第一篇：2018年成都經(jīng)濟(jì)工作如何干來(lái)聽聽各部門說(shuō)重點(diǎn)

2018年成都經(jīng)濟(jì)工作如何干 來(lái)聽聽各部門說(shuō)重點(diǎn)

日前，成都召開市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。圍繞大家關(guān)心的問(wèn)題，成都晚報(bào)記者專訪了市級(jí)多部門及區(qū)（市）縣相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)會(huì)上提出的各項(xiàng)工作舉措進(jìn)行詳細(xì)解讀。

一圖讀懂2018成都經(jīng)濟(jì)工作

總目標(biāo)

突出率先實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

預(yù)期

目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，全要素生產(chǎn)率、研發(fā)投入、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量全面提升。

兩個(gè)重點(diǎn)

●聚焦發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能

●構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

三大載體

●加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

●創(chuàng)新生態(tài)鏈

●開放開發(fā)平臺(tái)

四項(xiàng)重點(diǎn)工程

●大力實(shí)施全面創(chuàng)新改革

●天府新區(qū)建設(shè)

●天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)

●中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

五項(xiàng)制度改革

推進(jìn)以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度改革

確保市委重大決策部署落實(shí)

確保財(cái)政資金使用效益最大化

確保財(cái)政預(yù)算支出全過(guò)程接受監(jiān)督

推進(jìn)以效率為導(dǎo)向的國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)制度改革

降負(fù)債、降成本、提效益、提能力

推進(jìn)以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革

構(gòu)建土地保護(hù)開發(fā)利用新格局

構(gòu)建集約節(jié)約高效利用新格局

構(gòu)建分類管理差異化供給新格局

推進(jìn)以利民為導(dǎo)向的基本公共服務(wù)清單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度改革

全面推行基本公共服務(wù)清單管理

全面推行公共服務(wù)產(chǎn)品供給改革

全面推行便民服務(wù)一體化建設(shè)

推進(jìn)以成長(zhǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)扶持激勵(lì)制度改革

建立全生命周期的公共服務(wù)體系

建立更加開放公平公開公正的市場(chǎng)化配置資源機(jī)制

建立戰(zhàn)略性行業(yè)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的激勵(lì)扶持體系

企業(yè)扶持

擬出臺(tái)新經(jīng)濟(jì)

企業(yè)梯度培育計(jì)劃

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出，成都將分級(jí)扶持壯大一批“擬上規(guī)、成長(zhǎng)型、小巨人”企業(yè)。建立全生命周期的公共服務(wù)體系、更加開放公平公開公正的市場(chǎng)化配置資源機(jī)制、戰(zhàn)略性行業(yè)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的激勵(lì)扶持體系。據(jù)市新經(jīng)濟(jì)委主任張新宇透露，下一步計(jì)劃制定針對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的梯度培育計(jì)劃，從企業(yè)初創(chuàng)期到成長(zhǎng)期再到成熟期進(jìn)行全生命周期的扶持、培育。同時(shí)，將建立一個(gè)對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)行精準(zhǔn)化監(jiān)控和扶持，“主要是面向未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)較好的企業(yè)，一些細(xì)分領(lǐng)域的冠軍也是發(fā)掘目標(biāo)?！?/p>

對(duì)于“在棚戶區(qū)改造、整治背街小巷等民生工程中有機(jī)植入引入新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)”，張新宇表示，要通過(guò)打造全球化、場(chǎng)景化的應(yīng)用，用新的思路去開放市場(chǎng)和資源，讓社會(huì)的主體共同營(yíng)造新經(jīng)濟(jì)的環(huán)境?！氨热缯f(shuō)智慧社區(qū)的建設(shè)中有很多商用的應(yīng)用場(chǎng)景，像二維碼移動(dòng)支付等。把這種商用模式和政府治理結(jié)合起來(lái)，它就能催生出很多新的市場(chǎng)，盤活很多資源。再比如河道整治，現(xiàn)在都是河長(zhǎng)制，需要人來(lái)管，之后有可能就通過(guò)水下機(jī)器人來(lái)實(shí)現(xiàn)管理?！睆埿掠钫J(rèn)為，新技術(shù)將催生新經(jīng)濟(jì)，可以催生出很多市場(chǎng)化的東西。而應(yīng)用的擴(kuò)大，也將帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展，讓城市形成新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的良好生態(tài)。

