第一篇：織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦“雙七條規(guī)定”實施方案

織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦 “雙七條”實施方案 織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦 二○一四年二月二十日 織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦 “雙七條規(guī)定”實施方案

為切實做好國家安全監(jiān)管總局《煤礦礦長保護礦工生命安全雙七條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局58號令）及國家安全監(jiān)管總局針對煤礦安全生產(chǎn)的重點和難點問題，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展提出的“七大攻堅舉措”（以下簡稱《雙七條規(guī)定》）的學習宣傳貫徹落實工作，使《雙七條規(guī)定》執(zhí)行到位、更具可操作性，進一步加強礦井安全生產(chǎn)管理，有效預防煤礦生產(chǎn)安全事故，確保礦工生命安全，現(xiàn)制定《馬池煤礦“雙七條規(guī)定”實施方案》。具體如下：

一、活動步驟和內(nèi)容

主題實踐活動從2014年3月1日開始，具體分為宣傳教育、煤礦自查自改、檢查驗收和總結(jié)提高四個階段。

（一）宣傳教育階段（3月——5月）

1、集中學習。由礦長組織煤礦安全管理人員及特員進行集中學習《七條規(guī)定》和《致礦長的一封信》。

2、礦長與煤礦安全管理人員簽訂“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定”承諾書，提高安全管理人員的責任感、使命感。

2、通過黑板報宣傳《七條規(guī)定》和《致礦長的一封信》，在井口醒目位置、辦公區(qū)張貼《七條規(guī)定》，接受廣大職工的監(jiān)督。

3、班前會學習，在班前會上，由帶班領導貫徹學習《七條規(guī)定》和《致礦長的一封信》，使《七條規(guī)定》人人皆知、耳熟能詳、深入人心。

4、由礦長組織召開全體管理人員座談研討會，研究討論我礦井存在的問題和不足，并制定解決方案，切實把“七條規(guī)定”落到實處。

（二）自查整改階段（6月——9月）

認真對照《七條規(guī)定》組織開展自查整改，深入分析煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐項分析研究，根據(jù)存在問題制定整改方案，落實整改資金、責任人，明確整改措施，全面開展整改。

（三）檢查驗收階段（10月）

完成上一階段自查整改工作后，組織自查驗收，對整改工作不力的責任人及班組進行處罰并進一步整改完善，確保安全隱患全部整改到位。寫出專題總結(jié)報嵩陽公司進行檢查審核。

（四）總結(jié)提高階段（11月——12月）

領導小組對“保護礦工生命、礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動進行深入全面的總結(jié)，汲取好的經(jīng)驗和成果，分析存在的問題及差距，對下一步安全生產(chǎn)工作提出建議。對存在的問題和不足采取有效措施整改完善，全面鞏固“保護礦工生命、礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動的成果，推動煤礦安全生產(chǎn)管理水平再上一個臺階。

二、組織領導

為活動有效開展并取得實效，必須切實加強組織領導，經(jīng)礦委班子研究決定成立馬池煤礦“安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理活動”領導小組。

組 長：李智 副組長：熊燦倫

成 員：譚鵬 王其利 尚憲平仲崇明 王林武 雷文剛 劉漢水 封萍

領導小組下設四個檢查組：技術(shù)組、安全組、機電組、通風組，負責開展好礦井“雙七條規(guī)定”活動各項工作的檢查及督促。領導小組辦公室設在綜合調(diào)度室，由王林武兼任辦公室主任，負責活動各項具體事務，胡德彬帶領技術(shù)組收集整理各類記錄和臺賬及材料的匯總上報。

三、明確責任，狠抓貫徹落實

各科室要認真學習和領會，熟練掌握和運用，及時對 照查找和糾正問題，將《雙七條規(guī)定》逐項貫徹好、執(zhí)行好、落實到位。

（一）必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。

責任領導：李智 要求：必須依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤 炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證。

（二）必須在批準區(qū)域正規(guī)開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。

責任領導：熊燦倫 責任辦公室：技術(shù)部 要求：

1、采區(qū)、采掘工作面布置必須符合煤礦相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求，采、掘、通風、支護工藝必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，必須采用壁式采煤方法進行開采，嚴禁使用 巷道式采煤或單體柱放頂煤工藝。

2、采煤必須遵守采礦許可證批準的范圍內(nèi)，嚴禁無計劃開采、超層越界開采和用破壞性方式開采。

3、必須定期開展井下測量工作，按相關技術(shù)規(guī)范如實繪制標注礦區(qū)范圍的采掘工程平面圖、井上井下對照圖，及時排查是否存在超層越界開采行為。

4、采、掘工作面及所有其它井巷工程必須按照《煤礦安全規(guī)程》及有關管理規(guī)定做好頂板管理工作，編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)。定期進行頂板動態(tài)監(jiān)測和頂板離層監(jiān)測分析和總結(jié)。

5、工作面必須使用符合規(guī)定的支護材料支護、損壞的支柱必須及時撤出，工作面必須有不低于10%的備用支柱。采用錨網(wǎng)、錨噴等支護時，錨桿必須做拉拔試驗，對噴體必須做厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。

