第一篇：06年市衛(wèi)生工作設(shè)想

2006年市衛(wèi)生工作設(shè)想

文章標(biāo)題：2006年市衛(wèi)生工作設(shè)想

2006年是“十一五”時(shí)期的第一年。根據(jù)全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神和市委、市政府工作部署，今年衛(wèi)生工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬衛(wèi)生工作的全局，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全公共衛(wèi)生工作機(jī)制；全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加

強(qiáng)醫(yī)院管理；推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)；集中精力研究解決群眾“看病難、看病貴”問題。整體推動(dòng)各項(xiàng)工作，促進(jìn)衛(wèi)生工作既快又好地發(fā)展。主要抓好如下工作:

一、醫(yī)教工作

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的管理，打擊非法行醫(yī)行為，抓好“打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)”的督導(dǎo)整改及全面總結(jié)的工作。

2、做好“醫(yī)院管理年活動(dòng)”總結(jié)階段工作，督促各醫(yī)院對(duì)“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等項(xiàng)工作存在問題的改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高服務(wù)水平，保證醫(yī)療安全。

3、加強(qiáng)對(duì)一次性無菌醫(yī)療用品的管理，檢查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用情況。

4、組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，把集中對(duì)醫(yī)療垃圾無害化處理推向鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、制定《全市醫(yī)療質(zhì)量檢查方案》，組織開展全市醫(yī)療質(zhì)量檢查，促使各項(xiàng)醫(yī)療管理制度認(rèn)真執(zhí)行。

6、全面推廣整體護(hù)理工作，力爭(zhēng)全市二級(jí)以上醫(yī)院整體護(hù)理單元覆蓋率達(dá)95％以上。

7、加強(qiáng)醫(yī)院感染工作，擬舉辦一期全市性醫(yī)院感染及供應(yīng)室人員培訓(xùn)班，組

織對(duì)供應(yīng)室的檢查驗(yàn)收工作。

8、組織好科研成果立項(xiàng)、鑒定工作，推廣新技術(shù)的應(yīng)用。

9、做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作和統(tǒng)考工作。

10、加快120急救指揮中心的建設(shè)，爭(zhēng)取年底能夠開始正常運(yùn)作。

11、**市人民醫(yī)院綜合大樓土建工程爭(zhēng)取5月份完成，力爭(zhēng)年底投入使用，通過加快醫(yī)院的建設(shè)，爭(zhēng)取千人口醫(yī)院病床數(shù)達(dá)到張。

12、加快中醫(yī)藥藥事業(yè)的發(fā)展速度，爭(zhēng)取政府加大對(duì)中醫(yī)院的投入。

二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

1、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，提高依法行政水平。

2、進(jìn)一步推行和抓好食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，積極轉(zhuǎn)變食品衛(wèi)生監(jiān)督管理體制、工作模式，繼續(xù)落實(shí)《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)工作，做好水廠、二次供水、自備水源供水設(shè)施的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化涉水單位的凈化、消毒等衛(wèi)生設(shè)施的

管理，進(jìn)一步提高生活飲用水質(zhì)，預(yù)防和控制污染事故和介水傳染病發(fā)生。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理，加大對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度。

4、深入貫徹《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

5、加強(qiáng)發(fā)證“窗口”管理，嚴(yán)格按照《廣東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可的受理、監(jiān)督、審批、發(fā)放工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用診斷和治療單位使用射線裝置的準(zhǔn)入許可管理。

6、加快市衛(wèi)生監(jiān)督所的建設(shè)，力爭(zhēng)2006年3月衛(wèi)生監(jiān)督所辦公業(yè)務(wù)大樓投入使用。

三、疾病控制和婦幼保健工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化疫情報(bào)告。

2、加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)的督查工作，繼續(xù)認(rèn)真做好重點(diǎn)傳染病如非典、人禽

流感、艾滋病、狂犬病、乙腦、霍亂、結(jié)核病等防治工作，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，做到有備無患。繼續(xù)鞏固無脊灰成果，加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)預(yù)防性生物制品的管理。

3、加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的管理和檢查。

4、繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，開展全市產(chǎn)科質(zhì)量檢查。加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理，建立完善我市高危孕產(chǎn)婦三級(jí)轉(zhuǎn)診制度。

5、繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理，建立健全全市婦幼信息系統(tǒng)，做好婦女兒童規(guī)劃的中期評(píng)估工作。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，落實(shí)“十項(xiàng)民心工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院的建設(shè)改造，提高其服務(wù)水平和醫(yī)療水平，爭(zhēng)取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)率達(dá)到50。

四、創(chuàng)衛(wèi)工作

1、繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,**市區(qū)爭(zhēng)取達(dá)到國家級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。電白縣水東鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展創(chuàng)

建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，高州市荷花鎮(zhèn)繼續(xù)開展創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，爭(zhēng)取今年創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。加大創(chuàng)建省衛(wèi)生村工作力度，2006年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)村創(chuàng)建成省衛(wèi)生村。

2、繼續(xù)抓好農(nóng)村改水改廁。努力提高農(nóng)村自來水普及率，爭(zhēng)取達(dá)到76，減少水源性疾病的發(fā)生。把農(nóng)村改廁工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，把改廁工作與改造農(nóng)村泥磚房工程結(jié)合起來，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生戶廁的普及率和糞便無害化處理率，爭(zhēng)取分別達(dá)到80和60。

3、繼續(xù)開展除害防病工作。**市區(qū)要做好滅蠅達(dá)標(biāo)的鞏固工作，迎接滅蠅達(dá)標(biāo)滿五年省的復(fù)查。加大**市區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作力度，爭(zhēng)取2006年滅蚊達(dá)標(biāo)工作通過省的考核驗(yàn)收。

