第一篇：2016全年國(guó)網(wǎng)集招總結(jié)及2017年展望

2016全年國(guó)網(wǎng)集招總結(jié)及2017年展望

無(wú)論二級(jí)市場(chǎng)熱點(diǎn)怎樣變化，電網(wǎng)板塊始終是電力設(shè)備行業(yè)重要的一環(huán)。為方便投資者及時(shí)更新板塊變化，長(zhǎng)江電新團(tuán)隊(duì)通過(guò)每季報(bào)告形式定期對(duì)電網(wǎng)招標(biāo)進(jìn)行跟蹤。本次我們本次發(fā)布系列報(bào)告第四篇（2016Q4）《2016全年國(guó)網(wǎng)招標(biāo)總結(jié)及2017年展望》。輸電：2016年國(guó)網(wǎng)輸電設(shè)備招標(biāo)量維持穩(wěn)中微降的趨勢(shì)與符合預(yù)期。預(yù)計(jì)2017招標(biāo)量仍將保持平穩(wěn)。去年由于審計(jì)及人事調(diào)整等非市場(chǎng)因素影響，行業(yè)普遍出現(xiàn)交貨延遲，進(jìn)而導(dǎo)致2015Q1-3板塊業(yè)績(jī)大幅下滑，2016同期又顯著增長(zhǎng)的波動(dòng)。從2016年年報(bào)起這一因素的影響將逐步消退。配電：招標(biāo)量出現(xiàn)回落，以配電變壓器為例，全年共招標(biāo)34.8萬(wàn)臺(tái)，同比下滑27%。判斷主要是2015年完成一輪農(nóng)網(wǎng)集中改造后，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城網(wǎng)。但當(dāng)前城市配網(wǎng)邊際投資效用低，電網(wǎng)公司改造的積極性較差。2017年配網(wǎng)投資不排除再次提升的可能，核心關(guān)注點(diǎn)主要有兩個(gè):1)電網(wǎng)公司新管理層上任后，是否會(huì)將配網(wǎng)建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)去強(qiáng)力推進(jìn)。這點(diǎn)可以參考即將召開(kāi)的國(guó)網(wǎng)2017年度工作會(huì)議上的表述；2）伴隨電力改革推進(jìn)，105個(gè)增量配網(wǎng)改革試點(diǎn)2017年將開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入建設(shè)環(huán)節(jié)，社會(huì)資本涌入可能帶來(lái)超前于用電負(fù)荷增長(zhǎng)的網(wǎng)外配網(wǎng)投資提升。智能電表：2016年共招標(biāo)智能電表6570萬(wàn)只，同比下降27%。目前電網(wǎng)公司下轄范圍內(nèi)智能表計(jì)覆蓋率已接近90%，判斷本輪改造周期接近尾聲。目前國(guó)網(wǎng)已基本完成新一代智能電表的通信規(guī)約測(cè)試，同時(shí)考慮到表計(jì)正常更替年限為7-8年，判斷未來(lái)會(huì)開(kāi)展再一輪電表改造。不過(guò)在這個(gè)階段中，判斷有2年左右的招標(biāo)滑坡。特高壓：上市企業(yè)在特高壓市場(chǎng)的新增訂單在2015下半年及2016年明顯放量（其中交流高點(diǎn)預(yù)判為2015年，直流為2015年底至2016年），項(xiàng)目新核準(zhǔn)量開(kāi)始減少，全年1交1直。判斷未來(lái)直流項(xiàng)目新核準(zhǔn)量維持年均2-3條（國(guó)內(nèi)），交流項(xiàng)目則會(huì)比較零散。整體而言，我們判斷特高壓行業(yè)交貨量會(huì)在2017年接近高點(diǎn)。充電樁：2016年國(guó)網(wǎng)充電樁招標(biāo)金額約14億，低于預(yù)期。此外，供貨商數(shù)量大幅擴(kuò)容，中標(biāo)份額依舊高度集中于電網(wǎng)公司關(guān)聯(lián)企業(yè)中。

研報(bào)出處：長(zhǎng)江證券

研報(bào)作者：鄔博華、馬軍、張垚

第二篇：展望2012--2012全年計(jì)劃

--------山東省棗莊市澤誠(chéng)商貿(mào)有限公司---------

棗莊市澤誠(chéng)商貿(mào)有限公司

歐陽(yáng)宏偉關(guān)于公司2012年展望計(jì)劃

一、展望計(jì)劃序言：

有展望必有回顧，猶如小品《昨天-今天-明天》一樣，回顧昨天，總結(jié)今天，展望明天。

但是，對(duì)于回顧我不敢在短短的十幾個(gè)工作日之后妄加評(píng)論。只是感謝我們的團(tuán)隊(duì)能接受我的加入和感謝公司能給予我組建、籌備數(shù)碼賣(mài)場(chǎng)的工作，更要感謝籌備組同事張業(yè)芝的全力配合與支持，讓籌備組完成了我公司數(shù)碼賣(mài)場(chǎng)籌備的前期工作。且，得以總經(jīng)理的認(rèn)可并作以執(zhí)行。

從初來(lái)乍到至融入團(tuán)隊(duì)工作到完成賣(mài)場(chǎng)的前期籌備工作，我似乎發(fā)現(xiàn)我既喜歡而同時(shí)又要感謝這個(gè)有580平方米建筑面積的賣(mài)場(chǎng)，喜歡它的一無(wú)所有，感謝它給予我們公司更大的發(fā)展契機(jī)，當(dāng)然，更希望通過(guò)它能更好的將公司利益最大化。

綜上所述：對(duì)于《2012年展望計(jì)劃》更多的是以全力協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)賣(mài)場(chǎng)為主，力求使公司的數(shù)碼賣(mài)場(chǎng)真正的成為一個(gè)多元化、規(guī)范化的電子數(shù)碼賣(mài)場(chǎng)。將利潤(rùn)做到最大、將品牌影響力做到最大，從而帶動(dòng)公司其他銷(xiāo)售店面的銷(xiāo)售氛圍與公司全體一線銷(xiāo)售顧問(wèn)的銷(xiāo)售積極性！

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二、展望計(jì)劃明細(xì)

所謂多元化以及規(guī)范化，顧名思義：就是讓消費(fèi)者能既能享受到優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)又能在我賣(mài)場(chǎng)能購(gòu)買(mǎi)到任何想購(gòu)買(mǎi)的電子數(shù)碼產(chǎn)品，做到真正的電子數(shù)碼“一條龍”跟蹤服務(wù)！

