第一篇：隴西縣城區(qū)引洮供水擴建工程運行管理事宜探討

徐耀虎（甘肅省隴西縣引洮工程建設管理局，甘肅隴西748100）作者簡介：徐耀虎(1985-)，男，甘肅隴西人，助理工程師，主要從事水利工程建設與管理。導讀：引洮供水工程是解決以定西、會寧為代表的中部干旱地區(qū)嚴重缺水問題的跨流域引調(diào)水工程，是幾代隴中人民的百年圓夢工程。隴西縣城區(qū)供水擴建工程旨在全面解決隴西縣城區(qū)人民群眾和工業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展問題，是一項民生工程，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會和諧與穩(wěn)定。對已建成工程水利設施的建后運行管理是保障工程發(fā)揮效益的根本前提，工程建后運行期間，必須加強日常管理及維護，以便更好、持久的發(fā)揮工程效益。隴西縣位于甘肅中部地區(qū)，氣候干燥，常年干旱，水資源極度匱乏，嚴重影響了當?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活和企業(yè)的發(fā)展。隴西縣地表水貧乏，城區(qū)用水全部為地下水。工業(yè)用水井大部分在渭河河谷鞏昌——文峰地段，生活用水井分布在西河河口、喬家坪——文峰古河床以及東三十里鋪渭河右岸。以前城區(qū)供水全部取用地下水，源水經(jīng)加氯消毒后主要供應城區(qū)生活用水。除城市統(tǒng)一供水外，還有西北鋁加工廠、鐵路水廠、華興鋁業(yè)有限公司、西北有色冶金機械廠、酒精廠等單位均為自備水源供水，日供水能力1.3萬立方米，主要供應東、西郊工業(yè)區(qū)生產(chǎn)和生活用水。隴西縣人均占有水資源量為135立方米，為全國人均水平的十七分之一，全省人均水平的九分之一；按國際劃分標準，屬于人均低于500立方米的“重度缺水”地區(qū)。引洮供水工程隴西縣城區(qū)供水擴建工程是一項民生工程，旨在全面解決隴西縣城區(qū)人民群眾和工業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展問題。該工程于2011年正式開工建設，2014年11月全面完成試通水工作，工程進入試運行階段，并且開始發(fā)揮效益?，F(xiàn)就結(jié)合以前隴西縣城區(qū)供水的管理經(jīng)驗和隴西縣城區(qū)供水擴建工程的特點，對該工程的建后運行管理事宜提一些自己粗淺的看法。

一、隴西縣城區(qū)供水擴建工程的基本情況 隴西縣城區(qū)供水擴建工程的主要供水對象為隴西縣城區(qū)人民群眾和企業(yè)單位的生產(chǎn)和生活用水，主要建設內(nèi)容是首陽水廠1座，水廠內(nèi)生產(chǎn)構筑物包括格柵間及配水井、凈水間、反沖洗設備間、清水池、加氯加藥間、變配電室、廢水調(diào)節(jié)池等，輔助生產(chǎn)建筑物包括綜合辦公樓、鍋爐房等。安裝隴西供水專用管道27.6公里、城區(qū)供水管道41公里，建成高位蓄水池2座（容積0.5萬立方米、1.0萬立方米）。該工程供水管線較長，點多且較分散，控制面積廣，涉及隴西縣的雙泉鄉(xiāng)、首陽鎮(zhèn)、鞏昌鎮(zhèn)和文峰鎮(zhèn)，受益人口2282萬人(城區(qū)2000萬人，首陽鎮(zhèn)2.82萬人），隴西縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值62.3億元（城區(qū)51.15億元，首陽11.15億元），城區(qū)鋁業(yè)加工110萬噸，供水網(wǎng)絡可謂四通八達，給工程的建后運行管理及維護工作帶來極大不便。

二、對建后運行管理工作的幾點建議 俗話說工程效益的發(fā)揮是三分建，七分管?？梢娊ê筮\行管理工作對工程效益的發(fā)揮有重要影響。管理維護好已建成的隴西縣城區(qū)供水擴建工程，是保證工程正常、持久發(fā)揮效益的一項重要工作。㈠建立健全工程建后運行管理機制 有關規(guī)定指出：“各種飲水設施，誰建誰有，誰用誰管，所有權長期不變”，因此，必須建立健全工程的管理機制，明確管理權限和職責。隴西縣城區(qū)供水擴建工程受益面積廣、人口多、工業(yè)產(chǎn)值高，所以必須要有專業(yè)的單位和人員來管理，明確好各自的責任、權限、利益，做到獎懲分明，責權利統(tǒng)一；制定好包括管道保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內(nèi)容的規(guī)章制度。

（二）加強工程建后運行管理及維護 管理單位在接手建成的工程后，要按照自己的管護責任和權限制定相應的管護制度和管理標準，嚴格落實管護主體責任，明確管護職責，做到制度規(guī)范、責任明確、落實到位。同時要經(jīng)常對城區(qū)供水工程進行檢查監(jiān)督，做好日常巡查、保護、維修等工作，并做好相應的記錄，確保已建工程水利設施完好無損，如在巡查過程中發(fā)現(xiàn)工程有不可抗力或人為造成的破損等情況，要及時上報，并采取相應的補救措施，以防損失擴大，保證城區(qū)供水安全。1首陽水廠的運行管理及維護。首陽水廠是整個隴西縣城區(qū)供水擴建工程的中轉(zhuǎn)站，經(jīng)其處理后的水直接進入供水管網(wǎng)，進而到達用戶，對凈水廠的運行管理與維護，是該工程建后運行管理與維護的重點。首陽水廠面積廣、設備多，工藝管道縱橫交錯，為了確保城區(qū)供水安全，要對各個車間進行分類管理，制定好相應的應急預案，并且定期演練。凈水間是凈水處理的核心，為保證良好的水質(zhì)，凈水間要有專門的工作人員輪流值守，要做到五防四查，五防即“防火、防盜、防鼠、防事故、防投毒”，四查即“查漏油、查漏電、聽異聲、聞異味”?，F(xiàn)場巡查尤其是夜間巡查必須由2人以上同行，要每天巡視檢查各類設備的運行情況，及時擦洗各類設備，并做好相應的巡視記錄。各類設備要嚴格按照說明書的要求進行操作，可以自動啟閉的設備要不定期地進行手動啟閉；水泵要做到逐一啟動，先大后??；閥門的開啟做到先電源再負荷，先大負荷后小負荷，關閉要做到先負荷再電源。為了確保水質(zhì)安全，對水工構筑物每年清洗2次，對濾池進行定期的反沖洗，沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是在多雨季節(jié)，應防止大量泥沙等高濁水進入管道。加藥裝置等要做好安全防護和余氯綜合吸收裝置，加氯間的氯瓶數(shù)量不得超過5個，更換氯瓶時必須2人以上進行操作，對加藥過程應記錄在案，嚴格遵守國家有關使用規(guī)定。實驗室必須按照國家有關規(guī)范及水質(zhì)檢測標準進行定期或不定期的水質(zhì)檢測，做好常規(guī)檢測等工作，并建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，形成水質(zhì)檢測長效機制，確保城區(qū)供水水質(zhì)安全。2供水管道的運行管理及維護。供水管道的運行管理及維護，其首要任務是經(jīng)常性的巡查管道沿線。巡線人員要對供水管道的走向，各類閥門井的具體位置牢記于心，以便更好、更及時的處理在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的滲漏水等情況。對可能造成人民群眾生命及財產(chǎn)安全的，要及時告知群眾，做好群眾疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。管線巡查過程中，對各類閥門井（檢查井、排氣井、排泥井、分水井）的檢查千萬不可忽視，在井蓋打開5分鐘后才能下井，要時常啟閉各類閥門，隨時掌握其運行情況，以便及時處理各類突發(fā)情況；對螺絲連接處要涂黃油，以防螺絲生銹而影響搶修工作；及時清理井內(nèi)的垃圾和積水；還應注意沿線的管標是否破損，及時補栽缺失管標；時常檢查泄水渠道，及時清淤，確保泄水渠道暢通。在經(jīng)濟等條件允許的情況下，建議給供水管道配裝自控設備，以便實時掌握管線運行情況，及時啟閉各類設備，確保供水管道安全高效運行。3高位蓄水池的運行管理及維護。該工程共有2座高位蓄水池，蓄水池應有專人輪流值班，值班人員應隨時巡查蓄水池周圍，杜絕閑雜人員進入蓄水池管理范圍，做好來人登記，以防投毒、盜竊等事件的發(fā)生。還應對進出水井進行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取相應的補救措施，同時做好巡查和交接班記錄。(三)建立健全相應的地方性法律法規(guī)、強化宣傳引導 隴西縣城區(qū)供水擴建工程水利設施的安全事關全縣經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會和諧與穩(wěn)定。近年來，很多水利設施受到不同程度的人為破壞．管理單位無法可依、無據(jù)可循。因此，根據(jù)《水法》等法律法規(guī)的線相關內(nèi)容，結(jié)合隴西縣城區(qū)供水的特點，制定相應的地方性保護法律法規(guī)非常重要。此外，應明確供水管線的管理及保護范圍，使水利設施保護有據(jù)可循、有法可依。總之，隴西縣城區(qū)供水擴建工程的建后運行管理工作至關重要，要以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨，嚴格落實管護責任主體，明確產(chǎn)權歸屬和管理目標，實施責權利相統(tǒng)一的管理模式、積極調(diào)動各方面力量、建立健全有利于工程高效持久運行的管理體系，加強水利設施保護宣傳和法律保護，確保隴西縣城區(qū)供水擴建工程效益的長遠發(fā)揮。（編輯：宋軍生）

