第一篇：今日談 基層黨委換屆

今日談基層黨委換屆：民主不是吹出來的

半月談?dòng)浾咦罱诮K、浙江、上海、江西、廣東和四川等10多個(gè)省市采訪了解到，基層黨委換屆中各地普遍重視運(yùn)用候選人差額、競爭性選拔、黨代表直選、公開推薦等民主元素，實(shí)現(xiàn)換屆“全流程”擴(kuò)大黨內(nèi)民主，有效回應(yīng)黨員群眾參與換屆政治生活的愿望，使得換屆成為實(shí)踐黨內(nèi)民主的重要契機(jī)，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

換屆“全流程”體現(xiàn)民主元素

從已經(jīng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的江蘇、安徽、河北等省的情況看，各地在換屆過程中“全流程”引入民主、公開、競爭、擇優(yōu)機(jī)制，堅(jiān)持在擴(kuò)大民主中提高民主質(zhì)量。

黨代表選得準(zhǔn)不準(zhǔn)直接影響到換屆的結(jié)果。各地采取公推直選或競爭性選舉的方式產(chǎn)生黨代表，以保證選好選準(zhǔn)。南京市六合區(qū)玉帶鎮(zhèn)15個(gè)選舉單位全部采用公推直選，從157名鎮(zhèn)黨代表候選人中產(chǎn)生90名鎮(zhèn)黨代表，黨員們都十分重視手中這一票。

江西省豐城市采取“三推兩評一直選”方式選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表，確保好中選優(yōu)。安徽省歙縣嚴(yán)把七關(guān)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表資格全程動(dòng)態(tài)審查機(jī)制，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選產(chǎn)生的黨代表占農(nóng)村黨員數(shù)的14%。河北省采取黨員自薦、黨員和群眾舉薦、組織推薦的方法，產(chǎn)生代表候選人初步人選，通過“兩上兩下”方式選舉產(chǎn)生黨代表。一些基層黨代表說，這次黨代表選舉的民主氛圍是前所未有的。

同時(shí)，一些地方在干部換屆考核評價(jià)中引入民主機(jī)制。據(jù)江蘇省委組織部副部長盛克勤介紹，本輪換屆江蘇省增加了6300多名普通黨員群眾參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆干部民主推薦、測評，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，黨員自薦、群眾聯(lián)薦產(chǎn)生的候選人達(dá)460多人，委員選舉差額比例達(dá)21.2%。

江西省宜春市對新提名領(lǐng)導(dǎo)班子成員初步人選，實(shí)行多數(shù)人選、知情人選、多輪推選、全程差額選。市委組織部長肖洪波說，這樣做既尊重民意，又防止簡單以票取人。廣東省博羅縣實(shí)行“兩推薦三差額”選拔黨政干部正職，讓“隱性權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化，權(quán)力運(yùn)行民主化”。

各地在黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉中也注重運(yùn)用民主元素。在記者調(diào)查的10多個(gè)省市中，基層黨委委員選舉普遍做到了差額選舉，有些省的差額比例在25%以上，體現(xiàn)好中選優(yōu)。部分省份在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中積極試點(diǎn)公推直選，試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功選出了黨員群眾信得過的好班子。據(jù)介紹，江蘇964個(gè)換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有179個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行公推直選試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)了基層民主建設(shè)。

有效拓展選人用人“提名權(quán)”民主

基層黨委換屆是擴(kuò)大選人用人民主的重要節(jié)點(diǎn)，各地主動(dòng)結(jié)合近年來深化干部人事制度改革的成果，圍繞初始“提名權(quán)”從民主程序、民主載體、民主實(shí)現(xiàn)形式等方面進(jìn)行有效拓展。山西、四川、湖南等省在換屆前的干部民主推薦過程中，按照知情參與原則，綜合考慮代表性、知情度和相關(guān)性，做到“讓知情人推薦，讓推薦人知情；讓推薦者選擇，讓被推薦者表達(dá)”。山西省委組織部常務(wù)副部長朱先奇說，按照現(xiàn)行行政管理下管一級的管理體制，下一級的干部可作為推薦上一級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要知情人。

