第一篇：126岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處

“11.26”岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處 金鳳橋村淘金組蔣海輝住宅火災事故調查報告

2017年11月26日1時許，位于岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組的蔣海輝居民住宅發(fā)生火災事故，造成2人死亡。事故發(fā)生后，管委會立即成立了由白石嶺公安分局副局長歐陽春耕任組長，白石嶺消防大隊大隊長周紅強、區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊大隊長龔夢筆任副組長，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動局、區(qū)工會、金鳳橋管理處為成員單位的火災事故調查組，于11月26日至12月14日，對火災事故進行了調查。通過現場勘查、調查取證，查明了事故發(fā)生的原因和經過，認定了事故性質、類別和責任，提出了對事故責任者的處理建議和防范措施?，F將有關情況報告如下：

一、火災基本情況

蔣海輝住宅位于岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組，磚木結構，座北朝南，南北進深9米，東西長13米，共3層（負一層屬半地下房為雜物房，地上一層為居住房，地上二層為空置房間），高9.2米，總建筑面積約350平方米；南側通過1.5米過道與一棟3層樓的民房相鄰，東側與一棟2層樓的民房毗鄰，西側與3層樓居民房毗鄰，北面通過4米過道與一棟3層樓的民房相鄰。該建筑南面外墻距離3米處搭建有木質板材和塑料扣板為材質的遮雨棚。該住宅共住5人，戶主蔣海輝（死者，男，47歲）、蔣路（戶主兒子，男，23歲）、蔣欣萍（戶主女兒，女，9歲）、蔣賢兵（戶主父親，男，78歲）、高鳳田（戶主母親，女，76歲）。

二、事故發(fā)生經過

2017年11月25日18時許，死者蔣海輝一家5口人在吃完晚飯后，死者蔣欣萍到恒大綠洲去看節(jié)目了，蔣路在房間內躺在床上玩手機，死者蔣海輝和其父母三人在客廳邊用電烤火爐烤火邊看電視。大概在20時30分許，死者蔣海輝給死者蔣欣萍打電話，要求其回家，此時死者蔣海輝的父母回房間睡覺了，留死者蔣海輝在客廳等死者蔣欣萍。直到22時許，死者蔣欣萍回家，由于死者蔣海輝要在11月26日做事，便一人去房間睡覺了。死者蔣欣萍一人在客廳內邊用電烤火爐烤火邊看電視，具體睡覺時間不清楚。11月26日日0時30分許，當事人蔣路起來上廁所，發(fā)現客廳電烤火爐發(fā)生火災，便將電烤火爐電源插頭和電源插板分開，將客廳窗戶打開一點后，喊死者蔣海輝、死者蔣欣萍起來，隨后到蔣賢兵、高鳳田的臥室叫他們起床，在準備出來到廁所接水滅火時，因煙霧太大，無法出門，便和爺爺、奶奶一起留在臥室中將門窗關好，留在臥室中等待救援。2017年11月26日1時10分，租住在蔣海輝鄰居家的魯道華等人在聽到異常響聲后，發(fā)現蔣海輝家發(fā)生火災，就撥打“119”進行了報警。

2017年11月26日1時10分，岳陽市“119”消防指揮中心接到報警：岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金風橋村淘金組一居民房發(fā)生火災。岳陽市消防支隊指揮中心立即調派了特勤中隊2臺消防車趕赴現場進行處置。1時20分，白石嶺消防大隊特勤中隊2臺水罐消防車到達現場，立即出兩支水槍分別從客廳窗戶和入戶門分別進行滅火，1時26分，所有明火基本撲滅。

火災發(fā)生后，岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會書記文春芳、主任謝春生、工委委員、公安分局局長黃件保等領導作出重要指示，立即成立調查組，妥善處理善后處置工作。

該起火災過火面積40平方米，燒毀家俱等物品，造成2人死亡，無人員受傷。經統(tǒng)計，直接經濟損失82458元。

三、事故原因分析

經火災技術調查，并經專家核定，對起火原因認定如下：起火時間為2017年11月26日1時許；起火部位為岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組蔣海輝居民房住宅一樓；起火點為一樓客廳中部，距南墻0.8-1.6米、距西墻0.8-1.6米的范圍內；起火原因為電烤火爐引燃烤火架上覆蓋的棉被等可燃物蔓延成災。

