第一篇：村兩委換屆調(diào)研報告定稿123

關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆選舉的調(diào)查與思考

今年，是我縣農(nóng)村“兩委”班子換屆之年。村“兩委”同時換屆，在我縣還屬首次。針對上一屆選舉中程序操作不規(guī)范、賄選行為相對突出、干擾破壞選舉正常進行的事件多發(fā)等實際情況，按著縣委常委會“高度重視，提前謀劃，提早動手，認真細致地做好各項準備工作”的要求，縣農(nóng)村“兩委”班子換屆領(lǐng)導小組從縣紀檢委、縣委組織部、縣民政局等單位抽調(diào)人員組成專門調(diào)研組，于8月11日開始，通過座談和走訪的形式，深入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部分村開展調(diào)查研究。先后召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、包村干部、村“兩委”班子成員、村黨員代表、村民代表參加的各類座談會32次，座談人數(shù)達460余人?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村“兩委”領(lǐng)導班子現(xiàn)狀分析

我縣于2009年2月28日完成第八屆村“兩委”換屆工作，成為全省第一個圓滿完成村“兩委”換屆選舉的縣區(qū)。目前，全縣共有村黨組織書記和村委會主任各200人，“兩委”成員1447人，其中村黨支部成員759人，村委會成員708人，“兩委”成員交叉任職人數(shù)為319人，涉及200個村；高中以上學歷的760人（其中大專學歷的189人，大本學歷的12人），占49.7%；36—45歲的721人，占46.6%；35歲以下的148人，占9.6%；婦女干部523人，占27.2%；“一

25、選舉中的各類“糾葛”多發(fā)。以往選舉中，在選民資格確認、委托投票、代寫選票、程序操作等環(huán)節(jié)容易發(fā)生紛爭。如上屆選舉中，某村一名選委會成員為給自己支持的人拉票，故意把癡傻呆捏的人確定為選民，并獲得選委會同意。而當他支持的人沒當選時，他就上訪告狀，說選民資格確認有問題。有的村把遷出戶口的人員列為本村選民，有的村把戶口在人在卻沒有列為選民等。由于選民資格認定不合理，群眾對選舉的結(jié)果產(chǎn)生異議。

6、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“主角”作用發(fā)揮不到位。上屆選舉中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有懈怠情緒、麻痹思想和通常觀念，表現(xiàn)在（1）領(lǐng)導不到位。主要領(lǐng)導重視程度不夠，選派的指導人員不當，對農(nóng)村選情掌握不準，造成選舉擱淺。（2）組織不嚴密。選舉中把關(guān)不嚴，違反程序，使村民產(chǎn)生嚴重的不信任對立情緒，使選舉進入“選不下去，翻不回來”的兩難境地。（3）監(jiān)督不到位，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違反規(guī)定干預插手選舉活動，缺乏相應舉措。

7、農(nóng)村德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹繃乐厝狈ΑＳ邢喈斠徊糠脂F(xiàn)任村干部和有意競選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困村，無企業(yè)、無集體收入，有一定能力的人，寧愿外出打工，也不愿當村干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。

8、部分農(nóng)村賄選及干擾破壞選舉行為相對突出，預防

性打擊力度不夠。集體經(jīng)濟較好的村，競爭態(tài)勢激烈，賄選行為相對突出，同時伴有搶奪票箱、強闖密寫間、打罵工作人員甚至勾結(jié)內(nèi)外痞霸分子公然威脅選民的違法行為發(fā)生，直接造成選舉無效或無法繼續(xù)進行，嚴重干擾換屆選舉的正常秩序。有關(guān)部門雖然進行了處理，但大多是阻礙和負面影響已經(jīng)造成，事后查處的社會效果難以令人滿意。

