第一篇：保障性住房建設(shè)承諾書

保障性住房建設(shè)承諾書

市住房和建設(shè)局：

我公司如按照規(guī)定程序取得

宗地土地開發(fā)權(quán)，承諾確保嚴(yán)格按照《保障性住房建設(shè)和管理任務(wù)書》（以下簡(jiǎn)稱“任務(wù)書”）及政府相關(guān)文件的要求組織開發(fā)建設(shè)。如未能履行以上承諾，愿意接受以下處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

一、如未按任務(wù)書規(guī)定的戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)等編制設(shè)計(jì)文件，應(yīng)修改設(shè)計(jì)文件至符合要求，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

二、如住宅套數(shù)或單套建筑面積（以竣工測(cè)繪面積為準(zhǔn)）不符合任務(wù)書要求，按每套5萬(wàn)元向市住房保障部門支付賠償金（單位：人民幣，下同）。

三、如交付的住宅總建筑面積少于11150平方米，則實(shí)際交付的住宅總建筑面積與11200平方米之間的差額部分，由我公司按每平方米4000元建設(shè)成本向市住房保障部門支付違約金；如交付的住宅總建筑面積高于11200平方米，市住房保障部門無(wú)須另行支付任何費(fèi)用給我公司。

四、如未在土地使用合同約定的竣工時(shí)間或市規(guī)土委最終認(rèn)定的要求竣工時(shí)間后一周內(nèi)向市住房保障主管部門提交交付申請(qǐng)（須竣工驗(yàn)收合格），則延遲交付的住宅按照20元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)向市住房保障部門支付違約金。

特此承諾。

法人代表：（簽字）

（單位公章）年

月

日

第二篇：保障性住房承諾書

保障性住房承諾書1

廣州市住房保障辦公室：

我單位攪拌站(地址：)有幸成為貴辦保障房工程混凝土供應(yīng)單位，為確保保障房工程混凝土供應(yīng)質(zhì)量，我公司自愿向貴辦做出以下承諾：

一、確保人員投入及制度管理到位

1.我單位資質(zhì)為預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包級(jí)，本站點(diǎn)總負(fù)責(zé)人是，技術(shù)負(fù)責(zé)人是，現(xiàn)有技術(shù)管理人員名，其中工程類人，中級(jí)以上職稱人，本站技術(shù)管理人員名單見附件。我單位承諾上述人員為本站點(diǎn)專職人員，沒有兼職。

2.本站點(diǎn)已建立完善的質(zhì)量保證體系，基本制度包括：各級(jí)崗位責(zé)任制、原材料質(zhì)量管理、生產(chǎn)線設(shè)備質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理、混凝土出場(chǎng)質(zhì)量管理、混凝土運(yùn)輸過(guò)程質(zhì)量保證措施等制度。

二、確保原材料質(zhì)量

1.我單位承諾建立砂、石、水泥、粉煤灰、外加劑等原材料進(jìn)站臺(tái)賬，如實(shí)記錄原材料質(zhì)量、數(shù)量，確保原材料質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定和工地質(zhì)量要求，無(wú)條件接受貴辦及委托單位的檢查、監(jiān)管及違約處理。我單位供應(yīng)保障房工程混凝土所用的主

要原材料如下：

(1)水泥選用品牌為貴辦品牌庫(kù)內(nèi)的PⅡ硅酸鹽水泥，強(qiáng)度等級(jí)為42.5或以上，廠商年產(chǎn)量在150萬(wàn)噸以上。

(2)砂為的河砂，細(xì)度滿足規(guī)范要求。 (3)粉煤灰為的Ⅰ級(jí)灰或Ⅱ級(jí)灰，活性65%以上，摻量不超過(guò)總膠凝材料用量的25%。

(4)如摻礦渣粉，選用S95級(jí)礦渣粉。日平均氣溫20℃及以上時(shí)，摻量不得超過(guò)總膠凝材料的20%;日平均氣溫低于20℃時(shí)，摻量不得超過(guò)總膠凝材料的15%;C15、C20、C25混凝土原則上不得摻礦渣粉。

(5)摻減水率14%以上高效減水劑，或摻減水率25%以上高性能減水劑;禁止使用混凝土增效劑等外加劑。

泵送混凝土最少水泥用量表

注：配制混凝土?xí)r應(yīng)隨高層建筑混凝土澆搗部位高度增加適當(dāng)增加混凝土坍落度;如設(shè)計(jì)圖紙明確的.最少水泥用量高于此標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按設(shè)計(jì)圖紙執(zhí)行。

2.按批次提供原材料供應(yīng)單位出具的質(zhì)量證明文件。

3.按規(guī)定對(duì)原材料進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)，提交真實(shí)有效的檢驗(yàn)報(bào)告和臺(tái)賬，禁止使用不合格材料。

三、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理

1.確保本攪拌站所有檢測(cè)員、試驗(yàn)員持證上崗，總?cè)藬?shù)不少于6人。

2.實(shí)驗(yàn)設(shè)備齊全良好，有法定部門檢驗(yàn)的計(jì)量合格證書并保持有效期范圍內(nèi)。

3.實(shí)驗(yàn)按規(guī)定分區(qū)，實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)條件達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室面積與生產(chǎn)能力匹配，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室內(nèi)試件存放有序，試件標(biāo)識(shí)符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定。攪拌站內(nèi)無(wú)空白試件，不向施工單位提供試件。

四、強(qiáng)化混凝土生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)質(zhì)量管理

1.本站點(diǎn)各生產(chǎn)線設(shè)備系統(tǒng)工作正常，檢定(校準(zhǔn))周期符合規(guī)定，有法定部門檢驗(yàn)合格證書。

2.為混凝土配料計(jì)量原始數(shù)據(jù)監(jiān)管，自覺按要求接入市建委混凝土動(dòng)態(tài)追蹤系統(tǒng)，確?；炷僚淞嫌?jì)量原始數(shù)據(jù)適時(shí)采集并同步上傳市相關(guān)政府職能部門及貴辦。

五、確保混凝土產(chǎn)品質(zhì)量

1.我單位承諾不以低于成本價(jià)的價(jià)格銷售混凝土，確?；炷临|(zhì)量滿足規(guī)范規(guī)定及設(shè)計(jì)要求。為了保證結(jié)構(gòu)實(shí)體強(qiáng)度通過(guò)檢測(cè)驗(yàn)收合格，我單位保證按設(shè)計(jì)配合比生產(chǎn)的混凝土配制強(qiáng)度與標(biāo)準(zhǔn)值比至少有8Mpa的富余強(qiáng)度。

2.交付工地的混凝土產(chǎn)品強(qiáng)度的判定，以在混凝土澆筑地點(diǎn)制備的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件，經(jīng)業(yè)主同意和質(zhì)監(jiān)站認(rèn)可的檢測(cè)單位檢測(cè)的結(jié)果為準(zhǔn)。

3.混凝土生產(chǎn)前，按設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)，合格后簽發(fā)配合比通知單，保證嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)配合比投料生產(chǎn)混凝土。

4.混凝土生產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)禁違規(guī)添加外加劑;出站前嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好檢驗(yàn)記錄。

5.攪拌站按規(guī)定制作的試件須經(jīng)檢測(cè)合格，以確保所有出站的混凝土強(qiáng)度符合使用標(biāo)準(zhǔn)，所有的記錄必須真實(shí)有效。

6.混凝土運(yùn)輸過(guò)程中嚴(yán)禁加水，本站將派技術(shù)員到工地指導(dǎo)監(jiān)督施工單位檢測(cè)混凝土坍落度和制作試塊(包括植入芯片)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件混凝土試件臵入工地標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室(箱)內(nèi)養(yǎng)護(hù)，并與監(jiān)理、施工三方簽名確認(rèn)。坍落度值必須符合設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)本站人員與項(xiàng)目監(jiān)理單位、施工單位三方簽認(rèn)。