五、農(nóng)村合作醫(yī)療工作

1、加12全文查看

第二篇：2006年市衛(wèi)生工作設(shè)想

文章標(biāo)題：2006年市衛(wèi)生工作設(shè)想

2006年是“十一五”時(shí)期的第一年。根據(jù)全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神和市委、市政府工作部署，今年衛(wèi)生工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬衛(wèi)生工作的全局，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全公共衛(wèi)生工作機(jī)制；全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加

強(qiáng)醫(yī)院管理；推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)；集中精力研究解決群眾“看病難、看病貴”問題。整體推動(dòng)各項(xiàng)工作，促進(jìn)衛(wèi)生工作既快又好地發(fā)展。主要抓好如下工作:

一、醫(yī)教工作

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的管理，打擊非法行醫(yī)行為，抓好“打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)”的督導(dǎo)整改及全面總結(jié)的工作。

2、做好“醫(yī)院管理年活動(dòng)”總結(jié)階段工作，督促各醫(yī)院對(duì)“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等項(xiàng)工作存在問題的改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高服務(wù)水平，保證醫(yī)療安全。

3、加強(qiáng)對(duì)一次性無菌醫(yī)療用品的管理，檢查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用情況。

4、組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，把集中對(duì)醫(yī)療垃圾無害化處理推向鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、制定《全市醫(yī)療質(zhì)量檢查方案》，組織開展全市醫(yī)療質(zhì)量檢查，促使各項(xiàng)醫(yī)療管理制度認(rèn)真執(zhí)行。

6、全面推廣整體護(hù)理工作，力爭(zhēng)全市二級(jí)以上醫(yī)院整體護(hù)理單元覆蓋率達(dá)95％以上。

7、加強(qiáng)醫(yī)院感染工作，擬舉辦一期全市性醫(yī)院感染及供應(yīng)室人員培訓(xùn)班，組織對(duì)供應(yīng)室的檢查驗(yàn)收工作。

8、組織好科研成果立項(xiàng)、鑒定工作，推廣新技術(shù)的應(yīng)用。

9、做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作和統(tǒng)考工作。

10、加快120急救指揮中心的建設(shè)，爭(zhēng)取年底能夠開始正常運(yùn)作。

11、**市人民醫(yī)院綜合大樓土建工程爭(zhēng)取5月份完成，力爭(zhēng)年底投入使用，通過加快醫(yī)院的建設(shè)，爭(zhēng)取千人口醫(yī)院病床數(shù)達(dá)到2.26張。

12、加快中醫(yī)藥藥事業(yè)的發(fā)展速度，爭(zhēng)取政府加大對(duì)中醫(yī)院的投入。

二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

1、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，提高依法行政水平。

2、進(jìn)一步推行和抓好食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，積極轉(zhuǎn)變食品衛(wèi)生監(jiān)督管理體制、工作模式，繼續(xù)落實(shí)《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)工作，做好水廠、二次供水、自備水源供水設(shè)施的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化涉水單位的凈化、消毒等衛(wèi)生設(shè)施的管理，進(jìn)一步提高生活飲用水質(zhì)，預(yù)防和控制污染事故和介水傳染病發(fā)生。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理，加大對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度。

4、深入貫徹《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

5、加強(qiáng)發(fā)證“窗口”管理，嚴(yán)格按照《廣東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可的受理、監(jiān)督、審批、發(fā)放工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用診斷和治療單位使用射線裝置的準(zhǔn)入許可管理。

6、加快市衛(wèi)生監(jiān)督所的建設(shè)，力爭(zhēng)2006年3月衛(wèi)生監(jiān)督所辦公業(yè)務(wù)大樓投入使用。

三、疾病控制和婦幼保健工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化疫情報(bào)告。

2、加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)的督查工作，繼續(xù)認(rèn)真做好重點(diǎn)傳染病如非典、人禽流感、艾滋病、狂犬病、乙腦、霍亂、結(jié)核病等防治工作，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，做到有備無患。繼續(xù)鞏固無脊灰成果，加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)預(yù)防性生物制品的管理。

3、加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的管理和檢查。

4、繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，開展全市產(chǎn)科質(zhì)量檢查。加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理，建立完善我市高危孕產(chǎn)婦三級(jí)轉(zhuǎn)診制度。

5、繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理，建立健全全市婦幼信息系統(tǒng)，做好婦女兒童規(guī)劃的中期評(píng)估工作。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，落實(shí)“十項(xiàng)民心工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院的建設(shè)改造，提高其服務(wù)水平和醫(yī)療水平，爭(zhēng)取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)率達(dá)到50。

四、創(chuàng)衛(wèi)工作

1、繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,**市區(qū)爭(zhēng)取達(dá)到國家級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。電白縣水東鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，高州市荷花鎮(zhèn)繼續(xù)開展創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，爭(zhēng)取今年創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。加大創(chuàng)建省衛(wèi)生村工作力度，2006年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)村創(chuàng)建成省衛(wèi)生村。

2、繼續(xù)抓好農(nóng)村改水改廁。努力提高農(nóng)村自來水普及率，爭(zhēng)取達(dá)到76，減少水源性疾病的發(fā)生。把農(nóng)村改廁工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，把改廁工作與改造農(nóng)村泥磚房工程結(jié)合起來，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生戶廁的普及率和糞便無害化處理率，爭(zhēng)取分別達(dá)到80和60。

3、繼續(xù)開展除害防病工作。**市區(qū)要做好滅蠅達(dá)標(biāo)的鞏固工作，迎接滅蠅達(dá)標(biāo)滿五年省的復(fù)查。加大**市區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作力度，爭(zhēng)取2006年滅蚊達(dá)標(biāo)工作通過省的考核驗(yàn)收。

五、農(nóng)村合作醫(yī)療工作

1、加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保完成2007年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到80的目標(biāo)。

2、爭(zhēng)取政府加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)各級(jí)財(cái)政扶持資金。根據(jù)國務(wù)院的要求，2006年地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助金要達(dá)到人均40元的標(biāo)準(zhǔn)。雖然省的補(bǔ)助方案尚未出臺(tái)，但估計(jì)明年市、縣（市、區(qū)）二級(jí)財(cái)政起碼要承擔(dān)15元以上。希望把農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助金各