上述問題的存在，原因是多方面的：一是農(nóng)民民主權(quán)義意識淡薄。從調(diào)查中看，村民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分村民關(guān)心村委會換屆，積極參加選舉活動，另有一大部分村民小農(nóng)意識較強，整體素質(zhì)較低，對村“兩委”班子換屆認識不足，缺乏熱情，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給企圖賄選的人以可乘之機。二是現(xiàn)行法規(guī)存在缺陷。主要是現(xiàn)行的《村民委員會組織法》還不夠規(guī)范，存在著有關(guān)選舉程序和方法的規(guī)定太籠統(tǒng)、涉及村民選舉的內(nèi)容較為簡單。有些關(guān)鍵問題：如賄選的懲處等沒有規(guī)定的問題，讓企圖找茬鬧事者有空子可鉆。三是鄉(xiāng)村治理體制尚不完善。由于我國的村民自治實施的時間還不長，鄉(xiāng)村的民主政治還處于初級階段，現(xiàn)行的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)中，缺乏對權(quán)力的必要監(jiān)督和制約機制，村官存在一手遮天的現(xiàn)象，這就給那些通過賄選上臺的村官，上臺后為撈回“投資”提供了可乘之機。四是懲戒力度不夠，警示作用不強?，F(xiàn)行法律規(guī)定比較原則，對不正

護廣大選民的權(quán)利。

5、切實發(fā)揮基層黨組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要當好“主角”，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村的實際情況，按照“一鄉(xiāng)一案”、“一村一策”的要求，提前制定工作預案，認真做好應對各類突發(fā)問題的準備工作。在“兩委”換屆前，要充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導核心作用，通過召開黨員大會，分析確認目標人選。組織召開村民代表會議，發(fā)揮村民代表作用，引領(lǐng)村民選好村委班子。要注重把黨支部成員、黨員選進選委會，以便正確把握選舉進程。黨支部的領(lǐng)導不能代替換屆選舉機構(gòu)，不能超越法律直接操辦村委會換屆選舉。

6、適時健全領(lǐng)導組織和工作機構(gòu)。在成立縣級農(nóng)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組及辦公室的基礎上，應相機成立督導組、宣傳組、維護選舉環(huán)境組、賄選預防和查處組、信訪穩(wěn)定組、紀律檢查組、業(yè)務指導組等工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組，下設辦公室，配齊配強人員，明確責任，精心組織，強化領(lǐng)導。

選舉期間：加強領(lǐng)導，嚴密組織，確保依法有序進行

1、選舉時間的確定。通過調(diào)研走訪，大家普遍認為村支部選舉至少要在村委會選舉之前一個月完成，使新一屆村支部委員會能夠?qū)Υ逦瘯Q屆選舉工作進行正確的指導。村委會選舉最好在12月31日前完成，這樣有利于處理選舉結(jié)束后的后續(xù)工作。選舉日的時間應有個幅度，以便分類實施：

一類村，按著組織程序和要求直接進行選舉；二類村，可先進行組織整頓，解決問題后再行選舉；三類村，集中領(lǐng)導和力量，在做好村民教育培訓，混亂部位重點整治的基礎上，視情決定選舉的恰當時機。

2、明確任職資格。為有效防止地痞、村霸或不能勝任工作的人進入村級“兩委”班子，有必要對候選人尤其是“兩委”班子正職的任職資格進行明確。對年齡過大、沒有文化、身體狀況不佳、受過打擊處理的人進行限制。進一步完善并嚴格執(zhí)行“五選、七不選”原則，增加剛性條款，確保村干部隊伍的整體質(zhì)量。