7.混凝土出場(chǎng)單禁止手寫，必須電腦打印，并貼上條形碼。六、自覺接受監(jiān)督及違規(guī)行為處罰

1.我單位攪拌站質(zhì)量管理如違反以上承諾，貴辦有權(quán)終止我單位所有攪拌站參與保障房工程混凝土供應(yīng)的資格，我單位愿意承擔(dān)由此造成的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

2.我單位承諾將保障房項(xiàng)目混凝土供應(yīng)作為首要任務(wù)優(yōu)先保障，如因我單位供應(yīng)混凝土不及時(shí)導(dǎo)致工期延誤5天以上的，我單位承諾繳納違約金5萬(wàn)元，同時(shí)貴辦可隨時(shí)更換混凝土供應(yīng)單位。

3.因我單位供應(yīng)的混凝土質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致工期延誤的，工期每延誤5天及以內(nèi)的，繳納違約金5萬(wàn)元，逾期不交的，貴辦可以委托施工單位從混凝土材料款中抵扣。

4.因本單位供應(yīng)的混凝土質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的，我單位愿意賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并繳納違約金30萬(wàn)元及以上;原因無(wú)法確認(rèn)的，我單位愿意承擔(dān)50%經(jīng)濟(jì)損失，繳納違約金15萬(wàn)元;若原因無(wú)法確認(rèn)且與施工單位協(xié)商不成的，則按上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門裁決或法院判決書承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

附件：混凝土攪拌站技術(shù)管理人員名單

承諾單位：

(單位公章)地址：

法定代表人：

委托代理人：

承諾人：

xx年x月x日

保障性住房承諾書2

1、申請(qǐng)廉租住房的條件

1)申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)(即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地)居民戶口(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外)，且落戶時(shí)間截止20xx年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居住;申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止20xx年5月31日30周歲以上(含30周歲)的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)租賃廉租房;離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止20xx年5月31日應(yīng)滿2周年。

2)住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于13平方米;

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)(即20xx年5月10日至20xx年5月10日)應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易;

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3)家庭人均年收入應(yīng)少于或等于12237元(家庭人均月收入少于或等于1020元)。

4)家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于5萬(wàn)元。

1)申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)(即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地)居民戶口(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外)，且落戶時(shí)間截止20xx年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居住;申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止20xx年5月31日30周歲以上(含30周歲)的單身申請(qǐng)人及30周歲以下的、有固定收入且連續(xù)繳交社會(huì)養(yǎng)老金滿2周年的未婚申請(qǐng)人，可申請(qǐng)租賃公租房;離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止20xx年5月31日應(yīng)滿2周年。

2)住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于13平方米;

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)(即20xx年5月10日至20xx年5月10日)應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易;

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3)家庭人均年收入應(yīng)少于或等于44498元(家庭人均月收入少于或等于3708元)。

4)家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于10萬(wàn)元。

1)申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)(即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地)居民戶口(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外)，且落戶時(shí)間截止20xx年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居住;申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止20xx年5月31日30周歲以上(含30周歲)的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)房;離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止20xx年5月31日應(yīng)滿2周年。

2)住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于15平方米;

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)(即20xx年5月10日至20xx年5月10日)應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易;

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3)家庭人均年收入應(yīng)少于或等于33373元(家庭人均月收入少于或等于2781元)。

4)家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于10萬(wàn)元。

4、申請(qǐng)限價(jià)商品房的條件

1)申請(qǐng)人應(yīng)具有寧德市區(qū)(即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)政府和東僑管委會(huì)所在地)居民戶口(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外)，且落戶時(shí)間截止20xx年5月31日滿2周年，并在市區(qū)工作、居住;申請(qǐng)人須具備完全民事行為能力，截止20xx年5月31日30周歲以上(含30周歲)的單身申請(qǐng)人可申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房;離異單身申請(qǐng)人的辦理離婚手續(xù)截止20xx年5月31日應(yīng)滿2周年。

2)住房狀況：

①申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)住房或家庭人均住房面積應(yīng)低于15平方米;

②申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員三年內(nèi)(即20xx年5月10日至20xx年5月10日)應(yīng)在寧德市區(qū)無(wú)房產(chǎn)交易;

③申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員應(yīng)未購(gòu)買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加單位集資建房、未領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼等房改優(yōu)惠政策。

3)家庭人均年收入應(yīng)少于或等于44498元(家庭人均月收入少于或等于3708元)。

4)家庭資產(chǎn)應(yīng)少于或等于20萬(wàn)元。

申請(qǐng)保障性住房材料

1、寧德市區(qū)保障性住房申請(qǐng)表(2份);

2、誠(chéng)信承諾書(2份);

3、戶籍證明：申請(qǐng)人戶籍所在地派出所出具的戶籍證明(原件1份)，申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員的戶口簿、二代身份證復(fù)印件(各2份);

4、婚姻證明：已婚申請(qǐng)人提供《結(jié)婚證》，離異申請(qǐng)人提供《離婚證》(離婚協(xié)議、法院判決書)，喪偶申請(qǐng)人提供民政部門出具的《火化證》或公安部門出具的死亡證明等喪偶的相關(guān)證明;未婚申請(qǐng)人提供民政部門出具的無(wú)婚姻登記記錄證明(原件1份);

5、收入證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供所在單位開具20xx年4月至20xx年4月的收入證明;無(wú)工作單位由戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)出具收入證明;個(gè)體工商戶或企業(yè)股東應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或所占股份證明(原件各1份);

6、無(wú)房證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供市房地產(chǎn)管理中心開具的無(wú)房證明(原件1份);共同申請(qǐng)家庭成員戶籍不在市區(qū)的，由戶籍所在地房管部門出具的'無(wú)房證明(原件1份);共同申請(qǐng)家庭成員戶籍不在市區(qū)的、且在機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位或國(guó)企工作的，需提供戶籍所在地縣(市)房改部門出具的未享受房改政策證明(原件1份);

7、涉稅證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供由地稅部門出具20xx年4月至20xx年4月的個(gè)人涉稅證明(原件1份);

8、公積金帳戶信息證明：申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員需提供市住房公積金管理部門出具的20xx年4月份公積金帳戶信息證明(原件1份);

9、資產(chǎn)證明：申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員購(gòu)買商品住房的，需提供經(jīng)備案的商品房銷售合同復(fù)印件1份;屬自建房的需提供有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估公司出具的價(jià)格評(píng)估報(bào)告原件1份;申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員已購(gòu)置車輛的，需提供車輛購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件1份。

10、申請(qǐng)優(yōu)先對(duì)象應(yīng)提供的其他證件：①殘疾人、低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、引進(jìn)特殊專業(yè)人才、全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、市級(jí)以上見義勇為表彰對(duì)象、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)先對(duì)象應(yīng)出具有效的證書、證明原件及復(fù)印件，由民政部門或所在單位核對(duì)原件并蓋章;②軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)出具轉(zhuǎn)業(yè)證件原件及復(fù)印件，以及轉(zhuǎn)業(yè)前所在部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上政治部或后勤部未享受房改優(yōu)惠政策的證明原件。

以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，所有證明應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)開具有效;屬證件、證書或合同的提交復(fù)印件，并由所在單位或居委會(huì)核對(duì)后蓋章核對(duì)確認(rèn)。

說(shuō)明：1、未成年共同申請(qǐng)家庭成員不需提供婚姻證明、收入證明、涉稅證明、公積金賬戶信息證明。

2、共同申請(qǐng)家庭成員之間必須具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶

養(yǎng)關(guān)系并且共同生活，其中：申請(qǐng)人配偶及未成年子女必須納為共同申請(qǐng)人;申請(qǐng)人夫妻雙方父母及未婚成年子女共同生活居住且同戶籍可納為共同申請(qǐng)人;已婚子女及旁系親屬不得納為共同申請(qǐng)人。共同申請(qǐng)家庭成員的所有收入(資產(chǎn))、住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

