔的政治環(huán)境，為政府辦工作健康開展提供了堅強的政治保證。現(xiàn)對照市紀(jì)委廉政建設(shè)考核內(nèi)容，總結(jié)匯報如下：

一、制度建設(shè)工作

政府辦公室認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和

分工負(fù)責(zé)、重大事項報告制度。王宏偉主任到政府辦工作后，政府辦重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，并行文下發(fā)。王宏偉主任負(fù)責(zé)辦公室全面工作；王志剛副主任分管秘書科、法制科、人防科、文電科工作；鄂錄明副主任負(fù)責(zé)文字綜合工作；王立志副主任負(fù)責(zé)后勤工作。各位領(lǐng)導(dǎo)分工明確，在實際工作中，政府辦公室嚴(yán)格按照班子工作制度來研究解決問題，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，小問題互相通氣，重大事項由主任辦公會及擴大會集體研究決定，班子間團結(jié)協(xié)調(diào)，工作相互配合。制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行婚喪嫁娶等事宜有關(guān)規(guī)定的通知》，領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項及時向市委、市政府請示匯報，機關(guān)干部個人重大事項及時向辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報。政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對班子成員和機關(guān)干部進行廉政談話，不斷推進政府辦廉政工作深入開展。利用政府網(wǎng)站及時刊載宣傳政府辦重點工作和政策文件，積極推進政務(wù)公開。

二、源頭治理工作

為從源頭上抓好廉政建設(shè),政府辦根據(jù)自身實際情況，制定了《政府辦公室財務(wù)制度》，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，規(guī)范收支，大額維修由主任辦公會研究，并報主管市長批準(zhǔn)，購置辦公用品、設(shè)備等嚴(yán)格履行政府采購程序。一年來，政府辦沒有濫發(fā)獎金、補貼等問題，不存在私設(shè)小金庫問題。

三、廉潔自律工作

政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺樹立“八個方面”良好風(fēng)氣。全年2次召開專題會議研究反腐倡廉工作，落實上級精神，部署機關(guān)廉政建設(shè)工作，制定內(nèi)部規(guī)章制度。本內(nèi)，班子成員不存在違法違紀(jì)問題，也不存在超標(biāo)配備小汽車和超標(biāo)準(zhǔn)接待問題。

四、信訪舉報及案件查處工作 本內(nèi)，沒有涉及政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的舉報信件和違規(guī)違紀(jì)等案件。

五、黨風(fēng)宣教工作

政府辦機關(guān)黨支部積極開展黨風(fēng)宣教工作，一是主要領(lǐng)導(dǎo)給全體黨員講一次反腐倡廉工作專題黨課；二是召開支部大會，以觀看錄相片的形式開展反腐倡廉警示教育；三是將反腐倡廉列入支部全年學(xué)習(xí)計劃中的重要內(nèi)容；四是制定了《政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案》，組織開展廉政文化進機關(guān)活動。政府辦支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，突出“三抓”，即抓教育、抓制度、抓監(jiān)督，解決好從源頭治理腐敗的問題。支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點是貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔執(zhí)政制度，抓好中層以上干部和黨員的廉潔自律工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不斷增強黨員干部反腐倡廉的自覺性和責(zé)任感，筑牢黨員干部思想道德防線。重視運用先進典型進行示范教育，運用反面典型進行警示教育，防止和杜絕各類違紀(jì)案件發(fā)生。

第五篇：新橋2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見

新橋鎮(zhèn)2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見

2012年，新橋鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆中央紀(jì)委第七次全會、省紀(jì)委九屆九次全會、市紀(jì)委六屆二次全會和區(qū)第五次黨代會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗各項工作和機關(guān)自身建設(shè)，為順利實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進步提供堅強有力的政治保證和紀(jì)律保證?，F(xiàn)結(jié)合全鎮(zhèn)實際，提出2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，強化監(jiān)督，確保重大決策落實

