第一篇：對醫(yī)生勸老人公共場所禁煙導致老人死亡案的分析

對醫(yī)生勸老人公共場所禁煙導致老人

死亡案的看法

事件經(jīng)過：37歲的楊君（化名）是名醫(yī)生，在醫(yī)院里勸病人不能抽煙是常事。然而最近半年，對于勸人莫抽煙這件事，楊君有了陰影。大約在半年前，因在小區(qū)電梯里勸一名老漢不要抽煙，引發(fā)爭執(zhí)，老人情緒激動心臟病發(fā)作離世。事后，家屬將楊君告上法庭，要求40余萬元的賠償。9月4日，金水區(qū)人民法院對此案做出一審判決，法院酌定楊君向馮清家屬補償1.5萬元。

本是一句善意的提醒，誰曾想到，竟會招致如此后果？這種情況的責任應該如何劃分呢？

我認為：首先，從法律上進行分析，《某市公共場所禁止吸煙條例》第十條規(guī)定：公民有權制止在禁止吸煙的公共場所的吸煙者吸煙。楊先生在自己所處的環(huán)境遭到污染后積極行使了自己作為公民的監(jiān)督權利，且這種行為并不會造成死亡的結果。此處馮某處于不利地位。

其次，從道德上來看馮某在電梯內抽煙是不對的，楊先生的勸阻是有對的，這點我們應該給予其肯定。當然我們也希望能夠更加圓滿的處理這個問題，畢竟最后他倆還是吵了起來，時間還有點長。然而人民法院對此案做出一審判決，認為馮某在電梯內抽煙導致雙方發(fā)生語言爭執(zhí)，馮某猝死，這個結果是被告未能預料到的，被告的行為與馮某死亡沒有必然的因果關系。但馮某確實是在與被告發(fā)生言語爭執(zhí)后猝死，依照《侵權責任法》規(guī)定，受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒過錯的，可以根據(jù)實際情況，由雙方分擔損失。根據(jù)公平原則，法院酌定楊君向馮清家屬補償1.5萬元。

由此可見，此次事件問題的爭議點是對道德問題與法律問題的處置和平衡。法律與道德的關系是互相交叉和滲透的，法律所禁止的，在道德層面上同樣被譴責；而被道德所譴責的行為，在法律上卻不一定被禁止。法律所提倡的行為，在道德上也被鼓勵；而道德上鼓勵的行為，在法律中就不一定提倡。也可以說，法律要求的東西基本上是道德的底線，而道德是法律的提升。法律內容的補充更多的是基本道德底線的提升，而道德規(guī)范的擴大，卻不一定對法律產(chǎn)生什么影響。法律的規(guī)定跟道德的要求之間并不完全一樣。關于本案還有一個值得深思的法律問題：賠償與補償?shù)膮^(qū)別。我們注意到在本案中楊先生說：“老人突然離世，他也很難過，即便家屬不索賠，他發(fā)自內心也想給予家屬一定補償，但這個補償是出于人道主義的捐贈，不是賠償。”我認為楊先生的說法是對的。法院的判決讓楊先生承擔的是補償，而非賠償，雖然都是錢，但是這是存在重大區(qū)別的。賠償?shù)那疤嵋欢ㄊ怯绣e，但是補償并不是全部如此，可能并沒有主觀過錯，只不過是基于公平原則，法律作出的一種特殊規(guī)定。例如在一個高樓下被某物砸傷的人在找不到直接侵害人時可以要求該樓的所有住戶承擔相應的責任，這里依據(jù)的也是公平原則。同時，法院不知是否有“對方是老者，應當預見而沒有預見”其可能有潛在疾病、不能激動、不應與其爭執(zhí)“的邏輯。因此，法院判決補償老人家屬1.5萬元，應是從息事寧人和講和諧的角度，以補償名義，平衡下當事人利益，實際支持的即是道義性的補償，不是認定法定責任。

在此我有一些建議：

第一，加強對公民的道德素質教育。尊老愛幼和助人為樂都是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們應該在全社會范圍內繼續(xù)弘揚這種好的傳統(tǒng)，給未來的一代做好榜樣。但我們不能因噎廢食，更要積極倡導維護公共場所的良好秩序，確保每一個人的應有權利得到保障。

