第一篇：四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

簽發(fā)人：李崇禧 川城鄉(xiāng)治[2010]14號(hào) 黃彥蓉

關(guān)于印發(fā)《全省“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)” 集中治理“三亂”工作總體方案》的通知

各市（州）黨委、人民政府：

《全省“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“三亂”工作總體方案》已經(jīng)省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二O一O年六月十六日

四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年6月16日印

全省“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)” 集中治理“三亂”工作總體方案

按照省委、省政府關(guān)于“深入開(kāi)展?除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為”工作部署，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，實(shí)施集中治理，注重鞏固提升，通過(guò)集中治理“三亂”工作，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，組織和動(dòng)員城鄉(xiāng)居民共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

全省“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“三亂”工作的內(nèi)容是：治理“亂吐、亂扔、亂倒”，即：治理隨地（含從車(chē)內(nèi)，下同）吐痰、吐口香糖；治理隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾；治理隨意傾倒（堆放）垃圾、污水、建渣。

上述工作內(nèi)容，城鎮(zhèn)和農(nóng)村應(yīng)各有側(cè)重。

三、工作方式

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。大力開(kāi)展新聞宣傳、社會(huì)宣傳，組織開(kāi)展革除“三亂”陋習(xí)評(píng)議活動(dòng)，發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民廣泛參與，為推進(jìn)集中治理“三亂”工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

（二）處罰教育。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)“三亂”行為人進(jìn)行處罰，或安排其教育執(zhí)勤，值守發(fā)現(xiàn)、制止不文明行為。

（三）文明勸導(dǎo)。組織文明勸導(dǎo)隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)，勸導(dǎo)制止“三亂”行為。

（四）實(shí)施抄告。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)“三亂”行為人實(shí)行抄告制，并形成聯(lián)動(dòng)教育處理機(jī)制。

各地應(yīng)密切結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新集中治理“三亂”的工作方式。

四、工作步驟

從6月20日至9月20日，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一行動(dòng)集中治理“三亂”，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳引導(dǎo)階段：6月20日至7月20日，大力宣傳開(kāi)展集中治理“三亂”工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義和教育處罰方式及處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（二）集中治理階段：7月20日至8月20日，在持續(xù)抓好宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，由具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)針對(duì)“三亂”行為實(shí)施處罰、教育，并建章立制，保持常態(tài)，深入推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（三）鞏固提升階段：8月20日至9月20日，持續(xù)抓好宣傳引導(dǎo)和集中治理；組織督導(dǎo)督查、暗訪(fǎng)，并曝光工作推進(jìn)不力、“三亂”問(wèn)題突出的典型事例，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)；探索鞏固治理“三亂”成果，促進(jìn)文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的體制機(jī)制，以文明、衛(wèi)生新風(fēng)氣和整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接國(guó)慶。

（四）常態(tài)工作階段：進(jìn)入制度化管理，依法依規(guī)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行管理，不斷提升完善工作機(jī)制，在全社會(huì)形成良好的講文明、講衛(wèi)生氛圍。

五、工作任務(wù)

（一）省委宣傳部：

宣傳引導(dǎo)階段：組織各級(jí)各類(lèi)新聞媒體開(kāi)設(shè)欄目，安排時(shí)段，大力宣傳集中治理“三亂”工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義和處罰教育方式、標(biāo)準(zhǔn)，曝光“三亂”陋習(xí)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和輿論導(dǎo)向。

集中治理階段：持續(xù)開(kāi)展正面宣傳引導(dǎo)，全面報(bào)道集中治理“三亂”所開(kāi)展的活動(dòng)和取得的成效；曝光依法處理“三亂”陋習(xí)的典型事例，為處罰教育提供強(qiáng)有力的輿論支持。

鞏固提升階段：建立健全宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督機(jī)制。

（二）省文明辦：

宣傳引導(dǎo)階段：組織開(kāi)展陋習(xí)調(diào)查評(píng)議和建言獻(xiàn)策活動(dòng)；制作播放公益廣告宣傳片；組織開(kāi)展環(huán)境大清掃活動(dòng)；開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

集中治理階段：開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)；與公安部門(mén)、城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展治理“三亂”抄告處理工作。

鞏固提升階段：建立將治理“三亂”工作納入文明單位創(chuàng)建或考核內(nèi)容的相關(guān)機(jī)制。

（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

宣傳引導(dǎo)階段：組織開(kāi)展集中治理“三亂”的社會(huì)宣傳，廣泛宣傳《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，以及對(duì)“三亂”陋習(xí)的查糾措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)。牽頭組織集中治理“三亂”城管隊(duì)伍及文明勸導(dǎo)隊(duì)伍，開(kāi)展執(zhí)法人員、文明勸導(dǎo)人員培訓(xùn)；引導(dǎo)各地加大投入，增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備。

集中治理階段：組織各地建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，會(huì)同公安部門(mén)處罰、教育 “三亂”行為；與文明辦等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展治理“三亂”抄告處理工作。

鞏固提升階段：探索治理“三亂”新辦法、新機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門(mén)會(huì)同地方政府健全和完善門(mén)前“雙五包”責(zé)任制；推動(dòng)各地依 5 據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，以政府或部門(mén)規(guī)章的形式，出臺(tái)查糾和處理“三亂”行為的辦法。

（四）省公安廳：

宣傳引導(dǎo)階段：組織開(kāi)展集中治理機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員“三亂”的社會(huì)宣傳，深入宣傳《道路交通安全法》、《四川省<道路交通安全法>實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，以及對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員“三亂”行為的查糾措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)。牽頭組織集中治理機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員“三亂”行為執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展治理駕乘人員“三亂”知識(shí)培訓(xùn)。

集中治理階段：組織各地公安機(jī)關(guān)依據(jù)《道路交通安全法》和《四川省<道路交通安全法>實(shí)施辦法》，會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)處罰教育機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員“三亂”行為；與文明辦等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展治理機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員“三亂”抄告處理工作。

