第一篇：接待國(guó)際小母牛項(xiàng)目考察團(tuán)的歡迎詞

接待國(guó)際小母牛項(xiàng)目考察團(tuán)的歡迎

詞(精選多篇)

文章標(biāo)題：接待國(guó)際小母牛項(xiàng)目考察團(tuán)的歡迎詞

尊敬的簡(jiǎn)·西拉克女士、凱西·可爾吾森女士，尊敬的費(fèi)爾·韋斯特先生，各位女士、各位先生：

晚上好！

首先，我代表南部縣人民政府，對(duì)你們不辭辛勞前來(lái)我縣考察項(xiàng)目表示熱烈的歡迎！對(duì)你們支持我縣貧困農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)表示衷心的感謝！

國(guó)際小母牛項(xiàng)目在我縣實(shí)施兩年來(lái)，受援農(nóng)戶提高了養(yǎng)殖技術(shù)，學(xué)到了致富方法，增加了經(jīng)濟(jì)收入，改善了生存環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，人與人之間

更加團(tuán)結(jié)友愛。今后，我們將和你們一道，根據(jù)十二條基石實(shí)施好國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織的項(xiàng)目，讓更多的貧困農(nóng)戶得到關(guān)愛和發(fā)展，也讓富裕起來(lái)的農(nóng)戶傳遞禮品，幫助其他需要幫助的貧困農(nóng)戶，讓更多的貧困農(nóng)戶分享你們的關(guān)愛。我相信，通過(guò)你們和我們的共同努力，一定會(huì)讓貧窮一天天遠(yuǎn)離我們、遠(yuǎn)離地球。女士們，先生們，讓我們舉起酒杯，為美好的明天干杯！

最后，祝各位身體健康、旅途愉快！

謝謝大家！

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尊敬的簡(jiǎn)·西拉克女士、凱西·可爾吾森女士，尊敬的費(fèi)爾·韋斯特先生，各位女士、各位先生： 晚上好！首先，我代表南部縣人民政府，對(duì)你們不辭辛勞前來(lái)我縣考察項(xiàng)目表示熱烈的歡迎！對(duì)你們支持我縣貧困農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)表示衷心的感謝！國(guó)際小母牛項(xiàng)目在我縣實(shí)

施兩年來(lái)，受援農(nóng)戶提高了養(yǎng)殖技術(shù)，學(xué)到了致富方法，增加了經(jīng)濟(jì)收入，改善了生存環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，人與人之間更加團(tuán)結(jié)友愛。今后，我們將和你們一道，根據(jù)十二條基石實(shí)施好國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織的項(xiàng)目，讓更多的貧困農(nóng)戶得到關(guān)愛和發(fā)展，也讓富裕起來(lái)的農(nóng)戶傳遞禮品，幫助其他需要幫助的貧困農(nóng)戶，讓更多的貧困農(nóng)戶分享你們的關(guān)愛。我相信，通過(guò)你們和我們的共同努力，一定會(huì)讓貧窮一天天遠(yuǎn)離我們、遠(yuǎn)離地球。女士們，先生們，讓我們舉起酒杯，為美好的明天干杯！最后，祝各位身體健康、旅途愉快！謝謝大家！

海惠—小母牛北京區(qū)域xx項(xiàng)目20xx年度

工作總結(jié)

今天我們共聚一堂歡慶我們北京區(qū)域辦，項(xiàng)目有了新的發(fā)展，有了新的收獲。同大家共同分享小母牛項(xiàng)目一年來(lái)所取得的成就。這次會(huì)友，一來(lái)向同行們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和行之有效的管理措

施。二來(lái)感謝同行們的大力支持和鼎力相助。感謝中國(guó)辦、北京區(qū)域辦、xx主任給與的大力支持和項(xiàng)目引導(dǎo)實(shí)施；感謝北京區(qū)域辦大家族項(xiàng)目伙伴對(duì)我們的支持；特別要感謝xx縣農(nóng)牧局技術(shù)人員多次到xx指導(dǎo)項(xiàng)目發(fā)展和xx社區(qū)熱情接待。在此代表xx縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xx和淶源縣項(xiàng)目工作人員向您們致敬！

一、項(xiàng)目落地實(shí)施

國(guó)際小母牛項(xiàng)目于20xx年x月xx日，在xx項(xiàng)目社區(qū)正式落地，標(biāo)志著國(guó)際小母牛項(xiàng)目正式落戶xx。動(dòng)員大會(huì)上xx主任、xx主任、xx官員對(duì)水石塘社區(qū)項(xiàng)目的發(fā)展寄予了很大的希望，寄予了新的觀念和新的發(fā)展思路?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府和扶貧局領(lǐng)導(dǎo)表示給與需要的幫助。一年的發(fā)展也證實(shí)了他們給與的支持和幫助?？h畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)宣布淶源小母牛項(xiàng)目正式掛牌成立。通過(guò)一年的運(yùn)行，肉牛長(zhǎng)勢(shì)良好，形成了淶源縣肉牛繁育發(fā)展基地態(tài)勢(shì)。拉動(dòng)了扶

貧項(xiàng)目的介入。農(nóng)戶的生產(chǎn)觀念和養(yǎng)殖方式得到了提高和轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)們寄予的美好希望在xx一定能實(shí)現(xiàn)。讓小母牛項(xiàng)目在xx縣遍地開花。

xx村是xx的一個(gè)自然行政村，村里215戶農(nóng)戶，650口人，有土地1152畝，全部為旱地，靠天吃飯。以種植玉米為主，荒山7500畝，植被差，沒(méi)有任何產(chǎn)出，四面荒山無(wú)任何可供直接利用的天然資源。2014年人均收入800元，是典型的國(guó)家級(jí)貧困村。象xx這樣的貧困村在xx很多，需要外界的扶持和引導(dǎo)。我們畜牧水產(chǎn)局深知農(nóng)戶的疾苦和貧窮，經(jīng)省畜牧局介紹，多次到北京區(qū)域辦介紹情況。感動(dòng)了中國(guó)辦，感動(dòng)了xx主任，她帶領(lǐng)中國(guó)辦，區(qū)域辦領(lǐng)導(dǎo)和官員多次到xx貧困村考察，走訪。從眾多貧困村中把xx村設(shè)為潛在社區(qū)。用六年的時(shí)間以價(jià)值為基礎(chǔ)的社區(qū)綜合發(fā)展模式，推動(dòng)該村發(fā)展成為小康富裕村。以小母牛十二條基石培訓(xùn)引領(lǐng)項(xiàng)目發(fā)展模式。以此輻射其他貧困村的發(fā)展。我們

畜牧水產(chǎn)局從2014年開始成為了北京區(qū)域辦的潛在伙伴，幫助村建互助組，謀規(guī)劃。將當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)價(jià)值觀與十二條基礎(chǔ)價(jià)值觀相整合，窒钅糠⒄構(gòu)婊Ｖ貧慫鏈邐迥攴⒄構(gòu)婊Ｎ钅康氖凳┑於嘶 ?/p>

二、2014年項(xiàng)目發(fā)展的主要工作

回顧一年來(lái)我們主要做了以下工作：

1、培訓(xùn)工作。中國(guó)辦和北京區(qū)域辦從潛在社區(qū)開始就

以十二條基礎(chǔ)等內(nèi)容對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)?？h畜牧水產(chǎn)局和外聘林業(yè)和環(huán)保技術(shù)人員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了養(yǎng)殖、林果樹管理和環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。增長(zhǎng)知識(shí)，開闊視野，樹力了自我發(fā)展意識(shí)。

2、技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)主要以增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)技能為目的。提高了自我發(fā)展能力。

3、基線調(diào)查。對(duì)100戶農(nóng)家進(jìn)行了基線調(diào)查，入戶率100%。

4、建牛場(chǎng)。該村沒(méi)有養(yǎng)牛的歷史，圈舍就更沒(méi)有了。小母牛項(xiàng)目進(jìn)村后，由政府出資20萬(wàn)元，互助組組織農(nóng)戶義務(wù)建設(shè)了欄位400余頭的牛場(chǎng)，用了2個(gè)多月的時(shí)間建成。打破了一家一戶小作坊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。

5、購(gòu)牛。購(gòu)牛實(shí)行先考察，后購(gòu)牛的方式。提供給農(nóng)戶選擇決定，由農(nóng)戶代表到異地購(gòu)牛200頭，分給了首批100戶農(nóng)戶，并簽訂了禮品傳遞協(xié)議。分圈入養(yǎng)牛小區(qū)飼養(yǎng)，實(shí)行封閉養(yǎng)殖，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)觀念，引領(lǐng)了新的養(yǎng)殖模式發(fā)展。

6、環(huán)境觀念踐行于改變。跑動(dòng)外源資金 xx萬(wàn)元。將沿用幾百年的石頭路接到硬化成了水泥路。環(huán)境面貌逐步改觀。

7、小母牛項(xiàng)目把扶貧項(xiàng)目領(lǐng)進(jìn)了村。該村是xx唯一的一個(gè)首批扶貧村。第一批購(gòu)扶貧牛26頭，扶貧期限5年。

為了配合小母牛項(xiàng)目的發(fā)展，全縣只有xx村購(gòu)的是牛，其他村購(gòu)的是驢。為壯大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新活力。

8、項(xiàng)目實(shí)施得到了政府各部門和養(yǎng)殖企業(yè)的無(wú)私支援。政府出資20萬(wàn)元新建了養(yǎng)牛小區(qū)，縣畜牧水產(chǎn)局捐助了辦公設(shè)施、醫(yī)療消毒藥品設(shè)施。xx養(yǎng)殖場(chǎng)為水石塘村捐獻(xiàn)了廣播設(shè)備，并錄制了宣傳光盤進(jìn)行小母牛精神的傳遞和宣傳。

三、取得具體成效或突破

具體歸納起來(lái)主要有三點(diǎn)成效一點(diǎn)突破：即農(nóng)戶自我發(fā)展意識(shí)得到了改變。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)調(diào)整為成效一；牛群長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性高為成效二；互助能力得到提升，婦女參加社會(huì)活動(dòng)增加、社會(huì)影響力增強(qiáng)為成效三。一點(diǎn)突破就是：不再變賣扶貧畜實(shí)現(xiàn)了零的突破。這些成效和突破全是我們小母牛的觀念改變了農(nóng)戶的思想意識(shí)的結(jié)果，變一次扶貧為長(zhǎng)期享用，是我們十二條基石深刻領(lǐng)悟的結(jié)果。是我們有一直不怕辛苦服務(wù)于小母牛項(xiàng)目志愿者隊(duì)伍的結(jié)果。是我們有愛心者奉獻(xiàn)的結(jié)果。

四、需要加強(qiáng)的工作或碰到問(wèn)題。

通過(guò)一年項(xiàng)目實(shí)施需要加強(qiáng)工作。首先要提高我乃至服務(wù)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平。把小母牛十二條基石和觀念貫穿于項(xiàng)目實(shí)施中去，領(lǐng)悟項(xiàng)目實(shí)施全程觀念。解決一個(gè)頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的短期行為和片面思想問(wèn)題。其次要強(qiáng)化協(xié)調(diào)

員和互助組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)科學(xué)種養(yǎng)觀念的改變，提高業(yè)務(wù)相率，解決一個(gè)種養(yǎng)產(chǎn)品提升的問(wèn)題。

我們的匯報(bào)有不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

謝謝！

祝酒辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同志：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家不辭辛苦、冒雨前來(lái)我縣考察世行水土保持項(xiàng)目實(shí)施情況,我代表中共彬縣縣委、彬縣人民政府對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

彬縣位于陜西省咸陽(yáng)市西北部，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個(gè)行政村，總面積1185平

方公里，總?cè)丝?3.4萬(wàn)。彬縣是“后稷生地、公劉故里”，是我國(guó)古代農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，歷史文化悠久。彬縣是“煤化重鎮(zhèn)、水果之鄉(xiāng)”，自然資源豐富，境內(nèi)有煤炭、陶土、油母頁(yè)巖、石英砂等10多種礦藏，其中煤炭?jī)?chǔ)量32.4億噸，是全國(guó)煤炭生產(chǎn)重點(diǎn)縣。盛產(chǎn)蘋果、酥梨、柿子、瑾棗、核桃等名優(yōu)果品，是國(guó)家綠色無(wú)公害果品生產(chǎn)基地、蘋果生產(chǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中國(guó)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展20強(qiáng)縣、全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣。

近年來(lái)，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新彬縣總體目標(biāo)，深入實(shí)施“煤炭強(qiáng)基，轉(zhuǎn)化做大，三產(chǎn)配套，環(huán)境優(yōu)化”的工業(yè)立縣戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型能源化工基地建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從2014 1

年到2014年，地方生產(chǎn)總值連續(xù)四年保持了20%以上的增長(zhǎng)速度，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快十縣之一。2014

年，全縣完成生產(chǎn)總值24.48億元，財(cái)政總收入

4.39億元，其中地方財(cái)政收入1.93億元，農(nóng)民人均純收入2292元。今年上半年，全縣完成生產(chǎn)總值15.33億元，同比增長(zhǎng)25.3%；1-8月份，全縣完成財(cái)政收入

4.73億元，其中地方財(cái)政收入1.3億元，同口徑分別增長(zhǎng)95.4%和78.2%，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),縣委、縣政府始終高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從1999年開始，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)彬縣、魅力彬縣為目標(biāo)，大力實(shí)施黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)6年的艱苦努力，利用世行貸款5659萬(wàn)元，完成了農(nóng)耕地改良與保護(hù)、坡面保護(hù)、支持服務(wù)三大體系建設(shè)，治理水土流失面積達(dá)187平方公里。2014年，項(xiàng)目順利通過(guò)世行評(píng)估驗(yàn)收，被世行官員譽(yù)為“黃土高原上的一面旗幟”。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)

施，我們的山已經(jīng)變綠、水基本變清、產(chǎn)業(yè)正在變大、農(nóng)民開始變富。目前全縣森林覆蓋率由12.6%提高到34.1%,糧食產(chǎn)量由過(guò)去的7萬(wàn)噸提高到現(xiàn)在的11萬(wàn)噸,農(nóng)民人均純收入從1043元增加到2292元,全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的良好