第二，加強普法意識宣傳。當前我國在建設法治國家上投入了巨大精力，但還得繼續(xù)努力，加強普法的力度與廣度，尤其是要加大在基層的普法力度，讓廣大底層人民也能夠學法，懂法和用法。

第三，加強制度的完善。我國是禮儀之邦，儒家傳統(tǒng)文化中對道德兩個字看得很重，此次案件的判決，無疑是對助人為樂見義勇為者的一種傷害，但法律是無情的，我們只能說法官的判決不夠妥當，但可以看出法官對醫(yī)生楊某還是做出了一定的保護。所以助人為樂行為，因目前我國法制的不完善，我們只能寄希望于我國法律在今后能更加完善。

第二篇：2018開發(fā)區(qū)法律援助中心對失地老人提供法律援助案

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法律援助中心對失地老人提供法律援助案

一、案例基本信息采集 案件類型：民事 辦理方式：訴訟+調解

指派單位：秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法律援助中心 承辦單位：河北君德風律師事務所 供 稿：河北君德風律師事務所 高易

審 稿：秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法律援助中心 高慧芳 米秋實 檢索主題詞：法律援助 失地老人 贍養(yǎng)費

二、案例正文采集

【案情簡介】

今年84歲的張某蘭老人，家住秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)望海店村，共有三個子女，大兒子體弱多病，女兒有殘疾，在征地拆遷補償時，老人將三套房屋及土地補償費全部贈予了二兒子。2016年底開始與二兒子共同生活，在此期間，老人每月付給兒子兒媳700元生活費，且在身體狀況許可的情況下承擔帶孩子、做飯等部分家務勞動。然而，共同居住期間婆媳間常因一些家庭瑣事發(fā)生矛盾，后二兒子兒媳不愿再照顧老人的生活起居，拒不支付基本生活費。

本案受援人是一名喪偶又無家可歸的高齡老人，面臨生存的絕境，援助律師接受指派后，在第一時間聯(lián)系了張某蘭，經(jīng)了解，老人患有慢性阻塞性肺疾病，部分非醫(yī)保類用藥無法報銷，需自費籌措購買，老人每月僅靠自開發(fā)區(qū)養(yǎng)老保險領取的基本養(yǎng)老金維持生活，無 1 其他固定收入，經(jīng)濟極其困難。本著息訴解紛、家庭和睦為原則，在最快時間內爭取調解，妥善處理糾紛，讓老人居有定所是首要任務。鑒于受援人的特殊情況，援助律師向人民法院提出對老人的司法救助申請，提交《減免訴訟費申請書》及《先予執(zhí)行申請書》并積極與立案庭溝通，得到了開發(fā)區(qū)法院的支持，訴訟費用可以予以緩繳。

開庭前援助律師多次與其子聯(lián)系，擬在庭前促成調解，但均被拒絕。開庭當天，考慮到本案是一起家庭糾紛，爭取調解是快速息訴止爭的最有利方式，援助律師本著維護受援人最大利益的角度出發(fā)，盡管多次受挫，仍然積極促成本案調解。在開發(fā)區(qū)法院法庭外等候開庭時，援助律師向其子曉之以理、動之以情，強調了受援人有要求子女給付贍養(yǎng)費的權利，并通過其他親友勸誡，形成輿論壓力，在與法官積極溝通并對其子高某做了大量的思想工作后，雙方終于達成調解協(xié)議，受援人的訴訟請求也如愿得到了支持，《民事調解書》載明張某蘭自2017年10月1日開始，隨其子共同生活，其子于每月1日支付其贍養(yǎng)費1000元。至此，張某蘭老人的臉上才終于露出了笑容。

【案件點評】

本案是一起典型的家庭贍養(yǎng)糾紛，事實和責任清楚，并不是疑難復雜案件，但常言道“清官難斷家務事”，法律糾紛易解，家庭矛盾難斷，在律師初次與張某蘭老人接觸時，老人夜不能寐，日日以淚洗面，年逾古稀的老人渴望親人的陪伴，也非常需要親情的寄托，幫助雙方當事人解開心結，讓老人回家，才是案件處理的關鍵。在援助律師的不懈努力下，老人最終與親人團聚，可以享受天倫之樂，不致流 離失所。

