第一篇：在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”動(dòng)員會(huì)上講話

精心組織 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

扎實(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論 活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)

——在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

前天，區(qū)局對(duì)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)及“學(xué)習(xí)調(diào)研年 管理創(chuàng)新年”（以下稱“兩年”）活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員與部署，關(guān)局長(zhǎng)從四個(gè)方面總結(jié)了去年“基層建設(shè)年、和諧建設(shè)年”活動(dòng)成效，其中我局圍繞“兩年”活動(dòng)開展 “六建六新”工程、“干部學(xué)習(xí)大講堂”、“克難攻堅(jiān)勇當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)得到了關(guān)局長(zhǎng)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，會(huì)議還全面分析今年我區(qū)地稅工作發(fā)展面臨的形勢(shì)，闡明了開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)、方式、載體、時(shí)間安排以及活動(dòng)要求。從關(guān)局長(zhǎng)的講話中，我們感覺到區(qū)局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)目標(biāo)明確，部署周密，措施有力。會(huì)后，經(jīng)局黨組研究，市局 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)方案和“兩年”活動(dòng)方案已經(jīng)下發(fā)至各個(gè)單位，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，迅速在全市地稅系統(tǒng)掀起開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)熱潮。下面，我就開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義

這次“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)是按照自治區(qū)黨委、區(qū)局黨組和市委的統(tǒng)一安排部署進(jìn)行的，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措?！皟赡辍被顒?dòng)是全面推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，提高地稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平重要保障，學(xué)習(xí)調(diào)研是前提，解放思想是關(guān)鍵，堅(jiān)持創(chuàng)新是動(dòng)力，兩項(xiàng)活動(dòng)相輔相成，不可分割。全市廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)這兩項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)通過思想的大解放進(jìn)一步推動(dòng)柳州地稅工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）從區(qū)情、市情、稅情認(rèn)識(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重要性。從全區(qū)來(lái)看，改革開放以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展取得了輝煌成就，12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上，2011年又實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超萬(wàn)億元，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。但我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有改變，仍處于追趕型發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。按照2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)有貧困人口1020萬(wàn)人，占農(nóng)村戶籍人口的23.9%，比其他4個(gè)民族自治區(qū)貧困人口總和還要多，相當(dāng)于全區(qū)農(nóng)村人口4人中有1人、全區(qū)人口5人中有1人為貧困人口。從柳州來(lái)看，近年來(lái)，在區(qū)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們地 稅工作取得了顯著的成績(jī)。稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，稅源管理不斷加強(qiáng)，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升，信息管稅日趨科學(xué)，基層環(huán)境不斷改善，地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是地稅戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，我們不能有絲毫的懈怠，今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三緊”、“三高”、“兩低”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，即能源緊、用地緊、資金緊，原材料價(jià)格高、能源價(jià)格高、產(chǎn)品制造成本高，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放低、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求放低等困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，今年政策性減收因素比較多，如新一輪的西部大開發(fā)政策，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的再次提高等，加上我市地稅系統(tǒng)連續(xù)兩年的高增長(zhǎng)帶來(lái)的高基數(shù)，這些都對(duì)地稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)諸多不利因素，組織收入形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。這些區(qū)情、市情、稅情要求我們地稅部門要繼續(xù)解放思想，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新管理辦法，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，認(rèn)真貫徹落實(shí)好年初提出的“12345”工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變民生的職能，以更大的氣魄，更足的勁頭，加快我市地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）從地稅工作認(rèn)識(shí)開展“兩年”活動(dòng)的緊迫性。學(xué)習(xí)調(diào)研、管理創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題，是地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力，沒有創(chuàng)新，就沒有地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和地稅工作的整體推進(jìn)，稅收工作特別是稅源管理工作、干部隊(duì)伍建設(shè)面臨著許許多多的新情況、新問題。第一，在完成稅收收入任務(wù)上，全市地稅收入連續(xù)多年高增長(zhǎng)，稅收增長(zhǎng)空間受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界金融 3 危機(jī)后期以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的影響下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，稅收增收空間有限而完成收入任務(wù)的要求更高。第二，在加強(qiáng)稅收管理上，對(duì)稅源的管理手段缺乏創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技進(jìn)步成果被大量用于企業(yè)管理，交易方式多樣，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的難度不斷增加，實(shí)行有效征管的難度進(jìn)一步增大，稅源管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)更新知識(shí)，調(diào)查了解新情況，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理手段，提升管理藝術(shù)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，成為我們面臨的一個(gè)重要課題。第三，在征納和諧的建設(shè)上，納稅人的需求與我們的服務(wù)觀念、服務(wù)水平之間存在著差距。納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求以及對(duì)我們服務(wù)工作評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，需求和滿足之間的矛盾將會(huì)影響到納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，如何寓管理于服務(wù)之中，建設(shè)和諧的征納關(guān)系，成為我們急需解決的重要課題。第四，在干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)干部職工積極性的資源越來(lái)越少，干部職工的幸福觀隨著時(shí)代變化在不斷更新，對(duì)幸福指數(shù)的追求不斷攀高，隊(duì)伍管理的難度越來(lái)越大。在地稅事業(yè)發(fā)展過程中，這些問題都要求我們必須創(chuàng)新管理手段，切實(shí)加以解決。開展“學(xué)習(xí)調(diào)研年”“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，是貫徹黨的思想路線轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，提高地稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平重要保障，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展活 動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，自覺地投入到“學(xué)習(xí)調(diào)研年”“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)中，不斷培養(yǎng)提高自己的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、對(duì)新生事物的洞察力和創(chuàng)新能力，把自己鍛煉成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的新時(shí)代優(yōu)秀地稅干部。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

各單位各部門要按照區(qū)局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的目標(biāo)要求、時(shí)間和階段劃分，認(rèn)真抓好大討論活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）成立 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，“兩年”活動(dòng)辦公室設(shè)在基層工作科，分別負(fù)責(zé)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的部署、協(xié)調(diào)與督辦，各基層單位要相應(yīng)地成立“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室和“兩年”活動(dòng)辦公室，并制定出活動(dòng)的方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門具體抓，確?；顒?dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成密切協(xié)作,齊抓共管的良好局面。

（二）分階段抓好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

1.“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)分3個(gè)階段。一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段（1月至3月）。各單位要組織干部職 工深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)一系列重要會(huì)議精神和工作決策部署。要根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)政策文件工作方案，營(yíng)造解放思想、學(xué)用政策、弘揚(yáng)廣西精神、促進(jìn)趕超跨越的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，有計(jì)劃、有組織地開展個(gè)人學(xué)習(xí)及集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

二是分析檢查階段（3月至5月）。通過組織專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、知識(shí)測(cè)試、征文比賽等主題活動(dòng)，深入基層，對(duì)稅收工作中存在的問題進(jìn)行分析梳理，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，形成一批具有理論性、前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)研成果。

三是整改落實(shí)階段（6月至10月）。明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任；形成整改落實(shí)方案，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

2.“兩年”活動(dòng)分3階段。

一是全面動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前完成）。各單位要抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造開展“兩年”活動(dòng)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，使全體干部職工了解和掌握活動(dòng)的意義和內(nèi)容，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)地稅工作的理解和支持。

二是學(xué)習(xí)調(diào)研，申報(bào)立項(xiàng)階段（時(shí)間為4-9月）各單位在認(rèn)真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目，明確創(chuàng)新目標(biāo)，把握創(chuàng)新主攻點(diǎn)，認(rèn)真制定創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和申報(bào)立項(xiàng)工作。

三是成果轉(zhuǎn)化，制度落實(shí)階段（2012年10月—2013年 1月）。重點(diǎn)推廣創(chuàng)新項(xiàng)目，明確推廣范圍、時(shí)間進(jìn)度、工作要求等，并對(duì)推廣成效進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)反饋創(chuàng)新項(xiàng)目在推廣落實(shí)過程中遇到的困難和問題、改進(jìn)方法及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等信息，確保創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣取得實(shí)效。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）提高“三種認(rèn)識(shí)”，圍繞更新觀念解放思想。一要進(jìn)一步提高對(duì)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)識(shí)。努力克服一切不合時(shí)宜、制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，要敢想、敢干、敢為人先，進(jìn)一步形成說實(shí)話、想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。二要進(jìn)一步提高激發(fā)活力、努力創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。地稅工作需要大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理和其他各方面的創(chuàng)新，掀起開創(chuàng)新局面的熱潮。三要進(jìn)一步提高對(duì)營(yíng)造氛圍、優(yōu)化環(huán)境的認(rèn)識(shí)。各單位各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造支持、鼓勵(lì)、服務(wù)創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化“三種理念”，圍繞服務(wù)發(fā)展解放思想。一是發(fā)展理念。結(jié)合全區(qū)地稅工作會(huì)議精神和今年 “12345”的工作新思路，提前預(yù)判新情況和新問題，研究應(yīng)對(duì)辦法和治理措施，制定的新政策和新措施，使稅收工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行，同位延伸。二是服務(wù)理念。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，構(gòu)建良好的政治環(huán)境；要 加強(qiáng)行政效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，構(gòu)建良好的服務(wù)環(huán)境；要加大糾正不正之風(fēng)力度，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三是保護(hù)理念。發(fā)展需要改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新就難免有失誤，所以我們要有“包容失誤”的理念，注意劃清是非界限，保護(hù)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚發(fā)展氛圍。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”，圍繞開拓進(jìn)取解放思想。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。這些年我們?cè)诙愂展ぷ鞣矫娣e累了很多行之有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)必須充分肯定和珍惜。但是客觀事物是在不斷發(fā)展的，即使是實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法，也有一個(gè)不斷完善的問題，需要不斷地總結(jié)和探索，形成新的工作思路。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制制度。要按照構(gòu)建懲防體系的要求，著重抓好容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政、組織、經(jīng)濟(jì)、輿論的手段，全方位、多層面從源頭上來(lái)預(yù)防和治理腐敗。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要善于把上級(jí)精神具體化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作；要善于把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，通過與本地實(shí)際的結(jié)合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在實(shí)踐中形成自己的工作特色和亮點(diǎn)。