按50分擔(dān)的原則，列入市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。

3、完善制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理。

4、濟(jì)貧解困，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助工作。

5、加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，努力提高醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。

六、無償獻(xiàn)血工作

1、加大宣傳力度，通過各新聞媒介、教育、科技、市政等開展無償獻(xiàn)血的公益性宣傳，使無償獻(xiàn)血知識(shí)人人皆知，激發(fā)更多的公民志愿加入無償獻(xiàn)血的行列。

2、落實(shí)化州、電白固定采血點(diǎn)的選址和設(shè)立工作。

3、做好血費(fèi)報(bào)銷的審核和上報(bào)工作，加強(qiáng)收取、免收互助金的督查和上繳互助金的追收工作。

4、進(jìn)一步完善臨床用血互助金制度。

七、精神文明和行風(fēng)建設(shè)工作

1、深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。

2、廣泛開展衛(wèi)生文化藝術(shù)活動(dòng)，繁榮衛(wèi)生文化，打造精神家園，提升廣大醫(yī)務(wù)人員的人文素質(zhì)。

3、建立教育、制度、懲治相結(jié)合的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好打擊醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。

《2006年市衛(wèi)生工作設(shè)想》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006年市衛(wèi)生工作設(shè)想。

第三篇：2010年市殘聯(lián)工作設(shè)想

2010年市殘聯(lián)工作設(shè)想

2010年，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深化改革，促進(jìn)發(fā)展，提高工作效率，狠抓殘疾人各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。2010年主要抓好以下幾方面：

一、認(rèn)真做好殘疾人基本情況普查工作

殘疾人基本情況調(diào)查是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)

性工作。全面掌握殘疾人的基本情況，對(duì)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)衡陽市殘聯(lián)《衡陽市殘疾人基本情況普查會(huì)議》的要求，我們將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展殘疾人基本情況普查工作的重要意義，精心組織，認(rèn)真操作，確保殘疾人普查工作的圓滿完成。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建好殘疾人綜合服務(wù)中心

殘疾人綜合服務(wù)中心是適應(yīng)新形式下殘疾人事業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人需求需要，拓展為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域，為更好地服務(wù)殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，構(gòu)建和諧耒陽搭建的一個(gè)良好服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好殘疾人綜合服務(wù)中心具有體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的重視和關(guān)懷，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分積極的意義。

三、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作更加扎實(shí)深入開展

1、加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)體系，充分發(fā)揮其作用，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到基本的康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)康復(fù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，開展殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。

2、繼續(xù)開展“助盲、助聽、助行、光明”等重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助殘疾人補(bǔ)償、恢復(fù)功能。

3、做好殘疾人輔助用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。

4、完成衡陽市殘聯(lián)布置的其他各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。

四、開展多種形式的殘疾人扶貧開發(fā)工作，加快殘疾人脫貧致富步伐，做好殘疾人社會(huì)保障工作。

加大扶貧工作力度，積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，把殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府扶貧的大盤子中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施；積極籌措資金，加大對(duì)貧困殘疾人扶持力度，努力提高他們的生活水平。要加強(qiáng)與民政部門的溝通，確保優(yōu)先把符合低保條件的貧困殘疾人納入低保范圍，保障他們的基本生活條件。繼續(xù)廣泛開展“一幫一”扶殘工作。積極主動(dòng)開展幫扶工作，確保這一活動(dòng)取得更好成效。同時(shí)，要積極開展扶殘助學(xué)、“安居工程”、“小額扶貧”、“幫包帶扶”等各種行之有效的形式，幫助殘疾人排憂解難。

五、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作全面深入開展。

1、進(jìn)一步深入開展按比例安排不殘疾人就業(yè)工作。不斷加大工作力度，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)地稅、財(cái)政等部門，擴(kuò)大按比例就業(yè)的覆蓋面，提高殘疾人就業(yè)保障金代征的范圍，確保政府性基金不流失。嚴(yán)格規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理。

2、健全完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、登記、介紹、能力評(píng)估、技能鑒定等各項(xiàng)工作；重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。同時(shí)要努力提高工作條件和計(jì)算機(jī)化水平，積極組織工作人員、職業(yè)指導(dǎo)人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，以更好地為殘疾人的就業(yè)工作提供服務(wù)。

3、投入專項(xiàng)資金，加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，多渠道、多層次、多形式開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。為殘疾人免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。努力提高培訓(xùn)檔次，爭(zhēng)取開辦一些培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人和專業(yè)人才的培訓(xùn)項(xiàng)目。大力開展各種適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)要積極做好就訓(xùn)的殘疾學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用減免和生活困難補(bǔ)助工作，切實(shí)做好受訓(xùn)后的推薦就業(yè)工作，努力使殘疾人學(xué)到一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

六、加大宣傳力度，加強(qiáng)殘疾人文化體育工作

做好殘疾人宣傳文教體工作，不斷加強(qiáng)殘疾人宣傳與體育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和好苗子的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，爭(zhēng)取在今后的比賽中取得好成績(jī)。積(來源：公務(wù)員在線http://004km.cn）極主動(dòng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，以提高我市殘疾人體育工作水平。進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)宣傳力度。積極爭(zhēng)取新聞媒體支持，設(shè)立專欄，制作專題，大力宣傳志愿者助殘、“一幫一”扶殘，殘疾人自強(qiáng)不息等方面的典型事跡，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的輿論氛圍。

七、加強(qiáng)維權(quán)工作，切實(shí)保護(hù)殘疾人合法權(quán)益

進(jìn)一步深入宣傳貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》，增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的觀念；認(rèn)真落實(shí)省、市政府對(duì)殘疾人實(shí)行的優(yōu)惠政策；積極開展殘疾人法律服務(wù)和法律援助，進(jìn)一步健全殘疾人法律網(wǎng)絡(luò)和法律援助制度，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)；認(rèn)真做好信訪工作，努力為殘疾人排憂解難，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