近年來，隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在農(nóng)村出現(xiàn)了一個亟需關愛的特殊群體－-失地老人。重點關注高齡、空巢、失獨及經(jīng)濟困難老年人，切實保障老年人的合法權益，讓他們度過安定幸福的晚年，是構建社會主義和諧社會的必然要求。一紙民事調解書就是老人老有所養(yǎng)的保障，既避免了雙方當事人對簿公堂，在一定程度上能有效維護社會的和諧穩(wěn)定以及緩和當事人之間的關系，同時又有利于提高辦案效率，減輕當事人的訟累和法院審判工作壓力，這樣的解決方案更符合《民法總則》關于親屬關系的立法本意。幫助失地老人解決醫(yī)療、救助、贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承等老年人最關心、最現(xiàn)實的法律問題。解法結更解心結，讓他們拿到的不僅僅是一份判決、一份調解，更要讓他們看到維權的希望、人間的溫情！

第三篇：當前老人對高端養(yǎng)老公寓的需求分析(四)

當前老人對高端養(yǎng)老公寓的需求分析

（四）作者：周燕珉，李佳婧 本文原載于《中國房地產(chǎn)報》

對套內設施、建筑風格、周邊配套的需求

當我們詢問老人關于設備設施方面的需求時，老人也提出了許多的要求，體現(xiàn)出老人對獨立性、舒適性及安全性的考慮，具體如下：

1.套內設施：適應安全、舒適、獨立的生活方式

①

最好有自己的洗衣機

老人大都不喜歡把自己的衣服和他人的混在一起洗，因此希望能有自己的洗衣機，不能自理時再交給護理人員統(tǒng)一洗。這就需要在養(yǎng)老公寓的套型設計時考慮洗衣機的位置，以及老人在室內晾曬衣物的空間需求。② 希望有小廚房

許多老人表示在能夠自理時傾向于自己有一個小廚房，方便熱飯、做簡單的粥和湯，滿足自己的特殊營養(yǎng)需要。同時一些老人也表示，也可以通過做飯促進與子女的交流。一些老人則表示可以不需要套內小廚房，但宜設一些公用廚房，有微波爐等簡單設備方便熱飯即可（圖1）。圖1 日本老人公寓中的小廚房：滿足燒水、熱飯菜、煮粥需求（作者自攝）

③ 滿足泡澡需求

在調研中，許多自理老人提出泡澡是對生活的一種享受，希望套內能設置浴缸。但老人們也擔心自己在泡澡時滑倒，并且衛(wèi)生間內的洗浴空間有時也不夠寬敞，難以設置浴缸。因此，可以考慮在公共浴室中設置浴池、水療池等，這樣既可滿足老人的泡澡需求，又可有專人看護、協(xié)助，保證老人的使用安全。

④ 有充足的儲藏空間

調研中我們了解到，許多老人在入住養(yǎng)老公寓后，希望把之前家中的許多物品搬至自己的房間中，但這樣往往導致居室內儲藏空間不足，屋內很亂，有時甚至會有絆倒的隱患。針對這一問題，可以利用房間內的上部空間做吊柜、頂柜、讓子女或者工作人員幫忙拿取物品，適當加寬走道做柜子，也可以將地下室部分劃為一些存儲隔間給老人放置換季物品，充足的儲藏空間將使老人的居室內顯得更加寬敞、舒適。

2.建筑風格：多樣化需求，文化感受青睞

① 外形宜莊重、大氣，偏愛中式立面風格

調研過程中，我們拿出不同立面風格的建筑照片，請老人從中挑選喜愛的樣式。多數(shù)老人認為養(yǎng)老公寓建筑外觀給人的總體感受首先應當是方正、色調溫暖的，同時要體現(xiàn)文化感、厚重感，也有老人提出喜歡懷舊的感覺。