（四）弘揚(yáng)“三種精神”，圍繞奮發(fā)有為解放思想。一要有甘于奉獻(xiàn)的精神。必須要有一種把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做的態(tài)度，滿腔熱情、無(wú)怨無(wú)悔；要有一種把每一項(xiàng)工作當(dāng)作“精 品”來(lái)做的精神，盡心盡職、精益求精。二要有勇于攻堅(jiān)的精神。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年收入壓力很大，必須要以攻堅(jiān)破難的勇氣和鍥而不舍的精神，想方設(shè)法解難題，抓住重點(diǎn)求突破。三是要有進(jìn)取有為的精神。堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想，始終保持旺盛的工作激情和不怕困難的勇氣，敢干大事，會(huì)干難事，能干新事，以實(shí)實(shí)在在的工作成果實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，確?！敖夥潘枷?、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的開展要達(dá)到關(guān)局長(zhǎng)提出目標(biāo)要求，同時(shí)也要達(dá)到年初計(jì)劃提出 “12345”的工作目標(biāo)。各單位各部門要高度重視，要放在突出位置、關(guān)鍵抓緊抓好，“一把手”必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視，精心組織。

（二）科學(xué)籌劃，強(qiáng)化責(zé)任。一是要提升工作的計(jì)劃性。各單位、各部門按照分工，制訂工作計(jì)劃，分階段、按步驟、有計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體工作人員，明確各崗位人員的職責(zé)，使工作事項(xiàng)做到事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有人管、目標(biāo)明確、責(zé)任具體。要加強(qiáng)內(nèi)部各部門、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。

（三）處理好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的關(guān)系?！敖夥潘枷?、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)兩者既相互融合又相互聯(lián)系，兩者互為條件、互為目的，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，才能解放思想，只有加強(qiáng)解放思想，才能達(dá)到創(chuàng)新管理的目標(biāo)。同時(shí)各有側(cè)重，要從三個(gè)方面抓好“基層建設(shè)年”活動(dòng)，即一是抓好基層基本建設(shè)，保證基層有地方辦公、有車輛辦案、有設(shè)備辦事、有經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)；二是抓好基層基礎(chǔ)工作，做到制度完善，管理規(guī)范，服務(wù)周到，稅源清楚，監(jiān)控到位，職責(zé)分明；三是抓好基層內(nèi)部管理，完善績(jī)效考評(píng)制度，開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽。要從四方面開展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，即一是建設(shè)和諧征納關(guān)系；二是建設(shè)和諧地稅機(jī)關(guān)；三是建設(shè)和諧地稅小區(qū)；四是建設(shè)和諧地稅家庭。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。市局“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦、“兩年”活動(dòng)辦和督查室負(fù)責(zé)“兩年”活動(dòng)開展情況的督查督辦，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)情況的檢查，避免只布置不落實(shí)或抓而不實(shí)。要進(jìn)一步完善巡視、督查制度，建立健全報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要把“兩年”活動(dòng)納入年度工作績(jī)效考核，要科學(xué)量化考評(píng)指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評(píng)的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。要?jiǎng)訂T全市地稅系統(tǒng)每一位同志都參與到這次活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造全員受教育、全員調(diào)研、全員提高、全員創(chuàng)新的濃厚氛圍。各單位要充分利用柳州日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等媒體和宣傳陣地，及時(shí)報(bào)道“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩 年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳全系統(tǒng)通過解放思想帶來(lái)的新思路、新舉措、新成效。同志們，今天市局的動(dòng)員大會(huì)拉開了“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的序幕，希望廣大地稅干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)局和市局關(guān)于“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重大決策部署上來(lái)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神，扎實(shí)深入的作風(fēng)，積極投身到“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)中來(lái)，我們要把“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)作為我們今年工作的主要抓手，通過“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)載體，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功，為建設(shè)“五美五好”柳州和地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”和“兩年”動(dòng)員會(huì)上講話

精心組織 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

扎實(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論 活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)

——在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

柳州市地稅局黨組書記、局長(zhǎng) 黎剛敏

前天，區(qū)局對(duì)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)及“學(xué)習(xí)調(diào)研年 管理創(chuàng)新年”（以下稱“兩年”）活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員與部署，關(guān)局長(zhǎng)從四個(gè)方面總結(jié)了去年“基層建設(shè)年、和諧建設(shè)年”活動(dòng)成效，其中我局圍繞“兩年”活動(dòng)開展 “六建六新”工程、“干部學(xué)習(xí)大講堂”、“克難攻堅(jiān)勇當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)得到了關(guān)局長(zhǎng)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，會(huì)議還全面分析今年我區(qū)地稅工作發(fā)展面臨的形勢(shì)，闡明了開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)、方式、載體、時(shí)間安排以及活動(dòng)要求。從關(guān)局長(zhǎng)的講話中，我們感覺到區(qū)局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)目標(biāo)明確，部署周密，措施有力。會(huì)后，經(jīng)局黨組研究，市局 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)方案和“兩年”活動(dòng)方案已經(jīng)下發(fā)至各個(gè)單位，會(huì)后各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，迅速在全市地稅系統(tǒng)掀起開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)熱潮。下面，我談四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“解放思想、1 趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義

這次“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)是按照自治區(qū)黨委、區(qū)局黨組和市委的統(tǒng)一安排部署進(jìn)行的，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措?！皟赡辍被顒?dòng)是全面推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，服務(wù)發(fā)展大局能力和水平的重要保障，學(xué)習(xí)調(diào)研是前提，解放思想是關(guān)鍵，堅(jiān)持創(chuàng)新是動(dòng)力，兩項(xiàng)活動(dòng)相輔相成，不可分割。全市廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)這兩項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)通過思想的大解放進(jìn)一步推動(dòng)柳州地稅工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）從區(qū)情、市情、稅情認(rèn)識(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重要性。從全區(qū)來(lái)看，改革開放以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展取得了輝煌成就，12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上，2011年又實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超萬(wàn)億元，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。但我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有改變，仍處于追趕型發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。按照2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)有貧困人口1020萬(wàn)人，占農(nóng)村戶籍人口的23.9%，比其他4個(gè)民族自治區(qū)貧困人口總和還要多，相當(dāng)于全區(qū)農(nóng)村人口4人中有1人、全區(qū)人口5人中有1人為貧困人口。從柳州來(lái)看，近年來(lái)，在區(qū)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們地 稅工作取得了顯著的成績(jī)。稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，稅源管理不斷加強(qiáng)，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升，信息管稅日趨科學(xué)，基層環(huán)境不斷改善，地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是地稅戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，我們不能有絲毫的懈怠，今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三緊”、“三高”、“兩低”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，即能源緊、用地緊、資金緊，原材料價(jià)格高、能源價(jià)格高、產(chǎn)品制造成本高，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放低、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求放低等困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，今年政策性減收因素比較多，如新一輪的西部大開發(fā)政策，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的再次提高等，加上我市地稅系統(tǒng)連續(xù)兩年的高增長(zhǎng)帶來(lái)的高基數(shù)，這些都對(duì)地稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)諸多不利因素，組織收入形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。這些區(qū)情、市情、稅情要求我們地稅部門要繼續(xù)解放思想，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新管理辦法，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，認(rèn)真貫徹落實(shí)好年初提出的“12345”工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變民生的職能，以更大的氣魄，更足的勁頭，加快我市地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）從當(dāng)前地稅工作認(rèn)識(shí)開展“兩年”活動(dòng)的緊迫性。學(xué)習(xí)調(diào)研、管理創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題，是地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力，沒有創(chuàng)新，就沒有地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和地稅工作的整體推進(jìn)，稅收工作特別是稅源管理工作、干部隊(duì)伍建設(shè)面臨著許許多多的新情況、新問題。第一，在完成稅收收入任務(wù)上，全市地稅收入連續(xù)多年高增長(zhǎng)，稅收增長(zhǎng)空間受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界 3 金融危機(jī)后期以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的影響下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，稅收增收空間有限而完成收入任務(wù)的要求更高。第二，在加強(qiáng)稅收管理上，對(duì)稅源的管理手段缺乏創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技進(jìn)步成果被大量用于企業(yè)管理，交易方式多樣，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的難度不斷增加，實(shí)行有效征管的難度進(jìn)一步增大，稅源管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)更新知識(shí)，調(diào)查了解新情況，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理手段，提升管理藝術(shù)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，成為我們面臨的一個(gè)重要課題。第三，在征納和諧的建設(shè)上，納稅人的需求與我們的服務(wù)觀念、服務(wù)水平之間存在著差距。納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求以及對(duì)我們服務(wù)工作評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，需求和滿足之間的矛盾將會(huì)影響到納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，如何寓管理于服務(wù)之中，建設(shè)和諧的征納關(guān)系，成為我們急需解決的重要課題。第四，在干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)干部職工積極性的資源越來(lái)越少，干部職工的幸福觀隨著時(shí)代變化在不斷更新，對(duì)幸福指數(shù)的追求不斷攀高，隊(duì)伍管理的難度越來(lái)越大。在地稅事業(yè)發(fā)展過程中，這些問題都要求我們必須創(chuàng)新管理手段，切實(shí)加以解決。開展“學(xué)習(xí)調(diào)研年”“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，是貫徹黨的思想路線轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，提高地稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平重要保障，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展活 動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，自覺地投入到“兩年”活動(dòng)中，不斷培養(yǎng)提高自己的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、對(duì)新生事物的洞察力和創(chuàng)新能力，把自己鍛煉成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的新時(shí)代優(yōu)秀地稅干部。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