——服務(wù)計(jì)劃

00年代的銷(xiāo)售服務(wù)已經(jīng)不需要話嘮性的乏味銷(xiāo)售服務(wù)了，我們更需要深思怎么樣在買(mǎi)方市場(chǎng)占有較大優(yōu)勢(shì)的情況下體現(xiàn)出我賣(mài)方市場(chǎng)的主動(dòng)性。

因此，我們需要進(jìn)行00年代的感情銷(xiāo)售，以我們的優(yōu)質(zhì)、細(xì)節(jié)服務(wù)使顧客感受到是我們?nèi)w工作人員真情實(shí)意的流露，讓顧客買(mǎi)的舒心！

即：

制定《棗莊市澤誠(chéng)商貿(mào)有限公司銷(xiāo)售服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》對(duì)所有工作人員進(jìn)行：服務(wù)話術(shù)、服務(wù)流程、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技巧的培訓(xùn)。

注：于2012年1月15日前遞交至總經(jīng)理辦公室。培訓(xùn)說(shuō)明：以個(gè)人多年銷(xiāo)售理解出發(fā)進(jìn)行工作人員銷(xiāo)售服務(wù)意思的激發(fā)！

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——銷(xiāo)售計(jì)劃

1.賣(mài)場(chǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)域功能說(shuō)明：

—數(shù)碼區(qū)：進(jìn)行Cannon、尼康等各品牌數(shù)碼相機(jī)與Mp3等小型數(shù)碼產(chǎn)品的銷(xiāo)售；

—手機(jī)區(qū)：進(jìn)行三星、OPPO、蘋(píng)果等品牌手機(jī)的銷(xiāo)售； —辦公耗材區(qū)：進(jìn)行打印機(jī)、碎紙機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公耗材的產(chǎn)品銷(xiāo)售；

—音箱區(qū)：進(jìn)行大、中、小型的音箱設(shè)備產(chǎn)品的銷(xiāo)售； —配件區(qū)：進(jìn)行所有經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的配件銷(xiāo)售；

—運(yùn)營(yíng)商服務(wù)區(qū)：提供基本的繳費(fèi)業(yè)務(wù)與相關(guān)配套產(chǎn)品的銷(xiāo)售；

—電腦區(qū)：進(jìn)行聯(lián)想、戴爾、索尼等相關(guān)電腦產(chǎn)品的銷(xiāo)售；為了體現(xiàn)我賣(mài)場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)建議賣(mài)場(chǎng)成立“試機(jī)區(qū)”其明顯功能是對(duì)顧客所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查和開(kāi)機(jī)試用，以確保產(chǎn)品無(wú)誤。而，其利潤(rùn)體現(xiàn)功能為：在為顧客試機(jī)期間進(jìn)行所試產(chǎn)品的相關(guān)增值配件的銷(xiāo)售。（如：手機(jī)殼、手機(jī)備用電池、電腦屏保等）。從而以服務(wù)將利潤(rùn)最大化，進(jìn)行全員銷(xiāo)售。

為了控制人力成本，建議本區(qū)域的工作人員以客服人員為主。

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2.統(tǒng)一銷(xiāo)售思路：

即：制定《棗莊市澤誠(chéng)商貿(mào)有限公司銷(xiāo)售技巧培訓(xùn)方案》進(jìn)行工作人員的銷(xiāo)售培訓(xùn)：

1.銷(xiāo)售五步驟培訓(xùn)；（個(gè)人銷(xiāo)售積累傳達(dá)）

2.銷(xiāo)售話術(shù)培訓(xùn)；

3.銷(xiāo)售技巧培訓(xùn)；

4.銷(xiāo)售心理培訓(xùn)；

5.產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)；

6.主推銷(xiāo)售技巧培訓(xùn)；

7.配件銷(xiāo)售技巧培訓(xùn)；

注：于2012年1月15日前遞交至總經(jīng)理辦公室。

培訓(xùn)說(shuō)明：以個(gè)人多年銷(xiāo)售工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)開(kāi)拓工作人員的銷(xiāo)售激情與銷(xiāo)售意境！---Add：棗莊市薛城區(qū)燕山路62號(hào)---

——Tel：0632-44427770632-4450000——

—銷(xiāo)售策劃管理

所謂銷(xiāo)售，顧名思義：

第一：怎么讓顧客來(lái)

第二：怎么讓顧客買(mǎi)

第三：管什么

第四：怎么管

即：制定《棗莊市澤誠(chéng)商貿(mào)有限公司銷(xiāo)售策劃管理計(jì)劃》 注：于2012年1月20日前遞交至總經(jīng)理辦公室。

銷(xiāo)售策劃管理說(shuō)明：如何策劃活動(dòng)吸引顧客、如何讓策劃活動(dòng)增加成交率、如何管理產(chǎn)品銷(xiāo)售。

三、展望計(jì)劃匯總：

1.賣(mài)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化；

2.公司利益最大化；

3.人員制度人性化；

4.銷(xiāo)售工作系統(tǒng)化；

我謹(jǐn)代表公司數(shù)碼賣(mài)場(chǎng)籌備組全體成員預(yù)祝公司各位優(yōu)秀的同事新年快樂(lè)！

計(jì)劃人：歐陽(yáng)宏偉---Add：棗莊市薛城區(qū)燕山路62號(hào)---

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第三篇：招商辦2011全年工作總結(jié)

2011年全年招商工作總結(jié)

京山縣國(guó)稅局

2011年，京山縣國(guó)稅局加大了招商引資的力度，進(jìn)一步充實(shí)了專(zhuān)班力量，明確了招商專(zhuān)班的工作任務(wù)和工作要求，從思想上、行動(dòng)上與為縣委、縣政府保持高度一致，不斷增強(qiáng)做招商引資工作的責(zé)任感和使命感，較好的完成了全年分配的招商引資任務(wù)

一、增強(qiáng)招商力量，明確工作重心

1、制定全年計(jì)劃，落實(shí)工作場(chǎng)所。今年我局對(duì)招商工作非常重視，專(zhuān)門(mén)成立了招商辦公室，由一名副局長(zhǎng)分管組建了國(guó)稅招商專(zhuān)班。我們國(guó)稅專(zhuān)班駐點(diǎn)武漢地區(qū)，年初我們?cè)谖錆h租用了辦公住宿場(chǎng)所，并簽訂租房協(xié)議，安裝了固定電話，專(zhuān)班人員輪流駐守，2、明確工作紀(jì)律。今年我們專(zhuān)班每月在武漢駐點(diǎn)時(shí)間每月不少于21天，只要獲得信息需要出省招商，我們會(huì)主動(dòng)更招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并且對(duì)當(dāng)月的招商進(jìn)展情況會(huì)上交書(shū)面的匯報(bào)材料，沒(méi)有發(fā)生專(zhuān)班人員違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