保障性住房承諾書3

住房保障管理中心：

本人已知曉我縣租賃型保障房相關(guān)政策，愿意遵守我縣租賃型保障房的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請(qǐng)租賃型保障房。同時(shí)本人承諾已經(jīng)如實(shí)填寫和申報(bào)有關(guān)材料，保證提供的所有材料真實(shí)有效。同意按照的.方式申請(qǐng)租賃型保障房，并承諾按照此承諾執(zhí)行，如有違反，愿承擔(dān)違反承諾的責(zé)任和后果。

承諾人：

時(shí)間：20xx年xx月xx日

保障性住房承諾書4

合肥市廉租住房保障管理部門：

申請(qǐng)家庭成員已知曉我市申請(qǐng)廉租住房政策，本人及全體共同申請(qǐng)人愿意遵守國(guó)家和我市廉租住房管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請(qǐng)廉租住房保障，我們已如實(shí)填寫和申報(bào)有關(guān)材料，保證提供的所有材料真實(shí)有效。若有弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明情況，同意按照有關(guān)的'管理規(guī)定取消申請(qǐng)資格，退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)齊市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障，若情節(jié)嚴(yán)重同意按有關(guān)規(guī)定接受行政或刑事處罰。

本人及全體共同申請(qǐng)人同意并授權(quán)，市、區(qū)(開發(fā)區(qū))、街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障管理部門在審查資格條件時(shí)，向有關(guān)單位(如社保、工商、稅務(wù)、公安、公積金等)和個(gè)人收集、比較及核對(duì)本人及家庭成員的信息資料;同意并授權(quán)擁有本人及家庭成員個(gè)人信息、資料的單位(部門)或個(gè)人，向有關(guān)審查管理部門提供本人及家庭成員的相關(guān)信息資料。

本人及全體共同申請(qǐng)人愿意嚴(yán)格遵守以上承諾，并承擔(dān)違反承諾的責(zé)任和后果。

申請(qǐng)人簽字：xxx

監(jiān)護(hù)人簽字：xxx

20xx年xx月xx日

保障性住房承諾書5

鑒于本人已根據(jù)住房保障相關(guān)政策法規(guī)的條件申請(qǐng)入住保障性住房，本人鄭重承諾如下：

一、本人所申報(bào)的情況全部屬實(shí)，提交的所有證件及證明文件真實(shí)有效，本人對(duì)所提供材料的有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任。如有虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等行為，一經(jīng)查實(shí)，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障，并承擔(dān)由此帶來(lái)的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

二、本戶入住保障性住房后，保證將原租住直管公房、單位公房退交出租單位。

三、本戶入住保障性住房后，如家庭的'住房、收入等情況發(fā)生變化，本戶應(yīng)及時(shí)告知住房保障、街道（社區(qū)）等政府相關(guān)部門，并接受核查。經(jīng)核查后不符合條件的，同意無(wú)條件退出承租的保障性住房。

四、本戶入住保障性住房后，將嚴(yán)格按照保障性住房有關(guān)規(guī)定和管理單位要求使用住房，如有違反規(guī)定行為，自行承擔(dān)一切責(zé)任并接受處理。

特此承諾！

承諾人：___________

本承諾一式4份，承諾人、住房保障管理部門、受理社區(qū)、租賃管理辦公室各持1份。

身份證號(hào)碼：______________________聯(lián)系電話：______________________

承諾人配偶：______________________身份證號(hào)碼：______________________

_______年____月____日

保障性住房承諾書6

合肥市廉租住房保障管理部門：

申請(qǐng)家庭成員已知曉我市申請(qǐng)廉租住房政策，本人及全體共同申請(qǐng)人愿意遵守國(guó)家和我市廉租住房管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請(qǐng)廉租住房保障，我們已如實(shí)填寫和申報(bào)有關(guān)材料，保證提供的所有材料真實(shí)有效。若有弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明情況，同意按照有關(guān)的管理規(guī)定取消申請(qǐng)資格，退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)齊市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障，若情節(jié)嚴(yán)重同意按有關(guān)規(guī)定接受行政或刑事處罰。

本人及全體共同申請(qǐng)人同意并授權(quán)，市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）住房保障管理部門在審查資格條件時(shí)，向有關(guān)單位（如社保、工商、稅務(wù)、公安、公積金等）和個(gè)人收集、比較及核對(duì)本人及家庭成員的信息資料；同意并授權(quán)擁有本人及家庭成員個(gè)人信息、資料的單位（部門）或個(gè)人，向有關(guān)審查管理部門提供本人及家庭成員的'相關(guān)信息資料。

本人及全體共同申請(qǐng)人愿意嚴(yán)格遵守以上承諾，并承擔(dān)違反承諾的責(zé)任和后果。

申請(qǐng)人簽字：____________

監(jiān)護(hù)人簽字：__________________

______年______月______日

保障性住房承諾書7

尊敬的xx：

本人及共同申請(qǐng)家庭成員申請(qǐng)：□租賃廉租住房□廉租住房租賃補(bǔ)貼□租賃公共租賃住房□購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房□購(gòu)買限價(jià)商品住房，現(xiàn)共同作出如下承諾：

一、保障房申報(bào)承諾

(一)已熟讀并了解《寧德市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展金涵小區(qū)二期第二批保障性住房公開分配工作的通知》各項(xiàng)政策規(guī)定，同意依據(jù)通知規(guī)定申請(qǐng)保障性住房。

(二)依照規(guī)定一戶家庭只能申請(qǐng)一套保障性住房;

(三)所填寫表格內(nèi)容和提供的所有申請(qǐng)材料真實(shí)有效。

如提供材料與核查情況不一致，有弄虛作假或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)家庭人口、住房和收入資產(chǎn)等情況，以及偽造相關(guān)證明材料、偽造簽名(印章)等行為，同意被取消申請(qǐng)資格，自愿退出核準(zhǔn)的保障性住房且5年內(nèi)不得申購(gòu)或租賃各類保障性住房，并被依法追究責(zé)任，自愿接受相應(yīng)懲處。

二、保障性住房輪候承諾

(一)同意接受住房保障資格動(dòng)態(tài)管理，輪侯期間及時(shí)反映家庭人口、住房、收入和資產(chǎn)等變化情況。

(二)同意若出現(xiàn)：

(1)不參加當(dāng)期選房活動(dòng)的;

(2)參加當(dāng)期選房活動(dòng)但放棄選房的.;

(3)選定住房后不簽訂選房確認(rèn)書的;

(4)不簽訂保障性住房租賃或購(gòu)房合同的;

(5)因自身原因，簽訂的保障性住房租賃或購(gòu)房合同被解除等情形的，已取得的輪候序號(hào)作廢，五年內(nèi)不再提出住房保障申請(qǐng)。

(三)在取得保障性住房前，將租住的自管公房、直管公房等優(yōu)惠政策住房退出，停止享受住房保障待遇，如有違反自愿接受相關(guān)處理。

三、保障性住房使用承諾

(一)對(duì)購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用房不進(jìn)行豪華裝修，保證裝修造價(jià)不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)于因謊報(bào)信息購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用房退出時(shí)不要求退還裝修款，經(jīng)批準(zhǔn)退出的，裝修補(bǔ)償最高不超高3萬(wàn)元，裝修超過(guò)5年的經(jīng)濟(jì)適用房在退出時(shí)不要求退還裝修款。

(二)購(gòu)買的該保障性住房在接到辦理入住手續(xù)通知后在6個(gè)月內(nèi)完成裝修并入住，承租的該保障性住房在接到辦理入住手續(xù)通知后1個(gè)月內(nèi)辦理入住登

記手續(xù)并入住，逾期辦理交房手續(xù)也未及時(shí)入住，也未向住房保障部門申請(qǐng)延期入住，自愿退出該保障性住房。

(三)保障性住房只用于自住，不將住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人、經(jīng)營(yíng)或空置，不違反規(guī)定私下轉(zhuǎn)讓，不改變房屋的建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和房屋用途;如有閑置、私自出售、出租、出借或改變房屋用途等行為，將自愿退房并接受相應(yīng)處理，5年內(nèi)不再申購(gòu)或租賃各類保障性住房。

