第一篇:某鎮(zhèn)二OO6年安全生產(chǎn)工作計劃
某鎮(zhèn)二OO6年安全生產(chǎn)工作計劃
某鎮(zhèn)二OO6年安全生產(chǎn)工作計劃2007-12-17 16:51:09第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)某鎮(zhèn)二OO6年安全生產(chǎn)工作計劃 年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體思路是:認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大精神,以宣傳貫徹和實施《安全生產(chǎn)法》為重點,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),積極開展安全生產(chǎn)法律宣傳教育,建立健全安全事故行政責(zé)任追究制度,集中精力、突出重點、狠抓落實,采取強硬措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,進一步促進我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展和社會穩(wěn)
定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
㈠認真貫徹學(xué)習(xí)十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。在新的一年里,緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹十六精神這個中心任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神與安全生產(chǎn)工作、加強隊伍建設(shè)和經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來,精心組織,制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、通讀文件與專題討論相結(jié)合,通過學(xué)習(xí),進一步提高認識,增加貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性,增強安全生產(chǎn)政治責(zé)任感和依法行政的能力,開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面。
㈡宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,加強安全生產(chǎn)法制建設(shè) 《安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范
安全生產(chǎn)的專門法律,是政府職能部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。要繼續(xù)充分利用廣播、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、公益廣告等形式,不失時機地廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》,使全社會都知道、了解《安全生產(chǎn)法》。提高全民安全生產(chǎn)意識,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的法律普及教育工作和安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
㈢努力抓好隊伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的自身素質(zhì)的建設(shè),確立“與時俱進”的觀念,善于學(xué)習(xí)和吸收新知識、新經(jīng)驗,熟練掌握從事安監(jiān)工作所必須的法律、法規(guī)、政策、安全生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)知識,不斷充實提高業(yè)務(wù)能力,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。明年結(jié)合各個時期的工作安排,分期分批對各村、有關(guān)單位、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任人、安全員進行輪訓(xùn)。在各村、有關(guān)單位和重點企業(yè)配備配齊兼職安全員和消防員,提高全鎮(zhèn)安全監(jiān)
察的復(fù)蓋面。
㈣積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作 明年內(nèi),對我鎮(zhèn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進行摸底調(diào)查。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定,對各村、有關(guān)單位和企業(yè)有關(guān)人員分期、分批、分類進行《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),通過抓培訓(xùn)教育,提高安全生產(chǎn)意識和法律水平。為安全防范、關(guān)口前移打下堅實基礎(chǔ)。
㈤積極協(xié)調(diào),加強配合,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職能
進一步依法對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管,組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,對全鎮(zhèn)容易發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理;督促政府有關(guān)職能部門依法履行本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的職能;加強與市安委會成員單位的配合與協(xié)調(diào),根據(jù)不同時期,開展
形式多樣的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)上臺階上水平。
㈥加強非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督