各單位各部門要按照區(qū)局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的目標(biāo)要求、時(shí)間和階段劃分，認(rèn)真抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）成立 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?！敖夥潘枷搿②s超跨越”大討論活動(dòng)辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，“兩年”活動(dòng)辦公室設(shè)在基層工作科，分別負(fù)責(zé)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的部署、協(xié)調(diào)與督辦，各基層單位要相應(yīng)地成立“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室和“兩年”活動(dòng)辦公室，并制定出活動(dòng)的方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，職能部門具體抓，確?；顒?dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成密切協(xié)作,齊抓共管的良好局面。

（二）分階段抓好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

1.“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)分3個(gè)階段。一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段（1月至3月）。各單位要組織干部職 工深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)一系列重要會(huì)議精神和工作決策部署。要根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)政策文件工作方案，營(yíng)造解放思想、學(xué)用政策、弘揚(yáng)廣西精神、促進(jìn)趕超跨越的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，有計(jì)劃、有組織地開展個(gè)人學(xué)習(xí)及集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

二是分析檢查階段（3月至5月）。通過組織專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、知識(shí)測(cè)試、征文比賽等活動(dòng)，深入基層，對(duì)稅收工作中存在的問題進(jìn)行分析梳理，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，形成一批具有理論性、前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)研成果。

三是整改落實(shí)階段（6月至10月）。明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任；形成整改落實(shí)方案，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

2.“兩年”活動(dòng)分3個(gè)階段。

一是全面動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前完成）。各單位要抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造開展“兩年”活動(dòng)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，使全體干部職工了解和掌握活動(dòng)的意義和內(nèi)容，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)地稅工作的理解和支持。

二是學(xué)習(xí)調(diào)研，申報(bào)立項(xiàng)階段（時(shí)間為4-9月）各單位在認(rèn)真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目，明確創(chuàng)新目標(biāo)，把握創(chuàng)新主攻點(diǎn)，認(rèn)真制定創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和申報(bào)立項(xiàng)工作。

三是成果轉(zhuǎn)化，制度落實(shí)階段（2012年10月—2013年 1月）。重點(diǎn)推廣創(chuàng)新項(xiàng)目，明確推廣范圍、時(shí)間進(jìn)度、工作要求等，并對(duì)推廣成效進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)反饋創(chuàng)新項(xiàng)目在推廣落實(shí)過程中遇到的困難和問題、改進(jìn)方法及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等信息，確保創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣取得實(shí)效。

三、凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)上新臺(tái)階。

（一）提高“三種認(rèn)識(shí)”，圍繞更新觀念解放思想。一是進(jìn)一步提高對(duì)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)識(shí)。努力克服一切不合時(shí)宜、制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，要敢想、敢干、敢為人先，進(jìn)一步形成說實(shí)話、想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步提高激發(fā)活力、努力創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。地稅工作需要大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理和其他各方面的創(chuàng)新，需要掀起開創(chuàng)新局面的熱潮。三要進(jìn)一步提高對(duì)營(yíng)造氛圍、優(yōu)化環(huán)境的認(rèn)識(shí)。各單位各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造支持、鼓勵(lì)、服務(wù)創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化“三種理念”，圍繞服務(wù)發(fā)展解放思想。一是強(qiáng)化發(fā)展理念。結(jié)合全區(qū)地稅工作會(huì)議精神和今年 “12345”的工作新思路，提前預(yù)判新情況和新問題，研究應(yīng)對(duì)辦法和治理措施，制定的新政策和新措施，使稅收工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行，同位延伸。二是強(qiáng)化服務(wù)理念。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，構(gòu)建良好 的政治環(huán)境；要加強(qiáng)行政效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，構(gòu)建良好的服務(wù)環(huán)境；要加大糾正不正之風(fēng)力度，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三是強(qiáng)化保護(hù)理念。發(fā)展需要改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新就難免有失誤，所以我們要有“包容失誤”的理念，注意劃清是非界限，保護(hù)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚發(fā)展氛圍。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”，圍繞開拓進(jìn)取解放思想。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。這些年我們?cè)诙愂展ぷ鞣矫娣e累了很多行之有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)必須充分肯定和珍惜。但是客觀事物是在不斷發(fā)展的，即使是實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法，也有一個(gè)不斷完善的問題，需要不斷地總結(jié)和探索，形成新的工作思路。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制制度。要按照構(gòu)建懲防體系的要求，著重抓好容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政、組織、經(jīng)濟(jì)、輿論的手段，全方位、多層面從源頭上來(lái)預(yù)防和治理腐敗。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要善于把上級(jí)精神具體化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作；要善于把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，通過與本地實(shí)際的結(jié)合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在實(shí)踐中形成自己的工作特色和亮點(diǎn)。

（四）弘揚(yáng)“三種精神”，圍繞奮發(fā)有為解放思想。一要有甘于奉獻(xiàn)的精神。必須要有一種把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做的 態(tài)度，滿腔熱情、無(wú)怨無(wú)悔；要有一種把每一項(xiàng)工作當(dāng)作“精品”來(lái)做的精神，盡心盡職、精益求精。二要有勇于攻堅(jiān)的精神。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年收入壓力很大，必須要以攻堅(jiān)破難的勇氣和鍥而不舍的精神，想方設(shè)法解難題，抓住重點(diǎn)求突破。三是要有進(jìn)取有為的精神。堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想，始終保持旺盛的工作激情和不怕困難的勇氣，敢干大事，會(huì)干難事，能干新事，以實(shí)實(shí)在在的工作成果實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的開展要達(dá)到關(guān)局長(zhǎng)提出目標(biāo)要求，同時(shí)也要達(dá)到年初計(jì)劃提出 “12345”的工作目標(biāo)。各單位各部門要高度重視，要放在突出位置、關(guān)鍵抓緊抓好，“一把手”必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視，精心組織。

（二）科學(xué)籌劃，強(qiáng)化責(zé)任。一是要提升工作的計(jì)劃性。各單位、各部門按照分工，制訂工作計(jì)劃，分階段、按步驟、有計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體工作人員，明確各崗位人員的職責(zé)，使工作事項(xiàng)做到事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有人管、目標(biāo)明確、責(zé)任具體。要加強(qiáng)內(nèi)部各部門、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。

（三）處理好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的關(guān)系。“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)兩者既相互融合又相互聯(lián)系，兩者互為條件、互為目的，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，才能解放思想，只有加強(qiáng)解放思想，才能達(dá)到創(chuàng)新管理的目標(biāo)。同時(shí)各有側(cè)重，要從三個(gè)方面抓好“基層建設(shè)年”活動(dòng)，即一是抓好基層基本建設(shè)，保證基層有地方辦公、有車輛辦案、有設(shè)備辦事、有經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)；二是抓好基層基礎(chǔ)工作，做到制度完善，管理規(guī)范，服務(wù)周到，稅源清楚，監(jiān)控到位，職責(zé)分明；三是抓好基層內(nèi)部管理，完善績(jī)效考評(píng)制度，開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽。要從四方面開展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，即一是建設(shè)和諧征納關(guān)系；二是建設(shè)和諧地稅機(jī)關(guān)；三是建設(shè)和諧地稅小區(qū)；四是建設(shè)和諧地稅家庭。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。市局“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦、“兩年”活動(dòng)辦和督查室負(fù)責(zé)“兩年”活動(dòng)開展情況的督查督辦，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)情況的檢查，避免只布置不落實(shí)或抓而不實(shí)。要進(jìn)一步完善巡視、督查制度，建立健全報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要把“兩年”活動(dòng)納入工作績(jī)效考核，要科學(xué)量化考評(píng)指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評(píng)的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。要?jiǎng)訂T全市地稅系統(tǒng)每一位同志都參與到這次活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造全員受教育、全員調(diào)研、全員提高、全員創(chuàng)新的濃厚氛圍。各單位要充分利用柳州日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等媒體和宣 傳陣地，及時(shí)報(bào)道“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳全系統(tǒng)通過解放思想帶來(lái)的新思路、新舉措、新成效。同志們，今天市局的動(dòng)員大會(huì)拉開了“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的序幕，希望廣大地稅干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)局、市局關(guān)于“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神，扎實(shí)深入的作風(fēng)，積極投身到“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)中去，我們要把“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)作為今年工作的主要抓手，通過“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)載體，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功，為建設(shè)“五美五好”柳州和地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市地稅系統(tǒng)開展解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上的講話

開展“解放思想、更新觀念，促進(jìn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越

發(fā)展，我該怎么辦”動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

首先，我代表市局黨組向在座的各位和全局的干部職工拜個(gè)晚年。春節(jié)剛剛過去，省、市局就通過視頻系統(tǒng)召開了全省地稅系統(tǒng)開展“解放思想、更新觀念、促進(jìn)和服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”大討論動(dòng)員會(huì)。今天的會(huì)議，是今年省局提出“開展一個(gè)大討論，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次各級(jí)局長(zhǎng)都回來(lái)了，我們借這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，也把我局的工作做個(gè)動(dòng)員安排，隨后就不再組織了，明天我們就進(jìn)入了學(xué)習(xí)階段。剛才，李愛民局長(zhǎng)宣讀了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和具體職責(zé)，并對(duì)開展大討論活動(dòng)做了安排。省局的解放思想大討論活動(dòng)方案下發(fā)至各個(gè)單位，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，迅速在全局掀起開展解放思想大討論活動(dòng)，積極發(fā)揮地方稅收職能作用，促進(jìn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。下面，我就開展解放思想大討論活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)這次開展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