(四)經(jīng)濟(jì)適用房或限價(jià)商品房，自繳交該房屋契稅之日起5年內(nèi)不再購(gòu)買其他住房。因特殊原因，取得其他住房或確需退房的，同意政府按原價(jià)加裝修折舊回購(gòu)，或者按照規(guī)定繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

(五)經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房滿5年后，需上市轉(zhuǎn)讓購(gòu)買的，同意向政府繳納土地收益、稅費(fèi)減免等價(jià)款后向社會(huì)出售，同意政府優(yōu)先回購(gòu)。

(六)在承租或購(gòu)買保障性住房期間，若有與原申報(bào)收入明顯不符的高消費(fèi)行為時(shí)，將主動(dòng)向住房保障部門作出說(shuō)明，并自覺接受收入資產(chǎn)核查、公示。如有違反規(guī)定，自愿接受相應(yīng)處理并在5年內(nèi)不再申購(gòu)或租賃各類保障性住房。

(七)按核定的租金標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的時(shí)限繳納租金，若逾期六個(gè)月未繳交租金，自愿退出租賃的保障性住房。

(八)入住該保障性住房后，服從相關(guān)部門的管理，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)主管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，并積極配合住房保障等有關(guān)部門對(duì)使用情況的監(jiān)督核查，并如實(shí)說(shuō)明情況。

本人及共同申請(qǐng)家庭成員將嚴(yán)格遵守以上承諾，如有違反上述承諾行為的，自愿承擔(dān)違反承諾的責(zé)任和后果，并同意作為不良信用記錄，納入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

承諾人：

xx年x月x日

保障性住房承諾書8

尊敬的xx：

申請(qǐng)人自愿購(gòu)買保障性住房有限產(chǎn)權(quán)并作出如下承諾：

一、已閱知會(huì)昌縣保障性住房配租配售實(shí)施方案，保證填寫和提供的所有材料真實(shí)有效，若有弄虛作假、隱報(bào)瞞報(bào)等情況的，同意取消本次申購(gòu)資格，自愿退出選購(gòu)的保障性住房，并接受相應(yīng)處理，不再申購(gòu)或租賃各類政策性、保障性住房。

二、本人保證所購(gòu)買的保障性住房，只用于自住，決不用于投資或投機(jī)，保證不設(shè)定除保障性住房購(gòu)房貸款擔(dān)保以外的其他抵押權(quán);不改變房屋的建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和房屋用途;如有閑置、私自出售、出租、出借或改變房屋用途等行為，將自愿退房并接受相應(yīng)處理，不再申購(gòu)或租賃各類政策性、保障性住房。

三、本人保證購(gòu)買的.保障性住房，5年(自取得房產(chǎn)證之日起5年)不再購(gòu)買其他住房。因特殊原因，取得其他住房或確需轉(zhuǎn)讓的，同意政府按原價(jià)加同期銀行活期存款利率回購(gòu)，同時(shí)按公租房租金價(jià)格4、4元/m﹒月補(bǔ)交已入住期間的租金。

四、本人保證在購(gòu)買保障性住房滿5年后，補(bǔ)交成本價(jià)與綜合價(jià)的差價(jià)，按規(guī)定繳交稅收后辦理完全產(chǎn)權(quán)，若超過(guò)五年補(bǔ)交差價(jià)，同意差價(jià)部分按月利率4‰加收。

五、本人保證在購(gòu)買保障性住房后，自愿將租住的直管公房、廉租住房、公共租賃住房在規(guī)定內(nèi)退出，停止原享受

的住房保障待遇，如有違反自愿相關(guān)處理。

六、本人保證在購(gòu)買保障性住房5年內(nèi)，若有與原申報(bào)收入明顯不符的高消費(fèi)行為時(shí)，將主動(dòng)向房管部門作出說(shuō)明，并自覺接受資產(chǎn)核查、公示。如有違反自愿接受相應(yīng)處理并5年內(nèi)不再申購(gòu)或租賃各類政策性、保障性住房。

七、本人保證在配售取得房號(hào)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交清購(gòu)房款辦理交房手續(xù)并入住。未按期交清購(gòu)房款，愿接受政府沒收定金不得再申請(qǐng)保障性住房等處罰措施。

八、本人保證入住該保障性住房后，服從相關(guān)部門的管理，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)主管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，并積極配合對(duì)使用情況的監(jiān)督核查，并如實(shí)說(shuō)明情況。

本人購(gòu)買保障性住房中，如有違反上述承諾行為的，自愿接受相應(yīng)處理和處罰，并同意作為不良信用記錄，納入個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。

承諾人：

xx年x月x日

保障性住房承諾書9

保障性住房申請(qǐng)條件

申請(qǐng)保障性住房的家庭條件被分為3類

1.具有本市城鎮(zhèn)戶口且實(shí)際居住，享受最低生活保障，家庭人均住房建筑面積在15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的家庭。

2.具有本市城鎮(zhèn)戶口且實(shí)際居住，城鎮(zhèn)低收入家庭，人均住房建筑面積在15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的家庭。

3.對(duì)保障性住房有需求的本市家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員，家庭年人均支配收入在本轄區(qū)上收入標(biāo)準(zhǔn)2倍以下。

另外符合上述條件而且達(dá)到25周歲的'單身人士，年滿18周歲的孤兒，也可以單獨(dú)申請(qǐng)保障性住房。

保障房申請(qǐng)流程

1.登記

申請(qǐng)家庭攜帶相關(guān)材料原件向戶口所在地住房保障和房產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，資料完整的，在現(xiàn)場(chǎng)留取掃描件后進(jìn)行填表，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，打印申請(qǐng)表和承諾書，申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并簽字。

2.審核

市保障性住房管理中心受理申請(qǐng)后，在15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)家庭材料轉(zhuǎn)交市民政、公安部門，進(jìn)行申請(qǐng)家庭的收入、家庭資產(chǎn)和身份戶籍認(rèn)定。根據(jù)民政、公安部門出具的認(rèn)定意見，以及公布的住房保障申請(qǐng)條件，確定申請(qǐng)家庭是否符合申請(qǐng)條件。

3.公示

收到民政、公安部門認(rèn)定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，市保障性住房管理中心將申請(qǐng)家庭認(rèn)定情況在秦皇島市住房保障和房產(chǎn)管理局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。

4.保障

公示期滿后，對(duì)公示無(wú)異議或者對(duì)有異議但經(jīng)核實(shí)符合條件的，由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門分類錄入秦皇島市保障性住房信息管理系統(tǒng)及河北省住房保障信息數(shù)字化系統(tǒng)，并向市保障性住房管理中心登記備案。

以上是秦皇島保障房申請(qǐng)條件、流程詳述，在秦皇島申請(qǐng)保障房，還需要給申請(qǐng)部門提供相關(guān)資料和各種證明，此次條件的調(diào)整明確了外來(lái)務(wù)工人員可以申請(qǐng)保障性住房。

第三篇：加強(qiáng)保障性住房建設(shè)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

社會(huì)保障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標(biāo)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決與改善低收入居民家庭的住房問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。在我國(guó)“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責(zé)任、有義務(wù)為公民提供基本住房保障。同時(shí)，住房消費(fèi)具有巨大的外部性，從社會(huì)學(xué)角度看，一個(gè)居民是否擁有良好或社會(huì)所認(rèn)同的最基本的居住條件，會(huì)影響其道德水平、社會(huì)行為規(guī)范，乃至對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。十七大報(bào)告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)住房保障體系建設(shè)工作的高度重視。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于控制高房?jī)r(jià)，更好落實(shí)調(diào)控房?jī)r(jià)的政策。目前，我國(guó)商品房市場(chǎng)房?jī)r(jià)收入比已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無(wú)力承擔(dān)過(guò)高房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風(fēng)險(xiǎn)。這不僅嚴(yán)重影響居民消費(fèi)預(yù)期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且將進(jìn)一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。在這種背景下，2010年4月以來(lái)，政府綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺(tái)“國(guó)十一條”、“國(guó)五條”、“國(guó)八條”等重磅調(diào)控政策，但房?jī)r(jià)上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)調(diào)控政策，能夠改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房供給數(shù)量，抑制居民對(duì)商品房的剛性需求，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、抑制商品房房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲，能起到重要的作用。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)需不振一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們?cè)鰪?qiáng)消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，其輻射帶動(dòng)作用和杠桿作用非常明顯。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障性住房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的商品房市場(chǎng)降溫，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，鼓勵(lì)更多企業(yè)和資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說(shuō)，大規(guī)模加強(qiáng)保障房建設(shè)，可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。