第四篇：2022年市政法綜治工作設(shè)想

2022年市政法綜治工作設(shè)想

2022年，全市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境為主線，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)市委“高舉旗幟、響應(yīng)號(hào)召、奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程”主題活動(dòng)，奮力推動(dòng)新時(shí)代政法工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安XX、法治XX，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

重點(diǎn)一：永葆忠誠，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

擊楫風(fēng)浪，砥柱中流。確保政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)，必須堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。全市政法系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示和來X考察重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化忠誠教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律，完善做到“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，落實(shí)政治輪訓(xùn)、政治督察等制度。持續(xù)加強(qiáng)政法隊(duì)伍政治建設(shè)，努力建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化政法隊(duì)伍。

重點(diǎn)二：穩(wěn)中求進(jìn)，維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定

穩(wěn)中求進(jìn)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2022年全市政法工作將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、公共安全風(fēng)險(xiǎn)，開展“喜迎二十大、忠誠保平安”系列活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。健全完善處置重大突發(fā)事件聯(lián)合指揮機(jī)制，落實(shí)完善工作預(yù)案。深入開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化組織矛盾糾紛大排查活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策、重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保各類矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。做好重大節(jié)會(huì)、重要時(shí)段安保維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

重點(diǎn)三：凝心聚力，建設(shè)更高水平平安XX

保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)，完善對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、突出問題的常態(tài)打擊整治機(jī)制，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、暴力討債等妨礙項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為，加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)和治安突出問題排查整治，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。推進(jìn)社會(huì)治安防控信息化建設(shè)應(yīng)用，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防技防結(jié)合、打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局。以“雪亮工程”建設(shè)為牽引，深入推進(jìn)社會(huì)面智能安防建設(shè)。加強(qiáng)寄遞物流、網(wǎng)約車、無人機(jī)、共享單車等新興行業(yè)治安管理。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，全力追捕涉黑涉惡“漏網(wǎng)之魚”。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打好重點(diǎn)案件攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行《反有組織犯罪法》，提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。壓實(shí)平安建設(shè)責(zé)任，貫徹落實(shí)《平安xx建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）》，推進(jìn)形式多樣的平安交通、平安景區(qū)、平安校園、平安醫(yī)院等行業(yè)平安創(chuàng)建和單位平安創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)平安建設(shè)督導(dǎo)檢查實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)工作邁上更高水平。

重點(diǎn)四：服務(wù)大局，深化法治XX建設(shè)

服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、執(zhí)法司法協(xié)同、完善法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)完善優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政法公共服務(wù)體系，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)環(huán)境公益訴訟制度，持續(xù)開展“五亂”問題整治，依法打擊破壞xx野生動(dòng)植物資源違法犯罪，堅(jiān)決當(dāng)好xx、橋山衛(wèi)士。加大涉疫矛盾化解和法律宣傳，依法辦理涉疫違法犯罪案件，配合做好人員流調(diào)、道路管控，為常態(tài)化疫情防控貢獻(xiàn)政法力量。提升執(zhí)法監(jiān)督能力水平，建立高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍，積極參與執(zhí)法檢查、案件評(píng)查、明察暗訪、協(xié)調(diào)督辦等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。加快推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，加快推進(jìn)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案系統(tǒng)建設(shè)。定期開展案件評(píng)查、專項(xiàng)檢查，開展辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)，倒逼責(zé)任落實(shí)。精心實(shí)施“八五”普法，健全完善一村（社區(qū)）一法律顧問制度，加強(qiáng)市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，繁榮法學(xué)研究。

重點(diǎn)五：縱深推進(jìn)，筑牢政法工作基層基礎(chǔ)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)將基層平安建設(shè)工作納入“黨建+社會(huì)治理”體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“xx經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，提升基層社會(huì)治理水平。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，增強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù)能力，提升群眾生活品質(zhì)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省綜治中心平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)意見（試行）》，加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)，做實(shí)基層社會(huì)治理實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心與同級(jí)綜治中心、12345市民熱線服務(wù)平臺(tái)一體化運(yùn)行。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)基固本、村（社區(qū)）落實(shí)落細(xì)的社會(huì)治理格局，制定我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化配套工作指引，細(xì)化任務(wù)，推動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)落地。集中資源力量開展“防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)”“防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)”兩個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“單項(xiàng)冠軍”，確保如期完成試點(diǎn)任務(wù)。

重點(diǎn)六：從嚴(yán)治警，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果

堅(jiān)持人民滿意標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，全力打造過硬政法隊(duì)伍。加強(qiáng)理想信念教育，把旗幟鮮明講政治貫徹到政法工作各方面、執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)、服務(wù)管理全過程。抓好政治教育、警示教育、英模教育，用好xx紅色資源，持續(xù)把黨史學(xué)習(xí)教育引向深入。狠抓履職能力建設(shè)，積極辦好各類政法講堂，廣泛開展輪值輪訓(xùn)、實(shí)崗練兵、技能比武活動(dòng)，健全政法干警到基層磨礪制度，不斷提升干警能力素養(yǎng)。學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》，深化案件線索查辦和頑瘴痼疾整治，依法嚴(yán)懲執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)定不移推進(jìn)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入整治群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問題，建立“我為群眾辦實(shí)事”“我為基層解難題”經(jīng)常性制度，持續(xù)推出便民利民惠民舉措。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，持續(xù)凈化政治生態(tài)，維護(hù)政法隊(duì)伍肌體健康。落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施，幫助解決干警特別是基層干警面臨的現(xiàn)實(shí)困難，開展“人民群眾滿意的政法單位（干警）”評(píng)選，提升政法干警職業(yè)榮譽(yù)感，最大限度激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)活力。