按照有關(guān)規(guī)定和標準,加強對小企業(yè)的安全生產(chǎn)條件及其新建、改建、擴建工程的安全設(shè)備等設(shè)施進行審查驗收;對不符合安全生產(chǎn)條件且涉及企業(yè)許可、注冊、認證、頒發(fā)證照的政府有關(guān)部門,要促其撤銷、取締、終止和處理;加大對小企業(yè)安全投入的監(jiān)督力度,促進企業(yè)技術(shù)改造,不斷推進安全技術(shù)進步。積極探索對小企業(yè)安全生產(chǎn)有效監(jiān)管的方法,大膽實踐,勇于創(chuàng)新第1文秘版權(quán)所有
某鎮(zhèn)二OO6年安全生產(chǎn)工作計劃
第二篇:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃
xxxx年,是我 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵之年。去年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委辦、縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下取得良好的成績,達到“零事故、零死亡”的“雙零”目標,安全生產(chǎn)工作健康有序的開展。xxxx年,面對新挑戰(zhàn),我們不能沉浸于XX年的成績中,必須時刻保持警惕,牢牢抓緊安全生產(chǎn)這根弦不放松,扎實推進xxxx年安全生產(chǎn)工作。為此,我鎮(zhèn)特別制定xxxx年安全生產(chǎn)工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“xxxx”思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,促進社會和諧提供強有力的保障。
二、基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實黨的方針政策,執(zhí)行黨的各項任務(wù)。
——堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
——堅持“以人為本”,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。
——堅持實踐探索原則。
三、工作目標
(一)持續(xù)良好推進xxxx年安全生產(chǎn)工作,確保“零事故、零死亡”目標。
(二)改革創(chuàng)新,努力打造新型服務(wù)型政府,創(chuàng)造安全生產(chǎn)全民參與的齊抓共管良好局面。
(三)鼓勵全民參與,加強群眾監(jiān)督。
(四)為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧的企群關(guān)系。
(五)高效、優(yōu)質(zhì)的完成國家、省、市、縣安排的各項任務(wù)。
四、工作內(nèi)容
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。在xxxx年年初的安全生產(chǎn)工作中,確定分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長與各單位、部門、村、企業(yè)以及涉及安全生產(chǎn)的各種項目工程簽訂《官倉鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,并要求各相關(guān)單位、部門、村、企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)制定安全生產(chǎn)工作制度。由鎮(zhèn)安委辦牽頭,督促各單位、部門、村、企業(yè)制定相關(guān)安全生產(chǎn)工作制度。尤其是煤礦、硫精礦、砂石廠、磚廠、電廠等,必須將制度置墻,并報鎮(zhèn)安委辦備案。
(三)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。圍繞建立安全生產(chǎn)長效管理機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這一總體目標,以進一步完善安全生產(chǎn)控制指標、責(zé)任制保障、宣傳教育培訓(xùn)工作體系為重點,全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,在安全生產(chǎn)中,作業(yè)人員要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和指示以及各項規(guī)章制度,對各自的安全生產(chǎn)負責(zé)。遵守勞動紀律,不斷提高安全意識和自我保護能力。對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為,要嚴格制止并及時上報,對發(fā)生的安全事故,要堅持“四不放過”的原則,對當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅處理。
(四)加強安全規(guī)程培訓(xùn),提高員工的安全意識。各安全生產(chǎn)單位每個季度組織全體職工進行一次《安全操作規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn),提高每位員工的安全生產(chǎn)知識和技術(shù)水平,使每一位員工在施工作業(yè)中,自覺遵守著規(guī)定,配帶安全用具,細心聽取工作負責(zé)人交待的工作任務(wù)。對于有違反安全規(guī)程及分工不明確時,以及沒有采取安全措施的不得匆忙開工,對違章作業(yè)和違章指揮的,有權(quán)制止并拒絕執(zhí)行。
(五)定員包保。對煤礦、砂石廠等企業(yè)實行定員包保制度。對煤礦,由安委辦督導(dǎo),安監(jiān)站具體指派人對我鎮(zhèn)兩對礦井進行安全生產(chǎn)責(zé)任“包?!敝贫?,落實責(zé)任到人;對非煤礦山,由安委辦督導(dǎo),企辦負責(zé)派人對砂石廠、磚廠、電廠等實行定人“包?!?。層層落實責(zé)任,安全分工到人。
(六)開展專項安全檢查活動。安委辦組織企辦、國土所對全鎮(zhèn)內(nèi)的煤礦、無證小煤窯易反彈點(官倉村、石皇村、羊復(fù)村等)、砂石廠等開展專項檢查活動;組織派出所對道路交通、社會消防、民爆物品開展專項檢查活動;組織衛(wèi)生院對食品藥品開展專項檢查活動。
(七)認真開展好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。加大安全生產(chǎn)宣傳力度,認真做好安全生產(chǎn)宣傳資料的匯編及發(fā)放、總結(jié)及社會評估。
