第一篇：商委系統(tǒng)反商業(yè)賄賂方案

商委系統(tǒng)反商業(yè)賄賂方案

為切實抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，深入推入反腐倡廉工作，根據(jù)商務部商機紀發(fā)〔XX〕65號文件和《ＸＸ市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》精神，結合我縣商委系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害商貿事業(yè)健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接侵害廣大消費者的合法權益。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

黨中央、國務院高度重視治理商業(yè)賄賂工作。XX年7月27日，胡錦濤總書記作出重要批示，指出“堅決治理商業(yè)賄賂是維護市場經(jīng)濟秩序的必然要求，是反腐敗的重要內容?！敝屑o委第六次全會、國務院第四次廉政工作會和市紀委七次全會，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作出重要部署，提出明確要求。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是加快建設商業(yè)信用體系和維護原創(chuàng)網(wǎng)站:知音公平競爭原則，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；是維護廣大人民群眾切身利益，構建社會主義和諧社會的重要措施；是樹立商貿流通工作良好形象，在參與市場競爭中爭取有利地位的客觀需要；是懲治腐敗，推進黨風廉政建設的重要內容。商委系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性的和危害性，提高認識，積極行動起來，堅決治理商委系統(tǒng)的商業(yè)賄賂，為我縣商貿流通工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落科學發(fā)展觀，按照《ＸＸ市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，結合我縣的實際工作，以自查自糾不正當交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內容，切實開展治理工作，鏟除商貿系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導原則：

1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、紀律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進。

3、突出重點，注重實效。結合商貿流通實際，對公益性強、與消費者切身利益密切相關、嚴重破壞市場流通秩序的突出問題，集中治理。

4、把握政策，服務大局。堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進商貿改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的內容和方法

（一）對不正當交易行為進行自查自糾。不正當交易行為是指在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的行為。商委系統(tǒng)的自查自糾工作從今4月至9月，在全系統(tǒng)開展對不正當交易行為自查自糾。要加強對情況的分析和調研，摸清存在的主要問題，制定切實可行的工作方案。企業(yè)在自查自糾工作中，一要堅持正面教育，把宣傳教育貫徹始終，打牢思想基礎。二要檢本文來自之音，更多精品免費請登陸004km.cn查看查思想認識上是否有“商業(yè)賄賂‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，通過學習轉變錯誤觀念，樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營思想。三要檢查企業(yè)經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為。各企業(yè)要以商品（服務）購銷環(huán)節(jié)為重點，以核查經(jīng)營成本為關鍵，對XX年以來的經(jīng)營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查。對存在的問題認真糾正。四要檢查生產(chǎn)經(jīng)營、財務購銷等內部管理機制是否健全，針對制度、機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)切實整改。通過自我教育、自我檢查、自我糾正、自我整改，使廣大從業(yè)人員普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法依規(guī)經(jīng)營。

堅持實事求是，把握政策、講求策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；能主動說清并認識錯誤的，可以依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或者免予處分；對某些普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。對自查自糾不力的企業(yè)，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

（二）依法查處商業(yè)賄賂案件。在開展治理商業(yè)賄賂工作中，要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，重點查處政府公務員利用職權參與或干預企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為以及政府采購中的商業(yè)賄賂行為，堅決懲處有關責任人員。要做好商業(yè)賄賂舉報、投訴受理工作。高度重視在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認真組織力量進行排查。對查經(jīng)屬實的商業(yè)賄賂問題，依紀依法進行嚴肅處理，要準確適用法律和政策，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向紀檢部門主動交代問題。對主動交代并積極退贓的，依法依紀從輕、減輕或免予處罰。

（三）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。從大局和長遠出發(fā)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。

一是加強引導，通過宣傳教育，倡導公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻的社會主義商貿文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商業(yè)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念。要加強對商委機關、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，增強抵制商業(yè)賄賂的意識。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳”、“渝商千店重誠信”等活動，創(chuàng)建和諧的商貿環(huán)境，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，表彰維護市場經(jīng)濟秩序的先進典型，對商業(yè)賄賂的典型案件進行曝光。