鞏固提升階段：探索治理機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員“三亂”新辦法，建立新機(jī)制。

（五）省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局：

宣傳引導(dǎo)階段：在交通參與人密集的部位，開(kāi)展集中治理“三亂”的社會(huì)宣傳；深化“爭(zhēng)做文明旅客”活動(dòng)；開(kāi)展治理駕乘人員“三亂”知識(shí)培訓(xùn)；加強(qiáng)公路（鐵路）客運(yùn)站、公路收費(fèi)站、生活服務(wù)區(qū)、船舶客運(yùn)碼頭，以及城鄉(xiāng)公路、高速公路和鐵路沿線(xiàn)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。

集中治理階段：組織各地持續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)做文明旅客”活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)公路（鐵路）、船舶客運(yùn)等重點(diǎn)部位的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。

鞏固提升階段：探索治理“三亂”新辦法、新機(jī)制。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)與精神文明部門(mén)聯(lián)動(dòng)建立對(duì)公交車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、出租車(chē)駕駛員“三亂”行為的抄告和教育處理機(jī)制。

（六）省衛(wèi)生廳（省愛(ài)衛(wèi)委）：

宣傳引導(dǎo)階段：組織開(kāi)展集中治理“三亂”的社會(huì)宣傳，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

集中治理階段：持續(xù)抓好社會(huì)宣傳；組織開(kāi)展衛(wèi)生檢查、評(píng)比。

鞏固提升階段：組織城鄉(xiāng)居民訂立《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公約》；建立將治理“三亂”工作納入衛(wèi)生城市（單位）創(chuàng)建或考核內(nèi)容的機(jī)制。

（七）省環(huán)保廳：

宣傳引導(dǎo)階段：組織開(kāi)展集中治理“三亂”的社會(huì)宣傳；突出抓好對(duì)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳；組織開(kāi)展集中治理“三亂”的主題培訓(xùn)活動(dòng)、清潔衛(wèi)生活動(dòng)。

集中治理階段：依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán) 7 境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，對(duì)“三亂”行為進(jìn)行處罰。

鞏固提升階段：探索實(shí)行農(nóng)戶(hù)“三包”（戶(hù)內(nèi)包清潔，門(mén)前包綠化，院風(fēng)包整齊）責(zé)任制；牽頭指導(dǎo)各地探索農(nóng)村垃圾收集處理新辦法、新機(jī)制。

（八）省工商局、省商務(wù)廳：

宣傳引導(dǎo)階段：在集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、流通和餐飲業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展集中治理“三亂”宣傳教育活動(dòng)。

集中治理階段：組織各地依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、流通和餐飲業(yè)、沿街商鋪經(jīng)營(yíng)者“三亂”行為進(jìn)行處罰。

鞏固提升階段：省工商局牽頭負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合，會(huì)同地方政府健全和完善門(mén)前“雙五包”責(zé)任制。

（九）團(tuán)省委和“七進(jìn)”活動(dòng)牽頭省直部門(mén)：

在集中治理“三亂”陋習(xí)各階段，要結(jié)合志愿者服務(wù)和“七進(jìn)”活動(dòng)，組織開(kāi)展集中治理“三亂”的社會(huì)宣傳，深入開(kāi)展治理“三亂”陋習(xí)主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并注重健全和完善相關(guān)工作機(jī)制。

團(tuán)省委要組織好志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展維護(hù)公共衛(wèi)生、文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，探索建立文明勸導(dǎo)活動(dòng)規(guī)范。

省直機(jī)關(guān)工委要組織發(fā)動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)干部職工、公務(wù)和私家 8 車(chē)駕駛?cè)藛T積極參與集中治理“三亂”工作。

省總工會(huì)要組織動(dòng)員全省企業(yè)職工積極參與百萬(wàn)職工參與環(huán)境治理大簽名活動(dòng)等“三個(gè)百萬(wàn)”活動(dòng)。

省教育廳要組織全省在校學(xué)生開(kāi)展“五愛(ài)八講”系列主題教育和“小手拉大手，文明一起走”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

省民政廳要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工，開(kāi)展文明禮儀勸導(dǎo)、撿拾垃圾、集中整治環(huán)境衛(wèi)生等活動(dòng)，并按照村（居）民自治的要求，組織制定《村（居）民公約》。

省農(nóng)業(yè)廳要在農(nóng)村居民中開(kāi)展集中治理“三亂”陋習(xí)系列宣傳、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)村面源污染進(jìn)行處罰。

省婦聯(lián)要組織動(dòng)員全省廣大婦女和家庭成員，積極參與“家庭低碳計(jì)劃十五件事”等系列活動(dòng)。

省旅游局要在全省A級(jí)旅游景區(qū)中，開(kāi)展集中治理“三亂”陋習(xí)系列宣傳教育，引導(dǎo)旅游系統(tǒng)員工和廣大游客樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。

六、工作要求

（一）高度重視，迅速行動(dòng)。促進(jìn)衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，提升文明素質(zhì)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的治本之策。各地和省直有關(guān)部門(mén)要把深入開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中治理“三 9 亂”，納入本地、本部門(mén)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署，擺在突出位置，與開(kāi)展“五亂”治理和“七進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓；要按照全省部署，密切聯(lián)系實(shí)際，制定工作方案，明確查糾的具體措施、處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，并迅速組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效地推進(jìn)集中治理“三亂”工作。

（二）聯(lián)動(dòng)協(xié)作，合力推進(jìn)。集中治理“三亂”工作由省直有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。地方各級(jí)黨委、政府是集中治理“三亂”的工作主體。各地和省直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照全省統(tǒng)一部署，通力協(xié)作，各盡其責(zé)，合力推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。集中治理“三亂”是深入推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要抓手，是省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地和省直有關(guān)部門(mén)工作督查及年度績(jī)效考核的內(nèi)容之一。各地和省直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)督查，推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，要把集中治理“三亂”工作的各項(xiàng)任務(wù)納入年度目標(biāo)考核范圍，切實(shí)加強(qiáng)考核。