(八)安全檢查制度。鎮(zhèn)安委具體指導(dǎo),由鎮(zhèn)企辦組織人員每周對鎮(zhèn)各安全生產(chǎn)單位、企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)的存在的安全生產(chǎn)隱患必須勒令其整改,確保把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
(九)安全例會制度。安委辦必須組織各安全生產(chǎn)成員單位、各企業(yè)、村以及各項目工程施工單位每個委度不少于一次的安全例會,回顧上一季度安全生產(chǎn)工作開展情況和安排好下一委度的安全生產(chǎn)工作。確保安全生產(chǎn)工作順利進行。
(十)認真貫徹落實上級政府方針政策精神,組織開展好上級要求的各項工作。
第三篇:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃
黃土坎鎮(zhèn)2012年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃 各村、企事業(yè)單位,機關(guān)各辦(所):
為認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局第24號令,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《丹東大孤山經(jīng)濟區(qū)2012年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》的通知精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制訂本計劃。
一、工作目標
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,堅持以人為本,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,開展安全生產(chǎn)各項專項整治活動,遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、監(jiān)管執(zhí)法對象
(一)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)非煤礦山企業(yè)(7家采石場)。
(三)其它企業(yè)全年抽查面不少于20%。
三、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)
(一)對非煤礦山企業(yè):露天礦山全年監(jiān)管監(jiān)察不少于4次。
(二)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位:每月至少對2家/次的檢查或復(fù)查。
(三)一般生產(chǎn)經(jīng)營單位:每月至少對4家/次的檢查或復(fù)查。
四、監(jiān)管執(zhí)法主要內(nèi)容
安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列事項:
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
(二)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(三)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(五)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
(六)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;
(七)對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(八)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(九)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(十)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十一)組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(十二)制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
(十三)按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
(十四)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、監(jiān)管執(zhí)法要求
(一)規(guī)范檢查執(zhí)法文書。各單位必須嚴格按照要求使用國家總局最新頒布的各類執(zhí)法文書,正確填寫文號。鎮(zhèn)安監(jiān)所在對各生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查時使用的現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、整改復(fù)查意見書、現(xiàn)場處理措施決定書、強制措施決定書等統(tǒng)一使用市安監(jiān)局下發(fā)的執(zhí)法文書。
(二)按時上報監(jiān)管執(zhí)法信息。各村及相關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所及重大隱患要及時上報鎮(zhèn)安監(jiān)所,并將日常檢查情況形成臺帳保存。鎮(zhèn)安監(jiān)所于每月25日前向市安監(jiān)局上報當(dāng)月執(zhí)法監(jiān)察情況和次月執(zhí)法監(jiān)察計劃。
(三)繼續(xù)深化隱患排查治理。牢固樹立預(yù)防為主的觀念,加強事前控制,提前防范各類事故。要不定期排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。鎮(zhèn)安監(jiān)所全年對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法不得少于30家,各村全年安全檢查不得少于6次
第四篇:鎮(zhèn)年安全生產(chǎn)總結(jié)
***鎮(zhèn)2012年上半年安全生產(chǎn)
工作總結(jié)
