第一篇：保發(fā)[2006]8號(hào)西北農(nóng)林科技大學(xué)校園交通管理實(shí)施細(xì)則

西 北 農(nóng) 林 科 技 大 學(xué)

保發(fā)[2006]8號(hào)

西北農(nóng)林科技大學(xué)校園交通管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)校園交通安全管理，維護(hù)校園交通秩序，保障師生人身安全，優(yōu)化育人環(huán)境，依照《西北農(nóng)林科技大學(xué)校園交通管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

校園交通管理實(shí)行管理、教育、處罰相結(jié)合的原則。第三條 保衛(wèi)處是校園交通安全管理的職能部門，實(shí)行處機(jī)關(guān)與各校區(qū)校衛(wèi)隊(duì)分級(jí)管理。

第二章 校園道路管理

第四條

校園道路是指在本校范圍內(nèi)修建的道路、橋梁、地下通道。凡在校園內(nèi)（含生活區(qū)）道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，必須遵守本細(xì)則。

第五條

嚴(yán)禁在校園道路上設(shè)置障礙，堵塞交通。

第六條 不準(zhǔn)擅自占用校園道路、人行道，不準(zhǔn)在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)堆放物資。

第七條 在校園道路上破路施工應(yīng)事先經(jīng)保衛(wèi)處、后勤處審核同意，同時(shí)必須在施工現(xiàn)場(chǎng)豎立明顯指示標(biāo)志，施工結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)路面暢通。

第八條

嚴(yán)禁在校園道路上玩耍、溜旱冰、嬉戲打鬧及進(jìn)行其它妨礙道路交通的活動(dòng)。

第九條

任何單位和個(gè)人不得隨意挪動(dòng)、破壞校園內(nèi)的交通標(biāo)志和設(shè)施。

第三章 校園車輛出入管理

第十條 出入校門的所有機(jī)動(dòng)車輛必須減速行駛，服從指揮，主動(dòng)向門衛(wèi)出示證件，接受門衛(wèi)人員的檢查。

第十一條 外來(lái)車輛經(jīng)門衛(wèi)檢查、登記、按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)后方可進(jìn)入校園。

第十二條 教育系統(tǒng)車輛、警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、郵政車、軍車、120急救車及地方黨政機(jī)關(guān)車輛驗(yàn)證登記不收費(fèi)，但必須服從管理。

第十三條

大型貨車、工程車、拖拉機(jī)按指定入口出入校園。北校區(qū)由北門出入，南校區(qū)由農(nóng)博園西側(cè)臨時(shí)大門出入，并按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十四條

夜間大門關(guān)閉后，出入校園車輛必須嚴(yán)格檢查、登記，查驗(yàn)車輛行駛證，準(zhǔn)確無(wú)誤后方可出入。

第四章 校內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛管理

第十五條 嚴(yán)禁無(wú)證車輛、報(bào)廢車輛進(jìn)入校內(nèi)；嚴(yán)禁酒后駕駛車輛，嚴(yán)禁在校內(nèi)道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)、試車、飆車，嚴(yán)禁將車交給無(wú)證人員駕駛。

第十六條

所有車輛進(jìn)入校園內(nèi)限速15公里/小時(shí)，嚴(yán)禁超速行駛。

第十七條

校園內(nèi)行駛的車輛禁止鳴號(hào)。

第十八條 校內(nèi)車輛應(yīng)按規(guī)定停放，嚴(yán)禁在主干道上泊車，亂停亂放，妨礙交通。

第十九條

停放在校園內(nèi)的車輛,駕駛員要做好安全防范工作，關(guān)好車門、車窗，鎖好車輛，車內(nèi)不得存放貴重物品。

第二十條

出租車原則上不準(zhǔn)進(jìn)入校園。老弱病殘、孕婦、攜載重物等特殊情況向門衛(wèi)說(shuō)明情況后，經(jīng)允許方可進(jìn)入，不收取任何費(fèi)用。

第五章 非機(jī)動(dòng)車輛管理

第二十一條

非機(jī)動(dòng)車輛（自行車、電動(dòng)車）的鈴、閘、鎖等安全設(shè)施應(yīng)齊全有效。不齊全者保衛(wèi)人員有權(quán)檢查、暫扣。

第二十二條 非機(jī)動(dòng)車輛在校內(nèi)應(yīng)靠右行駛。

第二十三條

自行車行駛不準(zhǔn)戴耳塞、撐傘行駛，嚴(yán)禁帶人，嚴(yán)禁雙手撒把。轉(zhuǎn)彎時(shí)必須減速慢行，伸手示意，不準(zhǔn)猛拐，強(qiáng)行穿越。