第四篇：保障性住房建設(shè)(專業(yè)課)

研究報(bào)告

關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)

問(wèn)題的研究

【摘 要】

保障性住房建設(shè)問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，是切實(shí)改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)住房制度改革、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要措施。我國(guó)保障性住房供給分別采取兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、廉租房和棚戶區(qū)改造等多種形式。目前，各級(jí)政府直接修建廉租住房輔以政策性補(bǔ)貼的方式為保障住房供給的主要途徑。隨著各地廉租住房建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政策管理滯后、住房選址不當(dāng)、建設(shè)資金不到位、生活配套設(shè)施滯后、生活成本提高等問(wèn)題亟待解決。圍繞國(guó)家關(guān)于2011年基本解決我國(guó)城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造目標(biāo)，結(jié)合兩年來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)踐，本文重點(diǎn)就廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)行了一系列研究和探討?！娟P(guān)鍵詞】

保障性 安居工程 經(jīng)濟(jì)適用房 廉租住房

[key words]

Supportability, Housing Project, Affordable housing, Low-rent housing 1

目

錄

【摘 要】................................................................................................1 【關(guān)鍵詞】................................................................................................1

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀..........................................3

（一）廉租住房建設(shè)情況............................................................3

（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況........................................................4

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題..................................4

（一）廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題................................................4

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問(wèn)題........................................9

三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見和建議........................11

（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)......................................12

（二）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)..........................................12

（三）多渠道籌集房源..............................................................13

（四）多渠道籌措資金..............................................................14

（五）認(rèn)真落實(shí)土地和稅費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策..............................15

（六）完善相關(guān)管理辦法..........................................................15

（七）加快推進(jìn)保障性安居工程信息化建設(shè)..........................16

（八）研究解決住房后續(xù)管理問(wèn)題..........................................16

（九）逐步擴(kuò)大住房保障范圍..................................................17 【參考文獻(xiàn)】

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀

（一）廉租住房建設(shè)情況

1、廉租住房保障現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)符合廉租條件的城市低收入困難家庭約23萬(wàn)戶，其中13平方米以下的低保住房困難家庭為11.3萬(wàn)戶，其他低收入住房困難家庭為11.7萬(wàn)戶，其中約80%需通過(guò)實(shí)物配租方式解決，共需籌集廉租住房18.3萬(wàn)套。2008年正式啟動(dòng)廉租住房保障制度以來(lái)，截至2009年底，通過(guò)實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，順利完成了設(shè)區(qū)城市人均住房13平方米以下、旗縣（市）城區(qū)人均住房不足8平方米低保家庭應(yīng)保盡保的保障目標(biāo)。實(shí)施保障家庭15.2萬(wàn)戶，其中，已實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租保障家庭1.7萬(wàn)戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼家庭13.5萬(wàn)戶。新建廉租住房面積225萬(wàn)平方米，6.7萬(wàn)套住房（部分房屋正在建設(shè)或?qū)嵨锱渥獠僮鬟^(guò)程中）。各級(jí)政府投入新建、購(gòu)買、改建租用存量房、棚戶區(qū)改造以及發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方面廉租住房保障資金約42億元。其中，中央補(bǔ)助16.1億元，自治區(qū)安排1.2億元，盟市配套24.7億元。

2、我區(qū)2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)到2011年底我區(qū)全部解決23萬(wàn)戶符合廉租條件的城市低收入家庭的住房困難的目標(biāo)。2009年9月，自治區(qū)制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃》，在現(xiàn)已實(shí)物配租的 3

1.7萬(wàn)套廉租住房的基礎(chǔ)上，2009—2011年三年新增廉租住房16.5萬(wàn)套，大體按30%、30%、40%的比例向各進(jìn)行分解，2009年、2010年、2011年新增廉租住房分別為5萬(wàn)套、5萬(wàn)套、6.5萬(wàn)套。其中，2009年建設(shè)5萬(wàn)套的項(xiàng)目資金基本到位，廉租住房正在建設(shè)中。

（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況

2005年，完成投資19.8億元，竣工面積159.7萬(wàn)平方米，總套數(shù)19782套。2006年，完成投資46.8億元，竣工面積347.8萬(wàn)平方米，總套數(shù)43556套。2007年，共完成投資54.15億元，施工面積778.52萬(wàn)平方米，竣工面積401萬(wàn)平方米，總套數(shù)58633套，完成投資和竣工面積分別比2006年增長(zhǎng)了15.7%和15.2%，施工面積占當(dāng)年住房建設(shè)總量的18.9%，比上有較大幅度的增長(zhǎng)。2008年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房新開工建設(shè)801萬(wàn)平方米，118126套，已竣工430萬(wàn)平方米，59900套，完成投資60.2億元。2009年，全區(qū)計(jì)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房11.86萬(wàn)套、891萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資128億元。實(shí)際開工7.6萬(wàn)套、591萬(wàn)平方米，竣工22745套、170.7萬(wàn)平方米。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題

1、廉租住房建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題

一是建設(shè)用地規(guī)劃缺乏科學(xué)論證。合理的城市空間和產(chǎn)業(yè)布局、高效集約的土地規(guī)劃利用、完善的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、便捷的交通條件、充足的就業(yè)機(jī)會(huì)、良性的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等是良好區(qū)位的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是，在貫徹實(shí)施廉租住房制度的過(guò)程中，建設(shè)用地規(guī)劃缺乏合理性和科學(xué)性。由于我區(qū)大部分盟市廉租住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，一些地方政府手中基本沒有可供劃撥的建設(shè)用地，特別是在生產(chǎn)生活都較為便利的地段。相當(dāng)一部分在中心城區(qū)定下來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，因遭遇拆遷難且成本高的問(wèn)題，難以實(shí)施，持續(xù)大規(guī)模建設(shè)廉租住房難以為繼。一些盟市為降低建設(shè)成本節(jié)約資金，廉租住房建設(shè)往往選擇開發(fā)成本較低、交通不便的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，這使得廉租家庭用于交通、采暖、水電等費(fèi)用增加，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。其對(duì)于公共物品、公共設(shè)施的共享性大大降低，尤其是交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)難以保障。我區(qū)少數(shù)旗縣已經(jīng)出現(xiàn)蓋了房子，分不出去的問(wèn)題。這一傾向在興安盟尤其突出。

二是規(guī)?；ㄔO(shè)容易誘發(fā)社會(huì)問(wèn)題。廉租住房社區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)導(dǎo)致社會(huì)隔離程度加深。社區(qū)之間如果缺乏交往，久而久之，就會(huì)逐漸產(chǎn)生一定的社會(huì)距離和心理距離，從而形成互相疏遠(yuǎn)、隔閡、離散、排斥甚至敵對(duì)的狀態(tài)。政府集中興建的廉租住房小區(qū)，人為地使得社會(huì)各階層的分隔加劇。將 5

低收入、老弱病殘的困難家庭聚集在一起，將導(dǎo)致城市“貧民區(qū)”的特征越來(lái)越明顯。貧困人群過(guò)度集中居住不僅會(huì)直接導(dǎo)致不同社會(huì)階層分歧的加劇，還會(huì)帶來(lái)諸如犯罪率上升等一系列社會(huì)問(wèn)題。

