第一篇：關(guān)于印發(fā)《孫吳縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段實(shí)施方案》的通知

孫學(xué)辦發(fā)[2009]24號

關(guān)于印發(fā)《孫吳縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段

實(shí)施方案》的通知

縣直各黨（工）委、各部委辦局，有關(guān)中省直單位，各試點(diǎn)單位：

現(xiàn)將《孫吳縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段實(shí)施方案》印發(fā)給你們，各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)劃安排，按照時(shí)間、步驟和要求，高質(zhì)量地完成好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作。

附：《孫吳縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作日程表》

中共孫吳縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年7月13日 孫吳縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段實(shí)施方案

為確保我縣第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作順利進(jìn)行，根據(jù)市委的總體部署和《孫吳縣開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和要求，突出實(shí)踐特色，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找不足，認(rèn)真進(jìn)行整改，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同實(shí)現(xiàn)我縣更好更快發(fā)展目標(biāo)緊密地結(jié)合起來，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，真正達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求。

二、方法步驟

整改落實(shí)階段從2009年7月上旬至8月末結(jié)束，主要做好五個(gè)方面的工作：

（一）對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行中期評估和安排部署整改落實(shí)階段工作（7月14日至7月20日）

1、進(jìn)行中期評估。要聯(lián)系黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際、工作實(shí)際和作風(fēng)實(shí)際，對前一階段的工作進(jìn)行“五查五看”: 查理論學(xué)習(xí)情況，看是否深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)；查解放思想討論情況，看是否轉(zhuǎn)變了思想觀念；查專題民主生活會(huì)，看是否找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；查分析檢查報(bào)告，看是否形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)；查邊學(xué)邊改情況，看是否真正解決了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。各部門各單位在轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段前，要對學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面總結(jié)和反思，對本部門本單位通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效、存在的不足作出實(shí)事求是的估計(jì)。要重點(diǎn)評估在前段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中已解決了哪些問題，還有哪些問題需要整改和提高，并提出進(jìn)一步完善整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、加大整改力度的思路和辦法，為做好整改落實(shí)階段工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、安排部署整改落實(shí)階段工作。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最重要的階段，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵是看整改問題是否得到切實(shí)的解決。各部門各單位一定要充分認(rèn)識(shí)到做好這一階段工作的重要性，通過召開班子會(huì)議、支委會(huì)議、全體黨員大會(huì)等各種形式，精心安排部署整改落實(shí)階段工作，做到扎實(shí)細(xì)致，不走過場，確保整改落實(shí)階段工作扎實(shí)推進(jìn)。

3、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要把深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整改落實(shí)階段的全過程。深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會(huì)精神。圍繞慶祝建黨88周年、慶祝新中國成立60周年，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。以黨支部為單位，開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自學(xué)。

（二）制定整改落實(shí)方案（7月21日至7月29日）

1、認(rèn)真制定方案。堅(jiān)持實(shí)事求是、便于落實(shí)、不回避矛盾、積極穩(wěn)妥的原則，研究制定整改落實(shí)方案，做到整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)和時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任四明確。一是研究制定整改落實(shí)方案。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大事項(xiàng)、群眾意見最大、最希望辦的事情作為整改的重點(diǎn)事項(xiàng)，把本部門本單位應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實(shí)項(xiàng)目，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化，做到目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。特別是對縣四大班子征求到的9方面120條意見建議要認(rèn)領(lǐng)清楚，認(rèn)真研究整改措施。二是征求對方案的意見和建議。將整改落實(shí)方案征求意見稿向黨員干部群眾公布，廣泛征求黨員和群眾對 整改落實(shí)方案的意見和建議。三是根據(jù)黨員和群眾提出的意見和建議，進(jìn)一步修改完善整改落實(shí)方案。四是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，集體討論研究通過整改落實(shí)方案。