省局盧曉中局長(zhǎng)的講話已對(duì)開展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義講的很多，這里我就不多講了。近年來(lái)，在省、市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們地稅工作取得了顯著的成績(jī)。稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，稅源管理不斷加強(qiáng)，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升，信息管稅日趨科學(xué)，基層環(huán)境不斷改善，地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是地稅戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，我們不能有絲毫的懈怠，心存憂患，方能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)；居安思危，才會(huì)始終保持主動(dòng)。“十二五”時(shí)期，在全面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)科學(xué)管理，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“1436”工作思路，建設(shè)和諧地稅等方面，還需要我們有更大的氣魄，更足的勁頭，加快我縣地稅事業(yè)的更大發(fā)展。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想的大解放，就沒有事業(yè)的大發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐告訴我們，思想決定思路，思路決定出路，在社會(huì)發(fā)展的每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段，只要思想大解放，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)才會(huì)有大的發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期是我縣地稅事業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，站在新的起點(diǎn)上，如何抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命和重要責(zé)任。在這樣的情況下，按照省市局的統(tǒng)一部署和要求，我們地稅局開展這次解放思想大討論活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、實(shí)現(xiàn)地稅工作科學(xué)、和諧、健康、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。因此，我們廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)解放思想、更新觀念的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)地稅工作、服務(wù)我縣跨越發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，統(tǒng)一到干部職工艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

這里，按照盧局長(zhǎng)的講話精神，我覺得這個(gè)解放思想大討論，對(duì)于我們大寧來(lái)說，其實(shí)就是要解決好思想上、政策上、制度上、落實(shí)上的問題。我自己的理解是，山西作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是全省域、全方位、系統(tǒng)性的。我們地稅部門應(yīng)該從思想、政策這個(gè)層面來(lái)解決一些促進(jìn)和服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題。再說，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革，對(duì)我們大寧的發(fā)展，應(yīng)該怎么辦？我們大寧是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，資源比較少，應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要哪些稅收政策？若是資源稅的改革能夠順利實(shí)施的話，那么對(duì)整個(gè)山西稅收要增加一大倍，但我們運(yùn)城能是個(gè)什么情況呢？需要我們認(rèn)真思考、認(rèn)真討論，需要解決制度上一些問題，比如規(guī)章性制度、法律法規(guī)方面的制度。大討論是為了什么？討論的最終目的是什么？我覺得就是要通過大討論提出我們合理化的建議，解決我們思想方面、政策方面和制度方面的問題。再一個(gè)在落實(shí)方面，關(guān)鍵是怎么抓好落實(shí)，就是要利用一個(gè)月時(shí)間，按照省局大討論工作方案的要求，分階段、分步驟、分環(huán)節(jié)，把大討論活動(dòng)做實(shí)，不要走了過程，通過這次大討論，能夠反映出我們的工作特色，能夠向省、市局提出我們解放思想大討論的好點(diǎn)子、好建議。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階

解放思想既是理論問題，更是實(shí)踐問題。解放思想不能空對(duì)空，必須貫穿于思維、工作以及跨越發(fā)展的方方面面。要從實(shí)際出發(fā)，把解放思想的落腳點(diǎn)放在強(qiáng)化稅收管理、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提高地稅工作質(zhì)量上來(lái)。

一要通過開展解放思想大討論，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市地稅系統(tǒng)干部職工立足崗位干事業(yè)的積極性?！笆濉逼陂g，政府提出的“建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，指出了獨(dú)有的發(fā)展定勢(shì)，交通優(yōu)越，文化中心，處于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的潛力和基礎(chǔ)。區(qū)域的發(fā)展與繁榮取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主要來(lái)源依靠得是稅收。也就是說，我們稅務(wù)部門的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要通過大討論活動(dòng)，把這個(gè)作為壓力，更是作為動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)干部職工創(chuàng)新發(fā)展的積極性，破除我們地稅工作中的“瓶頸”問題，在更大范圍、更高層次、更寬視野上謀劃發(fā)展思路、謀求發(fā)展良機(jī)、謀取發(fā)展實(shí)效，掀起投身“十二五”大發(fā)展新高潮。要堅(jiān)持以人為本，解決好干部職工隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)問題，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和稅務(wù)干部都有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，只爭(zhēng)朝夕，奮發(fā)有為，真正做到對(duì)地稅有感情，對(duì)工作有激情，扎扎實(shí)實(shí)的做好工作。

二要通過開展解放思想大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工改革創(chuàng)新的緊迫感。黨的十七大報(bào)告明確指出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，彰顯了解放思想是解決新問題、開拓新局面的極端重要性。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已經(jīng)成為全省全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。我們要通過解放思想大討論，轉(zhuǎn)變思想觀念，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、砥礪奮進(jìn)的濃厚氛圍，切實(shí)做到“四破四立”。即破除妄自菲薄的觀念束縛，樹立勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取的發(fā)展理念；破除封閉保守的思想觀念，樹立突破常規(guī)、敢為人先的創(chuàng)新精神；破除小進(jìn)即滿的慵懶心態(tài)，樹立干事創(chuàng)業(yè)、彎道超車的進(jìn)取觀念；破除作風(fēng)飄浮的精神狀態(tài)，樹立自強(qiáng)不息、務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)。特別要通過解放思想大討論深化管理改革與創(chuàng)新，在稅收發(fā)展上要謀劃新思路，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。我們要結(jié)合盧局長(zhǎng)在講話中提到的大調(diào)研，我想在這個(gè)方面，安排工作的時(shí)候是不是可以出去走一走、看一看。假如說我們要給省局提出一些建設(shè)性的意見，報(bào)告我們通過大討論以后提出一些什么建議，需要我們坐下來(lái)想一想、思考思考，收集各單位的意見，通過梳理要最終形成一個(gè)調(diào)研性報(bào)告。也就是說，我們的業(yè)務(wù)股室要下去，機(jī)關(guān)股室的同志也要下去參與到大討論、大調(diào)研中去。不管最后形成一個(gè)什么樣的東西，但可以反映出我們通過大討論活動(dòng)，思想確實(shí)解放了，提出的建設(shè)性意見也好，或者法律法規(guī)政策性方面的也好，就達(dá)到目的了。我想要走過程，不要虛的，要把盧局長(zhǎng)的講話精神貫穿整個(gè)過程，變成我們解放思想、統(tǒng)一思想、落實(shí)行動(dòng)的過程。這也是我們地稅干部職工節(jié)后上班一次思想和行動(dòng)的大洗禮、大行動(dòng)。同時(shí)，大家都要著力強(qiáng)化兩種精神：一是進(jìn)取精神。一個(gè)人缺乏這種精神，就很難取得進(jìn)步；一個(gè)單位缺乏這種精神，就不可能會(huì)有大的進(jìn)步，我們要努力營(yíng)造一種同跨越發(fā)展相適應(yīng)的良好氛圍。二是創(chuàng)新精神。實(shí)踐證明，只有善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。大家要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，克服困難求突破，審時(shí)度勢(shì)謀發(fā)展。

三要通過開展解放思想大討論，進(jìn)一步提高地稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)的主動(dòng)性。去年，我們確定了“科技與服務(wù)年”活動(dòng)，把納稅服務(wù)工作做的很有成效。納稅服務(wù)是稅收征管永恒的主題。今年，我們結(jié)合實(shí)際，又提出了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奉獻(xiàn)自我”主題實(shí)踐活動(dòng)，確定今年為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”。各單位要繼續(xù)完善納稅服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化辦稅服務(wù)方式，我們一方面擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的重任，另一方面還要營(yíng)造公正執(zhí)法、規(guī)范有序的稅收環(huán)境。近年來(lái)，稅收工作面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜形勢(shì)，各種各樣的偷漏逃稅問題不斷，比如房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)整治、制售用假發(fā)票違法行為屢查屢顯等，這就需要我們認(rèn)真思考，堵塞管理漏洞，減少稅收流失。因此，我們要多深入基層，多做工作調(diào)研，正確認(rèn)識(shí)自身稅收工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用，在解決基層群眾根本利益上要主動(dòng)、多想辦法，把促進(jìn)地稅發(fā)展和改善稅收環(huán)境作為現(xiàn)階段主要工作之一，切實(shí)將地稅工作融入到全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境中。

四要通過開展解放思想大討論，樹立地稅干部干大事業(yè)，求大發(fā)展的趕超思想。隨著廣大納稅人對(duì)稅務(wù)部門的需求越來(lái)越高和對(duì)稅收重視程度越來(lái)越大，我們地稅發(fā)展面臨的任務(wù)也越來(lái)越艱巨。為加強(qiáng)稅收管理，完善服務(wù)功能，提高現(xiàn)代化管理手段，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，我們還有很多的工作要做。所以，我們要以解放思想大討論為契機(jī)，克服自滿保守觀念，抓好作風(fēng)建設(shè)，完善管理機(jī)制，增強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先意識(shí)，讓人才有充分施展才能的用武之地，旗臶鮮明地鼓勵(lì)開拓，支持實(shí)干，保證讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的積極推薦落實(shí)位臵，使廣大干部職工將思想統(tǒng)一到制定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保我市地稅事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保全系統(tǒng)開展解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效

解放思想的最終目的是為了解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。要正確處理“解放思想、更新觀念、促進(jìn)和服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)與謀劃、推進(jìn)地稅工作的關(guān)系，真正使討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程。我市地稅系統(tǒng)的解放思想大討論活動(dòng)要在以下三個(gè)方面體現(xiàn)成效：

一要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變觀念上。推動(dòng)思想大解放，首先要大力更新觀念，把我們的思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的狀態(tài)中解放出來(lái)。要通過開展大討論活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)克服，六個(gè)增強(qiáng)”。一是要堅(jiān)決克服得過且過、心浮氣躁的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整精神狀態(tài)，提高工作熱情，努力開創(chuàng)本職工作新局面。二是要堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要堅(jiān)決克服馬虎懈怠、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作要求落實(shí)到稅收征管、稅種管理和行政管理工作中，盡職盡責(zé)地做好分管或從事的工作，既要做到愛崗，又要做到敬業(yè)。四是要堅(jiān)決克服思維狹隘、視野狹窄的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺把本部門、本崗位工作放到本單位工作、地稅工作要從大局中去把握，自覺服從、服務(wù)于大局。五是要堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，優(yōu)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量，確保運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、政令暢通。六是要堅(jiān)決克服消極被動(dòng)、按部就班的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，積極貫徹執(zhí)行上級(jí)部署的工作任務(wù)，認(rèn)真抓落實(shí)、見行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)地稅工作順利開展。