第二篇：水預處理運行管理探析

水預處理運行管理探析

作者：車孝安 姜安棟

（國電靖遠發(fā)電有限公司供水部）

摘要：水預處理車間運行管理的目的在于確保安全運行、確保供水水質(zhì)的同時，大力倡導節(jié)能降耗，努力降低供水成本，不斷提高經(jīng)濟運行水平。本文針對水預處理車間運行管理常見的問題進行探討，以期促進火電廠水預處理車間的安全經(jīng)濟運行工作。

關鍵詞：水預處理、運行管理、質(zhì)量控制、經(jīng)濟運行引言

在水預處理運行管理上，大致可分為“運行”和“整修”兩大類型，“運行”即通過對凈水設施、設備和裝置的操作，進行投藥，沉淀、過濾和消毒，使凈化水質(zhì)不僅完全符合國家飲用水衛(wèi)生標準，而且能達到較高要求的企業(yè)水質(zhì)目標值?！罢蕖?即為了使凈水設施、沒備和裝置，在運行中經(jīng)常保持良好狀態(tài)和能發(fā)揮其較佳性能所必需的檢查、修理和準備?！斑\行”要以水量管理和水質(zhì)管理為中心。操作凈水設施、設備和裝置，進行投藥、沉淀、過濾和消毒等，均是為達到上述管理的手段。“整修”廣義講可包括兩部分：一是為使設施、設備和裝置能長期正常工作所必需的檢驗和修理為中心的設施管理；二是為保證正常運行所需藥品的藥劑管理。

“運行”和“整修”是凈水管理中兩項基本業(yè)務。為了達到水預處理管理目的，兩者必須密切地有機結(jié)合起來。水預處理管理工作劃分及管理體制要求

2.1 凈水管理工作具體可分為四個方面．即水量管理、水質(zhì)管理、藥劑管理和設施管理。各自工作主要內(nèi)容如下：

2.1.1 水量管理：目標水量的確定；凈水過程中各階段水量的測定；水量目標值與測定值對比；水量的調(diào)控。

2.1.2 水質(zhì)管理：凈水過程中各階段水質(zhì)的監(jiān)測；水質(zhì)目標值與實測值對比：調(diào)控凈水沒施，使各階段水質(zhì)均能達到目標值。

2.1.3 藥劑管理：根據(jù)水量、水質(zhì)決定混凝劑、消毒劑的投加率及投加量；儲備確保運行使用的藥劑量。

2.1.4 設施管理：全面掌握設施，設備和裝置的性能和良好狀況；制定確保設施、裝備和裝置性能的檢驗、整修措施，并保證及時付諸實施。

2.2 對管理體制的要求

總的要求是：所建立的管理體制能夠高效地完成水質(zhì)優(yōu)，水量足、成本低和設施、設備狀況良好等方面任務。為此管理體制必須有利于：對水量，水質(zhì)、藥劑和沒施四方面全面管理；使 運行”和 整修”二者能夠有機地結(jié)合起來；制定協(xié)調(diào)的運行程序和管理準則；迅速掌握、傳遞運行情報，進行分析判斷和及時捌控；人才的培養(yǎng)與提高。3 凈水過程全面質(zhì)量控制

保證與提高凈水水質(zhì)．除依靠優(yōu)良的凈水藥劑，高效、可靠的凈水沒施和合理的管理 體制外，采用凈水過程全面質(zhì)量控制這一學管理方法，是十分有效的。

3.1 凈水過程全面質(zhì)量控制的基礎工作

開展水質(zhì)全面質(zhì)量控制之前，首先要做好質(zhì)量教育、標準化、計量測試、質(zhì)量信息和質(zhì)量責任制等項工作。現(xiàn)分別敘述如下：

3.1.1 質(zhì)量教育：其目的是使從事凈水工作的職工，加深認識到水質(zhì)和國計民生的重大關系，樹立水質(zhì)第一的思想。同時，認識到為保證水質(zhì)，除需依靠工藝、沒備、原材料和環(huán)境外，更重要的是還要依靠人，從而何激發(fā)職工的使命感和責任心。質(zhì)量教育首要是思想教育，同時要進行業(yè)務、技術教育與培訓，從而充實、提高工作能力和管理水平。為促進質(zhì)量教育效果，要有嚴格的考試、考核制度 經(jīng)考試合格方可上崗。工作中繼續(xù)考核，不合格者要進行撤換。

3.1.2 標準化工作：標準化包括標準、規(guī)程、準則和辦法多種形式 是衡量工作質(zhì)量的尺度，也是生產(chǎn)活動的依據(jù) 它既具有科學性和合理性，又具有指令性和嚴肅性。質(zhì)量控制標準化工作可分為兩大類：一是技術標準，二是管理標準。

3.1.2.1 技術標準。在技術標準中又可以分成水質(zhì)標準和工藝標準。

水質(zhì)標準：應以國家飲用水衛(wèi)生標準(GB一5749—85)為準則。同時還要參照行業(yè)標準，即建設部1992年837號文頒發(fā)的《城市供水行業(yè)2000年技術進步發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中所規(guī)定的水質(zhì)指標。在檢驗項目方面要求：一類水司88項，二類水司51項，三、四類水司35項；在管網(wǎng)水濁度方面要求(單位：NTU)：目標值及最大允許值分別為：一類水司1-2；二類水司2-3；三四類水司3-5。

工藝標準：工藝標準是指導凈水運行的主要依據(jù) 涉及面甚為廣泛，例如：混凝、沉淀、過濾和消毒等各自操作規(guī)程；攪拌試驗操作規(guī)程；各種凈水藥劑抽樣檢驗、驗收、貯存和發(fā)放規(guī)定，清水池管理、維護條例等等。內(nèi)容繁多，這里不再一一列舉。

3.1.2.2 管理標準

生產(chǎn)設備管理準則：在掌握生產(chǎn)設備技術參數(shù)、技術條件和技術狀態(tài)的同時，指出管理辦法，程序化、標準化的方式固定下來，做為管理的準則。

凈水過程管理規(guī)定確定各工序的質(zhì)控要求，做為凈水過程質(zhì)控管理的依據(jù)。

質(zhì)量審核標準辦法：明確質(zhì)量審核內(nèi)容、組織、實施辦法和作為負責生產(chǎn)的主任或?qū)９ば惺官|(zhì)量審核的依據(jù)。

3.1.3 計量測試工作：計量測試工作(包括測試、化驗、分析等)是保證計量的量值準確和統(tǒng)一，確保技術標準的貫徹執(zhí)行 沒有準確的計量，就無法開展質(zhì)量控制工作。凈水過程中的計量包括：水質(zhì)、水量和生產(chǎn)工藝控制方面的一些計量。

3.1.4 質(zhì)量信息工作：質(zhì)量信息包括原水水質(zhì)、凈水工程過程水質(zhì)等基本數(shù)據(jù)。通過收集這

方面的信息，以便及時分析、掌握影響水質(zhì)的因素，準確地采取措施確保水質(zhì)。

3.1.5 質(zhì)量責任制：建立個人、班組和各級領導在水質(zhì)方面的責任制，對每個人都要明確其

在水質(zhì)工作上的具體職責。使水質(zhì)工作事事有人管，人人有專責，考核有標準和工作有檢查。

3.2 現(xiàn)場質(zhì)量控制

現(xiàn)場質(zhì)量控制的任務，是控制好影響質(zhì)量的人、設備、原材料、工藝和環(huán)境五大因素。建立起能夠穩(wěn)定生產(chǎn)、保證水質(zhì)的生產(chǎn)系統(tǒng)。使每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行有關標準、規(guī)定和規(guī)程，確保質(zhì)量。為此，必須嚴格工藝紀律，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，搞好質(zhì)量檢驗和加強凈水工藝薄弱環(huán)節(jié)的管理和改進。

3.3 質(zhì)量檢驗

公司生技部和供水部化驗室，是對水質(zhì)的專門檢驗與管理部門。他們是代表公司或部門進行質(zhì)量檢查，進行對水質(zhì)的驗收。為此，一定要牢牢樹立“水質(zhì)第一”的思想。他們工作時，要嚴格按水質(zhì)檢驗規(guī)程進行，認真執(zhí)行質(zhì)量考核制度。針對運行過程中發(fā)生的水質(zhì)問題，主動同有關部門協(xié)商予 解決，并積極參與新的凈水工藝、凈水藥劑的試驗與研究。