2、實(shí)行公開承諾。把公開承諾作為落實(shí)整改措施的有效途徑，下功夫解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦成幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事好事。一是找準(zhǔn)問題，科學(xué)定諾。對查找出的問題，從落實(shí)整改和為民辦實(shí)事好事兩方面，確定符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合群眾意愿的承諾事項(xiàng)，作出書面承諾，并廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。二是廣泛宣傳，公開承諾。通過召開會(huì)議、新聞媒體、主題網(wǎng)站、發(fā)文公布、公告欄、宣傳欄等形式，在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾公布整改落實(shí)方案和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督。公開承諾要實(shí)行“五公開”，即公開單位或承諾人、公開承諾事項(xiàng)、公開工作職責(zé)、公開保障措施、公開完成時(shí)限。三是強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真踐諾。建立整改承諾制度、整改責(zé)任人制度、整改時(shí)限制度、整改承諾事項(xiàng)臺(tái)帳登記與銷號制度、整改承諾監(jiān)督檢查制度、整改情況定期通報(bào)制度等六項(xiàng)制度，確保整改落實(shí)工作和為民辦實(shí)事做到真抓、真管、真負(fù)責(zé)、真落實(shí)。四是通報(bào)情況，跟蹤問諾。對公開承諾的事項(xiàng)、整改落實(shí)進(jìn)展情況、邊學(xué)邊查邊改情況、為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)情況。五是群眾監(jiān)督，民主評諾。通過 設(shè)臵意見箱、公布監(jiān)督電話、聘請監(jiān)督員、發(fā)放測評表等形式，組織黨員、群眾對公開承諾進(jìn)行評議。要廣泛聽取黨員、群眾的意見，不斷完善踐諾措施，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。

(三)集中解決突出問題（7月30日至8月13日）

1、實(shí)事求是解決問題。各部門各單位要按照存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的要求，堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，又要立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，防止畏難情緒、無所作為，避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。

2、聯(lián)系工作解決問題。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，按照保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署落實(shí)的要求，注重解決科學(xué)發(fā)展方面存在的問題，解決促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定方面存在的突出問題，解決落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)方針政策方面存在的突出問題，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，3、多措并舉解決問題。一是領(lǐng)導(dǎo)包案。對需要解決的問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度專項(xiàng)推進(jìn)，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要包干負(fù)責(zé)，做到每一個(gè)整改項(xiàng)目有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，有一個(gè)工作班子負(fù)責(zé)，有一個(gè)解決問題的實(shí)施方案，有一個(gè)具體的進(jìn)度表，確保一抓到底。二是掛牌督辦。對需要解決的重大問題，實(shí)行公開掛牌督辦，聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、基層群眾代表等作為監(jiān)督員，對掛牌 項(xiàng)目進(jìn)行視察和評議，督促問題限期解決、取得實(shí)效。三是項(xiàng)目推進(jìn)。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要立項(xiàng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，成立專項(xiàng)小組，采取有效措施，上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整合資源、協(xié)調(diào)推進(jìn)、全力破解。

4、落實(shí)責(zé)任解決問題。實(shí)行解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限期制、限時(shí)辦結(jié)制、效果督查制、定期通報(bào)制、責(zé)任追究制等制度，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和扎實(shí)的作風(fēng)解決問題，確保需要解決問題落到實(shí)處、按時(shí)完成、確保質(zhì)量、取得成效。

5、分類研究解決問題。堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則，對經(jīng)過努力近期能夠解決的問題，應(yīng)集中精力立即予以解決；對于受客觀條件限制，短期時(shí)間內(nèi)不能解決的問題，要向群眾通報(bào)情況，做好解釋工作，并制定解決問題的專項(xiàng)方案，提出階段性整改措施，努力創(chuàng)造條件加快解決；對需要一段時(shí)間努力解決的問題，要跟蹤問效，確保活動(dòng)結(jié)束后有人過問、有人來抓，逐步予以落實(shí)；對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。

（四）健全完善體制機(jī)制（8月14日至8月21日）要積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，緊密結(jié)合本部門本單位實(shí)際，勇于探索，大膽實(shí)踐，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問題，制定出臺(tái)切實(shí)可行的完善體制機(jī)制方面的制度措施，全力構(gòu)建起充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，加強(qiáng)與上級有關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定的銜接配套，制定具體的制度、意見和辦法，確保中央和省市縣委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方針、決策部署得到貫徹落實(shí)。機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，各部門各單位要積極提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要以制度的形式固定下來，努力形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

（五）認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和群眾滿意度測評（8月22日至8月29日）

1、做好總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流工作。各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)這次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的不足，明確今后的努力方向。各部門各單位要于8月末將本部門本單位的書面總結(jié)材料報(bào)送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，同時(shí)以適當(dāng)?shù)男问较螯h員、群眾通報(bào)。縣委將組織召開工作總結(jié)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)本部門本單位當(dāng)前工作和科學(xué)發(fā)展。