（四）建立機(jī)制，提供保障。各地和省直有關(guān)部門(mén)要著力構(gòu)建推進(jìn)集中治理“三亂”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，以政府或部門(mén)規(guī)章的形式，出臺(tái)糾正和處罰“三亂”行為的辦法。要按照村（居）民自治的要求，制定《村（居）民公 10 約》；要結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，制定《市民公約》。要建立相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力保障機(jī)制，以推進(jìn)集中治理“三亂”工作的順利實(shí)施。

附件：

1、全省“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“三亂”工作宣傳報(bào)道方案

2、全省“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“三亂”工作處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)摘編

第二篇：四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 四 川 省 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 廳

川城鄉(xiāng)治辦[2010]179號(hào)

文件

關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)結(jié)合部違章

建（構(gòu)）筑物專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知

各市（州）人民政府，治理辦，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)：

按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視 1

電話(huà)會(huì)議精神和省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建（構(gòu)）筑物專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四川省城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一O年十二月九日

城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建（構(gòu)）筑物

專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)奇葆書(shū)記關(guān)于“環(huán)境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”的重要批示精神，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建（構(gòu)）筑物專(zhuān)項(xiàng)治理工作的部署，特制定本方案。

一、總體要求

依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，清理和改造城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有違章搭建的建（構(gòu)）筑物，制止違法建設(shè)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，有效改善城鄉(xiāng)居民的人居環(huán)境，大力提升城鎮(zhèn)形象。

二、工作任務(wù)

以 “四注重、四提升”為指導(dǎo)原則，以防控新的亂搭亂建違法建設(shè)、分批清理改造現(xiàn)有亂搭亂建違法建設(shè)為主要目標(biāo)，將城鄉(xiāng)結(jié)合部違章搭建專(zhuān)項(xiàng)治理與城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各司其職、注重實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督、管理，完善違法建設(shè)查處工作機(jī)制，3

落實(shí)責(zé)任追究，逐步建立起防止違章搭建的長(zhǎng)效機(jī)制。

在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，重點(diǎn)對(duì)三類(lèi)違章建（構(gòu)）筑物進(jìn)行系統(tǒng)清查：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物；二是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行立面裝飾裝修的建（構(gòu)）筑物；三是擅自擴(kuò)大、圈占、侵占公共綠地、公共場(chǎng)地、共用通道的建（構(gòu)）筑物以及嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的其它違章建（構(gòu)）筑物。

三、工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2010年12月3日起至2011年2月3日止，分為三個(gè)步驟：

（一）前期準(zhǔn)備(12月3日至12月13日）

重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底工作。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，全方位、多角度宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作的目的、意義，做好群眾的思想工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道、社區(qū)基層組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況做好摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上制訂好工作方案。

（二）集中治理（12月14日至2011年1月20日）

1、全面清查階段（12月14日至12月24日）。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道、社區(qū)開(kāi)展清查工作，摸清違章建（構(gòu)）筑物情況，登記造冊(cè)，并根據(jù)清查結(jié)果，制訂清理改造計(jì)劃。

2、集中治理階段（12月25日至2011年1月25日）。主要 4

完成以下工作：（1）在城鄉(xiāng)結(jié)合部居民聚居區(qū)全面落實(shí)清掃、保潔、管理等各項(xiàng)工作措施；（2）對(duì)具備合法手續(xù)但立面景觀混亂的建（構(gòu)）筑物，按統(tǒng)一規(guī)劃啟動(dòng)風(fēng)貌整治，實(shí)現(xiàn)清潔化、秩序化；（3）對(duì)不具備合法建設(shè)手續(xù)的建（構(gòu)）筑物，要全部納入清理改造規(guī)劃，確定清理改造方式和措施，明確清理改造時(shí)限，由當(dāng)?shù)卣疇款^組織相關(guān)部門(mén)按法定程序?qū)嵤┣謇砀脑臁?/p>

（三）提高鞏固階段（2011年1月26日至2月3日）。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將重點(diǎn)對(duì)聚居區(qū)清潔化、秩序化效果和風(fēng)貌整治效果、清理改造規(guī)劃制定情況進(jìn)行督促和檢查。對(duì)工作推動(dòng)不力的，限時(shí)整改并跟蹤整改結(jié)果；對(duì)整改不到位的實(shí)施問(wèn)責(zé)。

四、工作措施

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提高工作效率。建立規(guī)劃、建設(shè)與國(guó)土、公安、民政、城市管理等職能部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道社區(qū)基層組織的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在各司其職的基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作，采取有效措施，共同遏制城鄉(xiāng)結(jié)合部違章搭建等違法建設(shè)行為。

（二）鼓勵(lì)自行拆除違章搭建。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除違章搭建的單位和個(gè)人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）堅(jiān)決制止新的亂搭亂建行為。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的督察，嚴(yán)格依法落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理期間新出現(xiàn)的違章搭建，除了嚴(yán)格追究違法者的責(zé)任 5

外，還要按照屬地管轄原則和職能范圍，追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，防止已拆除的違章搭建出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)日常巡查，密切監(jiān)控已拆除違章搭建的建（構(gòu)）筑物，對(duì)再次出現(xiàn)的違章搭建苗頭及時(shí)制止，依法查處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。完善專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排得力干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),細(xì)化工作方案,將專(zhuān)項(xiàng)治理工作各項(xiàng)責(zé)任層層分解，具體落實(shí)到單位和個(gè)人。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地跟蹤報(bào)道治理工作動(dòng)態(tài)，加大相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和教育力度，公開(kāi)曝光典型違章搭建案例，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向。

（三）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中要制定維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)法程序，講究工作方法，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，理順管理體制，充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)政策法規(guī)和規(guī)范性文件的制定和完善，為持續(xù)深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例

四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例

第一章 總 則

第一條 為了創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是指政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)合作、全民參與，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳、教育等措施，對(duì)城市和鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進(jìn)行整治和管理的活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。其工作機(jī)構(gòu)設(shè)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)具體日常工作。