3.4 開展質(zhì)量控制小組活動

結(jié)合水質(zhì)目標，針對凈水過程中出現(xiàn)的問題，制定QC計劃。通過QC小組活動，依靠群眾

研究，制定解決措施，解決水質(zhì)問題。凈水工作有關的幾個問題

與凈水工作有關的問題甚多?，F(xiàn)從中選幾個關系密切或較具有普遍意義的問題，予以探討。

4.1 用好混凝劑

在凈水工藝、凈水構筑物選好之后，能否用好混凝劑是影響凈水效果至關重要的問題。

4.1.1 國內(nèi)混凝劑開發(fā)使用的簡況：國內(nèi)較早使用的混凝劑是一般鋁鹽和鐵鹽，如硫酸鋁、硫酸亞鐵和三氯化鐵等。高分子混凝劑是60年代由國外先行開發(fā)的，具有高質(zhì)、低耗的優(yōu)點。高分子混凝劑分為有機和無機兩大類。對有機高分子混凝劑的毒性，學者們看法不一．尚未獲得廣泛選用。無機高分子混凝劑，雖不產(chǎn)生有機高分子混凝劑的毒性，但如原材料選用不當，亦有有害成分。已開發(fā)出的此類混凝劑品種不少，其中聚合氯化鋁最早，由于性能良好，使用單位逐漸擴大?，F(xiàn)生產(chǎn)廠家很多，但質(zhì)量差別很大。由于鋁鹽對人體有影響，故被最新開發(fā)出的鐵鹽代替，即聚合硫酸鐵。

4.1.2 篩選混凝劑的評價、比較內(nèi)容：凈水效果(濁度、色度COD、TOC的去除，pH或堿度的變化等)；藥劑本身成分；根據(jù)耗量折合成本；沉淀體積大小和處理的難易；殘留在水中的物質(zhì)對人體的影響。最后選定不限于一種，也可能多品種混凝劑，以適應不同原水水質(zhì)和降低成本的需要。對硫酸鋁、無水氯化鐵、氯化鐵溶液及聚合鋁、鐵產(chǎn)品質(zhì)量的檢測項目和方法，國家都有標準。

4.1.3 投加率確定方法：燒杯試驗法、(zeta)電位法、膠體滴定和粒子計數(shù)法。目前較為普

遍采用的還是燒杯試驗法。

4.1.4 投加方式及設備：我國50年代曾選用過定時震蕩干式投加機，雖向機械化投加邁進了，但投加均勻性欠佳。現(xiàn)多采用濕式投加，具有投劑量準確，控制簡便和使于實現(xiàn)自動投加。

4.1.5 混凝控制投加方式：人工控制 試驗室確定投加率，再根據(jù)水量計算出投加量 由人工

控制。自動控制。自動控制是穩(wěn)定水質(zhì)、降低藥耗的有效辦法。有靠建立水質(zhì)數(shù)學模型，靠沉淀池出水濁度反饋，采用模擬裝置等多種方式控制。選擇原則是根據(jù)原水水質(zhì)變化狀況、數(shù)學模型建立的難易、可提供傳感器的質(zhì)量以及對自動化水平的要求，因地制宜地選定。

4.2 對增加助凝劑的考慮

當原水不易處理．如高濁或低溫、低濁時，單獨使用混凝劑，或配合投堿也難以形成良好絮體，沉淀效果下降時，考慮增加助凝劑是大有必要的。

4.2.1 常用的幾種助凝劑：有聚丙烯酰胺、活化硅酸和海藻酸鈉 前一種適用于處理高濁水，后兩種適用于低溫低濁水，在這方面國內(nèi)都有選用 特別是聚丙烯酰胺，現(xiàn)已積累多年經(jīng)驗。

4.2.2 聚丙烯酰胺的投加量與投加點的選定：根據(jù)多年運行經(jīng)驗，硫酸亞鐵與聚丙烯酰胺投

加比以l：1～1：0 5為宜。投加點以二者混合后一并投加好，但是這只能作為參考。最好還是結(jié)合各自原水、混凝劑品種，通過燒杯試驗來確定適宜投加比，以及助凝劑投加次序是先投、后投、還是與混凝劑混合投。

4.3 合理消毒

氯、二氧化氯、氯胺和臭氧四種消毒劑，經(jīng)綜合比較認為，氯依然是當前最適用的消毒劑 鑒于化學藥劑消毒均有不良副作用，一些學者現(xiàn)研究以物理方法取代化學方法消毒。不同水質(zhì)的消毒余氯與投加率的關系不同。自由氯比化合氯殺菌力強、效果好。

加氯需注意事項：在確保殺菌效果和管網(wǎng)余氯前提下，盡可能壓低氯的投加量；為減少

致癌物質(zhì)鹵代烴的生成，加氯點以往后移為佳。但要視原水水質(zhì)情況，全面考慮，靈活掌握；氯水混合良好是節(jié)氯的有效措施；消毒設施必須經(jīng)常保持良好，對其巡視、檢查和整修工作。

4.4 盡量降低濁度

4.4.1 水中有害成分除細菌、大腸菌、一些有機物和病毒外，肝炎、小兒麻痹發(fā)病率也隨著

濁度降低而減少。因此，濁度是一個水質(zhì)評價的重要指標。

4.4.2 國內(nèi)外對凈水濁度的要求日益提高。

4.4.3 我國濁度標準需按《規(guī)劃》要求統(tǒng)一為：測濁儀用散射光式，以便與國際接軌。

4.4.4 降低濁度除靠高效混凝劑外，更要靠性能優(yōu)良的凈水構筑物 如何改善提高凈水構筑

物的凈水效果．《規(guī)劃》中有很豐富的內(nèi)容可供選用。

4.5 把好過濾關

快濾池運行的基本事項：關注沉淀出水濁度；嚴格控制濾速；注意水頭損失；運行避免負水頭；及時沖洗。要特別重視沖洗：掌握好沖洗強度，要隨水溫而變和防止對濾床突然沖擊；科學安排過濾周期；準確判斷沖洗效果，應以濾料含泥量為判斷的最后依據(jù)；單一沖洗效果欠佳時，要考慮增加輔助沖洗。

4.6 加速澄清池的穩(wěn)定運行

保持泥渣濃度是發(fā)揮其功能的首要條件。運行主要掌握好泥渣大小、同流比和大小排泥量，使泥渣濃度保持在：二反應室的泥渣5min沉降比為10％ 為宜。結(jié)束語

凈水處理工作為工廠提供合格的工業(yè)用水，同時為廣大人民群眾提供合格的用活用水。由于凈水處理的作用和特殊地位，各行業(yè)都非常重視，相關行業(yè)在凈水處理經(jīng)營管理及運行管理方面，總結(jié)出很多值得我們借鑒和學習的經(jīng)驗。這里只是根據(jù)作者收集到的部分資料，以及我公司凈水處理車間的運行經(jīng)驗，對運行管理情況進行了一些歸納和敘述。更多的有待我們更深入的研究和學習，并腳踏實地地作好工作，促進公司各項工作的良好發(fā)展。

作者簡介：

姓名：車孝安性別：男年齡：43

畢業(yè)院校及專業(yè)：1985年畢業(yè)于西安電力學校熱工專業(yè)；2000年黨校本科畢業(yè)。

從事工作：國電靖遠發(fā)電有限公司供水部管理工作。

職務：主任

聯(lián)系方式：

通訊地址甘肅白銀市平川區(qū)電力路4號

電話0943-6732530

電郵che-xa@gdjy.com.cn

姓名：姜安棟性別：男年齡：38

畢業(yè)院校及專業(yè)：1990年畢業(yè)于蘭州電力學校發(fā)電廠及電力系統(tǒng)專業(yè)；2001年于華北電力學院電力系統(tǒng)自動化專業(yè)函授畢業(yè)。

從事工作：國電靖遠發(fā)電有限公司供水部運行管理工作。

職務：運行專工

聯(lián)系方式：

通訊地址甘肅白銀市平川區(qū)電力路4號

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第三篇：城區(qū)節(jié)約用水與自供水管理情況匯報

xx縣城區(qū)節(jié)約用水與自供水管理情況匯報

為切實加強和改進城市節(jié)水和自供水管理工作，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)建設節(jié)約型社會的精神，充分考慮xx水資源缺乏的現(xiàn)實，避免過度消耗水資源，破壞水環(huán)境，我縣就城區(qū)節(jié)約用水與自供水管理主要做法如下：

一、提高認識，統(tǒng)一思想

1、水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題、核心是提高用水效率。解決城市缺水的問題，直接關系到人民群眾的生話，關系到社會的穩(wěn)定，關系到城市的可持續(xù)發(fā)展。這既是我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一項緊迫任務，也是關系現(xiàn)代化建設長遠發(fā)展的重大問題。

2、做好城市節(jié)水和自供水管理工作，必須堅持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、科學開源、綜合利用的原則，為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境，以水資源的可持續(xù)利用，支持和保障城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化配置，多渠道保障城市供水

加強城市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，重點加強地下水資源開發(fā)利用的統(tǒng)一管理。要科學確定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先當?shù)厮?、后過境水。逐步改變過去一個水系、一個水庫、一條河道的單一水源向城市供水的方式，采取“多庫串聯(lián)，水系聯(lián)網(wǎng)，地表水與地下水聯(lián)調(diào)，優(yōu)化配置水資源”的方式。建立枯水期及連續(xù)枯水期應急管理制度，編制供水應急預案，提高城市供水保證率。嚴格控制并逐步減少地下水的開采量，建立河湖閘壩放水調(diào)控制度，保證城市河湖環(huán)境用水。