2、開展群眾滿意度測評。合理確定參加測評人員。參照第二階段分析檢查報(bào)告的評議對象范圍，合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實(shí)可靠。采取 適當(dāng)測評方式。采取召開測評會(huì)、座談會(huì)、定向發(fā)放測評表、電話調(diào)查以及在網(wǎng)站發(fā)布測評公告等靈活多樣的形式，自下而上、上下結(jié)合，有序進(jìn)行測評。

3、匯總上報(bào)測評結(jié)果。測評結(jié)束后，及時(shí)匯總測評情況，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)向社會(huì)公布測評結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。各部門各單位要將測評情況報(bào)送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。如評價(jià)為“不滿意”的人數(shù)超過參評總?cè)藬?shù)的一半，要延長學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，在限時(shí)集中整改的基礎(chǔ)上重新組織測評。各部門各單位要根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，加強(qiáng)和促進(jìn)整改工作落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，投入足夠的精力抓好突出問題的解決，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管部門的問題解決。對需要多個(gè)部門聯(lián)合解決的問題，各相關(guān)部門要緊密配合，通力協(xié)作，確保問題有效解決。要正確處理好正面教育與解決問題的關(guān)系、突出實(shí)踐特色與搞好理論武裝的關(guān)系、解決突出問題與建立長效機(jī)制的關(guān)系、突出重點(diǎn)與全員參與的關(guān)系。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持講實(shí)績、重實(shí)效，杜絕形式主義。各部門各單位要大力弘揚(yáng)求真務(wù) 實(shí)之風(fēng)，始終把眼睛盯在實(shí)踐上、盯在實(shí)效上，量力而行，盡力而為，狠抓落實(shí)，使問題得到有效解決，確保整改落實(shí)階段工作取得實(shí)效。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在整改落實(shí)階段，各部門各單位一定把握好時(shí)間，掌握好進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作，把整改問題與推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作推進(jìn)，從項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生改善、招商引資等方面入手，以解決問題的實(shí)際行動(dòng)和抓好落實(shí)的負(fù)責(zé)態(tài)度，推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 整改落實(shí) 方案 通知

中共孫吳縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科

學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年7月13日發(fā) 出

共印120份

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段實(shí)施方案

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段實(shí)施

方案

按照林業(yè)局黨委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的總體部署與要求，學(xué)校緊緊圍繞第三階段提出的“制定整改落實(shí)措施、集中解決突出問題，健全規(guī)章制度”的活動(dòng)內(nèi)容，緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，真誠而廣泛地征求師生員工對促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的意見和建議，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，為逐項(xiàng)解決好存在的突出問題，特制訂如下整改落實(shí)方案：

一、總體要求

整改落實(shí)階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，集中精力解決突出問題、完善機(jī)制制度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最見實(shí)效的階段，也是黨員干部和師生員工最為關(guān)注的階段。

主要任務(wù)是明確目標(biāo)、制定措施、健全制度、落實(shí)整改，同時(shí)要做好活動(dòng)總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。

要求重點(diǎn)圍繞制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決1－2個(gè)影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件師生普遍期待的實(shí)事，辦一些有影響的實(shí)事。同時(shí)，努力形成學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為師生員工滿意的活動(dòng).二、時(shí)間安排

整改落實(shí)階段從6月中旬開始至7月底結(jié)束。

三、重點(diǎn)工作

．召開轉(zhuǎn)段大會(huì)。

召開轉(zhuǎn)段大會(huì)，全面部署整改落實(shí)階段任務(wù)。會(huì)議出席對象同第一階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。2．繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。

深化理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)理論貫穿整改落實(shí)階段始終，力求通過進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)來提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。要在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際、教學(xué)科研實(shí)際和廣大師生黨員的思想實(shí)際，通過多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)上級規(guī)定的必讀書目，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，深化理論學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，推動(dòng)實(shí)踐。

3．制定整改落實(shí)方案。

要圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊密圍繞學(xué)校工作存在的突出問題，圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施、所要解決的問題具體化，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對整改落實(shí)作出公開承諾，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

4．集中解決一些突出問題

把解決突出問題作為集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效、贏得群眾滿意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決查找出來的通過努力能夠解決的突出問題，多為教職工辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，使教職工真正感受到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

5．積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制度創(chuàng)新。

要把解決突出問題和創(chuàng)新完善機(jī)制制度結(jié)合起來，以機(jī)制制度的創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，并針對學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，建立健全保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。探索完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的長效機(jī)制，形成有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的制度導(dǎo)向。