同時(shí)，知情人還應(yīng)該是與被推薦干部工作及職位相關(guān)的人。江蘇省此前進(jìn)行的公推票決三位地級市市委書記人選時(shí)，兩輪推薦的主體分別達(dá)到220人和120人，有關(guān)負(fù)責(zé)人說，合理界定推薦人的范圍，目的是防止出現(xiàn)“盲推”而導(dǎo)致推薦票失真。

部分實(shí)行公推直選試點(diǎn)的地方，在民主推薦、確定候選人、大會(huì)選舉等主要環(huán)節(jié)中，推行全程差額，使每一輪差額都成為一次好中選優(yōu)和民意表達(dá)的過程。湖南省溆浦縣思蒙鄉(xiāng)把候選人的推薦范圍擴(kuò)大到整個(gè)縣，變鄉(xiāng)黨委班子由上級黨組織直接任命、黨代會(huì)間接選舉為“組織定規(guī)則、群眾來評判、賽場選良才”模式。

縣委書記李自成說，這種由黨員群眾直接選舉黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的做法，不但為黨員群眾有序參與基層民主政治建設(shè)提供了有效途徑，而且激發(fā)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。

一些地方建立起民主推薦干部的配套機(jī)制。重慶市巫溪縣積極探索“雙推雙考雙評”辦法，初步實(shí)現(xiàn)“干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來”。山西省忻州市按照民主推薦、年度考核和完成中心工作各占三分之一的權(quán)重推薦干部，將干部選任工作置于民主推薦和科學(xué)考評的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)民意與實(shí)績并重。上海市浦東新區(qū)東明路街道在組織社區(qū)黨組織換屆前，對37個(gè)居民區(qū)黨（總）支部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行量化的民主測評，為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績準(zhǔn)確“畫像”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主推薦和競爭性選拔產(chǎn)生候選人選。

換屆民主帶來多重好效應(yīng)

半月談?dòng)浾哒{(diào)查了解到，各地在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，都比較注意在換屆過程中有序擴(kuò)大和實(shí)踐黨內(nèi)民主，帶動(dòng)和示范人民民主，著力提升選人用人公信度，受到了黨員群眾和干部的好評。綜合來看，有以下三點(diǎn)好效應(yīng)。

一是黨員群眾普遍成為換屆“局內(nèi)人”。如何把黨員群眾對換屆的高關(guān)注度合理引導(dǎo)到參與、監(jiān)督、支持換屆中來，各地都想了很多有效的辦法。正是通過這些制度設(shè)計(jì)、程序開放、民主參與，讓廣大黨員群眾實(shí)實(shí)在在成為基層換屆的“局內(nèi)人”。

河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，用民主、公開的程序調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與積極性，全省200.01萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員中，有187.61萬名參與了黨代表的推薦提名，參與率達(dá)93.8%。四川省內(nèi)江市首次組織6700多名流動(dòng)黨員以短信、視頻等方式參與代表推薦，組織834名流動(dòng)黨員回家參選，保障和落實(shí)黨員群眾參與權(quán)。

二是營造出“上者硬氣、下者服氣”的良性競爭氛圍。換屆過程中涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，究竟是一把手說了算，還是黨員群眾說了算，究竟是“暗箱里”操作，還是“陽光下”選擇，會(huì)直接影響到干部心態(tài)和換屆效果。

本輪換屆中，由于各地加快初始“提名權(quán)”的民主改革，推行公推直選黨代表，試點(diǎn)公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，擴(kuò)大黨代表和委員的差額比例等，營造出了濃厚的民主氛圍，讓參與競爭的干部能夠坦然面對進(jìn)退留轉(zhuǎn)。一些落選的干部坦言，“勝選的人很硬氣，而我們落選的人也感到服氣”。

三是教育干部“眼睛多向下看”。本次換屆結(jié)合“形成一個(gè)好報(bào)告”的要求，不少地方在黨代會(huì)報(bào)告形成過程中，堅(jiān)持民主方法，幾上幾下反復(fù)聽取黨員群眾意見。特別在換屆大會(huì)中，一些地方組織候選人現(xiàn)場作簡短陳述，提出未來的工作承諾。

公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織競爭者進(jìn)行幾分鐘演講，并現(xiàn)場回答黨代表提問。通過這些民主互動(dòng)，讓新任領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)感受到黨員群眾的期盼和愿望。一些干部說，雖然臺上只有簡短的5分鐘，但臺下要有做好5年功的準(zhǔn)備，換屆時(shí)的承諾必須在任期內(nèi)兌現(xiàn)。