三、堅持把節(jié)約用水放在首位，努力建設節(jié)水型城市

1、大力開展城市節(jié)約用水活動。城市節(jié)約用水堅決做到“三同時、四到位”，即建設項目的主體工程與節(jié)水措施同時設計、同時施工、同時投入使用；取水用水單位必須做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。

2、推行節(jié)水型用水器具的強制性標準。積極推廣節(jié)水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節(jié)約水資源。要制定政策，鼓勵居民家庭更換使用節(jié)水型器具，盡快淘汰不符合節(jié)水標準的生活用水器具。

3、采取有效措施，加快城市供水管網(wǎng)技術改造，降低管網(wǎng)漏失率。組織完成了對供水管網(wǎng)的全面普查，建立完備的供水管網(wǎng)技術檔案。實施管網(wǎng)改造，更換和新裝管網(wǎng)114.3公里。對運行使用年限超過30年，以及舊城區(qū)嚴重老化的供水管網(wǎng)，爭取在2020年前完成更新改造工作。

四、加強自供水管理，提高中水利用率，保護水環(huán)境。

1、加強對地下水資源的保護。劃定禁采區(qū)范圍，向社會公布，并規(guī)劃建設替代水源。城市綠地建設、河道砌襯和非道路覆蓋等，應兼顧自然水生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的需要。

2、城區(qū)大型公共建筑和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水源單位，都應當建立中水系統(tǒng)，并在試點基礎上逐步擴大居住小區(qū)中水系統(tǒng)建設。

3、大力提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用，并納入水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配。積極搞好雨水、中水的開發(fā)利用。新建、改建、擴建建設項目使用城市供水的，除建設城市自來水供應管道系統(tǒng)外，還應當按節(jié)水規(guī)劃配套建設中水、雨水（以下簡稱非傳統(tǒng)水資源）利用管道系統(tǒng)。凡在非傳統(tǒng)水資源供水范圍內(nèi)且水質(zhì)滿足使用要求的建設項目應當優(yōu)先利用非傳統(tǒng)水資源。

4、嚴格限制城市自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源?？h政府辦公室分別下發(fā)了《關于加強城市自備水源管理的通知》和《xx縣城區(qū)自備井管理整頓實施方案》文件，今后，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原則上不再批準新建自備水源，對原有的自備水源要提高水資源費征收額度，逐步遞減許可取水量直至完全取消。城區(qū)嚴禁新建任何取用地下水的供水設施，不再新批并逐步壓減地下水取水單位和取水量

五、健全機制，加快水價改革步伐

逐步提高水價是節(jié)約用水的最有效措施。加快城市水價改革步伐，盡快理順供水價格，逐步建立激勵節(jié)約用水的科學、完善的水價機制。提高地下水資源費征收標準，控制地下水開采量。根據(jù)國家有關規(guī)定，盡快制訂本行政區(qū)域內(nèi)的用水定額和城市水價調(diào)整方案，并結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和水資源的供求情況，適時調(diào)整。在逐步提高水價的同時，可繼續(xù)實行計劃用水和定額管理，對超計劃和超定額用水要實行累進加價收費制度。

我們采取各種有效形式，開展廣泛、深入、持久的宣傳教育，使我縣居民掌握科學的水知識，樹立正確的水觀念。加強水資源嚴重短缺的國情教育，增強全社會對水的憂患意識，使廣大群眾懂得保護水資源、水環(huán)境是每個公民的責任。轉(zhuǎn)變落后的用水觀念和用水習慣，把建設節(jié)水城市目標變成廣大干部群眾共同的自覺行動。加強輿論監(jiān)督，對浪費水、破壞水質(zhì)和私采地下水的行為公開曝光，并作嚴肅處理。同時，大力宣傳和推廣科學用水、節(jié)約用水的好方法，在全社會形成節(jié)約用水、合理用水、保護水資源良好的生產(chǎn)和生活方式。

第四篇：水工程安全運行與管理事項監(jiān)管范文

（一）水工程安全運行與管理事項監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

按照《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例》規(guī)定，縣（市）級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督、管理和指導工作。為確保水工程安全運行，特制定如下監(jiān)管制度。

一、監(jiān)督檢查對象

全區(qū)各水利工程（中型水庫、小

（一）型水庫、小

（二）型水庫、機電泵站、農(nóng)村飲用水工程、堤防（水閘）等，山塘由各鎮(zhèn)（街道）負責監(jiān)督。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、水工程安全管理責任制落實情況；

2、水工程管理機構和管理人員落實情況；

3、水工程管理人員經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費落實情況；

4、水工程安全運行管理規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；

5、水工程設施維修養(yǎng)護情況；

6、水工程安全隱患處置情況；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

（二）監(jiān)督檢查指標

1、日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2個相對人或者2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

2、專項督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。

3、全面檢查：每年組織1次，抽查面不少于20%。

上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致的，以上級下達監(jiān)督檢查指標為準。

三、監(jiān)督檢查方式

定期或不定期組織或委托專業(yè)機構對上述工程實施監(jiān)督檢查，每年不少于兩次，一般按以下程序進行：

1、現(xiàn)場檢查工程設施（設備）的管理、維護、保養(yǎng)及運行操作等情況；

2、聽取被檢查單位匯報；

3、查閱與水工程安全運行管理相關的資料；

4、向被檢查單位反饋檢查意見，需要整改的問題，檢查人員現(xiàn)場出具整改通知書；

5、對于存在嚴重影響的水利工程安全運行問題的，水行政主管部門應發(fā)文予以督辦；

6、水工程管理單位整改完成后，由當?shù)劓?zhèn)（街道）將有關整改落實情況報市水利局。

四、監(jiān)督檢查措施

可視監(jiān)督檢查及整改落實情況，采取以下措施：

1、對水工程主管部門（業(yè)主）、管理單位通報批評；

2、下達空庫運行或限制蓄水指令；

3、具有發(fā)電功能的水庫，函告電網(wǎng)企業(yè)或電力監(jiān)管部門要求予以解網(wǎng)；

4、按有關法律規(guī)定予以處罰。

五、監(jiān)督檢查程序

1、制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并正式印發(fā)檢查部署。

2、實施檢查。在基層完成自查的基礎上，檢查組依據(jù)相關法律法規(guī)，通過聽取被檢查單位自查情況匯報、檢查相關管理制度和記錄、現(xiàn)場檢查工程安全情況等形式進行檢查。

3、檢查結(jié)果匯總反饋。檢查組對檢查情況進行匯總，并向被檢查對象反饋；檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報市防汛抗旱指揮部。

4、通報檢查結(jié)果。檢查組根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。

六、監(jiān)督檢查處理

1、對督查發(fā)現(xiàn)的一般問題，責令限期整改。

2、對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，發(fā)文予以督辦及全市通報批評。

3、對造成嚴重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，將依法依紀進行處理。

（二）河道采砂事項監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為進一步加強全區(qū)河道采砂監(jiān)督管理，維護河道采砂秩序穩(wěn)定，規(guī)范河道采砂執(zhí)法檢查和案件查處，特制定如下監(jiān)管制度。

一、監(jiān)督檢查對象

在本區(qū)行政區(qū)域和管理水域內(nèi)從事河道采砂的單位和個人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、河道采砂相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等宣傳貫徹實施情況；

2、建立安全生產(chǎn)目標責任制，落實河道采砂作業(yè)中安全管理措施情況；

3、加強河道采砂管理隊伍建設情況；

4、規(guī)范河道采砂作業(yè)行為，排查違規(guī)采砂情況。

（二）監(jiān)督檢查指標

1、日常巡查：每周不少于2次；

2、專項監(jiān)督：每年不少于2次，對重點河道做到全覆蓋；

3、全面檢查：每年組織不少于1次，工管站牽頭組織成員單位開展，檢查面不少于20%。

上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致時，以上級下達的監(jiān)督檢查指標為準。

三、監(jiān)督檢查方式

加強河道采砂作業(yè)時間、范圍檢查； 組織開展有針對性的違規(guī)作業(yè)專項檢查； 做好河道采砂重點河段突出檢查； 根據(jù)投訴舉報，組織開展重點執(zhí)法檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）制訂河道采砂防汛防臺應急預案；

（二）推進河道采砂社會化管理，召集采砂從業(yè)人員、砂機主、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利聯(lián)系員出席會議，督促砂機從業(yè)人員、砂機主落實河道采砂責任并簽訂河道采砂承諾書；

（三）通過世界水日、中國水周對河道采砂從業(yè)人員進行宣傳培訓；

（四）開展河道采砂專項執(zhí)法活動，嚴厲打擊違法采砂現(xiàn)象發(fā)生；

（五）認真做好河道采砂權拍賣工作，落實拍賣規(guī)定，明確采砂時間、邊界、堤防安全保護員；

（六）做好河道采砂日常巡查，做到可采區(qū)內(nèi)所有砂機檢查到位，采砂量登記到位。不定期檢查砂機落錨點。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）根據(jù)上級部署、群眾舉報、社會關注等情況制定河道采砂監(jiān)督檢查實施方案；

（二）抽2名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查；

（三）監(jiān)督檢查人員向被檢查人員出示有效行政執(zhí)法證件，說明來意，告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務；