6．組織群眾滿意度測評。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，組織師生員工對本校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測評。通過測評，進(jìn)一步征求意見、改進(jìn)工作，讓師生員工感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

7．做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)。

對照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作。認(rèn)真寫好學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)

.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨支部書記繼續(xù)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員結(jié)合分管工作善始善終抓好學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

2.把好重點(diǎn)。整改落實(shí)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用，帶頭深化理論學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)整改措施。

3.統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)校中心工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。組織黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)上級文件精神，努力增強(qiáng)整改落實(shí)工作的針對性。要把握全面，突出重點(diǎn)，落實(shí)好整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

第三篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案

**********整改落實(shí)階段工作方案

根據(jù)《商務(wù)局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本工作方案：

一、時(shí)間安排

整改落實(shí)階段從2009年7月中下旬開始，到2009年8月底結(jié)束。

二、目標(biāo)要求

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)”的 主題，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，通過扎扎實(shí)實(shí)的整改落實(shí)工作，集中解決突出問題，完善健全體制機(jī)制，努力把實(shí)現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的總體要求真正落到實(shí)處。

三、內(nèi)容方法

﹙一﹚ 做好轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作

1、根據(jù)商務(wù)局黨委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合公司實(shí)際，制定符合要求、切實(shí)可行的公司整改落實(shí)階段工作方案，并對具體工作編排日程表。

2、認(rèn)真組織召開全體參學(xué)人員參加的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，全面總結(jié)分析檢查階段的工作情況，部署安排整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。﹙二﹚ 制定整改落實(shí)方案 以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，把解決問題、完善制度的整改思路、整改措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。

1)認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案初稿。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作的基礎(chǔ)上，按照“五明確一承諾”即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、明確整改期限、明確整改措施并公開承諾的要求，保證整改落實(shí)工作的針對性和實(shí)效性。2)認(rèn)真組織召開參學(xué)人員座談會(huì)，廣泛征求對整改工作的意見和建議，反復(fù)對整改落實(shí)方案初稿進(jìn)行修改完善。

3)按照解決問題、完善制度的輕重緩急和難易程度，實(shí)事求是的提出整改目標(biāo)、明確整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，形成管理臺(tái)帳，保證整改工作的具體化、程序化和長效性。

4)對修改完善后的整改方案及時(shí)上報(bào)，在公司內(nèi)采取會(huì)議和宣傳欄等形式公開，并認(rèn)真作出整改承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。﹙三﹚ 抓住重點(diǎn)，集中解決突出問題

1)把群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系群眾切身利益的問題列為首要目標(biāo)，認(rèn)真調(diào)研，積極想辦法，爭取在最短時(shí)間是內(nèi)解決問題。2)對受客觀因素制約，短時(shí)間內(nèi)不具備解決條件的，要及時(shí)向群眾說明，并積極創(chuàng)造條件力爭早日加以解決。

3)對因歷史遺留的“老大難”問題，要堅(jiān)持以人為本，在耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作的同時(shí)，積極采取上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)等方式尋求解決問題的辦法。4)對整改落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和公開。﹙四﹚ 緊扣工作實(shí)際，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

本著“精煉、實(shí)用、長效”的原則，努力實(shí)現(xiàn)以科學(xué)制度促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化管理、增加效益。堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)在引入激勵(lì)和約束機(jī)制上下功夫，通過不斷提高科學(xué)管理水平，激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。﹙五﹚ 回顧總結(jié)

1)在8月底整改落實(shí)階段基本結(jié)束前開展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找對照，主要看整改項(xiàng)目是否明確、整改措施是否可行有效、整改責(zé)任是否落實(shí)到位，是否對不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行修改完善。對在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真及時(shí)加以糾正、整改。2)在整改落實(shí)階段工作結(jié)束后進(jìn)行階段工作小結(jié)。對本階段各項(xiàng)工作認(rèn)真梳理，對取得的經(jīng)驗(yàn)成果及時(shí)總結(jié)上報(bào)。3)在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要對公司整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)通報(bào)，并組織參學(xué)人員對本期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行滿意度測評，具體測評事項(xiàng)另定。

二0 0九年七月三十一日

第四篇：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段整改落實(shí)階段總結(jié)