局面。但是，我們現(xiàn)在取得的只是階段性的成績(jī)，今后的任務(wù)還很艱巨，還需要我們不斷地創(chuàng)新，不斷地努力，不斷地實(shí)踐，繼續(xù)鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果，保證項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)期效益。今天各位蒞臨考察，給我們提供了一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們誠(chéng)心懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家多提意見，多加指導(dǎo)，幫助我縣進(jìn)一步加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展！

預(yù)?？疾旎顒?dòng)圓滿成功！

現(xiàn)在，我提議：

為各位身體健康

為各位考察順利

干杯！

接待歡迎詞

歡迎詞：歡迎詞是在接待迎送賓客開始時(shí)對(duì)其光臨表示歡迎的致 詞。格式：

１.稱謂。

２.向出席者表示歡迎、感謝和問(wèn)候。

３.概括已往取得的成就以及變化和發(fā)展。

４.放眼全局，展望未來(lái)。

５.結(jié)尾再一次表示感謝。

范例：

歡迎董事長(zhǎng)親臨指導(dǎo)尊敬的ｘｘｘ董事長(zhǎng)先生，尊敬的貴賓們： ｘｘｘ董事長(zhǎng)先生與我們合資建廠已經(jīng)兩年，今天親臨我廠對(duì)生產(chǎn)技 術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)，我們表示熱烈的歡迎。兩年來(lái)我們感到高興 的是，我們雙方合資建廠、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中的友好關(guān)系一直穩(wěn)步向 前發(fā)展。我應(yīng)當(dāng)滿意地指出，我們友好關(guān)系能順利發(fā)展，是與我們雙 方嚴(yán)格遵守合同和協(xié)議、相互尊重和平等

協(xié)商分不開的，是我們雙方 共同努力的結(jié)果。我相信，通過(guò)這次ｘｘｘ董事長(zhǎng)親臨我廠進(jìn)行指導(dǎo)，能進(jìn)一步加深我們雙方相互了解和信任，更能進(jìn)一步增進(jìn)我們

雙方友 好合作關(guān)系的發(fā)展，使我廠更加興旺發(fā)達(dá)。最后，讓我們以熱烈的掌 聲，向董事長(zhǎng)表示歡迎！

會(huì)議歡迎詞范文

會(huì)議歡迎詞范文 the words of welcome.尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：大家好！非常高興迎來(lái)了各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在百忙之中蒞臨xx檢查指導(dǎo)工作，我們十分重視這次對(duì)xx的機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證復(fù)審，xx要求要全力以赴，抓好這次雙認(rèn)證復(fù)審工作，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的到來(lái)不但是對(duì)我們工作的檢查，更是為我們提供了一次極好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在此，我代表xxx對(duì)各位表示最真摯的感謝和最熱烈的歡迎。xx是農(nóng)業(yè)大省，糧棉油、果茶菜、肉蛋魚等主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量大，商品率高，x。因此，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我省“三農(nóng)”工作的重中之重。xxx歷來(lái)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)后，為了大家多了很多好事、實(shí)事。respect fellow leaders, experts: everybody is good!very glad to greet all the leaders, experts in his busy schedule to visit the xx to check directive work, we attach great importance to the xx institutional review of recognition and measurement certification review, xx asked to go to all lengths, had caught this dual certification review, leaders, experts come not only to our work, it is provide us an excellent learning opportunities.here, i represent xxx to express the most sincere

gratitude and warm welcome.xx is agricultural big province, grain cotton

oil, vegetable, meat, fish, fruit and other major agricultural product total

output is big, commodity rate is high, x.therefore, protection of agricultural productivity level, ensuring the quality and safety of agricultural products in our province is”3 farming” the chongzhongzhi is heavy.xxx has always attached great importance to the work of agricultural product quality safety, strengthen superintendency ability construction,” law of produce quality safety” after coming on stage, in order to you a lot of good things, things.領(lǐng)導(dǎo)歡迎詞范文二：對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎詞尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)：值此×××廠30周年廠慶之際，請(qǐng)?jiān)试S我代表×××廠，并以我個(gè)人的名義，向遠(yuǎn)道而來(lái)的貴賓們表示熱烈的歡迎。朋友們不顧路途遙遠(yuǎn)專程前來(lái)賀喜并洽談貿(mào)易合作事宜，為我廠30周年廠30周年慶更添了一份熱烈和祥和，我由衷地感到高興，并對(duì)朋友們?yōu)樵鲞M(jìn)雙方友好關(guān)系作出努力的行動(dòng)，表示誠(chéng)摯的謝意！今天在座 的各位來(lái)賓中，有許多是我們的老朋友，我們之間有著良好的合作關(guān)系。我廠建廠30年能取得今天的成績(jī)，離不開老朋友們的真誠(chéng)合作和大力支持。對(duì)此，我們表示由衷的欽佩和感謝。同時(shí)，我們也為能有幸結(jié)識(shí)來(lái)自全國(guó)各地的新朋友感到十分高興。在此，我謹(jǐn)再次向新朋友們表示熱烈歡迎，并希望能與新朋友們密切協(xié)作，發(fā)展相互間的友好合作關(guān)系，發(fā)展相互間的友好合作關(guān)系?！庇信笞赃h(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”。在此新朋老友相會(huì)之際，我提議：為今后我們之間的進(jìn)一步合作，為我們之間日益增進(jìn)的友誼，為朋友們 的健康幸福，干杯！

第二篇：接待國(guó)際小母牛項(xiàng)目考察團(tuán)的歡迎詞

文章標(biāo)題：接待國(guó)際小母牛項(xiàng)目考察團(tuán)的歡迎詞

尊敬的簡(jiǎn)·西拉克女士、凱西·可爾吾森女士，尊敬的費(fèi)爾·韋斯特先生，各位女士、各位先生：

晚上好！

首先，我代表南部縣人民政府，對(duì)你們不辭辛勞前來(lái)我縣考察項(xiàng)目表示熱烈的歡迎！對(duì)你們支持我縣貧困農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)表示衷心的感謝！

國(guó)際小母牛項(xiàng)目在我縣實(shí)施兩年來(lái)，受援農(nóng)戶提高了養(yǎng)殖技術(shù)，學(xué)到了致富方法，增加了經(jīng)濟(jì)收入，改善了生存環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，人與人之間更加團(tuán)結(jié)友愛。今后，我們將和你們一道，根據(jù)十二條基石實(shí)施好國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織的項(xiàng)目，讓更多的貧困農(nóng)戶得到關(guān)愛和發(fā)展，也讓富裕起來(lái)的農(nóng)戶傳遞禮品，幫助其他需要幫助的貧困農(nóng)戶，讓更多的貧困農(nóng)戶分享你們的關(guān)愛。我相信，通過(guò)你們和我們的共同努力，一定會(huì)讓貧窮一天天遠(yuǎn)離我們、遠(yuǎn)離地球。女士們，先生們，讓我們舉起酒杯，為美好的明天干杯！

最后，祝各位身體健康、旅途愉快！

謝謝大家！

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第三篇：接待國(guó)際小母牛項(xiàng)目考察團(tuán)的致詞[范文模版]

尊敬的簡(jiǎn)·西拉克女士、凱西·可爾吾森女士，尊敬的費(fèi)爾·韋斯特先生，各位女士、各位先生： 晚上好！首先，我代表南部縣人民政府，對(duì)你們不辭辛勞前來(lái)我縣考察項(xiàng)目表示熱烈的歡迎！對(duì)你們支持我縣貧困農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)表示衷心的感謝！國(guó)際小母牛項(xiàng)目在我縣實(shí)施兩年來(lái)，受援農(nóng)戶提高了養(yǎng)殖技術(shù)，學(xué)到了致富方法，增加了經(jīng)濟(jì)收入，改善了生存環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，人與人之間更加團(tuán)結(jié)友愛。今后，我們將和你們一道，根據(jù)十二條基石實(shí)施好國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織的項(xiàng)目，讓更多的貧困農(nóng)戶得到關(guān)愛和發(fā)展，也讓富裕起來(lái)的農(nóng)戶傳遞禮品，幫助其他需要幫助的貧困農(nóng)戶，讓更多的貧困農(nóng)戶分享你們的關(guān)愛。我相信，通過(guò)你們和我們的共同努力，一定會(huì)讓貧窮一天天遠(yuǎn)離我們、遠(yuǎn)離地球。女士們，先生們，讓我們舉起酒杯，為美好的明天干杯！最后，祝各位身體健康、旅途愉快！謝謝大家！

第四篇：小母牛國(guó)際項(xiàng)目總結(jié)

?；荨∧概１本﹨^(qū)域xx項(xiàng)目20xx

工作總結(jié)

今天我們共聚一堂歡慶我們北京區(qū)域辦，項(xiàng)目有了新的發(fā)展，有了新的收獲。同大家共同分享小母牛項(xiàng)目一年來(lái)所取得的成就。這次會(huì)友，一來(lái)向同行們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和行之有效的管理措施。二來(lái)感謝同行們的大力支持和鼎力相助。感謝中國(guó)辦、北京區(qū)域辦、xx主任給與的大力支持和項(xiàng)目引導(dǎo)實(shí)施；感謝北京區(qū)域辦大家族項(xiàng)目伙伴對(duì)我們的支持；特別要感謝xx縣農(nóng)牧局技術(shù)人員多次到xx指導(dǎo)項(xiàng)目發(fā)展和xx社區(qū)熱情接待。在此代表xx縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xx和淶源縣項(xiàng)目工作人員向您們致敬！

一、項(xiàng)目落地實(shí)施

國(guó)際小母牛項(xiàng)目于20xx年x月xx日，在xx項(xiàng)目社區(qū)正式落地，標(biāo)志著國(guó)際小母牛項(xiàng)目正式落戶xx。動(dòng)員大會(huì)上xx主任、xx主任、xx官員對(duì)水石塘社區(qū)項(xiàng)目的發(fā)展寄予了很大的希望，寄予了新的觀念和新的發(fā)展思路。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和扶貧局領(lǐng)導(dǎo)表示給與需要的幫助。一年的發(fā)展也證實(shí)了他們給與的支持和幫助?？h畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)宣布淶源小母牛項(xiàng)目正式掛牌成立。通過(guò)一年的運(yùn)行，肉牛長(zhǎng)勢(shì)良好，形成了淶源縣肉牛繁育發(fā)展基地態(tài)勢(shì)。拉動(dòng)了扶

貧項(xiàng)目的介入。農(nóng)戶的生產(chǎn)觀念和養(yǎng)殖方式得到了提高和轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)們寄予的美好希望在xx一定能實(shí)現(xiàn)。讓小母牛項(xiàng)目在xx縣遍地開花。

xx村是xx的一個(gè)自然行政村，村里215戶農(nóng)戶，650口人，有土地1152畝，全部為旱地，靠天吃飯。以種植玉米為主，荒山7500畝，植被差，沒(méi)有任何產(chǎn)出，四面荒山無(wú)任何可供直接利用的天然資源。2008年人均收入800元，是典型的國(guó)家級(jí)貧困村。象xx這樣的貧困村在xx很多，需要外界的扶持和引導(dǎo)。我們畜牧水產(chǎn)局深知農(nóng)戶的疾苦和貧窮，經(jīng)省畜牧局介紹，多次到北京區(qū)域辦介紹情況。感動(dòng)了中國(guó)辦，感動(dòng)了xx主任，她帶領(lǐng)中國(guó)辦，區(qū)域辦領(lǐng)導(dǎo)和官員多次到xx貧困村考察，走訪。從眾多貧困村中把xx村設(shè)為潛在社區(qū)。用六年的時(shí)間以價(jià)值為基礎(chǔ)的社區(qū)綜合發(fā)展模式，推動(dòng)該村發(fā)展成為小康富裕村。以小母牛十二條基石培訓(xùn)引領(lǐng)項(xiàng)目發(fā)展模式。以此輻射其他貧困村的發(fā)展。我們畜牧水產(chǎn)局從2008年開始成為了北京區(qū)域辦的潛在伙伴，幫助村建互助組，謀規(guī)劃。將當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)價(jià)值觀與十二條基礎(chǔ)價(jià)值觀相整合，謀項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。制定了水石塘村五年發(fā)展規(guī)劃。為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

二、2011年項(xiàng)目發(fā)展的主要工作

回顧一年來(lái)我們主要做了以下工作：

1、培訓(xùn)工作。中國(guó)辦和北京區(qū)域辦從潛在社區(qū)開始就

以十二條基礎(chǔ)等內(nèi)容對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)?？h畜牧水產(chǎn)局和外聘林業(yè)和環(huán)保技術(shù)人員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了養(yǎng)殖、林果樹管理和環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。增長(zhǎng)知識(shí)，開闊視野，樹力了自我發(fā)展意識(shí)。

2、技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)主要以增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)技能為目的。提高了自我發(fā)展能力。

3、基線調(diào)查。對(duì)100戶農(nóng)家進(jìn)行了基線調(diào)查，入戶率100%。

4、建牛場(chǎng)。該村沒(méi)有養(yǎng)牛的歷史，圈舍就更沒(méi)有了。小母牛項(xiàng)目進(jìn)村后，由政府出資20萬(wàn)元，互助組組織農(nóng)戶義務(wù)建設(shè)了欄位400余頭的牛場(chǎng)，用了2個(gè)多月的時(shí)間建成。打破了一家一戶小作坊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。

5、購(gòu)牛。購(gòu)牛實(shí)行先考察，后購(gòu)牛的方式。提供給農(nóng)戶選擇決定，由農(nóng)戶代表到異地購(gòu)牛200頭，分給了首批100戶農(nóng)戶，并簽訂了禮品傳遞協(xié)議。分圈入養(yǎng)牛小區(qū)飼養(yǎng)，實(shí)行封閉養(yǎng)殖，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)觀念，引領(lǐng)了新的養(yǎng)殖模式發(fā)展。

6、環(huán)境觀念踐行于改變。跑動(dòng)外源資金 xx萬(wàn)元。將沿用幾百年的石頭路接到硬化成了水泥路。環(huán)境面貌逐步改觀。

7、小母牛項(xiàng)目把扶貧項(xiàng)目領(lǐng)進(jìn)了村。該村是xx唯一的一個(gè)首批扶貧村。第一批購(gòu)扶貧牛26頭，扶貧期限5年。