人民日報(bào)“人民時(shí)評” 政府如何自我評價(jià)：不僅是技術(shù)問題，更是態(tài)度問題

全年支出7.91億元、審計(jì)整改624.24億元、審計(jì)成果投入產(chǎn)出比為1∶82……繼公布“三公”經(jīng)費(fèi)賬單之后，審計(jì)署日前以一份2010年度績效

報(bào)告再次贏得掌聲。

令人印象深刻的，不僅因?yàn)樗侵醒氩课冃?bào)告的首次發(fā)布，還在于它展示了一種“專業(yè)力量”。少有大而化之，少有含糊其辭，也沒有一味的報(bào)喜不報(bào)憂，而是用數(shù)字說話、用事實(shí)說話、用細(xì)節(jié)說話，既公布了人均審計(jì)成果逾2000萬元的業(yè)績，也公布了中國審計(jì)投入產(chǎn)出比，還介紹了這一比率的國際排名——遠(yuǎn)高于英國，略高于日本，低于美國。

審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)布績效報(bào)告是為了讓公眾明白“錢花的值不值”。已有人大代表在微博上反饋道，透過審計(jì)署細(xì)致客觀的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)“加強(qiáng)審計(jì)是一件合算的事情”?？磥恚@無論對審計(jì)工作本身，還是對審計(jì)部門公信力，都是利好。

說服力源于專業(yè)，公信力來自坦誠。從公開“三公”經(jīng)費(fèi)，到發(fā)布績效報(bào)告，審計(jì)署頻獲肯定，原因正在于此。反觀有些部門的“三公”經(jīng)費(fèi)公開，要么猶疑觀望，要么語焉不詳，甚至以“數(shù)字敏感”為由不予公布，如此“公開”自然難獲認(rèn)可，也無助于公眾樹立正確認(rèn)知。比如，看“三公”經(jīng)費(fèi)不僅要看絕對數(shù)額，還要看人均經(jīng)費(fèi)，更要看部門職能。只有告訴公眾全部事實(shí)，改變信息不對稱，才能打消疑慮建立信任，進(jìn)一步通過“公開”改進(jìn)、完善政府工作。

這些年來，從房價(jià)到股市，從居民收入到幸福指數(shù)，從反腐倡廉到群眾滿意度，一些部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與百姓感知相差甚遠(yuǎn)，一些地方自我評價(jià)的社會(huì)認(rèn)可度不高。表面上看，這是因?yàn)槟撤N“不專業(yè)”：計(jì)算方式的不完善，取樣數(shù)據(jù)的不周延，關(guān)注領(lǐng)域的不全面，以至于“統(tǒng)計(jì)”被揶揄為“估計(jì)”，一些信息發(fā)布常常引來“反面猜想”。但本質(zhì)上，這其實(shí)是一個(gè)態(tài)度問題。倘若“三公”經(jīng)費(fèi)花得太多，用在刀刃上的卻很少，自然不敢說得太細(xì)；倘若公布工作績效只為了完成任務(wù)，而不是以滿足知情權(quán)為歸依，自然會(huì)以談主觀成績?yōu)橹?；倘若“一貫正確”的思想依然普遍，容易自夸、少有自謙乃至遮丑護(hù)短的現(xiàn)象就難以消弭。

有人說，審計(jì)署的標(biāo)桿式舉動(dòng)與其“術(shù)業(yè)專攻”有關(guān)，與其“清水衙門”有關(guān)。這或許是一個(gè)原因，然而，回應(yīng)公眾關(guān)切本來就應(yīng)是公共部門的必備素質(zhì)，那些“油水部門”更應(yīng)成為行政改革的著力點(diǎn)。透過一些部門公開透明的隨意性，一些地方自我評價(jià)的主觀化，應(yīng)該得出的結(jié)論是，唯有不斷強(qiáng)化細(xì)化規(guī)則制度，減少主觀隨意性，公開透明才會(huì)成為唯一選項(xiàng)，“政誤”公開才會(huì)成為政務(wù)公開的一部分。

毛澤東曾說，“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾”。社會(huì)穩(wěn)定從來都需要群眾支持，政府公信力歸根到底源于滿足群眾需求的能力。既看到成績，又要看到不足，勇于正視并解決問題，這是政治文明的必然要求，也是現(xiàn)代政府的必修課程。正所謂成績不說跑不了，問題不說不得了。

