第一篇：肅北縣旅游節(jié)期間食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案(祁永林)

肅食藥監(jiān)?2012?25號 簽發(fā)人：額爾登圖

肅北縣那達(dá)慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間

重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案

旅游節(jié)組委會：

現(xiàn)將我局2012年《那達(dá)慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》呈上，請審閱。

附：肅北縣那達(dá)慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

二〇一二年五月二十五日

主題詞：食品藥品 安全事故 應(yīng)急預(yù)案

抄報: 縣食品藥品安全委員會 政府辦 校對：祁永林 共印6份

肅北縣食品藥品監(jiān)督管理局

那達(dá)慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間

重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 為在肅北縣那達(dá)慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間有效預(yù)防、及時控制和減少食品藥品安全事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，依據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》、結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案所稱重大食品藥品安全事件，是指在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的事件或情況。

第三條 本預(yù)案適用于在我縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)的重大食品安全事件的應(yīng)急工作。

第四條 任何公民和單位都有義務(wù)通過各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告重大食品安全事件。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 成立肅北縣重大食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣重大食品安全事件應(yīng)急處理工作。主管副縣長（武志峰）任總指揮，縣政府辦公室主任（嚴(yán)玉彪）和縣衛(wèi)生局局長（丁尚軍）、食品藥品監(jiān)督管理局局長（額爾登圖）任副總指揮，縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣糧食局等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事件應(yīng)急處理工作。

第六條 應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室和應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1、研究確定旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全事件應(yīng)急處理工作的方針、政策和工作規(guī)則；

2、研究確定旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

3、研究確定旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全事件應(yīng)急處理中的重大問題和具體問題，確保應(yīng)急事件處理快速有效開展；

4、根據(jù)處理重大食品安全事件的需要，決定是否采取有關(guān)控制措施；

5、檢查督促旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域事件發(fā)生地應(yīng)急保障措施的落實(shí)情況，及時有效控制事件的蔓延擴(kuò)大;

6、向縣政府、市食品藥品監(jiān)督管理局通報縣慶期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全事件發(fā)生及處理情況；

7、完成縣政府交辦的其它工作。

（二）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，落實(shí)應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)；

2、組織協(xié)調(diào)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全應(yīng)急救援工作；

3、組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

4、組織開展餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全檢查、整改、處罰等工作；

5、組織餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大食品安全事件應(yīng)急救援工作的信息上報。

（三）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

1、縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織縣慶期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對事件涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護(hù)好事發(fā)地社會治安；

2、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)重大食品安全事件應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治，以及依法對重大食物中毒事件原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

3、縣工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局依法開展旅游節(jié)間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件違法行為的調(diào)查處理等工作；

4、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法開展對旅游節(jié)間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等工作；

5、縣教育局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理；

6、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、酒類銷售重大食品安全事件的調(diào)查處理；

7、縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理；

8、縣糧食局負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸過程中重大糧油食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作；

9、廣電局負(fù)責(zé)重大食品安全事件應(yīng)急救援工作的新聞報道。

第三章 預(yù)測、預(yù)警

第七條旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針。各相關(guān)部門要對存在食品安全隱患的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的食品安全隱患，及時提醒消費(fèi)者警惕或定期負(fù)責(zé)向社會發(fā)布安全預(yù)警信息，并加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

第八條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級應(yīng)急指揮部辦公室要在旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件建立24小時值班制度，指定值班電話，并向社會公布。各級應(yīng)急指揮部成員單位都要指定聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話，報應(yīng)急指揮部辦公室備案。

第九條 食品安全事件信息要按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關(guān)部門。

第十條 食品安全事件預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

(一)Ⅰ級(特大)：一次死亡5人以上，或出現(xiàn)500人以上健康損害癥狀；

(二)Ⅱ級(重大)：一次死亡3人以上、5人以下，或出現(xiàn)300人以上、500人以下健康損害癥狀，或在學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場發(fā)生影響重大、危害嚴(yán)重的食品安全事件；

(三)Ⅲ級(較重)：一次死亡1人以上、3人以下，或出現(xiàn)100人以上、300人以下的健康損害癥狀；

(四)Ⅳ級(一般)：無人員死亡，一次出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀。

第十一條 食品安全事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向有關(guān)部門和單位發(fā)出通知，加強(qiáng)監(jiān)測工作； 達(dá)到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告情況；達(dá)到Ⅲ級及Ⅲ級以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報告情況。