為了配合小母牛項(xiàng)目的發(fā)展，全縣只有xx村購(gòu)的是牛，其他村購(gòu)的是驢。為壯大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新活力。

8、項(xiàng)目實(shí)施得到了政府各部門和養(yǎng)殖企業(yè)的無(wú)私支援。政府出資20萬(wàn)元新建了養(yǎng)牛小區(qū)，縣畜牧水產(chǎn)局捐助了辦公設(shè)施、醫(yī)療消毒藥品設(shè)施。xx養(yǎng)殖場(chǎng)為水石塘村捐獻(xiàn)了廣播設(shè)備，并錄制了宣傳光盤進(jìn)行小母牛精神的傳遞和宣傳。

三、取得具體成效或突破

具體歸納起來(lái)主要有三點(diǎn)成效一點(diǎn)突破：即農(nóng)戶自我發(fā)展意識(shí)得到了改變。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)調(diào)整為成效一；牛群長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性高為成效二；互助能力得到提升，婦女參加社會(huì)活動(dòng)增加、社會(huì)影響力增強(qiáng)為成效三。一點(diǎn)突破就是：不再變賣扶貧畜（牛）實(shí)現(xiàn)了零的突破。這些成效和突破全是我們小母牛的觀念改變了農(nóng)戶的思想意識(shí)的結(jié)果，變一次扶貧為長(zhǎng)期享用，是我們十二條基石深刻領(lǐng)悟的結(jié)果。是我們有一直不怕辛苦服務(wù)于小母牛項(xiàng)目志愿者隊(duì)伍的結(jié)果。是我們有愛心者奉獻(xiàn)的結(jié)果。

四、需要加強(qiáng)的工作或碰到問(wèn)題。

通過(guò)一年項(xiàng)目實(shí)施需要加強(qiáng)工作。首先要提高我乃至服務(wù)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平。把小母牛十二條基石和觀念貫穿于項(xiàng)目實(shí)施中去，領(lǐng)悟項(xiàng)目實(shí)施全程觀念。解決一個(gè)頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的短期行為和片面思想問(wèn)題。其次要強(qiáng)化協(xié)調(diào)

員和互助組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)科學(xué)種養(yǎng)觀念的改變，提高業(yè)務(wù)相率，解決一個(gè)種養(yǎng)產(chǎn)品提升的問(wèn)題。

我們的匯報(bào)有不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

謝謝！

第五篇：案例5：國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織中國(guó)項(xiàng)目辦

案例5：國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織中國(guó)項(xiàng)目辦

陳大勇

美國(guó)國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織(英文Heifer Project International，縮寫為HPI)中國(guó)項(xiàng)目辦(注冊(cè)名為“成都辦”)，是一家非官方的、非盈利的國(guó)際鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)中國(guó)分部，設(shè)在四川9省成都市。機(jī)構(gòu)在四川省外經(jīng)委注冊(cè)。最顯著的扶貧特色是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持小規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)受助農(nóng)民傳遞禮品(所得牲畜的后代或貸款以及養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn))，關(guān)心和幫助其他農(nóng)民，從而擴(kuò)大項(xiàng)目扶持面。作者曾在項(xiàng)目基層實(shí)際工作多年，后又從事項(xiàng)目管理工作10年，并多次到美國(guó)HPI總部和其他項(xiàng)目國(guó)，如菲律賓、印度、尼泊爾、朝鮮和泰國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)和了解HPI項(xiàng)目情況。作者根據(jù)調(diào)查提綱和自己多年來(lái)對(duì)項(xiàng)目的了解和親自實(shí)踐，對(duì)HPI在華項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行盡可能詳盡客觀的調(diào)查、分析和研究。

1．國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織中國(guó)項(xiàng)目辦概況

1．1機(jī)構(gòu)發(fā)展簡(jiǎn)史：

國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織總部設(shè)在美國(guó)阿肯色州小石城。HPI通過(guò)向小型農(nóng)戶提供畜禽、技術(shù)培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)來(lái)消除饑餓和貧困并改善環(huán)境。rPI幫助農(nóng)戶把牲畜作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)全面發(fā)展的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。20世紀(jì)30年代，西班牙爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，一位名叫丹?威斯特的美國(guó)農(nóng)民和他所在教會(huì)的一些青年人參與救濟(jì)內(nèi)戰(zhàn)雙方的難民，向饑餓的孩子贈(zèng)送牛奶。在救濟(jì)工作中，他發(fā)現(xiàn)那些需要幫助的家庭真正需要的“不是一杯牛奶，而是一頭奶牛”。他于是返回美國(guó)，和他的朋友們一道募集小母牛(還沒(méi)有生小牛的青年母牛)，送給挨餓的貧困家庭。這樣，貧困家庭就可以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和條件飼養(yǎng)和發(fā)展奶牛，生產(chǎn)牛奶，實(shí)現(xiàn)自力更生。作為回報(bào)，受援家庭可以將小母牛作為禮品牲畜傳遞給另外一個(gè)家庭，幫助別人實(shí)現(xiàn)自力更生。HPI于1944年正式創(chuàng)立，迄今為止，HPI已連續(xù)50多年采用“授人以漁”的方式扶持農(nóng)戶，在世界上l15個(gè)國(guó)家和美國(guó)的35個(gè)州扶持過(guò)數(shù)百萬(wàn)個(gè)家庭。除奶牛外，HPI項(xiàng)目畜禽還包括綿羊、山羊、家兔、雞、鴨、鵝、鴿等20多種食用和創(chuàng)收畜禽，也有養(yǎng)魚、養(yǎng)蠶和養(yǎng)蜂項(xiàng)目。

早在1947年，HPI就通過(guò)聯(lián)合國(guó)救濟(jì)總署向中國(guó)贈(zèng)送了550頭奶牛。1984年3月，四川省畜牧局代表團(tuán)訪問(wèn)位于美國(guó)阿肯色州小石城的溫洛克國(guó)際畜牧研究中心，經(jīng)該中心介紹，順訪了HPI總部。經(jīng)商談達(dá)成了HPI在四川實(shí)施項(xiàng)目的協(xié)議。同年秋，四川省畜牧局向HPI總部提交了首批項(xiàng)目申請(qǐng)。年底，HPI總部批準(zhǔn)了3個(gè)項(xiàng)目。1985年10月，HPI援贈(zèng)的第一批158只種山羊和200只種肉免分別從英國(guó)和美國(guó)運(yùn)抵四川雅安、簡(jiǎn)陽(yáng)和大邑。

HPI中國(guó)辦(HPI China Office)最早(1984一1992年)設(shè)在四川省畜牧局內(nèi)，作為一個(gè)編外的臨時(shí)辦公室。項(xiàng)目一開始由時(shí)任四川省畜牧局外事處處長(zhǎng)的淄家教授負(fù)責(zé)管理。1992年4月，已經(jīng)從省畜牧局退休的淄教授根據(jù)HPI總部要求，并得到當(dāng)時(shí)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)的同意，向經(jīng)貿(mào)部駐成都特派員辦事處申請(qǐng)，由四川省工商行政管理局登記注冊(cè)為美國(guó)國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織四川辦事處。但是，當(dāng)時(shí)正逢四川省畜牧局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換，新上任領(lǐng)導(dǎo)想繼續(xù)把小母牛項(xiàng)目辦留在該局，便找省政府撤銷了HPI辦的注冊(cè)。濮教授不得不到當(dāng)時(shí)改革開放程度較四川高的江蘇南京市注冊(cè)。雖然以公司的形式注冊(cè)，但實(shí)際的業(yè)務(wù)仍主要是項(xiàng)目的發(fā)展與管理。在這期間的1992—1995年，在四川省畜牧局仍保留了項(xiàng)目辦公室，繼續(xù)管理和運(yùn)作在四川的項(xiàng)目。由于HPI把中國(guó)的中西部確定為中國(guó)項(xiàng)目的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，HPI在1992年至1995年期間一直在嘗試把總的辦公機(jī)構(gòu)注冊(cè)在成都市。1996年經(jīng)過(guò)向四川省外經(jīng)委再次申請(qǐng)得以獲準(zhǔn)在四川省工商局注冊(cè)為美國(guó)國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織成都辦事處，代表HPI總部管理HPI在中國(guó)的所有項(xiàng)目。截止2000年底，HPI在華實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)達(dá)35個(gè)，項(xiàng)目區(qū)域覆蓋四川、重慶、江蘇、新疆、青海、云南、貴州、安徽、江西、湖北、北京和西藏等12個(gè)省市自治區(qū)的50余個(gè)縣。

l.2．機(jī)構(gòu)宗旨、目的及主要業(yè)務(wù)

1．2．1．國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織(HPl)的總宗旨

·根據(jù)對(duì)發(fā)展支持(包括提供動(dòng)物、人員培訓(xùn)和技術(shù)支持)的需求，幫助貧困家庭在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行食品生產(chǎn)和創(chuàng)收。

·以一種增強(qiáng)人們自尊感的方式引導(dǎo)人們分享、傳遞禮品，使每個(gè)人有機(jī)會(huì)在緩解饑餓與貧困的事業(yè)中作出貢獻(xiàn)。

·基于國(guó)際小母牛組織自1944年以來(lái)在運(yùn)用動(dòng)物于發(fā)展的實(shí)踐中所取得的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)來(lái)給人們講解饑餓與貧困的根源。

·通過(guò)對(duì)動(dòng)物資源負(fù)責(zé)的管理來(lái)支持人們進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展并同時(shí)保護(hù)環(huán)境。

1．2．2．HPI中國(guó)項(xiàng)目的宗旨

·重點(diǎn)開展對(duì)邊遠(yuǎn)、貧窮地區(qū)農(nóng)戶的扶貧工作，引導(dǎo)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)男竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(如：引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè))以增加收入，改善其營(yíng)養(yǎng)，使其自立更生，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

·促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)戶互相幫助，分享資源，使他們從受援者發(fā)展為捐贈(zèng)者；

·通過(guò)HPI項(xiàng)目在社區(qū)的實(shí)施，調(diào)動(dòng)農(nóng)村閑散人員的積極性，使他們投身到自力更生的奮斗中去，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素；

·給少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民提供更多機(jī)會(huì)，以促進(jìn)各民族共同富裕，增強(qiáng)民族凝聚力；

·以家庭為中心，充分發(fā)揮婦女在種草養(yǎng)畜中的作用，以提高他們?cè)诩彝?、社?huì)中的地位；

·引導(dǎo)和幫助農(nóng)民提高環(huán)保、衛(wèi)生意識(shí)、改善生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量。1．2．3．主要業(yè)務(wù)和項(xiàng)目：

在中國(guó)農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民的現(xiàn)金收入和主要生活品來(lái)自畜牧業(yè)。畜牧業(yè)和種植業(yè)平分秋色。發(fā)展畜牧業(yè)就是重要的扶貧方式，扶貧就得要幫助農(nóng)民改進(jìn)畜牧生產(chǎn)方式、手段，提高效率，提高受助者的自力更生能力、幫助改善收入和生活水平。HPI中國(guó)項(xiàng)目主要是圍繞農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展來(lái)開展的，例如：畜牧扶貧項(xiàng)目的篩選、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、管理、監(jiān)督和評(píng)估；進(jìn)度進(jìn)展情況的跟蹤和報(bào)告；項(xiàng)目行政和財(cái)務(wù)管理；引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用的畜牧生產(chǎn)加工技術(shù)；項(xiàng)目管理與技術(shù)培訓(xùn)；技術(shù)推廣；參與、促進(jìn)和組織國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)交流與合作；接待和陪同HPI總部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目官員、捐贈(zèng)者和志愿者訪問(wèn)項(xiàng)目；項(xiàng)目宣傳、公共關(guān)系與資源開發(fā)。

扶貧在HPI項(xiàng)目活動(dòng)中占首要地位。HPI成立和存在的根本目的是為了扶貧。HPI的最高宗旨就是結(jié)束饑餓和貧困。通過(guò)良好的扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)和方案去獲得捐贈(zèng)者、志愿者的支持；用獲得的捐贈(zèng)資金去開展切實(shí)可行的扶貧項(xiàng)目；用扶貧所取得的成果成就去贏得更多的捐贈(zèng)，從而幫助更多的貧困農(nóng)戶。

HPI中國(guó)項(xiàng)目主要開展了四種類型的項(xiàng)目：畜牧扶貧項(xiàng)目、災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展畜牧項(xiàng)目，婦女畜牧發(fā)展項(xiàng)目，小額信貸項(xiàng)目。

畜牧扶貧項(xiàng)目主要是在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)向有條件發(fā)展畜牧業(yè)的農(nóng)民提供良種牲畜或貸款和技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)。項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，自然和生態(tài)資源，畜牧生產(chǎn)水平及潛力，畜產(chǎn)品的市場(chǎng)行情，農(nóng)民的積極性等多種因素來(lái)確定項(xiàng)目發(fā)展方案。主要目標(biāo)是幫助農(nóng)民通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展畜牧生產(chǎn)來(lái)增加收入和提高生活水平。

災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展畜牧項(xiàng)目是針對(duì)遭受雪災(zāi)和洪災(zāi)危害的農(nóng)牧民而實(shí)施的一種在災(zāi)后恢復(fù)、重建和發(fā)展畜牧生產(chǎn)的項(xiàng)目，如在長(zhǎng)江中下游地區(qū)針對(duì)1998年所發(fā)生的大水災(zāi)而實(shí)施的項(xiàng)目，在青藏高原針對(duì)1997年所發(fā)生的雪災(zāi)而實(shí)施的項(xiàng)目，其主要方式是向受災(zāi)農(nóng)戶提供牲畜、貸款和畜牧技術(shù)等，在所用牲畜的種類上要求不如常規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)格，受助的農(nóng)戶不一定是貧困農(nóng)戶但卻是遭災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶。項(xiàng)目審批程序不如常規(guī)項(xiàng)目復(fù)雜，實(shí)施速度更快。項(xiàng)目仍然要求受援農(nóng)戶傳遞禮品或返還貸款。