第二十四條

自行車出入大門時(shí)，必須下車推行，服從管理，不得溜車滑行。

第二十五條

非機(jī)動(dòng)車必須在校園指定地點(diǎn)有序停放。不允許停放在學(xué)生公寓、辦公樓、教學(xué)樓內(nèi)。

第六章 機(jī)動(dòng)車通行證管理

第二十六條

學(xué)校公用車輛、教職工私人車輛、與學(xué)校有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái)單位的車輛及長(zhǎng)期在校經(jīng)營(yíng)、施工的車輛等均須辦理“西北農(nóng)林科技大學(xué)機(jī)動(dòng)車通行證”，憑證進(jìn)入校園。

第二十七條

汽車“通行證”由保衛(wèi)處制作發(fā)放，摩托車“通行證”統(tǒng)一制作，由各校區(qū)辦理，一車一證。

第二十八條 “通行證”的辦理：公車持單位證明、行駛證，私車持行駛證、工作證(均提交復(fù)印件)登記造冊(cè)備案。

第二十九條 校區(qū)的生活用車，由各校衛(wèi)隊(duì)摸底登記后，限量辦理。

第三十條 “通行證”分兩種顏色，用于區(qū)分公務(wù)和對(duì)校內(nèi)有償服務(wù)單位用車，印有年號(hào)、車牌號(hào)，并貼有防偽標(biāo)記。

第三十一條 車輛“通行證”于每年12月份集中辦理，有效期一年。已辦證的車輛，辦理時(shí)交舊證換新證。

第三十二條

校外車輛不辦理“通行證”。凡按《規(guī)定》不辦理、換發(fā)“通行證”的校內(nèi)車輛，進(jìn)入校園按外來(lái)車輛對(duì)待。

第三十三條 “通行證”應(yīng)妥善保管，不得丟失。

第三十四條 對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借“通行證”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)沒收。并在補(bǔ)辦“通行證”時(shí)，本校職工加倍收取證件費(fèi)，非本校職工在加倍收取證件費(fèi)的同時(shí)，給予100元處罰。

第七章 收費(fèi)管理 第三十五條

保衛(wèi)處成立交通管理工作小組，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。

第三十六條 辦證及門衛(wèi)所收費(fèi)用全部上繳校計(jì)財(cái)處管理。第三十七條

收費(fèi)票據(jù)及現(xiàn)金實(shí)行雙人管理。票據(jù)在校計(jì)財(cái)處統(tǒng)一領(lǐng)取，每月清算。

第三十八條 各門衛(wèi)收費(fèi)應(yīng)出具制式票據(jù)，堅(jiān)決制止收錢不開票的行為發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，臨時(shí)工處罰50元，正式職工處罰100元，并對(duì)門衛(wèi)負(fù)責(zé)人處罰100元。情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)、辭退和紀(jì)律處分。

第八章 違章處罰及交通事故處理

第三十九條 違反《規(guī)定》行為的查處，由保衛(wèi)處治安科、校區(qū)校衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)。

第四十條 校內(nèi)發(fā)生交通事故，由保衛(wèi)處及校區(qū)校衛(wèi)隊(duì)在搶救傷者、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，聯(lián)系交警部門進(jìn)行處理。

第四十一條

對(duì)于違反《規(guī)定》行為的教職員工車輛，由保衛(wèi)人員登記車號(hào)，初次違規(guī)給予口頭批評(píng)；第二次違規(guī)給予警告，并發(fā)放違規(guī)告知單。屢次違規(guī)者，給予車主50—100元的處罰。

第四十二條 對(duì)于違反《規(guī)定》行為的校外車輛，由保衛(wèi)人員登記車號(hào)，初次違規(guī)給予口頭批評(píng)；第二次違規(guī)給予警告，并發(fā)放違規(guī)告知單。屢次違規(guī)者，沒收車輛通行證，禁止該車輛駛?cè)胄@。

第四十三條

違反《規(guī)定》行為的非機(jī)動(dòng)車輛人員，當(dāng)場(chǎng)批評(píng)教育，違反門衛(wèi)管理規(guī)定的，按照門衛(wèi)管理規(guī)定給予現(xiàn)場(chǎng)處罰。

第四十四條 對(duì)于無(wú)理取鬧,故意擾亂校園交通秩序的人員或車輛,保衛(wèi)處將報(bào)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處理。