（一）、事故直接原因

蔣欣萍未關閉電烤火爐便離開睡覺，電烤爐引燃棉被，導致引發(fā)火災，是火災事故發(fā)生的直接原因。

（二）、事故間接原因

1、住戶安全意識淡薄，家長未落實對兒童的安全監(jiān)護是導致火災發(fā)生的間接原因之一。

2、蔣路及其兩名死者消防安全防護意識淡薄，無火災撲救常識，未能及時處置初期火災，延誤了初期火災撲救的最佳時間。

四、事故性質：是一般性火災事故，非生產安全事故。

五、事故責任區(qū)分及處理建議

1、蔣欣萍未關閉電烤火爐便離開睡覺，導致引發(fā)火災事故，是事故發(fā)生的直接肇事者。鑒于其未成年并在事故中死亡，建議免予處理。

2、戶主蔣海輝安全意識淡薄，未落實對兒童的安全監(jiān)護責任，對事故負有直接責任，鑒于其在事故中已經死亡，建議免予處理。

3、區(qū)、管理處已召開今冬明春消防工作專題會議，村組人員在傳達會議精神及宣傳教育方面存在落實不到位等問題，責令金鳳橋管理處對村組相關責任人員進行約談。

六、防范措施及建議

1、落實消防安全責任制。全面推進落實國務院辦公廳下發(fā)的《消防安全責任制實施辦法》（國辦法[2017]87號）文件，督促各級政府、部門落實消防安全主體責任，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全管理人，落實消防安全責任制，進一步加強居民的自防自救教育培訓，從根本上提升防范、自救能力。

2、開展消防安全大檢查。各級政府、部門、單位要結合本轄區(qū)、行業(yè)實際，根據今冬明春火災防控要求，立即開展安全生產及消防安全大檢查，切實排查消除火災隱患。對發(fā)現的安全隱患和違法行為，要加大執(zhí)法力度，果斷采取措施，不能擅自降低標準。

3、加強消防安全宣傳工作。針對該起火災暴露出的群眾消防安全意識薄弱、自防自救知識匱乏以及經營者法制意識淡薄等問題，要組織開展經常性的消防宣傳教育和警示教育，提高公民的消防安全意識，切實提高廣大群眾的消防安全素質。

附件1：岳陽經濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)局《關于成立“11.26”金鳳橋火災事故調查組的請示》及區(qū)管委會分管領導批復；

附件2：事故調查組成員名單；

附件3：白石嶺公安消防大隊火災事故認定書。

“11.26”岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會

金鳳橋火災事故調查組

第二篇：岳陽航道管理處行政工作總結

岳陽航道管理處行政工作總結

2009年，長江岳陽航道管理處在上級部門的領導下，認真落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大精神，按照?三個服務?的總體要求忠誠履職，做到了恪守立身之本，實現?兩個確保?，打造?三個品牌?。全年共完成航標維護54750座天，航標維護量為年計劃的100%，航道維護正常率100%，航標維護正常率1000‰;堅持兩項機制，確保全處安全生產狀況穩(wěn)定;行管工作實現了?一個提高、一個突破?,圓滿的完成了全年各項工作任務。

一、恪守立身之本，確保轄區(qū)航道安全暢通

針對三峽大壩175米蓄水、汛期、秋冬季長江枯水等情況，我處及時制定《2009年汛期航道維護工作預案》、《三峽大壩175米蓄水預案》、《長江枯水期航道維護工作預案》和《2009——2010屆枯水期航道維護預案》，加強組織領導，層層落實責任，充分整合現有資源，合理安排船艇進行航道維護與管理工作，確保了轄區(qū)航道內的船舶航行安全和大橋的施工安全。

我處轄區(qū)尺八口水道是今年長江航道戰(zhàn)枯水最為緊張的水道，處領導班子統(tǒng)一思想，加強領導，突出重點，兼顧一般，將尺八口水道列為一類重點維護水道，加強該水道航道維護和管理力度。具體措施一是周密安排、科學維護，變壓力為動力。在1.5公里長的淺區(qū)共配備助航標志7座，科學選槽，不斷優(yōu)化航標配布，加密探測，采取及時調標、科學改槽等維護措施確