婦女畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目是專門針對(duì)婦女而實(shí)施的一種畜牧發(fā)展項(xiàng)目，在項(xiàng)目中尤其突出發(fā)揮婦女的作用。實(shí)際上在大多數(shù)項(xiàng)目地區(qū)，婦女承擔(dān)著家務(wù)和飼養(yǎng)畜禽的責(zé)任，而男人主要從事田間耕作或外出打工。HP12條基石之一就是提倡性別平等，注重婦女的發(fā)展。農(nóng)村婦女勤勞、樸實(shí)、守信譽(yù)。HPI婦女畜牧發(fā)展項(xiàng)目就是專門給農(nóng)村婦女提供扶持和發(fā)展機(jī)會(huì)。在不少項(xiàng)目中，由于婦女在家把畜牧業(yè)發(fā)展為一項(xiàng)穩(wěn)定的家庭創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)，在外打工的丈夫最后也回家與妻子一道工作。

小額貸款項(xiàng)目是一種將小額信貸項(xiàng)目機(jī)制與HPI項(xiàng)目機(jī)制結(jié)合起來(lái)運(yùn)用的一種項(xiàng)目。項(xiàng)目向農(nóng)戶提供貸款，但不需要銀行所要求的那種抵押，而是農(nóng)戶相互擔(dān)?；蝽?xiàng)目所在村村委會(huì)擔(dān)保。所貸之款必須用于購(gòu)買牲畜或相關(guān)項(xiàng)目上。貸款利息參照農(nóng)行信用社農(nóng)業(yè)貸款利息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，近幾年年息為6％。根據(jù)不同牲畜的發(fā)展周期而確定不同的還款期限。短則半年，長(zhǎng)則一年或兩年。貸款金額在500—5000元之間。項(xiàng)目的組織管理參照常規(guī)小額信貸項(xiàng)目的辦法進(jìn)行。

以上幾類項(xiàng)目都以提高和增強(qiáng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶的自我管理和自我發(fā)展能力為目標(biāo)，通過(guò)推動(dòng)農(nóng)戶參與，針對(duì)阻礙貧困地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的各種制約因素，以農(nóng)戶為主體組織實(shí)施適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的畜牧項(xiàng)目，并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，特別關(guān)注公正的扶持，注重提高人們的自尊。

1．2．4．2000年實(shí)施項(xiàng)目的典型案例

長(zhǎng)江水災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)畜牧生產(chǎn)項(xiàng)目，在技術(shù)上引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，開展雜種優(yōu)勢(shì)利用，推廣蛋雞籠養(yǎng)技術(shù)、肉鴨高架平養(yǎng)技術(shù)、種草養(yǎng)鵝技術(shù)和畜產(chǎn)品加工技術(shù)，在組織管理上，實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”建項(xiàng)目，即“結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署建項(xiàng)目；結(jié)合牧業(yè)科技示范區(qū)建項(xiàng)目；結(jié)合財(cái)政扶貧建項(xiàng)目；結(jié)合婦女雙學(xué)雙比搞項(xiàng)目，同時(shí)采取其他有效管理措施，使項(xiàng)目得到迅猛發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)域由原有的7個(gè)縣(市)擴(kuò)大到安徽、湖北和江西的11個(gè)市(縣)，全年受援農(nóng)戶2373戶，分配家禽34．73萬(wàn)只，比上年增加11．6萬(wàn)只，另有山羊343只、奶牛32頭。蜂150箱。傳遞農(nóng)戶1790戶，傳遞家禽25．7萬(wàn)只，比上年增加24萬(wàn)只。兩年累計(jì)，受援和傳遞的農(nóng)戶達(dá)6345戶，援助家禽總數(shù)84．4萬(wàn)只，牲畜375頭、蜂360箱；“安徽婦女養(yǎng)兔項(xiàng)目”在啟動(dòng)后半年內(nèi)扶持20個(gè)農(nóng)戶，援助肉兔1256只。很多項(xiàng)目農(nóng)戶脫貧增收顯著。如無(wú)為縣十里墩鄉(xiāng)章壇村災(zāi)民沈家春，1999年在HPI資金支持下，飼養(yǎng)四川白鵝800只，當(dāng)年純收入達(dá)6萬(wàn)元，2000年上半年蓋起6間180平米的平頂樓房；2000年養(yǎng)種鵝2000只，獲純利9萬(wàn)元。江西德安縣木環(huán)鄉(xiāng)團(tuán)山村李本主，1998年他家2000只鴨被洪水沖走，生活困難，99年HPI項(xiàng)目資助他重建鴨棚，購(gòu)置鴨苗，2000年出售肉鴨1．1萬(wàn)只，獲利1．5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了重建家園的愿望，過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的日子。

地處云南省瀾滄江以西的瀾滄縣全縣共有15個(gè)少數(shù)民族和20多萬(wàn)國(guó)家級(jí)貧困人口。全縣農(nóng)民人均年收入僅580元。HPI于1999年10月14日在該縣的東回鄉(xiāng)班利行政村實(shí)施小額信貸項(xiàng)目。項(xiàng)目農(nóng)戶與HPI瀾滄辦公室簽定合同，合同規(guī)定，每位農(nóng)戶可以貸款l000元，貸款利率為6％。貸款采用實(shí)物抵押擔(dān)保，片區(qū)負(fù)責(zé)人與小組長(zhǎng)共同聯(lián)保。半年歸還本金和利息的一半，一年還清所有的本金和利息。50個(gè)拉枯族和佤族的貧困農(nóng)戶有幸地成為第一批受援戶。截止2000年10月14日，所有項(xiàng)目農(nóng)戶還清了自己的全部貸款和利息。共收回貸款本金50，000元，利息2，610元。資金回收率達(dá)l00％。HPI瀾滄項(xiàng)目辦利用回收資金，又援助了61戶項(xiàng)目農(nóng)戶。該項(xiàng)目產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。50個(gè)農(nóng)戶共購(gòu)買仔豬225頭，出售129頭，純收入27，090元，戶均收入達(dá)541．8元，人均收入88．53元。項(xiàng)目資金解決了貧困農(nóng)戶的燃眉之急，助了他們一臂之力。由于合同規(guī)定，農(nóng)戶必須按時(shí)還清借款，一方面，有一定的壓力，另一方面，幫助他們克服了懶情思想，增強(qiáng)了責(zé)任感，迫使自己去 創(chuàng)造和發(fā)展，最終做到自強(qiáng)自立。

北京密云前火嶺村HPI畜牧養(yǎng)殖中心采用小額信貸機(jī)制，執(zhí)行“五戶聯(lián)保制度”，貸款限額，一年為期，以購(gòu)買種畜方式使用資金，已發(fā)放貸款，從外地購(gòu)買210只小尾寒羊，平均分到20戶農(nóng)戶。中心為會(huì)員實(shí)行“五統(tǒng)一”服務(wù)，解除農(nóng)戶后顧之憂。以小額信貸扶貧方式結(jié)合畜牧發(fā)展實(shí)施項(xiàng)目。中心內(nèi)還建立了互助風(fēng)險(xiǎn)基金。每個(gè)借款人在借款時(shí)拿出貸款額的5％存入小組基金，每季每戶還要在此基金按每千元20元錢的標(biāo)準(zhǔn)存款。安徽碭山縣城關(guān)鎮(zhèn)青年婦女張銀霞自籌資金l0萬(wàn)元，從HPI安徽養(yǎng)兔項(xiàng)目申請(qǐng)資金5萬(wàn)元，租用閑置房創(chuàng)辦了有600個(gè)籠位的富民養(yǎng)兔場(chǎng)，盡心肉兔養(yǎng)殖，半年時(shí)間幫助17戶農(nóng)村婦女養(yǎng)兔，飼養(yǎng)傳遞種兔1000余只，被縣婦聯(lián)列為計(jì)劃生育“三結(jié)合”示范基地，縣、市、省電臺(tái)、電視臺(tái)多次采訪報(bào)導(dǎo)。1．3．機(jī)構(gòu)組織形式及人員結(jié)構(gòu)

1．3．1．組織形式

HPI總部實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總裁負(fù)責(zé)制，下設(shè)國(guó)際項(xiàng)目部、資源開發(fā)部、組織機(jī)構(gòu)發(fā)展部、行政財(cái)務(wù)部和一個(gè)基金會(huì)。國(guó)際項(xiàng)目部下分非洲及中東地區(qū)項(xiàng)目處、亞太地區(qū)項(xiàng)目處、中東歐地區(qū)項(xiàng)目處、中南美洲地區(qū)項(xiàng)目處和北美洲地區(qū)項(xiàng)目處。HPI在全球35個(gè)國(guó)家設(shè)有國(guó)家項(xiàng)目辦公室。HPI中國(guó)辦公室屬HPI亞太地區(qū)項(xiàng)目處直接管理，實(shí)行的是國(guó)家主任負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目辦下分項(xiàng)目部、行政財(cái)務(wù)部和籌資部。包括主任在內(nèi)全辦有13個(gè)工作人員。

國(guó)家主任負(fù)責(zé)中國(guó)項(xiàng)目辦總體運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。國(guó)家主任助理負(fù)責(zé)國(guó)家主任的文秘工作和國(guó)家主任與各部門的聯(lián)絡(luò)工作。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的篩選、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、管理、監(jiān)督和評(píng)估。項(xiàng)目部主任負(fù)責(zé)該部的全面工作，下設(shè)副主任兼少數(shù)民族區(qū)(主要指藏區(qū))辦主任一名，項(xiàng)目助理、少數(shù)民族區(qū)項(xiàng)目助理、技術(shù)助理、秘書各一名。

行政財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)辦公室的行政財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)須算和資金使用的監(jiān)督管理。行政財(cái)務(wù)部主任負(fù)責(zé)該部的全面工作，下設(shè)會(huì)計(jì)二名，出納兼行政助理一名，秘書一名。

籌資部負(fù)責(zé)開辟除HPI總部以外的資金渠道，即在國(guó)內(nèi)籌資、在港澳臺(tái)籌資、在國(guó)際上籌資。這一工作剛剛起步。該部?jī)H籌資主管一人。

HPI中國(guó)辦現(xiàn)正實(shí)行分片區(qū)計(jì)劃和管理項(xiàng)目，全國(guó)分七大片區(qū)即西北區(qū)、青藏高原區(qū)、西南區(qū)、中東部區(qū)、北方區(qū)、東北區(qū)、南方區(qū)。青藏高原區(qū)即藏族區(qū)辦公室、西南區(qū)辦公室、中東部區(qū)辦公室和北方區(qū)辦公室已經(jīng)初步成型。西北地區(qū)已有項(xiàng)目但區(qū)域辦公室仍在籌備中。東北區(qū)和南方區(qū)尚屬項(xiàng)目空白區(qū)。

1．3．2．負(fù)責(zé)人及工作人員情況

國(guó)際小母牛項(xiàng)目中國(guó)主任教授，男，1929年生于江蘇漣水，1948年就讀于南京大學(xué)外語(yǔ)系，1949年至1953年就讀于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧系畜牧專業(yè)，畢業(yè)后分配到當(dāng)時(shí)的西康省農(nóng)業(yè)廳工作，1955年，當(dāng)西康省合并人四川省時(shí)，他即進(jìn)入四川省農(nóng)業(yè)廳工作，1981年以后先后擔(dān)任四川省畜牧局種畜處處長(zhǎng)、畜禽繁育改良總站站長(zhǎng)，外事處處長(zhǎng)。1985年任HPI中國(guó)代表，自1995年開始任HPI中國(guó)主任。1986年；被評(píng)為教授級(jí)專家。1992年被西南農(nóng)業(yè)大學(xué)和四川畜牧獸醫(yī)學(xué)院授予名譽(yù)教授。

其他工作人員簡(jiǎn)況如下表：

表5-1 國(guó)際小母牛項(xiàng)目中國(guó)辦工作人員簡(jiǎn)況表（詳細(xì)內(nèi)容）

1．3．3．人員聘用

國(guó)際小母牛項(xiàng)目中國(guó)辦在招聘人員時(shí)，公布擬招聘人員的崗位，工作任務(wù)，缺員數(shù)量和申請(qǐng)資格，會(huì)見應(yīng)聘人員并對(duì)其進(jìn)行資格審查，初步確定擬聘用范圍，試用并深入了解應(yīng)聘人情況，最后決定是否錄用。試用期一般為6個(gè)月，表現(xiàn)出色的可縮短到三個(gè)月。在工作考察中，注意應(yīng)聘者對(duì)HPI項(xiàng)目工作價(jià)值觀的認(rèn)同，應(yīng)聘者的人生及工作經(jīng)歷，應(yīng)聘者的實(shí)際工作能力及合作精神。在工作人員的使用上，注意督導(dǎo)與激勵(lì)。在錄用新成員、承擔(dān)新任務(wù)階情況下，由經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)工作任務(wù)有深入而全面認(rèn)識(shí)的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其下屬進(jìn)行督導(dǎo)。項(xiàng)目注重激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。項(xiàng)目工作者有強(qiáng)烈助人的價(jià)值觀念，做好工作，為更多的受助者服務(wù)常常成為首要追求，不僅做好工作，而且捐款捐物支持貧困農(nóng)戶。除國(guó)家主任由HPI總部三年一聘外，其余工作人員均一年一聘。工作考核合格者即被續(xù)聘。

l，4．資金的來(lái)源與使用

1．4．1．資金來(lái)源

HPI中國(guó)項(xiàng)目資金預(yù)算由最初幾年的每年10余萬(wàn)美元逐步增加，近三年來(lái)在100—150萬(wàn)美元之間，95％以上來(lái)自國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織總部?？偛康馁Y金籌集渠道很多，主要來(lái)自個(gè)人、教堂、基金會(huì)、企業(yè)和美國(guó)政府國(guó)際開發(fā)署。在美國(guó)本土募捐時(shí)動(dòng)用過(guò)著名領(lǐng)導(dǎo)人如美國(guó)前總統(tǒng)卡特、克林頓和第一夫人希拉里等，還有著名演員、體育明星、科學(xué)家等。項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的籌資目前主要是在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)要求地方政府或畜牧部門和扶貧辦匹配資金。匹配資金比例因不同地區(qū)和不同項(xiàng)目的規(guī)模而異，最高為對(duì)等匹配，最少為fDI投入資金的20—30％。一些項(xiàng)目地區(qū)如四川宣漢縣奶牛項(xiàng)目區(qū)開展了從政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和受援農(nóng)戶募捐的活動(dòng)，募捐了20余萬(wàn)資金，資金直接用于當(dāng)?shù)仨?xiàng)目。項(xiàng)目收到過(guò)香港捐贈(zèng)者的捐款約合人民幣20萬(wàn)元。愛爾蘭博哈基金會(huì)提供了4000美元的捐助。2000年8月HPI總部幫助建立了HPI香港籌資會(huì)，以圖擴(kuò)大HPI在港的籌資。