3、充分利用國(guó)稅系統(tǒng)垂直管理優(yōu)勢(shì)積極和各地國(guó)稅部門(mén)聯(lián)系，取的當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門(mén)的支持。今年我局黨組書(shū)記局長(zhǎng)付年雄同志對(duì)招商引資工作非常重視，多次請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)出面聯(lián)系武漢客商，提供武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，并邀請(qǐng)了2批次的客商來(lái)京山考察。

二．工作任務(wù)完成情況

今年我局專(zhuān)班在前幾年的基礎(chǔ)上取得了突破性進(jìn)展，較好完成了各項(xiàng)招商任務(wù)，具體如下：

1、拜訪客戶。首先利用國(guó)稅垂直管理優(yōu)勢(shì)，得到武漢國(guó)稅局支持，通過(guò)分管企業(yè)的專(zhuān)管員獲得信息，拜訪了主要的骨干企業(yè)150多戶，每到一戶做好記錄，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息和有無(wú)投資意向，并逐一進(jìn)行篩選，對(duì)有意向?qū)ν馔顿Y并符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，關(guān)注其投資意向。二是充分利用前幾年省外駐點(diǎn)信息，對(duì)那些老客商老朋友加強(qiáng)聯(lián)系，只要他們有投資意向我們會(huì)回頭拜訪，并邀請(qǐng)到京山考察。三是利用本單位職工和朋友信息，只要是有投資意向的客商我們都會(huì)第一時(shí)間拜訪。

2、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)查和宣傳推介。武漢是我省省會(huì)，也處在全國(guó)中部，通過(guò)對(duì)武漢現(xiàn)狀的調(diào)查和企業(yè)的走訪，寫(xiě)出了1篇產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)查。我們與省局大企處取得聯(lián)系，介紹武漢分局分管企業(yè)的稅務(wù)人員給我們提供信息，根據(jù)他們提供的信息，我們組織了企業(yè)人員的座談會(huì)，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，摸清有無(wú)向外投資的意向。

3、今年以來(lái)我們收集有價(jià)值信息近十條，及時(shí)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)提供。有意來(lái)京山設(shè)立機(jī)構(gòu)或投資的信息有：臺(tái)灣精細(xì)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、浙江刀具及電子企業(yè)。

三、主要工作成績(jī)

今年縣委給我局下達(dá)招商引資任務(wù)3300萬(wàn)元，目前實(shí)際落戶 6戶，到資額4402萬(wàn)元，占全年任務(wù)的133.39%，再談項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)投資額1500萬(wàn)美金。通過(guò)專(zhuān)班人員堅(jiān)持不懈的努力，圓滿完成了縣委下達(dá)的招商引資任務(wù)，具體情況如下：

1、今年實(shí)際落戶啟動(dòng)投產(chǎn)的簽約項(xiàng)目5戶。第一戶是裕華酒店，投資額為1180萬(wàn)元，到資額870萬(wàn)元，目前已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)投入使用。

第二戶是湖北日新電器儀表科技有限公司胡少華女士已在八里途落戶，主要從事電器儀器儀表、led燈、防爆燈的生產(chǎn)銷(xiāo)售，總投資 3000萬(wàn)元。各項(xiàng)手續(xù)已經(jīng)完善，由于拆遷未完成土地未交付未開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，目前是租用廠房生產(chǎn)，投入機(jī)器設(shè)備456萬(wàn)元，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)土地59萬(wàn)元。

第三戶是李和順機(jī)械有限公司，目前已簽約，正在進(jìn)行土地招拍掛程序。該企業(yè)計(jì)劃投資5200萬(wàn)元，注冊(cè)資本500萬(wàn)元，土地預(yù)售金100萬(wàn)元。

第四與三陽(yáng)政府和招的車(chē)友項(xiàng)目。第二期擴(kuò)建項(xiàng)目已完成，投資1000萬(wàn)元，建設(shè)的2200平米的汽車(chē)展廳、1500平米的維修車(chē)間和1000平米的汽車(chē)美容保養(yǎng)車(chē)間已建成投入使用。新組建的生源科技有限公司已與政府簽訂項(xiàng)目合同，在八里圖開(kāi)發(fā)區(qū)辦理了入園協(xié)議，進(jìn)入土地招拍掛階段。

計(jì)劃投資1.2億元。

第五戶是湖北華爾靚發(fā)展有限公司的酒店項(xiàng)目，先期外資投資為3200萬(wàn)元。今年正式動(dòng)工，華爾靚公司今年土地投資2500萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)鋼材2000萬(wàn)元。實(shí)際到資額2824萬(wàn)元。

2、再談儲(chǔ)備項(xiàng)目。臺(tái)灣廖先生的農(nóng)業(yè)精細(xì)化項(xiàng)目，計(jì)劃投資1000萬(wàn)美金，已經(jīng)3次派人前來(lái)選址考察，初步考察了新市、羅店、宋河。另外與浙江做刀具、電子行業(yè)的客商進(jìn)行了幾次商談，客商也多次來(lái)京山考察，明年我們將繼續(xù)跟蹤次項(xiàng)目。

國(guó)稅局招商辦公室

2011年11月29日

第四篇：【國(guó)研網(wǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)】一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與全年展望（本站推薦）

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與全年展望

2014-06-24

作者： 國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組來(lái)源： 《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2014年第4期一、一季度經(jīng)濟(jì)減速明顯

今年1～2月，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均出現(xiàn)了明顯回落，預(yù)計(jì)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，較上年四季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)回落的主要原因是短期與周期性因素，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)并未根本改變。

從供給面看，1～2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，較去年12月和去年同期分別回落1.1個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。一是受今年暖冬影響，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)4%，較去年底減緩2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量較去年12月回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是汽車(chē)生產(chǎn)較去年底大幅回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，汽車(chē)生產(chǎn)的月度波動(dòng)幅度較大。三是一些行業(yè)受出口大幅減速的影響而增長(zhǎng)放慢，如，電子信息產(chǎn)業(yè)增速較上年末下降了約3個(gè)百分點(diǎn)。

需求方面。消費(fèi)、投資和出口三大需求均呈下滑趨勢(shì)。1～2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11.8%。實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，比上年12月放緩1.4個(gè)百分點(diǎn)。一是受中央八項(xiàng)規(guī)定的影響，食品、飲料、煙酒類(lèi)銷(xiāo)售回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是受商品房市場(chǎng)銷(xiāo)售下降影響，與住房相關(guān)的消費(fèi)大幅減速，家具、建筑裝潢材料分別較去年12月放緩了8.3個(gè)和12.9個(gè)百分點(diǎn)，且兩者增速均為2009年以來(lái)的新低。三是金銀珠寶類(lèi)等消費(fèi)品也較上年末下降