從調研結果看，大部分老人更偏愛莊重的中式立面，也有一些老人喜歡獨特的中西合璧式。剖析原因，大概是由于老人受傳統(tǒng)文化影響較深，部分有出國經(jīng)歷的老人又對西方建筑樣式有特殊的感情。但總體而言，簡單、大氣的立面風格更受到老人喜愛。

一些老人的子女表示喜歡歐式的入口，認為比較高檔、氣派，并且希望從外立面可以看出養(yǎng)老公寓的特別和優(yōu)越感，這體現(xiàn)了許多子女希望能夠通過送父母進入高端養(yǎng)老公寓來體現(xiàn)孝心的心理。

② 室內裝修宜溫馨、舒適

我們在調研中提供了中式、日式、歐式三種裝修風格的圖片供老人選擇（圖2）。老人的選擇比較多樣，但大部分老人認為日式裝修的簡約、細致給人安全、舒適的感覺，室內木色材質也讓人覺得很溫馨；中式裝修比較符合老人的懷舊心理和文化偏好，室內空間效果較為氣派，但調研中老人普遍擔心中式風格會比較昂貴；選擇歐式風格的老人則表示喜歡歐式裝修中的地毯、沙發(fā)及整體配色給人帶來的溫暖、柔軟的感覺。老人們也提出如果套型內的室內風格能多樣化，則可以根據(jù)自己的喜好有所選擇。

圖2 室內風格對比：老人的喜好各有不同，但人性化、舒適化是核心 ③ 喜歡中式園林

許多老人表示希望養(yǎng)老公寓的室外環(huán)境能夠有山有水，最好能有較大的庭院或者周邊有大型公園。健康老人則喜歡有晨練的廣場。在園林的風格上，大部分老人都表示偏愛中式園林，認為中式景觀“層次豐富、樹多、好玩有趣”。老人的子女則更關注景觀的安全性，喜歡開闊的綠地和平整的散步道。有些老人還表示設施中的園林可以定時開放給外界，為園林增加人氣。

3.周邊配套設施：立足老人，滿足餐飲娛樂及日常需求

在調研過程中，有些老人認為公寓內的配套設施過于單一，不能滿足老人多樣化的生活需求。而養(yǎng)老公寓周邊一定的餐飲、商業(yè)等配套設施往往可以方便養(yǎng)老公寓中的老人生活，也使老人的活動有更豐富的選擇。老人對周邊配套設施的需求大概可以分為以下幾點： ① 希望附近有高檔中餐廳

許多老人表示希望老人公寓附近有中高檔的餐廳，方便子女探望時一起外出就餐。外出就餐一方面能促進老人與子女的交流，一方面老人的子女也希望能借此機會為老人換換口味。

②

周圍有貼近老人需求的菜市場、小超市、藥店、食品店

調研中，很多老人都反映周邊的購物配套設施不足，希望養(yǎng)老公寓的附近能夠有可以滿足老人日常需要的商店，如藥店、食品店、超市，一些能自己做飯的老人希望能從小商販手里直接買到新鮮的蔬菜才好，老人的子女則希望商店具有專業(yè)性，商品種類應能夠貼近老人需要，使他們可以買到護膝、助步器等老人很需要但一般商店難買到的商品。

③ 有底商、中高檔購物中心或娛樂設施供游玩

在調研中，很多老人希望養(yǎng)老公寓周邊能有形成規(guī)模的底商或購物中心，一方面方便老人和子女買東西，一方面也能使日常生活更加豐富。一些老人的子女提出，希望養(yǎng)老公寓周邊或設施內部能有可以陪老人在里面玩一整天的娛樂休閑設施，既滿足陪老人逛街、休閑的愿望，同時也能增進和老人的交流。目前，許多位于近郊的養(yǎng)老設施周邊餐飲、商業(yè)、娛樂等配套設施很少，許多老人表示：“如果周圍有玩的地方，孫子孫女就可以和兒女們一塊過來，一家人一起過個周末。”