第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。

西北農(nóng)林科技大學(xué)保衛(wèi)處 二〇〇六年五月十七日

抄 送：

校 對(duì)：孫軍 打 ?。?/p>

孫軍

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保發(fā)[2006]8號(hào)

西北農(nóng)林科技大學(xué)校園交通管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)校園交通安全管理，維護(hù)校園交通秩序，保障師生人身安全，優(yōu)化育人環(huán)境，依照《西北農(nóng)林科技大學(xué)校園交通管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條校園交通管理實(shí)行管理、教育、處罰相結(jié)合的原則。

第三條保衛(wèi)處是校園交通安全管理的職能部門，實(shí)行處機(jī)關(guān)與各校區(qū)校衛(wèi)隊(duì)分級(jí)管理。

第二章校園道路管理

第四條校園道路是指在本校范圍內(nèi)修建的道路、橋梁、地下通道。凡在校園內(nèi)（含生活區(qū)）道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，必須遵守本細(xì)則。

第五條嚴(yán)禁在校園道路上設(shè)置障礙，堵塞交通。

第六條不準(zhǔn)擅自占用校園道路、人行道，不準(zhǔn)在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)堆放物資。

第七條在校園道路上破路施工應(yīng)事先經(jīng)保衛(wèi)處、后勤處審核同

意，同時(shí)必須在施工現(xiàn)場(chǎng)豎立明顯指示標(biāo)志，施工結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)路面暢通。

第八條嚴(yán)禁在校園道路上玩耍、溜旱冰、嬉戲打鬧及進(jìn)行其它妨礙道路交通的活動(dòng)。

第九條任何單位和個(gè)人不得隨意挪動(dòng)、破壞校園內(nèi)的交通標(biāo)志和設(shè)施。

第三章校園車輛出入管理

第十條出入校門的所有機(jī)動(dòng)車輛必須減速行駛，服從指揮，主動(dòng)向門衛(wèi)出示證件，接受門衛(wèi)人員的檢查。

第十一條外來(lái)車輛經(jīng)門衛(wèi)檢查、登記、按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)后方可進(jìn)入校園。

第十二條教育系統(tǒng)車輛、警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、郵政車、軍車、120急救車及地方黨政機(jī)關(guān)車輛驗(yàn)證登記不收費(fèi)，但必須服從管理。

第十三條大型貨車、工程車、拖拉機(jī)按指定入口出入校園。北校區(qū)由北門出入，南校區(qū)由農(nóng)博園西側(cè)臨時(shí)大門出入，并按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十四條夜間大門關(guān)閉后，出入校園車輛必須嚴(yán)格檢查、登記，查驗(yàn)車輛行駛證，準(zhǔn)確無(wú)誤后方可出入。

第四章校內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛管理

第十五條嚴(yán)禁無(wú)證車輛、報(bào)廢車輛進(jìn)入校內(nèi)；嚴(yán)禁酒后駕駛車

輛，嚴(yán)禁在校內(nèi)道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)、試車、飆車，嚴(yán)禁將車交給無(wú)證人員駕駛。

第十六條所有車輛進(jìn)入校園內(nèi)限速15公里/小時(shí)，嚴(yán)禁超速行駛。

第十七條校園內(nèi)行駛的車輛禁止鳴號(hào)。

第十八條校內(nèi)車輛應(yīng)按規(guī)定停放，嚴(yán)禁在主干道上泊車，亂停亂放，妨礙交通。

第十九條停放在校園內(nèi)的車輛,駕駛員要做好安全防范工作，關(guān)好車門、車窗，鎖好車輛，車內(nèi)不得存放貴重物品。

第二十條出租車原則上不準(zhǔn)進(jìn)入校園。老弱病殘、孕婦、攜載重物等特殊情況向門衛(wèi)說(shuō)明情況后，經(jīng)允許方可進(jìn)入，不收取任何費(fèi)用。

第五章非機(jī)動(dòng)車輛管理

第二十一條非機(jī)動(dòng)車輛（自行車、電動(dòng)車）的鈴、閘、鎖等安全設(shè)施應(yīng)齊全有效。不齊全者保衛(wèi)人員有權(quán)檢查、暫扣。

第二十二條非機(jī)動(dòng)車輛在校內(nèi)應(yīng)靠右行駛。

第二十三條自行車行駛不準(zhǔn)戴耳塞、撐傘行駛，嚴(yán)禁帶人，嚴(yán)禁雙手撒把。轉(zhuǎn)彎時(shí)必須減速慢行，伸手示意，不準(zhǔn)猛拐，強(qiáng)行穿越。