第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化、衛(wèi)生、工商等行政主管部門(mén)及供銷(xiāo)社、鐵路、電信等單位按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，依法負(fù)責(zé)有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府行政執(zhí)法部門(mén)可以依法委托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體工作，對(duì)村（居）民委員會(huì)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的需要，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，建立職能化管理隊(duì)伍。

第七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。

制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，突出地方特色，營(yíng)造宜居環(huán)境。制定的總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。工作計(jì)劃應(yīng)納入績(jī)效管理，定期檢查考核。

世界遺產(chǎn)地城市、風(fēng)景旅游城市、省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和國(guó)家園林城市、省人民政府命名的園林城市，其行政管轄的城市、縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市、鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主。鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

第九條 各級(jí)人民政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、居（村）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳教育，提高公民的城鄉(xiāng)環(huán)境文明衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益性宣傳和輿論監(jiān)督。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。

第十一條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員履行職責(zé)。

鼓勵(lì)公民對(duì)損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 責(zé)任區(qū)制度

第十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

第十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)按照下列原則確定：

（一）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（二）河道的沿岸水域、水閘，由岸線(xiàn)、水閘的使用或者管理單位負(fù)責(zé)；

（三）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、地鐵及其設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；

（四）公園、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪等場(chǎng)所，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)的區(qū)域，由所在單位負(fù)責(zé)；

（六）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；

（七）保稅區(qū)、科技園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)。按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任人。責(zé)任人由責(zé)任區(qū)法定代表人或者產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)者擔(dān)任。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：

（一）建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)制度；

（二）指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理具體工作；

（三）配備、完善和維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（四）建立日常保潔隊(duì)伍，保證責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，要求城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門(mén)依法處理。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下級(jí)人民政府，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與責(zé)任區(qū)責(zé)任人簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任書(shū)。

責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任人負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。

第十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立公示欄、意見(jiàn)箱、熱線(xiàn)電話(huà)等形式，收集公眾意見(jiàn)、建議和投訴。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任考核機(jī)制，定期組織考核檢查，督促責(zé)任人依法履行義務(wù)。

第三章 容貌秩序

第十八條 城鄉(xiāng)臨街建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。頂部、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛有礙市容的物品；各類(lèi)附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。

主要城鄉(xiāng)道路臨街建（構(gòu)）筑物的外墻面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷。

第十九條 城市中的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設(shè)施的管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè)，經(jīng)常維護(hù)，保持完好、整潔。架空線(xiàn)纜和桿架應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。

利用城市空間設(shè)置的導(dǎo)向牌、指路標(biāo)志牌和區(qū)域地圖等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、合理布局，保持整齊、醒目和完好；門(mén)面匾額、街道里巷牌、門(mén)牌、樓房棟號(hào)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；配套使用少數(shù)民族文字、外國(guó)文字的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。

道路兩旁或者公共場(chǎng)所設(shè)置的體育鍛煉器械、報(bào)刊亭等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀、使用安全。城市道路和其他公共場(chǎng)地上設(shè)置的各種井蓋應(yīng)當(dāng)保持完好、正位。井蓋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行巡查。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)維修更換。

第二十條 城鄉(xiāng)風(fēng)景名勝、文化古跡、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所、公園、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館酒店等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷史文化傳承和民族地域特色，注重風(fēng)貌設(shè)計(jì)，提升單體建筑品位，塑造城市形象。

第二十一條 城市、鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)（亭、棚）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，規(guī)范設(shè)置。

機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車(chē)輛的地點(diǎn)規(guī)范停放。不得在城市廣場(chǎng)、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局集貿(mào)市場(chǎng)，完善商業(yè)配套設(shè)施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)可以根據(jù)群眾需要，設(shè)置臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、早市、夜市、攤區(qū)等。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng)。

禁止在城市主干道、廣場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售商品。

第二十三條 綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有觀賞娛樂(lè)、市容美化、防災(zāi)避險(xiǎn)功能，保持整潔美觀，定期修剪、維護(hù)。禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地、擅自改變用途。

城市雕塑和各種街景小品應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，保持整潔、完好。

第二十四條 城鄉(xiāng)道路、橋涵及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。城鄉(xiāng)道路上行駛的各種車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)容整潔。運(yùn)載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密閉措施，防止泄漏遺撒。

第二十五條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄、警示標(biāo)志和施工銘牌；施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；施工中應(yīng)當(dāng)采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚(yáng)塵、噪聲等污染，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

城市、鎮(zhèn)建成區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止設(shè)置混凝土攪拌場(chǎng)所。

第二十六條 設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。戶(hù)外廣告、招牌、標(biāo)牌外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、完整美觀、安全牢固；存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加固或者拆除；殘缺破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

禁止在城市道路、建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，擅自張貼廣告、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品。

第二十七條 城鄉(xiāng)水域水體保持清潔，水面無(wú)漂浮物；水域堤岸應(yīng)當(dāng)綠化美化；親水平臺(tái)、橋梁、管道、閘門(mén)等附屬設(shè)施整潔完好。

第二十八條 鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出風(fēng)土文化和地域特色。提倡配建衛(wèi)生廚房、廁所，農(nóng)具堆放間、農(nóng)產(chǎn)品晾曬場(chǎng)地和倉(cāng)房，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，綠化美化農(nóng)村庭院，營(yíng)造優(yōu)美整潔、和諧文明的人居環(huán)境。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生

第二十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實(shí)施監(jiān)督管理。制定突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害城市生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。

第三十條 城市環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域的清掃保潔，確保城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)、村民小組建立日常衛(wèi)生保潔制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作。

第三十二條 責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任書(shū)規(guī)定的義務(wù)，確保責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 城市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量組建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，參與城鄉(xiāng)道路清掃、垃圾清運(yùn)、公共廁所保潔、城市綠地維護(hù)、餐廚垃圾處理等作業(yè)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得許可證。