第二篇：基層黨委換屆流程

基層黨委換屆流程

（一）黨委會(huì)研究換屆改選工作并作出決議，向上級黨組織提出關(guān)于換屆請示

（二）換屆改選前的準(zhǔn)備工作

1.上級黨組織批復(fù)同意后，召開黨委（紀(jì)委）會(huì)，總結(jié)本屆黨委（紀(jì)委）工作，起草《黨委（紀(jì)委）工作報(bào)告》擬定《換屆改選日程安排》及《選舉辦法》。

2.召開支部書記會(huì)議，布置換屆改選工作。

3.召開支部黨員大會(huì)上，傳達(dá)黨委關(guān)于換屆改選工作的計(jì)劃和要求；討論《選舉辦法》；討論、醞釀黨委（紀(jì)委）預(yù)選候選人名單。

4.召開支部書記會(huì)議，聽取各支部討論、醞釀?lì)A(yù)選候選人的意見。

5.召開各種形式的會(huì)議，征求黨員對黨委（紀(jì)委）工作報(bào)告的意見，根據(jù)黨員的意見修改黨委工作報(bào)告。

6.印制選票。布置會(huì)場，準(zhǔn)備投票箱，確定和培訓(xùn)選舉工作人員。

（三）開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的預(yù)備會(huì)

1.討論黨委（紀(jì)委）的工作報(bào)告，提出修改意見；

2.表決通過《選舉辦法》，進(jìn)行預(yù)選；

3.召開黨委會(huì)、總結(jié)黨委（紀(jì)委）換屆預(yù)選情況，審查確定黨委（紀(jì)委）正式候選人名單；填寫黨委（紀(jì)委）候選人得票數(shù)

1局面報(bào)告，一并將情況報(bào)上級黨組織同意后，轉(zhuǎn)入正式選舉。

（四）召黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉

（五）新當(dāng)選的黨委（紀(jì)委）召開全體會(huì)議，無記名投票選舉黨委（紀(jì)委）正副書記

（六）向上級呈報(bào)《換屆改選情況報(bào)告》

報(bào)告內(nèi)容：換屆改選概況、方法和步驟；黨委（紀(jì)委）正、副書記及和會(huì)分工，每個(gè)人的得票數(shù)及推選書記、副書記的票數(shù)

（七）將換屆改選工作的文書、選票等材料封存歸檔

第三篇：基層黨委換屆工作會(huì)發(fā)言材料

基層黨委換屆工作會(huì)發(fā)言材料

同志們：

按照中央和省、市委的工作部署，我縣基層黨委換屆工作要于今年x月底前完成。我們召開這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)省、市委換屆工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，安排部署我縣基層黨委換屆的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，精心組織，確保全縣基層黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，為我縣“十一五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我代表縣委就基層黨委換屆工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好基層黨委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次基層黨委換屆，是全縣人民政治生活中的一件大事。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、大發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識這次基層黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，將換屆工作抓實(shí)抓好，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

搞好基層黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求?；鶎狱h委是黨的基層組織的重要組成部分，基層黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。近些年來，我縣通過扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)、深化干部人事制度改革等舉措，在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面取得了積極的成效。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。一方面，這次換屆，全縣將有六千多名黨員直接或間接地參與其中，組織好換屆，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。另一方面，組織基層黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，正確行使民主權(quán)力。這對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時(shí)期基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

搞好基層黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要保證。“十一五”期間，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在今后五年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把我縣建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人?；鶎狱h委處在改革和發(fā)展的第一線，是各項(xiàng)事業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用。搞好基層黨委換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提高基層黨委的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，在這次換屆中，各基層黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標(biāo)，制定出今后的發(fā)展藍(lán)圖。各基層黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全縣“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實(shí)增強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，進(jìn)而為全縣實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

搞好基層黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)?；鶎狱h委換屆是全縣政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項(xiàng)關(guān)系民心的工作能否做好，是對基層黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)，是對基層黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，也是對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作做好了，基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動(dòng)上高度重視這次基層黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系到加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆基層黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成基層黨委換屆各項(xiàng)任務(wù)