（四）監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行河道采砂法定義務的情況實施逐項檢查并制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄，交當事人確認簽字；被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當將情況記錄在案；

（五）對河道采砂作業(yè)工具中的時間、范圍、號牌懸掛、人員配備進行抽查。

（六）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違規(guī)采砂作業(yè)行為的，制作《責令停止違法行為通知書》。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取限期整改、責令停采整改等措施；

（二）遇有臺風、洪水等汛情，及時通知砂機避臺，做好防汛應急措施；

（二）對違規(guī)采砂作業(yè)行為依法進行立案查處。

（三）取水許可（水資源論證）事項監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為進一步規(guī)范取水許可制度，加強取水許可監(jiān)督管理，強化政府市場監(jiān)管職能，完善取水許可監(jiān)督體系，促進水資源的合理配置和高效利用，推進節(jié)水型社會的建設，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對象

玉州區(qū)水利局核發(fā)取水許可證的取水單位和個人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

取水水量是否在審批取水范圍內(nèi)、水源及地點是否符合審批要求； 取水方式是否改變、取水許可時限是否超過、退水地點和處理措施是否符合要求等情況；

是否安裝取水計量設施及計量監(jiān)控安裝，已安裝的運行是否正常等情況；

取水戶節(jié)水評估與水平衡測試是否需要做節(jié)水措施； 是否實行計劃用水，用水是否在計劃內(nèi)等情況。

三、監(jiān)督檢查方式

1、常規(guī)檢查：成立不少于2人的檢查小組，每半度對各單位進行一次常規(guī)檢查；開展取用水戶自查、核查和本轄區(qū)落實取水許可制度情況自查。

2、抽查：隨機抽查重點取水戶，每年不少于2次，檢查取水許可落實情況。

四、監(jiān)督檢查措施

1、要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

2、要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)實施〈取水許可和水資源費征收管理條例〉辦法》》的有關問題作出說明；

3、進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；

4、責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務；

5、取水工程或者設施竣工后，取水單位或個人報送試運行情況等相關材料；經(jīng)驗收合格的，核發(fā)取水許可證；

6、取水單位或個人每年11月報送用水情況，并提出下一取水計劃。通過資料審核或現(xiàn)場查勘等方式，確定并下達取水計劃；

7、取水戶必須在取水計劃執(zhí)行情況報告中，提交水平衡測試或節(jié)水評估報告；

8、對自查申報材料進行真實性復核；對計量設施、場所等進行現(xiàn)場檢查；對水平衡測報告書進行復核評估；

9、根據(jù)需要對取水單位或個人開展水資源論證后評估，全面評估取用水情況。

五、監(jiān)督檢查程序

1、制定取用水監(jiān)督檢查方案，并根據(jù)檢查任務成立檢查小組，檢查組不少于2人。

2、組織開展取用水戶自查、核查和本轄區(qū)落實取水許可制度情況自查。

3、通過重點抽查取水戶，檢查取水戶取水許可落實情況。

六、監(jiān)督檢查處理

1、未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的；未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的；隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的；拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權的；不按照規(guī)定報送取水情況的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的；計量設施不合格或者運行不正常的，依法給予行政處罰。

2、取水戶應在批準的取水計劃范圍內(nèi)取水。除城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外，取水戶超過經(jīng)批準的指令性取水計劃量取水的部分，其水資源費按照超計劃累進加價征收。取水戶未提出取水計劃建議（含變更計劃）的，未按規(guī)定進行節(jié)水評估，或者經(jīng)評估、測試不符合節(jié)水要求的，責令限期改正，逾期不改正的，按相關規(guī)定，進行處罰，并通告有關部門。

3、監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)如下問題的，向非居民取水戶提出限期改正的意見。包括取水戶不按規(guī)定要求開展節(jié)水評估或水平衡測試的；取水戶不具備水平衡測試能力（包括技術人員或計量設施）而自行測試的；不按規(guī)定要求編制節(jié)水評估或水平衡測試報告書的。

（四）河道管理范圍內(nèi)涉河涉堤（占用水域）

建設項目監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為進一步規(guī)范河道管理范圍內(nèi)涉河涉堤（占用水域）建設項目的審批、實施、驗收，加強涉河涉堤（占用水域）建設項目的監(jiān)管，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對象

經(jīng)玉州區(qū)水利局許可的涉河涉堤項目建設單位和個人

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

涉河涉堤項目建設是否符合玉州區(qū)水利局行政許可批文要求，項目施工期間有無對江道、堤防防汛安全產(chǎn)生影響等。具體工作事項:

1、復核項目建設的位置、界限；

2、監(jiān)督、檢查涉及防洪安全的施工方法、工藝、進度；

3、檢查防治補救措施、堤防安全監(jiān)測方案的實施情況；

4、檢查度汛方案落實情況；

5、檢查涉河涉堤部分隱蔽工程的施工情況；

6、完工后，檢查是否恢復項目區(qū)域的河道、堤防原貌

（二）監(jiān)督檢查指標

1、日常巡查：每月不少于2次，每次巡查不少于1個建設項目。

2、專項督查：每年不少于1次，檢查面不少于建設項目的40%；

3、全面檢查：每年組織1次，檢查面不少于建設項目的20%； 上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致的，以上級下達監(jiān)督檢查指標為準。

三、監(jiān)督檢查方式

批文交底、定期和不定期檢查、第三方堤防變形觀測、工程質(zhì)量抽檢、資料備案、專項驗收等。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）批文條目說明，明確涉河涉堤施工注意事項。

（二）落實專人負責，開展項目監(jiān)管。

（三）對照批文，審核涉河涉堤施工準備情況。

（四）根據(jù)批文，檢查涉河涉堤建設情況，包括工程位置、涉河涉堤范圍、建（構）筑物的布置和施工質(zhì)量等；檢查涉河涉堤施工進度及度汛措施落實情況（含工程措施和非工程措施）；檢查涉堤施工對堤塘的影響以及完工后江道、堤防的恢復情況；檢查防治補償措施落實情況等。

（五）審查涉河涉堤建設項目專項驗收條件，包括建設內(nèi)容的符合性，竣工資料的完整性和真實性等。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）批文交底；

（二）辦理開工手續(xù)；

（三）涉河涉堤施工監(jiān)管,包括涉河涉堤建設內(nèi)容、度汛和防治補償措施落實情況等；

（四）組織涉河涉堤建設項目專項驗收。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）具備涉河涉堤施工條件的，辦理開工手續(xù)。

（二）涉河涉堤建設出現(xiàn)批建不符的，責令停工，提出整改意見，督促整改；未按要求整改的，按水事違法案件查處。

（三）涉堤項目出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，或因涉堤施工導致堤防安全受到影響的，責令停工，提出整改要求，審查整改方案，督促整改。

（四）度汛措施和防治補償措施未全面落實的，督促落實到位。

（五）具備涉河涉堤建設項目專項驗收條件的，組織專項驗收，出具驗收紀要。有遺留問題的，進一步督促解決。

（五）生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批及實

施事項監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持方案的審批、實施、驗收，有效地預防人為活動造成的水土流失，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查的對象

由玉州區(qū)水利局審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、水土保持方案備案及變更等手續(xù)是否依法履行；

2、水土保持初步設計、施工圖設計是否符合要求；

3、施工合同中是否包括水土保持設施建設內(nèi)容，水土保持設施施工進度是否與主體工程同步，施工質(zhì)量是否符合要求；

4、水土保持施工的監(jiān)理是否依法開展；

5、水土保持監(jiān)測是否依法開展；

6、水土保持補償費是否按期、足額繳納；

7、生產(chǎn)建設單位水土保持管理制度和措施是否落實；

8、是否存在水土流失及危害隱患；

9、水土保持檔案是否符合要求；

10、棄渣場、取料場等關鍵部位水土保持措施落實情況；是否存在向河道、水庫、湖泊傾倒棄渣，影響行洪安全的違法行為；

11、水土保持中介服務機構的服務質(zhì)量和誠信度。包括水土保持方案的合理性、可行性、及時性及后續(xù)變更技術服務，監(jiān)測單位是否服務規(guī)范、實效明顯。

（二）監(jiān)督檢查指標

1、日常巡查：每月不少于3次，每次巡查不少于2個生產(chǎn)建設項目。

2、專項督查：每年不少于2次，檢查面不少于專項生產(chǎn)建設項目的40%；

3、全面檢查：每年組織1次，檢查面不少于生產(chǎn)建設項目的20%； 上述指標比每月審批項目數(shù)大的，以每月審批數(shù)為上限

三、監(jiān)督檢查方式

（一）對生產(chǎn)建設項目水土保持三同時實施、水土保持補償費繳納情況進行專項督查；

（二）對生產(chǎn)建設項目水土保持設施的完成及驗收情況進行全面檢查；

（三）對生產(chǎn)建設項目水土保持設施的日常管理進行日常巡查。

四、監(jiān)督檢查措施

1、對生產(chǎn)建設項目設計、施工等建設進程予以跟蹤檢查。要求生產(chǎn)建設單位或個人提供設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等有關文件、證照、資料。