第十二條 基本應(yīng)急程序

應(yīng)急指揮部得到旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件信息后，應(yīng)初步確定事件性質(zhì)、級別，提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案、啟動哪級預(yù)案的建議，逐級上報，并請示啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

食品安全應(yīng)急預(yù)案決定啟動后，應(yīng)急指揮部要盡快組織實(shí)施，成立由應(yīng)急指揮部成員單位、地方政府領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動。

(一)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

組織醫(yī)療救護(hù)隊盡快趕赴現(xiàn)場；組織專家組根據(jù)事件原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等調(diào)查事故原因，分析發(fā)展趨勢，并提出下一步防范措施?，F(xiàn)場指揮部在征求專家組意見后，確定具體應(yīng)急方案。

(二)救援

在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，醫(yī)護(hù)人員對健康損害人群進(jìn)行醫(yī)療救治，根據(jù)“分級救治”的原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)。接受事件健康損害者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室報告事件情況。

(三)食品安全事件應(yīng)急工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)在充分聽取專家組意見的基礎(chǔ)上，提出終止應(yīng)急工作請示，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

第十三條 食品安全事件實(shí)行逐級報告制度，按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級上報的要求報告事件信息。

第十四條 發(fā)生食品安全事件的單位、接受事件健康損害者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及事件處理部門，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室報告事件情況。

第十五條 農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、教育、公安、食品藥品監(jiān)管等部門在接到食品安全事件報告后，除按規(guī)定報同級人民政府和本級食品安全應(yīng)急指揮部外，應(yīng)及時向上級主管部門和上級食品安全應(yīng)急指揮部辦公室報告。

第十六條 重大（Ⅱ級）食品安全事件應(yīng)在12小時內(nèi)逐級上報縣及市上，特大（Ⅰ級）食品安全事件應(yīng)在6小時內(nèi)逐級上報市上及省級主管部門。

第十七條 事件報告以書面報告為主，緊急情況下可采取電話等快捷方式報告，書面方式補(bǔ)報。

事件報告內(nèi)容：

（一）發(fā)生事件的地點(diǎn)、時間；

（二）事件簡要經(jīng)過、涉及范圍、主要臨床癥狀、中毒死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施和面臨的問題；

（三）事件報告單位、報告人、報告時間等。

第十八條 發(fā)生食品安全事件，對食品安全事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的事件救援和調(diào)查處理，或?qū)φ{(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏，應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮失當(dāng)，索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將由應(yīng)急指揮部提請縣政府或紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 食品安全事件的責(zé)任單位、主管部門應(yīng)對事件組織適時調(diào)查，寫出調(diào)查報告，報應(yīng)急指揮部。對重大食品安全事件，由食品藥品監(jiān)管部門組成聯(lián)合調(diào)查組或?qū)＜医M對事件的原因進(jìn)行調(diào)查。

第五章 應(yīng)急保障

第二十一條 旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件食品安全事件應(yīng)急保障工作除利用突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通信、交通、治安等保障措施外，重點(diǎn)應(yīng)有以下保障措施。

（一）組織保障

應(yīng)急工作啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件原因、性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等在現(xiàn)場指揮部的基礎(chǔ)上派出事件調(diào)查處理組、人員救治組開展應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處理及善后事宜。

（二）技術(shù)保障

縣級食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門所屬的法定食品檢驗(yàn)單位為我縣食品安全事件的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)。根據(jù)事件性質(zhì)及涉及范圍，由應(yīng)急指揮部確定產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)產(chǎn)品抽樣送檢。

（三）醫(yī)療保障

食品安全事件發(fā)生后，衛(wèi)生部門必須迅速組織醫(yī)護(hù)人員對健康損害人群進(jìn)行醫(yī)療救治，按照“分級救治”的原則，組織和實(shí)施好救援工作。

（四）物質(zhì)保障

應(yīng)設(shè)立旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大食品安全事件應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援信息化建設(shè)、日常運(yùn)作、相關(guān)科研和預(yù)案維護(hù)等工作，由縣財政予以保障，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)內(nèi)旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大食品安全事件應(yīng)急處理資金，以保障重大食品安全事件應(yīng)急處理工作的開展。

第二篇：街道食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

街道食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和消除食品藥品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，按照建立“全街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的食品藥品安全工作運(yùn)行機(jī)制的要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、基本原則