（一）圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作加強監(jiān)督檢查。一是準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃和我鎮(zhèn)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作要點，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)、社會保障和社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）圍繞保證政令暢通，加強和改進行政監(jiān)察工作。加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察，著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政機關(guān)辦事效率，建立健全效能績效考評機制，以最佳辦事環(huán)境全力保證鎮(zhèn)黨委、政府決 1 策部署的實施和各項工作的推進。繼續(xù)加強法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等制度建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查，推進政府績效管理。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化重點整治，著力解決突出問題

（一）著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。健全民意反映機制、決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實重點事項風(fēng)險評估制度，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求渠道，督促落實信訪工作責(zé)任制，完善落實集中解決信訪問題問責(zé)制度。創(chuàng)新推行“黨委政府工作限時辦結(jié)督察”、“民情臺帳建賬銷號”、“村干部約談三提一詢雙評”、“村干部業(yè)績檔案管理”、“村干部集中辦公”、“機關(guān)干部三問責(zé)任追究”、“黨委成員主管責(zé)任”等制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的問責(zé)力度，切實增強干部工作的責(zé)任感和主動性。完善領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會制度，堅決維護黨員民主權(quán)利，反對逢迎討好、相互吹捧等庸俗作風(fēng)。

（二）著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實和監(jiān)督檢查。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實中紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，重點加強對《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等法規(guī)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。全面落實中央?yún)栃泄?jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，強化公務(wù)用車管理；進一步規(guī)范公務(wù)接待工作，2 從嚴(yán)控制經(jīng)費支出；自覺執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其身邊工作人員管理的具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主生活會等制度，進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督措施。切實加強對鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和財政資金、重大投資項目的審計，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

（三）著力解決損害群眾切身利益方面存在的突出問題。堅持以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，認(rèn)真開展專項督察。加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和振興災(zāi)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查糧食直補、良種補貼、退耕還林補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等農(nóng)業(yè)補貼的發(fā)放情況，檢查扶貧資金、救災(zāi)救濟資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金和特殊黨費援建項目建設(shè)資金管理使用情況，檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補等制度執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用的，要嚴(yán)肅處理。督促各地認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)亂占濫占耕地行為。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地承包法律政策，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，依法規(guī)范進行流轉(zhuǎn)，堅決糾正和查處違法調(diào)整和收回承包地、違背農(nóng)民意愿強迫流轉(zhuǎn)承包地、侵占截留農(nóng)民流轉(zhuǎn)收益等問題。督促有關(guān)部門嚴(yán)把征地審查關(guān)，重點審查征地 3 補償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置情況等，采取措施確保補償及時足額到位、社會保障落實。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發(fā)揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制。

三、加大預(yù)防腐敗力度，進一步推進懲防體系建設(shè)

全面落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持把貫徹上級要求與落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》結(jié)合起來，融入全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，切實增強學(xué)習(xí)貫徹落實《懲防體系工作規(guī)劃》的主動性和自覺性，健全完善督查、評估、考核、獎懲工作機制；堅持把教育、制度、監(jiān)督三者有機結(jié)合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環(huán)節(jié)，融入各單位日常管理和各項工作之中，共同推動源頭治腐工作。

四、加大廉政文化建設(shè)力度，深化干部教育監(jiān)督

一是加大十七屆中央紀(jì)委第七次全會、省紀(jì)委九屆九次全會、市紀(jì)委六屆二次全會和區(qū)第五次黨代會精神，的學(xué)習(xí)宣傳力度，深入開展學(xué)習(xí)黨中央、省、市、區(qū)的反腐倡廉重要精神，特別是《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，切實改進領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)作風(fēng)，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作 4 風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。二是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，引導(dǎo)廣大黨員干部向文建明同志等先進人和事學(xué)習(xí)。注重用榜樣的力量鼓舞人、激勵人，用反面案例教育人、警示人，增強廉潔從政意識，樹立正確的人生觀和世界觀，爭做黨和人民群眾的貼心人。三是把反腐倡廉教育與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)，將黨風(fēng)廉政教育納入黨員教育規(guī)劃和干部培訓(xùn)計劃；把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨課教育的重要內(nèi)容，充分利用村組干部培訓(xùn)、七一入黨積極分子培訓(xùn)會在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中開設(shè)廉政教育課程。四是繼續(xù)推進廉政文化“六進”步伐。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，切實推動廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新，擴大覆蓋面，增強影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。