保了淺區(qū)航道安全暢通。二是有效溝通、密切協(xié)作。我處測繪部門在兄弟單位大力支持下，利用現有設備進行測量，至12月底，航道測量100換算平方公里，為淺區(qū)水道維護管理工作提供了翔實、準確的數據。尺八口水道中槽完全萎縮后，在上級領導統(tǒng)一調度下，航浚4號、航浚6號先后在淺水區(qū)按要求疏浚18萬方。按照長航局?長航一家人、行業(yè)一盤棋?思路研究制定維護方案，我處和長江岳陽海事局、長航公安岳陽分局充分運用聯合執(zhí)法平臺，有效溝通、密切協(xié)作，對擅自涂改吃水線標志、不按長江航道維護水深合理配載、不按正常航路航行的船舶，加強整治力度，規(guī)范了通航秩序。三是科學謀劃，大膽創(chuàng)新。我處對尺八口水道北槽進行詳細探測后，科學謀劃、因地制宜，開辟了北槽新航道，有效緩解了尺八口水道嚴峻的通航形勢，并且為今后該河段航道維護、整治積累了寶貴經驗。在上級部門的統(tǒng)一部署下，順應岳化等大型企業(yè)的呼聲，從2009年11月1日零時—2010年3月，將城陵磯以上枯水期航道維護水深將由多年不變的2.9米提高到3.0米（試運行），城陵磯至武漢提高到3.5米（試運行），同時為岳化等企業(yè)開辟特別航行通道，最大限度的挖掘中游航道潛能，服務航運企業(yè)和沿江經濟的發(fā)展。四是干部職工團結拼搏、無私奉獻。全處干部職工，特別是一線人員克服重重困難，團結奉獻、迎難而上，用拼搏與汗水緩解了尺八口水道緊張局勢，目前，沒有船舶在尺八口水道滯留。

二、搶抓機遇、穩(wěn)中有升實現?兩個確保?

（一）確?；窘ㄔO有序推進

我處積極與地方政府溝通、協(xié)調，在有關部門的大力支持下，市政府以101號文下發(fā)了對碼頭、岸線和后方用地的批復。今年9月，我處綜合碼頭初步設計方案已通過交通運輸部初審，碼頭陸域形成工程開工后，我處及時排除各種不利因素，配合施工方順利進行綜合碼頭陸域形成工程，已經完成85%。目前，處綜合碼頭建設受到擬建鐵路橋的影響，但是，在岳陽市委、市政府的大力支持下，我處加強跟蹤與協(xié)調，綜合碼頭岸線相關問題會得到妥善解決。今年3月，鐵鋪處原碼頭岸線崩塌，危及到船艇、人員安全，處領導班子當機立斷，決定將鐵鋪處遷移至荊江門，3月27日，鐵鋪處順利完成碼頭遷移工作。4月14日，上級部門同意將鐵鋪處碼頭建設納入藕池口航道整治工程項目中，目前，鐵鋪處碼頭工可報告已通過交通運輸部審批，將于2010年動工。

（二）確保經濟工作穩(wěn)中有升

從2009年元月一日開始，國家實行燃油費稅改革，航養(yǎng)費征收取消，同時實施財政預算管理。面對挑戰(zhàn)，處領導班子理清思路，確定了以?航道行政執(zhí)法為抓手，堅持以執(zhí)法樹權威，以管理促效益?思路，通過強宣傳、抓管理、智談判、提標準，全面提升業(yè)務單位的協(xié)議標準，并新增協(xié)議單位5家。截止12月底，我處經營收入元，完成全年任務的。我處加強預算管理、強化預算控制、硬化預算約束、提高預算執(zhí)行力，并將厲行節(jié)約納

入各部門目標責任制考核，加強對車輛、接待、會議及人員出國的管理，嚴格控制一般性支出，切實做到了?車輛購臵及運行、會議費支出、公務接待、因公出國經費預算‘四個零增長’?。

三、銳意進取、突出重點 打造?三個品牌?