④ 需要技術好、環(huán)境優(yōu)雅的理發(fā)店

理發(fā)是生活中不可或缺的服務，特別是60-70歲左右的青年老人們仍很關注自己的儀表。很多老人希望養(yǎng)老公寓周邊能有理發(fā)技術好、環(huán)境優(yōu)雅的理發(fā)店。然而，目前在養(yǎng)老公寓中單獨配置的理發(fā)室往往會出現(xiàn)使用頻率較低的情況，可以考慮充分利用社會資源，以設施周邊的理發(fā)店為老人提供優(yōu)質理發(fā)服務。

⑤ 洗衣店很有必要

許多老人表示，盡管已經(jīng)有了居室內的洗衣機，但養(yǎng)老公寓周邊有配套的洗衣店也是非常必須的，可以更方便地送洗大衣、床單及換季衣物等。

總結

本文通過四期的連載，講述了老人選擇入住養(yǎng)老公寓時，對區(qū)位交通、醫(yī)療條件、護理服務、硬件設施等方面的考慮因素，這些需求可凝練為三點，即：保障安全的需求、享受生活的需求與擺脫孤獨的需求。

然而，在滿足老人生活的安全性、便利性、舒適性基礎上，養(yǎng)老公寓應當進一步關注老人的精神生活，促進老人對待生活的積極性，使其老有所為、老有所樂。一方面，應尊重老人的生活習慣，滿足老人獨立、自主、個性化的生活需求，提供針對不同護理程度老人的照護服務。另一方面，應積極為老人提供豐富的活動種類與活動空間，幫助老人度過健康、充實、快樂的晚年。

目前，許多養(yǎng)老公寓的開發(fā)和設計片面考慮設施的高檔豪華或者規(guī)模的大型化，正在步入“高端化”誤區(qū)。而從上文的分析可以看出，在考慮入住養(yǎng)老公寓時，老人們最關注的往往不是設施的豪華或者規(guī)模的宏大，而是公寓內的硬件設施是否適合老人、各項服務是否周到及時等因素。因此，只有從老人的養(yǎng)老需求與期望出發(fā)，把策劃、規(guī)劃、設計、運營統(tǒng)和成一個整體，才能使養(yǎng)老公寓成為老人理想的養(yǎng)老場所。

第四篇：對社會轉型期農(nóng)村貧困地區(qū)留守老人問題分析及對策探討

對社會轉型期農(nóng)村貧困地區(qū)留守老人問題分析及對策探討

----以甘肅隴南市××村為例

內容摘要：我國自改革開放以來，大量農(nóng)村勞動力向城市轉移,使農(nóng)村人口老齡化程度卻愈發(fā)加重, 農(nóng)村留守老人的大量出現(xiàn)是社會轉型期的必然現(xiàn)象,養(yǎng)老問題日益突出。本文就通過對留守老人的生活狀況、產(chǎn)生背景及原因、西北貧困地區(qū)留守老人所面臨的問題進行分析，并提出幾點解決問題的對策并進行探討。

關鍵詞：社會轉型期；留守老人；雙重留守

一、選題背景

自改革開放以來,全國經(jīng)濟迅速發(fā)展,社會主義全面建設的步伐不斷加快,特別是在東南沿海地區(qū),區(qū)域內的經(jīng)濟發(fā)展更是日新月異。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設進程步伐的加快,消費水平不斷上升，計劃生育國策的實施，農(nóng)村地區(qū)原有的生產(chǎn)關系和生活方式已不能滿足農(nóng)村的生存需要。為了生計大量的農(nóng)村勞動力開始不斷的向發(fā)達地區(qū)和大城市轉移，這給農(nóng)村地區(qū)原有的家庭結構、親情關系造成了巨大的影響，隨著城市化水平的不斷提高，農(nóng)村勞動力繼續(xù)向外轉移，使得農(nóng)村人口老齡化程度愈加嚴重，農(nóng)村留守老人的數(shù)量不斷增加，特別是西北貧困地區(qū)的留守老人的問題日益突出。