第二十四條自行車出入大門時(shí)，必須下車推行，服從管理，不得溜車滑行。

第二十五條非機(jī)動(dòng)車必須在校園指定地點(diǎn)有序停放。不允許停放在學(xué)生公寓、辦公樓、教學(xué)樓內(nèi)。

第六章機(jī)動(dòng)車通行證管理

第二十六條學(xué)校公用車輛、教職工私人車輛、與學(xué)校有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái)單位的車輛及長(zhǎng)期在校經(jīng)營(yíng)、施工的車輛等均須辦理“西北農(nóng)林科技大學(xué)機(jī)動(dòng)車通行證”，憑證進(jìn)入校園。

第二十七條汽車“通行證”由保衛(wèi)處制作發(fā)放，摩托車“通行證”統(tǒng)一制作，由各校區(qū)辦理，一車一證。

第二十八條“通行證”的辦理：公車持單位證明、行駛證，私車持行駛證、工作證(均提交復(fù)印件)登記造冊(cè)備案。

第二十九條校區(qū)的生活用車，由各校衛(wèi)隊(duì)摸底登記后，限量辦理。

第三十條 “通行證”分兩種顏色，用于區(qū)分公務(wù)和對(duì)校內(nèi)有償服務(wù)單位用車，印有年號(hào)、車牌號(hào)，并貼有防偽標(biāo)記。

第三十一條車輛“通行證”于每年12月份集中辦理，有效期一年。已辦證的車輛，辦理時(shí)交舊證換新證。

第三十二條校外車輛不辦理“通行證”。凡按《規(guī)定》不辦理、換發(fā)“通行證”的校內(nèi)車輛，進(jìn)入校園按外來(lái)車輛對(duì)待。

第三十三條 “通行證”應(yīng)妥善保管，不得丟失。

第三十四條對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借“通行證”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)沒收。并在補(bǔ)辦“通行證”時(shí)，本校職工加倍收取證件費(fèi)，非本校職工在加倍收取證件費(fèi)的同時(shí)，給予100元處罰。

第七章收費(fèi)管理

第三十五條保衛(wèi)處成立交通管理工作小組，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。

第三十六條辦證及門衛(wèi)所收費(fèi)用全部上繳校計(jì)財(cái)處管理。第三十七條收費(fèi)票據(jù)及現(xiàn)金實(shí)行雙人管理。票據(jù)在校計(jì)財(cái)處統(tǒng)一領(lǐng)取，每月清算。

第三十八條各門衛(wèi)收費(fèi)應(yīng)出具制式票據(jù)，堅(jiān)決制止收錢不開票的行為發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，臨時(shí)工處罰50元，正式職工處罰100元，并對(duì)門衛(wèi)負(fù)責(zé)人處罰100元。情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)、辭退和紀(jì)律處分。

第八章違章處罰及交通事故處理

第三十九條違反《規(guī)定》行為的查處，由保衛(wèi)處治安科、校區(qū)校衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)。

第四十條校內(nèi)發(fā)生交通事故，由保衛(wèi)處及校區(qū)校衛(wèi)隊(duì)在搶救傷者、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，聯(lián)系交警部門進(jìn)行處理。

第四十一條對(duì)于違反《規(guī)定》行為的教職員工車輛，由保衛(wèi)人員登記車號(hào)，初次違規(guī)給予口頭批評(píng)；第二次違規(guī)給予警告，并發(fā)放違規(guī)告知單。屢次違規(guī)者，給予車主50—100元的處罰。

第四十二條對(duì)于違反《規(guī)定》行為的校外車輛，由保衛(wèi)人員登記車號(hào)，初次違規(guī)給予口頭批評(píng)；第二次違規(guī)給予警告，并發(fā)放違規(guī)告知單。屢次違規(guī)者，沒收車輛通行證，禁止該車輛駛?cè)胄@。

第四十三條違反《規(guī)定》行為的非機(jī)動(dòng)車輛人員，當(dāng)場(chǎng)批評(píng)教育，違反門衛(wèi)管理規(guī)定的，按照門衛(wèi)管理規(guī)定給予現(xiàn)場(chǎng)處罰。

第四十四條對(duì)于無(wú)理取鬧,故意擾亂校園交通秩序的人員或車

輛,保衛(wèi)處將報(bào)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處理。

第四十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。

西北農(nóng)林科技大學(xué)保衛(wèi)處

二〇〇六年五月十七日

抄送：校 對(duì)：孫軍打 ?。簩O軍

第三篇：汴祥發(fā)【2015】號(hào)文關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的實(shí)施意見