二要體現(xiàn)在解決突出問題上。通過解放思想，著力查找并解決地稅工作中存在的突出問題，推動(dòng)全市地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)解決”。一是著力解決地稅干部隊(duì)伍中能力素質(zhì)不強(qiáng)、進(jìn)取精神不強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律不強(qiáng)、改革創(chuàng)新精神不強(qiáng)等突出問題。目前一些干部的思想境界、精神狀態(tài)、工作水平、知識(shí)儲(chǔ)備等不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)，存在安于現(xiàn)狀、松口氣的思想，對(duì)待工作的緊迫感、責(zé)任心和進(jìn)取心弱化。在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)、令行禁止做得不夠，干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)仍需要改進(jìn)和加強(qiáng)。在本單位工作中開拓創(chuàng)新的膽氣和魄力不足，敢闖敢干、主動(dòng)作為、推動(dòng)工作大發(fā)展的思路和措施不多。這些都是思想不解放的具體表現(xiàn)。春節(jié)前后，我到基層看了看，雖然干部職工的精神面貌比較好，有一種蓬勃向上、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，但是也在一些單位，個(gè)別人身上還有存在心浮氣躁問題，認(rèn)為自己年齡大了，或者是接近退休年齡了，不想再干了。我想這是不對(duì)的，我們每一個(gè)同志都要珍惜自己的工作崗位，要珍惜我們這一生當(dāng)中有限的工作時(shí)間。干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，這是自然現(xiàn)象，因此，我提倡我們每一個(gè)在崗的同志不管是否接近退休年齡，不管年齡有多大，都要珍惜在崗位的時(shí)間，這是組織的需要。各單位能不能把那些不到退休年齡、提前離崗的同志，通過做思想工作，讓他們回到自己的崗位上來(lái)繼續(xù)工作。由于年齡的老化，一些單位缺的人數(shù)很多，我覺得這也是解放思想、更新觀念，要挖掘現(xiàn)有的資源，這個(gè)資源就是人力資源。二是要著力解決管理制度不規(guī)范、不適應(yīng)、不及時(shí)的突出問題。我們要通過解放思想把制度再重新規(guī)范一下，不上班的，領(lǐng)工資的，不到退休年齡的，怎么辦？各單位要制定各單位的制度。把我們的規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，不是說把上下班制度規(guī)范一下，市局要率先一步，把一些制度方面，該廢止的廢止，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該修正的修正。制度修訂要靠大家，我想再給大家提出“一人提一條好建議”，尤其政策方面一個(gè)人提一條，法律法規(guī)方面提一條。各單位也要好好考慮一下，不要就文件下文件，就討論說討論，要提倡少說多做，多做實(shí)事，少擺花架子。所以我們?nèi)稚舷露家迅黜?xiàng)規(guī)章制度重新理一理。三是要著力解決稅收政策宣傳不深入、納稅服務(wù)質(zhì)量和效率不高的突出問題。我們要切實(shí)保障納稅人的稅法知情權(quán)和稅收優(yōu)惠政策的享有權(quán)，耐心細(xì)致解答納稅人咨詢，強(qiáng)化稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層辦稅人員工作能力和水平。要以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)納稅服務(wù)手段和方式，著力提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，原則上將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)，集中到辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理或辦理。積極推行“一窗式”辦稅，提高辦稅服務(wù)效率。對(duì)符合即受即辦條件的涉稅事項(xiàng)，要及時(shí)、高效地當(dāng)場(chǎng)辦理。

三要體現(xiàn)在促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展上?！笆濉睍r(shí)期，我們提出了“四個(gè)發(fā)展、五大跨越”目標(biāo)任務(wù)，今年的工作任務(wù)是“一個(gè)主題、六項(xiàng)重點(diǎn)”。再說，今年我們的稅收任務(wù)又十分艱巨，要通過解放思想、開闊視野，進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，著力抓好“科學(xué)組織收入、深化管理創(chuàng)新、優(yōu)化治稅環(huán)境、強(qiáng)化素質(zhì)提升、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)和諧地稅”等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)全市地稅事業(yè)科學(xué)、和諧、健康、跨越發(fā)展，為推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們要力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)促進(jìn)”，一是要努力促進(jìn)干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)以思想大解放促進(jìn)開放、促進(jìn)發(fā)展，必須打造一支視野開闊、銳意進(jìn)取、思路清晰、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要努力提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理干部和基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，造就一支適應(yīng)大開放、促進(jìn)大發(fā)展新形勢(shì)要求的專業(yè)化稅收人才隊(duì)伍。二是要努力促進(jìn)稅收管理理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我局轉(zhuǎn)變稅收管理工作理念，調(diào)整稅收工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全稅源監(jiān)控機(jī)制，完善稅收管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，加大工作力度。既要為納稅人辦理涉稅事宜提供高效納稅服務(wù)，又要為政府部門招商引資的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)。既要大力宣傳和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，又要暢通企業(yè)投資的稅收宣傳和咨詢渠道，落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)服務(wù)。三是要努力促進(jìn)地稅隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)更多單位進(jìn)入全省文明單位行列，積極以創(chuàng)建工作凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)工作。切實(shí)加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)，發(fā)揮地稅文化的感染力和滲透力，為地稅事業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。狠抓廉政教育，深入推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)。狠抓行風(fēng)建設(shè)，有效防止損害納稅人利益的不正之風(fēng)發(fā)生?？偟膩?lái)講，我們要通過大討論活動(dòng)切實(shí)抓一些觀念，提升素質(zhì)，用一個(gè)月的時(shí)間，使我們的每一個(gè)干部職工在思想上、作風(fēng)上、工作上、紀(jì)律上、觀念上有一個(gè)新的跨越和發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各單位要扎扎實(shí)實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各單位要確定得力工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要身體力行親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正把大討論活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干部職工做出表率，以自身的思想解放影響和帶動(dòng)廣大干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、扎實(shí)工作。

2、精心組織，全面發(fā)動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，提出明確的要求，做出科學(xué)的安排部署。要認(rèn)真做好解放思想大討論的輿論宣傳工作，加強(qiáng)宣傳，大造輿論。要開辟專版、專題、專欄，進(jìn)行開放式的討論，舉辦專題討論會(huì)。要通過本單位討論，使干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，形成聚精會(huì)神抓工作、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

3、正面引導(dǎo)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，堅(jiān)持向前看，不搞無(wú)謂爭(zhēng)論，要從剖析具體問題入手、分析具體原因，制定具體措施，對(duì)自身存在的與跨越發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)，來(lái)一次徹底的反省。要正確處理大討論活動(dòng)和各項(xiàng)工作的關(guān)系，與推進(jìn)今年各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，真正使解放思想大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程。

4、統(tǒng)籌兼顧，抓好收入。各單位要將解放思想大討論作為振奮精神、推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把大討論同稅收任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來(lái)，同開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)型組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)通過大討論，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干勁激情，做到“兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收”。為促進(jìn)和服務(wù)大寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，這次解放思想大討論活動(dòng)，吹響了我們地稅事業(yè)跨越發(fā)展的新號(hào)角。讓我們領(lǐng)導(dǎo)干部和基層稅務(wù)干部積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以思想解放的新飛躍，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，繼續(xù)譜寫我們地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、奮力跨越的新篇章！

謝謝大家！

第四篇：在全縣解放思想跨越趕超動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣解放思想跨越趕超動(dòng)員大會(huì)上的

講話

（2012年2月16日）

秦存華

同志們：

近期，市委、市政府相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作、干部作風(fēng)建設(shè)、解放思想跨越.發(fā)展大討論、大項(xiàng)目突破年暨招商引資動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議既要總結(jié)去年工作、兌現(xiàn)考核結(jié)果，也要一攬子貫徹落實(shí)相關(guān)要求，謀劃部署今年工作，動(dòng)員全縣上下提升發(fā)展境界、打開跨越通道、展現(xiàn)趕超作為，開啟嘉祥又好又快發(fā)展新時(shí)期。剛才，對(duì)做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、功勛企業(yè)等進(jìn)行了表彰，希望全縣上下以先進(jìn)為榜樣，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，趕超進(jìn)位，努力在新的一年做出新的貢獻(xiàn)，開創(chuàng)新的局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清有利形勢(shì)，搶抓新一輪大發(fā)展機(jī)遇

我縣發(fā)展到了爬坡過坎、提速增效、跨越趕超的關(guān)鍵點(diǎn)上。一方面，我縣發(fā)展已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)、有利的條件；另一方面，我縣發(fā)展又面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。爬坡過坎、提速增效、跨越趕超，不僅具備了現(xiàn)實(shí)可能性，也是我們當(dāng)前唯一的選擇。

