第一篇：第六次人口普查登記驗收工作意見

第六次人口普查登記驗收工作意見

第六次人口普查登記驗收工作意見

為保障人口普查登記數(shù)據(jù)的真實性、完整性，根據(jù)《第六次全國人口普查方案》及質(zhì)量控制工作細則，各級人普辦將于2010年11月下旬統(tǒng)一組織開展第六次全國人口普查登記質(zhì)量驗收工作?，F(xiàn)認真做好登記階段質(zhì)量驗收的有關意見和具體要求通知如下，請認真貫徹執(zhí)行，并做好相關準備工作。

一、驗收對象與內(nèi)容

驗收對象為抽中普查小區(qū)內(nèi)10月31日晚居住在本戶的所有自然人及未居住在本戶、戶口在本戶的人。調(diào)查以戶為單位進行登記。對于出差、旅游、走親訪友等原因臨時居住本戶的人口，不用進行登記。

驗收內(nèi)容包括登記表中主要指標填報的準確性、完整性。重點核查10月31日晚居住在本戶人口；戶口在本戶，10月31日晚未居住在本戶的人口；本戶11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年齡要求的項目，認真核實是否應該填報；做好人工邏輯檢查，按照“人工邏輯檢查規(guī)則”，檢查普查員登記的普查表有無邏輯差錯；檢查長表登記情況，按照《長表抽樣工作細則》要求，查看長表抽樣是否正確，普查員是否嚴格按照抽出的長表調(diào)查戶進行長登記；核對地址項是否完整準確，對普查表的地址項填寫情況進行仔細檢查。

二、驗收方法

1、市、縣、鎮(zhèn)三級都要組織普查登記的質(zhì)量驗收。市級質(zhì)量驗收組對每個縣抽查2個鎮(zhèn)中各1個普查小區(qū)進行質(zhì)量驗收；縣質(zhì)量驗收組對各鎮(zhèn)抽取2個普查區(qū)各1個普查小區(qū)進行驗收；鎮(zhèn)質(zhì)量驗收組對本鎮(zhèn)中所有普查區(qū)隨機抽

取1個普查小區(qū)進行質(zhì)量驗收，并逐級匯總上報“第六次全國人口普查登記階段質(zhì)量驗收表”。

2、質(zhì)量驗收方法：對普查區(qū)的驗收主要通過匯總、議查或個別訪查和人工邏輯檢查方法驗收。

匯總登記數(shù)據(jù)：通過抽中普查小區(qū)普查表匯總本普查小區(qū)總戶數(shù)、總人數(shù)、出生人口、死亡人口。并檢查出生人口、死亡人口的填報是否有誤。將以上數(shù)據(jù)填入附件1中“表1驗收項目差錯匯總表”合計欄。

議查：主要針對總人口、出生人口、死亡人口進行議查。對抽中的普查小區(qū)組織熟悉情況的群眾進行議查或個別訪查，重點為總人口數(shù)及出生、死亡人口的多報、少報。對個別有爭議的項目要認真核查，確屬錯誤的應改正，議查出的差錯情況，應如實填入表1。

人工邏輯檢查：對抽中的普查小區(qū)，由鄉(xiāng)級人口普查辦公室質(zhì)量控制組組織普查指導員按照“人工邏輯檢查規(guī)

則”分若干專業(yè)組，對抽中普查小區(qū)普查表的所有項目進行人工邏輯檢查，檢查出的差錯應加以改正，并將差錯情況填入表1，其中，性別、年齡項差錯除計入人記錄差錯數(shù)，還需分別單獨填寫。

比較登記人口數(shù)與戶籍人口數(shù)：對驗收指標“登記人口大于戶籍人口的比率”，應通過普查區(qū)快速匯總表計算抽中普查小區(qū)所在普查區(qū)的總人數(shù)，與公安部門經(jīng)戶口整頓后的本普查區(qū)戶籍人口數(shù)進行對比，填入表1。

按公式計算各項差錯率，填寫附件1中“表2驗收結果表”。被抽查的普查小區(qū)，如差錯率符合規(guī)定的要求，則通過；如差錯率不符合規(guī)定要求，則該普查區(qū)的普查表要全面返工重做，然后再隨機抽取一個普查小區(qū)進行驗收，合格即予通過，如仍不合格再返工重做，直到達到指標要求為止。