項(xiàng)目招引

轉(zhuǎn)變招商方式

今年增加在外駐點(diǎn)

結(jié)合成都發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，成都在招商理念上有新的變化和提升——在其他城市打造經(jīng)濟(jì)駐點(diǎn)?！罢猩桃Y的觸角要把整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、平臺(tái)和通道建立起來(lái)?！笔型洞傥魅味⌒”蟊硎?，要求所有區(qū)（市）縣，包括66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)，都要駐外進(jìn)行招商。駐點(diǎn)的地方包括國(guó)內(nèi)外城市，“國(guó)內(nèi)選擇跟我們區(qū)（市）縣在產(chǎn)業(yè)相匹配且經(jīng)濟(jì)體量有一定規(guī)模的城市。目前在杭州、南京、合肥等城市都已經(jīng)駐點(diǎn)。其次在意大利、波蘭羅茲、德國(guó)、美國(guó)等地也有駐點(diǎn)。”

據(jù)了解，目前成都在外的駐點(diǎn)已達(dá)100余個(gè)。丁小斌透露，今年點(diǎn)位還將有所增加。招商的同時(shí)，項(xiàng)目落地上有何進(jìn)展？丁小斌告訴成都晚報(bào)記者，愛(ài)奇藝已落戶成都，項(xiàng)目投資50億元，將在武侯區(qū)建設(shè)愛(ài)奇藝西部總部基地。據(jù)了解，該項(xiàng)目接下來(lái)將積極開展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)，打通內(nèi)容開發(fā)、軟件開發(fā)、硬件開發(fā)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造涵蓋影視、文學(xué)、音樂(lè)等“互聯(lián)網(wǎng)+影視文化”產(chǎn)業(yè)基地及IP內(nèi)容孵化中心。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

今年將重點(diǎn)加大

放管服力度

對(duì)于成都自貿(mào)區(qū)建設(shè)情況，據(jù)市商務(wù)委主任郭啟舟介紹，截至去年12月11日，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)17804家，注冊(cè)資本2669億元。順豐無(wú)人機(jī)總部基地、國(guó)家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一大批重大項(xiàng)目相繼入駐。今年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“攻堅(jiān)之年”，將依托中國(guó)-歐洲中心、中德、中法、中意等國(guó)家級(jí)對(duì)歐合作平臺(tái)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，全面深化中歐合作。加快建立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易大平臺(tái)，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)+健康產(chǎn)業(yè)、非遺產(chǎn)品和旅游、會(huì)展相結(jié)合開發(fā)等。此外，“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)也是重點(diǎn)，不僅要加大放管服力度，還要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，讓市場(chǎng)主體能更加透明，公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

企業(yè)轉(zhuǎn)型

鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

需要分類指導(dǎo)

市經(jīng)信委黨組書記施躍華表示，政策導(dǎo)向需要從前端、從供給側(cè)改革的角度為企業(yè)提供保障，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他認(rèn)為，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也需要分類指導(dǎo)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)展得很好、達(dá)到世界頂端的企業(yè)，要更多鼓勵(lì)其在市場(chǎng)導(dǎo)向上繼續(xù)增加競(jìng)爭(zhēng)力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)則要努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，要么轉(zhuǎn)型，要么在自身體制機(jī)制上突破；對(duì)于有一定成長(zhǎng)空間和市場(chǎng)的企業(yè)，就鼓勵(lì)它進(jìn)入市場(chǎng)，比如上市。他還提到，各個(gè)區(qū)（市）縣需按照產(chǎn)業(yè)功能合理布局，“一些大企業(yè)、大集團(tuán)在全球范圍內(nèi)都很領(lǐng)先，比如說(shuō)京東等，它可以為這座城市帶來(lái)更大的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，我們就要拿出很好的政策扶持它加快發(fā)展。”

