第一篇：嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》的通知

嫩辦發(fā)［２０１０］１５號(hào)

各黨組、黨委，縣直各部委辦局：

經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附：

1、《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》

2、《嫩江縣2010年創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市階段性工作目標(biāo)》

中共嫩江縣委辦公室

嫩江縣人民政府辦公室

２０１０年５月６日

嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案

為提升全縣城市建設(shè)管理水平和整體文明程度,縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市（以下簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”文明城市）工程。為確保全縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程深入開(kāi)展、取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“北方濱水文化城市”總體目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市文明程度和公民文明素質(zhì)，用4年時(shí)間在全縣開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會(huì)公共服務(wù)水平，提高群眾的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加和諧安定，創(chuàng)建更加和諧優(yōu)美、有利創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜人居生活的現(xiàn)代化城市。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

1、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“五化”： 綠化、美化、凈化、亮化、硬化，做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出，環(huán)境整潔、道路平整，環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)。

規(guī)劃科學(xué)、特色突出的具體標(biāo)準(zhǔn)是：城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃科學(xué)合理，城市功能完善,行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等功能有序布置、整體互動(dòng),引導(dǎo)城市各要素有機(jī)聚合、集約利用；要結(jié)合嫩江實(shí)際，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮濱水、森林、旅游、民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成特色，力爭(zhēng)4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)貌特色化目標(biāo)。

環(huán)境整潔、道路平整的具體標(biāo)準(zhǔn)是：解決衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題，使全縣城市街路、廣場(chǎng)、社區(qū)面貌明顯改觀，治理“五亂”（亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“四凈”（市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈），街道、社區(qū)保潔率達(dá)到100%。街巷路面硬化、無(wú)明顯坑洼、無(wú)障礙設(shè)施，道路名稱與主干道設(shè)施以及街巷基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)。

環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%以上，危險(xiǎn)廢棄物處置率達(dá)到100%，城市生活污水集中處理率達(dá)到70%以上，空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到80%以上，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

2、創(chuàng)建優(yōu)良秩序的重點(diǎn)是營(yíng)造重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的良好環(huán)境秩序和提高廣大公民的文明素質(zhì)，做到市容美觀、市場(chǎng)有序、交通遵章、素質(zhì)提升。

市容美觀的具體標(biāo)準(zhǔn)是：堅(jiān)持開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，突出抓好占道經(jīng)營(yíng)與擺放、戶外廣告、臨街管線等方面的管理整治。

市場(chǎng)有序的具體標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施保障有力，市場(chǎng)監(jiān)管制度完備有效，行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系完善，競(jìng)爭(zhēng)平等、交易公平的優(yōu)良市場(chǎng)秩序進(jìn)一步建立，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到充分保護(hù)。

交通遵章的具體標(biāo)準(zhǔn)是：有效管理城區(qū)道路交通秩序，嚴(yán)禁車輛亂停亂放、違章行駛，交叉路口阻塞率≤2%、行人過(guò)街設(shè)施設(shè)置率<300米、無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車輛和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象，做到文明行車，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，行人自覺(jué)遵守交通規(guī)則。

素質(zhì)提升的具體標(biāo)準(zhǔn)是：社會(huì)公德得到廣泛遵守，環(huán)境意識(shí)大幅提升，文明、健康、科學(xué)的生活方式漸成風(fēng)尚。

3、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是提高行政管理窗口部門(mén)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做到設(shè)施規(guī)范完善，辦事誠(chéng)信高效，服務(wù)熱情周到，文化建設(shè)發(fā)展。

設(shè)施規(guī)范完善的具體標(biāo)準(zhǔn)是：城市市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、住房配套保障和日用消費(fèi)服務(wù)得到不斷完善，基本上滿足廣大群眾的生活需求。

辦事誠(chéng)信高效的具體標(biāo)準(zhǔn)是：政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的公共服務(wù)水平得到提高，供熱、供氣、供水、公交、環(huán)衛(wèi)等民生優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制健全，縣區(qū)城市數(shù)字化管理得到落實(shí)。

服務(wù)熱情周到的具體標(biāo)準(zhǔn)是：行政管理窗口單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，依法行政、文明執(zhí)法的理念牢固樹(shù)立，公正、公平、公開(kāi)、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。商業(yè)服務(wù)窗口單位接待服務(wù)對(duì)象態(tài)度熱情、細(xì)致耐心，用戶的業(yè)務(wù)詢問(wèn)和問(wèn)題投訴得到及時(shí)有效解決。

三、主要工作和責(zé)任分工

縣委、縣政府成立創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要任務(wù)和職責(zé)是制定總體方案和專項(xiàng)推進(jìn)方案，宣傳動(dòng)員，督促檢查，綜合匯總，考核評(píng)比。各成員單位是創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的責(zé)任主體，要制定創(chuàng)建活動(dòng)具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，組織相關(guān)部門(mén)做好創(chuàng)建工作。

（一）創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政管理局、縣愛(ài)衛(wèi)辦，縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)糧食局、縣環(huán)保局、縣工商局、齊鐵分局嫩江站、地鐵、縣文明辦等有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)牽頭或積極配合抓好7項(xiàng)工程：

1、城市出城口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。徹底清除基建殘土、垃圾污物和違章建筑，對(duì)“城中村”和各種露天“市場(chǎng)”進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)對(duì)城市建筑工地的監(jiān)管,建立保持環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制。（縣市政管理局牽頭，其他部門(mén)配合）

2、城市污水及生活垃圾治理工程。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠二期建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收和使用的監(jiān)管，污水處理項(xiàng)目投入運(yùn)行并形成減排能力。推進(jìn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，提高城市垃圾處理能力。（縣水務(wù)集團(tuán)、縣市政管理局共同牽頭，其他部門(mén)配合）

3、整治城市“牛皮癬”工程。清除城市道路建筑物及構(gòu)筑物、市政設(shè)施、地面以及樹(shù)木上的亂貼亂畫(huà)，清理規(guī)范沿街商家門(mén)前及櫥窗上的各種廣告性粘貼,采取有效措施，建立責(zé)任部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證城市“牛皮癬”得到有效遏制。（縣市政管理局牽頭，其他部門(mén)配合）

4、城市亮化工程。城市道路裝燈率、亮化率及設(shè)施完好率分別達(dá)到95%以上，城市主要道路、廣場(chǎng)周邊建筑采用景觀性亮化照明，照明設(shè)施與燈光性牌匾、電子發(fā)光裝置保護(hù)完好，城市路燈及景觀照明積極推廣使用安全、環(huán)保、高效、節(jié)能的新型光源。（縣市政管理局牽頭，其他部門(mén)配合）。

5、城市通道整治工程。城區(qū)內(nèi)公路、鐵路沿線及江河水系通道無(wú)垃圾污物和廢棄設(shè)施，保持通道兩側(cè)建筑、樹(shù)木及水體的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，建立完善的日常監(jiān)管制度。（縣市政管理局、縣水務(wù)局、齊鐵分局嫩江站及地鐵共同牽頭，其他部門(mén)配合）

