第一篇：醴陵市2010年煙花爆竹專項(xiàng)整治實(shí)施方案（定稿）

醴陵市2011年煙花爆竹專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和上級(jí)工作部署，認(rèn)真做好今年全市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)結(jié)合我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過開展以治理違法、違規(guī)、違章和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營為主要內(nèi)容的整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)隱患排查治理工作機(jī)制，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，規(guī)范煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營行為，提升煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障水平，解決煙花爆竹行業(yè)存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅查處非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)年度無爆炸死亡事故的目標(biāo)。

二、整治重點(diǎn)

1、整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三違、四超兩改”和習(xí)慣性違章行為的活動(dòng)。落實(shí)國家新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極推行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)特別是涉藥工序的機(jī)械化作業(yè)；

2、整治生產(chǎn)企業(yè)私自新、改、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，督促煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)建立和落實(shí)產(chǎn)品采購和銷售流向登記制度，嚴(yán)格庫房管理，并按規(guī)范要求組織配送；

3、整治零售經(jīng)營點(diǎn)超量儲(chǔ)存及私自非法采購等情況；

4、整治生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)采購、使用氯酸鉀和批發(fā)企業(yè)違規(guī)購進(jìn)含氯酸鉀產(chǎn)品的行為；

5、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

三、整治工作進(jìn)度及主要任務(wù)

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月份）

組織召開聯(lián)席會(huì)議，布置2011年煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。宣傳貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，強(qiáng)化做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性。

（二）集中整治階段（4月—11月）

1、督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，督促企業(yè)全面修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范建立企業(yè)軟件資料。

2、加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全文化建設(shè)，組織全市煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員參加各類培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。利用梅雨季節(jié)、夏季高溫停產(chǎn)等時(shí)機(jī)加強(qiáng)企業(yè)職工安全教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和安全技能，開展經(jīng)常性反“三違、四超兩改”和習(xí)慣性違章行為的活動(dòng)。增強(qiáng)管理人員和操作人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)，提高企業(yè)安全管理水平。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行夏季高溫停產(chǎn)規(guī)定。針對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營和年末生產(chǎn)旺季的不同特點(diǎn)采取定期檢查和突擊抽查，對(duì)出現(xiàn)“三違、四超兩改”問題的企業(yè)，要堅(jiān)決停業(yè)整頓。

3、督促并指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全以“八項(xiàng)管理制度”為主要內(nèi)容的企業(yè)隱患排查治理工作機(jī)制，制定崗位隱患排查制度，并定期開展隱患排查治理情況分析。排查出的隱患要落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改資金和監(jiān)控措施。嚴(yán)格控制生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)廠區(qū)的總藥量，嚴(yán)禁超量生產(chǎn)、超量儲(chǔ)存，謹(jǐn)防構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

4、按照統(tǒng)一規(guī)劃，保障安全、合理布局、總量控制的原則，合理調(diào)整煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)。零售經(jīng)營場(chǎng)所面積和安全距離必須符合相關(guān)規(guī)定，依法取締不符合安全條件、超量儲(chǔ)存和有嚴(yán)重違法經(jīng)營行為的零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)零售點(diǎn)的日常檢查和監(jiān)管。

5、加大生產(chǎn)企業(yè)的督查力度，全面監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)工序和工藝流程，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“少量、多次、勤運(yùn)”的原則，嚴(yán)厲打擊“三違、四超兩改”行為。

6、督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，加大“三同時(shí)”監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審查許可擅自開工建設(shè)和投入使用現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）總結(jié)提高階段（12月）

對(duì)全年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、總結(jié)。

四、整治要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。要高度重視煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，按照“全市統(tǒng)一部署，安監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)人民政府和職能部門具體實(shí)施”的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等 3

相關(guān)職能部門配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，提高專項(xiàng)整治效果。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)研究解決突出問題，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)和市有關(guān)部門根據(jù)工作實(shí)際，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任。要通過各種媒體和渠道，宣傳煙花爆竹專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危險(xiǎn)工序作業(yè)人員持證上崗制度。要嚴(yán)格按國家規(guī)定由相關(guān)資質(zhì)培訓(xùn)單位按培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。各類人員參加培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)率達(dá)100%，危險(xiǎn)工序作業(yè)人員做到定員、定崗、定位；堅(jiān)持從業(yè)人員的“三級(jí)”教育制度，教育做到有計(jì)劃、有記錄、有考核。