奮力揮楫方能勇立潮頭。面對(duì)新時(shí)代新征程，全市政法機(jī)關(guān)將乘勢(shì)而上、蓄勢(shì)而發(fā)，在平安建設(shè)、法治建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)勇挑重?fù)?dān)，在深化改革、服務(wù)發(fā)展最前沿勇攀高峰，在社會(huì)治理、服務(wù)群眾第一線勇于奉獻(xiàn)，推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展，向更高水平躍進(jìn)。

第五篇：20XX年衛(wèi)生工作總結(jié)和20XX年衛(wèi)生工作設(shè)想

2008年衛(wèi)生工作總結(jié)和2009年衛(wèi)生工作設(shè)想

作者:

來源:

時(shí)間:2009-08-12 閱讀次數(shù): 420

2008年是改革開放30周年，是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要一年，根據(jù)全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神和市委市政府的部署，我市衛(wèi)生工作以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解放思想，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，把保障人民生命安全和增進(jìn)群眾健康作為出發(fā)點(diǎn)，全力推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，有效防控重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋483萬農(nóng)民，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，日益滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平持續(xù)提高。

一、以信息化建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)取得實(shí)效。市委市政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，市政府多次召集衛(wèi)生、財(cái)政等部門會(huì)議，并組織專門的工作組深入全市衛(wèi)生院開展調(diào)查研究，寫出專題調(diào)查報(bào)告，草擬了《中共湛江市委湛江市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見》和《湛江市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)實(shí)施方案》報(bào)市政府，市十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議專題審議通過了市政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問題議案辦理方案的報(bào)告》，從2009年起用6年時(shí)間分批對(duì)全市未達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院進(jìn)行改造建設(shè)，每間衛(wèi)生院100萬元。前3年每年投入1000萬元，每年改造10間薄弱衛(wèi)生院。2008年，在省對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各地增加投入配套資金，著力改造薄弱衛(wèi)生院，對(duì)廉江長(zhǎng)山衛(wèi)生院等9間衛(wèi)生院進(jìn)行改造建設(shè)，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)著重加強(qiáng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工作任務(wù)完成，如遂溪縣遂城衛(wèi)生院、楊柑衛(wèi)生院等綜合門診樓先后建成投入使用，大大改善了就醫(yī)環(huán)境。為促進(jìn)衛(wèi)生院發(fā)展，市政府投入450萬元，扶持衛(wèi)生院信息化建設(shè)，第一批30間衛(wèi)生院信息化建設(shè)已投入使用，并命名青平醫(yī)院等7間衛(wèi)生院為市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“刷卡”就醫(yī)，規(guī)范了操作管理，優(yōu)化了診療流程，提高了服務(wù)水平，方便了群眾就醫(yī)，顯著提升了衛(wèi)生院的服務(wù)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，收到了明顯的效益。第二批35間衛(wèi)生院信息化建設(shè)工程已啟動(dòng)。各地進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生站建設(shè)，制訂《湛江市衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生考核標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)好省對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)的補(bǔ)助政策，大力促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化管理。鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)效能和服務(wù)水平明顯提高。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療上臺(tái)階，農(nóng)民健康保障得到提高。各級(jí)黨委政府將系統(tǒng)解決農(nóng)民“看病難”，提高新農(nóng)合保障水平列為重點(diǎn)辦好的惠民實(shí)事之一，通過努力，2008年我市農(nóng)民參加合作醫(yī)療人口483萬人，參合人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的92.41%，本重點(diǎn)在于鞏固完善制度，提高籌資、保障和管理水平，建立科學(xué)的籌資機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，改進(jìn)管理模式，結(jié)合衛(wèi)生院信息化建設(shè)，推進(jìn)合作醫(yī)療工作信息化管理，縣鎮(zhèn)實(shí)行規(guī)范的定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)補(bǔ)償制度，市管定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行即時(shí)補(bǔ)償試點(diǎn)。加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以基金管理為重點(diǎn)，監(jiān)管規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，建立健全新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)管理、報(bào)銷補(bǔ)償、信息公開、公示等制度，確保新農(nóng)合基金?？顚Ｓ?。衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)系溝通，加大對(duì)新農(nóng)合基金運(yùn)作情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)糾正違規(guī)使用新農(nóng)合基金的行為，嚴(yán)肅查處弄虛作假、侵占挪用等行為，確保基金運(yùn)作安全。提高參合農(nóng)民的受益面和醫(yī)療保障水平，越來越多的農(nóng)民從中受益,全年全市受益農(nóng)民110.88萬人次，補(bǔ)償金額3.39億元，其中新農(nóng)合住院補(bǔ)償21.63萬人次，補(bǔ)償金額3.042億元，有效緩解農(nóng)民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。吳川市衛(wèi)生局被省評(píng)為農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)集體。

三、城市醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷優(yōu)化，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性得到明顯改善。一是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到有效利用，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，著眼群眾的需求，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵，以低成本，廣覆蓋為原則，完善服務(wù)功能，通過“轉(zhuǎn)”、“并”將城區(qū)衛(wèi)生院改為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），打造群眾便捷就醫(yī)圈。去年10月，市政府召開社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作會(huì)議，采取五項(xiàng)措施推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，加大投入，市財(cái)政補(bǔ)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)277萬元，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)。市組織督查落實(shí)，霞山、赤坎、坡頭等區(qū)分別選擇1至2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為建設(shè)示范點(diǎn), 赤坎區(qū)政府投入8萬元扶持社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，坡頭區(qū)政府為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各增10個(gè)人員編制。各地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，推廣適宜技術(shù)和采用基本藥物制度，探索逐步實(shí)施分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)居民到社區(qū)就診。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城區(qū)106萬人，覆蓋率為62.9%,建立健康檔案86萬份。二是深入開展平價(jià)醫(yī)療服務(wù)，不斷探索建立平價(jià)醫(yī)療服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極引導(dǎo)公立醫(yī)院和其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展惠民的廉價(jià)和濟(jì)困活動(dòng)，努力解決低收入群眾看病難問題，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，倡導(dǎo)科學(xué)管理，加大對(duì)臨床技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)督力度，嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配臵，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)以深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)為切入點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建平安醫(yī)院和醫(yī)院評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建平安的就醫(yī)環(huán)境、平安的醫(yī)療服務(wù)、平安的糾紛處理機(jī)制和醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效管理機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)院信息公開工作，加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)信息公示，降低醫(yī)療成本，因病施治，合理檢查，合理治療，合理用藥，保證醫(yī)療安全。加強(qiáng)藥品采購監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)用耗材集中招標(biāo)工作。2008年我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上采購藥品金額約6.6億元，上網(wǎng)采購率達(dá)98%以上，年減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)約6000萬元。