7.3個(gè)百分點(diǎn)。四是由于受貨物運(yùn)輸量下降的影響，石油及制品回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。

投資方面。三大類(lèi)投資呈現(xiàn)全面下滑的趨勢(shì)。1～2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)同比增長(zhǎng)17.9%，分別比上年同期放慢3.3個(gè)百分點(diǎn)。一是社會(huì)投資意愿不高，民間投資乏力，增速同比放緩3.1個(gè)百分點(diǎn)，從而拖累制造業(yè)投資減速1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是受房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售下降影響，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速放緩3.5個(gè)百分點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅放緩

4.4個(gè)百分點(diǎn)，特別是水利、環(huán)境和公共設(shè)施投資大幅減速11.9個(gè)百分點(diǎn)。

出口方面。受美國(guó)冬季嚴(yán)寒氣候等因素的影響，1～2月，我國(guó)外貿(mào)出口下降1.65%。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口下降是主因，占我國(guó)出口總值的56.6%的機(jī)電產(chǎn)品出口下降5.7%，紡織品、服裝、箱包、鞋類(lèi)、玩具、家具、塑料制品等七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品下降6.4%。二是1～2月工業(yè)出口交貨值僅增長(zhǎng)2.7%，較去年12月放緩3.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

1.產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)有效需求仍然不足，工業(yè)領(lǐng)域部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題尚未得到有效緩解，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)下行風(fēng)險(xiǎn)。一是部分產(chǎn)品市場(chǎng)供過(guò)于求，引發(fā)價(jià)格持續(xù)走低。2月份，PPI(生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù))同比下降2%，且降幅又有所擴(kuò)大。鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，且銷(xiāo)售形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致其生產(chǎn)較去年同期大幅回落

4.9個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)成品存貨增速繼續(xù)保持低位，企業(yè)仍在進(jìn)行去庫(kù)存調(diào)整。從PMI(中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))看，原材料庫(kù)存指數(shù)和產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)目前仍處于50%的臨界點(diǎn)之下。三是產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)制造業(yè)投資帶來(lái)不利影響，在市場(chǎng)銷(xiāo)售前景不明的情況下，民間投資意愿有所減弱導(dǎo)致制造業(yè)投資明顯下滑。

2.房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)加大。今年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域格局發(fā)生了較大變化。與前些年各地住房普遍供不應(yīng)求、市場(chǎng)熱銷(xiāo)情況不同.在區(qū)域市場(chǎng)持續(xù)分化的背景下，不同城

市房地產(chǎn)景氣程度已出現(xiàn)較大差異。一方面，一二線城市住房供給仍相對(duì)不足，住房銷(xiāo)售量增長(zhǎng)依然較快。數(shù)據(jù)顯示，2月份全國(guó)70個(gè)大中城市中，價(jià)格上漲的城市有69個(gè)。另一方面，一些中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)成交整體下滑，部分地方觀望情緒上升。特別是一些三四線城市庫(kù)存水平持續(xù)上升，供大于求矛盾日益突出。預(yù)計(jì)這些城市的房地產(chǎn)行業(yè)未來(lái)一段時(shí)間將進(jìn)入階段性調(diào)整狀態(tài)，局部地區(qū)存在過(guò)剩引發(fā)樓市崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)。值得引起注意的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售不佳也導(dǎo)致房地產(chǎn)投資的下滑。1～2月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資到位資金增長(zhǎng)12.4%，較上年底下降14.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是利用外資增幅從32.8%下降至-43.2%，加之近期人民幣快速貶值，可能存在外資加速撤離房地產(chǎn)市場(chǎng)的狀況。

3.外貿(mào)出口面臨諸多不確定性。去年以來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能普遍增強(qiáng)，但能否轉(zhuǎn)化為我國(guó)的出口增長(zhǎng)仍存在諸多不確定性。一是發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化和其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的替代性增強(qiáng)導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回升對(duì)我出口拉動(dòng)的作用減弱。二是去年以來(lái)，巴西、印度和南非等新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均為近年來(lái)的低點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)我國(guó)出口也將帶來(lái)不利影響。三是區(qū)域動(dòng)蕩給我國(guó)出口帶來(lái)不穩(wěn)定性。中東、北非動(dòng)蕩局勢(shì)難以得到根本性好轉(zhuǎn)，一些國(guó)家政治矛盾趨于激化，我國(guó)周邊地區(qū)的安全環(huán)境也更趨于嚴(yán)峻，對(duì)于正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了一定干擾。

4.金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)較多。去年以來(lái)，我國(guó)金融形勢(shì)變化較大，對(duì)金融自身的穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)均都會(huì)產(chǎn)生一些不利影響。一是企業(yè)債違約帶來(lái)的沖擊，使得投資者謹(jǐn)慎情緒驟然上升，直接導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在一級(jí)市場(chǎng)的拿券熱情冷卻和發(fā)行人變更發(fā)行計(jì)劃的大量涌現(xiàn)，市場(chǎng)動(dòng)蕩導(dǎo)致債券需求認(rèn)購(gòu)下降。二是利率市場(chǎng)化使企業(yè)面臨融資成本上升的風(fēng)險(xiǎn)，利率市場(chǎng)化會(huì)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)債成本上升，并將在貨幣政策穩(wěn)健偏緊和融資供求關(guān)系相對(duì)偏緊的條件下，推動(dòng)銀行貸款利率水平上升，從而增加企業(yè)的融資成本，尤其是中小型企業(yè)的融資成本將會(huì)迅速上升。三是人民幣貶值帶來(lái)短期資金外流風(fēng)險(xiǎn)。2月份以來(lái)，人民幣匯率加速貶值，已經(jīng)引起資金的跨境流動(dòng)，據(jù)銀行理財(cái)部門(mén)反映，自去年年底開(kāi)始，開(kāi)立香港離岸賬戶的境內(nèi)居民陡然增多。此外，2月國(guó)內(nèi)外匯占款增幅創(chuàng)5個(gè)月來(lái)新低，一定程度也反映了資金的流出。

三、一季度與全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)與走勢(shì)判斷

從總體上看。一季度GDP將回落至7.4%左右的水平，但影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的短期、季節(jié)性因素將在二季度有所減弱，隨著改革逐步深化、對(duì)外開(kāi)放水平提升、內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用不斷顯現(xiàn)，結(jié)合上年基數(shù)效應(yīng)，二季度經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)7.6%的增長(zhǎng)，上半年達(dá)到7.5%。