我縣的基層黨委換屆工作，將集中在8月中上旬進(jìn)行。這次基層黨委換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)能力為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流，把有經(jīng)驗(yàn)、有本事、過的硬的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。

按照省、市委的要求，這次黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)和部署基層黨委、紀(jì)委工作，選好配強(qiáng)基層黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉出席縣第十三次黨代會(huì)的代表。對如何搞好基層黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實(shí)施意見，提出了明確要求，文件已經(jīng)下發(fā)到了各單位。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作。

認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報(bào)告。起草工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)上屆黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次基層黨委換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)?；鶎狱h委、紀(jì)委工作報(bào)告是指導(dǎo)今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個(gè)簡單的會(huì)議材料。特別是基層黨委工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到基層黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去和謀劃未來。對工作報(bào)告的起草，各黨委要高度重視，要緊緊圍繞縣委確定的奮斗目標(biāo)和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足本單位、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真思考優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個(gè)方向努力，從而提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。對工作的總結(jié)，要客觀實(shí)在，正確估價(jià)，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要貼緊貼實(shí)全縣工作大局，要充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，扎實(shí)有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報(bào)告時(shí)，要充分走群眾路線，搞好調(diào)查研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。通過報(bào)告的討論和審議，要進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好黨代表選舉工作。要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力，嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會(huì)的成功奠定基礎(chǔ)。要注意廣泛性。在黨員代表的構(gòu)成上，要特別注重各種比例的適度，在實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會(huì)順利進(jìn)行的條件下，最大限度增強(qiáng)代表的廣泛性。

把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開好黨代會(huì)。召開黨代會(huì)，聽取和審查基層黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委、紀(jì)委和出席縣第十三次黨代會(huì)代表，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確?；鶎狱h代會(huì)順利進(jìn)行。一是要精心籌備。召開黨代會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的質(zhì)量。黨代會(huì)召開之前，各基層黨委要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查出可能影響黨代會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對，注意講究方法，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)做細(xì)做好，確保黨代會(huì)順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。要認(rèn)真做好代表工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。要運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使基層黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。三是要嚴(yán)格程序?；鶎狱h委換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的規(guī)定。各基層黨委要增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會(huì)時(shí)，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會(huì)議高質(zhì)量完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?；鶎狱h委換屆工作順利進(jìn)行

這次黨委換屆，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確?；鶎狱h委換屆工作健康有序進(jìn)行，各基層黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，要成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)抓好換屆的各項(xiàng)具體工作。各基層黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。http://

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在基層黨委換屆工作中，我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報(bào)告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。另一方面要堅(jiān)持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證黨委換屆工作健康有序進(jìn)行。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保干部思想穩(wěn)定?；鶎狱h委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨干部職務(wù)調(diào)整變動(dòng)的時(shí)候，更會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。多年來換屆工作的經(jīng)驗(yàn)證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，各基層黨委要深入細(xì)致地做好換屆工作中干部的思想政治工作，加強(qiáng)對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度，迎接組織和人民的檢驗(yàn)。要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體黨員干部的思想，從思想上、行動(dòng)上擁護(hù)和支持縣委的換屆人事方案，維護(hù)縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實(shí)現(xiàn)。

嚴(yán)肅紀(jì)律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題?；鶎狱h委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。這次換屆，要堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動(dòng)，或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀(jì)委、縣委組織部及相關(guān)部門要及時(shí)介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處。基層黨委要密切關(guān)注各種動(dòng)態(tài)，保持高度的政治敏銳性，及時(shí)排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時(shí)，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，確保全縣各基層黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。對因工作不及時(shí)、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

正確處理搞好換屆與促進(jìn)工作的關(guān)系，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。這段時(shí)間，全縣各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，這就要求各基層黨委要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，以當(dāng)前工作的有效推進(jìn)來促進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行，以換屆工作的圓滿成功來推進(jìn)當(dāng)前工作的健康發(fā)展。要引導(dǎo)廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，以基層黨委換屆為契機(jī)，增強(qiáng)干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過基層黨委換屆，進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績、再上新臺階，為全縣“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。

同志們，基層黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精誠團(tuán)結(jié)、精心組織，扎實(shí)工作，確保基層黨委換屆圓滿成功。