3、嚴把選民身份關(guān)。一是以選舉日為界定日，依據(jù)身份證、戶口薄，嚴格做好年滿18周歲的村民登記工作。二是做好新遷入本村村民及因婚姻、家庭等關(guān)系住進本村村民的登記工作。三是對屬于未被依照法律剝奪政治權(quán)利及還未判決正在受偵察、起訴、宣判的人，村選舉委員會以司法機關(guān)法律判決書、人民法院或人民檢察院的決定為依據(jù)，不予登記。四是對各村組精神病患者、嚴重智力障礙等特殊人員實地走訪調(diào)查，確認其是否參與選舉。五是選舉委員會與本村在外務工人員多方聯(lián)系，動員他們返鄉(xiāng)參選，通過征求其個人意見，及時提供選民證或辦理好委托投票手續(xù)，確保登記工作不錯、不重、不漏。

4、規(guī)范選舉程序。選委會在選舉時的作用非常重要，10

第二篇：村兩委換屆調(diào)研報告定稿

關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆選舉的調(diào)查報告

中共崔木鎮(zhèn)委員會

2014年8月2

4今年，是我縣農(nóng)村“兩委”班子換屆之年，鎮(zhèn)黨委對此項工作高度重視，提前謀劃，提早動手，由鎮(zhèn)黨委書記李乃興同志牽頭，組成3個專門調(diào)研組，通過座談和走訪的形式，深入全鎮(zhèn)15個村開展調(diào)查研究。先后召開由包村干部、村黨支部書記、村委會主任、村黨支部委員、村委會委員、村黨員代表、村民代表參加的各類座談會15次，座談人數(shù)達370余人?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村“兩委”領(lǐng)導班子現(xiàn)狀分析

我鎮(zhèn)下轄15個行政村，村級兩委班子運轉(zhuǎn)正常，能夠及時完成黨委、政府安排工作任務，及時解決群眾提出困難和要求。

全鎮(zhèn)共有村黨組織書記15人，村委會主任11人，支部副書記1人，村委會副主任3人，其中，村黨支部書記兼任村委會主任5人，涉及5個村。高中以上學歷的21人（其中高中學歷的19人，大學?？茪v的2人），占84%；36—45歲的4人，占總?cè)藬?shù)的16%；35歲以下的2人，占總?cè)藬?shù)的8%；45歲以上19人，45歲以上76%；全鎮(zhèn)共有4個村選聘了大學生村官。

存在主要問題:一是個別村干部文化程度低，不能勝任工-1-

作；二是個別村干部組織紀律性較差，工作主動性差；三是個別村干部工作方式生、冷、硬群眾意見大;四是個別村干部大局意識差，個人利益至上，群眾感情淡漠；五是團結(jié)協(xié)作意識差，個別村存在兩委班子主要負責人不和，導致群眾意見大，農(nóng)民增收不明顯。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問題；

1、群眾認識不到位。相當數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識，對換屆選舉認識不清晰，態(tài)度不積極。也有部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”、“愛選誰選誰”，“選誰是誰”的消極模糊心態(tài)，被動應付甚至不愿參加選舉。

2、宗族觀念濃厚。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書記發(fā)展黨員時，側(cè)重于發(fā)展自己的親屬及家族派系人員，抵制異己人員入黨。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。

3、人選不理想。當前大量人口外出打工，農(nóng)村文化程度高、頭腦靈活人基本外出，留守人員以老年人、兒童為主，兩委班子領(lǐng)頭人沒有理想人選，只能是矮子中選將軍，雖然是人選出來了，群眾感覺不滿意。由于人選問題，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，存在推動工作不力現(xiàn)象。

三、本次換屆態(tài)勢預測分析：

一是村兩委干部素質(zhì)將得到大幅度提升。結(jié)合此次換屆，我鎮(zhèn)計劃讓一些年富力強、能力出眾、有真知灼見的年輕干部擔任村黨支部書記，在崗村官條件成熟的轉(zhuǎn)任村黨支部書記，進一步激發(fā)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是進一步提升村干部隊伍的整體文化水平。在此次換屆中，我鎮(zhèn)將提高對候選人文化程度的要求，原則設定兩委會負責人高中以上文化程度，預計此次換屆完成時，我鎮(zhèn)的村兩委會主要負責人高中以上學歷的將達到25人，占總?cè)藬?shù)100%（其中高中學歷的19人，大學?？茪v的6人）。