2、要求生產(chǎn)建設單位或個人就預防和治理水土流失的有關情況作出說明。

3、通過水土保持監(jiān)測成果了解情況。

4、監(jiān)督人員持證現(xiàn)場檢查生產(chǎn)建設項目水土保持措施落實情況，進行現(xiàn)場取證，當面向建設單位反饋檢查情況，填寫生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查記錄表，由參加檢查的人員和建設單位代表簽字確認。

5、責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。

五、監(jiān)督檢查程序

1、制定檢查計劃。確定檢查范圍、內(nèi)容、安排、工作要求。

2、實施檢查。聽取生產(chǎn)建設單位匯報、與有關人員交流詢問、查閱相關資料、現(xiàn)場查看。

3、反饋檢查意見和整改要求。存在法律法規(guī)要求停止的違法行為的，責令停止違法行為并履行法定義務。

4、整改后檢查處理。

5、總結(jié)通報檢查結(jié)果。

六、監(jiān)督檢查處理

1、對一般性問題，在生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查記錄表中提出監(jiān)督檢查意見，明確整改要求，現(xiàn)場反饋給生產(chǎn)建設單位或個人。

2、對存在問題較多、較突出的生產(chǎn)建設項目，發(fā)出書面整改通知。

3、整改完成后，生產(chǎn)建設單位或個人向玉州區(qū)水利局書面報告整改情況。

4、水土保持監(jiān)測成果反映有突出問題、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)突出問題的，對整改情況進行再次檢查。

5生產(chǎn)建設單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴重水土流失的，查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設備等。

6、對拒不整改、整改不到位的項目按法律規(guī)定進行立案查處。

7、做好監(jiān)督檢查的臺賬和檔案管理，每年年終對當年監(jiān)督檢查活動進行總結(jié)，適時推廣成功經(jīng)驗、分析存在的問題并提出改進意見。

（六）防汛防臺抗旱工作監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為切實做好防汛防臺抗旱工作，確保安全度汛，推進防汛防臺抗旱工作順利開展，減輕人民生命財產(chǎn)安全損失，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對象

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關水利工程管理單位、各類防汛防臺抗旱責任人、重要河段涉水建設項目等。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、防汛準備工作情況（1）洪水防御準備工作情況；

（2）小流域山洪與地質(zhì)災害防御準備情況；（3）已建、在建水利工程安全度汛準備情況；（4）基層防汛防臺體系建設及物資儲備情況；（5）應急搶險救援能力建設情況；（6）重要河段涉水建設項目設障情況。

2、汛期日常工作

(1)影響度汛安全項目整改情況；(2)防汛防臺抗旱預案修編情況；

(3)水利工程防汛防臺抗旱責任人落實情況；(4)基層汛期值班制度執(zhí)行情況；(5)聯(lián)絡協(xié)調(diào)村級防汛防臺抗旱工作情況；

(6)向區(qū)防指提出防汛防臺抗旱指揮、調(diào)度、決策建議情況；(7)擬訂防汛防臺抗旱有關行政措施及管理制度情況；(8)防汛防臺抗旱信息報送工作情況；(9)發(fā)布汛情、旱情通告情況；

（10）山洪災害防治建設和運行管理情況；（11）開展防汛搶險演練和抗洪搶險工作情況。

3、調(diào)度工作

（1）防御洪水預案執(zhí)行情況；（2）防洪排澇調(diào)度工作情況

（3）水雨情監(jiān)測、洪水預報、調(diào)度令執(zhí)行情況；（4）水庫放水預警、江河高水位預警發(fā)布情況；（5）在建工程的度汛方案備案情況；（6）易受淹區(qū)人員轉(zhuǎn)移預案及執(zhí)行情況；

4、汛后工作

（1）總結(jié)評估防汛防臺抗旱工作情況；（2）依法應當監(jiān)督的其他內(nèi)容。

（二）監(jiān)督檢查指標

1、日常巡查：每季不少于1次，每次巡查不少于2個相對人或者2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

2、專項督查：每年不少于1次，檢查面不少于30%。

3、汛期檢查：實行24小時值班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進行抽查每月1次以上，對各重點隱患水庫巡查一輪以上。

上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致的，以上級下達監(jiān)督檢查指標為準。

三、監(jiān)督檢查方式

1、鎮(zhèn)（街道）、水管單位自查。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水管單位對防汛防臺抗旱工作進行自查。

2、定期檢查。汛前檢查一年一次，檢查方式為聽取鎮(zhèn)(街道)、水管單位檢查匯報和現(xiàn)場檢查結(jié)合。

3、不定期督查。防汛抗旱指揮部在做好鎮(zhèn)（街道）、水管單位指導工作的同時，在汛期對各鎮(zhèn)（街道）防汛防臺抗旱工作進行督查，重點是汛前檢查中存在隱患的工程或者是一些涉水在建工程。

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

四、監(jiān)督檢查措施

1、報送資料。鎮(zhèn)（街道）、水管單位在自查的基礎上，向防汛抗旱指揮部報送有關自查材料。

2、電話抽查、視頻監(jiān)控。針對汛前各地上報的防汛防臺網(wǎng)格化責任人員情況，對到崗到位情況進行抽查；通過視頻了解各地汛情及水庫蓄水位情況。

3、實地檢查。防汛抗旱指揮部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水管單位，通過實地查閱資料、召開座談會、走訪當?shù)胤姥簇熑稳说刃问介_展檢查。

五、監(jiān)督檢查程序

1、制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并正式印發(fā)檢查部署。

2、實施檢查。在基層完成自查的基礎上，檢查組依據(jù)相關法律法規(guī)，通過聽取被檢查單位自查情況匯報、檢查相關管理制度和記錄、現(xiàn)場檢查工程安全情況等形式進行檢查。

3、檢查結(jié)果匯總反饋。檢查組對檢查情況進行匯總，并向被檢查對象反饋；檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報市防指。

4、通報檢查結(jié)果。檢查組根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。

5、整改落實。防汛抗旱指揮部督促鎮(zhèn)（街道）、水管單位認真落實整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成并報告區(qū)防汛抗旱指揮部。

六、監(jiān)督檢查處理

1、對督查發(fā)現(xiàn)的一般問題，責令限期整改。

2、對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，發(fā)文予以督辦及全區(qū)通報批評。

3、對造成嚴重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，將依法依紀進行處理。

（七）水利工程建設項目監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為加強水利工程建設監(jiān)督與管理，規(guī)范水利工程基本建設程序和建設行為，保證工程施工質(zhì)量、進度與安全，提高水利工程的建設水平，促進工程建設項目的順利實施，特制訂如下監(jiān)督管理制度：

一、監(jiān)督檢查對象

在建水利工程項目法人(建設單位)、招標代理、勘察設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等參建單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容和指標

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、前期與設計。檢查設計變更、設計單位現(xiàn)場服務、供圖進度與設計工作質(zhì)量，施工圖審查落實情況等。

2、建設管理。檢查項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制的執(zhí)行情況，設計、監(jiān)理、施工等有關單位資質(zhì)和人員資格情況。根據(jù)開工情況報告，檢查項目法人是否嚴格執(zhí)行開工條件，是否存在違規(guī)開工，是否符合水利工程基本建設程序。度汛方案的報審、備案和試運行控制運用計劃的審批與落實情況。

3、計劃下達與執(zhí)行。檢查投資計劃管理和投資計劃執(zhí)行情況，投資控制與概預算執(zhí)行情況，工程投資完成情況，工程進度、形象面貌和實物工程量完成情況等。

4、資金使用與管理。檢查資金來源、到位和使用管理情況，工程價款結(jié)算和支付情況，各項費用支出情況，合同執(zhí)行情況，會計基礎工作和內(nèi)控制度、財務會計制度執(zhí)行情況等。

5、工程質(zhì)量和安全。國家和水利行業(yè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和強制性標準的執(zhí)行落實情況。檢查參建單位質(zhì)量控制和保證體系建設情況，原材料和設備進場檢驗、中間產(chǎn)品驗收情況，工程質(zhì)量檢測和質(zhì)量評定情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗收情況，工程檔案資料整理情況，質(zhì)量監(jiān)督情況等。參建單位安全生產(chǎn)控制和保證體系建設情況，安全生產(chǎn)制度執(zhí)行及安全監(jiān)督情況，工程安全度汛開展情況，工程安全狀況和安全事故處理情況，文明工地創(chuàng)建情況等。

（二）監(jiān)督檢查指標

1、日常巡查：每月不少于4次，每次巡查不少于2個項目。

2、專項督查：每年不少于2次。

3、全面檢查：每年不少于1次。

三、監(jiān)督檢查方式

1、聽取項目法人前期工作、招標投標、合同管理、計劃執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量與安全等情況的匯報，并可以提出質(zhì)詢。

2、查閱建設項目有關的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報表；調(diào)查、核實建設項目的招標投標、合同、建設內(nèi)容、建設標準、工程進度等有關情況；并可以要求有關單位和人員做出必要的說明，可以合法取得或復制有關的文件、資料。

3、查勘工程施工現(xiàn)場，檢查工程質(zhì)量。必要時，可以要求有關方面進行質(zhì)量檢測。向相關單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質(zhì)詢，對發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸調(diào)查、取證、核實。