（三）精心組織，依法整治。針對(duì)煙花爆竹安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，依法整治。要將打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行動(dòng)貫穿于專項(xiàng)整治全過程。把安全專項(xiàng)整治與隱患排查治理工作相結(jié)合，把依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與正常的安全監(jiān)管相結(jié)合。通過采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)等多種手段，進(jìn)一步完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，使煙花爆竹安全監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化軌道，提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督。安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)職能部門進(jìn)行不間斷的重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營單位是否嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花 4

爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，監(jiān)督檢查事故隱患整改是否落實(shí)到位，幫助和指導(dǎo)開展整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治工作過程中出現(xiàn)的問題，確保專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期效果和目標(biāo)。

第二篇：煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止事故的發(fā)生。今年以來，國內(nèi)部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全較大事故。當(dāng)前，正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強(qiáng)化安全監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強(qiáng)化隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個(gè)安定祥和的春節(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張文富

副組長：王 浩

成 員：羅 鳳 張雁鳴 陳再祿 楊立衡 詹永洋

劉天貴 王乾峰 各村（社）總支書記

三、重點(diǎn)整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容

1、生產(chǎn)企業(yè)

（1）是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。

2、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)

（1）是否按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并按期達(dá)標(biāo)；

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況及值班情況，倉庫溫濕監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、消防設(shè)施、防靜電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備接地、電氣設(shè)備選用和安裝是否符合要求；

（3）煙花爆竹商品流向登記制度落實(shí)情況；

（4）是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經(jīng)許可的單位和個(gè)人銷售煙花爆竹用于經(jīng)營行為；

（5）是否有采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業(yè)名單的煙花爆竹行為；

（6）煙花爆竹庫房紅線管理制度落實(shí)情況，商品堆放是否符合要求，嚴(yán)禁合法商品與收繳的非法商品混存；

（7）商品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)制度落實(shí)情況，嚴(yán)禁銷售“三無”商品和非法商品；

（8）庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在其他與庫房安全管理無關(guān)的生產(chǎn)生活行為及設(shè)施、設(shè)備；

（9）職工著裝是否規(guī)范，進(jìn)出庫區(qū)檢查登記制度落實(shí)情況。

3、經(jīng)營（零售）戶

（1）經(jīng)營場(chǎng)所的面積是否小于10平方米；

（2）周邊50米范圍內(nèi)無其他煙花爆竹零售點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或設(shè)施；

（3）有無明顯的安全警示標(biāo)志，是否配備必要的消防器材；

（4）是否實(shí)行專店或?qū)９皲N售，專人負(fù)責(zé)安全管理；

（5）是否建立流向登記臺(tái)賬。進(jìn)貨渠道是否符合要求，嚴(yán)禁采購、銷售無安全標(biāo)志（安全標(biāo)志應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級(jí)別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產(chǎn)日期、計(jì)數(shù)類產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明數(shù)量）、非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；銷售煙花爆竹是否進(jìn)行登記，是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關(guān)要求；

（6）經(jīng)營場(chǎng)所是否超量儲(chǔ)存煙花爆竹；

（7）嚴(yán)禁煙花爆竹零售點(diǎn)集中、連片經(jīng)營或設(shè)置在居民樓；嚴(yán)禁爆竹零售戶一證多點(diǎn)、流動(dòng)販賣或設(shè)置煙花爆竹超市等違法違規(guī)行為；

（8）嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的行為。

4、“打非”工作

（1）積極配合公安部門認(rèn)真開展煙花爆竹打非工作。強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，避免煙花爆竹生產(chǎn)原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進(jìn)行生產(chǎn)；

四、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)行動(dòng)與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結(jié)合，時(shí)間從2012年10月至2013年2月28日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月15日至10月31日）