3、驗收表填寫方法：按最后一次抽查所發(fā)現(xiàn)的差錯填寫表1和表2。

4、市、縣、鄉(xiāng)三級質(zhì)量驗收表的

匯總方法：市級按各縣級進行匯總；縣級按各鄉(xiāng)級進行匯總；鄉(xiāng)級按各抽中的普查小區(qū)進行匯總。

三、抽查時間

登記復查結束之后各級應立即組織質(zhì)量驗收。各級質(zhì)量驗收時間初步安排在11月16日—30日。縣、鎮(zhèn)人普辦要在規(guī)定時間內(nèi)有計劃、有組織地開展驗收工作，原則上鄉(xiāng)級驗收在11月22日之前，縣級驗收在11月26日之前。各縣人普辦將本地質(zhì)量驗收方案于11月15日前以書面形式報市人普辦。

四、組織實施

登記復查工作結束之后，應立即組織質(zhì)量檢查驗收。市及縣、鄉(xiāng)各級人口普查質(zhì)量檢查組，由人普辦主要負責人和各組負責人及業(yè)務骨干等人員組成。各級質(zhì)量檢查組按《第六次全國人口普查各階段質(zhì)量控制細則》的規(guī)定和要求，認真組織質(zhì)量檢查驗收工作。對各普查區(qū)的質(zhì)量驗收工作，由各縣人口普查辦公室統(tǒng)一領導和組織，鎮(zhèn)人口普查辦公

室質(zhì)量檢查組負責實施。普查指導員不得參與本人負責的普查區(qū)的驗收工作。那一世范文網(wǎng)

市級驗收組由市人普辦主要負責人、業(yè)務骨干及抽調(diào)縣業(yè)務骨干組成；各縣、鎮(zhèn)各級人口普查質(zhì)量驗收組由各地自行組建。參加質(zhì)量驗收的人員必須具有較高的政治素質(zhì)，責任心強，熟悉人口普查業(yè)務并嚴格遵守相關工作規(guī)定，在驗收前要進行必要的業(yè)務培訓。各級質(zhì)量驗收組要按《第六次全國人口各階段質(zhì)量控制工作細則》的規(guī)定和要求，認真組織質(zhì)量檢查驗收工作。具體驗收時間與人員抽調(diào)另行通知。

按實填寫驗收表。各級質(zhì)量驗收組在普查登記質(zhì)量檢查完畢后，按最后一次合格通過的情況填寫《人口普查登記階段質(zhì)量驗收表》?！膀炇毡怼币皇蕉?，一份報上級人口普查辦公室，一份由本地留存。

上報驗收結果：縣質(zhì)量驗收組應在12月5日前將驗收表上報，鎮(zhèn)質(zhì)量驗收

表上報時間由各縣自行發(fā)文，但要求12月10日前將本縣分鎮(zhèn)的抽查匯總情況上報市人普辦。

第二篇：人口普查登記和復查工作意見

人口普查登記和復查工作意見

人口普查登記復查工作是整個普查的基礎環(huán)節(jié)，也是關鍵環(huán)節(jié)。普查登記復查質(zhì)量直接影響到編碼、光電掃描錄入和數(shù)據(jù)處理。根據(jù)《第六次全國人口普查登記、復查工作細則》的規(guī)定，為切實做好登記和登記復查工作，現(xiàn)對我市登記復查工作提出如下意見，請各地人普辦結合本地實際認真組織實施。

一、登記階段

普查入戶登記工作在11月1日至10日間進行。各級人普辦、普查指導員都要精心組織、合理安排登記工作，加強檢查指導，保質(zhì)保量完成普查登記。

入戶登記要把握好先慢后快的工作節(jié)奏。第1-2天普查入戶登記之初，普查員要控制進度，多檢查登記質(zhì)量，每天登記戶數(shù)控制在5-8戶；第3天以后普查員登記業(yè)務熟練了再逐漸加快登記進度。爭取在8日前基本完成入戶登記，9日至10日查漏補缺、攻堅克難，全面完成普查登記任務，按時轉入復查階段。