從工業(yè)運(yùn)行看。3月份匯豐PMI先行指標(biāo)出現(xiàn)分化，產(chǎn)出指數(shù)等指標(biāo)持續(xù)走低，加劇了工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的預(yù)期。盡管1、2月份數(shù)據(jù)明顯低于預(yù)期，從高頻數(shù)據(jù)來(lái)看，3月上旬發(fā)電量增速已經(jīng)回升至12%，高于1、2月份近7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)出口交貨值也將出現(xiàn)反彈?？紤]到去年二季度工業(yè)整體處于低谷期，預(yù)計(jì)一季度和上半年工業(yè)增長(zhǎng)將達(dá)到8.7%和9.1%左右。

從投資看。

1、2月份拖累投資增長(zhǎng)的主要是公用事業(yè)投資和制造業(yè)投資，而交通運(yùn)輸和水利環(huán)保則同比強(qiáng)勁增長(zhǎng)20%以上。進(jìn)入3月份，暖冬影響消失，且財(cái)政資金的撥付速度將加快，預(yù)計(jì)公用事業(yè)投資將加速。但房地產(chǎn)銷(xiāo)售和工業(yè)生產(chǎn)的景氣度下降將影響房地產(chǎn)和制造業(yè)的投資增長(zhǎng)?？傮w上看，預(yù)計(jì)今年一季度和上半年投資分別增長(zhǎng)18.1%和18.4%。

從消費(fèi)看。消費(fèi)增長(zhǎng)也將出現(xiàn)回升。一是消費(fèi)者信心較強(qiáng)，今年1月消費(fèi)者信心指數(shù)為101.1，比2013年中上升了約2個(gè)百分點(diǎn)。二是拖累前兩個(gè)月消費(fèi)增長(zhǎng)的汽車(chē)等大件消費(fèi)在經(jīng)歷了1、2月份的低潮后將會(huì)反彈。三是低通脹環(huán)境有利于消費(fèi)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2014年一季度和上半年，消費(fèi)分別增長(zhǎng)12.1%和12.3%。

從進(jìn)出口看。綜合考慮國(guó)內(nèi)外各種因素，預(yù)計(jì)出口二季度將實(shí)現(xiàn)5.7%的增長(zhǎng)，上半年增長(zhǎng)2.2%左右。進(jìn)口受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面趨穩(wěn)的影響，有望保持去年以來(lái)的總體態(tài)勢(shì)，一季度和上半年分別增長(zhǎng)7.2%和7.8%左右。

從物價(jià)看。上半年總體通脹壓力不大。國(guó)際大宗商品價(jià)格震蕩下行，輸入性的通脹壓力不大。國(guó)內(nèi)相關(guān)成本尤其是原材料價(jià)格下行的態(tài)勢(shì)仍將繼續(xù)。綜合判斷，預(yù)計(jì)一季度和上半年CPI同比上漲2.2%和2.1%。

預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)受出口形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以及政策保障加強(qiáng)的作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能將有所加強(qiáng)。但由于受基數(shù)效應(yīng)的影響同比增長(zhǎng)率不會(huì)特別強(qiáng)勁，將略高于上半年的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為7.6%。通脹形勢(shì)依然可以保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年CPI增長(zhǎng)2.8%。

四、相關(guān)政策建議

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速面臨諸多減速風(fēng)險(xiǎn)的情況下，要繼續(xù)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并根據(jù)形勢(shì)的變化適時(shí)適度微調(diào)預(yù)調(diào)，進(jìn)一步完善政策體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范和化解各類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.完善積極財(cái)政政策，保持合理的投資增長(zhǎng)。一方面，保持合理的財(cái)政支出增長(zhǎng)速度和赤字規(guī)模，加大財(cái)政對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、改善民生和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。調(diào)整政府體系的負(fù)債結(jié)構(gòu)，控制地方政府債務(wù)的增長(zhǎng)速度，適度加大中央政府的負(fù)債。由于中央政府承擔(dān)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，要在跨區(qū)域和跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)和一些基本公共服務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)更大的支出責(zé)任。同時(shí)，對(duì)一些由于中央政策調(diào)整形成的地方政府債務(wù)，中央政府也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，如對(duì)于業(yè)已取消的部分“二級(jí)”收費(fèi)公路還貸支出，中央財(cái)政應(yīng)調(diào)高相應(yīng)補(bǔ)助支出并保證資金足額按時(shí)撥付。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)地方政府規(guī)范融資制度與渠道建設(shè)，使地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有長(zhǎng)期合理的資金來(lái)源，在明確規(guī)則、提高透明度的前提下，允許地方政府通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)融資渠道，并進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制。

2.微調(diào)穩(wěn)健貨幣政策，促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)公開(kāi)市場(chǎng)操作與窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)貨幣信貸資金及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，防止銀根收緊影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，沖擊金融安全。一是加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理。密切監(jiān)測(cè)跨境資金流動(dòng)，把握外匯占款增長(zhǎng)情況，根據(jù)銀行體系短期流動(dòng)性供求形勢(shì)，靈活搭配公開(kāi)市場(chǎng)操作、再貸款、再貼現(xiàn)及短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具、常備借貸便利等工具組合，加強(qiáng)與市場(chǎng)和公眾溝通，穩(wěn)定預(yù)期，必要時(shí)可適度下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以確保銀行體系流動(dòng)性穩(wěn)定、充裕，引導(dǎo)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。二是信貸政策需要有扶有控、有保有壓。通過(guò)信貸政策引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸資金結(jié)構(gòu)，“用好增量”，保障消費(fèi)需求、民間投資、保障性安居和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、三農(nóng)領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域；對(duì)“兩高一剩”行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)以及其他加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域應(yīng)有所限制。推動(dòng)“盤(pán)活存量”，提高信貸資金周轉(zhuǎn)速度和資金使用效率。三是加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)流動(dòng)性、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理。在支持金融創(chuàng)新的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)影子銀行和金

融市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與防范，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作，避免監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨境金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