（一）打造安全品牌

2009年，我處堅持兩項機制，確保全處安全生產狀況穩(wěn)定，形成了常抓不懈的安全工作機制。一是堅持領導分片負責安全綜治工作制度，全處安全綜治工作黨政一把手負總責，班子成員領導包片、處安委會成員各負其責，形成了處、航道維護基地、船艇三級安全綜治工作網絡，有效促進了安全綜治各項規(guī)章制度的落實；二是結合本單位實際情況對安全綜治工作的載體和體制機制進行創(chuàng)造與革新，推行《全員安全責任風險抵押金》制度，讓安全生產工作與每一名在崗人員安全責任風險緊緊地捆綁在一起，構建了齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。今年，長江武漢航道局確定我處為創(chuàng)建?本質安全型?試點單位之一，在創(chuàng)建過程中，我們特別注重和強調?實?，立足安全發(fā)展，培育特色安全文化，積極構建長效安全機制，將安全文化融入管理，內化到本質安全型單位創(chuàng)建的各項工作中，打造了安全管理不斷超越、發(fā)展的因果鏈，初步達到了創(chuàng)建?本質安全型單位?的基本要求。全年無職工工傷亡事故和責任事故；無小事故和一般以上事故；無航道維護管理責任造成斷航4小時以上事件；船舶安全面100%，船舶完好率95%以上，五好設備面達90%以上。6月24日，長江武漢航道局在我處觀音洲水域舉行建局以來規(guī)模最大的航道突發(fā)事件應急應變綜合大演練，我處舉全處之力，高水平完成了這次演練任務，實現了聯系快、行動快、救援快的要求，實戰(zhàn)演練效果達到了預期目標，局領導對此次水上應急應變綜合大演練給予了充分肯定，專門頒發(fā)了嘉獎令。12月，長江武漢航道局對我處創(chuàng)建本質安全型單位進行了驗收。

我處嚴格按照相關規(guī)定使用安全生產專項資金，截止12月底，共投入安全生產專項資金萬元，切實抓好安全整改工作，保障了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）打造航道行政管理品牌

我處在航道行政執(zhí)法大隊這個文明窗口單位扎實開展?走出去、引進來?、?長江水運管理規(guī)范年?、?三峽水庫175米蓄水期間航道保護?等活動，堅持依法對航道進行管理、保護和維護，以促進中游航道發(fā)展為根本目的，以優(yōu)質服務為宗旨，以規(guī)范管理為內容，使管理制度更加完善，管理方法更加科學，管理行為更加規(guī)范。2009-2010屆枯水期，我處主動作為，多次與長江岳陽海事局、長航公安岳陽分局召開專題聯席會議，共商尺八口等水道管理維護事宜，充分運用聯合執(zhí)法平臺，強化全局意識，對?超吃水?船舶加大源頭治理力度，成功在三江口水域卸載4艘?超吃水?黃砂船舶，全年共處理、成功索賠?超吃水?船舶擱淺破壞航道事件、碰損航標事件23起，努力把?超吃水?船舶礙航事故降到最低點。

今年5月26日，我處航道行政執(zhí)法科（執(zhí)法大隊）獲得第十三屆文明窗口月的?文明窗口單位?榮譽稱號?？梢哉f，我們實現了航道行政管理工作水平的提高和航道行政管理工作局面的突破，達到了年初制定的預期目標。

（三）打造外交品牌

以往的?大路朝天、各走半邊?思維定勢顯然已不適應當今社會形勢的發(fā)展，一個單位，如果在地方沒有關系、沒有影響，辦起事來肯定會舉步維艱、寸步難行，特別是我們新成立的單位，為此，我們雙管齊下，努力打造外交品牌，收到了預期效果。一方面，加大與岳陽市地方政府、部門的溝通力度，為長航局、航道局和地方政府建立了溝通平臺，為我處又好又快可持續(xù)發(fā)展贏得較大空間。另一方面，積極引導各級媒體對我處進行全方位的正面報道，岳陽電視臺、長江信息報、岳陽晚報等媒體紛紛報道我處為地方經濟發(fā)展帶來的巨大經濟效益、文明創(chuàng)建、應急應變綜合大演練、尺八口戰(zhàn)枯水等工作、活動情況。今年，我處對外報道達到了創(chuàng)紀錄的38篇次，特別是在中國水運報（網）上稿5篇，進一步增強了我處在社會上的話語權，對外樹立了一個負責任的社會公益事業(yè)單位的良好形象。

2009年是極不平凡的一年。這一年，處領導班子審時度勢，及時調整工作思路，克服了重重困難，各方面工作都取得了較好的成績，在總結成績和經驗的同時，我處還存在：干部隊伍建設有待加強，職工業(yè)務技能有待提高；經營管理工作還需進一步提

升，成本控制、設備管理、經營創(chuàng)收上還存在一定差距，發(fā)展及維護穩(wěn)定的工作壓力依然很大；職工的某些訴求受到政策限制無法及時解決；綜合改革有待深化等問題，但只要我們清醒認識、敢于面對，持續(xù)樹立?以人為本、人盡其才?的人本理念，構建?上下同心、政令通暢?的黨群工作思路，就能克服一切困難，出色完成上級交給我們的各項工作任務。