各級普查機構要組織巡查指導，對發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，及時研究解決，本級普查機構把握不定的，要及時向上匯報。同時，要及時總結登記中的工作經(jīng)驗和好人好事，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，加大宣傳力度。普查指導員要每天組織所指導的普查員集中，交流入戶登記情況，指導普查員互審互查普查表，每天匯總工作進度；各級普查機構都要按上級規(guī)定表式及時、準確、完整上報工作進度表（具體表式見嘉人普辦字[XX]97號文件）。

要嚴肅普查登記紀律。普查登記必須嚴格按照入戶查點詢問、當場填報的方式進行，嚴禁入戶而不入戶照抄相關資料完成普查登記任務。鎮(zhèn)級人普辦必須將普查員手中的戶口整頓資料、清查摸底表等分戶分人資料集中保存在鎮(zhèn)（街道）人普辦，縣（市、區(qū)）人普辦應加強對各鎮(zhèn)（街道）分戶分人資料集中保管工作的檢查，確保不發(fā)生應入戶而不入戶照抄相關資料現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)應入戶而不入戶照抄相關資料問題，各級應嚴肅處理。

二、登記復查（11月11日—15日）

復查工作是提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要措施，各級領導務必給予高度重視。登記結束之后，應立即組織登記復查工作。

復查工作從11月11日開始到11月15日結束，在復查階段對登記普查表長表、普查表短表、死亡表、境外人員表全面組織復查，把差錯降低到最小程度。各縣（市、區(qū)）人普辦要切實加強復查工作的指導和督查，鎮(zhèn)（街道）人普辦要加強對普查區(qū)復查工作的指導和檢查，普查指導員集中精力組織普查員認真搞好復查，決不能走過場。

（一）復查的組織形式。普查登記結束后，各鎮(zhèn)（街道）于11月11日應組織普查指導員集中交流登記工作情況，并布置復查工作、提出復查要求，及時返回清查摸底表、戶口整頓資料等相關調(diào)查摸底資料，供普查員核對。復查工作原則上以普查區(qū)為單位集中進行，普查小區(qū)數(shù)量多的普查區(qū)可分片組織復查；普查員是登記復查工作的直接責任人，普查指導員是復查工作的組織者和參加者，鎮(zhèn)（街道）人普辦對復查工作負有指導和檢查的責任，縣（市、區(qū)）人普辦對復查工作負有領導和督查的責任。要精心組織、周密安排、切實搞好復查工作。

（二）復查的方法。復查采取三種方法，即自查、互查和議查。

1、自查。從11月11日至11月12日，安排二天時間進行自查。

（1）普查員首先要根據(jù)《普查小區(qū)地圖》和《戶主姓名底冊》檢查校對是否應該登記的戶已全部登記，有無遺漏和重復，特別要檢查可能有外來人口居住的地方是否查到。

（2）檢查自己登記的普查表有無差錯、漏項。普查員對自己負責登記的《普查表》（長表或短表）、《死亡人口調(diào)查表》和《境外人員普查表》要逐戶、逐人、逐項地進行檢查。

（3）項目之間的邏輯關系，按“人工邏輯檢查規(guī)則”進行核查，發(fā)現(xiàn)差錯或疑問應重新入戶核對，要據(jù)實更正?！?〗〖2〗

（4）認真比對摸底等相關資料。普查登記戶數(shù)、人數(shù)特別是戶籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外來人口要與摸底等資料一一比對，差異原因要逐個說明。

（5）要認真清點本調(diào)查小區(qū)普查表有無丟失，清理正確無誤后，普查員應將自己登記的普查表填寫完封面后，裝入規(guī)定的包裝袋中。

2、互查?；ゲ樵?1月13日至14日進行，由普查指導員組織普查員對普查表進行相互檢查?；ゲ橹饕础叭斯み壿嫏z查規(guī)則”進行，普查指導員將普查員分成若干組進行專項檢查。