根據(jù)縣委、政府的要求和相關(guān)會議精神,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)堅持“以人為本,安全第一”的方針和“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、群眾監(jiān)督”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,按照黨委、政府提出的“統(tǒng)一思想、提高認識、措施落實、認真負責(zé)、責(zé)任明確、工作到位”的要求,認真抓好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。上半年以來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及“兩土”取締工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,通過全鎮(zhèn)干部職工和廣大人民群眾的共同努力,各項安全生產(chǎn)工作正常開展,安全生產(chǎn)工作和“兩土”取締取得了一定的成績。人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到保障,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年以來的工作情況總結(jié)
督促檢查指導(dǎo)****石英礦和陜南移民安置點安全生產(chǎn)工作,在3月份的檢查中對其存在的問題送達了書面整改通知書,并及時與其簽訂了2012年安全生產(chǎn)責(zé)任書。
鎮(zhèn)政府與各村簽訂了2012年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,落實了工作責(zé)任。每月對全鎮(zhèn)各村安全生產(chǎn)工作進行了檢查排查,對發(fā)現(xiàn)出的問題及時進行了糾正處理。4月份與全鎮(zhèn)轄區(qū)各機動車輛(農(nóng)用車、摩托車)車主簽訂了安全責(zé)任書。
按時完成了縣安監(jiān)局及有關(guān)部門對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)安排的臨時性工作。完成了節(jié)假日對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查及排查工作
下半年工作計劃,繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,定期不定期對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各工程項目、各學(xué)校、醫(yī)院、各商店以及機動車輛等進行監(jiān)督檢查,確保全年安全生產(chǎn)不出任何問題,完滿完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
總之,安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的工作,責(zé)任重于泰山,我們按照“三個代表”的要求,對黨和人民負責(zé)的態(tài)度,盡心盡責(zé),努力工作,把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作做好,促進xx區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。
****鎮(zhèn)政府
2012年7月13日
第五篇:二O一O年安全生產(chǎn)工作會議(報告)
全縣安全生產(chǎn)工作報告
——2010年 6月 日在全縣安全生產(chǎn)、創(chuàng)建本質(zhì)
安全型縣暨煤炭工作會議上
副縣長 杜樹青
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,我向大會報告我縣安全生產(chǎn)工作。一會兒張書記、盧縣長還要作重要講話,請大家認真聽取,深刻領(lǐng)會,貫徹落實。
一、2011年安全生產(chǎn)工作回顧
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認真貫徹落實國家及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和決策部署,以“創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣”為總抓手,以深入貫徹落實國務(wù)院《通知》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面加強安全生產(chǎn),煤礦兼并重組,煤炭經(jīng)濟發(fā)展等各項工作,取得了新的成績,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)主要控制指標全面下降,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。全年共發(fā)生事故27起,死亡10人,同比分別下降47%和52.3%。億元GDP死亡率為0.25,下降80%;道路交通萬車死亡率為3.85,下降27.6%;地方煤礦百萬噸死亡率為零,煤礦企業(yè)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。其他各項指標都在市控指標范圍之內(nèi),全年沒有發(fā)生一起較大以上安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)機械開采程度有效提升,煤炭生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定回升。全縣10座地方煤礦中,已有5座煤礦實現(xiàn)了機械化開采,其中華晟榮、凌志達、垚志達等3座煤礦進行綜合機械化開采,反坡、山只嶺等兩座煤礦進行高檔普采,反坡煤業(yè)正在進行綜采改造。機械化采煤率達80%,機電設(shè)備完好率達98%。各煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用率達100%,產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用率達100%,井下人員跟蹤管理系統(tǒng)安裝使用率達80%,礦井集中監(jiān)控系統(tǒng)安全率和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)率達100%。全縣原煤產(chǎn)量達 835 萬噸,產(chǎn)銷率達100%。其中地方煤礦原煤產(chǎn)量達236萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值11.2億元,完成工業(yè)增加值5.94億元。