汴祥發(fā)[2015] 10號(hào)

中共祥符區(qū)委

祥符區(qū)人民政府 關(guān)于做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的實(shí)施意見

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城區(qū)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守兒童的教育和監(jiān)管已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，保障全區(qū)農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列部署要求，以優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以加強(qiáng)政府扶持、動(dòng)員社會(huì)支持為著力點(diǎn)，大力完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)

農(nóng)村留守兒童服務(wù)管理制度化、規(guī)范化，為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)提供必要保障和良好環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求：進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門盡責(zé)、基層管理、社會(huì)參與、家庭首責(zé)體制機(jī)制，在全區(qū)逐步建立家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童網(wǎng)絡(luò)，逐步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力實(shí)現(xiàn)留守兒童學(xué)業(yè)有教、生活有助、監(jiān)護(hù)有人、安全有保、心靈有依、活動(dòng)有地。

（二）具體目標(biāo)：加強(qiáng)志愿者“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作，對(duì)雙親均外出務(wù)工、殘疾、特困的重點(diǎn)留守兒童，“愛心家長(zhǎng)”等志愿者結(jié)對(duì)幫扶比例2015年底達(dá)到70%，2016年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)愛心家園建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定“愛心家園”建設(shè)規(guī)劃，2015年底完成建設(shè)規(guī)劃的60%，滿足60%留守兒童的需求，2016年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋；推動(dòng)“愛心家園”建成示范點(diǎn)，2015年底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)“愛心家園”示范點(diǎn)，2016年底把50%的“愛心家園”建成示范點(diǎn)。

三、工作措施

（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入細(xì)致的開展留守兒童信息摸底工作，在8月底前完成留守兒童數(shù)量、比例、構(gòu)成、分布、特點(diǎn)及家庭狀況等基本情況的核查。要建立留守兒童管理檔案，確保一人一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度定期更新，及時(shí)掌握第一手資料，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。要在全面關(guān)懷幫助留守兒童的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)幫扶雙親均外出務(wù)工的留守兒童、殘疾留守兒童和特困留守兒童。一要重點(diǎn)關(guān)注。村（社區(qū)）、學(xué)校要特別關(guān)注重點(diǎn)留守兒童，熟悉掌握基本情況，明確具體人員，制定具體措施，定期開展家訪，加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系溝通，督促其承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施并上報(bào)。二要及時(shí)救助。民政、教育等相關(guān)部門要做好特困留守兒童的社會(huì)救助工作，保證其應(yīng)享盡享社會(huì)救助。三要結(jié)對(duì)幫扶。選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭，以鄰里互助的形式照料留守兒童，積極發(fā)動(dòng)黨員干部、教師、各類志愿者、社會(huì)愛心人士擔(dān)任“愛心家長(zhǎng)”，對(duì)重點(diǎn)留守兒童實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。

（三）搭建平臺(tái)，建設(shè)陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸清留守兒童底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)留守兒童數(shù)量、分布情況，按照相對(duì)集中的原則，制定“愛心家園”建設(shè)規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)“愛心家園”建設(shè)。要進(jìn)一步拓展融資渠道，積極引入社會(huì)資本，加快村（社區(qū)）、學(xué)?！皭坌募覉@”建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)單位要積極參與“愛心家園”援建工作，鼓勵(lì)各愛心企業(yè)和社會(huì)各界采用“誰(shuí)出資、誰(shuí)冠名”的方式捐建“愛心家園”。要進(jìn)一步推進(jìn)“愛心家園”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場(chǎng)所、有完善設(shè)施、有人員管理、有兒童檔案、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)保障。

（四）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任。構(gòu)建以父母及其親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，督促監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)留守兒童日常生活及安全

-3-的監(jiān)護(hù)；構(gòu)建以基層黨組織和村民委員會(huì)（社區(qū)）為主體的村、社區(qū)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)留守兒童家庭定期走訪，及時(shí)了解掌握情況，幫助解決存在問題；構(gòu)建以教職工為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師與留守兒童家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系，組織學(xué)生之間開展“手拉手”結(jié)對(duì)活動(dòng)；構(gòu)建以群團(tuán)組織為主體的社會(huì)愛心網(wǎng)絡(luò)，抓好志愿者的招募和培訓(xùn)，壯大巾幗志愿者、青年志愿者、大學(xué)生志愿者隊(duì)伍，開展各類關(guān)愛活動(dòng)；構(gòu)建以政法部門為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)留守兒童的安全教育和法制教育，預(yù)防未成年人犯罪，切實(shí)維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，打擊侵害未成年人的犯罪行為。