6、城市園林綠化工程。按時(shí)完成城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃目標(biāo)。各類公園布局合理，建設(shè)突出植物景觀，綠化面積占70%以上，公園設(shè)施維護(hù)良好。城市道路、廣場(chǎng)、江河水體及公路、鐵路沿線（沿岸）等地綠化達(dá)標(biāo)，城市道路綠化普及率達(dá)到70%以上，城市新建居住小區(qū)綠地面積達(dá)30%以上、舊居住區(qū)綠地面積不少于25%；積極開(kāi)展城市全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，樹(shù)木成活率達(dá)到85%以上。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化苗木養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范和綠線管制制度，無(wú)侵占綠地、亂伐樹(shù)木和破壞綠化成果現(xiàn)象。把城市公園建設(shè)作為重要目標(biāo),爭(zhēng)取建成3-4個(gè)主題突出、特色鮮明的街心公園和社區(qū)公園。（縣市政管理局牽頭，其他部門(mén)配合）

7、城市水利工程。逐步完善城市防洪體系建設(shè)，加大嫩江水景觀建設(shè)，加強(qiáng)城市水資源節(jié)約、保護(hù)與管理工作，做好濱水城市的相關(guān)規(guī)劃編制工作。（縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，其他部門(mén)配合）

（二）創(chuàng)建優(yōu)良秩序。由縣市政管理局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、縣文明辦等有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)牽頭或積極配合抓好3項(xiàng)治理工程：

1、城市交通秩序治理工程。規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序，鼓勵(lì)城市主次干道兩側(cè)劃線停車。加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車輛交通安全管理，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定線路行走（駛）和亂闖紅燈行為。加強(qiáng)出租車、公交客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)管理，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，杜絕隨意變線行駛、調(diào)頭、拒載等現(xiàn)象。提高廣大市民的文明交通意識(shí)，打造文明和諧的交通環(huán)境。（縣交警大隊(duì)、縣道路運(yùn)輸管理站共同牽頭，其他部門(mén)配合）

2、城市牌匾廣告綜合治理工程。規(guī)范牌匾、廣告設(shè)置，取締一店多牌和違章設(shè)置的超大型牌匾，對(duì)污濁破損嚴(yán)重、與周圍景觀不協(xié)調(diào)的牌匾要限期整改。加強(qiáng)城市地面與空間廣告設(shè)施設(shè)置管理，對(duì)不符合廣告設(shè)置規(guī)范、無(wú)法定審批手續(xù)、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境景觀的限期拆除，樹(shù)立高雅、規(guī)范的城市景觀形象。（縣市政管理局、縣工商局共同牽頭，其他部門(mén)配合）

3、城市馬路市場(chǎng)綜合治理工程。加強(qiáng)占道市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)依法批準(zhǔn)的占道市場(chǎng)，做到按指定位置、面積和時(shí)限占用道路；取締攤位明火作業(yè)和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)造便民、利民、文明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（縣市政管理局、縣工商局共同牽頭，其他部門(mén)配合）

（三）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由縣文明辦牽頭，會(huì)同縣政府辦、縣市政管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)糧食局、縣文化廣電體育局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商局、縣國(guó)稅局、嫩江銀監(jiān)會(huì)、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、機(jī)關(guān)黨工委、縣郵政局、縣電業(yè)局、聯(lián)通嫩江分公司、齊鐵分局嫩江站等部門(mén)共同抓好5項(xiàng)工作：

1、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)完善城市的市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、住房配套保障和日用消費(fèi)的服務(wù)設(shè)施，改造服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到美觀整潔、品位高雅、方便群眾、優(yōu)質(zhì)高效，樹(shù)立各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)新形象。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政管理局共同牽頭，其他部門(mén)配合）

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。重點(diǎn)抓好政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和工作效能提升，大力推進(jìn)城市數(shù)字化管理，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度, 辦好公共服務(wù)熱線，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無(wú)償代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、審批備案制、責(zé)任追究制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務(wù)。（縣政府辦牽頭，其他部門(mén)配合）

3、加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)窗口建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市民關(guān)心的醫(yī)療、供熱、供水、公交、環(huán)衛(wèi)、金融等窗口服務(wù)行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，全面提升市民物質(zhì)、文化生活的服務(wù)水平，做到誠(chéng)信、規(guī)范、便捷，提高群眾的生活質(zhì)量。（縣文明辦牽頭，其他部門(mén)配合）

4、開(kāi)展文明滿意創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。結(jié)合“愛(ài)嫩江、講文明”主題創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明服務(wù)窗口、文明出租車、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明市民標(biāo)兵和文明執(zhí)法標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)行業(yè)推薦、媒體監(jiān)督、群眾評(píng)議、暗訪考察等方式，定期表彰先進(jìn)，培育文明品牌，樹(shù)立文明嫩江、禮儀嫩江、時(shí)尚嫩江的新形象。(縣文明辦牽頭，其他部門(mén)配合)

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：張崇義

縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉劍利

縣委常委、宣傳部長(zhǎng)

何偉民

縣委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)

蘇鐘平

政府副縣長(zhǎng)

唱貴忠

政府副縣長(zhǎng)

成員單位：縣委辦、政府辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、公安局、財(cái)政局、機(jī)關(guān)黨工委、市政管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)稅局、水務(wù)局、郵政局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、電業(yè)局、地稅局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局、文化廣電體育局、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、交警大隊(duì)、地方鐵路局、聯(lián)通嫩江分公司、齊鐵分局嫩江站

（二）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主

任：楊修成縣委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任

副主任：潘寶杰

愛(ài)衛(wèi)辦主任

王慶安

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

鐘永存

市政管理局副局長(zhǎng)

王

洋

文明辦副主任

成員：由相關(guān)單位抽調(diào)四名工作人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣委宣傳部。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各黨委、縣直各部委辦局要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程切實(shí)擺上位置，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核，納入全縣文明城市、文明城區(qū)、文明行業(yè)（系統(tǒng)）、文明單位的考核。縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全體會(huì)議，各責(zé)任部門(mén)每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作推進(jìn)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織測(cè)評(píng)考核，定期報(bào)告創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的進(jìn)展情況。各成員單位要高度重視，進(jìn)一步明確分工和責(zé)任，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要加強(qiáng)合作，主動(dòng)溝通情況，密切協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。嫩江鎮(zhèn)要積極參與市區(qū)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，與中省市直有關(guān)部單位搞好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建任務(wù)，合力推進(jìn)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。

（二）科學(xué)規(guī)劃，完善措施。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程與開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（行業(yè)）創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)嫩江、講文明”主題創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與加快城市發(fā)展建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，切實(shí)保證工程效果。要在縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，采取有效措施保證各工程項(xiàng)目、投資落實(shí)到位，縣財(cái)政和各部門(mén)要保證經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳。組織開(kāi)展全縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程專題宣傳，廣泛動(dòng)員各部門(mén)和廣大干部群眾積極支持和參加創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。新聞單位要開(kāi)辟專題專欄，報(bào)道創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型和成熟經(jīng)驗(yàn)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。要組織開(kāi)展“三優(yōu)”文明城市巡展，制作推出創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市公益廣告、宣傳圖版，加強(qiáng)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程宣傳。縣長(zhǎng)熱線、各窗口服務(wù)熱線建立創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)信息反饋機(jī)制。政府網(wǎng)站要開(kāi)辟創(chuàng)建活動(dòng)監(jiān)督臺(tái)，反映群眾的呼聲和意見(jiàn)。

（四）示范帶動(dòng)，逐步擴(kuò)展。各級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和各級(jí)文明單位要在創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程中發(fā)揮示范帶頭作用。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程與建設(shè)生態(tài)文明城市、文明旅游城市和文明示范帶結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)建、連片創(chuàng)建的綜合優(yōu)勢(shì)，努力提高創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市建設(shè)整體水平。