二是加強規(guī)范，進一步建立健全制度規(guī)章，規(guī)范交易行為。會同有關部門，研究制定打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖的政策措施。建治理商業(yè)賄賂的信息交換機制本文來自之音，更多精品免費請登陸004km.cn查看，實現(xiàn)信息資源共享。完善會計制度，堅決查處做假帳的行為。建立反商業(yè)欺詐的長效機制，建立跨部門、跨行業(yè)的反商業(yè)欺詐預警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調和社會聯(lián)防體系。積極探索市場流通監(jiān)管領域的綜合行政執(zhí)法體系建設，推動行政執(zhí)法體制的完善，提高執(zhí)法效能。深化體制改地，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，大力開展“陽光政務工程”，推行政務分開，規(guī)范行政行為。

三是加強監(jiān)督管理，加大對經(jīng)營者的監(jiān)督約束力度。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自律和監(jiān)管作用，通過制定行規(guī)行約以及行業(yè)標準對會員單位進行約束，督促會員單位加強內控機制，健全會計制，強化審計監(jiān)督。推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責任追究制度，對有商業(yè)賄賂問題的企業(yè)，登記在冊，進行批評教育，直至追究公司的責任。各企業(yè)要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對經(jīng)營管理的財物等重點人員的管理，認真執(zhí)行《ＸＸ市商業(yè)服務質量規(guī)范》、《ＸＸ市商業(yè)職工道德規(guī)范》和《ＸＸ市商業(yè)企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)道德規(guī)范》。

四、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領導

成立忠縣商委治理商業(yè)賄賂工作領導小組，指導和協(xié)調商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作?？h商委主任葉世久任組長，委黨組書記朱士方、紀檢組長譚定生任副組長，其他委領導陶洪富、楊德華、周康太、朱源民為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由譚定生同志兼任辦公室主任，承擔日常工作。各企業(yè)也要成立治理商業(yè)賄賂專項工作的領導原創(chuàng)網(wǎng)站:知音機構和工作班子，將治理商業(yè)賄賂專項工作作為XX年廉政工作重點，切實加強組織領導。要結合本企業(yè)實際，制定具體實施方案，明確工作目標和方法步驟，抓好重點環(huán)節(jié)，確保不走過場。加強監(jiān)督檢查，及時向縣商委治理商業(yè)賄賂領導小組報告工作情況?？h商委治理商業(yè)賄賂領導小組要組織力量，對各企業(yè)的工作進行監(jiān)督檢查。要深入開展調查研究，掌握第一手材料，及時總結和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，提出有效的治理對策，為促進商貿流通改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻。

第二篇：反商業(yè)賄賂方案 反商業(yè)賄賂方案縣商委系統(tǒng)

為切實抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，深入推入反腐倡廉工作，根據(jù)商務部商機紀發(fā)〔2006〕65號文件和《重慶市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》精神，結合我縣商委系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害商貿事業(yè)健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接侵害廣大消費者的合法權益。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

黨中央、國務院高度重視治理商業(yè)賄賂工作。2005年7月27日，胡錦濤總書記作出重要批示，指出“堅決治理商業(yè)賄賂是維護市場經(jīng)濟秩序的必然要求，是反腐敗的重要內容。”中紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會和市紀委七次全會，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作出重要部署，提出明確要求。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是加快建設商業(yè)信用體系和維護公平競爭原則，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；是維護廣大人民群眾切身利益，構建社會主義和諧社會的重要措施；是樹立商貿流通工作良好形象，在參與市場競爭中爭取有利地位的客觀需要；是懲治腐敗，推進黨風廉政建設的重要內容。商委系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性的和危害性，提高認識，積極行動起來，堅決治理商委系統(tǒng)的商業(yè)賄賂，為我縣商貿流通工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落科學發(fā)展觀，按照《重慶市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，結合我縣的實際工作，以自查自糾不正當交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內容，切實開展治理工作，鏟除商貿系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導原則：