，同時(shí)對第三階段活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

二、制定整改落實(shí)方案 時(shí)間:1月10日至2月6日

學(xué)校黨支部制定了《整改落實(shí)方案》，方案以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行整改，注重可操作性，做到切實(shí)具體可行。整改方案把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，在黨員會(huì)議及全體教職工大會(huì)上向黨員、群眾公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。全校廣大黨員和教職工圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策。2月6日，是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)回校的第一天，學(xué)校黨支部召開了一次“關(guān)于以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主題”的民主生活會(huì)，行政領(lǐng)導(dǎo)為如何努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，促進(jìn)我校的和諧發(fā)展等進(jìn)行了認(rèn)真的討論和自我的批評。

三、集中解決突出問題

時(shí)間：2月7日至2月14日

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確我?？茖W(xué)發(fā)展的辦學(xué)方向、辦學(xué)思路和工作方法，側(cè)重解決關(guān)系我校根本發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的思路、重大措施等問題，并下大力氣解決涉及教職工切身利益問題，把改革創(chuàng)新與構(gòu)建和諧學(xué)校結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

四、完善體制機(jī)制

時(shí)間：2月15日至2月20日

充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，從立足長遠(yuǎn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，突破制約我?？茖W(xué)發(fā)展的機(jī)制束縛，重點(diǎn)制定和完善符合我?？茖W(xué)發(fā)展的一系列措施、規(guī)章制度和體制機(jī)制。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立健全一套比較完整的措施和規(guī)章制度，并匯編成冊，形成制度成果。

五、總結(jié)和測評

時(shí)間：2月21—2月27日 1.寫好總結(jié)報(bào)告

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，認(rèn)真做好總結(jié)工作，形成總結(jié)報(bào)告，除了書面呈報(bào)區(qū)教育局辦公室外，還向黨員、群眾通報(bào)。

2、開展群眾滿意度測評工作

在總結(jié)報(bào)告進(jìn)行公布基礎(chǔ)上，做好滿意度測評工作。學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，確定有關(guān)方面具有代表性參評人員，采取集中評議、無記名投票形式，進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果將以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

3、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 總結(jié)大會(huì)

全校召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對我校開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。通過“學(xué)習(xí)調(diào)研”、“分析檢查”、“整改落實(shí)”三個(gè)階段的主題教育，我校黨支部更加堅(jiān)定了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展促進(jìn)和諧為主旨，立足科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，切實(shí)把我校的發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，推動(dòng)我校又好又快發(fā)展。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

寧環(huán)黨組?2009?2號

關(guān)于印發(fā)《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各科、室、站、隊(duì)、所：

現(xiàn)將?開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案?印發(fā)給你們。請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共寧?？h環(huán)境保護(hù)局黨組 二OO九年三月十九日

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)?中共寧?？h委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見?（寧黨?2009?2號）和?中共寧海縣委辦公室關(guān)于印發(fā)?第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案?的通知?（寧黨辦?2009?11號）精神，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，現(xiàn)就我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展，圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，以“深入開展生態(tài)文明建設(shè)，全面實(shí)施811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)污染減排任務(wù)”為實(shí)踐載體，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出環(huán)境問題，積極構(gòu)建長效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)全面發(fā)展的創(chuàng)新源泉，為建設(shè)和諧新寧海奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

按照縣委要求，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，這次學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，凝聚轉(zhuǎn)型共識(shí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全體黨員干部要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立環(huán)保部門服務(wù)大局就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的觀念，牢固樹立抓好生態(tài)環(huán)保工作就是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理念；在新形勢下的生態(tài)環(huán)保工作定位、總體工作要求、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)以及擬采取的對策、措施方面形成共識(shí)；在強(qiáng)化環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策、促進(jìn)生態(tài)功能區(qū)與主體功能區(qū)銜接、把握生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變規(guī)律與生態(tài)環(huán)保規(guī)律等工作思路上統(tǒng)一思想，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保工作和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良性互動(dòng)。

（二）解決突出問題，增強(qiáng)工作活力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，針對影響我縣生態(tài)環(huán)保工作健康發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制、隊(duì)伍能力建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及解決重點(diǎn)環(huán)境問題等方面存在的突出問題，攻堅(jiān)克難，深入調(diào)研，鼓勵(lì)探索，著力在營造優(yōu)美人居環(huán)境、解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題、妥善處置環(huán)境信訪糾紛等方面取得實(shí)效，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效更多體現(xiàn)到改善民生、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益上來，體現(xiàn)到破解難題、促進(jìn)發(fā)展上來。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，再創(chuàng)特色優(yōu)勢。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)環(huán)保部門在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決突出問題中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把解決問題與建立 長效機(jī)制緊密結(jié)合進(jìn)來，形成一套指導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)科學(xué)