長表檢查組：主要有鎮(zhèn)（街道）人普辦同志組織長表普查員集中進行互查，主要檢查長表的戶記錄與底冊是否一致；長表人記錄中的基本項目填報是否準確，分不同年齡段填報的項目是否漏填和多填；

短表檢查組：以普查區(qū)為單位，由普查指導員組織本普查區(qū)集中審查，主要檢查短表的戶記錄和人記錄；

死亡表檢查組:檢查死亡人口調(diào)查表；

境外人員表檢查組：檢查境外人口普查表；

普查員在互查中發(fā)現(xiàn)的差錯或疑問，要認真做好記錄，由普查指導員與原普查員聯(lián)系核實或再入戶核對，據(jù)實更正。自查和互查結束后，普查指導員對每個普查員登記的普查表抽取10戶進行審查。對互查中發(fā)現(xiàn)差錯較多的調(diào)查小區(qū)，要組織重新核查后無誤后才能進入數(shù)據(jù)匯總。在核實過程中要注意入戶的次數(shù)，做到既保證普查登記和復查的質(zhì)量，又不干擾住戶。

3、議查。在自查和互查結束后，安排一天時間進行議查，由普查指導員組織普查員召開由基層干部、群眾積極分子、老村（居）民或熟悉情況的其他人員參加的座談會，議查的重點是核實戶數(shù)、人口數(shù)、有無重、漏、特別是普查對象外出人口、空掛人口、出國境人員是否已經(jīng)進行了登記，出生和死亡人口有無重登或漏登。對議查發(fā)現(xiàn)的問題，應經(jīng)過核對據(jù)實更正。

復查的時間安排只是一個大致時間，具體時間各地可根據(jù)實際情況靈活安排，條件具備的普查區(qū)可結合登記工作進行復查工作。

（三）復查的內(nèi)容。檢查是否完整覆蓋普查小區(qū)的地域范圍，本普查小區(qū)的總戶數(shù)、人口數(shù)、出生人口、死亡人口是否準確，檢查普查表中每個項目的填寫是否有錯漏，各項目之間的邏輯關系是否合理等。應重點核查：

1、集體戶有無漏登；

2、外來人口有無漏登和重登；

3、戶籍外出人口有無漏登;

4、全戶外出的戶和空掛戶有無漏登；

5、境外人員有無漏登；

6、沒有戶口的人，特別是超計劃生育的孩子有無漏登；

7、11月1日至XX年10月31日期間，出生后不久即死亡的嬰兒，特別是在醫(yī)院出生后隨即死亡、醫(yī)院未發(fā)出生證的嬰兒，是否漏登了出生和死亡人口；

8、全戶死亡、特別是孤寡戶死亡是否漏登了死亡人口；

9、普查表中的跳填項目是否錯填、漏填和多填;

10、按人填報的項目是否嚴格按普查表所規(guī)定的性別和年齡界限填寫；

11、普查時點居住地和戶口登記地地址的填寫是否完整正確；

12、普查表上除按戶和人填報的項目外，其它應填的項目（如簽字、日期等）是否填寫齊全。

（四）復查結束進行數(shù)據(jù)匯總。各地在15日以前必須集中精力搞好復查。各地要在全面復查之后，從11月16日開始組織調(diào)查小區(qū)過錄和普查區(qū)數(shù)據(jù)快速匯總。在過錄匯總階段也要認真組織檢查，把好質(zhì)量關，保證數(shù)據(jù)的準確性。

（五）各級人普辦要認真做好普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作。評估工作要圍繞戶籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外來人口等主要人口數(shù)據(jù)進行，分析與戶口整頓資料、摸底資料以及歷史資料差異變化的原因。分析評估報告在復查結束后3天內(nèi)上報，具體時間及相關要求另行通知?！?》《2》

第三篇：第六次人口普查材料

全國：

本報訊 中國十年來人口持續(xù)低增長，增速遠低于上一個十年，預計到2032年人口會達到零增長。國家統(tǒng)計局昨日在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上，發(fā)布了第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。根據(jù)普查，加上港澳臺的總人口為1370536875人。其中普查登記的大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長