四、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不斷提高。各地進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系建設(shè)，市疾控中心在全省地級(jí)市率先實(shí)施參公管理。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建立起一支職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)村和鎮(zhèn)、社區(qū)等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種規(guī)范門診的建設(shè)和管理。加強(qiáng)防病應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完善各類預(yù)案體系、應(yīng)急專家?guī)旌托l(wèi)生應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，積極參與市舉辦的反恐綜合演練，配合省在遂溪縣嶺北衛(wèi)生院成功開展鼠疫預(yù)防應(yīng)急演練。市120急救指揮中心圓滿完成全市院前急救指揮調(diào)度工作，出動(dòng)救護(hù)車9053趟，救護(hù)人數(shù)80280人次，探討組建市緊急救援中心?？焖俜磻?yīng)，全力做好“問題奶粉”重大安全事故救治應(yīng)急處臵工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共接診排查食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒91256例，報(bào)告病例234例，無死亡病例。做好支援汶川縣抗震救災(zāi)和龍溪鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作，新建衛(wèi)生院的設(shè)計(jì)方案已擬出，由市政府安排在第二批援建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，至目前為止，已派出3批醫(yī)療隊(duì)到汶川縣龍溪鄉(xiāng)開展醫(yī)療衛(wèi)生防疫和對(duì)口扶持工作，他們克服種種困難，出色完成工作任務(wù)，得到當(dāng)?shù)攸h委政府的高度贊揚(yáng)和群眾的贊譽(yù)。湛江市衛(wèi)生監(jiān)督所被評(píng)為省抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。無償獻(xiàn)血工作持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，開展血液專項(xiàng)督查，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%，無償獻(xiàn)血已連續(xù)9年100%滿足臨床用血需要和安全。

五、堅(jiān)持預(yù)防為主，重大傳染病得到有效控制。各級(jí)衛(wèi)生部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)防機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查,切實(shí)做好不明原因肺炎、人禽流感等重大傳染病監(jiān)測(cè)防控工作。及時(shí)做好雷州烏石登革熱監(jiān)測(cè)點(diǎn)的分析評(píng)估，落實(shí)防控措施，2008年全市無登革熱病例報(bào)告，成功阻止了上年登革熱疫情的延續(xù)。積極做好手足口病防控工作，去年我市共報(bào)告手足口病例2202例，疫情發(fā)生后，市委市政府高度重視，作出批示，衛(wèi)生部門全力以赴，按照省市統(tǒng)一部署做好救治和防控工作。市衛(wèi)生局成立手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和手足口病預(yù)防控制專家組、醫(yī)療救治專家組，群策群力，科學(xué)防治，積極開展健康教育，有效遏制了疫情，保證了嬰幼兒健康。鼠防工作持續(xù)鞏固。完善鼠疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)鼠疫疫源地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的鼠疫監(jiān)測(cè)工作，抓好鼠疫防治專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，完善鼠防管理信息系統(tǒng)。落實(shí)艾滋病綜合防治措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《艾滋病防治條例》，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，建立部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的防治機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)艾滋病、性病的預(yù)防控制措施。以村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校以及高危人群集中的公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大社區(qū)藥物維持治療、安全套推廣等行為干預(yù)覆蓋面，提高群眾對(duì)性病、艾滋病預(yù)防知識(shí)的知曉率。做好麻疹、霍亂、結(jié)核病、狂犬病的防控工作。去年我市麻疹發(fā)病率較上年有明顯上升，各地各單位高度重視，采取有效措施控制了疫情。推進(jìn)實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，免疫規(guī)劃疫苗種類由7種礦大到14種，加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)免疫，全市“七苗”接種率均達(dá)到95%以上，連續(xù)15年保持無脊灰狀態(tài)。各地做好霍亂疫情的監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，逐步健全結(jié)核病防治工作機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)防機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大歸口管治力度，確保我市結(jié)核病防治規(guī)劃的順利實(shí)施。進(jìn)一步落實(shí)狂犬病的各項(xiàng)防制措施，有效遏制狂犬病抬頭的態(tài)勢(shì)。精神衛(wèi)生和慢病及職業(yè)衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，大力推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神疾病防治，康復(fù)工作模式初見成效，維護(hù)社會(huì)平安和諧。

六、結(jié)合中醫(yī)藥文化建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市取得成效。市委市政府認(rèn)真貫徹建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定和國家中醫(yī)藥局《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，推進(jìn)“三名兩進(jìn)”工程，加快中醫(yī)“名院、名科、名醫(yī)”創(chuàng)建工作，市一中醫(yī)院納入國家重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)。探索構(gòu)建中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健體系的路子。打造名中醫(yī)隊(duì)伍，著重抓好專科專病建設(shè)，市一中醫(yī)院骨傷科等3個(gè)?？坪褪卸嗅t(yī)院呼吸?？频?個(gè)?？票幻麨閺V東省中醫(yī)重點(diǎn)?？啤Ｐ炻効h中醫(yī)院完成門診樓整體改造和住院綜合樓建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境，該院通過二級(jí)甲等中醫(yī)院評(píng)審。各地充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重點(diǎn)疾病防治和城鎮(zhèn)職工居民保障及新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)。湛江中醫(yī)學(xué)校加大投入，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，日益提升教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，去年6月通過了國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校復(fù)評(píng)驗(yàn)收。