結(jié)合實(shí)際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項(xiàng)整治工作方案，部署專項(xiàng)整治工作；以“安全第一主題活動(dòng)周活動(dòng)”為契機(jī)，制定宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，做好生產(chǎn)、經(jīng)營、零售以及市場(chǎng)“打非”工作的宣傳，做到整治目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施具體。

（二）自查自糾階段（11月1日至11月30日）

督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任。

（三）集中整治階段（12月1日至2013年1月31日）

在第二階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展執(zhí)法檢查，保持“專項(xiàng)整治”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

檢查煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽；是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產(chǎn)廠家采購煙花爆竹產(chǎn)品；是否采購、銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊(cè)商標(biāo)、無合格證的“三無”產(chǎn)品；是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經(jīng)營者供貨。

二是煙花爆竹經(jīng)營者是否有非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標(biāo)簽；是否銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊(cè)商標(biāo)、無合格證件的“三無”產(chǎn)品，以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。三是依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)的行為。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年2月28日）

對(duì)開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“專項(xiàng)治理”行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，召開專題會(huì)議并積極開展“專項(xiàng)治理”工作“回頭看”，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)辦要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真清理排查存在的事故隱患，努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題，采取有效措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作不留死角、盲區(qū)。

（二）加大宣傳，綜合治理。安監(jiān)辦要切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速將非法生產(chǎn)煙花爆竹事故通報(bào)傳達(dá)到各村（居）、村民組負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管單位，通過發(fā)布宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致事故發(fā)生作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我保護(hù)意識(shí)，做到：不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。教育部門要加強(qiáng)學(xué)生安全教育，嚴(yán)禁未成年人、學(xué)生參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)。做到群防群治，堅(jiān)決把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作不斷推向深入。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治。安監(jiān)辦要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治內(nèi)容并對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，做到四個(gè)結(jié)合：一是將“專項(xiàng)整治”與持續(xù)開展的“打非治違”行動(dòng)相結(jié)合，按照“四個(gè)一律“的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章行為；二是將“專項(xiàng)整治”與持續(xù)開展的“隱患排查治理”工作相結(jié)合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患的企業(yè)，要立即督促其整改，對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患，要督促指導(dǎo)企業(yè)做到措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)于拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。三是將專項(xiàng)整治與煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證年審和換證工作相結(jié)合，對(duì)安全條件達(dá)不到要求，長期存在安全隱患未進(jìn)行治理，非法儲(chǔ)存，銷售未經(jīng)批發(fā)公司發(fā)出的產(chǎn)品等不合符規(guī)定的銷售零售戶，不予年審和換證，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。檢查整治期間，要及時(shí)總結(jié)分析檢查治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)工作。

第三篇：煙花爆竹專項(xiàng)整治

煙花爆竹專項(xiàng)整治情況

一、強(qiáng)化措施，確保整治工作取得實(shí)效

為了確保檢查不走過場(chǎng)，以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)煙花爆竹零售單位安全監(jiān)管和全民安全常識(shí)的宣傳教育，提高煙花爆竹經(jīng)營單位的安全防護(hù)意識(shí)，保證守法經(jīng)營者的利益和廣大消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，為規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是成立“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)職責(zé)。區(qū)主管負(fù)責(zé)人為組長，安監(jiān)局長為副組長，抽調(diào)公安、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門，組成工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面開展煙花爆竹專項(xiàng)治理和打非工作。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門研究部署專項(xiàng)治理工作，明確各責(zé)任單位具體責(zé)任和任務(wù)。安監(jiān)局：組織有關(guān)部門和人員對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)收繳的非法煙花爆竹進(jìn)行清點(diǎn)、登記和移交公安部門進(jìn)行集中銷毀，調(diào)度、總結(jié)和匯報(bào)專項(xiàng)治理工作情況；公安部門：積極配合安監(jiān)局開展工作，按要求開展宣傳教育工作，抽調(diào)人員參與定點(diǎn)和巡查執(zhí)法，摸底排查，掌握轄區(qū)內(nèi)私儲(chǔ)和重點(diǎn)私售人員情況，集中公開銷毀非法煙花爆竹；工商、質(zhì)檢部門：抽調(diào)主要力量配合安監(jiān)，重點(diǎn)清理無證經(jīng)營攤點(diǎn)并收繳非法煙花爆竹，做好登記、統(tǒng)計(jì)后交安監(jiān)局處理。