西北地區(qū)占地面積廣闊，人口密度低，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，交通落后、種植方式落后，原的生活水平和社會發(fā)展水平不高，生活環(huán)境惡劣，屬于貧困地區(qū)。由于自然環(huán)境的影響、生活環(huán)境和地區(qū)的發(fā)展水平的限制，并伴隨著大量勞動力不斷向城市轉移,使得該地區(qū)留守老人的基本生活需求、沉重的勞動、隔代撫養(yǎng)等負面問題日益突顯出來。

二、選題的目的及意義

（一）目的

農(nóng)村“留守老人”是社會中的弱勢群體之一，這主要表現(xiàn)為農(nóng)村“留守老人”經(jīng)濟上的收入低、社會上的地位低、生活質量的層次低、政治上的影響力低和心理上的高敏感。他們辛苦勞作一生，到了安享晚年的時候，卻要面臨著子女常年離家、繼續(xù)勞動的重大壓力、缺乏社會的關愛、承受骨肉兩地分離的痛苦，留守老人的問題已成為社會發(fā)展的阻力。所以解決留守老人問題，可以使他們能夠真正安享晚年；使得外出子女沒有后顧之憂；也有利于該地區(qū)的協(xié)調、健康發(fā)展。

我國的歷史就是以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展過程，而從事農(nóng)業(yè)勞動的人集中在農(nóng)村這片廣闊的土地上，我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，然而“留守老人”的問題還未引起廣泛的重視。如果農(nóng)村留守老人的問題不能很好的解決，將使其子女不能專心工作而阻礙城市化建設，影響社會健康發(fā)展等問題。在物質文明走向發(fā)達的今天，雖然農(nóng)村“留守老人”的大量出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象，但是。他們自身的這種特殊性決定了他們很難依靠自身力量解決自身的養(yǎng)老問題，他們需要政府和社會各階層的廣泛關注和大力支持，以達到改善農(nóng)村留守老人的生存狀況和解決他們的養(yǎng)老問題，使得農(nóng)村留守老人能安度晚年，其子女能專心為城市化建設工作、社會健康發(fā)展的目的。

（二）意義

首先，我國自古以來就推崇孝悌之道，解決好老年人的問題是對我國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚，符合以人為本的理念，也是我們對老年人應盡的義務；其次，留守老人的難題若得不到解決，將會影響到他們的晚年生活與身體健康；所以，解決好農(nóng)村留守老人的問題，有利于提高他們的生命質量和生活質量，也有利于家庭關系的和睦，使農(nóng)村外出子女沒有后顧之憂，能夠專心的工作；再次，解決好農(nóng)村留守老人問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，有利于社會健康發(fā)展，有利于城市化和現(xiàn)代化的建設；所以解決好留守老人的問題意義和影響深遠重大。

三、文章主要概念界定及分析

（一）對社會轉型概念的界定

“社會轉型”在我國社會學學者的論述中，主要有三方面的理解：一是指社會體制轉型，即從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變。二是指社會結構變動，認為社會轉型的主體是社會結構，即是一種整體的和全面的結構狀態(tài)過渡，而不僅僅是某些單項發(fā)展指標的實現(xiàn)。社會轉型的具體內容是結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變。三是指社會形態(tài)變遷，即指中國社會從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展。

（二）農(nóng)村貧困地區(qū)“留守老人”的界定及分析

農(nóng)村留守老人不同于空巢老人和孤寡老人。農(nóng)村留守老人是指因子女(全部子女)長期(通常半年以上)離開戶籍地進入城鎮(zhèn)務工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動而將孩子、婦女、老人（年齡60歲及以上）留在農(nóng)村，即所謂的農(nóng)村留守人員，留守人員中的老人就稱為留守老人。

四、貧困地區(qū)農(nóng)村留守老人的現(xiàn)狀及其問題-----對隴南市××村的實地調查

（一）基本生活缺乏保障，生活質量差,生活開支多

根據(jù)訪談得知，該地區(qū)留守老人面臨三方面的主要經(jīng)濟壓力：一是基本生活費缺乏保障。留守老人說: “我們既沒有退休金和養(yǎng)老保險，又不符合‘低保’‘ 五?！臈l件，經(jīng)濟來源主要依靠子女,但子女們大多數(shù)干的都是體力活，收入不高，不僅要維持家庭開銷還要負擔孫子們成長的各項費用，他們也很難應付，用來顧及我們的就比較少了，為了生存，我們只能自己解決生活問題。”二是平均生活消費水平偏低。留守老人在基本的貧困線上掙扎，老人們說:“能自己把自己養(yǎng)活著已經(jīng)很不容易了，哪來多余的錢來干其他事兒呢？”三是有的留守老人還得擔負人情往來的重任。老人們說: “我們留在家里,雖然沒錢但是還得婚喪嫁娶中的‘份子錢’依照傳統(tǒng)習慣還得繼續(xù).”