1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、紀律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進。

3、突出重點，注重實效。結合商貿流通實際，對公益性強、與消費者切身利益密切相關、嚴重破壞市場流通秩序的突出問題，集中治理。

4、把握政策，服務大局。堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進商貿改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的內容和方法

（一）對不正當交易行為進行自查自糾。不正當交易行為是指在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的行為。商委系統(tǒng)的自查自糾工作從今4月至9月，在全系統(tǒng)開展對不正當交易行為自查自糾。要加強對情況的分析和調研，摸清存在的主要問題，制定切實可行的工作方案。企業(yè)在自查自糾工作中，一要堅持正面教育，把宣傳教育貫徹始終，打牢思想基礎。二要檢查思想認識上是否有“商業(yè)賄賂‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，通過學習轉變錯誤觀念，樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營思想。三要檢查企業(yè)經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為。各企業(yè)要以商品（服務）購銷環(huán)節(jié)為重點，以核查經(jīng)營成本為關鍵，對2001年以來的經(jīng)營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查。對存在的問題認真糾正。四要檢查生產(chǎn)經(jīng)營、財務購銷等內部管理機制是否健全，針對制度、機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)切實整改。通過自我教育、自我檢查、自我糾正、自我整改，使廣大從業(yè)人員普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法依規(guī)經(jīng)營。

堅持實事求是，把握政策、講求策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；能主動說清并認識錯誤的，可以依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或者免予處分；對某些普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。對自查自糾不力的企業(yè)，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

（二）依法查處商業(yè)賄賂案件。在開展治理商業(yè)賄賂工作中，要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，重點查處政府公務員利用職權參與或干預企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為以及政府采購中的商業(yè)賄賂行為，堅決懲處有關責任人員。要做好商業(yè)賄賂舉報、投訴受理工作。高度重視在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認真組織力量進行排查。對查經(jīng)屬實的商業(yè)賄賂問題，依紀依法進行嚴肅處理，要準確適用法律和政策，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向紀檢部門主動交代問題。對主動交代并積極退贓的，依法依紀從輕、減輕或免予處罰。

（三）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。從大局和長遠出發(fā)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。

一是加強引導，通過宣傳教育，倡導公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻的社會主義商貿文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商業(yè)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念。要加強對商委機關、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，增強抵制商業(yè)賄賂的意識。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳”、“渝商千店重誠信”等活動，創(chuàng)建和諧的商貿環(huán)境，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，表彰維護市場經(jīng)濟秩序的先進典型，對商業(yè)賄賂的典型案件進行曝光。

二是加強規(guī)范，進一步建立健全制度規(guī)章，規(guī)范交易行為。會同有關部門，研究制定打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖的政策措施。建治理商業(yè)賄賂的信息交換機制，實現(xiàn)信息資源共享。完善會計制度，堅決查處做假帳的行為。建立反商業(yè)欺詐的長效機制，建立跨部門、跨行業(yè)的反商業(yè)欺詐預警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調和社會聯(lián)防體系。積極探索市場流通監(jiān)管領域的綜合行政執(zhí)法體系建設，推動行政執(zhí)法體制的完善，提高執(zhí)法效能。深化體制改地，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，大力開展“陽光政務工程”，推行政務分開，規(guī)范行政行為。

三是加強監(jiān)督管理，加大對經(jīng)營者的監(jiān)督約束力度。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自律和監(jiān)管作用，通過制定行規(guī)行約以及行業(yè)標準對會員單位進行約束，督促會員單位加強內控機制，健全會計制，強化審計監(jiān)督。推行反商業(yè)賄賂承諾制，建立責任追究制度，對有商業(yè)賄賂問題的企業(yè)，登記在冊，進行批評教育，直至追究公司的責任。各企業(yè)要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對經(jīng)營管理的財物等重點人員的管理，認真執(zhí)行《重慶市商業(yè)服務質量規(guī)范》、《重慶市商業(yè)職工道德規(guī)范》和《重慶市商業(yè)企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)道德規(guī)范》。