二是先期摸排，打“窩點(diǎn)”。采取劃片包干的辦法，由

鎮(zhèn)辦會(huì)會(huì)同公安派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法存儲(chǔ)點(diǎn)和重點(diǎn)私售人員，進(jìn)行明查暗訪、定點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)涉農(nóng)社區(qū)的民房、空閑房進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，掌握情況后報(bào)區(qū)安委辦，領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)集力量打掉非法存儲(chǔ)點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)無證經(jīng)營人員進(jìn)行警告教育，防止出現(xiàn)反復(fù)。春節(jié)前我局聯(lián)合公安秦都分局共查處非法花炮55箱、鞭炮95箱、禮花彈27箱、禮花75箱，并進(jìn)行了銷毀。

三是定點(diǎn)執(zhí)法，嚴(yán)打無證經(jīng)營。對(duì)全區(qū)經(jīng)營重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行清查，嚴(yán)厲打擊私售行為，出現(xiàn)一個(gè)打掉一個(gè)。對(duì)有證的經(jīng)營戶，加強(qiáng)教育和管理，防止售私、售假，對(duì)不守法的有證經(jīng)營戶嚴(yán)肅處理。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任。在煙花爆竹專項(xiàng)治理和“打非”工作中不力的單位，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行談話，力促責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。

二、建立健全檔案，全程規(guī)范化管理

對(duì)全區(qū)范圍進(jìn)行全面排查，下發(fā)排查登記表，有過非法生產(chǎn)史的重點(diǎn)戶和可疑經(jīng)營戶登門進(jìn)行復(fù)查，詳細(xì)排查，確保不留死角。建立健全煙花爆竹各項(xiàng)臺(tái)帳和管理制度，建立煙花爆竹經(jīng)營“一店一檔”，與每個(gè)店簽定了煙花爆竹安全承諾書。嚴(yán)格按照管理辦法，對(duì)經(jīng)營淡季的常態(tài)管理，特別是對(duì)專營店進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)超量存儲(chǔ)和售私的情況。

三、加強(qiáng)全面的監(jiān)督管理

一是把煙花爆竹的監(jiān)管作為隱患排查治理的重要內(nèi)容，進(jìn)行全面的檢查。二是與公安、工商聯(lián)合制定方案，對(duì)進(jìn)貨安全；對(duì)經(jīng)營中的進(jìn)貨，與批發(fā)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取控制量的辦法，適時(shí)供貨，防止出現(xiàn)過多存貨的問題。三是早入手，查處非法存儲(chǔ)，進(jìn)行全時(shí)監(jiān)控，防止出現(xiàn)非法存儲(chǔ)的違法行為發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)，為專項(xiàng)治理打基礎(chǔ)。四是對(duì)有非法生產(chǎn)史的重點(diǎn)戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保不發(fā)生一起非法生產(chǎn)現(xiàn)象。五是設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的事情，一經(jīng)查實(shí)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人保密。

2010年5月19日

第四篇：煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合《區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，提出我區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”），轄區(qū)換證率達(dá)100%，無非法經(jīng)營行為；煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達(dá)100%；及時(shí)關(guān)停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。區(qū)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔(dān)任，組員由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商分局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)城管局、各街道（開發(fā)區(qū)）、市區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道（開發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

三、進(jìn)程安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書，板報(bào)等載體，全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識(shí)，切實(shí)提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識(shí)。

2、審查換證階段（3月至12月）。對(duì)今年煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證，各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請(qǐng)辦理。換證條件：經(jīng)營場(chǎng)所必須具有產(chǎn)權(quán)證明，并做到以專營為主，兼營的則其經(jīng)營場(chǎng)所與其它場(chǎng)所分隔相對(duì)保持獨(dú)立，面積不小于10平米，其它條件應(yīng)符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)文件通知要求；區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量，原則不再受理新證單位的申請(qǐng)。