（五）跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格考核?？h創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公布城市公共文明指數(shù)和“三優(yōu)”文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)，組織全縣公共服務(wù)行業(yè)群眾滿意度測(cè)評(píng)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督察，組織新聞媒體對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)進(jìn)行暗訪，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾滿意度進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)?？己私Y(jié)果將列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，并作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)的重要依據(jù)。每年年底前，召開(kāi)創(chuàng)建“三優(yōu)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究下步工作規(guī)劃和表彰工作。并適時(shí)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣人大代表、縣政協(xié)委員檢查和視察創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程開(kāi)展情況。

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第二篇：嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》的通知

嫩辦發(fā)［２０１０］１５號(hào)

各黨組、黨委，縣直各部委辦局：

經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附：

1、《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》

2、《嫩江縣2010年創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市階段性工作目標(biāo)》

中共嫩江縣委辦公室

嫩江縣人民政府辦公室

２０１０年５月６日

嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案

為提升全縣城市建設(shè)管理水平和整體文明程度,縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市（以下簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”文明城市）工程。為確保全縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程深入開(kāi)展、取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“北方濱水文化城市”總體目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市文明程度和公民文明素質(zhì)，用4年時(shí)間在全縣開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會(huì)公共服務(wù)水平，提高群眾的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加和諧安定，創(chuàng)建更加和諧優(yōu)美、有利創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜人居生活的現(xiàn)代化城市。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

1、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“五化”： 綠化、美化、凈化、亮化、硬化，做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出，環(huán)境整潔、道路平整，環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)。

規(guī)劃科學(xué)、特色突出的具體標(biāo)準(zhǔn)是：城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃科學(xué)合理，城市功能完善,行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等功能有序布置、整體互動(dòng),引導(dǎo)城市各要素有機(jī)聚合、集約利用；要結(jié)合嫩江實(shí)際，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮濱水、森林、旅游、民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成特色，力爭(zhēng)4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)貌特色化目標(biāo)。

環(huán)境整潔、道路平整的具體標(biāo)準(zhǔn)是：解決衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題，使全縣城市街路、廣場(chǎng)、社區(qū)面貌明顯改觀，治理“五亂”（亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“四凈”（市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈），街道、社區(qū)保潔率達(dá)到100%。街巷路面硬化、無(wú)明顯坑洼、無(wú)障礙設(shè)施，道路名稱與主干道設(shè)施以及街巷基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)。

環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%以上，危險(xiǎn)廢棄物處置率達(dá)到100%，城市生活污水集中處理率達(dá)到70%以上，空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到80%以上，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

2、創(chuàng)建優(yōu)良秩序的重點(diǎn)是營(yíng)造重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的良好環(huán)境秩序和提高廣大公民的文明素質(zhì)，做到市容美觀、市場(chǎng)有序、交通遵章、素質(zhì)提升。

市容美觀的具體標(biāo)準(zhǔn)是：堅(jiān)持開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，突出抓好占道經(jīng)營(yíng)與擺放、戶外廣告、臨街管線等方面的管理整治。

市場(chǎng)有序的具體標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施保障有力，市場(chǎng)監(jiān)管制度完備有效，行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系完善，競(jìng)爭(zhēng)平等、交易公平的優(yōu)良市場(chǎng)秩序進(jìn)一步建立，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到充分保護(hù)。

交通遵章的具體標(biāo)準(zhǔn)是：有效管理城區(qū)道路交通秩序，嚴(yán)禁車輛亂停亂放、違章行駛，交叉路口阻塞率≤2%、行人過(guò)街設(shè)施設(shè)置率<300米、無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車輛和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象，做到文明行車，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，行人自覺(jué)遵守交通規(guī)則。

素質(zhì)提升的具體標(biāo)準(zhǔn)是：社會(huì)公德得到廣泛遵守，環(huán)境意識(shí)大幅提升，文明、健康、科學(xué)的生活方式漸成風(fēng)尚。

3、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是提高行政管理窗口部門(mén)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做到設(shè)施規(guī)范完善，辦事誠(chéng)信高效，服務(wù)熱情周到，文化建設(shè)發(fā)展。

設(shè)施規(guī)范完善的具體標(biāo)準(zhǔn)是：城市市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、住房配套保障和日用消費(fèi)服務(wù)得到不斷完善，基本上滿足廣大群眾的生活需求。

辦事誠(chéng)信高效的具體標(biāo)準(zhǔn)是：政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的公共服務(wù)水平得到提高，供熱、供氣、供水、公交、環(huán)衛(wèi)等民生優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制健全，縣區(qū)城市數(shù)字化管理得到落實(shí)。

服務(wù)熱情周到的具體標(biāo)準(zhǔn)是：行政管理窗口單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，依法行政、文明執(zhí)法的理念牢固樹(shù)立，公正、公平、公開(kāi)、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。商業(yè)服務(wù)窗口單位接待服務(wù)對(duì)象態(tài)度熱情、細(xì)致耐心，用戶的業(yè)務(wù)詢問(wèn)和問(wèn)題投訴得到及時(shí)有效解決。

三、主要工作和責(zé)任分工

縣委、縣政府成立創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要任務(wù)和職責(zé)是制定總體方案和專項(xiàng)推進(jìn)方案，宣傳動(dòng)員，督促檢查，綜合匯總，考核評(píng)比。各成員單位是創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的責(zé)任主體，要制定創(chuàng)建活動(dòng)具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，組織相關(guān)部門(mén)做好創(chuàng)建工作。

（一）創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政管理局、縣愛(ài)衛(wèi)辦，縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)糧食局、縣環(huán)保局、縣工商局、齊鐵分局嫩江站、地鐵、縣文明辦等有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)牽頭或積極配合抓好7項(xiàng)工程：

1、城市出城口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。徹底清除基建殘土、垃圾污物和違章建筑，對(duì)“城中村”和各種露天“市場(chǎng)”進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)對(duì)城市建筑工地的監(jiān)管,建立保持環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制。（縣市政管理局牽頭，其他部門(mén)配合）

2、城市污水及生活垃圾治理工程。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠二期建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收和使用的監(jiān)管，污水處理項(xiàng)目投入運(yùn)行并形成減排能力。推進(jìn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，提高城市垃圾處理能力。（縣水務(wù)集團(tuán)、縣市政管理局共同牽頭，其他部門(mén)配合）

3、整治城市“牛皮癬”工程。清除城市道路建筑物及構(gòu)筑物、市政設(shè)施、地面以及樹(shù)木上的亂貼亂畫(huà)，清理規(guī)范沿街商家門(mén)前及櫥窗上的各種廣告性粘貼,采取有效措施，建立責(zé)任部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證城市“牛皮癬”得到有效遏制。（縣市政管理局牽頭，其他部門(mén)配合）

4、城市亮化工程。城市道路裝燈率、亮化率及設(shè)施完好率分別達(dá)到95%以上，城市主要道路、廣場(chǎng)周邊建筑采用景觀性亮化照明，照明設(shè)施與燈光性牌匾、電子發(fā)光裝置保護(hù)完好，城市路燈及景觀照明積極推廣使用安全、環(huán)保、高效、節(jié)能的新型光源。（縣市政管理局牽頭，其他部門(mén)配合）。

5、城市通道整治工程。城區(qū)內(nèi)公路、鐵路沿線及江河水系通道無(wú)垃圾污物和廢棄設(shè)