首先，要看到我縣的難得優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定跨越趕超的信心和決心。任何一個(gè)地方、任何一屆領(lǐng)導(dǎo)，都想發(fā)展得快一些、好一些。為什么會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果，關(guān)鍵有個(gè)形勢(shì)研判問題。有了快的條件，就要不失時(shí)機(jī)地加快；不具備這個(gè)條件，就要扎扎實(shí)實(shí)地打基礎(chǔ)、做快的鋪墊。對(duì)一個(gè)地方來(lái)講，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住有利機(jī)遇，就可以贏得一個(gè)時(shí)期內(nèi)的快速增長(zhǎng)。現(xiàn)在我們可以得出的結(jié)論是：快的條件已經(jīng)具備，只要我們把握得當(dāng)、干得到位，三五年內(nèi)緊跟幾步、跨越趕超，就可以實(shí)實(shí)在在地甩掉欠發(fā)達(dá)的帽子，在富民強(qiáng)縣方面邁出實(shí)質(zhì)性的步子。我們至少有了這樣幾個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：組群結(jié)構(gòu)城市對(duì)接濟(jì)寧同城化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，陸水空立體交通優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，發(fā)展空間和用地優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，嘉祥厚德誠(chéng)信包容和來(lái)自各方面關(guān)心支持的人文優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，我縣去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有了新進(jìn)步。進(jìn)一步發(fā)揮了規(guī)劃的引領(lǐng)作用，城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等重大規(guī)劃已基本編制完成；進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間，拉開了發(fā)展框架，理順了園區(qū)和縣鄉(xiāng)管理體制；堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、扶優(yōu)扶強(qiáng)與招大引強(qiáng)一起抓，本土企業(yè)積極性進(jìn)一步提高，招商引資針對(duì)性增強(qiáng)，在引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)上有了重大突破；積極向上爭(zhēng)取，全力開展工作，爭(zhēng)取各項(xiàng)支持到位資金7.44億元，有效破解了建設(shè)用地制約，去年新增建設(shè)用地在全省都是比較多的，今年大項(xiàng)目落地已基本不成問題；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，投資者的認(rèn)同感明顯增強(qiáng)等。這些，都為提速跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，要看到周邊后發(fā)趕超的態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)掉隊(duì)落伍的危機(jī)感。單從最近處看，我縣東有中區(qū)、西有巨野、北有汶上、南有金鄉(xiāng)。地方財(cái)政收入最能體現(xiàn)綜合實(shí)力。我縣去年地方 財(cái)政收入為7.68億元，增幅為22%，在全省排名92位。幾年前還在我們后面的巨野、中區(qū)，去年地方財(cái)政收入已分別達(dá)到12.7、10.2億元,增幅分別為28%、35%，在全省排名分別為67位、81位。汶上、金鄉(xiāng)去年財(cái)政增幅分別為32.6%、57.1%，汶上離我們僅有5760萬(wàn)元差距。菏澤去年6個(gè)縣地方財(cái)政收入過了10億元。全省140個(gè)縣市區(qū)52個(gè)縣增幅在30%以上，占37%。按人均財(cái)力算，我縣在汶上、魚臺(tái)之后。周邊縣區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不如我們，都是在短短的幾年之內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，而且仍保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，增長(zhǎng)的幅度、投資的強(qiáng)度都保持了高速、強(qiáng)勢(shì)，確實(shí)到了令我們深入思考、挖掘原因、寢食難安、負(fù)重奮起的時(shí)候了。我們過去常說“居安思?！保F(xiàn)在已經(jīng)“無(wú)安可居”，正處于一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)就是退的境地。我們一定要跳出嘉祥看嘉祥，把區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)把握得更準(zhǔn)確一些，未雨綢繆，有效應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取在這一輪競(jìng)爭(zhēng)中成為勝出者。

第三，要看到市委、市政府的新要求，爭(zhēng)創(chuàng)跨越趕超的排頭兵。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，市委、市政府多次召開會(huì)議，特別就濟(jì)寧市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提出了一系列的意見，重視程度提到了空前的高度。市黨代會(huì)、人代會(huì)上，提出了“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)用三到五年的時(shí)間，12個(gè)縣市區(qū)固定資產(chǎn)投入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)翻番，地方財(cái)政收入全部過10億元、半數(shù)超過20億元。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，特別提出了“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)。昨天“大項(xiàng)目突破年”暨招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，下達(dá) 了具體任務(wù)和硬性要求。比如，今年的考核加大對(duì)大項(xiàng)目的權(quán)重，而且下了底線任務(wù)，只要沒有投資過10億的項(xiàng)目落地建設(shè)，就一票否決?？梢哉f，市里提出的目標(biāo)之高、要求之嚴(yán)、措施之硬，都是前所未有的，給我們趕超發(fā)展增加了壓力。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)新要求，把握大局、精心謀劃，抓住關(guān)鍵、科學(xué)運(yùn)籌，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

最近召開的縣黨代會(huì)、人代大、政協(xié)會(huì)，描繪了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖和今年的發(fā)展重點(diǎn)，明確提出了“四大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)和“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)。今年經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹落實(shí)市縣決策部署，把握“提速增效、跨越趕超”的總要求，突出投資拉動(dòng)、項(xiàng)目牽動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面展開跨越發(fā)展布局，全力突破工業(yè)大項(xiàng)目和祥城新區(qū)建設(shè)，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)，大力強(qiáng)化支撐保障體系，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定，開啟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新時(shí)期。綜合考慮各種因素，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作要力求達(dá)到“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)著力提升”，即：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于全市平均水平、明顯高于我縣近幾年水平，固定資產(chǎn)投資和落地建設(shè)億元以上大項(xiàng)目明顯高于我市第二方陣縣市區(qū)，著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益，著力提升城鄉(xiāng)居民收入水平，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境。確保地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到120億元，地方財(cái)政收入超過10億元，對(duì)上爭(zhēng)取支持到位資金力爭(zhēng)達(dá)到10億元。為凝聚跨越趕超共識(shí)，把握跨越趕超大勢(shì)，取得跨越趕超實(shí)效，必須牢牢把握好以下幾個(gè)問題：

一要解放思想，開闊視野，提升境界。市委圍繞跨越發(fā)展這個(gè)主題，決定在全市范圍內(nèi)開展一次“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，縣級(jí)層面要著重于“三比三轉(zhuǎn)”，“三比”即：與全市發(fā)達(dá)縣市區(qū)比項(xiàng)目，與魯西南后發(fā)趕超領(lǐng)跑縣比增長(zhǎng)，與蘇北跨越發(fā)展先進(jìn)縣比招數(shù)?！叭D(zhuǎn)”即：由困難縣發(fā)展困難的慣性思維，轉(zhuǎn)向越是困難越要提振發(fā)展信心，靠發(fā)展解決困難；由常態(tài)化、常規(guī)性增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向高位求進(jìn)、提速增效、趕超進(jìn)位；由等靠要和依賴資源的被動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)向勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、主動(dòng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的主角，決不能拿著解放思想的“手電筒”只照別人、不照自己。要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查找與跨越趕超的要求思想符不符、狀態(tài)符不符、工作符不符，哪些問題比較突出，這些問題怎么改進(jìn)，在各自工作中展現(xiàn)出新境界、新作為、新形象。

二要抬高標(biāo)桿，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，趕超進(jìn)位。各級(jí)各部門都要瞄準(zhǔn)本系統(tǒng)中的先進(jìn)，系統(tǒng)分析總結(jié)，找準(zhǔn)存在差距，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，理清發(fā)展路徑。要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，瞄準(zhǔn)所確定的先進(jìn)標(biāo)桿，“一對(duì)一”地開展對(duì)標(biāo)趕超，使思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)一個(gè)大的提升。要在圍繞中心、服務(wù)大局中比狀態(tài)、看境界，在突破重點(diǎn)、推動(dòng)落實(shí)中比實(shí)干、看實(shí)效，在攻克難點(diǎn)、化解熱點(diǎn)中比創(chuàng)新、看本事，在 科學(xué)發(fā)展、跨越趕超中比作為、看貢獻(xiàn)，在全縣上下營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、趕超進(jìn)位的濃厚氛圍。

三要勇于擔(dān)當(dāng)，善于突破，主動(dòng)作為。實(shí)現(xiàn)跨越趕超，需要上下聯(lián)動(dòng)，沒有局外人。現(xiàn)在換屆已經(jīng)全面結(jié)束，包括對(duì)政府序列部門的任命也全部完成，別管是繼續(xù)留任的干部還是新任命的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位站在了同一個(gè)起跑線上，都是新的開端。面對(duì)跨越趕超目標(biāo)任務(wù)，都要有等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感、坐不住的危機(jī)感、誤不起的使命感，定下的任務(wù)要不折不扣落實(shí)，并要圍繞發(fā)展和民生重大問題，主動(dòng)找題目，定目標(biāo)，拿措施，積極主動(dòng)開展工作。境界、能力和作為怎么樣，要憑苦干實(shí)干說話，靠干成干好檢驗(yàn)。

四要科學(xué)務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效。在發(fā)展壓力大、跨越積極性高的時(shí)候，要堅(jiān)決避免做表面文章、搞形式主義、玩數(shù)字游戲。必須把務(wù)實(shí)作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，務(wù)實(shí)性決策，務(wù)實(shí)性創(chuàng)新，務(wù)實(shí)性干事，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展不呼隆，接續(xù)發(fā)展不折騰，立足于“做”，立足于“實(shí)”，立足于“好”，立足于“快”，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的跨越趕超。

二、突出發(fā)展重點(diǎn)，力促提速增效跨越趕超

謀發(fā)展抓發(fā)展，既要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、集中突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，以關(guān)鍵突破引領(lǐng)全局發(fā)展。要突出四項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)：