4、根據(jù)施工進度對重要施工節(jié)點進行現(xiàn)場安全制度、措施落實情況檢查，查閱工程建設資料，開展專項安全檢查等。

四、監(jiān)督檢查措施

1、全面檢查在建水利工程防汛責任、隊伍、預案、物資等落實情況；

2、組織開展水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

3、組織專項檢查或抽查，開展工程質(zhì)量第三方檢測；

4、質(zhì)監(jiān)機構采取現(xiàn)場檢查和工程資料抽查相結(jié)合的方法開展工程質(zhì)量與安全監(jiān)督；

5、組織開展現(xiàn)場檢查和資料查閱。

五、監(jiān)督檢查程序

1、下發(fā)要求在建水利工程做好安全度汛工作的通知；

2、全面檢查在建水利工程防汛準備的落實情況，重點排查工程的質(zhì)量和安全隱患；

3、反饋或下發(fā)整改意見，落實整改措施。

4、質(zhì)監(jiān)機構根據(jù)工程項目的規(guī)模和相關參數(shù)，制定質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃，明確質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和要求，根據(jù)法人上報確認工程項目劃分，并對各驗收階段質(zhì)量等級進行核備核定。

5、印發(fā)誠信通知，進行現(xiàn)場檢查和資料查閱，提出與下發(fā)整改意見，限期整改落實，根據(jù)需要確定復查與核查項目。

六、監(jiān)督檢查處理

按照《中華人民共和國防汛條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等現(xiàn)行國家、地方及行業(yè)有關法律、法規(guī)進行處理。

（一）根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令當事人開展整改并報送整改結(jié)果，視情開展復查；

（二）對于檢查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴重的以及具有典型性的問題，在一定范圍內(nèi)予以通報；

（二）對于檢查中發(fā)現(xiàn)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，構成犯罪的的問題，移交公安機關偵查

（八）水利資金使用事項監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為加強對水利專項資金使用的管理，規(guī)范財務行為，發(fā)揮資金使用效益，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對象

玉州區(qū)水利專項資金使用項目單位

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、資金的撥付到位情況；

2、資金是否符合規(guī)定的使用范圍；

3、資金實施項目與下達的建設內(nèi)容是否一致；

4、實施項目與上級部門批準的建設內(nèi)容是否一致；

5、項目進度和執(zhí)行情況；

6、依法應當監(jiān)督的其他內(nèi)容。

（二）監(jiān)督檢查指標

1、定期檢查。每年不少于1次，檢查項目為當年拔付資金項目；

2、不定期抽查。每月不少于2次，每次檢查項目不少于2個；

3、重點督查。重點項目每月不少于1次，每次不少于1個項目。

三、監(jiān)督檢查方式

自行組織力量檢查或委托有資質(zhì)的中介機構進行檢查

四、監(jiān)督檢查措施

1、審閱財務及其他有關資料

2、檢查內(nèi)控制度落實情況

3、實物資產(chǎn)盤點，債權債務清理

4、現(xiàn)場踏勘

5、召開座談會等形式調(diào)查了解

五、監(jiān)督檢查程序 制訂檢查實施方案——組織檢查實施——安排重點抽查——發(fā)現(xiàn)問題督促落實整改——完善內(nèi)控管理制度

六、監(jiān)督檢查處理

1、對發(fā)現(xiàn)的一般問題，責令限期整改。

2、對發(fā)現(xiàn)的重大問題，發(fā)文予以督辦及通報批評。

3、對造成嚴重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，將依法依紀進行處理。

（九）防汛抗旱補助資金使用事項監(jiān)管

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為加強防汛抗旱補助資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保證資金安全，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對象

防汛抗旱補助資金補助對象、實施單位（一般為鎮(zhèn)（街道）、水管單位、其他社會團體等）

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、資金的撥付到位情況；

2、資金是否符合規(guī)定的使用范圍；

3、資金實施項目與下達的建設內(nèi)容是否一致；

4、實施項目與上級部門批準的建設內(nèi)容是否一致；

5、項目進度和執(zhí)行情況；

6、依法應當監(jiān)督的其他內(nèi)容。

（二）監(jiān)督檢查指標

1、定期檢查。每年不少于1次，檢查項目為當年補助的全部項目；

2、不定期抽查。資金下達后，每月不少于1次，每次檢查項目不少于1個；

3、重點督查。資金下達后，每月不少于1次，每次不少于1個項目。

三、監(jiān)督檢查方式

1、定期檢查。一年一次，檢查方式為資金補助對象、實施單位自查和現(xiàn)場檢查結(jié)合。

2、不定期監(jiān)督抽查。對資金補助重點單位和重點項目抽查。

3、重點督查。對受到舉報的項目單位進行督查，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

四、監(jiān)督檢查措施 查閱資料、賬面檢查、實地勘查。

五、監(jiān)督檢查程序

1、制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并正式印發(fā)檢查部署；

2、實施檢查。在鎮(zhèn)（街道）、水管單位、其他社會團體等完成自查的基礎上，檢查組依據(jù)相關法律法規(guī)，通過聽取被檢查單位自查情況匯報、與有關人員面談詢問、檢查相關資料、檢查項目實施現(xiàn)場等形式進行檢查；

3、檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報區(qū)水利局；

4、通報檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求；

5、整改后處理。督促各項目實施單位認真落實整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成并報告區(qū)水利局。

六、監(jiān)督檢查處理

1、對建設內(nèi)容、資金拔付進度等方面存在違規(guī)行為的，責令整改。

2、實施單位存在違反財經(jīng)紀律行為的依照有關規(guī)定規(guī)定及法律規(guī)定處理。

（十）規(guī)范案件查處

單位名稱：玉州區(qū)水利局

一、立案標準

（一）違法行為有明確的涉嫌行為人，屬于縣級水行政主管部門管轄，并有下列情形之一的，應當立案查處：

1、違法行為符合相關水法律法規(guī)中違法行為量罰程度起點標準的；

2、違法行為情節(jié)雖不符合行政處罰裁量標準，但有拒不改正、屢教不改、造成重大經(jīng)濟損失或者社會影響等嚴重情節(jié)之一的；

3、因當事人不配合執(zhí)法檢查、案情調(diào)查等原因，無法適用簡易程序但能夠適用一般程序完成查處工作的；

4、其他依法應當立案查處的。

（二）因階段性專項整治工作需要制定規(guī)范性文件的，可以不受本辦法立案查處條件的限制；水行政執(zhí)法機關因階段性專項整治工作需要突破立案查處條件的，應當報經(jīng)局領導批準，并報局辦公室備案。

二、報告程序

一般案件的查處，按本制度第三條查處流程依法查處。經(jīng)審查確定為重大行政處罰案件的，由本局制作重大行政處罰決定備案報告，并于每年一月底、七月底前將每半年做出的重大行政處罰決定目錄報區(qū)政府法制辦備案。

三、查處流程

（一）發(fā)現(xiàn)違法行為

指派2名或者2名以上執(zhí)法人員對違法行為發(fā)生現(xiàn)場進行檢查或者勘驗，制作《詢問筆錄》及《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》，并交當事人簽名。向當事人送達《責令改正違法行為通知書》，執(zhí)法人員簽名，并交當事人簽名。不及時實施證據(jù)先行登記保存或者依法實施查封、扣押可能影響公眾利益或案件查處的，經(jīng)水行政執(zhí)法機關負責人同意，可以實施證據(jù)先行登記保存或者依法實施查封、扣押措施，但應當在24小時內(nèi)補辦法定手續(xù)。

（二）立案階段

1、立案。執(zhí)法人員于案發(fā)之日起七日內(nèi)制作《立案審批表》，并將已制作完畢的文書及掌握的案件來源相關材料一并上報承辦機構負責人審核。

2、審核。由承科室認真審核《立案審批表》中填寫的內(nèi)容，核對相關文書及材料，填寫意見，報承辦機構負責人審核。

3、審批。由承辦機構負責人認真審核《立案審批表》中填寫的內(nèi)容，核對相關文書及材料，填寫意見，報局領導批準。

4、批準。水行政機關負責人認真審核《立案審批表》中填寫的內(nèi)容，核對相關文書及材料，作出是否立案的決定。作出立案決定的，并指定2名以上執(zhí)法人員為案件承辦人員。

（二）調(diào)查取證階段

案件承辦人員完成相關證據(jù)的收集，確認真實性、合法性、有效性，經(jīng)集體討論，制作《案件調(diào)查終結(jié)報告》并送達《水行政處罰(處理）事先告知書》。

（三）陳述申辯或者聽證階段

充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由及依據(jù)進行復核。附合當證條件，當事人要求聽證的，組織召開聽證。

（四）處罰決定審批階段

1、集體討論。符合重大案件情形的，進行集體討論。集體討論由水行政機關主要負責人主持，有關人員參加。制作《案件集體討論筆錄》，列明違法事實，處罰的理由和依據(jù)，以及參加討論人員的主要觀點和意見，最終作出結(jié)論意見。

2、提出行政處罰建議。案件承辦人員制作《水行政處罰（處理）法律文書簽發(fā)單》及《水行政處罰(處理）決定書》，列明應當給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，并提出擬給予行政處罰的種類、數(shù)額。給予罰款處罰的，按照行政處罰裁量標準計算出罰款數(shù)額。