三是廉租住房建設(shè)壓力巨大。由于我區(qū)住房保障起步較晚，滯后于其他社會(huì)保障（如醫(yī)療、事業(yè)、養(yǎng)老）的發(fā)展，各地普遍存在保障性住房建設(shè)不足的現(xiàn)象。按照目前國(guó)家確定的低保戶中，人均住房13平米以下為廉租房保障對(duì)象，僅為保障住房的起步標(biāo)準(zhǔn)。但這一低標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)仍需廉租房約18萬(wàn)套，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)實(shí)現(xiàn)保障困難很大。如烏蘭察布市26萬(wàn)多戶城鎮(zhèn)家庭中，低保家庭近6萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)低收入家庭相對(duì)比例過(guò)高。

四是廉租住房建設(shè)計(jì)劃軟約束。一則擅自變更項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，超預(yù)算支出。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、牙克石市以及興安盟科右中旗均存在超預(yù)算支出問(wèn)題。二則未經(jīng)批復(fù)改變建設(shè)規(guī)模。赤峰市松山區(qū)存在房產(chǎn)開發(fā)搭便車現(xiàn)象，將廉租住房變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房銷售。巴彥淖爾市烏拉特后旗擅自增加廉租住房面積，導(dǎo)致廉租房套數(shù)減少。

2、廉租住房資金管理問(wèn)題

一是國(guó)家補(bǔ)助水平相對(duì)偏低。廉租住房的建設(shè)需要政府大量的財(cái)政投入，除了住房的基本建設(shè)，后期的管理維護(hù)等 6

費(fèi)用更是巨大。資金問(wèn)題成為廉租住房建設(shè)的瓶頸。盡管國(guó)家對(duì)西部地區(qū)廉租住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助400元，比東、中部地區(qū)略高，但我區(qū)建筑材料價(jià)格和建房成本相對(duì)較高，不含拆遷費(fèi)每平米成本約1400元，很多盟市旗縣無(wú)力負(fù)擔(dān)龐大的財(cái)政支出，更傾向于選擇租金補(bǔ)貼的方式。但低收入家庭住房保障的剛性需求，決定政府主導(dǎo)建設(shè)一定量的廉租住房是無(wú)可避免的。

二是地方配套資金不足。近兩年我區(qū)用于投入廉租住房建設(shè)的資金達(dá)40億。也僅僅保障了實(shí)物配租1.7萬(wàn)戶和租賃補(bǔ)貼13.5萬(wàn)戶。離實(shí)現(xiàn)保障實(shí)物配租11.7萬(wàn)戶和發(fā)放補(bǔ)貼11.3萬(wàn)戶的目標(biāo)，還有很大差距。2009年我區(qū)各盟市旗縣通過(guò)自治區(qū)搭建的融資平臺(tái)，采取“統(tǒng)一融資、委托代建、分項(xiàng)提款、統(tǒng)一還貸”的方式，申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行貸款20多億元，暫時(shí)解決了配套問(wèn)題，但明后兩年仍需持續(xù)每年配套幾十億元的資金，此外還有還貸負(fù)擔(dān)，這將形成巨大的資金缺口壓力。隨著廉租社區(qū)的落成使用，“收租難、管理難、退出難、配套設(shè)施不健全”等問(wèn)題也相應(yīng)出現(xiàn)。廉租住房建成后，周圍配套設(shè)施的配建困難己經(jīng)成為廉租住房建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。政府用于投資廉租住房的資金已經(jīng)很大，在缺乏配建動(dòng)力的情況下，還要保證周圍公共設(shè)施和商業(yè)服務(wù)的配套建設(shè)確實(shí)面臨更大困難。

三是資金管理不規(guī)范。第一，部分盟市未按規(guī)定將中央、自治區(qū)下達(dá)的廉租住房專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。興安盟烏蘭浩特市、包頭市東河區(qū)均有此類現(xiàn)象。第二，地方配套資金落實(shí)率較低。截止到2009年6月，全區(qū)12個(gè)盟市和兩個(gè)計(jì)劃單列市應(yīng)配套建設(shè)資金22億元，實(shí)際配套7億元，未到位15億元。第三，土地出讓金凈收益、住房公積金增值收益凈結(jié)余用于廉租住房建設(shè)的政策執(zhí)行不到位。如呼和浩特市2008年應(yīng)安排土地出讓金凈收益1.36億元，實(shí)際安排4228萬(wàn)元；烏海市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、興安盟等未安排用于廉租住房建設(shè)的土地出讓金凈收益支出。第四，廉租住房保障資金管理不規(guī)范。部門盟市存在廉租住房保障資金與行政經(jīng)費(fèi)混賬，核算科目不當(dāng)，以及廉租住房房租收入沒有按照“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)、足額上繳同級(jí)財(cái)政的現(xiàn)象。

3、廉租住房管理制度有待完善

第一，雖然各地制定的相關(guān)廉租住房保障具體辦法，但實(shí)際操作中存在受保障家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，相關(guān)證明材料不全，未進(jìn)行全面嚴(yán)格的復(fù)查和公示的現(xiàn)象。第二，存在廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放審核不嚴(yán)格，手續(xù)不健全問(wèn)題。第三，租賃補(bǔ)貼政策執(zhí)行不統(tǒng)一，按照人均標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，按戶平均發(fā)放，以及保底封頂發(fā)放等多種標(biāo)準(zhǔn)并存現(xiàn)象，造成不同地區(qū)差異 8

較大。第四，廉租住房補(bǔ)貼并未用于改善居住條件，而是用于生活消費(fèi)、看病、孩子上學(xué)的支出。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問(wèn)題

1、缺乏總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

一是制度設(shè)計(jì)過(guò)于粗糙。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來(lái)，自治區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家保障性安居工程制度，取得了顯著成效，但存在的問(wèn)題也不容忽視。其中，最為緊迫的就是制度設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃的問(wèn)題。雖然國(guó)家制定出臺(tái)政策的初衷是好的，目的是解決低收入群體住房問(wèn)題，使“居者有其屋”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會(huì)的公平，但從具體執(zhí)行政策過(guò)程中來(lái)看，調(diào)研不夠深入，政策制定粗糙，研究力量薄弱，管理軟約束等后遺癥層出不窮——經(jīng)濟(jì)適用房并不適用。

二是缺乏系統(tǒng)規(guī)范有效的管理。經(jīng)濟(jì)適用房從前期建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計(jì)，居民社區(qū)管理，社區(qū)與城區(qū)銜接，經(jīng)濟(jì)適用房出售對(duì)象資格認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)管理等，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范和有效的設(shè)計(jì)，管理手段滯后，管理辦法單一，管理效率不高。

2、經(jīng)濟(jì)適用房交易環(huán)節(jié)錯(cuò)位

政府開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的初衷是使中低收入者能夠買得起、住得上城市住房的一項(xiàng)保障性政策。但是在具體的實(shí)行過(guò)程中，卻發(fā)生了錯(cuò)位，低收入者買大面積房子，高收 9

入者爭(zhēng)相搶購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來(lái)，經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買者中，82%屬于中低收入群體，18%屬于高收入群體。在低收入購(gòu)買群體中，第一選擇為解決緊迫性住房需求的購(gòu)買者占76%，第一選擇為投資性購(gòu)買和投機(jī)性購(gòu)買的占24%。

3、購(gòu)買者資格認(rèn)證制度不完善

一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售機(jī)制不完善。某些房地產(chǎn)開發(fā)商按政府規(guī)定開發(fā)完經(jīng)濟(jì)適用房后，不顧政府的有關(guān)規(guī)定，突破出售資格限制，將經(jīng)濟(jì)適用房敞開銷售，致使部分高收入者也成為經(jīng)濟(jì)適用房的擁有者。