（一）預(yù)防為主，常抓不懈

各村、社區(qū)和有關(guān)部門實(shí)行屬地和條塊管理，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測，及時采取有效的預(yù)防措施，防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

成立街道食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室。各村、社區(qū)為本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人單位，負(fù)責(zé)對重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，并協(xié)助監(jiān)控和管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

（三）反應(yīng)及時，措施果斷

食品藥品安全事故發(fā)生后，所在地社區(qū)村及有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng)，在及時上報的同時迅速協(xié)助做好救助和控制。

（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作

要依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守，各司其職、通力協(xié)作。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故：

（一）一次食物中毒人數(shù)在20人以上的；

（二）一次食物中毒有人死亡的；

（三）引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的；

（四）事故原因有可能是新的不明生物引發(fā)，或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（五）其它可能造成社會嚴(yán)重社會影響的食品藥品安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：

1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

2、由組長或副組長宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動的命令；

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。

（二）食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：

1、協(xié)助負(fù)責(zé)全街道食品藥品安全事故信息的收集分析；協(xié)助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應(yīng)急處理，聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應(yīng)急處理建議、處理措施；

2、貫徹街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；

4、協(xié)助匯總事故情況；

5、負(fù)責(zé)完成街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（三）街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個工作小組。

1、警戒保衛(wèi)組：由派出所牽頭，有關(guān)部門配合，組織做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由市醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)部門配合，院長任組長。協(xié)助建立穩(wěn)定的食品安全事故救援隊伍，儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場所，指導(dǎo)急救人員搜迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時，應(yīng)及時向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

3、后勤保障組：由街道黨政辦牽頭，有關(guān)部門配合，辦公室主任任組長。根據(jù)事故情況，協(xié)助協(xié)調(diào)，組織事故發(fā)生的社區(qū)居委會及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

4、事故調(diào)查組：由街道綜合執(zhí)法辦公室牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。協(xié)助事故調(diào)查發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評估事故影響，提出防范意見，并及時向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故調(diào)查情況。

5、善后處理組：由街道司法所和事故發(fā)生地社區(qū)居委會負(fù)責(zé)，事故所在地社區(qū)居委會主任為組長。根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門，做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作，并及時向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理情況和動態(tài)。

6、各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其它街道有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給與支持。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動

經(jīng)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，并通過區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門確認(rèn)，對符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故，由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

五、事故應(yīng)急措施

（一）食品藥品安全事故發(fā)生后，在向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會及有關(guān)部門上報事故情況時，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

（二）應(yīng)急預(yù)案啟動后，由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，接到食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)讉€工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實(shí)施各項應(yīng)急處理救援措施，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報上級有關(guān)部門。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動后，事故發(fā)生地的社區(qū)居委會、有關(guān)部門在街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施；

（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息發(fā)布

重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息，應(yīng)征得街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后，由街道食品藥品安全辦公室向社會統(tǒng)一發(fā)布。各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級部門。

七、應(yīng)急保障

（一）人員保障

1、街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理，協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。

2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和和醫(yī)療救治，加強(qiáng)應(yīng)急

處理相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故的處理的演練。

（二）物資保障

街道辦事處保障食品藥品安全事故的應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。

（三）信息保障

街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報告系統(tǒng)，確保24小時信息暢通。

八、其它事項

（一）食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)及處理工作程序自行終止。

（二）本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

**鄉(xiāng)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》，進(jìn)一步落實(shí)食品安全的責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，推動食品放心工程的向縱深發(fā)展，確實(shí)保障人民群眾的飲食用藥安全，特制定本預(yù)案：

一、總則

（一）預(yù)案目的建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高鄉(xiāng)政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害，保障人民群眾的身體健康和生命安全。維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宣威市重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

（四）遵循原則

食品安全事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學(xué)、及時反應(yīng)、措施果斷的原則。

（五）工作原則

１.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉(xiāng)、村、組信息聯(lián)動傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵群眾報告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

２.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)食品安全協(xié)管站、衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，建立村、組食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂各村、各單位的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、食品、衛(wèi)生、交通、司法所、派出所等部門共同開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支援。４.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反

應(yīng)，組織會商，啟動應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（六）應(yīng)急指揮體系

1、應(yīng)急指揮組成及職責(zé)

鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所是我鄉(xiāng)食品安全應(yīng)急事故處理工作指揮機(jī)構(gòu)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下研究決定、部署重大食品安全事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)能力。在重大食品安全事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐工作。