(三)專項整治行動深入開展,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實。根據(jù)省市的統(tǒng)一安排部署,集中開展了為期一年的安全生產(chǎn)專項整治行動,嚴厲打擊非法企業(yè),全 力治理安全隱患,切實加強安全監(jiān)管。全年共排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位3883家,其中一類企業(yè)962家、二類企業(yè)337家、三類企業(yè)2584家。共排查出各類安全隱患2853條。共關(guān)閉取締一類企業(yè)505家,一二類企業(yè)轉(zhuǎn)化三類企業(yè)794家。一般隱患和重大隱患整改率分別達100%和98%。通過專項整治實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)水平“三個明顯提升”。
(四)創(chuàng)建活動扎實有序推進,本質(zhì)安全水平日益提高。把創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,擺在重要位置納入議事日程,成立了創(chuàng)建指揮部,召開了動員大會和推進會議,制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣的實施方案》,細化量化了創(chuàng)建任務(wù),推進了創(chuàng)建工作順利開展。一是以優(yōu)化高危行業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,著力推進結(jié)構(gòu)安全。扎實推進煤炭資源整合兼并重組工作,由18座煤礦整合為兩個主體企業(yè)、一座單獨保留礦井和四座保留礦井,年總產(chǎn)能由原來的771萬噸提升到840萬噸,新增井田面積9.8平方公里,新增資源儲量9913萬噸。堅決淘汰關(guān)閉落后企業(yè),依法關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1個,電石生產(chǎn)企業(yè)1個,二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)1個,取締小木炭生產(chǎn)企業(yè)34個。全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕量化和潔 凈化,共發(fā)展非煤項目11個,從結(jié)構(gòu)上降低了高危行業(yè)比重,減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是以提高技術(shù)裝備水平為重點,著力推進技術(shù)安全。在各危險路段安裝防護設(shè)施12000米。在交通平交路口設(shè)置減速帶96條672米。在省道及縣鄉(xiāng)道設(shè)置客運乘降站臺、站點215個;在3條省道、36條縣鄉(xiāng)道設(shè)置安全行駛警示牌833個;在105輛長途客運車輛上安裝行駛記錄儀105個,安裝率達100%;在城內(nèi)主要街道鋪設(shè)盲人通道3條9400米;在93個機關(guān)單位、廠礦企業(yè)、人員密集場所和所有運輸車輛設(shè)置安全出口30個,配備消防栓260個、滅火器4500個,設(shè)置消防安全警示標識1000個;在縣文化局設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺,切實提高了安全控制和安全管理水平。三是以提升全民整體素質(zhì)為重點,著力推進素質(zhì)安全。以“安全生產(chǎn)月”和“安全文化下鄉(xiāng)”活動為契機,開展全方位、立體式的宣傳教育活動,在《今日長子》編制安全知識專題講座26期,在縣電視臺每日黃金時段連續(xù)播放安全教育專題片三個月,營造出濃厚的安全文化氛圍。充分利用現(xiàn)有安全技術(shù)培訓(xùn)資源,先后對安全從業(yè)人員和高危行業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)2425人次,企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員和新招用工人,持證上崗率達100%。切實加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才 的培養(yǎng)、引進和使用,不斷加快專業(yè)隊伍建設(shè)。四是以強化安全生產(chǎn)管理為重點,著力推進管理安全。緊緊圍繞煤炭行業(yè)安全質(zhì)量標準化這條主線,縱深推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)工程,制訂了《煤炭崗位標準化行業(yè)標準》,促進了煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進一步完善隱患排查治理長效機制,做到隱患治理計劃、任務(wù)、人員、資金、期限“五落實”,實現(xiàn)了隱患排查治理工作的經(jīng)?;碗S機化。五是以整治職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生為重點,著力推進環(huán)境安全。大力實施職業(yè)衛(wèi)生專項整治行動,創(chuàng)造有利于人身健康的作業(yè)環(huán)境,預(yù)防和控制各種職業(yè)病的發(fā)生,已有20家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、申報。全面實施節(jié)能減排,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗量為7.7萬噸標準煤,下降16%,萬元工業(yè)增加值能耗為0.49噸標煤,下降18.6%??h城二級以上空氣質(zhì)量天數(shù)達365天,切實提高了全縣人民的環(huán)境安全系數(shù)。六是以加強應(yīng)急救援建設(shè)為重點,著力推進應(yīng)急安全。組建了縣政府應(yīng)急管理辦公室,組建起多功能的應(yīng)急救援隊伍32支。編制完成了全縣應(yīng)急救援預(yù)案,形成了比較完整的應(yīng)急救援預(yù)案體系。縣科技局、農(nóng)業(yè)局、教育局、消防大隊、城關(guān)醫(yī)院和丹峰化工、凌志達煤業(yè)等單位先后組織開展了應(yīng)急救援演練,進一步提高了處置突發(fā)事件 的能力。七是以創(chuàng)新安全管理體制為重點,著力推進體制安全。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,創(chuàng)新安全運行體制,大力推行煤礦 “兩改三監(jiān)督”和“5173”安全管理法,在所有煤礦全部實行了駐礦檢查和包礦巡查“雙五”負責(zé)制,配齊了“七長”,強化了駐礦安檢站,組建了包礦巡查組,責(zé)任到人,包干負責(zé),加強了政府對煤礦的安全監(jiān)管。