3.創(chuàng)新調(diào)控思路，釋放需求增長(zhǎng)潛力。用改革的方式來(lái)加快釋放需求增長(zhǎng)潛力。在出口方面，應(yīng)采取有力措施抓住世界經(jīng)濟(jì)回暖的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略、推進(jìn)貿(mào)易便利化措施和繼續(xù)深化外貿(mào)體制改革，創(chuàng)造新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，充分挖掘貿(mào)易增長(zhǎng)的潛力，積極擴(kuò)大出口，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供重要支撐。在消費(fèi)方面，一是盡快落實(shí)改革方案，切實(shí)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。盡快明確收入分配改革路線圖和時(shí)間表，堅(jiān)定不移推進(jìn)相關(guān)改革，以逐步縮小收入分配差距為重點(diǎn)，健全收入分配調(diào)節(jié)制度，穩(wěn)固消費(fèi)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步減少消費(fèi)領(lǐng)域的行政性干預(yù)，減少消費(fèi)禁區(qū)，賦予消費(fèi)者更多的自主選擇權(quán)，更多利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)消費(fèi)，逐步實(shí)施消費(fèi)分層調(diào)控政策，釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。三是以鼓勵(lì)創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合“簡(jiǎn)政放權(quán)”政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度地縮小涉及信息消費(fèi)的審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批范圍，建立完整、有效的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展。

4.加快推進(jìn)改革，提高供給效率。當(dāng)前，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)有助于提高供給效率的改革措施，既有利于穩(wěn)定短期增長(zhǎng)，也有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是繼續(xù)推進(jìn)下放和取消行政審批事項(xiàng)，擴(kuò)大負(fù)面清單管理的實(shí)施范圍，切實(shí)減少和消除政府不必要和不當(dāng)干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步對(duì)民資和外資開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，緩解醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)供給不足和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。三是加快推動(dòng)壟斷行業(yè)改革，破除行政壟斷，自然壟斷行業(yè)中的可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)也要引入競(jìng)爭(zhēng)，從而進(jìn)一步提高效率。四是在產(chǎn)業(yè)政策方面，特別是治理產(chǎn)能過(guò)剩中，加大淘汰高污染、低信用生產(chǎn)者的力度，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的損害和對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響。五是加快研究出臺(tái)公私伙伴關(guān)系(PPP)政策框架與實(shí)施細(xì)則，加大基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放的力度，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源并提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。

5.加快實(shí)施分類(lèi)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，要針對(duì)不同城市情況實(shí)施分類(lèi)調(diào)控。因此，要加快制定調(diào)控政策措施的細(xì)則。在一線城市，要繼續(xù)從嚴(yán)實(shí)施限購(gòu)政策和差別化的信貸政策，支持和保障居民的改善性住房需求，增加中小戶型、中低價(jià)位商品房供應(yīng)，滿足普通居民自住性購(gòu)房的剛性需求。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，增加市場(chǎng)有效供給。在三四線城市，要重視消化存量，控制商品房新開(kāi)發(fā)規(guī)模，控制預(yù)售許可審批進(jìn)度。

課題組成員：孫學(xué)工 杜飛輪 劉雪燕 肖瀟 唐健。

第五篇：【國(guó)研網(wǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)】一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與全年展望

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與全年展望

2014-06-24 作者： 國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組 來(lái)源： 《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2014年第4期 一、一季度經(jīng)濟(jì)減速明顯

今年1～2月，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均出現(xiàn)了明顯回落，預(yù)計(jì)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，較上年四季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)回落的主要原因是短期與周期性因素，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)并未根本改變。

從供給面看，1～2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，較去年12月和去年同期分別回落1.1個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。一是受今年暖冬影響，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)4%，較去年底減緩2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量較去年12月回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是汽車(chē)生產(chǎn)較去年底大幅回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，汽車(chē)生產(chǎn)的月度波動(dòng)幅度較大。三是一些行業(yè)受出口大幅減速的影響而增長(zhǎng)放慢，如，電子信息產(chǎn)業(yè)增速較上年末下降了約3個(gè)百分點(diǎn)。需求方面。消費(fèi)、投資和出口三大需求均呈下滑趨勢(shì)。1～2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11.8%。實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，比上年12月放緩1.4個(gè)百分點(diǎn)。一是受中央八項(xiàng)規(guī)定的影響，食品、飲料、煙酒類(lèi)銷(xiāo)售回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是受商品房市場(chǎng)銷(xiāo)售下降影響，與住房相關(guān)的消費(fèi)大幅減速，家具、建筑裝潢材料分別較去年12月放緩了8.3個(gè)和12.9個(gè)百分點(diǎn)，且兩者增速均為2009年以來(lái)的新低。三是金銀珠寶類(lèi)等消費(fèi)品也較上年末下降7.3個(gè)百分點(diǎn)。四是由于受貨物運(yùn)輸量下降的影響，石油及制品回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。投資方面。三大類(lèi)投資呈現(xiàn)全面下滑的趨勢(shì)。1～2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)同比增長(zhǎng)17.9%，分別比上年同期放慢3.3個(gè)百分點(diǎn)。一是社會(huì)投資意愿不高，民間投資乏力，增速同比放緩3.1個(gè)百分點(diǎn)，從而拖累制造業(yè)投資減速1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是受房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售下降影響，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速放緩3.5個(gè)百分點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅放緩4.4個(gè)百分點(diǎn)，特別是水利、環(huán)境和公共設(shè)施投資大幅減速11.9個(gè)百分點(diǎn)。

出口方面。受美國(guó)冬季嚴(yán)寒氣候等因素的影響，1～2月，我國(guó)外貿(mào)出口下降1.65%。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口下降是主因，占我國(guó)出口總值的56.6%的機(jī)電產(chǎn)品出口下降5.7%，紡織品、服裝、箱包、鞋類(lèi)、玩具、家具、塑料制品等七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品下降6.4%。二是1～2月工業(yè)出口交貨值僅增長(zhǎng)2.7%，較去年12月放緩3.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

1.產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)有效需求仍然不足，工業(yè)領(lǐng)域部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題尚未得到有效緩解，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)下行風(fēng)險(xiǎn)。一是部分產(chǎn)品市場(chǎng)供過(guò)于求，引發(fā)價(jià)格持續(xù)走低。2月份，PPI(生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù))同比下降2%，且降幅又有所擴(kuò)大。鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，且銷(xiāo)售形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致其生產(chǎn)較去年同期大幅回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)成品存貨增速繼續(xù)保持低位，企業(yè)仍在進(jìn)行去庫(kù)存調(diào)整。從PMI(中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))看，原材料庫(kù)存指數(shù)和產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)目前仍處于50%的臨界點(diǎn)之下。三是產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)制造業(yè)投資帶來(lái)不利影響，在市場(chǎng)銷(xiāo)售前景不明的情況下，民間投資意愿有所減弱導(dǎo)致制造業(yè)投資明顯下滑。