1．4．2．資金使用

HPI中國(guó)項(xiàng)目總預(yù)算資金的80％用于項(xiàng)目發(fā)展，行政管理開支不高于20％。在具體項(xiàng)目開支中，用于畜禽購(gòu)買和運(yùn)輸?shù)拈_支一般占60一80％，用于技術(shù)培訓(xùn)的開支占16—20％，用于技術(shù)服務(wù)和評(píng)估的開支占15—20％。少數(shù)項(xiàng)目有農(nóng)業(yè)設(shè)備物質(zhì)的預(yù)算，約占項(xiàng)目總預(yù)算的15—20％。項(xiàng)目伙伴單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員的工資、差旅費(fèi)和辦公費(fèi)用。HPI中國(guó)辦根據(jù)與項(xiàng)目單位簽訂的項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議上所確定的資金額度一次或分次撥款。有時(shí)還要根據(jù)當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金的到位情況確定資金的下?lián)茴~度和批次。項(xiàng)目資金主要在當(dāng)?shù)貪L動(dòng)使用，通過(guò)先受援農(nóng)戶向新農(nóng)戶傳遞禮品畜禽或貸款來(lái)擴(kuò)大項(xiàng)目扶持面。很多地方將小母牛項(xiàng)目與政府項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施，但分別記錄記載項(xiàng)目進(jìn)展和財(cái)務(wù)開支情況，分別報(bào)表。農(nóng)戶在接受援助后兩年或三年內(nèi)完成禮品傳遞或貸款返還。近年來(lái)，為提高整個(gè)中國(guó)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)行了跨項(xiàng)目傳遞禮品，即項(xiàng)目實(shí)施單位在2—3年的項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)向國(guó)家項(xiàng)目辦回傳40％以上的資金或牲畜，用于國(guó)家項(xiàng)目辦在新區(qū)實(shí)施新項(xiàng)目，這樣，即使在HPI總部沒(méi)有增加項(xiàng)目預(yù)算的情況下，也能實(shí)施一些新項(xiàng)目，如現(xiàn)在在北京密云、貴州安順和四川樂(lè)山沙灣實(shí)施的項(xiàng)目就是用其他項(xiàng)目回傳的資金來(lái)發(fā)展的。

2．HPI項(xiàng)目計(jì)劃與管理模式

2．1．HPI項(xiàng)目計(jì)劃與管理模式

HPI基于后面介紹的12條基石，建立了項(xiàng)目的計(jì)劃與管理模式：

2．2．HPI公正持續(xù)發(fā)展的12條基石

HPI制定了一套基本原則，叫做HPI項(xiàng)目公正持續(xù)發(fā)展的12條基石。根據(jù)這12條基石，所有申請(qǐng)?jiān)臋C(jī)構(gòu)或農(nóng)戶都必須經(jīng)過(guò)篩選，并接受監(jiān)督和評(píng)價(jià)，同時(shí)根據(jù)這些基本原則，自行制定項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。

2．2．1．傳遞禮品

傳遞禮品是HPI的分享與關(guān)懷哲學(xué)之具體體現(xiàn)。每一個(gè)接受家畜的家庭要簽定一份合同，同意傳遞第一只后代母畜給需要幫助的另一家庭。同時(shí)還要答應(yīng)把自己學(xué)到的知識(shí)和技能傳授給別人。許多項(xiàng)目小組還采取多“回傳”一頭家畜或部分銷售收入的辦法支持他們的項(xiàng)目。

2．2．2．責(zé)任和義務(wù)

項(xiàng)目組確定他們自己的需要、目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的相應(yīng)計(jì)劃和策略。無(wú)論是項(xiàng)目計(jì)劃(含傳遞程序)，篩選受援戶，還是監(jiān)督農(nóng)戶的項(xiàng)目進(jìn)展情況和進(jìn)行自我評(píng)價(jià)工作，lPI都有一整套的指南。項(xiàng)目組有義務(wù)每半年一次向HPI提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。

2．2．3．分享與關(guān)懷

HPI深信，如果每一個(gè)人都能做到主動(dòng)關(guān)懷他人，并自愿與別人分享自己的一切，全球的貧困問(wèn)題就能得到根本解決。雖然這種分享和關(guān)懷不容易衡量，但這是HPI項(xiàng)目發(fā)展的最重要的 基石之一。分享和關(guān)懷也體現(xiàn)在HPI對(duì)項(xiàng)目畜禽的人道管理和對(duì)所有項(xiàng)目參與者的公正對(duì)待。

2．2．4．自力更生，可持續(xù)發(fā)展

鑒于HP1只能在有限的“時(shí)期內(nèi)資助一個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目組必須制定最終自力更生的計(jì)劃。HPI發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目組織開展多種活動(dòng)，從多渠道得到資助時(shí)，很容易實(shí)現(xiàn)自力更生。HPI相信，牲畜提供一種最佳的資源，幫助結(jié)束長(zhǎng)期困繞全球三分之二人口的饑餓和貧窮問(wèn)題。

2．2．5．改進(jìn)畜牧管理

成功的畜牧管理必須包括飼料、飲水、圈舍、牲畜繁殖率和衛(wèi)生保健等重要因素。要使HPI的援贈(zèng)牲畜保持健康高產(chǎn)，必須保證完善上述因素。在不增加家庭成員額外負(fù)擔(dān)，而且通常不影響農(nóng)業(yè)資源階情況下，牲畜應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要部分。HPI項(xiàng)目選定的牲畜種類和品種必須適合各項(xiàng)目點(diǎn)的需要。

2．2．6．營(yíng)養(yǎng)和收入

牲畜在兩個(gè)方面有利于人類營(yíng)養(yǎng)和福利：首先，牲畜直接提供高質(zhì)量的蛋白質(zhì)和纖維素以及增進(jìn)土壤肥力的糞尿；其次，它還間接提供耕作和運(yùn)輸所需的役力。HPI項(xiàng)目牲畜應(yīng)有創(chuàng)收的潛力，以保證家庭在教育，保健，住房和其他各方面的急需。牲畜被看作是一種活的儲(chǔ)蓄，并能夠?yàn)槿藗兲峁╅L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)保障。

2．2．7．性別角色，家庭為本

這里的性別角色是指社會(huì)學(xué)定義的不同性別的角色承擔(dān)者在各種文化中各自所起的作用。HPI的性別角色平等項(xiàng)目鼓勵(lì)男女共同參與項(xiàng)目決策，擁有項(xiàng)目牲畜，參加項(xiàng)目勞動(dòng)并共同享受項(xiàng) 目利益。HPI對(duì)有全家人共同參與的項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助。就地就業(yè)，減少?gòu)霓r(nóng)村向城市移民打工，從而促進(jìn)了農(nóng)村家庭和鄉(xiāng)村的發(fā)展。除了男女平等項(xiàng)目以外，HPI還有一個(gè)專門幫助婦女的WILD項(xiàng)目(婦女畜牧發(fā)展項(xiàng)目)。

2．2．8．真正需要，公平扶持

有些人真正需要一個(gè)提高生活質(zhì)量的機(jī)會(huì)，并且稍加援助后就能實(shí)現(xiàn)。HPI正是這些人的親密伙伴。在HPI項(xiàng)目中，HPI項(xiàng)目成員自行決定牲畜和相關(guān)物資的分配權(quán)。項(xiàng)目地區(qū)最貧窮的和從來(lái)沒(méi)有受到過(guò)援助的家庭總是獲得優(yōu)先照顧。任何家庭，無(wú)論民族和宗教信仰都平等地享有參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。那些歷史上被忽視的人群和部落常常是HPI優(yōu)先扶持的。

2．2．9．改善環(huán)境

引進(jìn)HPI家畜應(yīng)該通過(guò)對(duì)土壤侵蝕，土壤肥力，衛(wèi)生，植被，生物種類，污染，野生動(dòng)植物，水土保持等產(chǎn)生積極作用而改善環(huán)境。此外，引進(jìn)的牲畜不得引起或加重任何環(huán)境問(wèn)題。

2．2．10．充分參與

HPI與基層組織或代表基層組織的中間機(jī)構(gòu)合作發(fā)展項(xiàng)目。

一個(gè)真正有效率的項(xiàng)目組往往具備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和踏實(shí)工作的機(jī)構(gòu)，并且能夠讓所有項(xiàng)目成員充分參與項(xiàng)目決策。項(xiàng)目組成員擁有項(xiàng)目。同時(shí)，這樣的項(xiàng)目還能自主處理一切重大決議。

2．2．11．培訓(xùn)和教育

項(xiàng)目組成員自己決定培訓(xùn)需要，項(xiàng)目地區(qū)的群眾都是培訓(xùn)的對(duì)象。這種培訓(xùn)可以是正式的講座，也可以是非正式的形式，如：農(nóng)戶互訪，技術(shù)示范，訪問(wèn)模范農(nóng)戶或典型農(nóng)戶等超越專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)“傳遞”。除了已開展的畜牧和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)外，很多項(xiàng)目還要求進(jìn)行各種各樣的其他培訓(xùn)，諸如食品加工，市場(chǎng)營(yíng)銷，人類營(yíng)養(yǎng)和組織管理。

2．2．12．HPI精神

無(wú)論種族和宗教信仰如何，所有項(xiàng)目成員都有共同的HPI精神，表現(xiàn)在有相同的生活觀和價(jià)值觀，關(guān)心地球環(huán)境的共識(shí)，和對(duì)未來(lái)的共同憧憬。HPI精神常常使項(xiàng)目成員之間產(chǎn)生強(qiáng)烈的聯(lián)系，給每個(gè)人以信念，希望，和共同創(chuàng)造美好未來(lái)的責(zé)任感。

3．HPI中國(guó)項(xiàng)目的選擇、計(jì)劃和實(shí)施

3．1．項(xiàng)目的選擇和計(jì)劃

3．1．1．項(xiàng)目選擇

對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施地的選擇內(nèi)容包括所選地是否貧困、備選地區(qū)縣一級(jí)政府和畜牧局的合作態(tài)度、項(xiàng)目實(shí)施村社的自然條件和社會(huì)文化等等。尤其是當(dāng)?shù)卣托竽辆帜芊癜研∧概ｍ?xiàng)目當(dāng)成他們當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)和畜牧發(fā)展工作的一個(gè)重要或示范項(xiàng)目，把這項(xiàng)工作納入他們自己的工作中。當(dāng)?shù)厥欠裨敢獬鲰?xiàng)目管理和技術(shù)人員，并負(fù)責(zé)他們的工資、差旅費(fèi)和辦公費(fèi)，因?yàn)镠PI項(xiàng)目一般不解決這些費(fèi)用。所以HPI把項(xiàng)目實(shí)施單位稱為項(xiàng)目伙伴單價(jià)。由于是民間組織的扶貧行動(dòng)，所以HPI在項(xiàng)目選擇中需要考慮項(xiàng)目本身的示范作用，而并非代替政府為貧困人口提供公共物品。項(xiàng)目實(shí)施的潛力也是在項(xiàng)目實(shí)施地選擇過(guò)程中的一個(gè)重要考慮方面。所以在貧困條件差不多的情況下，HPI可能會(huì)選擇那些文化水平稍高、畜牧業(yè)發(fā)展條件相對(duì)較好、人的精神面貌較好、自我發(fā)展要求較強(qiáng)、有的地區(qū)作為項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)。中國(guó)政府確定的反貧困行動(dòng)的對(duì)象不是貧困人口，而是貧困地區(qū)，即貧困縣，因此農(nóng)村貧困縣的確定也是以全縣農(nóng)民人均純收入指標(biāo)為依據(jù)的。國(guó)際小母牛項(xiàng)目則主要考慮的是貧困人口和貧困家庭。國(guó)際小母牛項(xiàng)目在選擇扶貧對(duì)象時(shí)要與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民一起確定受 援標(biāo)準(zhǔn)，一般是：1)家庭收入居村里中等水平及以下；2)有飼養(yǎng)項(xiàng)目所確定牲畜的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)；3)有飼養(yǎng)條件；4)有勞動(dòng)力，而且勞動(dòng)力具有一定文化程度(小學(xué)至高中)；5)愿意傳遞禮品(牲畜或貸款)；6)愿意學(xué)習(xí)新技術(shù)；7)愿意改善自己的處境，等等。

在項(xiàng)目實(shí)施地選定之后，就需要選擇項(xiàng)目?jī)?nèi)容。項(xiàng)目?jī)?nèi)容的選擇是在機(jī)構(gòu)理念框架的指導(dǎo)下，充分體現(xiàn)多方互動(dòng)的模式。這些互動(dòng)的力量來(lái)自HPI自身、當(dāng)?shù)卣?，但最重要的是要突出農(nóng)戶在這個(gè)過(guò)程中的主體作用，根據(jù)農(nóng)戶的意愿選擇項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容的選擇是基于專家進(jìn)行的需求分析。在需求分析過(guò)程中，農(nóng)戶有權(quán)利直接表達(dá)自己的意愿，他們可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、自己所處的自然和文化環(huán)境以及自己對(duì)于項(xiàng)目前景的期望提出自己的想法。項(xiàng)目?jī)?nèi)容的最后決定也必須是在基本得到農(nóng)戶認(rèn)可的條件下做出的。HPI進(jìn)行的現(xiàn)狀和需求分析不僅讓農(nóng)戶中的能人參與，而且充分地給農(nóng)戶中弱勢(shì)群體以表達(dá)意見的機(jī)會(huì)，比如婦女、最貧困者等。充分體現(xiàn)體現(xiàn)項(xiàng)目選擇中對(duì)“充分參與”，“平等的權(quán)利”、“真正需要和公正扶持”等項(xiàng)目基石的落實(shí)。

3．1．2．項(xiàng)目設(shè)計(jì)