（五）培育典型，示范帶動(dòng)。要樹立一批典型，在“八有”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量打造一批“愛心家園”示范點(diǎn)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)關(guān)愛工作整體水平的提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，從關(guān)愛理念、關(guān)愛內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、設(shè)施配備、資金管理等方面入手，集中力量打造亮點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)推出一個(gè)“愛心家園”示范點(diǎn)。要把“愛心家園”示范點(diǎn)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，杜絕形式主義和形象工程，突出“親情關(guān)愛，家庭溫暖”特色，針對(duì)留守兒童親情缺失、教育缺失和心理失衡等問題，推出切實(shí)有效的關(guān)愛舉措，解決留守兒童實(shí)際困難，切實(shí)發(fā)揮“愛心家園”的作用。

（六）幫助就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和中介組織的聯(lián)系合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等載體，結(jié)合上門宣傳等形式，推薦就業(yè)崗位，使外出務(wù)工人員及

時(shí)了解掌握就近用工信息，吸引他們回鄉(xiāng)就業(yè)。把引導(dǎo)鼓勵(lì)外出就業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)做好服務(wù)，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過(guò)促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)父母回到孩子身邊，從根本上解決留守兒童問題。

（七）注重結(jié)合，務(wù)實(shí)求效。要結(jié)合“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”建設(shè)，把關(guān)愛留守兒童作為服務(wù)基層群眾、搞好便民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和正在開展的“三查三?！惫ぷ?，把開展留守兒童關(guān)愛工作作為查民生、保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)摸清底數(shù)、落實(shí)措施、做出成效。要結(jié)合全區(qū)“一學(xué)兩爭(zhēng)三優(yōu)”活動(dòng)，把留守兒童關(guān)愛工作作為“干凈干事”的具體體現(xiàn)，以“三包三帶”千名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)為契機(jī)，加快推動(dòng)“愛心家園”援建工作，切實(shí)為留守兒童多辦事、辦實(shí)事。

（八）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)開辟專欄專題，制作留守兒童公益片等多種形式，廣泛宣傳做好留守兒童工作的重要性、必要性。大力宣傳關(guān)愛工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳留守兒童的自強(qiáng)精神和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持留守兒童關(guān)愛工作的濃厚氛圍。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。成立區(qū)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)留守兒童關(guān)愛工作，定期或不定期召開專題工作會(huì)議，進(jìn)一步完善政策推動(dòng)機(jī)制，解決留守兒童關(guān)愛工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組以區(qū)委副書記為組長(zhǎng)，區(qū)政府分管正縣長(zhǎng)級(jí)干部為副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育體育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科技局、區(qū)民宗委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委新城辦、區(qū)關(guān)工委、區(qū)發(fā)展改革委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)生局為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地的留守兒童關(guān)愛工作。

（二）齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)作為牽頭單位，要積極謀劃，主動(dòng)作為，全面掌握情況，注重溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮作用，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、技能培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域，扎實(shí)有效推進(jìn)，形成工作合力。要積極動(dòng)員，廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量參與到留守兒童關(guān)愛工作中來(lái)，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的管理體系。

（三）政府支持，強(qiáng)化保障。各級(jí)政府要加大對(duì)留守兒童關(guān)愛工作人員、經(jīng)費(fèi)的支持力度，成立“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛中心”，配備工作人員，把所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。從今年起，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，用于留守兒童關(guān)愛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作站，設(shè)管理員，也要相應(yīng)安排專項(xiàng)資金，完善設(shè)施，確保關(guān)愛工作規(guī)范有序推進(jìn)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式投資關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，逐步形成政府扶持、社會(huì)支持、多方聯(lián)動(dòng)的多元化投入格局。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。要將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門的責(zé)任目標(biāo)，確保留守兒童關(guān)愛工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每季度進(jìn)行一次重點(diǎn)督導(dǎo)，適時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)；每年年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行一次全面考核，重點(diǎn)圍繞組織機(jī)構(gòu)建立、愛心家園建設(shè)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、結(jié)對(duì)幫扶情況、特色關(guān)愛活動(dòng)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行考核。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并對(duì)工作成效顯著的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；造成責(zé)任事故的，嚴(yán)格追究責(zé)任。