2.房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)加大。今年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域格局發(fā)生了較大變化。與前些年各地住房普遍供不應(yīng)求、市場(chǎng)熱銷(xiāo)情況不同.在區(qū)域市場(chǎng)持續(xù)分化的背景下，不同城市房地產(chǎn)景氣程度已出現(xiàn)較大差異。一方面，一二線城市住房供給仍相對(duì)不足，住房銷(xiāo)售量增長(zhǎng)依然較快。數(shù)據(jù)顯示，2月份全國(guó)70個(gè)大中城市中，價(jià)格上漲的城市有69個(gè)。另一方面，一些中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)成交整體下滑，部分地方觀望情緒上升。特別是一些三四線城市庫(kù)存水平持續(xù)上升，供大于求矛盾日益突出。預(yù)計(jì)這些城市的房地產(chǎn)行業(yè)未來(lái)一段時(shí)間將進(jìn)入階段性調(diào)整狀態(tài)，局部地區(qū)存在過(guò)剩引發(fā)樓市崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)。值得引起注意的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售不佳也導(dǎo)致房地產(chǎn)投資的下滑。1～2月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資到位資金增長(zhǎng)12.4%，較上年底下降14.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是利用外資增幅從32.8%下降至-43.2%，加之近期人民幣快速貶值，可能存在外資加速撤離房地產(chǎn)市場(chǎng)的狀況。

3.外貿(mào)出口面臨諸多不確定性。去年以來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能普遍增強(qiáng)，但能否轉(zhuǎn)化為我國(guó)的出口增長(zhǎng)仍存在諸多不確定性。一是發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化和其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的替代性增強(qiáng)導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回升對(duì)我出口拉動(dòng)的作用減弱。二是去年以來(lái)，巴西、印度和南非等新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均為近年來(lái)的低點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)我國(guó)出口也將帶來(lái)不利影響。三是區(qū)域動(dòng)蕩給我國(guó)出口帶來(lái)不穩(wěn)定性。中東、北非動(dòng)蕩局勢(shì)難以得到根本性好轉(zhuǎn)，一些國(guó)家政治矛盾趨于激化，我國(guó)周邊地區(qū)的安全環(huán)境也更趨于嚴(yán)峻，對(duì)于正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了一定干擾。

4.金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)較多。去年以來(lái)，我國(guó)金融形勢(shì)變化較大，對(duì)金融自身的穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)均都會(huì)產(chǎn)生一些不利影響。一是企業(yè)債違約帶來(lái)的沖擊，使得投資者謹(jǐn)慎情緒驟然上升，直接導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在一級(jí)市場(chǎng)的拿券熱情冷卻和發(fā)行人變更發(fā)行計(jì)劃的大量涌現(xiàn)，市場(chǎng)動(dòng)蕩導(dǎo)致債券需求認(rèn)購(gòu)下降。二是利率市場(chǎng)化使企業(yè)面臨融資成本上升的風(fēng)險(xiǎn)，利率市場(chǎng)化會(huì)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)債成本上升，并將在貨幣政策穩(wěn)健偏緊和融資供求關(guān)系相對(duì)偏緊的條件下，推動(dòng)銀行貸款利率水平上升，從而增加企業(yè)的融資成本，尤其是中小型企業(yè)的融資成本將會(huì)迅速上升。三是人民幣貶值帶來(lái)短期資金外流風(fēng)險(xiǎn)。2月份以來(lái)，人民幣匯率加速貶值，已經(jīng)引起資金的跨境流動(dòng)，據(jù)銀行理財(cái)部門(mén)反映，自去年年底開(kāi)始，開(kāi)立香港離岸賬戶的境內(nèi)居民陡然增多。此外，2月國(guó)內(nèi)外匯占款增幅創(chuàng)5個(gè)月來(lái)新低，一定程度也反映了資金的流出。三、一季度與全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)與走勢(shì)判斷

從總體上看。一季度GDP將回落至7.4%左右的水平，但影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的短期、季節(jié)性因素將在二季度有所減弱，隨著改革逐步深化、對(duì)外開(kāi)放水平提升、內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用不斷顯現(xiàn)，結(jié)合上年基數(shù)效應(yīng)，二季度經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)7.6%的增長(zhǎng)，上半年達(dá)到7.5%。

從工業(yè)運(yùn)行看。3月份匯豐PMI先行指標(biāo)出現(xiàn)分化，產(chǎn)出指數(shù)等指標(biāo)持續(xù)走低，加劇了工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的預(yù)期。盡管1、2月份數(shù)據(jù)明顯低于預(yù)期，從高頻數(shù)據(jù)來(lái)看，3月上旬發(fā)電量增速已經(jīng)回升至12%，高于1、2月份近7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)出口交貨值也將出現(xiàn)反彈?？紤]到去年二季度工業(yè)整體處于低谷期，預(yù)計(jì)一季度和上半年工業(yè)增長(zhǎng)將達(dá)到8.7%和9.1%左右。

從投資看。

1、2月份拖累投資增長(zhǎng)的主要是公用事業(yè)投資和制造業(yè)投資，而交通運(yùn)輸和水利環(huán)保則同比強(qiáng)勁增長(zhǎng)20%以上。進(jìn)入3月份，暖冬影響消失，且財(cái)政資金的撥付速度將加快，預(yù)計(jì)公用事業(yè)投資將加速。但房地產(chǎn)銷(xiāo)售和工業(yè)生產(chǎn)的景氣度下降將影響房地產(chǎn)和制造業(yè)的投資增長(zhǎng)?？傮w上看，預(yù)計(jì)今年一季度和上半年投資分別增長(zhǎng)18.1%和18.4%。從消費(fèi)看。消費(fèi)增長(zhǎng)也將出現(xiàn)回升。一是消費(fèi)者信心較強(qiáng)，今年1月消費(fèi)者信心指數(shù)為101.1，比2013年中上升了約2個(gè)百分點(diǎn)。二是拖累前兩個(gè)月消費(fèi)增長(zhǎng)的汽車(chē)等大件消費(fèi)在經(jīng)歷了1、2月份的低潮后將會(huì)反彈。三是低通脹環(huán)境有利于消費(fèi)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2014年一季度和上半年，消費(fèi)分別增長(zhǎng)12.1%和12.3%。

從進(jìn)出口看。綜合考慮國(guó)內(nèi)外各種因素，預(yù)計(jì)出口二季度將實(shí)現(xiàn)5.7%的增長(zhǎng)，上半年增長(zhǎng)2.2%左右。進(jìn)口受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面趨穩(wěn)的影響，有望保持去年以來(lái)的總體態(tài)勢(shì)，一季度和上半年分別增長(zhǎng)7.2%和7.8%左右。