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，拉開發(fā)展框架。發(fā)展空間、發(fā)展布局、發(fā)展規(guī)劃，是決定發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。拉開 框架、展開布局、建好平臺(tái)，跨越發(fā)展才有依托，可持續(xù)發(fā)展才有保障。去年我們拿出很大精力研究這一問題，啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)北上、物流南下、新城東進(jìn)、旅游西拓、商貿(mào)中起戰(zhàn)略，在優(yōu)化提升現(xiàn)開發(fā)區(qū)的同時(shí)，加緊規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園、臨港經(jīng)濟(jì)園、食品工業(yè)園，集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年要全面落實(shí)這一框架和布局，加快實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)配套建設(shè)，盡快具備項(xiàng)目落地建設(shè)條件。要按照“生態(tài)新城區(qū)、濟(jì)寧西花園”的定位，集中突破祥城新區(qū)建設(shè)，今年拉框架、明年見形象、后年成規(guī)模，彰顯山水休閑城市特色。堅(jiān)持財(cái)源經(jīng)濟(jì)與富民經(jīng)濟(jì)一起抓，城區(qū)、園區(qū)、山區(qū)、景區(qū)、礦區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，全面拉開新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展框架。實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域骨干道路貫通工程，有效支撐板塊經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）突出招大引強(qiáng)，突破財(cái)源項(xiàng)目。每年抓住一批實(shí)打?qū)嵉呢?cái)源大項(xiàng)目，就可以在經(jīng)濟(jì)上打翻身仗。我們欠發(fā)達(dá)就欠缺在這里。在這方面，我們有許多值得總結(jié)的地方?？h委、縣政府決定開展“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，關(guān)鍵在怎么突破，怎么有效。今年要重點(diǎn)把握這樣幾個(gè)問題：一要突出招大引強(qiáng)。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)總量，第一位的還是膨脹總量，沒有規(guī)模就沒有實(shí)力，所以招大引強(qiáng)要放到突出位置。這方面要選好路子，研究好自己、研究好對(duì)方、研究好產(chǎn)業(yè)鏈，需要搞什么，能夠搞什么，哪些大企業(yè)有投資可能，如何對(duì)接跟蹤等，都要深入具體研究。要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)300強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)戰(zhàn)略性布局項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值、帶動(dòng)性項(xiàng) 目，策劃包裝項(xiàng)目專案，鎖定對(duì)接對(duì)象，專班專業(yè)跟蹤，務(wù)求實(shí)現(xiàn)突破。二要突出以商招商。全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)大企業(yè)投資，重點(diǎn)在新能源下游項(xiàng)目、制造業(yè)中高端項(xiàng)目、物流交易項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目、城市綜合體項(xiàng)目、大豆精深加工項(xiàng)目、畜禽產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等方面取得突破。三要突出騰籠換鳥?，F(xiàn)有閑置低效建設(shè)用地，要逐一登記造冊(cè)、分類管理，今年重要位置的大宗建設(shè)用地，要以靈活方式引進(jìn)項(xiàng)目，最大限度地盤活存量建設(shè)用地。不配合的要堅(jiān)決果斷采取措施。要辯證地看問題，廠房閑置不要再看成問題，要當(dāng)一種優(yōu)勢(shì)來(lái)看?，F(xiàn)在土地這么難解決，征地也存在困難，現(xiàn)成的土地和廠房能用起來(lái)，本身就是特別重要的渠道。四要突出上下聯(lián)動(dòng)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到經(jīng)濟(jì)部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到重點(diǎn)企業(yè)，都要有任務(wù)，都要定獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和產(chǎn)業(yè)主管部門，要下達(dá)基準(zhǔn)任務(wù)，并鼓勵(lì)超額完成任務(wù)，大項(xiàng)目任務(wù)完不成的，要實(shí)行一票否決。要樹立科學(xué)招商的理念，著力提高招商引資專業(yè)性，改變漫天撒網(wǎng)式的招商，更多地采用產(chǎn)業(yè)專題專案，建立產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目策劃、對(duì)接招商、服務(wù)保障一體化的招商引資運(yùn)作模式，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要發(fā)動(dòng)各個(gè)方面提供招商信息，通過各種渠道掌握信息。今年，要確保新增2個(gè)投資過10億元、3個(gè)投資過5億元、5個(gè)投資過2億元、10個(gè)投資過億元項(xiàng)目。要繼續(xù)加大“三爭(zhēng)”力度，千方百計(jì)地爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金，年內(nèi)“三爭(zhēng)”到位資金要力爭(zhēng)突破10億元。對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目要集中力量加快建 設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地建設(shè)或投產(chǎn)達(dá)效。特別是二月份、三月份能夠動(dòng)的項(xiàng)目，要排出節(jié)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，迅速啟動(dòng)。

（三）突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)是我們發(fā)展的基本依托。在我縣目前的發(fā)展階段，更要注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，招大引強(qiáng)與扶優(yōu)扶強(qiáng)并重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并重。現(xiàn)有骨干企業(yè)都是一步一步發(fā)展起來(lái)的，既有嘉祥本土的厚重情節(jié)，更有做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望，應(yīng)給予更多的支持和幫助。企業(yè)自身，要增強(qiáng)開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)、趕超意識(shí)，放到國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)中看產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在與同行業(yè)龍頭老大的比較中定未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，積極合資合作、上市融資，大膽走出借水行舟、借船出海的跨越發(fā)展路子。立志當(dāng)大老板，不要滿足于當(dāng)土財(cái)主。在這方面，縣里要多把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多陪企業(yè)走出去，拿出企業(yè)做大做強(qiáng)所需要的實(shí)際行動(dòng)。我縣光伏材料、大豆食品、石雕石材、魯錦手套等產(chǎn)業(yè)有歷史、有基礎(chǔ)，但迫切需要轉(zhuǎn)型提升，尤其需要靠整合改變不良競(jìng)爭(zhēng)局面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。要逐個(gè)專題研究，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)突破。煤電產(chǎn)業(yè)是我縣毋容置疑的增長(zhǎng)點(diǎn)。在加快礦井建設(shè)的同時(shí)，專題謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目和煤礦利潤(rùn)再投入項(xiàng)目，爭(zhēng)取煤炭就地增值、利潤(rùn)就地投入?？h里決定開展縣直部門幫辦工業(yè)企業(yè)工作，重點(diǎn)扶持現(xiàn)有企業(yè)按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新上項(xiàng)目、技術(shù)改造和培育名牌，幫助企業(yè)以參股、入股等方式整合資源、靠大聯(lián)強(qiáng)、提質(zhì)增效、加快膨脹。同時(shí)成立了五大產(chǎn)業(yè)辦公室，專業(yè)化地開展工作。這兩項(xiàng)措施要抓緊到位并展開工作。

（四）突出全民創(chuàng)業(yè)，力促群眾增收。要著力落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)“111”行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要規(guī)劃建設(shè)一處全民創(chuàng)業(yè)示范園，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)都要發(fā)展一個(gè)就業(yè)容量大的加工項(xiàng)目，每個(gè)村居都要形成一個(gè)富民特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新符合城郊型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)模式，圍繞種養(yǎng)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶和加工企業(yè)、銷售公司，加快發(fā)展種養(yǎng)加一條龍、技工農(nóng)貿(mào)一體化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分利用土地增減掛鉤政策，探索實(shí)行農(nóng)村聚集社區(qū)+勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)+規(guī)模種養(yǎng)基地“三位一體”的惠民利民路子。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)高地投資洼地

對(duì)全縣發(fā)展大局來(lái)說，好作風(fēng)、好形象、好環(huán)境比什么都重要。剛才曝光的案例，說明我們?cè)谧黠L(fēng)方面還有不少差距，必須下大決心，鐵腕整治。今年要圍繞跨越趕超需要，抓住主要問題，解決突出矛盾，治庸提標(biāo)桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提升、施工環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境大改善。

（一）要一切工作具體化，提速增效抓落實(shí)。今年工作特別是項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能很好地完成，關(guān)鍵在于是不是真上心、真用功，是不是深入具體地研究解決問題，是不是有創(chuàng)新突破能力和高效務(wù)實(shí)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要各自對(duì)號(hào)，認(rèn)真查找差距，看承擔(dān)的項(xiàng)目和主抓的工作到底抓得怎么樣，是不是應(yīng)該抓得更快些、更好些、更實(shí)些，尤其要看一看是否存在大而化之的問 題。許多工作抓不好，癥結(jié)就在大而化之。大家經(jīng)常談?wù)摯蠖?，自己可能就有大而化之的毛病。好多事情滿足于知道了、過問了、去過了，而不深入具體地掌握情況，不去解決遇到的實(shí)際問題，肯定該干快的干不快，該干好的干不好，該干成的干不成。領(lǐng)導(dǎo)干部要少蹲辦公室，多到企業(yè)、項(xiàng)目、基層、群眾一線，真正弄清情況，深入研究對(duì)策，具體解決問題。要盡可能地減少事務(wù)性應(yīng)酬，減少無(wú)實(shí)際意義的勞動(dòng)，開會(huì)、講話、發(fā)文等，都要自己想想管用不管用，騰出精力抓大事、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。

（二）要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升部門作為。縣直部門單位，都要在跨越趕超的大局下審視自身的工作，改進(jìn)自身的服務(wù)，提升自身的作為。要克服單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能作用，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。不能游離于大局之外，有利的就干，無(wú)利的就算。要在服務(wù)發(fā)展中比境界、比效能、比作為。今年開始，對(duì)部門單位的考核要進(jìn)一步改進(jìn)，要突出幾項(xiàng)事關(guān)大局的重點(diǎn)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)主管部門要下招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和“三爭(zhēng)”任務(wù)，涉及項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的部門單位，要交由項(xiàng)目指揮部和企業(yè)評(píng)議。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)要積極對(duì)標(biāo)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力做一流貢獻(xiàn)，創(chuàng)一流成績(jī)。