四、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領導

成立忠縣商委治理商業(yè)賄賂工作領導小組，指導和協(xié)調商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作?？h商委主任葉世久任組長，委黨組書記朱士方、紀檢組長譚定生任副組長，其他委領導陶洪富、楊德華、周康太、朱源民為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由譚定生同志兼任辦公室主任(辦公室聯(lián)系電話)，承擔日常工作。各企業(yè)也要成立治理商業(yè)賄賂專項工作的領導機構和工作班子，將治理商業(yè)賄賂專項工作作為2006年廉政工作重點，切實加強組織領導。要結合本企業(yè)實際，制定具體實施方案，明確工作目標和方法步驟，抓好重點環(huán)節(jié)，確保不走過場。加強監(jiān)督檢查，及時向縣商委治理商業(yè)賄賂領導小組報告工作情況?？h商委治理商業(yè)賄賂領導小組要組織力量，對各企業(yè)的工作進行監(jiān)督檢查。要深入開展調查研究，掌握第一手材料，及時總結和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，提出有效的治理對策，為促進商貿流通改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻。

第三篇：縣商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作方案

為切實抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，深入推入反腐倡廉工作，根據(jù)商務部商機紀發(fā)〔2006〕65號文件和《重慶市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》精神，結合我縣商委系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他

手段賄賂對方單位或個人的行為。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害商貿事業(yè)健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接侵害廣大消費者的合法權益。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

黨中央、國務院高度重視治理商業(yè)賄賂工作。2005年7月27日，胡錦濤總書記作出重要批示，指出“堅決治理商業(yè)賄賂是維護市場經(jīng)濟秩序的必然要求，是反腐敗的重要內容?！敝屑o委第六次全會、國務院第四次廉政工作會和市紀委七次全會，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作出重要部署，提出明確要求。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是加快建設商業(yè)信用體系和維護公平競爭原則，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；是維護廣大人民群眾切身利益，構建社會主義和諧社會的重要措施；是樹立商貿流通工作良好形象，在參與市場競爭中爭取有利地位的客觀需要；是懲治腐敗，推進黨風廉政建設的重要內容。商委系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性的和危害性，提高認識，積極行動起來，堅決治理商委系統(tǒng)的商業(yè)賄賂，為我縣商貿流通工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落科學發(fā)展觀，按照《重慶市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，結合我縣的實際工作，以自查自糾不正當交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內容，切實開展治理工作，鏟除商貿系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導原則：

1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、紀律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進。

3、突出重點，注重實效。結合商貿流通實際，對公益性強、與消費者切身利益密切相關、嚴重破壞市場流通秩序的突出問題，集中治理。

4、把握政策，服務大局。堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進商貿改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的內容和方法

（一）對不正當交易行為進行自查自糾。不正當交易行為是指在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的行為。商委系統(tǒng)的自查自糾工作從今4月至9月，在全系統(tǒng)開展對不正當交易行為自查自糾。要加強對情況的分析和調研，摸清存在的主要問題，制定切實可行的工作方案。企業(yè)在自查自糾工作中，一要堅持正面教育，把宣傳教育貫徹始終，打牢思想基礎。二要檢查思想認識上是否有“商業(yè)賄賂‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，通過學習轉變錯誤觀念，樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營思想。三要檢查企業(yè)經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為。各企業(yè)要以商品（服務）購銷環(huán)節(jié)為重點，以核查經(jīng)營成本為關鍵，對2001年以來的經(jīng)營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查。對存在的問題認真糾正。四要檢查生產(chǎn)經(jīng)營、財務購銷等內部管理機制是否健全，針對制度、機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)切實整改。通過自我教育、自我檢查、自我糾正、自我整改，使廣大從業(yè)人員普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法依規(guī)經(jīng)營。