從物價(jià)看。上半年總體通脹壓力不大。國(guó)際大宗商品價(jià)格震蕩下行，輸入性的通脹壓力不大。國(guó)內(nèi)相關(guān)成本尤其是原材料價(jià)格下行的態(tài)勢(shì)仍將繼續(xù)。綜合判斷，預(yù)計(jì)一季度和上半年CPI同比上漲2.2%和2.1%。

預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)受出口形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以及政策保障加強(qiáng)的作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能將有所加強(qiáng)。但由于受基數(shù)效應(yīng)的影響同比增長(zhǎng)率不會(huì)特別強(qiáng)勁，將略高于上半年的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為7.6%。通脹形勢(shì)依然可以保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年CPI增長(zhǎng)2.8%。

四、相關(guān)政策建議

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速面臨諸多減速風(fēng)險(xiǎn)的情況下，要繼續(xù)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并根據(jù)形勢(shì)的變化適時(shí)適度微調(diào)預(yù)調(diào)，進(jìn)一步完善政策體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范和化解各類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.完善積極財(cái)政政策，保持合理的投資增長(zhǎng)。一方面，保持合理的財(cái)政支出增長(zhǎng)速度和赤字規(guī)模，加大財(cái)政對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、改善民生和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。調(diào)整政府體系的負(fù)債結(jié)構(gòu)，控制地方政府債務(wù)的增長(zhǎng)速度，適度加大中央政府的負(fù)債。由于中央政府承擔(dān)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，要在跨區(qū)域和跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)和一些基本公共服務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)更大的支出責(zé)任。同時(shí)，對(duì)一些由于中央政策調(diào)整形成的地方政府債務(wù)，中央政府也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，如對(duì)于業(yè)已取消的部分“二級(jí)”收費(fèi)公路還貸支出，中央財(cái)政應(yīng)調(diào)高相應(yīng)補(bǔ)助支出并保證資金足額按時(shí)撥付。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)地方政府規(guī)范融資制度與渠道建設(shè)，使地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有長(zhǎng)期合理的資金來(lái)源，在明確規(guī)則、提高透明度的前提下，允許地方政府通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)融資渠道，并進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制。

2.微調(diào)穩(wěn)健貨幣政策，促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)公開(kāi)市場(chǎng)操作與窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)貨幣信貸資金及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，防止銀根收緊影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，沖擊金融安全。一是加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理。密切監(jiān)測(cè)跨境資金流動(dòng)，把握外匯占款增長(zhǎng)情況，根據(jù)銀行體系短期流動(dòng)性供求形勢(shì)，靈活搭配公開(kāi)市場(chǎng)操作、再貸款、再貼現(xiàn)及短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具、常備借貸便利等工具組合，加強(qiáng)與市場(chǎng)和公眾溝通，穩(wěn)定預(yù)期，必要時(shí)可適度下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以確保銀行體系流動(dòng)性穩(wěn)定、充裕，引導(dǎo)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。二是信貸政策需要有扶有控、有保有壓。通過(guò)信貸政策引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸資金結(jié)構(gòu)，“用好增量”，保障消費(fèi)需求、民間投資、保障性安居和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、三農(nóng)領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域；對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)以及其他加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域應(yīng)有所限制。推動(dòng)“盤(pán)活存量”，提高信貸資金周轉(zhuǎn)速度和資金使用效率。三是加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)流動(dòng)性、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理。在支持金融創(chuàng)新的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)影子銀行和金融市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與防范，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作，避免監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨境金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

3.創(chuàng)新調(diào)控思路，釋放需求增長(zhǎng)潛力。用改革的方式來(lái)加快釋放需求增長(zhǎng)潛力。在出口方面，應(yīng)采取有力措施抓住世界經(jīng)濟(jì)回暖的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略、推進(jìn)貿(mào)易便利化措施和繼續(xù)深化外貿(mào)體制改革，創(chuàng)造新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，充分挖掘貿(mào)易增長(zhǎng)的潛力，積極擴(kuò)大出口，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供重要支撐。在消費(fèi)方面，一是盡快落實(shí)改革方案，切實(shí)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。盡快明確收入分配改革路線圖和時(shí)間表，堅(jiān)定不移推進(jìn)相關(guān)改革，以逐步縮小收入分配差距為重點(diǎn)，健全收入分配調(diào)節(jié)制度，穩(wěn)固消費(fèi)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步減少消費(fèi)領(lǐng)域的行政性干預(yù)，減少消費(fèi)禁區(qū)，賦予消費(fèi)者更多的自主選擇權(quán)，更多利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)消費(fèi)，逐步實(shí)施消費(fèi)分層調(diào)控政策，釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。三是以鼓勵(lì)創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合“簡(jiǎn)政放權(quán)”政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度地縮小涉及信息消費(fèi)的審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批范圍，建立完整、有效的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展。

4.加快推進(jìn)改革，提高供給效率。當(dāng)前，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)有助于提高供給效率的改革措施，既有利于穩(wěn)定短期增長(zhǎng)，也有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是繼續(xù)推進(jìn)下放和取消行政審批事項(xiàng)，擴(kuò)大負(fù)面清單管理的實(shí)施范圍，切實(shí)減少和消除政府不必要和不當(dāng)干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步對(duì)民資和外資開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，緩解醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)供給不足和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。三是加快推動(dòng)壟斷行業(yè)改革，破除行政壟斷，自然壟斷行業(yè)中的可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)也要引入競(jìng)爭(zhēng)，從而進(jìn)一步提高效率。四是在產(chǎn)業(yè)政策方面，特別是治理產(chǎn)能過(guò)剩中，加大淘汰高污染、低信用生產(chǎn)者的力度，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的損害和對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響。五是加快研究出臺(tái)公私伙伴關(guān)系(PPP)政策框架與實(shí)施細(xì)則，加大基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放的力度，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源并提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。

5.加快實(shí)施分類(lèi)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，要針對(duì)不同城市情況實(shí)施分類(lèi)調(diào)控。因此，要加快制定調(diào)控政策措施的細(xì)則。在一線城市，要繼續(xù)從嚴(yán)實(shí)施限購(gòu)政策和差別化的信貸政策，支持和保障居民的改善性住房需求，增加中小戶型、中低價(jià)位商品房供應(yīng)，滿足普通居民自住性購(gòu)房的剛性需求。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，增加市場(chǎng)有效供給。在三四線城市，要重視消化存量，控制商品房新開(kāi)發(fā)規(guī)模，控制預(yù)售許可審批進(jìn)度。

課題組成員：孫學(xué)工 杜飛輪 劉雪燕 肖瀟 唐健。