發(fā)展的制度、辦法和措施。圍繞環(huán)境是資源以及人與自然和諧發(fā)展的核心，根據(jù)政府、企業(yè)、廣大公眾等不同責(zé)任主體，努力構(gòu)建責(zé)任明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公眾參與的環(huán)境管理機(jī)制，并在工作中不斷完善實(shí)踐。

（四）推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)走在前列。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，樹立科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)走在前列意識(shí)；運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決突出問題的成功經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制創(chuàng)新成果，積極推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)、“811”新三年行動(dòng)和污染減排目標(biāo)任務(wù)完成；加快職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，優(yōu)化環(huán)保服務(wù)，多為發(fā)展出點(diǎn)子、提建議，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管；著力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)、能力、廉政建設(shè)，打造一支“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”環(huán)保隊(duì)伍，為建設(shè)和諧新寧海提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

三、基本原則

(一)堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線、更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展規(guī)律。

(二)突出實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在實(shí)踐，重在落實(shí)。要在聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上下功夫，著力

解決影響和制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境權(quán)益問題；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“服務(wù)企業(yè)推進(jìn)年”、“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”、“城市項(xiàng)目推進(jìn)年”結(jié)合起來，以行動(dòng)檢驗(yàn)表態(tài)，以實(shí)踐兌現(xiàn)承諾。

(三)貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，吸收群眾參與，虛心聽取群眾評議，真誠接受群眾監(jiān)督，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。積極搭建與群眾互動(dòng)平臺(tái)，做到“四個(gè)有”：互聯(lián)網(wǎng)有網(wǎng)頁、新聞媒體有專欄、公共場合有意見箱、公眾溝通有專員。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

(四)正面教育為主。發(fā)揮黨員主體作用，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，自覺查找存在問題、分析原因；通過民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)，開展黨內(nèi)批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向，采取切實(shí)措施，認(rèn)真落實(shí)整改。

四、需要解決的重點(diǎn)問題

（一）著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想 觀念。以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更開闊的眼界，深刻分析環(huán)保

工作的差距與不足，清醒認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步牢固樹立維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的宗旨觀念，增強(qiáng)應(yīng)對嚴(yán)峻和復(fù)雜環(huán)境形勢的憂患意識(shí)，開闊思路、推動(dòng)創(chuàng)新，凝聚力量、激發(fā)干勁。

（二）著力解決執(zhí)法水平不高、手段不多、力度不夠等問題。重點(diǎn)解決法律法規(guī)吃不透，執(zhí)法觀念落后，執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)，不能一針見血地發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為；執(zhí)法手段單一，不善于運(yùn)用綜合手段；執(zhí)法體制不暢，多頭執(zhí)法，職能交叉；執(zhí)法力度不大，執(zhí)法成本高違法成本低，不能有效打擊環(huán)境違法行為；執(zhí)法態(tài)度不端正，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)；執(zhí)法效率低下等問題。

（三）著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題。重點(diǎn)打好污染減排、重點(diǎn)污染企業(yè)治理、環(huán)保重點(diǎn)工程等“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以治理達(dá)標(biāo)來引導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量的改善，以污染減排來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以環(huán)保重點(diǎn)工程來促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要把最嚴(yán)格的環(huán)境管理落實(shí)在執(zhí)法上，認(rèn)真解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，遏制環(huán)境信訪數(shù)量上升的勢頭。

（四）著力提高環(huán)保服務(wù)水平。真正樹立“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念，增強(qiáng)為全縣開發(fā)開放、大項(xiàng)目順利入縣的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán) 境，同心協(xié)力參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、方法步驟

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從2009年3月開始，至2009年8月基本結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，具體步驟安排如下。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。以“提升理解力，做好思落后文章”為抓手，主要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解決思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。主要開展四項(xiàng)活動(dòng)：