五、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固齊抓共管反腐倡廉建設(shè)的工作格局。

一是建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，干部職工人人有責(zé)”的原則，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、紀(jì)委書記任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小 5 組。各村（社區(qū)）、場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人是作為本村、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)廉政建設(shè)，繼續(xù)完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠廣大群眾支持和參與”工作格局，形成反腐倡廉的工作合力，推動全鎮(zhèn)的廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。二是抓好責(zé)任制分解，增強反腐倡廉合力。鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）、各單位簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，使責(zé)任分解更加規(guī)范、責(zé)任考核和落實機制更加完善，責(zé)任追究力度繼續(xù)加大，不斷鞏固和深化責(zé)任制在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位。各村（社區(qū)）、各單位要認(rèn)真落實年初與鎮(zhèn)黨委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。三是抓好基層工作，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作，認(rèn)真落實村務(wù)公開制度，建立健全黨務(wù)公開責(zé)任制等十項制度，做好公開目錄編制工作，督促各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照目錄進行公開。實行黨員旁聽基層黨委會議制度。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。會同有關(guān)單位認(rèn)真開展村級組織清產(chǎn)核資工作，不斷加強農(nóng)村 6 “三資”管理。加強對基層干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、與民爭利、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。

六、繼續(xù)加大查辦案件力度，保持懲處強勁勢頭。一是進一步完善信訪舉報辦案工作制度，堅持署實名舉報承諾辦理、吸收群眾代表參與調(diào)查信訪案件，建立健全信訪舉報工作責(zé)任追究、辦事公開等工作制度。二是正確行使案件檢查措施，堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針。嚴(yán)格履行“案件剖析”、“一案雙報告”制度。三是始終保持查辦案件的強勁勢頭。以查辦濫用權(quán)力、選人用人、工程建設(shè)、土地出讓等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、利用職權(quán)謀取非法利益和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員；認(rèn)真查辦群眾反映強烈的違法違紀(jì)案件；高度重視查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方面的案件，切實提高各級黨員干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識。對群眾舉報的問題認(rèn)真進行調(diào)查核實，及時向舉報人回復(fù)有關(guān)調(diào)查情況。對舉報失實的舉報人給予嚴(yán)肅的批評教育并對被舉報人員及舉報事實在一定范圍內(nèi)澄清。對舉報確有此事的違紀(jì)人員嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進行處分。四是發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。充分利用 7 典型案件開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒，實現(xiàn)查處案件的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

七、著力提升履職能力，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè) 一是找準(zhǔn)載體，做好機關(guān)干部思想政治工作。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際，認(rèn)真開展切實解決思想、組織、作風(fēng)和工作等方面存在的突出問題。認(rèn)真落實中紀(jì)委《進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)若干意見》，進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)機制。二是抓好紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。以提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、十七屆中紀(jì)委六次全會精神，廉政準(zhǔn)則知識、案件查辦業(yè)務(wù)知識等。三是繼續(xù)推進紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅決執(zhí)行“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，以約束紀(jì)檢干部嚴(yán)守政治、工作、辦案、保密、廉政紀(jì)律。不斷更新思想觀念，提高適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力，切實履行協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，按照“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，造就一支適應(yīng)改革發(fā)展需要，讓黨放心、讓人民滿意，經(jīng)受得住一切考驗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，全面擔(dān)負(fù)起黨章賦予的神圣職責(zé)。