土地配置

計(jì)劃2018年

實(shí)施“指標(biāo)雙下”

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，推進(jìn)以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革。市國(guó)土局局長(zhǎng)胡斌表示，高質(zhì)量的發(fā)展需要高端的土地資源。這意味著在項(xiàng)目進(jìn)入的時(shí)候，前端審查會(huì)更嚴(yán)格，需要提交一圖一表?！啊粓D’是總平面圖，把用地怎么布局、容積率、間距、綠化等內(nèi)容詳盡囊括，就能清醒看到地用得好不好?！?一表’則是準(zhǔn)入的各種條件，主要是投資強(qiáng)度、產(chǎn)出、稅收等數(shù)據(jù)。這是適應(yīng)企業(yè)生命周期的土地供應(yīng)機(jī)制?！?/p>

胡斌透露，“針對(duì)部分區(qū)（市）縣政府土地存量過(guò)大等問(wèn)題，計(jì)劃在2018年實(shí)施‘指標(biāo)雙下’政策，申請(qǐng)土地增量時(shí)，必須在現(xiàn)有存量的基礎(chǔ)上盤活、收回或利用相應(yīng)土地量。盤活弄不好，增量不給；如果盤活、利用得好，就要獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

先期啟動(dòng)

11個(gè)示范功能區(qū)建設(shè)

市發(fā)改委主任楊羽表示，下一步將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展根本要求，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，大力推動(dòng)“破、降、立”，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。“高質(zhì)量發(fā)展需要高端要素支撐，將全面落實(shí)‘產(chǎn)業(yè)新政50’條，開展政策‘回頭看’，打通政策‘最后一公里’?！睏钣鹛岬?，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的重要抓手和載體，是當(dāng)前提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一招，“先期將啟動(dòng)11個(gè)示范功能區(qū)建設(shè)，加快完成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)城市設(shè)計(jì)，優(yōu)先啟動(dòng)一批急需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)500萬(wàn)平方米集約化、差異化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動(dòng)高校、央企等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成利益共同體、發(fā)展共同體?！?/p>

區(qū)縣聲音

錦江區(qū)將打造

兩個(gè)百億級(jí)商業(yè)中心

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的分組討論上，成都各區(qū)（市）縣相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，此次會(huì)議充分體現(xiàn)了中央要求與成都實(shí)際、理論指導(dǎo)與實(shí)踐操作的深度融合，為全市經(jīng)濟(jì)工作提出了目標(biāo)指引、實(shí)施路徑。接下來(lái)，將進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)將各項(xiàng)部署要求細(xì)化分解、落到實(shí)處。錦江區(qū)委書記陳歷章表示，錦江區(qū)將推進(jìn)春熙路商圈建設(shè)，打造千億級(jí)商業(yè)中心，推進(jìn)攀成鋼商圈、東村商圈建設(shè)，打造兩個(gè)百億級(jí)商業(yè)中心。

雙流區(qū)委書記周先毅表示，將大力實(shí)施工業(yè)用地彈性供地、使用標(biāo)準(zhǔn)廠房等差別化供地方式，探索持有物業(yè)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，明年將建成投入標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬(wàn)平方米。

都江堰市委書記盧勝表示，都江堰將著眼鄉(xiāng)村形態(tài)重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu),以渠系修復(fù)、大地景觀再造、林盤整治為重點(diǎn)，以文商旅植入、公共配套提升為關(guān)鍵，突出抓好都江堰精華灌區(qū)修復(fù)和川西林盤保護(hù)修復(fù)“兩大工程”，加快實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目，重現(xiàn)“渠網(wǎng)密布、翠浪起伏、美田彌望”的灌區(qū)盛景。

成都晚報(bào)記者 林姝霏 羅斯 胡科 滕楊 葉飛鴻