（三）必須確保通風系統(tǒng)可靠，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。

責任領導：仲崇明 責任科室：通防科 要求：

1、必須建立完整的、獨立的通風系統(tǒng)，實行以風定產(chǎn)，做到風速符合要求，風量充足；通風系統(tǒng)符合設計規(guī)范要求，無角聯(lián)通風等不合理巷道，必須設專用回風巷。

2、通風設施齊全、合理、可靠，風流穩(wěn)定。

3、每一生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風，采掘工作面必須實行獨立通風，嚴禁串聯(lián)通風。采煤工作面不得采用下行通風；風量、風速分配要符合《煤礦安全規(guī)程》要求，風量分配以作業(yè)規(guī)程設計風量為依據(jù)。

4、加強局部通風管理工作，局部通風機必須實行“三專兩閉鎖”，供風的地點必須實現(xiàn)雙風機雙電源自動倒臺。臨時停工的地點，不得停風，否則必須切斷電源，設置棚欄、揭示警標并按照規(guī)定檢查瓦斯。

（四）必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。責任領導：仲崇明 責任科室：通防科 要求：

1、必須貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。

2、監(jiān)控系統(tǒng)設置、配備、使用及管理符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的各項規(guī)定，監(jiān)測監(jiān)控運行正常。

3、采掘工作面等作業(yè)地點瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時必須立即停產(chǎn)撤人，查明原因，制定整改方案。

（五）必須落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。責任領導：王召昌 責任科室：地測防治水科 要求：

1、礦長王召昌是礦井防治水工作的第一責任人，具體負責防治水的技術(shù)管理工作。認真落實“預測預報，有掘必探，先治后采”的方針和“立足采面,探查先行,以堵為主,疏堵結(jié)合”的綜合防治方法。

2、配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍。

3、積極引進新裝備和新技術(shù)，提高防治水工作水平。繼續(xù)推行“物探先行、鉆探驗證、綜合治理”措施，確保水害治理到位。

4、必須查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況，疏水能力和有關水利工程等情況，掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立完善的疏水、防水和排水系統(tǒng)。

（六）必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井。

責任領導：雷文剛 責任科室：機電運輸科 要求：

1、井下使用的各類設備和安全裝備，必須具有煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，未取得礦用產(chǎn)品安全標志的不得投入使用。主要提升裝置的選型、安裝、使用、維修、檢測等都必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

2、各種提升設備必須完好，禁止帶病作業(yè)、超載超限運行；主要提升裝置必須實行專業(yè)化管理，按期進行性能測試與維護員；主要提升設備，必須按設計的速度運行，不得隨意改變，其安全保護裝置、設施，必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《礦井機電質(zhì)量標準化標準》要求，保持動作靈敏可靠。

3、要嚴格按照煤礦設備管理的有關規(guī)定，強化日常管理，建立健全設備安全監(jiān)督管理體系,建立健全設備安全管理制度，完善、規(guī)范設備安全技術(shù)檔案，加強校驗、檢測工作；礦井機電設備管理必須執(zhí)行標準化管理，實行包機制，確保包機責任制落實到位；加強現(xiàn)場管理，定期分析設備運行情況，總結(jié)機電事故案例，強化點檢系統(tǒng)管理，提高機電管理水平。

4、必須淘汰國家明令禁止的機電設備和非阻燃產(chǎn)品。

（七）必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。

責任領導：王其利 責任科室：安全監(jiān)察科 要求：

1、認真執(zhí)行礦級領導帶班入井制度，與工人同上下，礦長每月帶班下井不少于5次。帶班領導當班要與上一班的帶班領導在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄簿。升井后要及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。

2、建立領導干部帶班入井公示制度。認真制定領導帶班下井月計劃。每月底之前要制定出下月的領導帶班下井計劃，當天帶班下井領導姓名和職務要在井口明顯位置掛牌公示。領導每月帶班下井工作計劃的完成情況，要在公示欄公示，接受職工監(jiān)督。

3、加強領導帶班入井考核。把領導干部帶班下井情況作為考核干部作風的主要內(nèi)容，并與經(jīng)濟收入掛鉤，嚴格考核。

4、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員都必須經(jīng)培訓合格并取得相關資格后，方可任職或上崗作業(yè)。未按規(guī)定對井下從業(yè)人員進行培訓的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。

四、工作要求

（一）國家有關部門已將《雙七條規(guī)定》貫徹落實情況作為煤礦安全監(jiān)察的主線，各辦公室要高度重視，迅速行動起來，對照《雙七條規(guī)定》開展自查自糾。對所查出的隱患，逐項分析研究，制定整改方案，落實整改措施，落實整改資金、落實責任人，全面開展整改；存在重大隱患的,應當立即停工停產(chǎn),研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改，進一步提升礦井安全保障能力。

（二）各責任領導要加強督促，各責任辦公室要對照分工認真檢查落實情況。

1、重點檢查隱患排查治理及按能力組織生產(chǎn)情況。要查閱相關文件、主要系統(tǒng)圖紙，水、瓦斯、煤塵、頂板等災害防治措施有關資料，產(chǎn)量計劃完成報表，并深入井下現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，研究制定整改方案，按照“五定”原則整改。

2、對于各種證照，要認真仔細核對相關信息，證照即將到期的及時提醒或提前辦理延期手續(xù)。

3、檢查落實情況于每月10日前匯總到安全監(jiān)察科，由安全監(jiān)察科負責考核并進行上報。

織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦 2014年2月20日