在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，計(jì)劃通過(guò)具體項(xiàng)目落實(shí)到基層，項(xiàng)目工作者深入到最基層，了解社區(qū)與村民的問(wèn)題與需要，甄別貧困家庭，確定扶持對(duì)象，與村民共同討論逐漸形成設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)包括目標(biāo)農(nóng)戶的選擇，根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)項(xiàng)目畜禽種類的選擇，貸款或貸畜方式的選用，培訓(xùn)和推廣技術(shù)的選用，等等。在這個(gè)過(guò)程中，工作人員十分重視村民的認(rèn)識(shí)與感受，根據(jù)他們的切實(shí)需要，確定改進(jìn)與發(fā)展的方向。在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，工作人員，還與村民一起不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)計(jì)劃加以修訂與改進(jìn)。參與這個(gè)過(guò)程的有HPI中國(guó)辦直屬的項(xiàng)目辦、縣畜牧局HPI項(xiàng)目辦工作人員和農(nóng)戶。國(guó)家和區(qū)域項(xiàng)目辦的作用是負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)，基層項(xiàng)目工作人員根據(jù)HPI的12條基石和基石模式制訂計(jì)劃和實(shí)施方案。具體的項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要經(jīng)過(guò)目標(biāo)農(nóng)戶討論達(dá)成基本共識(shí)后來(lái)形成。在這個(gè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣梢詤⑴c但不得干預(yù)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分尊重HPI的項(xiàng)目宗旨和精神。

3．1．3．項(xiàng)目申請(qǐng)和審批程序

(1)項(xiàng)目申請(qǐng)單位向HPI國(guó)家項(xiàng)目辦寫信咨詢；

(2)國(guó)家項(xiàng)目辦工作人員寄送申請(qǐng)表(“基本情況申報(bào)表”)；

(3)申請(qǐng)單位填寫“基本情況申報(bào)表”，呈交國(guó)家項(xiàng)目辦；

(4)國(guó)家項(xiàng)目辦工作人員收閱“基本情況申報(bào)表”；

(5)國(guó)家項(xiàng)目辦工作人員跟蹤考察項(xiàng)目點(diǎn)，確定項(xiàng)目目標(biāo)：

(6)項(xiàng)目申請(qǐng)單位向國(guó)家項(xiàng)目辦提交“項(xiàng)目計(jì)劃書”(可根據(jù)自身情況，對(duì)“計(jì)劃書”內(nèi)容提出修改建議)；

(7)國(guó)家項(xiàng)目辦初步選定可以資助的項(xiàng)目；

(8)HPI總部(美國(guó))批準(zhǔn)、否決項(xiàng)目計(jì)劃書，或提出修改建議；

(9)HPI總部工作人員(美國(guó))將新項(xiàng)目列入預(yù)算，準(zhǔn)備資助。

3．2．項(xiàng)目的實(shí)施

3．2．1．實(shí)施程序和單位

1)程序：(1)HPI和項(xiàng)目申請(qǐng)單位將簽定項(xiàng)目協(xié)議書，詳細(xì)規(guī)定合同條款，包括：預(yù)算、目標(biāo)、目的、寫報(bào)告的要求和”傳遞禮品“的計(jì)劃；(2)HPI提供項(xiàng)目所需的牲畜或提供貸款幫助申請(qǐng)單位在當(dāng)?shù)刭?gòu)買優(yōu)良牲畜；(3)項(xiàng)目申請(qǐng)單位每年呈交兩次進(jìn)度和財(cái)務(wù)報(bào)告；(4)各項(xiàng)目每年都要在HPI的指導(dǎo)下進(jìn)行自我評(píng)價(jià)；(5)HPI將根據(jù)項(xiàng)目需要、自身經(jīng)費(fèi)情況以及項(xiàng)目按要求提交報(bào)告的情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候撥給經(jīng)費(fèi)；(6)HPI對(duì)每年收到25，000美元或以上經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目要求進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。但是HPI也可能不按下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的多少，而隨時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。

2)單位：縣一級(jí)畜牧局是HPI項(xiàng)目的主要實(shí)施單位，少數(shù)項(xiàng)目由退休專家、干部和冒尖農(nóng)戶主持實(shí)施，HPI中國(guó)辦主要負(fù)責(zé)宏觀計(jì)劃、組織和管理。

3．2．2．注重貧困者的廣泛參與

HPI認(rèn)定貧困農(nóng)民是農(nóng)村脫貧的主體，沒(méi)有貧困者主動(dòng)、自覺(jué)、自主地參與項(xiàng)目，項(xiàng)目就難以成功。項(xiàng)目的選擇、設(shè)計(jì)執(zhí)行與監(jiān)督必須立足于貧困者的參與和他們自身對(duì)問(wèn)題、需求、發(fā)展機(jī)會(huì)、制約因素和解決途徑的理解與分析。特別在項(xiàng)目的選擇上，農(nóng)民是主要的決策制定者，項(xiàng)目工作人員只是起參謀和促進(jìn)作用。農(nóng)民決策權(quán)的保證對(duì)項(xiàng)目的成功發(fā)展具有重要作用。在很多貧困家庭，女性起著非常重要的作用，HPI將這些婦女以群體的方式組織在一起，共同討論其面臨的問(wèn)題與需要，對(duì)緩解其心理壓力、提高自尊和生活信念及學(xué)習(xí)具體的生產(chǎn)和管理技巧。

3．2．3．引導(dǎo)發(fā)展，協(xié)調(diào)資源

項(xiàng)目管理人員主動(dòng)地接觸貧困農(nóng)民，對(duì)其說(shuō)明何以要接受項(xiàng)目的幫助，說(shuō)明這種幫助的性質(zhì)與程序如何。注重對(duì)他們的引導(dǎo)，從與他們接觸開始，就和他們一起分析他們所面臨的問(wèn)題、所處的情況以及應(yīng)努力的方向。項(xiàng)目工作人員正視貧困者的實(shí)際需要，也就是說(shuō)對(duì)貧民的一些心理、物質(zhì)、以及精神方面的實(shí)質(zhì)需求，即時(shí)了解和提供。項(xiàng)目工作人員注意到貧困者的問(wèn)題常常是有多方面誘因的，因而聯(lián)絡(luò)、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)有關(guān)的社會(huì)資源，通力合作。如在四川喜德縣基達(dá)村實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村山高路陡、缺水缺電，交通閉塞，即使農(nóng)民獲得項(xiàng)目提供的綿羊、技術(shù)和獸醫(yī)防疫設(shè)施，其發(fā)展也受到很大的制約。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向縣政府爭(zhēng)取，縣水電局幫助解決了水和電，交通局出資修了路，項(xiàng)目因此而順利發(fā)展。

3．2．4．立足社區(qū)發(fā)展

貧窮地區(qū)普遍面臨著貧窮、疾病、缺乏創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等等一系列問(wèn)題。要想解決貧困問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，首先要發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行開發(fā)性的建設(shè)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。小母牛項(xiàng)目工作人員和合作伙伴在工作中充分運(yùn)用民間資源發(fā)揮社區(qū)自助力量，同時(shí)積極爭(zhēng)取政府對(duì)項(xiàng)目的支持。項(xiàng)目以鄉(xiāng)村社區(qū)為基本單位，開展全面的地方建設(shè)運(yùn)動(dòng)，通過(guò)政府畜牧推廣機(jī)構(gòu)與社區(qū)內(nèi)部的村民委員會(huì)、婦女組織、專業(yè)互助組織等通力合作，發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)全體成員自發(fā)地參與社區(qū)建設(shè)，由此加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)參與、合作、社區(qū)自助、互相關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)等主題，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)全面的發(fā)展，在方法上注重教育與組織的雙重作用。

在基層社區(qū)組織的建設(shè)上，貧困地區(qū)自下而上的發(fā)展，主動(dòng)與能動(dòng)的發(fā)展必須有一定的組織依托。社區(qū)發(fā)展十分強(qiáng)調(diào)組織的手法。在中國(guó)農(nóng)村，最基層的社區(qū)組織是基層村民委員會(huì)和基層黨支部。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，一部分地區(qū)的農(nóng)村基層組織功能弱化，特別是貧困地區(qū)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，社區(qū)組織形同虛設(shè)，無(wú)力為村民或組織村民發(fā)展生產(chǎn)及興辦社會(huì)事業(yè)。因此，小母牛項(xiàng)目工作人員在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)發(fā)動(dòng)農(nóng)民志愿建立項(xiàng)目小組、專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社如奶牛合作社、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝和養(yǎng)雞合作社，等等，其決策權(quán)掌握在農(nóng)民自己手中，自己解決在走向市場(chǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾，實(shí)行對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、驗(yàn)收和評(píng)估。一些項(xiàng)目地區(qū)還建立了純民間性質(zhì)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。3．2．5．堅(jiān)持以人為核心的發(fā)展觀

小母牛項(xiàng)目并不把經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)作為扶貧的唯一目標(biāo)，最終的目標(biāo)是人的全面發(fā)展與社區(qū)自力更生能力的提高。小母牛項(xiàng)目提倡少輸血、多造血。擺脫貧困，必須是貧困者和援助者的雙向行為，其中尤其是貧困者自身的能動(dòng)性和主動(dòng)性。因而項(xiàng)目把人的發(fā)展，即窮人能力的建設(shè)作為重要的發(fā)展目標(biāo)。貧困者是緩解貧困的最終日標(biāo)，也是最重要的資源，因此緩貧項(xiàng)目活動(dòng)必須以人為基礎(chǔ),以人為中心。不把窮人簡(jiǎn)單的看作被救濟(jì)的對(duì)象,而是鼓勵(lì)與激發(fā)他們的自信心，為其創(chuàng)造條件，使之加入項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)過(guò)程之中，成為主動(dòng)的參與者。這種主動(dòng)的參與機(jī)制是以不斷加強(qiáng)窮人的能力建設(shè)為前提的。首先，建立窮人的主體意識(shí)。針對(duì)窮人聽天由命、無(wú)所作為的惰性心理，能力建設(shè)的第一件事就是激勵(lì)窮人，使其覺(jué)悟，認(rèn)識(shí)到造成貧困的原因不是命運(yùn)或天命，自己才是自己命運(yùn)的主宰。其次，建立參與組織如前面提到的各類專業(yè)合作社。有組織的活動(dòng)有利于貧困農(nóng)民集體意識(shí)和民主觀念的形成，也是訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)人的重要場(chǎng)所。在組織中幫助成員學(xué)會(huì)相互信賴，相互關(guān)心、共同作出決議，逐漸養(yǎng)成自我管理、自我發(fā)展的能力。再次，窮人生產(chǎn)、生活以及各方面活動(dòng)技能的培養(yǎng)也是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，HPI尤其注重培訓(xùn)農(nóng)民在畜牧養(yǎng)殖方面的技術(shù)和技能。

3．2．6．以優(yōu)良畜禽為主要扶貧工具，以發(fā)展畜牧業(yè)為主要扶貧手段

HPI項(xiàng)目使用的牲畜一般是從當(dāng)?shù)鼗蛲馐≠?gòu)買的高質(zhì)量牲畜，具有很高的適應(yīng)性和生產(chǎn)性能，深受項(xiàng)目農(nóng)戶的歡迎。從英國(guó)引進(jìn)到雅安市的78只奶山羊，一個(gè)泌乳期平均奶產(chǎn)量可達(dá)5加多千克，比本地品種高出300千克。從北京引進(jìn)到洪雅縣的黑白花奶牛一個(gè)泌乳期平均奶產(chǎn)量6500多千克，比本地奶牛高1500千克。從美國(guó)引進(jìn)到大邑縣的加利福利亞兔和新西蘭兔3個(gè)月齡的平均體重分別為1．9千克和2．2千克，比原有品種高出0．16和0．46千克。雅安市從英國(guó)引進(jìn)的莎能奶山羊雜交改良了一萬(wàn)二千多只本地奶山羊，結(jié)果使雜交奶山羊在一個(gè)泌乳期奶產(chǎn)量超過(guò)390公斤，比本地原有奶山羊產(chǎn)量提高了80％。簡(jiǎn)陽(yáng)市利用英國(guó)努比羊雜交改良了20多萬(wàn)只本地山羊。四川省畜禽繁育改良站在全省范圍內(nèi)用進(jìn)口種兔改良了400多萬(wàn)只肉兔。多年來(lái)，HPI中國(guó)項(xiàng)目引進(jìn)的純種畜禽的繁殖達(dá)數(shù)十余萬(wàn)只，推廣到全國(guó)20多個(gè)省市，雜交改良土種畜禽數(shù)千萬(wàn)只。

3．2．7．提倡傳遞禮品、分享利益

截止2000年底，總計(jì)有10個(gè)民族(漢、彝、苗、藏、回、羌、佰、拉祜、哈尼、維吾爾)的24，299戶農(nóng)戶獲得項(xiàng)目提供的200萬(wàn)只“禮品”畜禽。首代項(xiàng)目畜禽包括從英國(guó)引進(jìn)158只奶山羊，從美國(guó)引進(jìn)550只肉兔和獺兔，從當(dāng)?shù)丶叭珖?guó)范圍內(nèi)購(gòu)買了100余萬(wàn)只畜禽，包括奶牛、牦牛、奶山羊、肉山羊、綿羊、肉兔、豬、雞、鴨、鵝、鴿等十余類，項(xiàng)目直接分配和傳遞牲畜總數(shù)已逾二百萬(wàn)頭只。在四川樂(lè)至和安徽宣州，HPI還分別實(shí)施了蠶桑和養(yǎng)蜂項(xiàng)目。這些項(xiàng)目戶通過(guò)讓其他需要幫助的家庭分享受援牲畜的一只或更多的雌性后代或分享HPI提供的貸款而進(jìn)行禮品傳遞，從而維持項(xiàng)目的可持續(xù)性。這種分享使初始牲畜禮品的效益成倍增加，多代相傳。四川省大邑縣肉免項(xiàng)目中，最初接受105只進(jìn)口兔的4家農(nóng)戶將種免后代傳遞到新的農(nóng)戶，15年來(lái)這條分享的生命之鏈已傳遞到第27代，該縣和臨近的鄲縣3，189戶農(nóng)戶因此而獲得種兔，累計(jì)傳遞禮品兔達(dá)18，389只。國(guó)家級(jí)貧困縣，四川宣漢縣實(shí)施項(xiàng)目13年，分配傳遞奶牛1000頭給950個(gè)項(xiàng)目農(nóng)戶。四川喜德縣自1992年以來(lái)，歷年累計(jì)共傳遞禮品羊1221只(綿羊571只，山羊650只)。252戶彝族農(nóng)戶直接獲得受援羊。新疆吐魯番項(xiàng)目lo年傳遞921頭奶牛給598戶維族農(nóng)戶。