二、2010年的主要工作思路是

落實長江航道局2009年務虛會精神，圍繞?提高航道通過能力、提高公共服務水平、提高通航保障能力，加強航道行政管理工作、加強管理政策和基礎理論研究?來謀劃2010年的工作，具體做法是：

（一）提高航道維護水平和通過能力，確保轄區(qū)內航道安全暢通

1．進一步釋放轄區(qū)航道通過潛能，改善航道通航條件。在服務理念上，我們要強調用戶至上、主動作為、優(yōu)質服務，在服務舉措上，一是要確保提高后的維護標準不降低，進一步拓寬服務內涵，提高服務質量，做好進一步提高維護水深和季節(jié)性延伸武漢至城陵磯海輪航線的的準備工作；二是航道維護工作要以尺八口、觀音洲、鐵鋪、道仁磯水道為重點，同時也要統(tǒng)籌兼顧，不能放松對其他水道的維護工作；三是不斷完善各項維護工作預案，抓住重點水道和薄弱環(huán)節(jié)，提高航道突發(fā)事件應對能力；四是著手開展航標易碰打河段的航標配布方案研究，充分考慮服

務對象的需求，充分了解行輪航行需要及習慣，結合水流狀況，優(yōu)化航標配布，以保障船舶安全航行，并降低航道維護成本，提高航道維護質量；五是進一步完善航道水深發(fā)布機制，全面落實淺水道改分月為分旬公布航道維護尺度等相關措施，加大航道信息發(fā)布量；六是制定航道生產實施細則，提高航道維護快速反應能力。確保完成年航標維護計劃54500座天，無任何航道維護責任事故發(fā)生。

2.加強航道行政管理工作

寓管理于服務之中，綜合運用法律、行政、經濟等多種手段，提高現場執(zhí)法水平，維護好航道通航管理秩序。要以?維護航道暢通、保護航道資源?為工作重點，持續(xù)開展?走出去、引進來?活動，增強業(yè)務素質；健全航道行政管理人員的學習、考核和廉政監(jiān)管制度，讓每個執(zhí)法人員熟悉轄區(qū)航道情況和相關法律法規(guī)知識，既要精通業(yè)務、又要廉潔守法，切實樹立執(zhí)法人員良好形象；提高快速反應能力，從巡航、監(jiān)管、信息報送、取證等方面進一步規(guī)范制度和程序，跟蹤荊岳鐵路大橋勘探施工，加強管理；充分利用好長航系統(tǒng)聯合執(zhí)法平臺，特別要加強洞庭湖口源頭治超力度，提高執(zhí)法效率、監(jiān)管力度和社會影響力；研究制定治理超吃水船舶的長效機制，切實保護好航道設施，保障航道通航安全。

3．加快航道維護科技創(chuàng)新

完成鋼絲繩自動收絞系統(tǒng)研制工作；配合武漢航道局，加快建成覆蓋轄區(qū)的電子航道圖，實現航道圖生成數字化，應急反應快速化，維護管理實時化。

（二）繼續(xù)強化經營管理，實現經營績效全面提升 1.抓好專設航標協(xié)議簽訂

積極做好港口、碼頭的技術咨詢和專設標志服務工作，逐一落實轄區(qū)手續(xù)不完備碼頭，力爭與轄區(qū)所有碼頭簽訂專設標協(xié)議；加強與荊岳鐵路大橋指揮部聯系，落實武漢局審批手續(xù)，到位部分專設標協(xié)議和相關費用。

2.積極拓展工程經營外收渠道

在工程經營方面，我處要堅持?立足自身、開拓市場，逐步發(fā)展壯大?的原則。要做好各項前期準備工作，力促鐵鋪水道整治工程上馬，做好鐵鋪水道整治工程的測量與工程業(yè)務。處各部門要全力支持測繪處的建設，測繪處要加大對人員的培訓力度，使之盡快成長為對外經營創(chuàng)收的?主力軍?。我們要積極開拓湖北、湖南兩個方向的測繪市場，在業(yè)務成熟、儀器到位后，爭取承接對外工程測繪。要利用好65米新躉船浮吊設備，在條件具備的情況下，做好社會服務。

3.切實加強節(jié)約型單位建設

大力開展增收節(jié)支、節(jié)能降耗活動，落實各項物資采購、領用制度，強化財務預算管理，壓縮非生產性開支，提高資金使用效益，保證人員經費和公用經費收支平衡，切實做到?車輛購臵