堅持實事求是，把握政策、講求策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；能主動說清并認識錯誤的，可以依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或者免予處分；對某些普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。對自查自糾不力的企業(yè)，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

（二）依法查處商業(yè)賄賂案件。在開展治理商業(yè)賄賂工作中，要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，重點查處政府公務員利用職權參與或干預企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為以及政府采購中的商業(yè)賄賂行為，堅決懲處有關責任人員。要做好商業(yè)賄賂舉報、投訴受理工作。高度重視在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認真組織力量進行排查。對查經(jīng)屬實的商業(yè)賄賂問題，依紀依法進行嚴肅處理，要準確適用法律和政策，嚴格區(qū)分罪與非罪

第四篇：醫(yī)院反商業(yè)賄賂方案

治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂，創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院

——我院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作近期啟動

為貫徹落實中央及衛(wèi)生部、北京市委、市政府和市衛(wèi)生局對治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的部署，結合我院2006的工作和實際情況，醫(yī)院黨委多次在醫(yī)院各類會議上傳達相關文件的精神，并制定了關于開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作計劃，主要包括以下幾點：

一、全面動員，充分認識治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性

開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是維護市場經(jīng)濟秩序，推動醫(yī)療衛(wèi)生改革與健康發(fā)展，維護人民群眾切身利益的重要措施，是深入推進黨風廉政建設和反腐糾風工作的重要內容。醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂在一定程度上損害人民群眾的利益，加劇醫(yī)患關系的緊張，影響社會的和諧與穩(wěn)定，同時也容易滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。

全院各級干部和廣大職工要有清醒的認識，要從政治和全局的高度，認清當前衛(wèi)生行業(yè)面臨的形勢，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，充分認識治理商業(yè)賄賂的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，認真開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作。

二、開展專項治理工作的總體要求和工作重點

(一)總體要求。開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和衛(wèi)生部、市委市政府、北京市衛(wèi)生局的要求和部署，結合開展學習“八榮八恥”活動、結合創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院工作，結合創(chuàng)建文明行業(yè)活動和醫(yī)院工作實際，統(tǒng)一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理。

(二)治理重點。一是醫(yī)院相關的干部職工，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是醫(yī)務人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；三是醫(yī)療機構接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；四是醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為；五是有關工作人員利用權力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

同時，各科室在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向醫(yī)院及工作人員行賄的線索，要及時報告醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察等部門認真查處。

三、認真組織對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾

從2006年第二季度開始，醫(yī)院要著手對2001年以來醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為組織開展自查自糾活動。此項活動將按照衛(wèi)生局的要求，結合醫(yī)院的中心工作，分組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結五個階段進行。

(一)組織準備階段。完善組織機構，成立北京同仁醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領導小組及辦公室。積極開展深入調查研究，整理歸納現(xiàn)有相關線索，進一步摸清醫(yī)藥購銷中不正當交易的主要手段和表現(xiàn)形式，在條件成熟的情況下在一定范圍內作一次專題匯報。掌握重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況，制定開展自查自糾的工作方案，并層層進行部署。

(二)動員教育階段。根據(jù)上級要求和進度安排，召開一至兩次專項工作會，部署治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作，相關重點部門人員必須參會，其他臨床醫(yī)技科室要按一定的人數(shù)比例參會。隨后，運用多種形式，在全院深入開展思想動員，廣泛宣傳中央、衛(wèi)生部、北京市政府和北京市衛(wèi)生局關于治理商業(yè)賄賂的部署和要求。運用正反兩方面典型進行教育，各請一次專題報告，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育、警示教育和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，使我院廣大醫(yī)務人員認清醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，調動醫(yī)療機構和工作人員的積極性，營造良好的工作氛圍。在動員教育階段，醫(yī)院將舉辦一期由部分干部和相關部門參加的研討班，就開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作進行深入研討。

(三)自查自糾階段。在學習動員之后，要組織對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。認真檢查收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將單位小金庫和個人收受的款物上繳到衛(wèi)生部門治理商業(yè)賄賂領導小組設立的專項帳戶，并揭露行賄企業(yè)和個人。