鼓勵(lì)責(zé)任區(qū)責(zé)任人以發(fā)包或者招標(biāo)的方式將環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)委托給城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司。作業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和約定要求進(jìn)行作業(yè)。不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第三十四條 城市、鎮(zhèn)建成區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)收集，污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)入管網(wǎng)集中排放。公共道路、綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)地及湖面、溝渠等應(yīng)當(dāng)保持清潔。

禁止在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。城市居民經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)寵物和信鴿的不得影響環(huán)境衛(wèi)生和周?chē)用裾Ｉ睢y帶寵物出戶(hù)，須攜帶清潔用具，及時(shí)清除寵物戶(hù)外排泄物，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

第三十五條 集貿(mào)市場(chǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，做到商品劃行歸市，分類(lèi)擺賣(mài)，合理設(shè)置垃圾收集容器，保持場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境整潔。

城市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從管理，商品有序擺放，保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器，保持?jǐn)傸c(diǎn)干凈和衛(wèi)生。

活禽、活畜宰殺點(diǎn)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置，配備完善的污物（水）處置和消毒設(shè)施，實(shí)施隔離屠宰。第三十六條 臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市、夜市、攤區(qū)應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，保持?jǐn)偽徽麧?，收市時(shí)應(yīng)當(dāng)將

垃圾、污漬清理干凈。臨時(shí)飲食攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染地面。

第三十七條 從事車(chē)輛修理、汽車(chē)美容和洗車(chē)、廢品收購(gòu)、再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。不得占用公共道路和公共場(chǎng)所。

第三十八條 提倡城市、鎮(zhèn)實(shí)行生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置。

建筑垃圾、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、有毒有害垃圾、危險(xiǎn)廢物及放射性污染物等應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置。不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場(chǎng)。

第三十九條 城市居民、單位應(yīng)當(dāng)按照所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和分類(lèi)方式放置生活垃圾。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)、定時(shí)收集、運(yùn)送。

第四十條 鄉(xiāng)村垃圾應(yīng)當(dāng)推行戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理、處置技術(shù)，就地消納處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

第四十一條 餐廚垃圾處理應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理制度。

從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行餐廚垃圾無(wú)害化處理。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)再生資源集散市場(chǎng)和回收網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，推進(jìn)垃圾回收利用。

第四十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。

第四十四條 禁止在城市、鎮(zhèn)建成區(qū)使用高音廣播喇叭或者發(fā)出其他高噪聲干擾周?chē)用裆?；房屋裝修、室內(nèi)娛樂(lè)應(yīng)當(dāng)限制時(shí)間或者采取有效措施減輕噪聲污染。

非特種車(chē)輛不得安裝警報(bào)器；特種車(chē)輛在無(wú)緊急任務(wù)情況下不得使用警報(bào)器。

第四十五條 禁止影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（一）隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物；

（二）從車(chē)輛或者建（構(gòu)）筑物上向外拋擲雜物、廢棄物；

（三）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入城市排水溝、地下管道；

（四）在非指定區(qū)域、指定時(shí)間燃放煙花爆竹；

（五）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；

（六）在居住區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲、廢氣、廢水、廢渣等污染環(huán)境的行為；

（七）在車(chē)行道上散發(fā)卡片等宣傳品，在人行道、車(chē)行道上兜售物品；

（八）其他影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的行為。

單位和個(gè)人有上述行為的，有責(zé)任自行停止、改正其行為，有責(zé)任予以清除。

第五章 規(guī)劃與建設(shè)

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通管理、污水和垃圾處理等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃相銜接。

第四十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理功能，符合方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求。

重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到區(qū)域共享、城鄉(xiāng)共享，實(shí)現(xiàn)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。第四十八條 新建、改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的，其項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者城市管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。

按照規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。驗(yàn)收合格后才能投入使用。

第四十九條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口密度、流量及公共場(chǎng)所需要，合理布局、建設(shè)公共廁所。

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置明顯標(biāo)志，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共廁所應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范接入地下污水管網(wǎng)。不得新建旱廁，對(duì)于原有不符合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，當(dāng)?shù)厝嗣裾爸鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)作出計(jì)劃，組織產(chǎn)權(quán)人逐步改造達(dá)標(biāo)。

（二）污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施不完善的地區(qū)，公共廁所應(yīng)當(dāng)配建沼氣池、化糞池等糞便污水前端處理設(shè)施。糞便污水前端處理設(shè)施設(shè)置的位置應(yīng)當(dāng)便于清掏和運(yùn)輸。

第五十條 縣級(jí)以上城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的城市地下管網(wǎng)，完善城市污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施，實(shí)行污水集中收集處理。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；未建設(shè)集中污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，配套進(jìn)行衛(wèi)生廁所、廚房和畜禽圈舍改造。

第五十一條 城鄉(xiāng)生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局，與需求相適應(yīng)，方便投放、收集和運(yùn)輸。城市街道兩側(cè)、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾容器。

第五十二條 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)和建筑垃圾填埋場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

鼓勵(lì)社會(huì)資金、外資采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)。

第五十三條 在城市、鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛清洗站，選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通擁擠路段和交叉口。設(shè)置車(chē)輛清洗站應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)城市供水、排水和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審批和工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記。

第五十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)和正確使用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。禁止損毀、盜竊、占用環(huán)衛(wèi)設(shè)施；禁止擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政執(zhí)法工作。在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的地方，由城市行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的需要可以依法委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政執(zhí)法工作。

第五十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法責(zé)任制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

第五十七條 上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)、相關(guān)主管部門(mén)及行政執(zhí)法人員實(shí)施行政監(jiān)察。

第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績(jī)效考核體系，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核結(jié)果報(bào)上級(jí)人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公示制度和群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立并公布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)信箱、投訴電話(huà)和其他聯(lián)系方式，及時(shí)查處影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為。

第六十條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體監(jiān)督。對(duì)新聞媒體反映、曝光的問(wèn)題，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第六十一條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得有下列行為：