3．2．8．重視技術(shù)培訓(xùn)和推廣

培訓(xùn)是保證反貧困努力取得成功的主要手段，在緩貧計(jì)劃的實(shí)施中占有極為重要的位置。小母牛項(xiàng)目一直相當(dāng)重視培訓(xùn)。培訓(xùn)活動(dòng)的對(duì)象包括項(xiàng)目辦工作人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人員、技術(shù)推廣人員、基層干部和農(nóng)民等多種層面。培訓(xùn)的主要對(duì)象是農(nóng)民，他們和技術(shù)人員一起決定培訓(xùn)需要。在制訂培訓(xùn)計(jì)劃和進(jìn)行培訓(xùn)之前，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人總是進(jìn)行培訓(xùn)需求的評(píng)估，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需要，選擇培訓(xùn)內(nèi)容與方式。在培訓(xùn)t的具體方法上，采用授課、小組討論、案例研究、角色扮演、農(nóng)戶互訪、技術(shù)示范和交流等多種形式。參與式培訓(xùn)方法被廣泛應(yīng)用在項(xiàng)目中。

HPI中國(guó)辦與各級(jí)畜牧推廣部門密切合作，提高農(nóng)民和技術(shù)人員的實(shí)踐技能。除了已開展的畜牧和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)外，很多項(xiàng)目進(jìn)行各種各樣的其他培訓(xùn)，諸如食品加工，市場(chǎng)營(yíng)銷，人類營(yíng)養(yǎng)和組織管理，等等。共舉辦技術(shù)培訓(xùn)1，942期(次)，直接培訓(xùn)農(nóng)民和基層技術(shù)人員131，046人(次)，其中婦女51，330人次，約占總數(shù)的40％；先后邀請(qǐng)100多名國(guó)外專家到項(xiàng)目區(qū)講學(xué)，組織100多人出國(guó)訪問(wèn)或出席國(guó)際會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，在國(guó)外刊物發(fā)表論文31篇，選派技術(shù)人員12名赴美國(guó)研修，五次派技術(shù)人員去尼泊爾和朝鮮講學(xué)和作技術(shù)指導(dǎo)，出版技術(shù)論著、譯著11卷，發(fā)行量達(dá)3萬(wàn)冊(cè)，發(fā)表論文47篇。各項(xiàng)目執(zhí)行單位編輯發(fā)行技術(shù)資料數(shù)百萬(wàn)份。技術(shù)培訓(xùn)和推廣為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。很多項(xiàng)目工作人員由于技術(shù)水平和工作能力的提高，已被提拔到不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3．2．9．提高社會(huì)動(dòng)員的效率，注重人力資源的合理利用

小母牛項(xiàng)目在提供資金的支持外，把調(diào)動(dòng)人力資源是作為項(xiàng)目工作的一個(gè)很重要的方面。項(xiàng)目多與各地畜牧技術(shù)推廣部門合作，因?yàn)樾竽良夹g(shù)推廣部門從縣到區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層有技術(shù)人員，一竿子到底。這些技術(shù)推廣人員不僅熟悉行業(yè)內(nèi)情況，而且對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)人文綜合情況非常了解。項(xiàng)目不僅廣泛發(fā)揮在職人員的作用，同時(shí)還實(shí)施“金秋”項(xiàng)目，聘用具有豐富管理及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和資深技術(shù)專長(zhǎng)的退休干部或?qū)＜易鳛轫?xiàng)目工作人員或發(fā)展他們?yōu)橹驹刚?，充分利用他們的余熱為緩貧?xiàng)目服務(wù)。如在實(shí)施援助朝鮮的畜牧項(xiàng)目中聘用原綿陽(yáng)農(nóng)專副校長(zhǎng)李千石提供獸醫(yī)和朝語(yǔ)翻譯服務(wù)；在實(shí)施大邑和鄲縣肉兔項(xiàng)目中聘用大邑縣畜牧局退休局長(zhǎng)、老專家全有慶先生；在宣漢縣聘用已退休的原省畜牧局局長(zhǎng)、總農(nóng)藝師李瑞林先生擔(dān)任安徽項(xiàng)目辦主任，負(fù)責(zé)管理在安徽、湖北、江西和江蘇省實(shí)施的長(zhǎng)江中下游地區(qū)水災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)畜牧發(fā)展項(xiàng)目。

3．2．10．注重性別平等，宣傳HPI的性別平等政策，增強(qiáng)項(xiàng)目伙伴和農(nóng)戶男女平等的意識(shí)

項(xiàng)目鼓勵(lì)項(xiàng)目農(nóng)戶中男女平等參與項(xiàng)目，分擔(dān)項(xiàng)目工作，共享項(xiàng)目成果；加強(qiáng)對(duì)婦女的管理與技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女的能力和作用，提高自尊和地位；實(shí)施以婦女為主導(dǎo)的項(xiàng)目，如安徽養(yǎng)兔項(xiàng)目，四川喜德養(yǎng)豬項(xiàng)目和樂(lè)至婦女蠶桑項(xiàng)目，為婦女提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)小額信貸項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村，婦女比男人更守信用，更能勤儉持家，因此小額信貸項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)優(yōu)先扶持農(nóng)村婦女。因而，HPI在項(xiàng)目實(shí)施中正在引入更多小額信貸項(xiàng)目機(jī)制，給更多婦女以發(fā)展機(jī)會(huì)。

3．2．11．關(guān)注和參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境

使用了與生態(tài)相適應(yīng)的畜種，采用與生態(tài)相結(jié)合的辦法，如圈養(yǎng)牛羊、控制牧場(chǎng)載畜量、妥善處理和利用畜糞；提倡和推廣種植飼料樹、優(yōu)質(zhì)牧草，退耕還林還草，防止和治理水土流失和土壤退化；為配合國(guó)家在長(zhǎng)江上游地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和水土流失控制工程，我們?cè)谒拇ㄌ烊h繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草、圈養(yǎng)山羊的示范項(xiàng)目。在所有項(xiàng)目區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)耕作中多用畜糞代替化學(xué)肥料，既改良了土壤，增加了農(nóng)作物產(chǎn)量，又減少了畜糞可能造成的污染，節(jié)約了化肥的用量，保護(hù)了環(huán)境。項(xiàng)目大力推廣利用農(nóng)副稿稈作飼料，促進(jìn)了資源的再生利用。愛援戶參與項(xiàng)目，增加了收入，不再砍樹賣錢，從而杜絕了亂砍濫伐，保護(hù)了森林資源。在珍稀動(dòng)物保護(hù)區(qū)實(shí)施項(xiàng)目，增加農(nóng)戶收入，宣傳提高野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)(如進(jìn)行水資源觀測(cè)培訓(xùn))，增強(qiáng)項(xiàng)目工作人員、項(xiàng)目伙伴與農(nóng)戶的生態(tài)意識(shí)；和項(xiàng)目伙伴、農(nóng)戶一道加強(qiáng)水資源管理，監(jiān)控水質(zhì)，隔離牲畜污染源；在云南瀾滄還幫助農(nóng)戶打井找水，解決人畜飲水。長(zhǎng)江水災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)畜牧生產(chǎn)項(xiàng)目所在區(qū)域是血吸蟲病流行地區(qū)，項(xiàng)目的實(shí)施不僅促進(jìn)了畜牧生產(chǎn)的恢復(fù)、農(nóng)民收入的增加，而且改善了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，并由于家禽對(duì)血吸蟲不易感，從而起到了切斷傳染源預(yù)防血吸蟲的作用。

3．2．12．繼續(xù)代表HPI總部實(shí)施和管理朝鮮項(xiàng)目

HPI朝鮮項(xiàng)目于1997年啟動(dòng)，HPI總部委托IPI中國(guó)辦代管，項(xiàng)目旨在幫助1995—96年當(dāng)?shù)卦馐芎闉?zāi)和旱災(zāi)的農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶恢復(fù)發(fā)展畜牧生產(chǎn)。在將近5年的時(shí)間內(nèi)，向朝鮮運(yùn)送了304只奶山羊、717只兔、1000只肉鴿、數(shù)10噸飼料和一些獸醫(yī)藥械、設(shè)備。并接待和培訓(xùn)朝方洪災(zāi)救濟(jì)委員會(huì)和農(nóng)業(yè)部5個(gè)來(lái)訪代表團(tuán)。中國(guó)辦還派人赴朝項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3．3．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和困難

3．3．1．項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)，項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制還有待形成。

就組織層面來(lái)講，HPI中國(guó)辦只在省外經(jīng)委注冊(cè)，是國(guó)外機(jī)構(gòu)在中國(guó)的一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有獨(dú)立的法人地位，不便單獨(dú)在國(guó)內(nèi)建立體系和開展籌資活動(dòng)。由于缺乏基層組織，項(xiàng)目多數(shù)通過(guò)基層政府畜牧推廣機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目，非政府組織的理念到基層就有政府化的傾向。當(dāng)HPI停止繼續(xù)資助后，項(xiàng)目在持續(xù)發(fā)展和堅(jiān)持傳遞禮品上有困難。

3．3．2．主要合作單位畜牧局是政府的行業(yè)職能部門

他們雖然有發(fā)展畜牧業(yè)的專業(yè)知識(shí)，但缺乏扶貧的專門經(jīng)驗(yàn)。他們往往實(shí)施有兩個(gè)乃至幾個(gè)項(xiàng)目。為了獲得更多的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，而尋求與小母牛項(xiàng)目合作。HPI在與他們合作時(shí)得花大量時(shí)間和精力來(lái)對(duì)畜牧部門的負(fù)責(zé)人和管理及技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。如培訓(xùn)和監(jiān)督不夠，項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)往往容易走樣。

3．3．3．在扶貧資金的使用上尚缺乏法律保障

雖然有了捐贈(zèng)法，但有些項(xiàng)目的資金使用仍然存在問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際開支與批準(zhǔn)的預(yù)算存在差異，沒(méi)有按照項(xiàng)目的要求使用資金，或資金被挪作他用，使項(xiàng)目不能達(dá)到頂期目的。很多項(xiàng)目只有牲畜和培訓(xùn)兩項(xiàng)預(yù)算，而有些項(xiàng)目單位在實(shí)際開支中，辦公差旅人工費(fèi)用也列到了HPI項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中。

3．3．4．面對(duì)巨大的貧困地區(qū)和貧困人口，HPI極其有限的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要是最大的客觀壓力

中國(guó)現(xiàn)在還有相當(dāng)比例的貧困人口，僅國(guó)家確定的尚未解決溫飽的貧困人口還有2000多萬(wàn)，分布在我國(guó)西部深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)以及水庫(kù)庫(kù)區(qū)。

4．項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估

HPI項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估是以HPI的12條基石為原則進(jìn)行的。

HPI項(xiàng)目的監(jiān)督來(lái)自多個(gè)方面：HPI總部，HPI中國(guó)辦、政府、捐贈(zèng)者、志愿者和受益農(nóng)戶。HPI總部和HPI中國(guó)辦要求每個(gè)項(xiàng)目每半年報(bào)送一次項(xiàng)目進(jìn)度和財(cái)務(wù)報(bào)告，定期派項(xiàng)目官員、評(píng)估專家、捐贈(zèng)者和志愿者代表來(lái)訪，訪問(wèn)中查看有關(guān)記錄記載和報(bào)告，詢問(wèn)農(nóng)戶和項(xiàng)目管理與技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況、參加培訓(xùn)和掌握實(shí)用技術(shù)、提高技能的情況等等。在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面不僅要報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告而且要求年預(yù)算在25，O00美元以上的項(xiàng)目必須附上權(quán)威審計(jì)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。HPI中國(guó)辦定期派人檢查和督促項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)項(xiàng)目單位的進(jìn)度和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠性。HPI中國(guó)辦還組成了項(xiàng)目技術(shù)協(xié)作組定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展和技術(shù)措施落實(shí)情況。對(duì)技術(shù)推廣好的項(xiàng)目還請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而申報(bào)政府科技推廣獎(jiǎng)。對(duì)典型項(xiàng)目還要專門研究，形成典型材料報(bào)HPI總部和在不同項(xiàng)目間進(jìn)行交流。

政府主要是在宏觀上把握機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的總體方向，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目安排是否符合政府扶貧的基本原則。同時(shí)也監(jiān)督機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否符合達(dá)成的協(xié)議以及法律規(guī)范。

捐贈(zèng)者的監(jiān)督主要集中在項(xiàng)目的資金運(yùn)用和項(xiàng)目所取得的效果方面。這種監(jiān)督主要是通過(guò)捐贈(zèng)者代表參加HPI會(huì)議、聽取HPI國(guó)家辦和項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用狀況的匯報(bào)。同時(shí)還在HPI的安排下定期到項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。

機(jī)構(gòu)自身設(shè)置了嚴(yán)密的項(xiàng)目審批、管理、監(jiān)督、審計(jì)和評(píng)估等制度來(lái)保證項(xiàng)目的有效運(yùn)行。有關(guān)程序已在項(xiàng)目實(shí)施程序上作過(guò)敘述。

農(nóng)戶的監(jiān)督主要是對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督。如農(nóng)戶的選擇、牲畜的購(gòu)買、分配和傳遞、貸款的發(fā)放和回收、技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)的開展、資源分享、男女平等、援助的公正性等。