在煤礦和高危企業(yè)全部建立了安全指揮中心,實現(xiàn)了企業(yè)安全管理體制的重大創(chuàng)新,由過去以生產(chǎn)為中心向以安全為中心的轉(zhuǎn)變,為創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)提供了體制保障。進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新政府安全監(jiān)管體制,配備了安全縣長助理,組建了縣安全生產(chǎn)指揮中心,完善了安全生產(chǎn)委員會制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、責(zé)任事故約談制度、舉報獎勵制度、重大危險源監(jiān)督管理制度、不安全企業(yè)公布制度、重點生產(chǎn)企業(yè)派駐安監(jiān)員制度、重大事故隱患掛牌督辦制度、行政問責(zé)制度等各項制度,做到用制度管人,用制度管事,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的常態(tài)化和制度化。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中的問題和差距,主要是:干部群眾安全第一的意識還不牢固,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,安全生產(chǎn)的體制和機制還有待創(chuàng)新,距離本質(zhì)安全還有很大差距。針對 這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
二、2010年全縣安全生產(chǎn)工作安排
2010年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實國家及省市安全生產(chǎn)工作會議精神,以創(chuàng)建“本質(zhì)安全型縣”和開展“安全生產(chǎn)年”、“水患治理年”活動為主線,堅持從基礎(chǔ)抓起,更加注重防范,更加注重建設(shè),更加注重過程,全面提高安全生產(chǎn)工作水平,加快向本質(zhì)安全型縣邁進。
2010年全縣安全生產(chǎn)工作的主要目標是:全縣各類事故總起數(shù)、總死亡人數(shù)同比分別下降10%以上;億元GDP死亡率同比下降15%以上;道路交通萬車死亡率同比下降10%以上;繼續(xù)保持地方煤礦和工礦商貿(mào)企業(yè)零事故;杜絕發(fā)生一次死亡3人以上安全生產(chǎn)事故。
(一)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,最大限度減少事故發(fā)生
一是整合煤礦企業(yè),減少安全隱患。要進一步完善煤礦企業(yè)兼并重組整合后續(xù)工作,全力抓好協(xié)議簽訂、證照換領(lǐng)、主體接管和資金補償?shù)摹八膫€到位”工作。要全面完成主體企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)組建,把資金投入、機構(gòu)設(shè)置、管理職責(zé)、管理制度落實到位,把產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、同股同利的現(xiàn)代企業(yè)制度落實到位,對于機構(gòu)不健全、制度不落實、專業(yè)技術(shù)人員配備不達標、運行不規(guī)范的煤礦一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要堅決完成關(guān)閉礦井任務(wù),凡是列入關(guān)閉名單的煤礦要嚴格按照“六條標準”在規(guī)定時間關(guān)閉到位,并盡快履行移交手續(xù),嚴厲打擊非法違法開采和關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。同時,要進一步推進各類礦井建設(shè)步伐,加快推進煤礦質(zhì)量標準化建設(shè),力爭年內(nèi)建成安全高效型礦井1座,一級安全質(zhì)量標準化礦井2座,二級安全質(zhì)量標準化礦井2座。
二是開展集中整治,治理安全隱患。(1)開展煤礦水患治理。要在全縣所有保留煤礦、過渡期煤礦和基建礦井中深入開展水患排查治理專項行動,集中整治煤礦水患,有效遏制礦井水害事故發(fā)生。專項整治的主要任務(wù)是:開展水患調(diào)查,集中治理水患,加強防治水機構(gòu)隊伍建設(shè),落實防治水投入,加強防治水應(yīng)急救援體制建設(shè),構(gòu)建煤礦防治水工作長效機制。治理的重點是:受水患威脅區(qū)域和受水患威脅嚴重的礦井以及近3年發(fā)生過水害事故的礦井。要通過開展煤礦水患治理年活動,使全縣煤礦水患登記建檔率達到100%,煤礦防治水工作達到地測防治水二級以上質(zhì)量標準,確保全年不發(fā)生較大水害事故。(2)開展基 建和技改煤礦安全隱患排查治理。要對全縣所有基建、技改礦井按規(guī)定逐一進行審查,凡沒有按照規(guī)定進行基建工程安全設(shè)施“三同時”或不符合基建、技改建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,必須立即停止建設(shè),限期整改。整改驗收不合格的,一律予以關(guān)閉。停建期間,公安部門不得提供火工用品,供電單位按核準需電量供電。(3)開展交通安全專項整治。要認真落實全國道路交通安全部級聯(lián)席會議和省政府《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的決定》精神,切實加大交通安全工作力度,堅決遏制交通事故高發(fā)態(tài)勢。要圍繞人、車、路、站、管等要素全面加強安全管理,不斷增強交通安全源頭管控能力。要加大交通安全宣傳教育力度,著力提高全民交通安全意識和文明交通素質(zhì)。要實行嚴格的道路交通安全問責(zé)制,對監(jiān)管不力等失職失察行為,要嚴肅追究責(zé)任。
三是加強危險源監(jiān)控,消除安全隱患。要對全縣存在的重大危險源進行一次摸排,分級分類建立健全檔案,并聘請專家一一進行分析評估。如發(fā)現(xiàn)一般隱患,要進行現(xiàn)場整改;如發(fā)現(xiàn)較大以上隱患,要責(zé)令其立即停止生產(chǎn)運營,派駐專人24小時監(jiān)控,并制定整改方案,限期治理,做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管 領(lǐng)導(dǎo),一定要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源心中有數(shù),高度關(guān)注,并采取措施嚴密監(jiān)控。對容易發(fā)生事故的危險源要明確責(zé)任,強化措施,確保安全監(jiān)管不留漏洞??h安全生產(chǎn)指揮中心、安監(jiān)局要充分利用安全監(jiān)管信息平臺和應(yīng)急救援指揮平臺,加強危險源的監(jiān)管,通過高科技手段,實施動態(tài)跟蹤監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,在第一時間及時治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強學(xué)校安全監(jiān)管,消除安全隱患,確保校園安全。