第四篇：基層黨委換屆工作會(huì)發(fā)言材料（范文）

基層黨委換屆工作會(huì)發(fā)言材料

同志們：

按照中央和省、市、區(qū)委的工作部署，我鎮(zhèn)基層黨委換屆工作要于今年x月底前完成。我們召開這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委換屆工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，安排部署我鎮(zhèn)基層黨委換屆的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，精心組織，確保全鎮(zhèn)基層黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，為我鎮(zhèn)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就基層黨委換屆工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好基層黨委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次基層黨委換屆，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成區(qū)委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、大發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識這次基層黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，將換屆工作抓實(shí)抓好，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

(一)搞好基層黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求?；鶎狱h委是黨的基層組織的重要組成部分，基層黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。近些年來，我縣通過扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)、深化干部人事制度改革等舉措，在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面取得了積極的成效。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。一方面，這次換屆，全鎮(zhèn)將有六百多名黨員直接或間接地參與其中，組織好換屆，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。另一方面，組織基層黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，正確行使民主權(quán)力。這對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時(shí)期基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

(二)搞好基層黨委換屆，是加快我鎮(zhèn)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要保證。“十二五”期間，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在今后五年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把我縣建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。基層黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是各項(xiàng)事業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用。搞好基層黨委換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提高基層黨委的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，在這次換屆中，各基層黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標(biāo)，制定出今后的發(fā)展藍(lán)圖。各基層黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實(shí)增強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，進(jìn)而為全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)搞好基層黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)?；鶎狱h委換屆是全縣政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項(xiàng)關(guān)系民心的工作能否做好，是對基層黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)，是對基層黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，也是對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作做好了，基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全鎮(zhèn)各級黨組織要在思想和行動(dòng)上高度重視這次基層黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系到加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆基層黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成基層黨委換屆各項(xiàng)任務(wù)

我鎮(zhèn)的基層黨委換屆工作，將集中在8月中上旬進(jìn)行。這次基層黨委換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)能力為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流，把有經(jīng)驗(yàn)、有本事、過的硬的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。

按照省、市、區(qū)委的要求，這次黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)和部署基層黨委、紀(jì)委工作，選好配強(qiáng)基層黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉出席縣第十三次黨代會(huì)的代表。對如何搞好基層黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實(shí)施意見，提出了明確要求，文件已經(jīng)下發(fā)到了各單位。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作。

(一)認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報(bào)告。起草工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)上屆黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次基層黨委換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)?；鶎狱h委、紀(jì)委工作報(bào)告是指導(dǎo)今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個(gè)簡單的會(huì)議材料。特別是基層黨委工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到基層黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去和謀劃未來。對工作報(bào)告的起草，各黨委要高度重視，要緊緊圍繞區(qū)委確定的奮斗目標(biāo)和全鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足本單位、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真思考優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個(gè)方向努力，從而提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。對工作的總結(jié)，要客觀實(shí)在，正確估價(jià)，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要貼緊貼實(shí)全鎮(zhèn)工作大局，要充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，扎實(shí)有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報(bào)告時(shí)，要充分走群眾路線，搞好調(diào)查研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。通過報(bào)告的討論和審議，要進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好黨代表選舉工作。要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力，嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會(huì)的成功奠定基礎(chǔ)。要注意廣泛性。在黨員代表的構(gòu)成上，要特別注重各種比例的適度，在實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會(huì)順利進(jìn)行的條件下，最大限度增強(qiáng)代表的廣泛性。

(三)把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開好黨代會(huì)。召開黨代會(huì)，聽取和審查基層黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委、紀(jì)委和出席縣第十三次黨代會(huì)代表，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確保基層黨代會(huì)順利進(jìn)行。一是要精心籌備。召開黨代會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的質(zhì)量。黨代會(huì)召開之前，各基層黨委要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查出可能影響黨代會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對，注意講究方法，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)做細(xì)做好，確保黨代會(huì)順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。要認(rèn)真做好代表工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。要運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使基層黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。三是要嚴(yán)格程序。基層黨委換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的規(guī)定。各基層黨委要增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會(huì)時(shí)，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會(huì)議高質(zhì)量完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保基層黨委換屆工作順利進(jìn)行