（一）不依照法定程序執(zhí)法；

（二）收繳罰款未出具專(zhuān)用收據(jù)；

（三）打罵、侮辱當(dāng)事人；

（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；

（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

第七章 法律責(zé)任

第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)、相關(guān)主管部門(mén)及行政執(zhí)法人員違反本條例第六十一條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政

處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可以對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人及主管人員給予處分。第六十五條 單位、個(gè)人有下列行為之一者，進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，強(qiáng)制改正或者代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。可以并處五十元以上二百元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，違章堆放、吊掛、搭建有礙市容物品的；

（二）違反本條例第二十一條第二款、第二十二條第三款規(guī)定，不按規(guī)定停放車(chē)輛，或者在城市主干道、廣場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售商品的；

（三）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，亂涂、亂刻、亂畫(huà)或者擅自張貼各種宣傳品的；

（四）違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，飼養(yǎng)寵物和信鴿影響環(huán)境衛(wèi)生和周?chē)用裾Ｉ畹模?/p>

（五）違反本條例第三十五條第二款、第三十六條攤點(diǎn)衛(wèi)生管理規(guī)定的；

（六）違反本條例第四十四條第一款噪聲管理規(guī)定的。

第六十六條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，侵占、毀損、圍擋園林綠地的；或者違反本條例第五十四條規(guī)定，損毀、盜竊、占用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的，依照 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，并依法追究相應(yīng)民事賠償責(zé)任或者刑事責(zé)任。擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變用途的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 違反本條例第二十四條第二款，車(chē)輛未采取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒的，責(zé)令清除改正，恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)容貌管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處建設(shè)單位或者施工單位一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定，占用公共道路和公共場(chǎng)所從事車(chē)輛修理、汽車(chē)美容和洗車(chē)、廢品收購(gòu)、再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處被占道面積每平方米十元以上三十元以下罰款，最高罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元。

第七十條 違反本條例第三十八條第二款特種垃圾管理規(guī)定的，責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收產(chǎn)品及非法所得，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成人身傷害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條 單位或者個(gè)人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，進(jìn)行教育勸導(dǎo)、責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，依法強(qiáng)制改正或者代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個(gè)人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司或者人員違反本條例第四十五條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處個(gè)人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

第七十三條 拒絕、阻礙城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，或者侮辱、毆打城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作從業(yè)人員，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

侮辱、毆打?qū)ζ溥`法行為進(jìn)行勸阻公民，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施辦法。第七十五條 本條例自 年 月日起施行。

1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的 《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建筑工地綜合治理標(biāo)準(zhǔn)

四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

建筑工地綜合治理標(biāo)準(zhǔn)

1.總 則

1.1為規(guī)范建筑工地綜合治理工作，確保全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在該領(lǐng)域的具體落實(shí)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)建筑工地，包括新（改、擴(kuò)）建的土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝修裝飾工程及拆除工程等所形成的施工場(chǎng)地。

1.3本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)，《建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的總體原則制定。

1.4本標(biāo)準(zhǔn)分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊三類(lèi)。城市標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)市城市，縣城參照?qǐng)?zhí)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)適用于建制鎮(zhèn)與農(nóng)村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)；村莊標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村村莊（組）。

2.城 市

2.1清潔化標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1建成區(qū)工地入口5米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)無(wú)渣土和碎磚亂石，工地周邊50米內(nèi)應(yīng)當(dāng)無(wú)建筑垃圾，施工場(chǎng)地出口外道路100米內(nèi)應(yīng)當(dāng)無(wú)渣土污染。

2.1.2建成區(qū)工地施工圍墻不得有積塵，每50米不得有超過(guò)1處的痰跡、污垢；企業(yè)標(biāo)志、“五牌一圖”(即工程簡(jiǎn)介牌、管理人員及監(jiān)督電話(huà)標(biāo)牌、安全生產(chǎn)措施牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工措施牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，下同。)和其他公告牌等不得有積塵等污垢；墻體上出現(xiàn)的亂涂寫(xiě)、亂張貼、亂刻畫(huà)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

2.1.3辦公區(qū)、生活區(qū)每日保潔不少于2次，并隨時(shí)保持清潔。

2.1.4施工機(jī)械和工地內(nèi)附設(shè)的垃圾桶、燈具、電架箱等設(shè)施定時(shí)清潔，不得有積塵、污泥、痰跡等污垢；離開(kāi)工地的車(chē)輛，其車(chē)輪不得夾帶明顯渣土。

2.1.5工地內(nèi)無(wú)高空拋撤垃圾、渣土現(xiàn)象；運(yùn)輸垃圾渣土的各類(lèi)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)保持整潔并采用全封閉車(chē)廂或四面圍護(hù)的車(chē)廂，裝載高度不得超過(guò)車(chē)廂高度。

2.1.6施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)格的煙塵控制措施，每日灑水不得少于2次，并確保施工設(shè)備、車(chē)輛尾氣的排放符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2秩序化標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1施工出入口距道路交叉口、醫(yī)院、學(xué)校等車(chē)流人流密集地段的距離應(yīng)不小于70米；出入口5米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)硬化，并應(yīng)設(shè)置明顯醒目的警示標(biāo)志。

2.2.2施工圍墻或圍擋保持連續(xù)、封閉，主要路段和各景觀主干道設(shè)置的圍墻或圍擋高度不低于2.0米，一般路段不低于1.8米；圍墻或圍擋材料應(yīng)采用砌體或定型板材，確保堅(jiān)固、穩(wěn)定。施工人員的加工、制作等活動(dòng)必須在圍墻或圍擋內(nèi)進(jìn)行。

2.2.3工地辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)劃分清晰、整體布局有序，不同區(qū)域間布置了明顯的隔離或警示標(biāo)志設(shè)施；根據(jù)施工需要布置的門(mén)衛(wèi)室、廁所和開(kāi)水房等建筑類(lèi)型齊全、通風(fēng)采光良好。

2.2.4辦公與生活環(huán)境管理規(guī)范，辦公室內(nèi)布置整齊，文件資料歸類(lèi)存放。炊事人員必須辦理健康證，上崗穿（戴）工作服（帽）。