七、婦幼保健工作力度加大，婦女兒童健康得到保障。認(rèn)真貫徹實(shí)施“一法兩綱”，以全面啟動(dòng)?jì)D幼安康工程為契機(jī)，完善婦幼保健服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市保健院綜合樓竣工投入使用，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量和醫(yī)療保健服務(wù)的管理。抓好縣鎮(zhèn)兩級(jí)婦幼保健網(wǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生站婦女兒童保健的規(guī)范化管理，推廣麻章衛(wèi)生院兒童保健門診的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推進(jìn)婦女兒童兩個(gè)系統(tǒng)管理。廉江市全面規(guī)范推進(jìn)兒童保健工作，收到明顯效益。不斷提高全市農(nóng)村住院分娩率，全市農(nóng)村住院分娩率94.06%。進(jìn)一步完善高危孕產(chǎn)婦、新生兒監(jiān)護(hù)管理和應(yīng)急搶救、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)，有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，并分別下降到11.25/10萬和4.85‰。持續(xù)推進(jìn)愛嬰行動(dòng)，鞏固愛嬰成果。

八、依靠科技進(jìn)步，衛(wèi)生科教整體水平繼續(xù)提高。圍繞知識(shí)更新、技術(shù)流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化三個(gè)中心環(huán)節(jié)，構(gòu)建衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新、科技支撐、成果推廣應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)室生物安全四個(gè)體系。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技管理，大力推進(jìn)衛(wèi)生人才培訓(xùn)工程，率先在全國地級(jí)市舉辦首期衛(wèi)生部現(xiàn)代醫(yī)院職業(yè)院長(zhǎng)EMBA課程班，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育管理，抓好重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生全科醫(yī)學(xué)人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，積極開展和承擔(dān)廣東省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)工作（1324工程），全年我市已接受該項(xiàng)目系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)村衛(wèi)生人才達(dá)3367人，預(yù)計(jì)受惠人口將超過400萬，各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展。2008年獲準(zhǔn)立項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目18項(xiàng)、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目4項(xiàng)、市科技項(xiàng)目210項(xiàng)、省衛(wèi)生廳 11 項(xiàng)、省中醫(yī)藥局4項(xiàng)，獲得各級(jí)科研資助經(jīng)費(fèi)98萬元；獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)（參與者）、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)8項(xiàng)，三等獎(jiǎng)7項(xiàng)。

九、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)、村）取得新成果。結(jié)合開展城鄉(xiāng)清潔工程，全力以赴抓好市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。認(rèn)真按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦制定了《市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，組織各區(qū)及市直有關(guān)單位1萬多人在市區(qū)開展大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳月活動(dòng)，在市區(qū)營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)氛圍。以迎接全省衛(wèi)生檢查為契機(jī)，不斷加大市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生傳染病防治及飲用水衛(wèi)生的管理力度，認(rèn)真組織開展“四害”孳生地整治和除“四害”活動(dòng),鞏固滅鼠滅蠅達(dá)標(biāo)成果，提高城市環(huán)境衛(wèi)生總體水平，11月省衛(wèi)生檢查團(tuán)通過檢查驗(yàn)收，充分肯定市區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市的成果。進(jìn)一步推動(dòng)以改水改廁、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理為重點(diǎn)的衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，去年市財(cái)政安排450萬元，開展農(nóng)村改廁項(xiàng)目。至2008年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲用自來水普及率達(dá)到88.75%，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)63.83%。創(chuàng)建省衛(wèi)生村28條,市衛(wèi)生村80條，推進(jìn)城鄉(xiāng)健康教育，廣泛開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，逐步擴(kuò)大行動(dòng)覆蓋面，鞏固提高徐聞“全國示范區(qū)”工作水平，抓好省試點(diǎn)——遂溪縣的“行動(dòng)”，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。

十、依法行政，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度加大。深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，優(yōu)化行政審批流程。加強(qiáng)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法力度，以醫(yī)療安全、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、傳染病防治、衛(wèi)生應(yīng)急等為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法檢查和餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作。規(guī)范食品衛(wèi)生許可和準(zhǔn)入管理，全年衛(wèi)生局窗口受理辦理許可證18528件，辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證15件，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)4673件，護(hù)士執(zhí)業(yè)首次注冊(cè)1589件，努力把市衛(wèi)生局窗口建設(shè)成為便民高效的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，大力開展打擊非法行醫(yī)、非法接生、非法采供血專項(xiàng)整治。組織對(duì)全市縣級(jí)以上27間醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育和母嬰保健等檢查，未查出在醫(yī)院有違法進(jìn)行性別鑒定的情況，查處了個(gè)別民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為。扎實(shí)有效做好廣東省第五屆“山洽會(huì)”衛(wèi)生保障工作，組織全市衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)力量重點(diǎn)對(duì)全市接待單位和公共場(chǎng)所、旅業(yè)、餐飲業(yè)、機(jī)場(chǎng)、車站等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?！吧角?huì)”和其他重大活動(dòng)的順利進(jìn)行，期間沒有收到任何食物中毒和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。湛江市衛(wèi)生監(jiān)督所做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，2008年該所被評(píng)為省衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體。

十一、衛(wèi)生文化和精神文明建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。結(jié)合深入開展解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及紀(jì)律教育活動(dòng)，開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立大局意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，把智慧和力量凝聚到堅(jiān)持服務(wù)宗旨，端正服務(wù)態(tài)度，改善服務(wù)質(zhì)量上來，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，大力倡導(dǎo)救死扶傷、治病救人的核心價(jià)值觀念，充分展現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生工作者全心全意為人民健康服務(wù)的行業(yè)精神和醫(yī)德風(fēng)范。推進(jìn)政務(wù)院（所、站、校）務(wù)公開，抓好醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的源頭治理，健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律教育，不斷完善制度建設(shè)，樹立自律、自尊、自愛、廉潔行醫(yī)的風(fēng)尚，衛(wèi)生行風(fēng)、衛(wèi)生文化和精神文明建設(shè)水平得到進(jìn)一步提升。湛江中心人民醫(yī)院、廣東醫(yī)附院和廉江人民醫(yī)院等高度重視醫(yī)院文化建設(shè)，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得較好成效，湛江中心人民醫(yī)院被評(píng)為全國醫(yī)院文化建設(shè)先進(jìn)單位。注重加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時(shí)處理上訪事項(xiàng)，暢通民意訴求渠道，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系與和諧社會(huì)。湛江市衛(wèi)生局被評(píng)為省“五五普法”先進(jìn)集體。