3、承辦科室審核。承辦科室認真審核《水行政處罰（處理）法律文書簽發(fā)單》及《水行政處罰(處理）決定書》中的內(nèi)容，核對上報的相關文書及證據(jù)資料，并填寫意見，報承辦機構負責人審批。

4、承辦機構負責人審核。承辦機構負責人認真審核《水行政處罰（處理）法律文書簽發(fā)單》及《水行政處罰(處理）決定書》中的內(nèi)容，核對上報的相關文書及證據(jù)資料，并填寫意見，報局領導審批。

5、批準。水行政機關負責人認真審核《行政處罰決定審批表》和《案件調(diào)查終結(jié)報告》中的內(nèi)容，核對上報（上傳）的相關文書及證據(jù)資料，作出是否給予行政處罰的決定。

（五）告知送達階段

告知當事人給予行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，以及當事人依法享有的權利，并送達《水行政處罰(處理）決定書》交當事人簽收。當事人拒絕確認或者簽名的，由2名以上案件承辦人員注明情況。

（六）執(zhí)行。

（七）結(jié)案。

四、考核辦法

將案件承辦情況列入玉州區(qū)水利局行政執(zhí)法責任書內(nèi)容，考核結(jié)果作為所在執(zhí)法機構目標責任制考核主要內(nèi)容和執(zhí)法人員考核的重要依據(jù)；對水行政執(zhí)法情況進行事中檢查，每半年對行政處罰案卷質(zhì)量進行評查；存在瞞報、失查、辦理不力、包庇縱容等情況，造成惡劣影響的，由局監(jiān)察室對承辦機構負責人予以通報、下發(fā)督查通知書或者約談；存在過錯的，給予責任人員警告或通報批評，情節(jié)嚴重的通報紀檢或司法部門，追究相關人員的法律責任。

（十一）行政處罰裁量權規(guī)范

單位名稱：玉州區(qū)水利局

為規(guī)范全區(qū)水行政處罰行為，保障公平、公正地行使行政處罰裁量權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據(jù)相關水法律法規(guī)等規(guī)定，制定行政處罰自由裁量權規(guī)范制度。

一、主要內(nèi)容

對法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進行細化，并歸納、分類；對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、性質(zhì)、社會危害程度和違法當事人主觀過錯、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標準及單處、并處的行政處罰的標準；對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細化具體的行政處罰幅度；對法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對科學、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。

二、標準規(guī)范

根據(jù)相關水法律法規(guī)實施。本規(guī)則所稱的行政處罰實施機構，是指受玉州區(qū)水利局委托實施行政處罰的玉州區(qū)水政監(jiān)察大隊、水土保持站。

三、有關措施

（一）局負責各行政處罰實施機構行政處罰裁量行為的規(guī)范和監(jiān)督，并對行政處罰裁量標準規(guī)范的實施情況進行評估，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟形勢、社會情形等變化作相應調(diào)整和完善。

（二）行政處罰實施機構依照相關水法律法規(guī)，擬對當事人實施責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款、沒收較大數(shù)額的違法所得或者非法財物的行政處罰時，提交局務會議集體討論決定。

（三）從重處罰、從輕處罰、一般處罰情節(jié)，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》等水法律法規(guī)予以認定。

（四）建立和推行行政處罰裁量標準制度的同時，建立健全信息公開、投訴受理、案卷評查等配套制度。

（五）本行政處罰自由裁量行為規(guī)范自公布之日起施行。

第五篇：農(nóng)村小型水泵站運行管理基本知識

泵站運行管理基本知識

各種水泵機組進行正確的操作和正確處理設備異常和事故，就是泵站值班人員必須具有的一項基本技能，如果不具備這一技能，在操作中將發(fā)生誤操作，造成人為事故并擴大事故，造成難以估計的后果和巨大經(jīng)濟損失。

一、泵站安全運行要注意的事項

1、投入運行前，檢查進出水池具備過水條件，無嚴重淤積，應該開啟或關閉的閘門是否開啟或關閉。上、下游無影響安全的問題，無船只滯留，無捕魚和游泳人員，無影響運行的漂浮物，滿足開機要求；

2、水泵每次開機前都要進行盤車，中小機組采用人力手動盤車。一般在啟動機組前，用人力將電動機轉(zhuǎn)動幾圈，用以判斷機組（包括水泵、電動機及傳動部分）是否有卡死或摩擦而使阻力增大的情況，從而不會使電動機的啟動負荷變大而損壞電動機（即燒壞）。

3、操作電氣設備必須戴絕緣手套，穿絕緣靴，并有專人監(jiān)護，最好不要一個操作，如果發(fā)生事故，沒辦法救援；

4、電氣設備不得超負荷運行，以免因過熱造成絕緣破壞、短路，甚至發(fā)生爆炸、火災事故；是否超負荷，主要看電流不超過額定電流，額定電流一般是電機功率的2倍。

5、泵組運行中，嚴禁人體接觸帶電部分，嚴禁觸摸電動機帶電部分；

6、泵站機組運行中應抓好各項巡視檢查工作，機械故障同其他事物一樣，也有一個發(fā)生、發(fā)展和暴露的過程。在這個過程中，機械必定會出現(xiàn)一些反?，F(xiàn)象，如溫度升高、噪聲增大、振動加劇、聲音異常等等。通過認真細心的監(jiān)視，及時檢查就能及早發(fā)現(xiàn)，就能及時處理，把故障的危害限制在最小范圍。反之，監(jiān)視不嚴，馬馬虎虎，就有可能造成嚴重后果。

二、機組運行時應注意的事項

1、合上開關后，如果電動機不轉(zhuǎn)，應立即拉閘，檢查故障（不能試圖等它轉(zhuǎn)動）。更不能在不拉閘的情況下檢查故障，否則會燒毀電動機。

2、合上開關后，注意電動機的聲音和氣味，電動機在正常運轉(zhuǎn)下，聲音是均勻平衡的，也無特殊的叫聲，如果有異常聲音，應停機檢查并消除。消除故障后才可重新合閘。

3、合上開關后，應注意觀察水泵，及電流表、電壓表的情況。監(jiān)視電動機的電流不超過額定電流。為便于監(jiān)視，可在電流表上畫一條標志額定電流的紅線，以便于監(jiān)視。電壓允許在+10％～-5%（418V～361V之間）范圍內(nèi)變化。如有異常，應停機檢查。

4、一般電動機連續(xù)起動不能連續(xù)超過3-5次，起動過于頻繁，電機將急劇升溫發(fā)熱，損壞絕緣，縮短壽命；

5、一個泵站有幾臺電機，應按次序一臺一臺起動，不然起動總電流過大，起動困難，時間延長，于電機不利，有可能還會燒壞變壓器。

6、開機運行，決不能開關一合就萬事大吉，不然機組就處于無人監(jiān)視下運行，當發(fā)生事故時，特別是一項熔絲熔斷，包括三個令克的其中一個脫落。電機在缺項情況運行不及時處理，就可能燒壞電機。

7、監(jiān)視電動機的溫度，一般可用手摸外殼的方法，當手放在電機外殼上，沒有燙得縮手的感覺，說明電機沒有過熱。注意：為防止觸電，手摸前應先用測電筆檢查是否漏電，然后再用手背試觸一個再摸。

8、注意觀察電動機有無不正常振動，若出現(xiàn)不正常振動，可先檢查底腳螺絲和聯(lián)軸器是否松動。

三、機組簡單故障的分析

1、電機超負荷（也就是電流過大），主要考慮葉片松動，導致安裝角度不一致，葉片纏有雜草、雜物，葉片外緣與泵殼摩擦，拍門銹蝕，不能充分打開，橡膠軸承磨損，泵軸彎曲，電纜接頭是否松動等。

2、出水量不足或不出水，主要考慮葉片纏繞大量雜草雜物，電機反轉(zhuǎn)，葉片外圓磨損或部分被打破，葉片斷裂或松動脫落，如果剛維修的水泵可能葉片裝反，或安裝角度太小，如果是灌溉的泵站，考慮進水池水位太低，水泵管是否銹蝕漏水等。

3、水泵運轉(zhuǎn)有雜音或振動，主要考慮水泵或電機地腳螺栓松動，橡膠軸承緊固螺栓松動或脫落，水泵和電機軸承損壞或缺油，葉片松動或外緣與進水喇叭口有摩擦，葉片繞有雜草雜物，如果是剛維修的水泵考慮葉片安裝角度不一致等。

四、故障的應急處理

“安全第一、預防為主”現(xiàn)在處理安全事故要考慮以人為本，一但發(fā)生安全事故，先確保人身安全，再考慮設備安全。近年來報道很多因電氣設備引起的火災，泵站運行時間越長，設備的老化，存在安全事故隱患越大，每座泵站應配備必要的消防設施。

1、泵站運行現(xiàn)場發(fā)生火災，運行值班人員應沉著冷靜，立即趕到著火現(xiàn)場，查明起火原因。

2、首先切斷電源停止設備運行防事故擴大，用干粉或二氧化碳滅火器滅火，決不能用水滅火?；鹎閲乐貢r，在切斷相關設備電源后，應立即撥打119向消防部門報警； 發(fā)生人身傷害，應做好現(xiàn)場救護工作。情況嚴重時，應立即撥打120向急救中心救助。

6、及時向上級領導匯報。

2015.12.10