2.2.5施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、組織有序

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)各種告示牌、廣告牌等安裝牢固、字跡清楚醒目。

（二）施工臨時(shí)用電線(xiàn)路必須架空或埋入地下，不得在場(chǎng)地或樓地面表面上隨意亂接亂拖。

（三）各種材料和施工機(jī)具設(shè)備按施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖分類(lèi)齊整堆放，不得在工地圍墻或圍欄外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土；粉塵材料實(shí)施入庫(kù)保管。

（四）在建工程超出施工圍墻高度、已搭設(shè)外腳手架和大面積支模的工程現(xiàn)場(chǎng)，所使用的鋼管外表面應(yīng)當(dāng)使用防銹油漆見(jiàn)新，剪刀撐和防護(hù)欄應(yīng)當(dāng)刷統(tǒng)一以紅白或黃黑油漆相間作為標(biāo)識(shí)，同時(shí)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，并掛上醒目的安全警示標(biāo)牌。

（五）按批準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行施工作業(yè)，并按《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB 12523－90）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施噪音控制；混凝土由封閉罐運(yùn)輸進(jìn)入，不得設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌站。

（六）施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置帶蓋垃圾桶，產(chǎn)生的廢土和建筑垃圾應(yīng)分

開(kāi)堆放、統(tǒng)一收集、集中密封外運(yùn)，并按批準(zhǔn)的時(shí)間、線(xiàn)路運(yùn)輸，在指定的地點(diǎn)傾倒，不得隨意處置。

（七）廢棄油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理；泥漿類(lèi)污水應(yīng)進(jìn)行沉淀后集中排放；其他污水和廢水應(yīng)當(dāng)實(shí)施集中處理、定點(diǎn)排放，未經(jīng)處理的污水和廢水不得直接排放。

2.3優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1工地入口大門(mén)外觀形象應(yīng)保持簡(jiǎn)潔大方。

2.3.2施工圍墻應(yīng)采用白色作為底色，墻體上布置的標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等內(nèi)容應(yīng)保持完整、美觀、風(fēng)格協(xié)調(diào)；圍墻頂端禁止搭設(shè)其他設(shè)施；施工圍檔應(yīng)當(dāng)規(guī)格、色彩統(tǒng)一，保持外觀完好并布置整齊。

2.3.3工地辦公區(qū)、生活區(qū)墻面和屋頂顏色應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，并與工地所在地段環(huán)境保持協(xié)調(diào)；辦公區(qū)、生活區(qū)道路要求平整完好，出現(xiàn)地面破損、凹陷必須及時(shí)修補(bǔ)。

2.3.4工地附設(shè)的各種標(biāo)志牌、公告牌、警示牌、防護(hù)欄、燈具、電架箱，以及公廁、垃圾桶等設(shè)施應(yīng)保持完好，無(wú)明顯斷裂、破損、銹蝕或脫漆等現(xiàn)象。

2.3.5工地使用的密目安全網(wǎng)不得脫落、漏掛，不得有大于5平方米的破損，安全警示標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)保持字跡清晰美觀。

2.3.6有條件的工地，或位于城市主要道路和重點(diǎn)地段的工地，應(yīng)當(dāng)在施工圍墻和工地內(nèi)部組織臨時(shí)綠化。

2.4制度化標(biāo)準(zhǔn)

2.4.1細(xì)化施工過(guò)程中減少大氣、水土、噪聲污染和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況的具體措施，并督促施工單位落實(shí)。

2.4.2建立施工場(chǎng)地控制揚(yáng)塵、防止噪音、杜絕亂排污水垃圾和渣土沿路拋灑現(xiàn)象的專(zhuān)項(xiàng)治理辦法，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職保潔員制度，負(fù)責(zé)工地內(nèi)場(chǎng)保潔和“門(mén)前三包”，解決工地?cái)_民和污染城市問(wèn)題。

2.4.3依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)公共安全與衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定。

3.鄉(xiāng) 鎮(zhèn)

3.1清潔化標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1建成區(qū)工地入口5米范圍內(nèi)渣土和碎磚亂石不得超過(guò)1處；工地周邊50米范圍內(nèi)，每100平方米建筑垃圾不得超過(guò)2處；施工

場(chǎng)地出口外道路100米范圍內(nèi)，每100平方米路面渣土散落不得超過(guò)3處。

3.1.2建成區(qū)工地設(shè)置的企業(yè)標(biāo)志、“五牌一圖”和其他公告牌等不得有明顯積塵，施工圍墻不得有明顯污垢，墻體上出現(xiàn)的亂涂寫(xiě)、亂張貼、亂刻畫(huà)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)清除。

3.1.3辦公區(qū)、生活區(qū)每日保潔不少于2次，并保持基本清潔。

3.1.4施工機(jī)械和工地內(nèi)附設(shè)的垃圾桶、燈具、電架箱等設(shè)施定時(shí)清潔，基本無(wú)積塵、污泥、痰跡等污垢；離開(kāi)工地的車(chē)輛，其車(chē)輪不得夾帶明顯渣土。

3.1.5工地內(nèi)無(wú)高空拋撤垃圾、渣土現(xiàn)象；運(yùn)輸垃圾渣土的各類(lèi)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)保持整潔并采用全封閉車(chē)廂或四面圍護(hù)的車(chē)廂，裝載高度不得超過(guò)車(chē)廂高度。

3.1.6施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施煙塵控制措施，每日灑水不得少于2次，并確保施工設(shè)備、車(chē)輛尾氣的排放基本符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)等。

3.2秩序化標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1建成區(qū)工地出入口5米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)硬化，距道路交叉口、醫(yī)院、學(xué)校等車(chē)流人流密集地段的距離應(yīng)保持在50米以上，并應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。

3.2.2建成區(qū)工地圍墻或圍擋保持連續(xù)、封閉，圍墻或圍擋高度不低于1.8米，采用砌體或定型板材確保堅(jiān)固、穩(wěn)定；施工人員的加工、制作等活動(dòng)必須在圍墻或圍擋內(nèi)進(jìn)行。