二是國(guó)家缺乏科學(xué)合理公平的收入評(píng)定制度。由于我國(guó)對(duì)居民高、中、低收入線劃分不十分明確所致，以前所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)階段實(shí)情已不再相符。目前對(duì)高、中、低收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)是較為客觀的。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)一致。

三是個(gè)人收入申報(bào)制度缺失。由于我國(guó)還沒有建立起個(gè)人收入申報(bào)制度，信用檔案缺乏，政府很難在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確核實(shí)一個(gè)家庭的真實(shí)收入，從而使中低收入家庭變成一個(gè)寬泛而模糊的概念，導(dǎo)致在配給經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)際操作中，一些不符合購(gòu)買條件的高收入家庭魚目混珠，通過(guò)所謂“合法途徑”獲得經(jīng)濟(jì)適用房，而一些真正需要房子的中低收入者 10

卻“望房興嘆”。

4、制度執(zhí)行出現(xiàn)扭曲和變形

實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度以來(lái)，一些地方在實(shí)際操作中，把經(jīng)濟(jì)適用房搞得與普通商品房別無(wú)二致。許多地方在制定經(jīng)濟(jì)適用房政策中不對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積作嚴(yán)格的約束，目的是為開發(fā)商攫取更多經(jīng)濟(jì)利益大行方便，往往把經(jīng)濟(jì)適用房建得很大，150多平方米、200多平方米，大戶型和“豪宅”都成了經(jīng)濟(jì)適用房。一些地方雖然制定了經(jīng)濟(jì)適用房面積限制，但對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商私自突破上限，擴(kuò)買擴(kuò)賣等違法違規(guī)現(xiàn)象熟視無(wú)睹。

5、經(jīng)濟(jì)適用房分配助長(zhǎng)了政府尋租行為

當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)尚屬西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與中東部地區(qū)還存在一定差距，中低收入家庭在家庭總量中占較大比重，低收入群體龐大。然而，由于地方政府財(cái)力不足的限制，建房資金不足，經(jīng)濟(jì)適用房供給量有限，造成“人多房少”和“僧多粥少”的局面。故而，在經(jīng)濟(jì)適用房分配過(guò)程中“機(jī)會(huì)主義”大行其道，政府尋租行為頻仍。一群體包括高收入群體、低收入群體、低收入邊緣群體為了獲得稀少的經(jīng)濟(jì)適用住房，不得不迎合政府管理者和出售者尋租需要，通過(guò)各種手段和途徑向其示好甚至賄賂。

三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見和建議

（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)

安居性保障工程制度實(shí)施以來(lái)，惠及了眾多家庭和廣大低收入群體，有利于社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。該項(xiàng)政策和工程利國(guó)利民需要繼續(xù)推進(jìn)。政策實(shí)施至今，尚無(wú)一部有效的法律保障和制度規(guī)范，急需進(jìn)行相關(guān)的保障性安居工程立法和法律條文的制定。只有具備了完善、系統(tǒng)和規(guī)范的立法保障，保障性安居工程才能夠順利和圓滿實(shí)施，才能真正形成“高收入者買商品房——中低收入者買經(jīng)濟(jì)適用房——較低收入者租住廉租房”的合理布局。

（二）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

一是進(jìn)行科學(xué)合理的布局和規(guī)劃。無(wú)論是廉租住房建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，均需進(jìn)行科學(xué)合理的空間選址和布局規(guī)劃。良好的選址和布局是對(duì)政府決策部門智慧與效率的考驗(yàn)，也是入住者工作和生活的制度保障。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在選擇郊區(qū)修建或者偏遠(yuǎn)地帶修建安居住房容易導(dǎo)致很多問(wèn)題。如窮人的生活成本和就業(yè)機(jī)會(huì)以及貧富對(duì)立問(wèn)題，“遠(yuǎn)郊路線”造成的低收入群體生活成本增加問(wèn)題，低收入群體兒童的教育發(fā)展問(wèn)題等，因此，在進(jìn)行住房選址布局和設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅僅落在“居有屋”的著眼點(diǎn)上，還要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)總體生活需求水平，從困難群體生活的諸多因素角度出發(fā)，尋求選址與群體利益的最佳結(jié)合點(diǎn)。

二是避免進(jìn)行集中性的安居工程建設(shè)?？紤]到集中建設(shè)低收入人群社區(qū)會(huì)帶來(lái)一系列的歧視問(wèn)題、仇視問(wèn)題、犯罪問(wèn)題等，因此，在進(jìn)行安居工程建設(shè)時(shí)，要分散布局，小規(guī)模建設(shè)，實(shí)施空間錯(cuò)落的融合性布局，不搞貧富分割的一刀切，繁華市區(qū)內(nèi)也要建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。的相應(yīng)問(wèn)題。

（三）多渠道籌集房源

目前，靠集中新建的單一模式，或者說(shuō)以集中新建為主的方式，進(jìn)行廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，任務(wù)艱巨、壓力較大，且不利于保障性住房建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。要深入進(jìn)行調(diào)研，多渠道籌集資金，通過(guò)新建、改建、購(gòu)買以及租用等方式，多渠道擴(kuò)展房源。將廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造建設(shè)結(jié)合起來(lái)，分地區(qū)、分地段、分類別統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房制度建設(shè)。

根據(jù)國(guó)家部署，今后要進(jìn)一步加大城市棚戶區(qū)改造的力度。通過(guò)城市棚戶區(qū)（危舊房）改造，帶動(dòng)包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)。優(yōu)先把城市棚戶區(qū)低收入家庭納入廉租住房保障范圍。城市棚戶區(qū)的居民相當(dāng)一部分是低收入家庭。把新建廉租住房和城市棚戶區(qū)（危舊房）改造結(jié)合起來(lái)解決廉租住房房源，可以較好解決廉租房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題，可以就近解決好低收入家庭的生活和生產(chǎn)問(wèn)題，也 13

可以利用廉租住房建設(shè)的相關(guān)政策，推動(dòng)棚戶區(qū)改造，在改善城市環(huán)境的同時(shí)，加快解決低收入家庭住房困難。同時(shí)要堅(jiān)持通過(guò)購(gòu)買、改建、租用存量房及滯銷的商品住宅等多渠道籌集廉租住房房源，把已納入廉租住房保障家庭的原住房，凡符合安全衛(wèi)生條件規(guī)定的，由廉租住房管理部門向其他家庭人口較少的廉租住房對(duì)象出租，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變。

（四）多渠道籌措資金

近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然較快，GDP和財(cái)政收入連續(xù)7年增幅較大，但由于我區(qū)資源依賴型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致稅收大部分上劃中央財(cái)政，居民實(shí)際收入水平提高緩慢，低保戶比例相對(duì)仍很高。目前，國(guó)家廉租住房補(bǔ)助僅占建設(shè)成本的四分之一，對(duì)于大部分盟市而言，地方配套比例超出地方財(cái)政承受能力，因此建議自治區(qū)政府積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，調(diào)高中央財(cái)政對(duì)我區(qū)住房保障的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

在爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助的同時(shí)，各地應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定的多渠道籌集住房保障資金的各項(xiàng)政策，將住房保障資金納入預(yù)算安排；住房公積金增值凈收益要全部用于住房建設(shè)；土地出讓凈收益用于住房保障資金的比例不得低于40%，由財(cái)政部門直接劃入住房保障資金專戶，發(fā)生一筆、劃扣一筆；從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中每平方米提取一地比例，作為經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房保障建設(shè)資金。也可以根據(jù)實(shí)際情 14

況，把中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助用于發(fā)放廉租租金補(bǔ)貼后的結(jié)余部分和經(jīng)濟(jì)適用住房的地方配套資金，捆綁使用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（五）認(rèn)真落實(shí)土地和稅費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，在加大資金投入力度的同時(shí)，還要發(fā)揮土地、稅費(fèi)、金融等政策的作用。一方面要落實(shí)好已有的土地、稅費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，另一方面將進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。盟市兩級(jí)政府也應(yīng)在自己的事權(quán)范圍內(nèi)，為保障性住房建設(shè)制定更加優(yōu)惠的政策。