2、指揮部各成員單位工作職責(zé)

（1）鄉(xiāng)派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護(hù)及對涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。配合有關(guān)部門營救受害群眾，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（2）鄉(xiāng)農(nóng)技中心：組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的處理等工作。

（3）鄉(xiāng)衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。

（4）鄉(xiāng)藥監(jiān)辦公室：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險車輛的調(diào)配。指定搶險運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

（5）鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)工作人員，在重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處分決定。

（6）鄉(xiāng)財政所：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

（7）鄉(xiāng)屬其他部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。

（二）日常管理機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所是鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急處置的日常管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急日常管理。其主要職能是：鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)政府的決定事項；做好對本領(lǐng)域食品安全事故的信息監(jiān)測、預(yù)測工作，及時向鄉(xiāng)政府報告重要情況和建議；組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促鄉(xiāng)屬各單位做好各項應(yīng)急處置工作；協(xié)助村委會做好重大食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。

（三）應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給應(yīng)急指揮部。

1、醫(yī)療救治組

由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院院長任組長。迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

2、安全保衛(wèi)組

由鄉(xiāng)派出所牽頭，派出所所長任組長。組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

3、后勤保障組

由鄉(xiāng)藥監(jiān)辦牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，安排好搶險救災(zāi)人員的食宿，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

4、綜合宣傳組

由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)，匯總信息、報告、通報情況，分析事故進(jìn)展以及把握事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報道工作。

5、善后處理組

由主管食品安全工作的副鄉(xiāng)長任組長。協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。

二、應(yīng)急救援

各村、各單位根據(jù)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要

求，及時采取必要的應(yīng)急措施，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援相關(guān)工作。

1、接到食品安全事故報告后，鄉(xiāng)食品安全協(xié)管站應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

2、組織應(yīng)急指揮部成員單位2小時內(nèi)迅速到位；組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；指導(dǎo)、部署事故發(fā)生地的群眾開展應(yīng)急救援工作。

3、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)政府、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，保持通訊設(shè)備24小時開通，保證信息傳遞暢通無阻，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。

第四篇：食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

青崗鎮(zhèn)人民政府

食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品藥品的安全監(jiān)管，有效預(yù)防和及時控制食品藥品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售和使用等環(huán)節(jié)中安全事故，最大限度減少食品藥品安全事故的危害，確保人民群眾飲食用藥安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于下列情況食品藥品安全事故的應(yīng)急處理：

（一）特別重大食品藥品安全事故（Ⅰ級）

1、事故危害特別嚴(yán)重，對其他地區(qū)造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

2、超出鎮(zhèn)政府處置能力水平的；

3、發(fā)生跨地區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

4、鎮(zhèn)政府認(rèn)為需要由上級政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。(二)重大食品藥品安全事故（Ⅱ級）

1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及鎮(zhèn)內(nèi)2個以上行政村的；

2、造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成3例以上死亡病例的；

4、鎮(zhèn)政府確認(rèn)的重大食品藥品安全事故。

（三）較大食品藥品安全事故（Ⅲ級）

1、事故影響范圍涉及我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)2個以上行政村，給人民群眾飲食、用藥安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)超過100人或者出現(xiàn)死亡病例的；

—1—

3、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的較大食品藥品安全事故。

（四）一般食品藥品安全事故（Ⅳ級）

1、事故影響范圍涉及我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)2個以上行政村，給大眾飲食、用藥安全帶來嚴(yán)重危害；

2、造成傷害人數(shù)在30人－50人，無發(fā)現(xiàn)死亡病例的；

3、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的一般食品藥品安全事故。

第三條 食品藥品重大安全事故應(yīng)急處理工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、屬地管理的原則，建立反應(yīng)及時、措施果斷、系統(tǒng)聯(lián)動的食品藥品突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理工作體系。

第四條 本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遂寧市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《射洪縣食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和食品、藥品相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)而制定。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急工作。青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門的指令下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的日常工作。鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鎮(zhèn)人民政府提出調(diào)整青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的建議名單。

各村民委員會、鎮(zhèn)防保所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)畜牧站、青崗工商所等相關(guān)職能部門和單位要修訂完善相應(yīng)的食品藥

—2— 品安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并報鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各醫(yī)療點(diǎn)必須負(fù)責(zé)本行政區(qū)食品藥品突發(fā)重大安全事故的初查和應(yīng)急處理，并分別在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時做好食物、藥物中毒病人的救治工作。