5.84%，年平均增長0.57%。這個數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。馬建堂分析，這表明中國人口過快增長的勢頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國人口凈增長1.3億，兩個十年相比，后一個十年比前一個十年人口凈增長減少了約5600萬人，表明中國計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長對資源環(huán)境的壓力。國家統(tǒng)計局副局長張為民在發(fā)布會后接受本報采訪時透露，中國的人口增長將繼續(xù)下降，預計中國將在2032年前后達到人口零增長。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點出生人口仍男多女少

總人口的性別比呈下降趨勢，大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%?？側丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。

不過國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，這個數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進一步關愛女孩，進一步在就業(yè)、工資等等方面對男女一視同仁。中國老齡化進程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國人口的年齡結構變化。普查結果顯示，大陸31個省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策?！?/p>

他認為，計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長。此外，中國要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問題。3 流動人口十年增一億

流動人口的數(shù)量在過去十年里大幅增加。大陸31個省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增加116995327人，增長81.03%。

同時，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個百分點，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國的經(jīng)濟活力在不斷增強，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達地區(qū)遷移、流動。這種趨勢反映了人口的流動和經(jīng)濟的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，滿足了對勞動力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專家解讀

關鍵詞1 人口零增長

人口零增長未必是好事

國家統(tǒng)計局副局長張為民：計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行，人口增長將繼續(xù)下降，預計將在2032年前后達到人口零增長。

北京大學社會學系教授、人口學家陸杰華表示，對零增長預測的時間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預測時大約是2040年以后才能進入零增長，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關。

零增長實現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會增長，但更需要關注人口結構的變化，特別是年齡結構的變化，比如少兒比重、勞動力比重和老年人比重，將來能否保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費和勞動力都是很關鍵的問題。

對于怎么看待零增長，陸杰華認為不能簡單判斷這是好事還是壞事，“過去認為零增長是好事，那個時候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動力和家庭供養(yǎng)，到了零增長不完全是個好事，要看結構的變化。”

與此同時，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢。陸杰華說，“這個問題與我們目前討論的人口紅利有關，出生人口越來越少，老年人越來越多，對未來的勞動力供給是一個很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個很大的問題?！?/p>

關鍵詞2 計劃生育

少生不是說“只生一個”

國家統(tǒng)計局局長馬建堂：堅持計劃生育的基本國策，同時在這個基礎上兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善計劃生育政策。

對于計劃生育政策，陸杰華認為，堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務，但過去理解計劃生育就是獨生子女政策，這個觀點在不斷改變，少生不是說“只生一個”，要保持社會可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨”可生兩個孩子，變成“單獨”可生兩個，這幾年慢慢的都會改變。其實也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認為，將來肯定不會放棄計劃生育政策，但二胎三胎都是計劃生育，根據(jù)研究者的設想，十年或者更長一點時間，國民無論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時候，總是漸進的，比如由“雙獨”過渡到“單獨”，要考察政策長期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計劃生育條例都是各省制定，各省都對生育有長期監(jiān)測，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會全國一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個臨界值，這些地區(qū)都是相對很低的，需要完善調(diào)整。

關鍵詞3 流動人口

地區(qū)經(jīng)濟受制于人口流動

國家統(tǒng)計局局長馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增長81.03%。

對于發(fā)達地區(qū)來說，因有大量流動人口，因此并不覺得缺勞動力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動力不是長期的、固定的，將來這些人的流動就會對地區(qū)經(jīng)濟有很大的影響。

他以北京為例，認為北京的人口紅利也是暫時的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬基本上都是年輕的勞動力。

陸杰華認為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個超過億的群體需要特別關注，“流動人口”和“老齡人口”。最重要的是流動人口的社會融合問題。他認為，2億多流動人口，只有“進口”，卻沒有融合的制度安排，將來會是很大一個問題。

此外，在公共服務的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務上的差異。要讓外地人成為社會穩(wěn)定的參與者和推動者，這樣社會才會比較穩(wěn)定。

針對1370萬人沒有戶籍，陸杰華認為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統(tǒng)計時瞞報、漏報有關系，有的人可能不愿意報，比如征收社會撫養(yǎng)費的這部分，生了孩子以后不申報。而政府提供公共服務，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個利益群體，將來要逐步解決這個問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北?。?/p>