施，保持通道兩側(cè)建筑、樹(shù)木及水體的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，建立完善的日常監(jiān)管制度。（縣市政管理局、縣水務(wù)局、齊鐵分局嫩江站及地鐵共同牽頭，其他部門(mén)配合）

6、城市園林綠化工程。按時(shí)完成城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃目標(biāo)。各類公園布局合理，建設(shè)突出植物景觀，綠化面積占70%以上，公園設(shè)施維護(hù)良好。城市道路、廣場(chǎng)、江河水體及公路、鐵路沿線（沿岸）等地綠化達(dá)標(biāo)，城市道路綠化普及率達(dá)到70%以上，城市新建居住小區(qū)綠地面積達(dá)30%以上、舊居住區(qū)綠地面積不少于25%；積極開(kāi)展城市全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，樹(shù)木成活率達(dá)到85%以上。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化苗木養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范和綠線管制制度，無(wú)侵占綠地、亂伐樹(shù)木和破壞綠化成果現(xiàn)象。把城市公園建設(shè)作為重要目標(biāo),爭(zhēng)取建成3-4個(gè)主題突出、特色鮮明的街心公園和社區(qū)公園。（縣市政管理局牽頭，其他部門(mén)配合）

7、城市水利工程。逐步完善城市防洪體系建設(shè)，加大嫩江水景觀建設(shè)，加強(qiáng)城市水資源節(jié)約、保護(hù)與管理工作，做好濱水城市的相關(guān)規(guī)劃編制工作。（縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，其他部門(mén)配合）

（二）創(chuàng)建優(yōu)良秩序。由縣市政管理局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、縣文明辦等有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)牽頭或積極配合抓好3項(xiàng)治理工程：

1、城市交通秩序治理工程。規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序，鼓勵(lì)城市主次干道兩側(cè)劃線停車。加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車輛交通安全管理，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定線路行走（駛）和亂闖紅燈行為。加強(qiáng)出租車、公交客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)管理，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛，杜絕隨意變線行駛、調(diào)頭、拒載等現(xiàn)象。提高廣大市民的文明交通意識(shí)，打造文明和諧的交通環(huán)境。（縣交警大隊(duì)、縣道路運(yùn)輸管理站共同牽頭，其他部門(mén)配合）

2、城市牌匾廣告綜合治理工程。規(guī)范牌匾、廣告設(shè)置，取締一店多牌和違章設(shè)置的超大型牌匾，對(duì)污濁破損嚴(yán)重、與周圍景觀不協(xié)調(diào)的牌匾要限期整改。加強(qiáng)城市地面與空間廣告設(shè)施設(shè)置管理，對(duì)不符合廣告設(shè)置規(guī)范、無(wú)法定審批手續(xù)、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境景觀的限期拆除，樹(shù)立高雅、規(guī)范的城市景觀形象。（縣市政管理局、縣工商局共同牽頭，其他部門(mén)配合）

3、城市馬路市場(chǎng)綜合治理工程。加強(qiáng)占道市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)依法批準(zhǔn)的占道市場(chǎng)，做到按指定位置、面積和時(shí)限占用道路；取締攤位明火作業(yè)和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)造便民、利民、文明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（縣市政管理局、縣工商局共同牽頭，其他部門(mén)配合）

（三）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由縣文明辦牽頭，會(huì)同縣政府辦、縣市政管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)糧食局、縣文化廣電體育局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商局、縣國(guó)稅局、嫩江銀監(jiān)會(huì)、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、機(jī)關(guān)黨工委、縣郵政局、縣電業(yè)局、聯(lián)通嫩江分公司、齊鐵分局嫩江站等部門(mén)共同抓好5項(xiàng)工作：

1、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)完善城市的市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、住房配套保障和日用消費(fèi)的服務(wù)設(shè)施，改造服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到美觀整潔、品位高雅、方便群眾、優(yōu)質(zhì)高效，樹(shù)立各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)新形象。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政管理局共同牽頭，其他部門(mén)配合）

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。重點(diǎn)抓好政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和工作效能提升，大力推進(jìn)城市數(shù)字化管理，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度, 辦好公共服務(wù)熱線，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無(wú)償代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、審批備案制、責(zé)任追究制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務(wù)。（縣政府辦牽頭，其他部門(mén)配合）

3、加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)窗口建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市民關(guān)心的醫(yī)療、供熱、供水、公交、環(huán)衛(wèi)、金融等窗口服務(wù)行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，全面提升市民物質(zhì)、文化生活的服務(wù)水平，做到誠(chéng)信、規(guī)范、便捷，提高群眾的生活質(zhì)量。（縣文明辦牽頭，其他部門(mén)配合）

4、開(kāi)展文明滿意創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。結(jié)合“愛(ài)嫩江、講文明”主題創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明服務(wù)窗口、文明出租車、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明市民標(biāo)兵和文明執(zhí)法標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)行業(yè)推薦、媒體監(jiān)督、群眾評(píng)議、暗訪考察等方式，定期表彰先進(jìn)，培育文明品牌，樹(shù)立文明嫩江、禮儀嫩江、時(shí)尚嫩江的新形象。(縣文明辦牽頭，其他部門(mén)配合)

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張崇義縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉劍利縣委常委、宣傳部長(zhǎng)

何偉民縣委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)

蘇鐘平政府副縣長(zhǎng)

唱貴忠政府副縣長(zhǎng)

成員單位：縣委辦、政府辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、公安局、財(cái)政局、機(jī)關(guān)黨工委、市政管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)稅局、水務(wù)局、郵政局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、電業(yè)局、地稅局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局、文化廣電體育局、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、交警大隊(duì)、地方鐵路局、聯(lián)通嫩江分公司、齊鐵分局嫩江站

（二）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：楊修成縣委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任

副主任：潘寶杰愛(ài)衛(wèi)辦主任

王慶安住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

鐘永存市政管理局副局長(zhǎng)

王洋文明辦副主任

成員：由相關(guān)單位抽調(diào)四名工作人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣委宣傳部。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各黨委、縣直各部委辦局要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程切實(shí)擺上位置，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核，納入全縣文明城市、文明城區(qū)、文明行業(yè)（系統(tǒng)）、文明單位的考核。縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全體會(huì)議，各責(zé)任部門(mén)每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作推進(jìn)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織測(cè)評(píng)考核，定期報(bào)告創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的進(jìn)展情況。各成員單位要高度重視，進(jìn)一步明確分工和責(zé)任，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要加強(qiáng)合作，主動(dòng)溝通情況，密切協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。嫩江鎮(zhèn)要積極參與市區(qū)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，與中省市直有關(guān)部單位搞好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建任務(wù)，合力推進(jìn)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。

（二）科學(xué)規(guī)劃，完善措施。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程與開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（行業(yè)）創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)嫩江、講文明”主題創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與加快城市發(fā)展建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，切實(shí)保證工程效果。要在縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，采取有效措施保證各工程項(xiàng)目、投資落實(shí)到位，縣財(cái)政和各部門(mén)要保證經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳。組織開(kāi)展全縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程專題宣傳，廣泛動(dòng)員各部門(mén)和廣大干部群眾積極支持和參加創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。新聞單位要開(kāi)辟專題專欄，報(bào)道創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型和成熟經(jīng)驗(yàn)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。要組織開(kāi)展“三優(yōu)”文明城市巡展，制作推出創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市公益廣告、宣傳圖版，加強(qiáng)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城