(四)整改提高階段。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。要在一定范圍內公布自查結果、整改責任人和完成時限，醫(yī)院相關職能部門要加強督促

和指導，確保整改措施落到實處。醫(yī)院相關職能部門要加強督促和指導，確保整改措施落到實處。

(五)檢查總結階段。組織專門力量對開展自查自糾的情況進行檢查總結。對開展自查自糾不力、效果不顯著、走過場的科室和部門，要追究有關人員的責任。

四、嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件

在抓好自查自糾工作的同時，要把查辦重大商業(yè)賄賂

案件作為專項治理的重要環(huán)節(jié)，集中力量，堅決查處。要拓寬信訪舉報渠道，重申舉報電話，鼓勵群眾舉報；組織專門力量收集、分析、排查商業(yè)賄賂案件線索，迅速組織查處；對重大案件要深入調查處理；對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴重的要依法嚴肅懲處；對干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權收受賄賂的，要依法從嚴懲處，絕不姑息。在辦案中既要堅持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀違規(guī)和違法犯罪的界限。

五、建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制

治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂要將專項治理與行業(yè)糾風工作緊密結合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。同時要注重開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，加強思想教育和職業(yè)道德教育，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強廣大醫(yī)務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀；要完善醫(yī)院院務公開制度和民主監(jiān)督等各項制度，研究規(guī)范處方管理制度，嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度；建立健全監(jiān)督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監(jiān)督效能；加強財務監(jiān)管，對正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財務部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴禁任何部門、科室設立帳外帳和“小金庫”；規(guī)范醫(yī)務人員收入分配制度，嚴禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤；按照《合同法》和《招標投標法》的規(guī)定，規(guī)范招標采購活動。

六、成立專門機構，加強領導，保證責任到位。

成立以院長為組長的治理商業(yè)賄賂領導小組。領導小組下設辦公室，承擔日常工作，辦公室分為四個工作組，辦公室成員由醫(yī)院相關部門干部組成；各有關部門要按照上級的要求，周密細致的開展工作，同時加強溝通與協(xié)調，形成工作合力；加強與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系，及時報道專項治理工作進展情況和取得的成效；加強督導檢查，并貫穿于專項治理工作全過程，既要防止搞運動、“人人過關”，又要避免走過場，確保責任落實到位。

第五篇：國土資源部反商業(yè)賄賂方案

國土資源部反商業(yè)賄賂方案國家工作人員干預和插手土地使用權、礦業(yè)權出讓謀取私利；評估中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產(chǎn)大量流失；項目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競爭。這是今年國土資源部重點查辦的三類案件。日前，國土資源部成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，確定國土資源領域治理商業(yè)賄賂的范圍：一是土地出讓，重點是經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓

；二是探礦權、采礦權出讓；三是項目發(fā)包，包括土地整理項目、地質災害治理項目及礦山環(huán)境治理項目等；四是土地、礦權評估。為科學界定國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作范圍、時間界限以及政策依據(jù)，制定切實可行的工作方案和自查自糾辦法，國土資源部通過召開座談會、下基層調研和下發(fā)調查問卷等方式，就商業(yè)賄賂在國土資源領域的主要表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)、治理對策等問題進行了調研。通過這次治理遏制國土資源領域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權、探礦權出讓辦法，規(guī)范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。從現(xiàn)在開始，用半年時間開展自查自糾工作。重點檢查2004年1月規(guī)范本系統(tǒng)工作人員行為的“五條禁令”發(fā)布以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權、以權謀私的行為。在土地出讓方面，要對2004年8月31日以來出讓的土地逐項登記，重點檢查是否存在違反經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓規(guī)定的行為。在礦業(yè)權出讓方面，要對2004年1月以來出讓的礦業(yè)權逐項登記，重點檢查是否存在權錢交易，不按法定權限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為。對土地和礦業(yè)權評估、項目發(fā)包方面的問題，結合上述檢查進行梳理。