2009年主要衛(wèi)生工作設(shè)想

2009年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的關(guān)鍵的一年，我們要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，圍繞保障人民群眾健康權(quán)益，進(jìn)一步解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀破解影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，以衛(wèi)生民生項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，以推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施力度。努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，確保病有所醫(yī)，加強(qiáng)糾風(fēng)和反腐倡廉工作，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力使衛(wèi)生改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

（一）堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，合理配臵區(qū)域衛(wèi)生資源，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入為主導(dǎo)，探索醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)屬地化管理，加快衛(wèi)生重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，確保市二人民醫(yī)院住院綜合大樓順利建設(shè)。鼓勵(lì)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升業(yè)務(wù)實(shí)力，謀求發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，整合衛(wèi)生監(jiān)督資源，建立更加科學(xué)、暢順、高效的衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè), 在市120急救指揮中心的基礎(chǔ)上，組建市緊急救援中心。進(jìn)一步完善平價(jià)醫(yī)院服務(wù)設(shè)施，減輕群眾尤其是低收入群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立基本醫(yī)療制度，探索醫(yī)院管理新思路、新模式,改善衛(wèi)生總費(fèi)用在疾病和增進(jìn)健康上的效率,促成醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療成本的科學(xué)管理，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，建立公益目標(biāo)明確、功能完善、布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)墓⑨t(yī)院服務(wù)體系。

（二）大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整城市衛(wèi)生資源的合理布局,創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理模式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確保社區(qū)衛(wèi)生的公益性,積極探索建立科學(xué)社區(qū)衛(wèi)生模式和合理穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，用好省財(cái)政扶持我市1400萬元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建好22個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。在赤坎、霞山兩地選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，通過政策引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),引導(dǎo)居民到社區(qū)就醫(yī)，努力實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。打造群眾便捷就醫(yī)圈，為居民提供安全、有效、便捷、價(jià)廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。抓住國家省完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為契機(jī)，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配臵。著力改造薄弱衛(wèi)生院,完善配套建設(shè)。要抓好省補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱衛(wèi)生院建設(shè)的機(jī)遇，每年集中財(cái)力完善衛(wèi)生院配套設(shè)施，改造10間薄弱衛(wèi)生院，市財(cái)政每間投入100萬元，縣級(jí)財(cái)政投入20萬元，重點(diǎn)是對(duì)開展業(yè)務(wù)用房改建和基本設(shè)備裝備，建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、使用、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作制度。加快推進(jìn)完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè),2009年完成35間（含分院）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的信息化建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)并網(wǎng)互聯(lián)，力爭(zhēng)2009年以縣（市、區(qū)）為單位有75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初保達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生站建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)一村一站的目標(biāo)（鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在村除外），推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)效率和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)以精神衛(wèi)生和監(jiān)督機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的基本公共衛(wèi)生體系建設(shè)。繼續(xù)完善疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、婦幼保健、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等體系建設(shè)。加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，鞏固餐飲消費(fèi)安全的專項(xiàng)整治成果，完善學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理等，確保食品衛(wèi)生安全。繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做好對(duì)口支援汶川龍溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)工作。

（五）堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大傳染病的防控工作。切實(shí)做好各類突發(fā)急性傳染病的防控工作，各地要高度重視鼠疫、人感染離致性禽流感等突發(fā)急性傳染病的防控工作，完善人畜共患病、腸道傳染病、呼吸道傳染病等防控方案，積極溝通落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施”的原則，完善多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)不明原因肺炎病例的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)前哨作用，提高早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的能力，做到一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，高效處臵。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動(dòng)人口聚居地的疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，繼續(xù)加強(qiáng)以手足口病為主的腸道傳染病防控工作，依靠科技，提高防控水平。

（六）發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“母嬰安康工程”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生院、婦幼保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科建設(shè)，滿足社會(huì)多層次的婦幼衛(wèi)生服務(wù)需求，規(guī)范產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查等母嬰保健技術(shù)服務(wù)與管理，進(jìn)一步提高孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理水平。努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童兩個(gè)綱要的目標(biāo)，確保婦女兒童主要健康指標(biāo)處于省內(nèi)先進(jìn)水平。

（七）繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)“名院、名科、名醫(yī)”創(chuàng)建工作。啟動(dòng)國家地市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)市一中醫(yī)院住院綜合大樓，完善縣級(jí)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、村衛(wèi)生室組成的三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升中醫(yī)藥領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。

（八）實(shí)施衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步。結(jié)合居民健康需求和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才需求，繼續(xù)抓好衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)湛江中醫(yī)學(xué)校培訓(xùn)基地建設(shè)，多渠道加快建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洌喜煌瑢哟涡枰男l(wèi)生人才隊(duì)伍。實(shí)施湛江名中醫(yī)與人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，培養(yǎng)一批作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、學(xué)術(shù)水平較高的學(xué)科帶頭人。

（九）深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）活動(dòng)。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，采取有效措施開展消毒、殺蟲和滅鼠工作，清理病媒生物的孳生環(huán)境，做好改水改廁和垃圾糞便無害化處理。改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)健康教育，大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，2009年力爭(zhēng)創(chuàng)建省市衛(wèi)生村100條以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率70%以上的目標(biāo)。市區(qū)全面推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。

湛江市衛(wèi)生局

（2009年1月5日）