市工程宣傳?？h長(zhǎng)熱線、各窗口服務(wù)熱線建立創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)信息反饋機(jī)制。政府網(wǎng)站要開(kāi)辟創(chuàng)建活動(dòng)監(jiān)督臺(tái)，反映群眾的呼聲和意見(jiàn)。

（四）示范帶動(dòng)，逐步擴(kuò)展。各級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和各級(jí)文明單位要在創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程中發(fā)揮示范帶頭作用。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程與建設(shè)生態(tài)文明城市、文明旅游城市和文明示范帶結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)建、連片創(chuàng)建的綜合優(yōu)勢(shì)，努力提高創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市建設(shè)整體水平。

（五）跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格考核?？h創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公布城市公共文明指數(shù)和“三優(yōu)”文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)，組織全縣公共服務(wù)行業(yè)群眾滿意度測(cè)評(píng)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督察，組織新聞媒體對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)進(jìn)行暗訪，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾滿意度進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)。考核結(jié)果將列入目標(biāo)責(zé)任考核，并作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)的重要依據(jù)。每年年底前，召開(kāi)創(chuàng)建“三優(yōu)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究下步工作規(guī)劃和表彰工作。并適時(shí)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣人大代表、縣政協(xié)委員檢查和視察創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程開(kāi)展情況。

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第三篇：社區(qū)創(chuàng)建三優(yōu)文明城市

今年是我市建市65周年，也是我市加速推動(dòng)城市“三優(yōu)”文明建設(shè)新高潮。為深入貫徹落實(shí)全市推進(jìn)城市建設(shè)新高潮和創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作會(huì)議精神，調(diào)動(dòng)全社區(qū)廣黨員干部、居民和青少年學(xué)生了解三優(yōu)精神的熱情和積極性。東山區(qū)鶴興辦鶴翔社區(qū)強(qiáng)化“創(chuàng)三優(yōu)”文明城市建設(shè)，努力提高居民的群眾的綜合素質(zhì)。

一是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)和社區(qū)圖書(shū)室的作用，提高市民的政治覺(jué)悟和文明素質(zhì)。緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和居民思想生活的實(shí)際問(wèn)題。社區(qū)工作人員利用本社區(qū)獨(dú)有圖書(shū)室，每周定期開(kāi)展一次市民素質(zhì)教育活動(dòng)，通過(guò)當(dāng)月報(bào)紙書(shū)刊的免費(fèi)講解與閱讀，把國(guó)家大政方針、國(guó)內(nèi)外大事、我市爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)”典型事例傳授給大家，并發(fā)放市民教育讀本，使小區(qū)居民群眾的政治素質(zhì)和思想意識(shí)全面提高。為了加強(qiáng)創(chuàng)三優(yōu)文明城市精神的宣傳，鶴翔社區(qū)在圖書(shū)學(xué)習(xí)室舉行“社區(qū)居民文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽”，沒(méi)能進(jìn)入決賽的民安社區(qū)居民張大同告訴記者：“講文明、懂禮儀是每個(gè)公民的基本素質(zhì)，我們?cè)敢饨?jīng)常搞這樣的活動(dòng)，不僅讓我們對(duì)文明禮儀知識(shí)有了更廣泛的認(rèn)識(shí)，更了解了鶴崗市創(chuàng)建文明城市的基本知識(shí)，大家在參與中文明素質(zhì)得到提升，文明行為逐步養(yǎng)成。”

二是充分利用社區(qū)圖書(shū)室和小區(qū)宣傳欄，定期組織青少年學(xué)習(xí)并宣講本市“創(chuàng)三優(yōu)”先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，達(dá)到以身邊事教育身邊人的效果，注重培養(yǎng)、注重體驗(yàn)，并利用社區(qū)圖書(shū)陣地為未成年人精選一批讀書(shū)籍，并開(kāi)展一些科學(xué)法律知識(shí)講座。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，提高了未成年人的思想道德素質(zhì)和精神文明素質(zhì)。

第四篇：我省創(chuàng)建三優(yōu)文明城市范文

我省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市可借鑒上海經(jīng)驗(yàn)

□王喜全

作為全省“十大工程”建設(shè)項(xiàng)目之一，我省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程已經(jīng)取得了階段性成果。近來(lái)，我們回顧上海市迎世博600天城市建設(shè)和管理，感到有很多成功經(jīng)驗(yàn)值得我省借鑒。希望通過(guò)本文介紹，進(jìn)一步了解和借鑒上海市迎世博600天城市建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)我省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。

上海市以舉辦2010年世博會(huì)為契機(jī)，從2008年9月8日實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái)，圍繞《上海市迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)和管理600天行動(dòng)計(jì)劃綱要》，全力開(kāi)展“市容市貌改觀、市民生活環(huán)境改善和城市管理水平提升”三大工程建設(shè)，推動(dòng)建筑立面整治、綠化景觀建設(shè)、居住區(qū)改造、中小道路和重點(diǎn)水域保潔、設(shè)攤管理、施工管理、交通組織管理等30項(xiàng)任務(wù)建設(shè)。經(jīng)過(guò)600天的建設(shè)，到世博會(huì)召開(kāi)時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“市容市貌明顯改觀，管理水平明顯提高，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，市民生活環(huán)境明顯改善，城市文明程度明顯提升”的目標(biāo)，城市管理水平躍升到國(guó)際先進(jìn)城市行列。

一、堅(jiān)持城市建設(shè)與改善民生緊密結(jié)合，市民生活環(huán)境改善明顯

在600天城市建設(shè)中，上海堅(jiān)持把改善民生放在城市建設(shè)的首要位置，把市容環(huán)境建設(shè)與改善民生工作有機(jī)結(jié)合，先后實(shí)施了市民最關(guān)心的“弄堂口工程”、“廚房工程”、“馬桶工程”，綜合改造舊居住區(qū)5363萬(wàn)平方米，清洗建筑立面10177萬(wàn)平方米，增加建設(shè)公交專用道110公里，更新公交、出租車14827輛，改造二次供水設(shè)施5889萬(wàn)平方米，改造綠地722公頃，改造老公園33座，一大批“老小區(qū)、老弄堂、老公園、老設(shè)施、老馬路”惠民改造項(xiàng)目得以實(shí)施，有些項(xiàng)目彌補(bǔ)了10多年的民生建設(shè)欠賬，大大提升了市民生活環(huán)境水平，迎世博城市建設(shè)工程受到市民群眾的普遍歡迎和大力支持。

二、堅(jiān)持城市建設(shè)和管理并舉，注重建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制

在堅(jiān)持對(duì)市容環(huán)境綜合整治的同時(shí)，上海上海市更加注重城市管理，注重從管理制度和法制入手，探索建立城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)了“深化市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度、加強(qiáng)城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)保潔、加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理、加強(qiáng)綠地保潔美化、規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌、清潔車容車貌、促進(jìn)文明出行”等7個(gè)方面的長(zhǎng)效管理制度。二是加強(qiáng)法制保障，制定了《上海市迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)法制保障工作方案》，按照法制保障工作方案，制訂、修訂和新出臺(tái)了《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》、《上海市城市生活垃圾收運(yùn)處置管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)本市占用道路和其它公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)管理的通告》等25個(gè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。三是加強(qiáng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，制訂完成了《建筑立面整治設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《戶外廣告陣地規(guī)劃》等35個(gè)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三、運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，全面實(shí)施數(shù)字化城市管理