（二）自然條件差，交通不發(fā)達，日常生活用品缺乏和生活活動不便 該地區(qū)地理位置特殊，地處秦巴山地與岷山山脈、黃土高原交匯地帶，山大溝深，地勢陡峭，交通落后，而留守老人多數(shù)年齡較大，身體行動不便，其人身安全沒有保障，其日常生活所需用品的購買以及各種費用的繳納成為困難。當?shù)乩先苏f:“因為腿腳沒有以前靈活了，有時候即使自己種點藥材，自己也沒有能力背到山下去賣成錢，每個月又要去山下繳納電費等非常的不方便。”

（三）經(jīng)濟困難且多為雙重留守家庭，勞動任務繁重，照顧孫輩，力不存心 首先是承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，身體上不堪重負。因為農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟落后，自然環(huán)境復雜，對農(nóng)作物的收種只能依靠人力。老人們說：“年輕的都走了，小的太小，我們已經(jīng)干不動了，特別是每年收種的時候，已經(jīng)不能像年輕的時候那樣了，但是還得撐著”。二是不少留守老人還得料理孫輩的生活。許多老人不僅要自己養(yǎng)活自己，還要照顧留守在家的(外)孫子女。老人們說:“我們身體已經(jīng)不行了，有時候連自己都照顧不好，還得照顧孫子，對孫子女的照顧容不得半點馬虎，小孩子有時候又太過調皮不聽話，我們有時候感覺壓力真的太大了”。

（四）娛樂方式單調，生病無人照顧，長期忍受孤獨和病痛

農(nóng)村貧困地區(qū)的娛樂活動設施基本沒有，留守老人在空閑時候除了看電視、串門聊天、打牌再無其他的娛樂方式，生活單調。農(nóng)村醫(yī)療條件較差，留守老人最擔心的是生病。雖然有不少留守老人參加了農(nóng)村醫(yī)療保險，但仍有部分老人有病沒錢醫(yī)治。老人們說：“上了年紀了，子女們沒在身邊，感覺心里空落落的，身體不行了，病也多了，平時的生活已經(jīng)夠我們受的了，有時候生病了，又害怕子女們擔心，所以只能自己扛著，有時候實在扛不過才去了才去買點藥，有的人小病拖成大病了，也就只能等死了”。

（五）缺乏安全感,權益沒有保障。

一些偶然因素可能意外受傷，導致不必要的悲劇。二是社會上的一些不法人員給他們的生命財產(chǎn)造成威脅。據(jù)反映，有些原本只能是年輕人干的活，比如說上樹打核桃等危險性的農(nóng)活，老人們只能硬著頭皮去干，但是無法避免一些意外對老人們的傷害。子女們走后，那些無所事事的人員向他們索要錢物，并且威脅他們不能向別人提及，沒有子女在身邊，他們只能默默忍受著，無人來幫助和保護他們

五、解決農(nóng)村貧困地區(qū)留守老人問題的有關對策及探討

（一）增加農(nóng)村外出務工者的經(jīng)濟收入

子女對父母的養(yǎng)老義務主要包括兩個方面, 一是經(jīng)濟供養(yǎng), 二是生活照料。在傳統(tǒng)觀念的影響下，外出的子女往往通過對父母的經(jīng)濟補償來彌補對老年人在生活照料方面的缺位。然而增加農(nóng)民工的收入是一個復雜的問題,如農(nóng)民工歧視和工資歧視的存在, 老人們說:“孩子們出去打工的時候也會受到當?shù)厝说钠蹓?，比如他們工作的環(huán)境比較差,有的單位他們進不去,而且即使是在同樣的崗位上他們的待遇也要比當?shù)厥忻竦汀！彼袁F(xiàn)階段必須認真解決好農(nóng)民工受歧視問題, 給予他們和市民平等的待遇, 這會很大的促進農(nóng)民工收入的增長。