這次黨委換屆，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確?；鶎狱h委換屆工作健康有序進(jìn)行，各基層黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，要成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)抓好換屆的各項(xiàng)具體工作。各基層黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在基層黨委換屆工作中，我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報(bào)告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。另一方面要堅(jiān)持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證黨委換屆工作健康有序進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保干部思想穩(wěn)定?；鶎狱h委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨干部職務(wù)調(diào)整變動(dòng)的時(shí)候，更會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。多年來換屆工作的經(jīng)驗(yàn)證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，各基層黨委要深入細(xì)致地做好換屆工作中干部的思想政治工作，加強(qiáng)對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度，迎接組織和人民的檢驗(yàn)。要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體黨員干部的思想，從思想上、行動(dòng)上擁護(hù)和支持縣委的換屆人事方案，維護(hù)縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實(shí)現(xiàn)。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題?；鶎狱h委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。這次換屆，要堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動(dòng)，或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部及相關(guān)部門要及時(shí)介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處?；鶎狱h委要密切關(guān)注各種動(dòng)態(tài)，保持高度的政治敏銳性，及時(shí)排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時(shí)，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，確保全縣各基層黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。對因工作不及時(shí)、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(五)正確處理搞好換屆與促進(jìn)工作的關(guān)系，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。這段時(shí)間，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，這就要求各基層黨委要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，以當(dāng)前工作的有效推進(jìn)來促進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行，以換屆工作的圓滿成功來推進(jìn)當(dāng)前工作的健康發(fā)展。要引導(dǎo)廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，以基層黨委換屆為契機(jī)，增強(qiáng)干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過基層黨委換屆，進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績、再上新臺階，為全縣“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步。

同志們，基層黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精誠團(tuán)結(jié)、精心組織，扎實(shí)工作，確保基層黨委換屆圓滿成功。

換屆發(fā)言稿

今天，我們在這里召開我鎮(zhèn)黨委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，主要目的是通過換屆選舉要讓那些有能力、水平高，覺悟高，熱心為居民群眾服務(wù)，熱心為工作的人選進(jìn)干部隊(duì)伍中來，通過換屆完善我鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)規(guī)章制度，使我鎮(zhèn)建設(shè)工作上一個(gè)新臺階，下面，就這次換屆選舉工作講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識黨委換屆選舉工作的重要性。今年的黨委換屆選舉工作是貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略部署的需要；是深化改革，提高基層民主政治建設(shè)水平的重要步驟；是完善社區(qū)功能，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑；也是進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量，共同參與建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。我們一定要充分認(rèn)識黨委換屆選舉的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。

二、嚴(yán)格程序，依法有序做好黨委換屆選舉工作。我鎮(zhèn)即將開始的黨委換屆選舉工作是落實(shí)區(qū)委十一屆五次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

充分認(rèn)識做好換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)搞好換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，部署、精心組織，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這次換屆選舉工作。嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行換屆選舉工作，是充分發(fā)揚(yáng)民主，保障人民群民主權(quán)利的有效措施，在換屆選舉的具體工作中，我們必須做好四抓：一是抓用人標(biāo)準(zhǔn)。文化素質(zhì)要高，業(yè)務(wù)能力要強(qiáng)，年齡和學(xué)歷的基本要求，重在考察工作能力。二是抓嚴(yán)格以法以規(guī)。按照規(guī)定程序一步不能省，堅(jiān)持群眾路線，深入細(xì)致的做好工作，保證選舉工作的正確方向。三是抓嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕走后門、說情拉關(guān)系，真正讓群眾選上一批素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟的干部隊(duì)伍。四是抓明確嚴(yán)密選舉程序。

三、周密布署，扎實(shí)工作，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備。此次黨委換屆選舉要求在9月20日前全面完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。因此，街道各有關(guān)科室都要團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、建立選舉工作組織機(jī)構(gòu)。各基層黨支部成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助指導(dǎo)換屆選舉工作。包村領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系指導(dǎo)工作，主要職責(zé)是按區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)換屆選舉工作的要求，對各村選舉工作起到指導(dǎo)幫助、綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用。要盡心盡職的幫助解決基層提出的難點(diǎn)、困難問題，做到不拖不推，滿腔熱情的為村民服務(wù)。

2、切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)作用。黨委換屆選舉工作涉及千家萬戶，宣傳教育要先行一步，要充分利用各種宣傳媒體、宣傳陣地及群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛深入地宣傳換屆選舉的重大意義，充分調(diào)動(dòng)選民參加選舉的積極性，動(dòng)員廣大居民積極投入到選舉工作中去，做到家喻戶曉，人人皆知。