為了提升城市管理水平，上海市全面推廣和實(shí)施以網(wǎng)格化管理為主導(dǎo)模式的數(shù)字化管理。網(wǎng)格化管理是依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，建立監(jiān)督和處置相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置城市管理問(wèn)題的方式。以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，以1萬(wàn)平方米左右區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)工作部門(mén)和網(wǎng)格監(jiān)督員四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。目前，網(wǎng)格化管理已覆蓋全市所有區(qū)縣1168平方公里的區(qū)域，基本實(shí)現(xiàn)城市化地區(qū)全覆蓋，管理內(nèi)容涉及公共安全、市政設(shè)施、市容市貌、交通管理等。通過(guò)網(wǎng)格化管理，上海將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的城市管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的城市管理，全面提升了城市管理的能力和水平。

四、加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，不斷提高社會(huì)參與城市建設(shè)與管理熱情

上海市把舉辦世博會(huì)看做全社會(huì)動(dòng)員、全民參與城市建設(shè)和管理的重大機(jī)遇。通過(guò)媒體的先進(jìn)事跡報(bào)道、存在問(wèn)題曝光等手段，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注城市管理。通過(guò)每月5日、15日、25日分別組織“窗口服務(wù)日”、“環(huán)境清潔日”和“公共秩序日”集中行動(dòng)，動(dòng)員廣大市民參與市容環(huán)境建設(shè)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和維護(hù)公共秩序。通過(guò)擁有2.7 萬(wàn)名成員的市民巡訪團(tuán)，與《新聞坊》電視欄目合作，每天開(kāi)展市民巡訪活動(dòng)，累計(jì)巡訪點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾開(kāi)展監(jiān)督，有效推進(jìn)迎世博城市建設(shè)管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和整改。

五、堅(jiān)持城市建設(shè)與風(fēng)貌保護(hù)相結(jié)合，突出城市特色

上海市在迎世博600天城市建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和突出城市特色作為工作的指導(dǎo)原則之一。600天市容環(huán)境建設(shè)任務(wù)，既包括了黃浦江、蘇州河水域環(huán)境治理、建筑立面清潔與顏色規(guī)劃等體現(xiàn)上海親水城市和海派建筑特色的任務(wù)，還包括了舊居住區(qū)石庫(kù)門(mén)建筑維修與保護(hù)、歷史風(fēng)貌建筑修整等體現(xiàn)上海作為國(guó)家歷史文化名城特色的任務(wù)。大規(guī)模城市建設(shè)后，重點(diǎn)歷史街區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)道路、文化教育建筑、宗教建筑和名人故居等得到進(jìn)一步保護(hù)和修繕，城市特色更加突出。

六、強(qiáng)化城市管理平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新管理監(jiān)督機(jī)制

科學(xué)有效的管理監(jiān)督機(jī)制，是確保城市管理常態(tài)化的關(guān)鍵。上海市在創(chuàng)新管理監(jiān)督機(jī)制方面，一是強(qiáng)化城市建設(shè)和管理監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)市政道路平臺(tái)、網(wǎng)格化平臺(tái)、12319城市建設(shè)熱線、12369環(huán)保應(yīng)急熱線和962121物業(yè)服務(wù)熱線等城市管理和服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)受理和處置群眾反映的問(wèn)題，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。二是建立城市管理考評(píng)機(jī)制，市城市管理部門(mén)對(duì)全市各區(qū)縣開(kāi)展單月評(píng)估和百日考評(píng)，同時(shí)，組織或百日城市建設(shè)和環(huán)境文明指數(shù)市民測(cè)評(píng)，對(duì)各區(qū)縣評(píng)估、考評(píng)和測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行排名，并納入?yún)^(qū)縣工作績(jī)效考評(píng)體系，在區(qū)縣中形成既互相競(jìng)爭(zhēng)又互相學(xué)習(xí)的的共同發(fā)展氛圍。三是建立健全城市管理“市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）”三級(jí)巡視督查機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)行城市管理巡視督查日志制度，鞏固城市建設(shè)成果，提升城市管理水平。

（作者單位：省發(fā)改委）

讓人民群眾生活得更加幸福

□ 杜吉明

七臺(tái)河市認(rèn)真落實(shí)省委省政府“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作部署，城市環(huán)境、社會(huì)秩序、公共服務(wù)水平全面提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跳躍式發(fā)展提供了有力保證。去年，全市GDP實(shí)現(xiàn)234億元，連續(xù)三年增幅全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值116.3億元，增幅全省第一，絕對(duì)量全省第四，僅次于哈大齊；全口徑財(cái)政收入38.5億元，實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番，人均財(cái)力全省第二；GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入等主要指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)三年翻一番的增長(zhǎng)速度。

我們?cè)凇叭齼?yōu)”文明城市創(chuàng)建中重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作：

一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，造福全市農(nóng)民群眾。我們把“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”，作為“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建的戰(zhàn)略重點(diǎn)，確定了在全省“率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)。市委下發(fā)專項(xiàng)方案，細(xì)化責(zé)任分工，政策更多地向農(nóng)村傾斜，資金更多地向農(nóng)村投入，公共服務(wù)更快地向農(nóng)村延伸，加快推進(jìn)“農(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、公共服務(wù)均等化”。

二是大力推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。連續(xù)開(kāi)展學(xué)陽(yáng)泉、學(xué)長(zhǎng)治、學(xué)朔州，“城鄉(xiāng)環(huán)境治理年”，“十萬(wàn)綠樹(shù)進(jìn)城區(qū)、十萬(wàn)綠樹(shù)進(jìn)礦山”等活動(dòng)。市委市政府把每年4月5日到5月10日確定為“全民綠化活動(dòng)月”，兩年投入綠化資金4億多元，植樹(shù)造林10萬(wàn)多畝，均創(chuàng)歷史之最。

三是下大氣力解決民生問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把改善民生作為“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地讓改革發(fā)展成果惠及全市群眾。把保障困難群眾基本生活作為各級(jí)“一把手”工程，各級(jí)政府的可用財(cái)力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，今年初我市被列為全省唯一的國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，將在解決看病難、看病貴方面帶給群眾更多實(shí)惠。大力發(fā)展體育事業(yè)，被國(guó)家列為高水平體育后備人才基地、全國(guó)冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)單位。組建了市委群眾工作部、市政府群眾工作局、市群眾訴求服務(wù)中心，建立了信訪工作新體制、新機(jī)制、新制度，信訪“三新”建設(shè)得到中紀(jì)委的充分肯定。

四是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，全面提升服務(wù)人民水平。把為人民群眾和企業(yè)提供快捷方便的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，今年開(kāi)展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。先后開(kāi)展了“下基層、解難題、鼓干勁、謀發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)項(xiàng)目、扶持一戶企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)村屯、幫扶一個(gè)貧困戶，扎實(shí)開(kāi)展了“百名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)企業(yè)、扶持企業(yè)保增長(zhǎng)，千名干部下農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)子、幫助群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。

下一階段，我們還將突出抓好“四個(gè)率先、三個(gè)著力”，不斷把我市“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作提高到新水平。

“四個(gè)率先”：一是率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。著力發(fā)展一批富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批小城鎮(zhèn)，改造一批城中村，撤并一批自然屯，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模大戶集中，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化。

二是率先在全省建成國(guó)家園林城市。按照建設(shè)綠色之城、低碳之城、清潔之城、現(xiàn)代之城的目標(biāo)，大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林；充分利用全省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市政策，力爭(zhēng)成為全省低碳經(jīng)濟(jì)示范市和先行區(qū)；徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。我們要在今年全面完成國(guó)家園林城市創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)明年一次申報(bào)、一次通過(guò)。