及運行、會議費支出、公務接待、因公出國經費預算‘四個零增長’?。

（三）緊抓安全生產工作，鞏固安全穩(wěn)定局面 1.扎實推進創(chuàng)建本質安全型單位活動

要健全安全管理長效機制，深化本質安全型單位創(chuàng)建活動，提高安全發(fā)展水平。不斷根據形勢修訂和完善我處各類安全生產應急預案，以多種形式組織預案的訓練和演習；繼續(xù)強化安全文化建設和?一法三卡?監(jiān)控法，不斷提高職工的安全意識和安全操作技能，努力營造安全生產氛圍。

2.嚴格執(zhí)行季度安全生產制度,加大安全生產宣傳力度 認真落實安全生產會、備航部署、?一法三卡?旬檢查、5—7日安全生產日等安全防范制度，確保人員、船艇、設備、車輛安全。根據我處轄區(qū)安全生產工作的實際情況，全面深入開展特殊時段安全專項檢查活動的宣傳教育，積極利用各種宣傳媒介，開展職工喜聞樂見、形式多樣的安全宣傳活動,進一步營造?注重安全、追求安全、享受安全?的安全氛圍

3.加大安全生產監(jiān)督力度

進一步落實安全生產責任制，繼續(xù)推行《全員安全責任風險抵押金》制度，嚴格獎懲。扎實開展?百日安?專項活動，嚴格執(zhí)行全面質量管理辦法，對職能處、航道維護基地進行定期和不定期檢查的力度，通過考核等方式抽查上報安全活動情況的真實 10

性和實效性，發(fā)現問題及時整改、及時上報，為航道生產提供堅強的安全保障。

4.繼續(xù)深入開展隱患排查治理行動

我處將建立隱患排查治理分級管理制度，對隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，必須及時在處安全生產會上認真討論研究，制定落實整改的具體方案、措施，明確整改責任人及整改期限，確保及時整改到位.（四）加大基本建設力度，改善職工工作和生活條件 強力推動岳陽市與長江航務管理局簽訂共建協(xié)議，為我處基本建設提供良好的外部環(huán)境；在上級部門的大力支持下，開工建設岳陽綜合碼頭、水工建筑物、綜合調度樓主體工程；推動鐵鋪水道整治工程于2010-2011屆枯水期啟動上馬，協(xié)調好鐵鋪水道整治工程的周邊環(huán)境；完成鐵鋪處碼頭的新躉船靠泊和接岸設施工程，施工圖設計報部審批工作，加強與上級部門的溝通協(xié)調，爭取鐵鋪碼頭工程在藕池口整治項目中一并上馬；做好岳陽處辦公樓、道仁磯碼頭基建項目和尺八口、道仁磯、楊林巖、仙峰礁整治項目儲備工作。

（五）加強隊伍建設，切實提高干部、職工綜合素質 1.加強領導干部隊伍建設

在領導干部隊伍建設上，一是要加強班子的政治理論學習，通過學習提高領導干部的政治素質，使領導干部始終能和上級局、本處保持一致，服從大局，認真執(zhí)行決策；二是深化執(zhí)行力

建設，提高領導干部的謀事水平、決策水平、日常工作推進水平。三是要抓好廉政建設，領導干部要嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，模范遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范管理行為，促進我處又好又快發(fā)展；四是要密切干群關系。領導干部與下屬要進行平等溝通，與職工交朋友，能聽取職工所提的建議和意見、幫助職工解決實際困難，多關心下屬的工作和生活，幫助他們解決生活中、工作中存在的實際困難。

2.加強管理人員隊伍建設

管理人員隊伍建設上，要側重業(yè)務素質的提升。對管理干部實行考核管理，加大干部考核和培訓力度，設立考核小組，強力推行《管理崗位人員效能告誡暫行辦法》。

3.加強職工隊伍建設

要以職工所在船艇、班組管理為主，航道維護基地管理為輔，相互積極配合支持，加強教育培訓，分層次、分需求對職工進行業(yè)務知識培訓。要關心、培養(yǎng)扎根一線的大學生隊伍，充分調動大學生和基層職工的工作積極性，培養(yǎng)出一支技術全面的航道專業(yè)人才隊伍。