三是2014年我縣村級干部待遇大幅提升，換屆選舉競爭會更加激烈，有利于我們選出德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀干部。

四、對候選人資格條件設定的意見建議；

為有效防止不能勝任工作的人進入村級“兩委”班子，對候選人尤其是“兩委”班子正職的任職資格必須進行明確規(guī)定，增加剛性條款，嚴格按照規(guī)定給參選對象“畫像”，把群眾想選的、真正想為群眾辦事的人，納入村兩委班子。建議年齡條件設定在30歲至45歲，文化程度不低于高中，家庭無拖累（有利于全身心開展工作），提倡交叉任職，提倡異地任職，提倡全體選民進行信任投票，確定參選資格。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔一定數(shù)量干部（占行政村30%左右），在村上任職，加強村級干部力量，也有利于干部成長和后備干部培養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆打下基礎。

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議；

在選前和選中，抽調(diào)鎮(zhèn)機關(guān)干部組成工作組，駐村開展指導工作，主要是對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為進行大力宣傳打擊，對排查出問題采取必要措施，及時化解處理；對經(jīng)教育任然頑固不化的，采取強力措施嚴厲打擊，形成威懾態(tài)勢，以穩(wěn)定選舉秩序，維護廣大選民的權(quán)利。建議對于查處拉票賄選，由公安機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定予以嚴懲。

六、對新一屆全市村級換屆工作的意見及建議；

一是充分利用黑板報、公示欄、懸掛標語、制作噴繪等多種形式，印制告廣大選民公開信，召開群眾會議，組建工作組，加大對村“兩委”換屆選舉工作的宣傳力度；讓群眾真正明白村“兩委”換屆選舉的目的意義，正確對待選舉，積極參與選舉，正確行使民主權(quán)利。

二是選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W畢業(yè)生、退伍軍人、大學生村官或產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人到村兩委任職，優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，進一步增強農(nóng)村基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。

三是在選舉程序嚴格把關(guān)，切實做到公平、公正、公開。要選擇德高望重、公正不阿、文化程度高、群眾認可的人進入選舉工作領(lǐng)導小組，全程參與和監(jiān)督選舉工作，確保選舉結(jié)果為群眾所信服。

四是加強檢查督查，發(fā)想問題及時解決，確保換屆工作做到稱序到位、群眾認可。

五是組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障到位。加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，細化工作任務，將工作任務落實到人，確保責任落實到位；加強經(jīng)費投入，保障換屆選舉工作順利開展。

第三篇：2017村兩委換屆前期工作調(diào)研報告

2017村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報告

下面是為您準備的2017村兩委換屆前期工作調(diào)研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

**縣位于**最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個行政村，人口5.9萬。有農(nóng)村黨支部、村委會各78個，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題?，F(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報如下：

一、當前村級組織運轉(zhuǎn)情況、村干部隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.當前村級組織運轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩(wěn)定，制度運行情況良好。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領(lǐng)導班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導方式和工作方法陳舊。

自2011年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經(jīng)費投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。

2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識的復合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟能人外出務工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強，村干部違規(guī)違紀現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務不公正，財物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀。

3.村干部隊伍現(xiàn)狀。2011年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問題

一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導對換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。

三、本次換屆態(tài)勢預測分析

一是農(nóng)村人口流動性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。

二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。

三是一些不正當?shù)母傔x行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識的影響，少數(shù)群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結(jié)果。

四、對候選人資格條件設定的意見建議

嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議

成立機構(gòu)，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構(gòu)。要設置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調(diào)查處理，做好解釋答復工作。

六、對村級換屆工作的意見建議

一是要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實負起具體的操作責任。

一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。

二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現(xiàn)有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。

三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關(guān)，并進行張榜公布，待審計過關(guān)、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。