（六）完善相關(guān)管理辦法

1、探索廉租住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系多樣化

自治區(qū)政府辦公廳（內(nèi)政辦發(fā)[2009]13號(hào)）文件提出廉租住房可采取租售并舉的方式后，一些盟市、旗縣在這方面結(jié)合自己的實(shí)際，進(jìn)行了積極探索。從最近調(diào)研的情況看，推行這項(xiàng)政策的關(guān)鍵是要解決好產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。允許各地在基本政策框架內(nèi)創(chuàng)新。通過(guò)租售并舉，可以調(diào)動(dòng)低收入家庭的積極性，滿足一部分低收入住房困難家庭，擁有自己的不動(dòng)產(chǎn)的愿望，還可以解決房租、水暖電等費(fèi)用收繳難等后期管理問(wèn)題，同時(shí)能夠較快回籠資金投入廉租住房再建設(shè)，解決政府投入不足的問(wèn)題。當(dāng)然廉租住房出售要堅(jiān)持“先租后售、住戶自愿”的原則。

2、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度改革

一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地規(guī)劃、空間選址和規(guī)模建設(shè)等問(wèn)題，嚴(yán)禁盲目施工，低質(zhì)量建設(shè)，重復(fù)建設(shè)和粗糙設(shè)計(jì)；二是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房出售審批制度，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)施工竣工后，管理部門要繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)開發(fā)商和出售部門的管理，防止違規(guī)操作和暗箱操作；三是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格審查制度，實(shí)行 “購(gòu)買者個(gè)人申請(qǐng)——所屬單位收入證明——銀行存款證明——個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開——出售部門審核——購(gòu)買者永久登記——住房流轉(zhuǎn)登記”一體化制度，最大限度防止經(jīng)濟(jì)適用住房出售環(huán)節(jié)錯(cuò)位現(xiàn)象。

（七）加快推進(jìn)保障性安居工程信息化建設(shè)

要完善保障性住房的申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度。健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級(jí)審核公示制度，建立規(guī)范化收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況審查制度，形成科學(xué)有序、信息共享、高效透明的工作機(jī)制。加快建立廉租住房管理信息系統(tǒng)，聯(lián)合搭建多部門、多級(jí)次，可供各方實(shí)時(shí)查詢的公開、高效的信息化平臺(tái)。包括住房保障政策、廉租房房源、廉租戶等多種信息，為我區(qū)廉租住房制度建設(shè)的決策和政策制定提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，也為廉租住房保障的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)廉租住房保障資源分配的公開、公正、公平，提供一個(gè)“陽(yáng)光”平臺(tái)。

（八）研究解決住房后續(xù)管理問(wèn)題

一是隨著實(shí)物配租比例的提高，特別是一些集中新建的廉租房小區(qū)的陸續(xù)入住，如何管理好廉租房小區(qū)是政府面臨的新課題。從區(qū)內(nèi)外已有的經(jīng)驗(yàn)看，廉租住房的后期管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T各方面的力量。要建立行之有效的制約機(jī)制，完善退出機(jī)制；要充分考慮廉租保障對(duì)象的就業(yè)問(wèn)題。在城市總體規(guī)劃中，充分考慮把廉租住房建在就業(yè)充分和方便的地段，這樣有助于廉租保障家庭的盡快脫貧；新建廉租住房小區(qū)的社區(qū)管理要及時(shí)跟進(jìn)。二是在經(jīng)濟(jì)適用住房出售和后出售環(huán)節(jié)，有效避免權(quán)力尋租行為的發(fā)生，如何有效防止投機(jī)性行為，需要進(jìn)行深入研究和探索。

（九）逐步擴(kuò)大住房保障范圍

目前，我區(qū)住房保障的對(duì)象主要是具有城鎮(zhèn)戶口的困難戶家庭，即滿足低保條件同時(shí)人均住房保障面積低于某一標(biāo)準(zhǔn)的家庭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及退耕還林和退牧還草等保護(hù)生態(tài)環(huán)境政策的持續(xù)執(zhí)行，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民已經(jīng)成為不可忽視的較大的住房弱勢(shì)群體，他們的住房保障，也相應(yīng)也形成了新的住房需求。建議在推進(jìn)我區(qū)住房保障工作的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租對(duì)象覆蓋范圍，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)中既買不起房又非低保戶的“夾心層”和大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民的住房保障問(wèn)題，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部居民和近郊農(nóng)民的住房保障問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

1、《關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡》，陳炳才，中國(guó)金融出版社，2007年10月1日；

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4、http://004km.cn/102553.cb/,中國(guó)住房保障制度問(wèn)題研究，李艾，2009.12.27；

第五篇：保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)

保障性住房建設(shè)情況工作匯報(bào)

2012年縣住建局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)布置我們的任務(wù)，想方設(shè)法保障資金到位，現(xiàn)已完成全年保障房建設(shè)任務(wù)的56%，接著下半年，我們將繼續(xù)努力，完滿地完成今年的全年任務(wù)。

一、保障性住房工作任務(wù)進(jìn)展情況

（一）今年續(xù)建2011年了未完成的廉租住房項(xiàng)目共計(jì)：300套，15000平方米，總投資2400萬(wàn)元。截至目前，已開工建設(shè)14786.28平方米，285套。其中：149套已建設(shè)完成，并安排入住，136套正在建設(shè)當(dāng)中，已下?lián)芄こ炭?326.958萬(wàn)元。

（二）獨(dú)龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套，其中新建10套，建筑面積555.02平方米，正在裝修當(dāng)中；改造21套，建筑面積970平方米，已完工。

（三）今年將計(jì)劃實(shí)施公共租賃租房120套、7200平方米，目前施工圖設(shè)計(jì)已完成，該項(xiàng)目將在縣公安局、農(nóng)業(yè)局背后等地建蓋，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)于今年7月份以前全面開工建設(shè)。

二、工程質(zhì)量管理情況

我縣保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標(biāo)責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)。

我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進(jìn)行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書，通過(guò)深入保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，施工企業(yè)和施工人員安全意識(shí)有了明顯的提高。

三、保障性住房分配管理情況

根據(jù)要求我局及時(shí)成立保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，保障性住房辦公室設(shè)置住宅與房地產(chǎn)業(yè)股，并配備了專職人員具體負(fù)責(zé)保障性安居工程的各項(xiàng)工作。我局及時(shí)建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法，并制定了入住標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入、退出機(jī)制，在分配過(guò)程中完全實(shí)行公開、公平、公正，陽(yáng)光操作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣無(wú)房戶有300余戶，我局今年主要安排入住了60戶，即：明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。另外，丙中洛中學(xué)廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。

四、保障性住房工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況

我局堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入住房保障建設(shè)管理全過(guò)程，確保住房保障工作公開、公平、公正。一是加強(qiáng)制度防控。為加強(qiáng)全縣保障性住房建設(shè)管理，我局認(rèn)真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責(zé)任追究制度》等相關(guān)制定，完善了相關(guān)配套措施；二是堅(jiān)持陽(yáng)光操作。按照保障性住房申請(qǐng)規(guī)定，對(duì)低收入家庭申請(qǐng)廉租住房的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)對(duì)申請(qǐng)住房戶初審、復(fù)審，客觀、準(zhǔn)確地對(duì)居民家庭住房困難情況進(jìn)行審核，有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購(gòu)房申請(qǐng)行為；三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到保障性住房資金?？顚Ｓ?，進(jìn)一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財(cái)政收入，積極落實(shí)地方配套資金。四是加強(qiáng)租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，我局認(rèn)真制定了《**縣廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的實(shí)施方案》，執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、分賬結(jié)算，確保將租賃補(bǔ)貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。

總之，我局自開展的保障性住房政策落實(shí)工作以來(lái)取得了一定的成效，但仍需要加強(qiáng)工作開展的力度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加快開展定期不定期的監(jiān)督檢查工作，以確保我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開展。