三是率先在全省完成公立醫(yī)院改革。力爭(zhēng)2012年完成全部試點(diǎn)任務(wù)。

四是率先在全省完成保障性住房建設(shè)。棚戶區(qū)力爭(zhēng)比全省提前2~3年完成改造任務(wù)，泥草房力爭(zhēng)市區(qū)比全省提前5年、勃利縣比全省提前3年完成改造任務(wù)。逐步建立以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)為重點(diǎn)，以棚戶區(qū)改造為支撐，以農(nóng)民工公寓建設(shè)和舊住宅區(qū)綜合整治為補(bǔ)充的住房保障體系。

三個(gè)著力：一是著力加快資源型城市轉(zhuǎn)型。二是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。三是著力推進(jìn)“三個(gè)學(xué)習(xí)型”創(chuàng)建活動(dòng)。

（作者系七臺(tái)河市委書(shū)記）

“五個(gè)統(tǒng)籌”推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)入佳境

全市城鎮(zhèn)化率達(dá)５７．３％，高于全省平均水平２．３個(gè)百分點(diǎn)

本報(bào)訊（李欣）牡丹江市在小城鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，地方與農(nóng)墾森工統(tǒng)籌發(fā)展，中心城市、城關(guān)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、中心村統(tǒng)籌發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐與人口集聚統(tǒng)籌推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)與中心村合并統(tǒng)籌推進(jìn)，使全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作快速有序推進(jìn)。截至目前，全市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到57.3%，高于全省平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)了解，該市在小城鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。統(tǒng)籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展前景和人民群眾意愿，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，因“鎮(zhèn)”制宜、突出特色，形成了既有自己的文化底蘊(yùn)，又積極追求現(xiàn)代文明、個(gè)性鮮明突出的小城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前，全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已有42個(gè)完成規(guī)劃編制，年底前將全部完成規(guī)劃編制及修編工作。

為拓寬資本運(yùn)營(yíng)渠道，該市開(kāi)辟了招商引資、土地批租和轉(zhuǎn)換、拍賣轉(zhuǎn)讓公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、政企共建、鎮(zhèn)村義務(wù)共建、以開(kāi)發(fā)帶公建等多元化投融資渠道，每年村鎮(zhèn)建設(shè)引進(jìn)域外資金都在6億元以上。積極拓寬金融渠道，組建了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——東寧遠(yuǎn)東村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)辦了全省第一家小額貸款公司——新創(chuàng)新小額貸款公司，啟動(dòng)了村鎮(zhèn)金融體系建設(shè)試點(diǎn)。積極拓寬政府投入渠道，組織市直單位與全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立小城鎮(zhèn)建設(shè)包扶對(duì)子，累計(jì)爭(zhēng)取和使用國(guó)家、省關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)政策性資金58.96億元，共同匯集成小城鎮(zhèn)建設(shè)合力，實(shí)現(xiàn)了多渠道融資，多元化投入。

在增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載力方面，該市堅(jiān)持“城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)先行”的理念，先后建成康居鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、康居新村144個(gè)，全市村鎮(zhèn)住房磚瓦化率97.3%，人均住房面積26.25平方米，道路鋪裝率87.5%，自來(lái)水普及率94.6%，各項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均水平。同時(shí)，該市緊抓“三年公路決戰(zhàn)”歷史契機(jī)，累計(jì)投入資金21億元，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)次高等級(jí)以上公路相連接，96%以上的行政村實(shí)現(xiàn)通硬質(zhì)路面。

為形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力，該市始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、政策同

一、利益雙贏”，打破行政、區(qū)域、部門(mén)界限，與轄區(qū)內(nèi)8個(gè)森工林業(yè)局和2個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展合作共建項(xiàng)目44個(gè)，總投資180億元，共修建城鄉(xiāng)道路760.4公里，修建城鎮(zhèn)排水工程48公里，完成供熱工程22.3萬(wàn)米，共建灌區(qū)12萬(wàn)畝，共建堤防1.94萬(wàn)米；開(kāi)放互免借讀費(fèi)就近學(xué)校16所，共建大中型醫(yī)院5所，設(shè)立互為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院8所，打造了寧安市石巖鎮(zhèn)等一批場(chǎng)縣共建工作典型小城鎮(zhèn)，通過(guò)共建設(shè)施、共用資源、共享成果，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、共同繁榮。

第五篇：衛(wèi)生局三優(yōu)文明城市創(chuàng)建總結(jié)

衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作總結(jié)

xxxx年，衛(wèi)生局按照《xx縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》要求，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所承擔(dān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃、精心安排扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，取得了一定成效。

一、全力創(chuàng)建優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境

一是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)建成果，積極做好國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)復(fù)檢驗(yàn)收。大力開(kāi)展衛(wèi)生村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化病媒生物控制，提高廣大群眾健康素養(yǎng)，促進(jìn)疾病預(yù)防控制。深入開(kāi)展春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，由縣愛(ài)衛(wèi)辦牽頭與城市執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、廣電局等部門(mén)單位組織開(kāi)展了3次較大規(guī)模的市容環(huán)境等專項(xiàng)整治，動(dòng)員干部群眾1000多人次清理冬季殘余衛(wèi)生死角80余處，清理垃圾殘冰污雪400多車，沖洗人行道板5000平方米，清除“牛皮癬”200多條。清理占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣36處，非法廣告牌10多塊，有效地提高了縣城整體衛(wèi)生水平。二是加強(qiáng)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目管理與爭(zhēng)取。切實(shí)加強(qiáng)縣醫(yī)院建設(shè)力度，新建縣醫(yī)院綜合樓工程從今年4月復(fù)工至今，現(xiàn)已完成主體工程，全部總工程量完成75%。目前進(jìn)行外墻苯板粘貼以及外墻外掛構(gòu)件安裝、屋面穹頂制作，水暖、電、消防及弱電同步進(jìn)行。該建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年9月中旬能夠竣工，實(shí)現(xiàn)整體搬遷并投入使用。同時(shí)，按照二級(jí)甲等醫(yī)院要求，緊密圍繞醫(yī)院能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，提高各項(xiàng)工作質(zhì)量，健全完善相關(guān)科室功能，構(gòu)建和諧醫(yī)院，為創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取省衛(wèi)生廳投資縣醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備，設(shè)備資金將達(dá)285萬(wàn)元，擬用于購(gòu)買數(shù)字化 胃腸機(jī)一臺(tái)、血透機(jī)二臺(tái)、動(dòng)態(tài)心臟監(jiān)護(hù)儀一臺(tái)共計(jì)250萬(wàn)元，設(shè)備預(yù)計(jì)下半年到貨?？h醫(yī)院積極探索與哈醫(yī)大一院建立遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，遠(yuǎn)程會(huì)診設(shè)備購(gòu)置和安裝共35萬(wàn)元，預(yù)計(jì)該設(shè)備在下半年能夠投入使用。通過(guò)爭(zhēng)取，省衛(wèi)生廳為縣醫(yī)院配置DR（數(shù)字影像機(jī)）1臺(tái)、彩超1臺(tái)，價(jià)值240萬(wàn)元，其中省級(jí)投入80萬(wàn)元、縣級(jí)配套80萬(wàn)元、縣醫(yī)院自籌80萬(wàn)元。切實(shí)加大衛(wèi)生項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)、急救中心建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)項(xiàng)目已上報(bào)省衛(wèi)生廳。今年衛(wèi)生局對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)為450萬(wàn)元，通過(guò)積極努力，現(xiàn)已到位資金265.9萬(wàn)元，主要是為鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、所購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備。三是高度重視醫(yī)療受援工作。積極配合“萬(wàn)名醫(yī)師下基層”和“幫扶農(nóng)村衛(wèi)生先鋒行動(dòng)”（省藥監(jiān)局--烏云、向陽(yáng)；省醫(yī)院—保興；省精神病研究所—常勝；x醫(yī)大二院—朝陽(yáng)；x醫(yī)大三院--青山；xx市醫(yī)院—紅光）活動(dòng)，充分發(fā)揮好對(duì)口支援醫(yī)院和幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，重點(diǎn)開(kāi)展引進(jìn)先進(jìn)的管理模式、管理機(jī)制和管理理念；開(kāi)展衛(wèi)生人員培訓(xùn)和新技術(shù)、新項(xiàng)目的推廣應(yīng)用；開(kāi)展示范手術(shù)、教學(xué)查房和學(xué)術(shù)講座，不斷帶動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院的全面發(fā)展。抓住鶴礦總醫(yī)院支援縣醫(yī)院的有力契機(jī)，積極爭(zhēng)取資金和設(shè)備上的支持，為在縣醫(yī)院建立風(fēng)濕科奠定基礎(chǔ)。