（六）深化改革，探索綜合管理模式下的新機制 1.完善綜合管理模式改革運行機制

要探索非全能處由局屬單位直接管理的模式，繼續(xù)深化綜合管理模式改革，處理好與鐵鋪航道管理處的責、權、利關系，盡 12

快完善基地、船舶等班組管理的工作流程等配套規(guī)章制度，使航道生產維護、航道行政執(zhí)法等資源進一步整合，效能進一步發(fā)揮。

2.完善考核機制

按照綜合管理模式運行要求，繼續(xù)推行全面質量管理考核辦法，根據實際情況，不斷完善考核內容，充分發(fā)揮質量管理考核在實際工作中的作用，按照上級部門要求適時推出?四位一體?管理模式。

岳陽航道管理處

2009年12月15日

第三篇：岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)展廳設計創(chuàng)意說明

展廳設計創(chuàng)意說明

一、總體構想的設計理念和指導思想

1、設計理念

以準確的陳列展示語匯，以嶄新的裝飾藝術手段，以先進的現代設計理念，來進行全方位深入的設計。

2、指導思想

展現二十一世紀的設計水準，準確把握展線脈絡，采用多種表現形式，做到將總體形式與周圍環(huán)境協(xié)調一致。在展覽廳陳列空間形式語言上尋求觀念上的突破，大膽的創(chuàng)新。利用聲、光、電等現代科技手段，通過圖文說明、模型陳列、計算機演示、影視互動等表現形式，集中宣傳岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)，展現岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)展館的巨大成就，展望岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展未來。充分體現“城市·環(huán)境·人文·發(fā)展”的展覽主題。

二、遵循的原則

從功能到可持續(xù)發(fā)展，從科技到藝術，這都是我們的基礎原則。大膽的創(chuàng)新，是和其豐富的內涵緊密相聯的，通過對原則的把握，使之成為擁有一個合理的創(chuàng)新的展示空間。

1、以人為本的原則：關懷所有參觀者和工作人員，功能設計做到盡可能完善。裝修及陳設的施工工藝應提供以后維修的便利性和材料設備回收利用的可能性。

2、綠色環(huán)保設計原則：依照高效、節(jié)能環(huán)保的標準選擇裝修材料。

3、可持續(xù)發(fā)展原則：運用陳列布展的語匯，盡力拓展讓人思考和遐

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想的空間；將當代人詮釋環(huán)境美學觀念傳述給未來的同時，給后續(xù)的藝術及科技創(chuàng)作留有余地。

4、提高科技含量的原則：展陳藝術表現形式和技術的現代化。賦予展館內的展品以全新的、高科技的展示形式，如聲、光、電的場景展現，液晶電視顯示，弧形大屏幕投影，電子沙盤，電子翻書，電子查詢，電子簽名等多媒體技術的應用等，應用計算機智能識別系統(tǒng)，全場多媒體無線遙控開關、播放，講解系統(tǒng)，游客疏導管理系統(tǒng)。

5、應用多媒體聲、光、電系統(tǒng)設計理論，追求藝術風貌的完整和統(tǒng)一的原則。為達到室內外環(huán)境的協(xié)調，展廳各主題區(qū)域藝術風格的協(xié)調，采用裝飾手法語言和材料質感色調的系統(tǒng)控制方法，排除一切不和諧因素，簡潔中求取豐富。

三、總體創(chuàng)意說明

按照大眾視覺習慣的觀點，以觀眾為中心充分理解陳列展覽所要表現的內容，準確表現出岳陽的歷史、文化、人文，呈現一個碩果累累的名城，一個具有活力和巨大發(fā)展?jié)摿Φ默F代城市。運用多媒體聲、光、電結合的藝術手法體現十八載開放開發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，十八載櫛風沐雨、辛勤耕耘，岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)已逐步發(fā)展成為岳陽推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場、現代城市建設的示范區(qū)和經濟發(fā)展的增長極。體現出岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)乘大勢，駕長風，致力于發(fā)展高新技術產業(yè)和高附加值服務業(yè)，著力提高開放水平和創(chuàng)新能力。

我們認為陳列展覽是豐富的，有前瞻性的，有吸引力的，我們正是要努力通過設計賦予展覽館的展覽更為久遠的意義，以創(chuàng)意去打造令人難以忘懷的有限的空間，提供更為真實寬廣的視野。

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四、體現創(chuàng)意的構思，手法和特點

專題陳列的主題思想漸強進入，使主題旋律逐漸明亮。陳列手法上，通過“團組式”包裝來解決若干問題。所有運用的元素創(chuàng)造了陳列展覽的所要充分訴求的完美呈現，并形成自己的特點和個性。