HPI中國(guó)項(xiàng)目的評(píng)估程序是：1)HPI總部派評(píng)價(jià)主任或HPI中國(guó)辦組織有各項(xiàng)目單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與執(zhí)行人參加的參與式評(píng)價(jià)研討會(huì)，在會(huì)上擬出評(píng)價(jià)報(bào)告的調(diào)查和撰寫提綱；2)各分項(xiàng)目由各項(xiàng)目單位通過(guò)與農(nóng)戶座談、當(dāng)?shù)卣賳T和基層干部交流、收集基本資料而形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告；3)HPI中國(guó)項(xiàng)目技術(shù)協(xié)作組受HPI中國(guó)辦的委派派人到項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)查核實(shí)情況并補(bǔ)充有關(guān)資料；4)項(xiàng)目技術(shù)協(xié)作組完成項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告的初稿；5)HPI中國(guó)辦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員討論修改評(píng)價(jià)報(bào)告初稿并形成正式報(bào)告；6)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)HPI總部；7)總部評(píng)價(jià)主任抽查評(píng)價(jià)內(nèi)容，然后形成最終報(bào)告。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且關(guān)注社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)和人的指標(biāo)；不僅關(guān)注單個(gè)農(nóng)戶的進(jìn)步而且關(guān)注整個(gè)村社取得的進(jìn)步，并重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體取得的進(jìn)步。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程運(yùn)用HPI的12條基石，考量項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民物質(zhì)生活生產(chǎn)條件的改變，管理體制的健全和遵守，社區(qū)整體的行為方式和村民個(gè)體的行為方式的轉(zhuǎn)變，村民的精神面貌的改變，社區(qū)中的婦女和貧窮人口在社區(qū)中的地位的提高，整個(gè)社區(qū)自我管理、可持續(xù)發(fā)展的能力的提高，等等。

由此可見，一個(gè)項(xiàng)目的成功，不僅僅體現(xiàn)為一項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)得到了掌握、一個(gè)貸款計(jì)劃取得了收益，也不僅僅看人均純收入是否達(dá)到了貧困線以上，而是看社區(qū)綜合發(fā)展的水平達(dá)到的高度和是否獲得了實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合發(fā)展的能力。HPI畜牧扶貧項(xiàng)目是使用發(fā)展畜牧作為手段之一來(lái)實(shí)現(xiàn)人和所在社區(qū)的發(fā)展。

5．效益和影響

HPI中國(guó)項(xiàng)目使受援農(nóng)戶獲得了優(yōu)良畜禽品種，改善了家庭養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)和掌握了新的畜禽生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)會(huì)了適應(yīng)市場(chǎng)變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使畜牧生產(chǎn)變成了很多項(xiàng)目家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。16年來(lái)，HPI中國(guó)項(xiàng)目項(xiàng)目總計(jì)600余萬(wàn)美元的投入創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益逾lo億元人民幣，間接效益數(shù)十億元。項(xiàng)目直接受益農(nóng)戶24，299戶，人數(shù)達(dá)10多萬(wàn)人，間接受益農(nóng)戶10萬(wàn)戶計(jì)50多萬(wàn)人。大多數(shù)項(xiàng)目家庭在5年內(nèi)就使收入翻了一番，甚至兩番，生活顯著改善。

任旭平，是1984年開始實(shí)施的大邑縣養(yǎng)兔項(xiàng)目最初的四個(gè)受援戶之一，當(dāng)時(shí)接受HPI提供的種兔40余只，現(xiàn)在年生產(chǎn)銷售種兔肉免10余萬(wàn)只，已擁有了總計(jì)超過(guò)人民幣六百萬(wàn)元的資產(chǎn)，正在建設(shè)現(xiàn)代化的免肉加工廠。

國(guó)際小母牛項(xiàng)目的發(fā)展模式被地方政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展組織所復(fù)制并采用到政府或其他組織投資的農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目中。傳遞禮品的方式也廣泛運(yùn)用于許多非HPI的鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)一些政府或非政府組織提到他們學(xué)習(xí)了小母牛項(xiàng)目的傳遞禮品方式，并已在項(xiàng)目中使用。小母牛項(xiàng)目的實(shí)施使當(dāng)?shù)匦竽辆值靡杂袟l件爭(zhēng)取到更高級(jí)別的政府項(xiàng)目。例如，HPI奶牛項(xiàng)目為宣漢爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)基金會(huì)投資更大的奶牛項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的前提條件。樂(lè)至肉羊項(xiàng)目使畜牧局爭(zhēng)取到了一個(gè)由四川省和農(nóng)業(yè)部提供一百萬(wàn)元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的政府項(xiàng)目。更重要的是，由于HPI中國(guó)項(xiàng)目幫助發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)良種畜，注重提高人們實(shí)踐技能，為畜牧業(yè)今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

HPI是美國(guó)國(guó)際志愿行動(dòng)服務(wù)協(xié)會(huì)的成員之一，1986年獲得了志愿者行動(dòng)總統(tǒng)獎(jiǎng)，1990年獲結(jié)束饑餓總統(tǒng)獎(jiǎng)。1994年，HPI慶祝其成立五十周年時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)克林頓專門發(fā)表電視講話，表示祝賀。

在中國(guó)實(shí)施的項(xiàng)目中，一大批項(xiàng)目及項(xiàng)目工作者得到了省級(jí)、國(guó)家級(jí)的表彰，有的甚至得到國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng),產(chǎn)生了4位HPI金色人才獎(jiǎng),一個(gè)“杰出志愿者獎(jiǎng)”獲得者和兩個(gè)獲HPI傳遞禮品獎(jiǎng)的項(xiàng)目。

項(xiàng)目首批受援戶之一，趙瓊英女士，獲得世界婦女最高基金會(huì)頒發(fā)的“鄉(xiāng)村婦女創(chuàng)造獎(jiǎng)”。一些國(guó)際、國(guó)內(nèi)(包括香港)的新聞媒體也對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)道。1994年3月27日，中央電視臺(tái)(CCTV)報(bào)道了HPI中國(guó)項(xiàng)目。美國(guó)有線電視網(wǎng)(CNN)在1996年8月對(duì)HPI樂(lè)至肉羊項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)道。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》99年11月8日對(duì)HPI大邑養(yǎng)兔項(xiàng)目受援戶，四川“養(yǎng)兔大王”任旭平進(jìn)行了報(bào)道，《參考消息》于兩天后轉(zhuǎn)載了這篇報(bào)道。2000年2月，HPI在四川實(shí)施的畜牧扶貧項(xiàng)目獲四川省政府科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。2000年7月，HPI中國(guó)項(xiàng)目再次被四川電視臺(tái)和中央電視臺(tái)采訪報(bào)道，引起廣泛關(guān)注。

成功的項(xiàng)目是獲得新的項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)。項(xiàng)目工作人員從成功的項(xiàng)目中獲得事業(yè)上的成就感和精神上的充實(shí)。成功項(xiàng)目的影響對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的擴(kuò)展具有重要意義。捐贈(zèng)者和志愿者為自己的愛心所產(chǎn)生的結(jié)果而自豪。項(xiàng)目通過(guò)實(shí)施成功的畜牧扶貧項(xiàng)目而得到HPI總部和美國(guó)志愿者、捐贈(zèng)者更多的援助。項(xiàng)目在剛實(shí)施的頭幾年，項(xiàng)目預(yù)算僅l0萬(wàn)美元左右，而現(xiàn)在，預(yù)算達(dá)到百萬(wàn)美元以上。HPI中國(guó)辦在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中也積累了豐富的畜牧發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展和扶貧的經(jīng)驗(yàn)。小母牛項(xiàng)目已經(jīng)成為一個(gè)有名的扶貧項(xiàng)目品牌。項(xiàng)目建立了成功的發(fā)展模式。禮品傳遞的形式得以多樣化，貸畜還畜、貸畜還款、貸款還畜和貸款還款，將對(duì)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

6．機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展

國(guó)際小母牛項(xiàng)目在中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是使越來(lái)越多的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為中國(guó)的反貧困事業(yè)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。國(guó)際小母牛項(xiàng)目在參與式開發(fā)和改變鄉(xiāng)村面貌方面追求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)和團(tuán)體的密切合作，開展培訓(xùn)和項(xiàng)目交流，以及從內(nèi)外兩個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行不斷總結(jié)。國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織中國(guó)項(xiàng)目的宗旨是幫助貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)健康、充實(shí)和富裕的生活。項(xiàng)目力爭(zhēng)在十年內(nèi)成為國(guó)內(nèi)最有影響的從事扶貧的純民間非贏利組織之一，在國(guó)際小母牛組織大家庭中成為最大最好的國(guó)家項(xiàng)目。

6．1．發(fā)展機(jī)遇

1)HPI總部在繼續(xù)增加投資的同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼗I資，建立加盟國(guó)家項(xiàng)目的策略和政策將對(duì)中國(guó)項(xiàng)目的擴(kuò)大和自成體系起重要作用。

2)國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)，特別是乳業(yè)的重視程度進(jìn)一步提高。改革開放程度加大和西部大開發(fā)戰(zhàn)略已啟動(dòng)。國(guó)家為NG0的發(fā)展制定了《捐贈(zèng)》、《結(jié)社法》等指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展的政策。國(guó)家關(guān)于退耕還林還草，保護(hù)生態(tài)等農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整。

3)人們對(duì)畜產(chǎn)品特別是奶制品的需求的提高，農(nóng)民對(duì)畜牧業(yè)和小母牛項(xiàng)目的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)的提高。

4)香港，澳門的回歸和HPI香港籌資會(huì)的建立增加了籌資渠道，國(guó)際組織模式興趣增加。

5)加入WTO增加了資源開發(fā)的機(jī)遇和與國(guó)際交往的機(jī)會(huì)。

6.2.發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

1)國(guó)畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，給項(xiàng)目如何為農(nóng)民帶來(lái)高效益帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

2)HPI總部要求各加快自籌資金和建立加盟項(xiàng)目國(guó)家，HPI中國(guó)項(xiàng)目因而有如何實(shí)現(xiàn)自立和可持續(xù)發(fā)展的壓力。

3)隨著人們對(duì)環(huán)境重視程度的提高，原項(xiàng)目種類和管理方式需相應(yīng)調(diào)整；

4)國(guó)內(nèi)從事扶貧的政府及民間機(jī)構(gòu)存在的相互競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯；

5)國(guó)外政府組織與非政府組織對(duì)中國(guó)實(shí)際情況的誤解；

6)中國(guó)政府對(duì)NGO仍有一定限制；

7)貧困問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，城市貧困問(wèn)題也日漸突出。

機(jī)構(gòu)目前所面臨的最核心的問(wèn)題是項(xiàng)目面向全國(guó)，有限的經(jīng)費(fèi)來(lái)源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足眾多項(xiàng)目申請(qǐng)者的需求。

6．3．發(fā)展思路

1)在組織機(jī)構(gòu)發(fā)展方面，要建立和發(fā)展HPI中國(guó)體系，在項(xiàng)目主要區(qū)域或省市先注冊(cè)建立國(guó)內(nèi)民間機(jī)構(gòu)。今后HPI項(xiàng)目盡可能由民間機(jī)構(gòu)來(lái)具體管理，逐步形成HPI體系。項(xiàng)目擴(kuò)展要有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。扶持項(xiàng)目要盡量辦成或逐步辦成經(jīng)濟(jì)實(shí)體或農(nóng)民合作體項(xiàng)目，或與其他機(jī)構(gòu)合辦實(shí)體項(xiàng)目，做到扶持農(nóng)戶與管理機(jī)構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展兩不誤。積極探索創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)自身的維持能力，形成“機(jī)構(gòu)在，事業(yè)在；事業(yè)大，機(jī)構(gòu)大”的良性循環(huán)。

2)在區(qū)域發(fā)展上，西南項(xiàng)目區(qū)將鞏固已有項(xiàng)目成果、擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)域、增加和發(fā)展新型項(xiàng)目；中部東部項(xiàng)目區(qū)將鞏固成果、推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展新項(xiàng)目，擴(kuò)大區(qū)域；新疆項(xiàng)目區(qū)將鞏固已有項(xiàng)目成果、擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)域、發(fā)展新型項(xiàng)目；藏區(qū)項(xiàng)目將鞏固、擴(kuò)大、發(fā)展、多爭(zhēng)取災(zāi)區(qū)項(xiàng)目，推廣小額信貸項(xiàng)目；云南項(xiàng)目區(qū)將抓好與泰國(guó)辦的聯(lián)合項(xiàng)目，推廣小額信貸，結(jié)合畜牧發(fā)展推廣扶貧經(jīng)驗(yàn)；北方項(xiàng)目區(qū)將搞好試點(diǎn)、擴(kuò)大區(qū)域；東北部區(qū)域?qū)⑻剿黜?xiàng)目可能性、尋求與朝鮮項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)、爭(zhēng)取HPI韓國(guó)委員會(huì)資助；南方項(xiàng)目區(qū)主要是探索項(xiàng)目可能性，尤其要探索海外華僑可能資助的項(xiàng)目。就全國(guó)范圍而言，如畜牧業(yè)發(fā)展條件較好的貧困地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害，HPI中國(guó)辦將繼續(xù)爭(zhēng)取HPI總部資助更多災(zāi)后恢復(fù)畜牧生產(chǎn)項(xiàng)目。

3)在項(xiàng)目發(fā)展與管理上，HPI中國(guó)辦將管好項(xiàng)目，用好資金，不斷改進(jìn)項(xiàng)目機(jī)制，推廣小額信貸項(xiàng)目機(jī)制，重視體系建設(shè)，提高項(xiàng)目效益和效率，增強(qiáng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)與政府畜牧管理、研究和推廣機(jī)構(gòu)、扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)等的進(jìn)一步合作；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，推廣應(yīng)用高新技術(shù)；減少中間環(huán)節(jié)，直接落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，積極發(fā)展基層項(xiàng)目組織和項(xiàng)目實(shí)體，發(fā)展民間機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目；進(jìn)一步落實(shí)分區(qū)劃片管理；進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目與龍頭企業(yè)的合作；積極宣傳HPI基石模式，提倡充分參與，性別平等，關(guān)注生態(tài)環(huán)境；申報(bào)和爭(zhēng)取更多新項(xiàng)目。

4)在資金籌集和資源開發(fā)上，HPI中國(guó)辦將既要繼續(xù)爭(zhēng)取來(lái)自美國(guó)的HPI總部的資金，又要從其他國(guó)際機(jī)構(gòu)和非政府發(fā)展組織爭(zhēng)取資金，并在港、澳、臺(tái)和大陸本土，韓國(guó)和日本等國(guó)籌資。在國(guó)內(nèi)各主要城市建立籌資網(wǎng)絡(luò)。參考文獻(xiàn)：

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