3.2.3工地布局基本有序；根據(jù)施工需要布置的門(mén)衛(wèi)室、廁所和開(kāi)水房等建筑類(lèi)型基本齊全。

3.2.4辦公與生活環(huán)境基本規(guī)范；辦公室內(nèi)布置整齊，文件資料歸類(lèi)存放。廁所地面應(yīng)硬化，門(mén)窗齊全。

2.2.5施工現(xiàn)場(chǎng)組織基本有序

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)各種告示牌、廣告牌等安裝牢固、字跡清楚。

（二）各種材料和施工機(jī)具設(shè)備分類(lèi)齊整堆放，不得在工地圍墻或圍欄外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土；粉塵材料實(shí)施入庫(kù)保管。

（三）在建工程超出施工圍墻高度、已搭設(shè)外腳手架和大面積支模的工程現(xiàn)場(chǎng)，所使用的鋼管外表面應(yīng)當(dāng)使用防銹油漆見(jiàn)新，剪刀撐和防護(hù)欄應(yīng)當(dāng)刷統(tǒng)一以紅白或黃黑油漆相間作為標(biāo)識(shí)，同時(shí)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，并掛上醒目的安全警示標(biāo)牌。

（四）按批準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行施工作業(yè)，按《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB 12523－90）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了噪音控制。

（五）施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置帶蓋垃圾桶，垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集、集中密封外運(yùn)，并按批準(zhǔn)的時(shí)間、線(xiàn)路運(yùn)輸，在指定的地點(diǎn)傾倒，不得隨意處置。

（六）污水應(yīng)當(dāng)實(shí)施定點(diǎn)集中排放，未經(jīng)沉淀的泥漿、污水、廢水不得直接排放；廢棄油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理。

3.3優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1工地入口大門(mén)外觀形象應(yīng)保持簡(jiǎn)潔大方。

3.3.2施工圍墻應(yīng)采用白色作為底色，墻體上布置的標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等內(nèi)容應(yīng)保持完整；施工圍檔應(yīng)保持外觀完好并布置整齊。

3.3.3辦公區(qū)、生活區(qū)道路要求平整完好，出現(xiàn)地面破損、凹陷必須及時(shí)修補(bǔ)。

3.3.4工地附設(shè)的各種標(biāo)志牌、公告牌、警示牌、防護(hù)欄、燈具、電架箱，以及公廁、垃圾桶等設(shè)施應(yīng)基本保持完好。

3.3.5工地使用的密目安全網(wǎng)不得脫落、漏掛，不得有大于5平方米的破損，安全警示標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)保持字跡清晰。

3.4制度化標(biāo)準(zhǔn)

2.4.1建立施工場(chǎng)地控制揚(yáng)塵、防止噪音、杜絕亂排污水垃圾和渣土沿路拋灑現(xiàn)象的專(zhuān)項(xiàng)治理辦法，解決工地?cái)_民和污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題。

2.4.2依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)公共安全與衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定。

4.村 莊

4.1清潔化標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1修建村莊公共用房、村民住宅和其他設(shè)施，其工地垃圾、渣土散落范圍應(yīng)控制在周邊10米范圍內(nèi)。

4.1.2工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)基本無(wú)積水，無(wú)明顯污垢、煙頭及瓜皮果核堆積。

4.1.3工地?zé)o高處拋撤垃圾、渣土現(xiàn)象；垃圾與其他廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)外運(yùn)至垃圾收集點(diǎn)，無(wú)隨意拋灑、沿途散落和就地焚燒現(xiàn)象。

4.2秩序化標(biāo)準(zhǔn)

4.2.1修建村莊公共用房、村民住宅和其他設(shè)施，材料堆放和施

工人員的加工、制作等活動(dòng)必須在10米范圍內(nèi)進(jìn)行，不得占用公共活動(dòng)空間、阻斷村莊道路、影響人車(chē)通行。

4.2.2 村民休息時(shí)間不得進(jìn)行施工。

4.2.3 污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中排放，廢棄油料和化學(xué)溶劑應(yīng)另行集中處理。

4.3優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)

工地使用的工具、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。

4.4制度化標(biāo)準(zhǔn)

建立施工場(chǎng)地控制揚(yáng)塵、防止噪音、杜絕亂排污水垃圾和渣土沿路拋灑現(xiàn)象的村規(guī)民約，減少工地?cái)_民和污染問(wèn)題。

第五篇：通江縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

通江縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：趙萬(wàn)先縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉顯衛(wèi)縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任

杜光鑒

冉華德

羅鳳林

成員：王仁才

張孝宗

劉國(guó)鋒

張宗凱

王再生

景遠(yuǎn)強(qiáng)

謝家松

廖孝林

米繼萍

李朝軍

王振

張毅秋

董洪衛(wèi)

韓國(guó)武

楊宗榮

楊繼松

趙志遠(yuǎn)縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng) 縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)縣人民政府副縣長(zhǎng) 縣人民政府辦公室主任 縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng) 縣人民政府辦公室副主任 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣城管局局長(zhǎng) 縣直工委書(shū)記 縣總工會(huì)常務(wù)副主席 縣婦聯(lián)主席 縣住建局局長(zhǎng) 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 縣工商局局長(zhǎng) 縣環(huán)保局局長(zhǎng) 縣經(jīng)信局局長(zhǎng) 縣畜牧食品局局長(zhǎng) 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

董洪富縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

郭紅梅縣民政局局長(zhǎng)

楊永超縣水務(wù)局局長(zhǎng)

何光普縣林業(yè)局局長(zhǎng)

何偉縣廣播電視局局長(zhǎng)

嚴(yán)新華縣公安局副局長(zhǎng)

向仕禹縣教育局副局長(zhǎng)

49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管局，由縣城管局局長(zhǎng)景遠(yuǎn)強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、檢查、考核等日常工作。