昨日，我省第六次人口普查領導小組和省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時為標準時間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我省常住人口達到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長了240萬人，增長率為4.04%。

省統(tǒng)計局局長毛鳳藻分析，跟全國相比，我省的人口增長率相對較低，這表明，十年來我省人口增長處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調(diào)查顯示，我省的17個城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬以上的有4個，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動已成趨勢。

【家庭】規(guī)模進一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計，全省常住人口平均每個家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總人口的51.35%；女性占總人口的48.65%?？側丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的 108.59下降為105.56。而全國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國關愛女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關系。今后，這個差距會進一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總人口的13.91%；同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總人口的9.09%。同2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結構的變化，說明隨著我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

【教育】高教人群增長2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的，包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計5456340人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國人口普查時的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個百分點。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學習的人。

毛鳳藻指出，這個數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會有這樣一個差值，主要源自農(nóng)村勞動力的轉移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動力的問題，促進了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對社會發(fā)展帶來新的問題。

第四篇：第六次人口普查正式登記工作會講話

第六次人口普查正式登記工作會講

話

第六次人口普查正式登記工作會講話

同志們：

第六次全國人口普查前期的戶口整頓和清查摸底工作已經(jīng)結束，普查正式登記將于11月1日在全國同時展開，這標志著人口普查的攻堅戰(zhàn)役就要打響。這就要求全市各級各部門迅速動員起來，精心組織、扎實工作，確保按照規(guī)定時限，高質(zhì)量地完成普查工作登記工作。下面，我講兩點意見。

一、進一步認識人口普查的重要性和艱巨性

第六次全國人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查，在當前經(jīng)濟社會快速

發(fā)展的時代背景下，其意義就顯得更為重大。一方面，第五次全國人口普查以來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會結構不斷調(diào)整，人口情況有很大改變。通過普查，我們可以準確掌握人口總量、結構、素質(zhì)的最新變化和復雜局面。這對于統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境相互關系，研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，都非常重要。另一方面，開展人口普查，如實把握我國的人口狀況，也是保障和改善民生的基礎性工作。無論是推進義務教育、保障性住房、社會保障等公共服務均等化，還是加強公共設施建設、調(diào)整收入分配結構、改善社會管理，都離不開對人口情況的分析。因此，我們要以這次人口普查為契機，切實掌握人口這一重要的基本民情，為建設富裕、文明、和諧新提供有力的信息依據(jù)和支撐。

此次人口普查是我國人口普查歷史上最大的一次社會動員，其艱巨性和

復雜性超過以往歷次普查。一是調(diào)查內(nèi)容復雜，二是時間要求緊迫，三是面臨著流動人口龐大、人戶分離現(xiàn)象普遍的局面。更為困難的是，在前期的戶口整頓和清查摸底工作中，反映出一些調(diào)查戶不配合、入戶不容易等現(xiàn)象，普查工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，這就要求我們對普查正式登記工作的艱巨性要有充分的認識和精心的準備。按照全市普查工作的整體安排，在全市各級、各部門以及全體普查人員的共同努力下，圓滿完成了人口普查前期各階段準備工作。我市一系列創(chuàng)新舉措還受到了國家統(tǒng)計局、省人普辦的充分肯定。但是，目前我們?nèi)源嬖诓糠挚h區(qū)普查經(jīng)費沒有足額到位、普查宣傳不深入、成員單位配合程度不高等問題。對此，各級各部門一定要高度重視，嚴格按照省、市的工作部署和要求，認真履行工作職責，落實各項保障措施，確保人口普查順利進行。

二、打好普查正式登記攻堅戰(zhàn)

人口普查正式登記將于11月1日

在全國同時展開，并必須于10日前完成，任務艱巨，時間緊迫。這就要求我們必須提高認識、加強領導、精心組織，確保普查工作如期完成。

一是組織領導要到位。人口普查是政府行為，實行行政首長負責制，今天參加會議的都是縣鄉(xiāng)兩級的政府一把手，對本地區(qū)普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量要負總責。大家要以對人民，對的經(jīng)濟社會發(fā)展高度負責的精神，親自謀劃，一線指揮，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決普查中存在的重點、難點問題。各級人普辦要對各項工作抓好組織實施，堅持一級抓一級、一級對一級負責的原則，把普查工作的責任層層落到實處。各級普查機構要做好普查隊伍的管理和穩(wěn)定工作，一鼓作氣打好最后的攻堅戰(zhàn)。