四、嚴(yán)把五關(guān)，依法選舉，高質(zhì)量地完成黨委換屆工作。

1、把好推選關(guān)。黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組是負(fù)責(zé)主持我鎮(zhèn)選舉工作的組織機(jī)構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低關(guān)系到選舉工作的成敗。要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)選舉工作班子。

2、把好登記關(guān)。選民登記是一項(xiàng)細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作。要對村民逐戶進(jìn)行登記，針對戶在人不在、人在戶不在等情況，要慎重處理。各基層黨支部必須高度重視，加大工作指導(dǎo)力度，做好細(xì)致扎實(shí)的工作，切實(shí)做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，保證村民的選舉權(quán)。

3、把好候選人關(guān)。提名確定候選人直接反映村民意愿，關(guān)系到選舉出的村民委員會(huì)整體和個(gè)體的素質(zhì)、權(quán)威及今后-工作的開展。要依照法定程序提名候選人；要充分尊重民意，堅(jiān)持公正、公平、公開地確定候選人；要積極引導(dǎo)選民出于公心，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人提名為候選人。

4、把好選舉關(guān)。精心組織，周密安排，要按規(guī)定確定好選舉工作人員，制作好票箱，布置好選舉大會(huì)會(huì)場和投票站，公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和要求，核實(shí)選民人數(shù)。要積極動(dòng)員、組織村民親自投票。選民投票結(jié)束后，要在選舉當(dāng)日集中公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。絕不允許出任何問題影響換屆選舉工作。

同志們，這次黨委換屆選舉工作非常重要，我們要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)換屆選舉精神，堅(jiān)持“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行政策，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事”的基本方針，全力以赴，認(rèn)真組織，以責(zé)任感和使命感扎扎實(shí)實(shí)地把換屆選舉工作抓好，為推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：基層二級黨委換屆開幕詞

中共撫順公路路政管理局委員會(huì) 第二屆全體黨員大會(huì)開幕詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員同志們：

中共撫順路政局第二屆委員會(huì)換屆選舉大會(huì)今天隆重開幕了。本次大會(huì)受到了市交通局黨委和省局黨委的高度重視，今天市交通局黨委副書記張巍同志親臨大會(huì)給予指導(dǎo)，并將發(fā)表重要講話，使我們倍受鼓舞。在此，我代表撫順局黨委和全體黨員，向光臨大會(huì)的張書記表示熱烈的歡迎!這次大會(huì)的召開，具有特殊的重要意義。它是在全黨上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)，以及全面開展“兩學(xué)一做”的新形勢下召開的一次重要會(huì)議，是在全面推進(jìn)六大路政體系建設(shè)和路政干部職工思想統(tǒng)一、熱情高漲的新情況下召開的一次重要會(huì)議。因此，這將是一次承前啟后、繼往開來的會(huì)議，將是一次進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確奮斗目標(biāo)的會(huì)議，也將是一次凝聚人心、促進(jìn)路政事業(yè)發(fā)展的會(huì)議。

這次大會(huì)將以十八大的重要思想為指導(dǎo)，聽取和審議路政管理工作報(bào)告，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析路政管理面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確路政事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和今后幾年的工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委委員，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全局共產(chǎn)黨員和廣大干部職工，抓住機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)路政管理十三五規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

同志們，這次黨員大會(huì)的召開，是路政局政治生活中一件大事，省局和市交通局黨委對大會(huì)給予了親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，全體共產(chǎn)黨員和廣大干部職工對會(huì)議寄予了殷切希望。我們相信，全體黨員一定會(huì)充分認(rèn)識肩負(fù)的期望和重托，以對黨和人民，對路政未來高度負(fù)責(zé)的精神，同心協(xié)力、集思廣益，共商路政發(fā)展大計(jì)，認(rèn)真履行神圣職責(zé)，把這次大會(huì)開成一個(gè)科學(xué)總結(jié)過去、認(rèn)真分析形勢、積極規(guī)劃未來的大會(huì)，開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、鼓勁的大會(huì)。同時(shí)我們也堅(jiān)信，路政干部職工一定會(huì)以本次黨員大會(huì)為新的起點(diǎn)和契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以新的思路、新的舉措，為全面推進(jìn)路政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展而努力奮斗!

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

謝謝大家!