四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。

五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。

第四篇：2010年村兩委換屆調(diào)研方案

2010年村“兩委”換屆調(diào)研方案

為做好今年底全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉前的準備工作，確保換屆工作圓滿完成，決定對部分換屆的難點村和重點村等進行專題調(diào)研，以排查換屆中存在問題、摸清底數(shù)，努力做到村“兩委”換屆工作“心中有數(shù)”和“手中有人”，特制定本方案。

一、調(diào)研內(nèi)容

通過調(diào)研，努力做到“三清四掌握”。

“三清”：一是摸清現(xiàn)任村“兩委”工作現(xiàn)狀和黨員群眾對“兩委”班子的滿意程度；二是摸清村“兩委”班子中婦女干部、黨員干部和年輕后備干部基本情況；三是摸清了流動黨員和外出務工人員底數(shù)。

“四掌握”：一是掌握黨員干部群眾的思想動態(tài)和對村“兩委”換屆工作的意見建議；二是掌握現(xiàn)任支部書記、村委會主任和村“兩委”成員能否連選連任、交叉任職的情況；三是掌握當前村內(nèi)黨員反映強烈的土地、財務等熱點問題及成因；四是掌握村內(nèi)存在的宗族派性矛盾和其他影響換屆工作的不利因素。

二、調(diào)研方式

一是發(fā)放調(diào)查問卷。根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，鎮(zhèn)統(tǒng)一制定《村“兩委”換屆摸底調(diào)查問卷表》，對黨員和群眾代表進行問卷調(diào)查。

二是入戶走訪。組成若干個調(diào)研小組分片隨機入戶走

訪，與群眾面對面座談，切實了解黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題，掌握第一手真實可靠的輿情信息。

三是召開座談會。召開現(xiàn)在職小組長以上村干部參加的座談會，掌握他們的思想動態(tài)，就走訪了解群眾反映的問題進行反饋，聽取他們的意見和建議。

三、調(diào)研步驟

1、成立調(diào)研工作組。由紀委辦、組織辦、民政辦和各管

區(qū)黨總支組成的調(diào)研工作組，明確調(diào)研內(nèi)容和方式，具體負責調(diào)研工作的實施。

2、確定調(diào)研對象。根據(jù)各管區(qū)總支提供的情況和當前班

子狀況，結(jié)合上屆選舉情況，黨委確定調(diào)研對象。

3、實施調(diào)研。根據(jù)確定的調(diào)研內(nèi)容和方式，從4月初至

4月中旬，分若干調(diào)研小組到村進行實地調(diào)研。

4、形成調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后，對調(diào)研的村分別形成有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。掌握各村一部分“六強”型（組織能力強、學習能力強、發(fā)展能力強、帶頭能力強、協(xié)調(diào)能力強、自律能力強）的“兩委”班子后備人選。

調(diào)查問卷表

調(diào)查時間：2010年月日調(diào)查人員：

調(diào)查對象：黨員□群眾□，家庭人口人，在縣外務工人，其中黨員人。

一、你對現(xiàn)村兩委班子的工作是否滿意，有何意見和建議？

二、你認為目前村內(nèi)存在的突出問題是什么？如何解決？

三、你認為現(xiàn)任干部中誰表現(xiàn)不錯，可以繼續(xù)競選村兩委干部？請分別介紹一下他們的情況。你對他們有何期望？

四，你認為現(xiàn)任干部中誰在黨員、群眾中意見比較大？什么原因，請具體說一下。

五、你認為在現(xiàn)任干部之外的黨員、群眾中，誰也有實力競選村兩委干部？在黨員和群眾中聽說過他有意競選嗎？請具體介紹一下他們的情況。你對他們有何期望？

六、你認為村內(nèi)家族之間、黨員干部內(nèi)部存在派性嗎？請具體介紹一下情況，能說一下存在的根源嗎？

第五篇：村兩委換屆

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值

30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：