(二)繼續(xù)嚴格落實兩個主體責(zé)任,動員和依靠基層、企業(yè)廣大干部職工做好安全生產(chǎn)工作
一是全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求,對黨政班子成員實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負總責(zé),分管安全的負責(zé)人協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓好安全生產(chǎn)工作,其他副職要配合做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
二是實行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制。根據(jù)省市的安排部署,2010年要在重點行業(yè)推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制,由企業(yè)法人把企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),向政府、社會和職工進行公開承諾。縣安監(jiān)、煤炭等部門要全面跟蹤督查。
三是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要繼續(xù)深 入開展煤礦安全生產(chǎn)“震懾”行動,對存在重大安全隱患仍擅自組織生產(chǎn)的企業(yè)主要負責(zé)人,要動用法律手段,依法追究其刑事責(zé)任。對發(fā)生重大責(zé)任事故的企業(yè),要按照從重、從嚴、從快和“四不放過”原則,首先追究企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。
四是嚴格落實“一票否決制”。要進一步完善考核評價辦法,嚴格安全生產(chǎn)考核評價標準,加強建設(shè)性指標和過程性工作任務(wù)的考核。對規(guī)定動作不到位的,要進行問責(zé);對沒有完成安全生產(chǎn)任務(wù)的,予以一票否決;對發(fā)生事故的,實行過錯責(zé)任追究。同時,對“一票否決”的單位和個人,視情節(jié)分別給予當(dāng)事人書面檢查、通報批評、誡勉談話、責(zé)令辭職、免職等處理。
(三)繼續(xù)加強體制機制建設(shè),為安全生產(chǎn)工作提供有力保障
要圍繞提高預(yù)防能力、抵御能力、應(yīng)急救援能力,全面推進安全生產(chǎn)體制機制創(chuàng)新,構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系,提高安全發(fā)展保障能力。
一是進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),保證機構(gòu)正常運行。要推進安全監(jiān)管向行政村(社區(qū))、自然村的延伸,做到每個村、社區(qū)都有專職人員負責(zé)安全生產(chǎn)工作。要進一步健全縣、企 兩級應(yīng)急救援機構(gòu),加強縣級應(yīng)急隊伍、部門專業(yè)應(yīng)急隊伍和專家應(yīng)急隊伍建設(shè),形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理規(guī)范、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、處置快捷”的應(yīng)急救援保障體系。
二是進一步完善安全生產(chǎn)體制。要完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體制,嚴格執(zhí)行安委會例會制度,安委會成員單位每月要向安委會書面報告工作,重要工作隨時報告。要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,縣經(jīng)信局要切實承擔(dān)起工業(yè)行業(yè)安全管理的職能,縣安監(jiān)局要把重點轉(zhuǎn)向安全監(jiān)督和綜合管理,安委會成員單位要主動接受縣安監(jiān)局的監(jiān)督,安委會重點單位都要內(nèi)設(shè)安全科室。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取使用制度,擴大企業(yè)“安?;印痹圏c,在有條件的高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,用經(jīng)濟手段抓安全。同時,縣財政要拿出財政支出的0.5%,作為安全生產(chǎn)經(jīng)費,列入預(yù)算,全力保障安全生產(chǎn)。
三是進一步健全各項規(guī)章制度。要根據(jù)省市出臺的規(guī)章制度,制定和完善具體的地方性安全生產(chǎn)工作制度,進一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制,全力推動全縣安全生產(chǎn)工作走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。特別是要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)準入和聯(lián)審制度,凡新建、改建、擴建項目,必須由縣安監(jiān)局參與聯(lián)合審批,未 通過安全評價的項目,不得開工建設(shè),從源頭上抓好安全生產(chǎn)準入,防止出現(xiàn)新的不安全隱患。
同志們,過去的一年,我縣的安全生產(chǎn)工作,特別是創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣工作取得了一些成績,但是面臨的任務(wù)更加艱巨,今后的道路更加艱辛。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,銳意進取,攻堅克難,扎實工作,為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!