（三）要強(qiáng)勢(shì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決治理突出問題。今年重點(diǎn)要在高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信的商務(wù)環(huán)境、平安的建設(shè)環(huán)境三個(gè)方面下功夫。辦事效率是作風(fēng)的集中體現(xiàn)，要實(shí)施項(xiàng)目審批流程再造，堅(jiān)持并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審和綠色通道制度。一些常規(guī)手續(xù)，能壓縮的壓縮，能合并的合并，對(duì)一些項(xiàng)目可以先辦理后審查或者邊辦理邊審查，確保各類項(xiàng)目在我縣以最短的流程、最快的速度落地建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)等制度，全面提升服務(wù)效率和水平。凡重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套班子，由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任代辦員全程代辦審批手續(xù)，必要時(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志親自代辦。要對(duì)重大項(xiàng)目手續(xù)辦理全過程監(jiān)控，確保重大工程項(xiàng)目審批一路綠燈、暢通無(wú)阻。商務(wù)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、落得下、留得住和企業(yè)發(fā)展特別重要。除政策方面的問題外，關(guān)鍵要規(guī)范、透明、誠(chéng)信，要讓客商和企業(yè)有踏實(shí)感，認(rèn)為這個(gè)地方可信，這里的干部可信。項(xiàng)目落地建設(shè)環(huán)境仍需要大力整治，各種違法問題要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等各種干擾施工的行為，特別對(duì)各種路霸、村霸、街霸、建筑霸，要重拳打擊，鐵腕整治。違法建設(shè)、突擊建房、種樹打井的，不光是不能補(bǔ)償一分錢的問題，而且要追究管理責(zé)任。村居組織、村居干部對(duì)在地環(huán)境擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，要小局服從大局，小道理服從大道理，對(duì)于打著組織和群眾利益旗號(hào)謀取個(gè)人非法利益的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。縣里要考慮對(duì)城區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)村居項(xiàng)目建設(shè)保障直接考核獎(jiǎng)懲問題，有問題的要處理，支持保障好的要獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）要擴(kuò)大群眾參與，形成長(zhǎng)效機(jī)制?！伴_門抓作風(fēng)”是我縣作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要在更大范圍、更高層面上發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請(qǐng)群眾參與，受群眾 監(jiān)督，讓群眾評(píng)議，把作風(fēng)建設(shè)的評(píng)判權(quán)更多地交給群眾。對(duì)今年完成重點(diǎn)任務(wù)的打算，要在媒體上公開承諾。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的包保責(zé)任、完成時(shí)限、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求等，要通過媒體公開。針對(duì)群眾反映比較集中的問題，定期組織部門主要負(fù)責(zé)人在電視等新聞媒體公開接線接聽，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢。要全面建立部門、崗位、工作人員三位一體權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能問題《問責(zé)辦法》。凡是交辦的任務(wù)、定下來(lái)的規(guī)矩，必須不折不扣地執(zhí)行，不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設(shè)“過渡地帶”。切實(shí)通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出壓力，“問”出干勁，“問”出正氣。健全土地招拍掛、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目綜合評(píng)審、干部公開選拔、進(jìn)人公平競(jìng)爭(zhēng)、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。對(duì)于騙房騙保、截留惠民利民政策、縱容違法建設(shè)的，要嚴(yán)肅處理。

四、采取過硬措施，確保任務(wù)要求落到實(shí)處

解放思想、跨越趕超，必須以切實(shí)管用的措施，力促各級(jí)干部在狀態(tài)、有境界、肯實(shí)干、務(wù)實(shí)效，真正形成與跨越趕超相匹配的方法制度。

一要把跨越趕超的任務(wù)抓緊分解落實(shí)到位。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要研究具體實(shí)施方案，進(jìn)一步做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作，真正落實(shí)到每個(gè)單位每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)步驟，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步研究今年主抓的項(xiàng)目、主攻的重點(diǎn)，全面進(jìn)入跨越趕超狀態(tài)，在

一、兩個(gè)發(fā)展重大問題上創(chuàng)新突破。最近，縣委、縣政府將專門調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門跨越趕超的新打算、新措施。要拿精兵強(qiáng)將上項(xiàng)目建設(shè)和招商引資一線，固定人員，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，一線抓項(xiàng)目，一線看本事，一線比貢獻(xiàn)，一線用干部。

二要加強(qiáng)抓項(xiàng)目情況的平時(shí)督導(dǎo)檢查。要強(qiáng)化一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查，完善指揮部攻堅(jiān)、領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)和鎮(zhèn)街、部門重點(diǎn)工作督查調(diào)度相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，狠抓重大決策部署的督查落實(shí)。對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作實(shí)行逐月細(xì)化通報(bào)、按季排隊(duì)點(diǎn)評(píng)。階段性集中性工作要建立特別督考制度，每周通報(bào)進(jìn)展。要落實(shí)清單式管理，及時(shí)了解掌握哪些任務(wù)完成了、哪些沒有完成，沒有完成或完成不好的是什么原因，都要一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高。完善現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度，排出一批重點(diǎn)項(xiàng)目追蹤觀摩，人大政協(xié)跟蹤視察，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)又好又快地完成。

三要建立嚴(yán)格的績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度。今天我們兌現(xiàn)了去年的承諾，拿出了1300多萬(wàn)元獎(jiǎng)了有功單位和突出貢獻(xiàn)者，亮明了縣委、縣政府的決心和態(tài)度。最近縣委、縣政府專題研究了今后績(jī)效管理問題，近期修改后下發(fā)?？偟南敕ㄊ牵和怀鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是突出大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和財(cái)政增收，大幅度增加經(jīng)濟(jì)工作在綜合考核中的權(quán)重，并要形成單獨(dú)的考核獎(jiǎng)懲體系，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大排隊(duì)，拉開差距獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不能不疼不癢，搞皆大歡喜。排在前面的，不只是發(fā)獎(jiǎng)金，而且要給干部提拔掛鉤；排在后面的，要亮黃牌，一年不能提干部。連續(xù)兩年排后的，主要領(lǐng)導(dǎo)要換位置。對(duì)部門單位，不再泛泛地評(píng)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，評(píng)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、服務(wù)效能獎(jiǎng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)獎(jiǎng)和群眾滿意獎(jiǎng)，每年對(duì)個(gè)別貢獻(xiàn)大的，給予特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。本事大與小、工作怎么樣，全靠績(jī)效說話。

四要確立用項(xiàng)目論政績(jī)、定進(jìn)退的鮮明用人導(dǎo)向。把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)的成效作為衡量、識(shí)別干部責(zé)任意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺，做到以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)、以項(xiàng)目比高下、以項(xiàng)目論英雄。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位落實(shí)的大項(xiàng)目多，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)大，說明班子是個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，選拔干部就要向這樣的單位傾斜；一個(gè)干部能招來(lái)大項(xiàng)目，說明這個(gè)干部作風(fēng)硬、有能力，就要重用這樣的干部。正副科級(jí)優(yōu)秀后備干部，原則上都要拿到項(xiàng)目一線，在項(xiàng)目一線提拔重用的干部，在項(xiàng)目一線提拔重用干部要定硬比例?，F(xiàn)在正是用人的時(shí)候，有些優(yōu)秀干部要舍得往一線拿，主要負(fù)責(zé)同志要開明一些，這樣既是對(duì)大局負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部負(fù)責(zé)。縣委明確提出“有為才有位、有位要有為、無(wú)為就讓位”的鮮明用人導(dǎo)向，每年考核結(jié)果出來(lái)后要分析研究一次干部問題，及時(shí)從項(xiàng)目一線選拔有實(shí)實(shí)在在成績(jī)的干部，調(diào)整占著位置誤事的干部，真正做到“以工作論英雄，靠發(fā)展比高底，按成果行獎(jiǎng)懲，憑政績(jī)定升遷”、在全縣營(yíng)造務(wù)實(shí)拼搏、跨越趕超的濃厚氛圍。

同志們，一年之計(jì)在于春。全縣各級(jí)各部門、每一個(gè)干部都要立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，提速增效，跨越趕超，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越崛起新局面，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文明、和諧幸福新嘉祥做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全鄉(xiāng)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的主持詞

在全鄉(xiāng)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的主持詞 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市委、縣委要求，目前全縣上下都在轟轟烈烈的開展”解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)要求，我鄉(xiāng)在深入調(diào)研和認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化大討論活動(dòng)內(nèi)涵，決定在全鄉(xiāng)開展““解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)。

參加今天會(huì)議的有：鄉(xiāng)政府全體干部、市、縣派新農(nóng)村指導(dǎo)員和貧困村第一書記、全體定工干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容十分重要，活動(dòng)內(nèi)容貫穿全年，希望大家自覺遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，將手機(jī)關(guān)機(jī)或調(diào)到震動(dòng)，認(rèn)真做好筆記，不要來(lái)回走動(dòng)和交頭接耳，集中精力把會(huì)議開好。

今天的會(huì)議分三個(gè)部分開，第一部分就是全鄉(xiāng)的“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，第二部分是鄉(xiāng)紀(jì)委關(guān)于信訪工作的以及扶貧對(duì)象建檔立卡工作布置；第三部分是全鄉(xiāng)的防洪防震和水果栽培技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。

下面開始第一部分的會(huì)議，今天的動(dòng)員會(huì)有兩項(xiàng)議程，一是請(qǐng)鄉(xiāng)黨委委員宣讀《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，二是鄉(xiāng)黨委書記作動(dòng)員講話。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)鄉(xiāng)黨委委員宣讀《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，大家歡迎。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記作動(dòng)員講話。大家歡迎。

同志們，剛才，書記所作的重要講話，深刻闡述了開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重大意義，既指出了當(dāng)前我鄉(xiāng)干部思想上還存在的一些不足，把“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)落實(shí)到全鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作中提出了明確的要求，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)莫書記的講話精神。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一是要精心組織。鄉(xiāng)里制定的實(shí)施方案非常的務(wù)實(shí)，各行政村和鄉(xiāng)屬部門回去要按照鄉(xiāng)里要求，迅速建立組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真組織好大討論活動(dòng)，激活干部群眾的思想狀態(tài)，把思想統(tǒng)一到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上來(lái)。

二是要找出問題。解放思想我們叫了很多年，但這并不是空喊口號(hào)，大家回去后也不能停留在會(huì)議上，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的在解放思想大討論活動(dòng)中將自己村或單位的問題，以及自己的問題找出來(lái)，認(rèn)真分析、總結(jié)、反思，研究解決問題的辦法和措施，一定要在找問題、解決問題上求實(shí)效。

三是要注重實(shí)踐。思想解放關(guān)鍵還要落實(shí)在實(shí)踐上，目前，目前，我們的中心工作很多，都是時(shí)間緊、任務(wù)重的工作，我們要把解放思想與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，把大討論的過程作為理思路、定措施、抓落實(shí)的過程。