二是部門合作要到位。各級、各部門、各有關單位要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級負責、各方共同參與”的原則，按照普查工作方案的統(tǒng)一部署和要求，既做到各司其職，管好

自家的“責任田”，又要加強合作，搞好協(xié)調(diào)配合，切實解決好普查工作中的難點問題，為普查順利開展創(chuàng)造條件。

三是針對性宣傳要到位。人口普查工作不僅需要各級各部門做好各項工作，更需要社會各界和廣大人民群眾的理解、支持和配合。各級人普機構要理清宣傳思路，把握宣傳時機，加大宣傳力度，增強全社會理解普查、支持普查的意識，為即將到來的正式登記鳴鑼開道。新聞主管部門要引導好主流媒體的宣傳工作，積極主動地開展普查宣傳報道工作，為普查正式登記創(chuàng)造良好的氛圍。那一世范文網(wǎng)

四是依法普查要到位。國務院為了搞好本次人口普查頒布了《全國人口普查條例》。各縣市區(qū)要認真學習宣傳貫徹《全國人口普查條例》，提高依法普查的自覺性；要嚴格按照《全國人口普查工作細則》的要求，扎扎實實開展普查工作。在整個普查登記期間，普查員要提高保密意識，遵守保密規(guī)定，依法對個

人、家庭信息資料予以保密。

五是普查質(zhì)量要到位。保證普查數(shù)據(jù)真實可靠、準確完整，是人口普查的核心要求。全市各級、各部門、各級普查機構和廣大普查人員一定要依據(jù)《全國人口普查條例》，采取有效措施，確保普查數(shù)據(jù)的真實可靠與準確完整。要加強對基層普查工作的檢查和指導，堅決防止和杜絕漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象；要加大質(zhì)量抽查、督查力度，對于普查數(shù)據(jù)與實際情況相差懸殊的要嚴肅處理，并追究有關人員責任。

同志們，人口普查工作任務艱巨，使命光榮。希望全市各級各部門切實履行職責，加強領導，通力合作，高效率、高質(zhì)量地完成這次人口普查工作，向全市人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：第六次人口普查先進集體

**街道辦事處第六次全國人口普查先進集體事跡材料 2010年，全國第六次人口普查工作開始展開，在區(qū)人普辦的關心和領導下，我街辦人口普查領導小組組織各村、社全體工作人員齊心協(xié)力，相互協(xié)調(diào)、克服了人口情況復雜，人戶分離數(shù)量眾多等諸多困難，結合本地實際情況，創(chuàng)造性地開展各項工作。在普查工作過程中，普查工作人員更是加班加點、無私奉獻，表現(xiàn)出高度的責任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協(xié)力合作的結果，是普查工作人員不計個人得失，無私奉獻，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開展以來，我街辦領導高度重視。普查領導小組制定了詳細的工作方案，無論是落實物資、協(xié)調(diào)動員，還是選調(diào)人員、培訓宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調(diào)查填寫表冊等難點階段，及時發(fā)現(xiàn)普查過程的問題和困難，為確保普查質(zhì)量把好第一關。

此次人口普查，時間緊、任務重，村、社區(qū)普查人口情況復雜，人戶分離情況嚴重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規(guī)范化、科學化，確保普查各項工作協(xié)調(diào)運轉，我街辦認真按照區(qū)人普辦的安排，堅持每個階段工作做到周密細致，使每個普查人員明確各個階段的任務，做到心中有數(shù)、目標明確、責任到人，使整個普查工作做到有條不紊地展開。

普查工作的難點在村，面對“找人難、入戶難、組織協(xié)調(diào)難”等多種難題突出。為了攻克難關，街辦人普辦公室干部積極創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認知能力強、思維靈活、熱愛公益事業(yè)的村級普查員，抽調(diào)了各相