五、陳展中重點創(chuàng)意，若干亮點的創(chuàng)意

根據展示內容以及展廳的結構特點，分別對每個主題陳列進行若干主要部分的詳盡創(chuàng)意剖析，科學、合理地運用各種表現手法。

1、展線表現

主形象墻：展廳主形象墻采用一個大弧的流線型機構，內藏高亮度燈帶給人一種大氣的感覺，天花用科技感極強的太空艙造型，既為展廳入口增加光芒，又給人豁然開朗的視覺沖擊力。

1、發(fā)展歷程：通過圖片展板加燈箱造型及文字介紹，介紹了園區(qū)的光輝歷程。立體感強烈的發(fā)光燈箱給人非常強烈的視覺沖擊力。

2、領導關懷：采用手托型的流線造型，寓意領導的關懷。

3、管理機構：五個圓形的發(fā)光燈箱分別介紹工委、管委會：區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處、直屬公司、市直派駐單位，發(fā)光燈箱主介紹和旁邊的詳細介紹主次分明，表現手法更加鮮明。

4、招商政策：使用玻璃背板裱高精度噴畫，直觀的表現國家級經開區(qū)有關政策、項目入區(qū)政策、優(yōu)質服務政策，配以LED電視視頻播放相關內容。

5、服務平臺：玻璃展板直觀表現國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、第 3頁 /共 7頁

國家級高新技術產業(yè)孵化器、國家高新技術成果轉化及產業(yè)化基地、國家級創(chuàng)業(yè)服務中心、湖南承接產業(yè)轉移示范園區(qū)以及博士后流動工作站及省以上工程技術研究中心。

6、基礎條件采用大篇幅的展板圖文結合，更加詳細的介紹開發(fā)區(qū)提供的投資環(huán)境。結合多媒體觸摸查詢系統(tǒng)使內容更加豐富。

7、主要產品：主要產品使用展墻圖文結合表現，精品柜放置實物展示更加貼切。

8、園區(qū)規(guī)劃：使用了大沙盤和大型弧幕表現了整個園區(qū)的規(guī)劃，配以三維動畫展示，聲、光、電結合的方式更加具有科技感和現代化。

2、高科技多媒體展示說明

1、電子查詢機：使用多點觸摸技術配置42寸大屏幕顯示屏，不但查詢更加方便，而且操作界面方便、靈活、美觀、現代。

2、電子翻書：采用人體動作感應采集系統(tǒng)，感應人手的動作顯示翻書的效果，具有互動性。

3、多媒體沙盤及180°弧幕：180°弧幕采用3通道高照度的投影無縫弧形拼接，跟面積40多方的大型建筑沙盤相結合，形成一個整體的多媒體沙盤。如在不播放針對性視頻的時候，沙盤呈現一種日夜交替、車水馬龍的景象，180°弧幕跟沙盤融合在一起，對有形的沙盤作一個無限的場景延伸，此時顯示遠處的建筑和山、天空之類的邊際場景，氣勢宏偉且立體感強。當播放針對

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性視頻的時候，如播放園區(qū)某一部分的介紹時，場景燈將沙盤上的某一塊相對應的地方打亮，弧幕播放視頻。如播放整園區(qū)的介紹時，弧幕上播放視頻和介紹，沙盤上使用變幻的效果顯示主題名稱，加深參觀者的記憶。

4、電子簽名、攝像系統(tǒng)：具有即時簽名拍照即時大屏幕顯示功能，無人使用時不間斷播放具有特殊意義的領導簽名及合照。

5、PDA系統(tǒng)：配備一塊10寸的PDA觸摸面板，主要供講解員使用，可遙控展廳內所有多媒體設備的開關，大型弧幕及沙盤的視頻播放、聲音播放，彰顯智能化、自動化。面板顯示還可針對不同的參觀群體提示不同的講解文本。

3、講解范本思路：針對不同的參觀者，講解員做出不同的講解主要分為以下幾部分：

1、參觀者為領導：講解重點放在180°弧幕及沙盤，當參觀領導快走到多媒體沙盤的時候，講解員通過手上PDA面板控制視頻，主要播放園區(qū)的介紹、取得一系列成果等視頻片段。

2、參觀者為投資者：講解重點為招商政策、基礎條件、服務平臺、180°弧幕投影沙盤，由于招商政策處有放置多個32寸LED電視，所以除了在平面展示的基礎上，加以視頻解說，更能讓參觀者對岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)深入了解。

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