鎮(zhèn)防保所要負(fù)責(zé)食品藥品中毒事故現(xiàn)場的采樣、檢測、留樣、中毒原因的調(diào)查分析或據(jù)情上報留樣檢品等項工作。

各相關(guān)職能部門必須按其法律賦予的職責(zé)對引起食物、藥物中毒事故的物品進(jìn)行嚴(yán)格控制和追蹤查處。

第六條 青崗鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)的職責(zé)是：

(一)研究制定食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理工作的方案和工作程序；

(二)研究并建立食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

(三)審議批準(zhǔn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等；

(四)研究解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的重大問題，確保食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作快速開展，最大限度地減少人員傷亡，避免事故擴(kuò)大，力爭損失降到最低限度。

(五)負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急工作，組織對食品藥品突發(fā)重大安全事故的調(diào)查、處理，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府及縣委、縣府食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室報告。(六)必要時負(fù)責(zé)向社會發(fā)布食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息。

第七條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：制定、修訂食品藥品

—3— 突發(fā)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故信息的收集、分析、整理和上報工作；負(fù)責(zé)對食品藥品突發(fā)重大安全事故的評估、提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的各項指令，協(xié)助相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；協(xié)調(diào)解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的具體問題等(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整名單及部門職責(zé)附后)。

第三章 預(yù)防監(jiān)測與報告

第八條 鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報告系統(tǒng)，并保證該系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品的種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)監(jiān)控范圍。

第九條 各相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的食品藥品的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，尤其是加大食品藥品在種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警。

第十條 鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理隊伍的人才建設(shè)，組織對有關(guān)人員進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，適時進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急演練。

第十一條 各食品藥品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)規(guī)定和省、市、縣人民政府的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對食品藥品的種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的管理。

鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)

—4— 管，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的隱患以及可能發(fā)生的食品藥品突發(fā)重大安全事故。

第十二條 重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣捌浔O(jiān)管部門報告。

鎮(zhèn)人民政府接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府報告。報告時間不得超過1小時。特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門可直接向上級人民政府報告。

鎮(zhèn)人民政府在接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣人民政府和縣食品藥監(jiān)局報告。

第十三條 食品藥品突發(fā)重大安全事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、死亡人數(shù)、事故原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報告單位、報告人、報告時間和聯(lián)系方式等。

第四章 應(yīng)急處理與程序

第十四條 對符合本預(yù)案第二條規(guī)定情況之一的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即決定按照本應(yīng)急預(yù)案程序及時研究確定應(yīng)對措施。

第十五條 接到可能導(dǎo)致重大食品藥品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重的及時上報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品藥品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。

第十六條 鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)防保所在按照本預(yù)案第十四條作好報告的同時，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，立即會同當(dāng)?shù)毓膊块T，做好各自的應(yīng)急處理準(zhǔn)備，并采取必要的緊急控制措施及救治行動。

第十七條 如系毒性藥品、麻醉藥品、一類精神藥品丟失、被

—5— 盜或?yàn)E用，鎮(zhèn)防保所應(yīng)立即啟動《青崗鎮(zhèn)麻醉藥品、精神藥品濫用和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。如系重大食品、藥品中毒事故發(fā)生，衛(wèi)生部門應(yīng)立即通知藥品經(jīng)營單位配備相應(yīng)的救治藥品和器材，并立即通知就近的中心衛(wèi)生院作好準(zhǔn)備，以救治可能出現(xiàn)的大量中毒人群。

第十八條 鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后應(yīng)向縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府做好基本情況報告工作，并據(jù)情明確相關(guān)部門的分工及職責(zé)，采取必要的緊急控制措施并及時控制和消除重大安全事故的延續(xù)發(fā)生。并請示鎮(zhèn)人民政府從人力、物力、財力上給予及時有效的保障。

第十九條 食品藥品突發(fā)重大安全事故處理完畢后，鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍，組織人員進(jìn)行調(diào)查，及時分析、總結(jié)事故發(fā)生的原因，評估影響，提出防范意見，并將調(diào)查處理意見報鎮(zhèn)人民政府及縣食品藥品監(jiān)督管理局。

根據(jù)需要鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和專家協(xié)助事故的控制和處理。