3、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)階段（10月中旬）。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規(guī)等，深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神，掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識(shí)。組織開展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識(shí)復(fù)訓(xùn)考核工作，切實(shí)提高煙花爆竹從業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全經(jīng)營意識(shí)和能力。

4、檢查規(guī)范階段（7月至11月）。在組織開展對(duì)經(jīng)營企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹整治的各項(xiàng)工作措施和要求，確保轄區(qū)煙花爆竹從業(yè)單位及市場(chǎng)秩序基本規(guī)范。

5、聯(lián)合執(zhí)法階段（12月至下年1月）。聯(lián)合相關(guān)職能部門，對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng)。

四、工作要求

1、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。各部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，積極開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。精心組織，依法整治。依照本實(shí)施方案的安排，各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案。對(duì)整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)依法予以處置。

2、認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動(dòng)，嚴(yán)肅查處煙花爆竹“四私”（私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn)）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對(duì)我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，將繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化源頭管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識(shí)，提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

3、區(qū)安監(jiān)局將建立煙花爆竹動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，在前兩年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評(píng)估、銷售、儲(chǔ)存等情況，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，針對(duì)突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實(shí)現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)。

第五篇：鎮(zhèn)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹打非清剿工作的管理，貫徹落實(shí)省、市煙花爆竹安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議和XX縣有關(guān)文件精神及“全域禁炮”規(guī)定，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，基本消除非法運(yùn)輸、經(jīng)營（儲(chǔ)存）和燃放煙花爆竹等行為，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、屬地落實(shí)監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機(jī)制，努力夯實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)，確保轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立XX鎮(zhèn)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

組　長：XX（鎮(zhèn)長）

副組長：XX（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

成　員：XX（安全辦主任）

XX（安全辦副主任）

XX(黨政辦主任）

XX（派出所所長）

XX（工商所）

XX（交警二中隊(duì)）

各村（居）支部書記

專項(xiàng)整治工作組成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實(shí)履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，保證整治工作取得實(shí)效。

三、整治內(nèi)容

（一）非法生產(chǎn)

1.凡是從事煙花爆竹生產(chǎn)、建設(shè)的，不論何種產(chǎn)品類別進(jìn)行生產(chǎn)的；

2.退出企業(yè)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)和建設(shè)的；

3.前期停產(chǎn)整頓、整合、技改的，又擅自組織生產(chǎn)的。

（二）非法經(jīng)營

1.無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的；

2.批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和經(jīng)營、儲(chǔ)存的；

3.違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、危險(xiǎn)性原輔材料的。

（三）非法儲(chǔ)存

1.無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲(chǔ)存的；

2.生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場(chǎng)所的，或擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所的；

3.儲(chǔ)存煙花爆竹的；

4.違法違規(guī)出租儲(chǔ)存場(chǎng)所的。

（四）非法運(yùn)輸

1.無證、證照不全(證照過期)從事煙花爆竹成品、半成品、危險(xiǎn)性原輔材料運(yùn)輸?shù)模?/p>

2.非法違規(guī)承運(yùn)煙花爆竹成品、半成品、危險(xiǎn)性原輔材料的；

3.將煙花爆竹混入普貨運(yùn)輸?shù)摹?/p>

（五）非法燃放

1.無證、證照不全(證照過期)無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的；

2.擅自舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的；

3.燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。

（六）加強(qiáng)“全域禁炮”宣傳。

加強(qiáng)元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間禁炮的宣傳工作。重點(diǎn)突出公墓山、寺廟等重點(diǎn)燃放場(chǎng)所的宣傳教育和隱患排查治理。

（七）違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。

對(duì)全鎮(zhèn)所有煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。

四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

任何人均有權(quán)對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶、燃放煙花爆竹制品進(jìn)行勸阻，或向有關(guān)部門舉報(bào)；經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予表彰和適當(dāng)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)（人民幣200-500元不等）。舉報(bào)電話：XX（辦公室）。

五、工作要求

（一）突出重點(diǎn)，依法整治。

針對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來，通過深化整治，推動(dòng)煙花爆竹的打非清剿監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）跟蹤督查，狠抓落實(shí)。

專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo)，確保整治工作落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任。

凡因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí)，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為不力，發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。