(二)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，吸引青壯年農(nóng)民在家門口務工

各基層組織在認真分析本地區(qū)的自然條件、交通狀況、人力資源的基礎上，利用本地區(qū)資源及當前國家鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的契機，主動與周邊地區(qū)和發(fā)達地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)對接，培養(yǎng)、扶植、壯大一批符合本地實際的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民在家門口務工提供機會。因為該地區(qū)多崇山峻嶺、山清水秀，可以發(fā)展旅游業(yè)，也可以鼓勵有志之士發(fā)展本地的特色產(chǎn)業(yè)，該地區(qū)氣候屬于亞熱帶向溫帶過渡地帶，氣候多樣，可以根據(jù)地區(qū)氣候條件發(fā)展和種植香菇、黑木耳、天麻、茶、蠶桑等多種特色農(nóng)業(yè)，也可以利用充足的水資源來發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，比如養(yǎng)殖娃娃魚。加快土地流轉速度，大力推行退耕還林，以經(jīng)濟收入的增加來徹底解決留守老人的生活問題和精神問題。

（三）幫助留守老人增加經(jīng)濟收入,為隔代撫養(yǎng)留守老人“減負” 村委會等組織可以聯(lián)系人員對老人們的所種的藥材、蔬菜等進行收購以增加他們的經(jīng)濟收入，并鼓勵留守老人參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，以增加養(yǎng)老資金來源、抗意外傷害和治療疾病的能力，還可以適當擴大農(nóng)村最低生活保障的范圍，使得留守老人能享受低保。動員子女就近就業(yè)，即使在繁忙之余也能盡量自己照顧子女，這樣不僅能減輕老人的負擔，也能使孩子得到更好的教育，夫妻一方留守照顧子女，允許的條件下可以帶子女到異地就近入學，自己承擔教育子女的重任，如果夫妻都要到外地就業(yè)，可以把子女送入寄宿制學校學習,盡可能的不要讓老人承擔他們的主要撫養(yǎng)任務，讓孩子得到好的教育。

（四）發(fā)揮基層醫(yī)療組織的作用，解決留守老人“看病難”問題

組織醫(yī)務人員對留守老人普及一些日常生活中對疾病的預防知識，對老人的身體應該是預防及日常生活的防范，盡量避免生病，生病后的及時有效的治療是關鍵以及生病后及時就醫(yī)的重要性，不能以傳統(tǒng)的方式對病情一拖再拖。如果已經(jīng)生病的要勸他們利用醫(yī)療保險等政策及時就醫(yī)，是他們沒有經(jīng)濟方面的后顧之憂。

（五）加強聯(lián)系，消除心理的孤寂感

提高農(nóng)村電話信號覆蓋率，并鼓勵外出務工的子女多與老人聯(lián)系，使得留守老人心理得到安慰，還可以為老年人提供活動場所，加強與同輩群體的聯(lián)系，讓他們在生活和精神方面互幫互助，找尋到支持和幫助。定期開展一些老人們喜歡的文化娛樂節(jié)目，豐富他們的精神生活

（六）加強治安管理，普及法律知識，在農(nóng)村尤其是欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)擺在重要位置，予以重點關注、重點建設。堅持對重點人群和高危人員進行定期和不定期地排查與掌控，持續(xù)對他們實施有效的重點管理，使留守老人能安居樂業(yè)，通過整合資源，對留守老人定期開展法律常識普及活動，使留守老人懂得用法律來保護自己。對違法犯罪活動進行嚴厲打擊，并設立舉報電話，對農(nóng)村風氣進行整頓，以保證他們的合法權益不受侵害。為農(nóng)村無所事事的人員找些工作，比如幫助留守老人干活，可以適當?shù)慕o他們一些報酬，以和諧他們之間的關系，從而在根本上解決了他們的問題。