二、積極營(yíng)造優(yōu)良的衛(wèi)生秩序

一是認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)深入開(kāi)展以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督及實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了傳染病監(jiān)督檢查，共檢查縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院及分門(mén)診、各醫(yī)療診所共75家、學(xué)校5所、托幼機(jī)構(gòu)16家，對(duì)存在問(wèn)題的單位責(zé)令整改，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。查閱醫(yī)生門(mén)診工作日志，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)的傳染病病例。二是提高食品安全綜合協(xié)調(diào) 能力。認(rèn)真貫徹《食品安全法》，完善食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度，加強(qiáng)部門(mén)配合，建立“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效”的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加大食品安全整頓工作力度，協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)多次開(kāi)展了以肉類、禽蛋、奶制品、豆制品等與群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品為重點(diǎn)品種的食品市場(chǎng)集中整治活動(dòng)以及非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全縣群眾身體健康和生命安全。三是開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。重拳出擊無(wú)證行醫(yī)和非法坐堂行醫(yī)，對(duì)無(wú)證行醫(yī)行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，嚴(yán)肅查處超范圍診療和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)行為。通過(guò)查處，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，超范圍診療及使用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)行為有所減少。

三、努力提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)

一是進(jìn)一步落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。xxxx年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到25元，規(guī)范建立城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民健康檔案，建檔率達(dá)到100%，并不斷完善健康檔案內(nèi)涵，提高健康檔案使用率。65歲以上老年人體檢做到應(yīng)檢盡檢，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行不少于5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視，并建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)；對(duì)城鄉(xiāng)兒童和孕產(chǎn)婦進(jìn)行系統(tǒng)管理，管理率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)出生缺陷防治，開(kāi)展免費(fèi)為0-3歲兒童健康體檢和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理；繼續(xù)開(kāi)展職工健康體檢工作，為全縣在職及離退休干部職工5000余人免費(fèi)健康檢查, 切實(shí)提高廣大干部職工的健康水平。二是繼續(xù)做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村育齡婦女“兩癌”篩查等工作。全縣農(nóng)村孕婦免費(fèi)增補(bǔ)葉酸128人，農(nóng)村育齡婦女“兩癌”篩查532人，農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助110人，新生兒“兩病”篩查率達(dá)到99.50％。認(rèn)真組織落實(shí)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，確保無(wú)害化衛(wèi)生廁所建造和農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成。三是切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健工作。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng) 村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助”、“降消”等項(xiàng)目，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率和高危孕產(chǎn)婦管理水平。規(guī)范婦幼保健服務(wù)，落實(shí)孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級(jí)防治措施，提高新生兒疾病篩查工作質(zhì)量，產(chǎn)前檢查覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)免費(fèi)婚前健康檢查，現(xiàn)已體檢115對(duì)，切實(shí)提高了生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。四是繼續(xù)做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。制定了相應(yīng)的有可操作性的應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備了消毒藥等各類應(yīng)急物資。進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，進(jìn)一步明確衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)和處置規(guī)范，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演練，逐步做到衛(wèi)生應(yīng)急制度化、規(guī)范化，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。切實(shí)做好重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理及時(shí)有效率100%。五是加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治。加大傳染病防治力度，制定各項(xiàng)傳染病防治工作計(jì)劃，有效的控制了傳染病的流行。截止到目前為止，全縣共報(bào)告乙、丙類傳染病67例，總發(fā)病率為88.29/10萬(wàn),與去年同期相比下降了36.8%。加強(qiáng)了流感、手足口病等重大疾病防控，提高傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告質(zhì)量，傳染病病例網(wǎng)上直報(bào)率100%成果的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)上直報(bào)覆蓋率達(dá)到100%。切實(shí)抓好艾滋病防控工作，在堅(jiān)持“四免一關(guān)懷”政策的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)防治政策，擴(kuò)大高危人群干預(yù)數(shù)次和覆蓋面，每月干預(yù)一次。1-5月份共干預(yù)FSW人群62人次，發(fā)放宣傳材料172份，發(fā)放安全套2330支。開(kāi)展艾滋病自愿咨詢檢測(cè)144人，發(fā)放聯(lián)系卡60張，目前未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例。新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率85%以上、治愈率90%以上。抓好國(guó)家免疫規(guī)劃常規(guī)免疫和消除麻疹工作，加強(qiáng)疫苗管理，規(guī)范接種服務(wù)，強(qiáng)化疫苗流通和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)管理，在做好兒童常規(guī)免疫工作基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展查漏補(bǔ)種活動(dòng)，開(kāi)展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作，全縣共補(bǔ)種疫苗對(duì)象9人，完成率100%。免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種率繼續(xù)保持在較高水平，五苗覆蓋率99.9%。六是積極開(kāi)展醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用?？h醫(yī)院在哈市、伊春、鶴崗等三級(jí)醫(yī)院專家的幫助下，積極探索醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用。放射線科開(kāi)展了伊春地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的三維立體重建、血管造影等CT新技術(shù)，填補(bǔ)了伊春地區(qū)的技術(shù)空白；外科開(kāi)展了重癥膽囊結(jié)石手術(shù)、肺大泡腹腔鏡手術(shù)、前列腺腹腔鏡手術(shù)、甲狀腺手術(shù)、腎破裂手術(shù)、各種重癥骨折手術(shù)等；內(nèi)科開(kāi)展了心血管病癥新型溶栓藥應(yīng)用、指導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)甲流病區(qū)，開(kāi)展胃鏡技術(shù)、大面積腦梗脫水劑應(yīng)用術(shù)、碳呼吸技術(shù)、亞低溫技術(shù)等；五官科開(kāi)展了喉息肉切除術(shù)、建立了聽(tīng)力房等技術(shù)；婦產(chǎn)科開(kāi)展了微波治療儀、利普刀、婦科腹腔鏡手術(shù)等新技術(shù)；功能檢查科開(kāi)展了陰式超聲技術(shù)；檢驗(yàn)科開(kāi)展了TCT檢測(cè)技術(shù)等，以上新技術(shù)、新項(xiàng)目的投入使用均取得了良好的社會(huì)效益。