第二十條 食品藥品突發(fā)重大安全事故處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止，鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在10日內(nèi)作出總結(jié)報告。由鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報告縣人民政府和相關(guān)職能部門。必要時向社會公開發(fā)布食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息和結(jié)果。

第五章 保障措施

第二十一條 食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報告系統(tǒng)(電話號碼)，確保有關(guān)信息24小時暢通。

—6— 第二十二條 鎮(zhèn)財政和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，應(yīng)急救援資金和鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

第六章 責(zé)任

第二十三條 鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)防保所、工商所等相關(guān)職能部門、單位和個人，凡未依照省人民政府、縣人民政府文件精神和本預(yù)案的規(guī)定履行其相應(yīng)職責(zé)的，將依照《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任，在年終目標(biāo)考核中對單位實(shí)行一票否決制。對發(fā)生食品、藥品安全事故的當(dāng)事單位和個人，必須依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和民事、刑事責(zé)任。附件：

鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2010年2月20日

—7— 青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：李祥榮 青崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 副組長：胥春蘭 青崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

陳 杰 青崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

成 員：李吉億 鎮(zhèn)防保所所長

張德前 鎮(zhèn)綜治辦主任

張 亮 中心衛(wèi)生院院長

王麗君 青崗工商所所長

張德榮 青崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

李天成 檢疫站站長

甘瓊芬 鎮(zhèn)財政所所長

許兵海 青崗派出所所長

李仕強(qiáng) 青崗片區(qū)教研室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

辦公室主任：胥春蘭 青崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 副 主 任：李吉億 青崗防保所所長

—8—

第五篇：食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》，進(jìn)一步落實(shí)食品安全的責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，推動食品放心工程的向縱深發(fā)展，確實(shí)保障人民群眾的飲食用藥安全，特制定本預(yù)案：

一、總則

（一）預(yù)案目的建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高鎮(zhèn)政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害，保障人民群眾的身體健康和生命安全。維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宣威市重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

（四）遵循原則

食品安全事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學(xué)、及時反應(yīng)、措施果斷的原則。

（五）工作原則

１.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立鎮(zhèn)、村、組信息聯(lián)動傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵群眾報告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

２.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站、衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，建立村、組食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂各村、各單位的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、食品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、派出所等部門共同開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支援。４.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反

應(yīng)，組織會商，啟動應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（六）應(yīng)急指揮體系

1、應(yīng)急指揮組成及職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急事故處理工作指揮機(jī)構(gòu)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下研究決定、部署重大食品安全事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)能力。在重大食品安全事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐工作。

2、指揮部各成員單位工作職責(zé)

（1）鎮(zhèn)派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護(hù)及對涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。配合有關(guān)部門營救受害群眾，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（2）鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。

（3）鎮(zhèn)農(nóng)技中心：組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的處理等工作。

（4）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。

（5）鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險車輛的調(diào)配。指定搶險運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

（6）鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。

（7）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)工作人員，在重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處分決定。

（8）鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

（9）鎮(zhèn)屬其他部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。

（二）日常管理機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站是鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置的日常管理機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急日常管理。其主要職能是：鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府的決定事項；做好對本領(lǐng)域食品安全事故的信息監(jiān)測、預(yù)測工作，及時向鎮(zhèn)政府報告重要情況和建議；組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促鎮(zhèn)屬各單位做好各項應(yīng)急處置工作；協(xié)助村委會做好重大食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。

（三）應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給應(yīng)急指揮部。

1、醫(yī)療救治組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院院長任組長。迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

2、安全保衛(wèi)組

由鎮(zhèn)派出所牽頭，派出所所長任組長。組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

3、后勤保障組

由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，黨政辦主任任組長。協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，安排好搶險救災(zāi)人員的食宿，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

4、綜合宣傳組

由鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站負(fù)責(zé)，匯總信息、報告、通報情況，分析事故進(jìn)展以及把握事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報道工作。

5、善后處理組

由分管食品安全工作的副鎮(zhèn)長任組長。協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。

二、應(yīng)急救援

各村、各單位根據(jù)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時采取必要的應(yīng)急措施，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援相關(guān)工作。

1、接到食品安全事故報告后，鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

2、組織應(yīng)急指揮部成員單位2小時內(nèi)迅速到位；組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；指導(dǎo)、部署事故發(fā)生地的群眾開展應(yīng)急救援工作。

3、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，保持通訊設(shè)備24小時開通，保證信息傳遞暢通無阻，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。