1、開展大宣教活動(dòng)。緊密結(jié)合縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的工作安排，積極參與“60寧?？h大變遷“電視紀(jì)實(shí)片、科學(xué)發(fā)展在寧海的優(yōu)秀實(shí)踐典型案例專題片，集中展示我縣科學(xué)發(fā)展成就。在寧海環(huán)保門戶網(wǎng)站上開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀專欄和主題網(wǎng)頁，及時(shí) 報(bào)道局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要部署、重要進(jìn)展、重要活動(dòng)，以及在活動(dòng)中所采取的措施、工作經(jīng)驗(yàn)和初步成效。同時(shí)通過宣傳條幅、標(biāo)語、櫥窗等載體進(jìn)行宣傳，營造濃厚輿論氛圍。

2、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題研討與專家輔導(dǎo)相結(jié)合等形式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)?毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展?和?科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編?；學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的 重要講話和中央有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)省第十二次黨代 會(huì)和省委十二屆一、二、三、四次全會(huì)精神及省委貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，并帶頭宣講，黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝實(shí)效性，確保每名黨員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)，做到讀書有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得。

3、開展調(diào)查研究。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要著眼于建立健全生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，通過發(fā)放征求意見卡、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、網(wǎng)絡(luò)征集等多種渠道，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界對影響制約環(huán)境保護(hù)的問題、對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要解決的問題的意見和建議，形成專題調(diào)研報(bào)告。并結(jié)合“深入企業(yè)搞調(diào)研，提升服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，選擇所聯(lián)系的一個(gè)企業(yè)進(jìn)行個(gè)案剖析，撰寫案例剖析報(bào)告，適時(shí)開展調(diào)研成果交流。

4、組織大討論活動(dòng)。圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)型發(fā)展“為主題，開展“為生態(tài)環(huán)保獻(xiàn)計(jì)、為科學(xué)發(fā)展出力”大討論活動(dòng)，努力解決好生態(tài)環(huán)保工作“如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、如何實(shí)現(xiàn)以人為本”的問題，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

（二）分析檢查階段：以“提升凝聚力，做好促 落實(shí)”為抓手，主要開好“四個(gè)會(huì)”。

1、民主懇談會(huì)。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員等民主懇談，面對面征求意見，虛心聽取他們對環(huán)保工作的意見和建設(shè)。黨員干部也要以各種方式主動(dòng)聽取和征求群眾意見。對征求到的意見，要認(rèn)真匯總梳理。

2、民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會(huì)，開展對照檢查和自我剖析，做到“五查”：一查思想觀念是否更新，二查工作思路是否優(yōu)化，三查落實(shí)措施是否有力，四查推行機(jī)制是否科學(xué)，五查工作成效是否突出。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫發(fā)言材料；全體黨員都要參加以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會(huì)上要組織和邀請“兩代表一委員”列席，并請他們進(jìn)行測評。

3、民主討論會(huì)。在調(diào)研、征求意見和民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，以“思成績、思問題、思原因、思辦法”為內(nèi)容，進(jìn)一步思考環(huán)保工作中取得的成績，還存在哪些問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀原因是什么，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告。初稿形成后，要以民主 討論會(huì)的形式廣泛聽取各方面的意見，并經(jīng)黨組擴(kuò)大 會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。

4、民主評議會(huì)。分析檢查報(bào)告形成后，要召開民主評議會(huì)，邀請有關(guān)“兩代表一委員”、社區(qū)、服務(wù)對象代表參加，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行進(jìn)行評議，并根據(jù)評議意見，完善修改分析檢查報(bào)告，在一定范圍內(nèi)公開，并上報(bào)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦備案。

（三）整改落實(shí)階段：以“提升執(zhí)行力，做好抓落實(shí)”文章為抓手，著重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定落實(shí)整改方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別輕重緩急，抓好與本職工作的結(jié)合，明確整改工作責(zé)任主體、整改措施、時(shí)限、目標(biāo)，并將整改方案采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。按照整改方案，以“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”為工作主線，圍繞“服務(wù)企業(yè)推進(jìn)年”、“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”、“城市建設(shè)推進(jìn)年”工程實(shí)施，采取專題攻堅(jiān)和領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合、跟蹤督查與破難問責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中精力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出的環(huán)境問題，推動(dòng)生 態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

3、建立完善長效機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展要求，理清工作思路，清理不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制

度。認(rèn)真總結(jié)在解決突出問題中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成一批制度性成果，把解決問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制上取得新突破。

4、搞好總結(jié)測評。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，開展“科學(xué)發(fā)展實(shí)績公示”活動(dòng)，通報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子完成科學(xué)發(fā)展活動(dòng)取得的實(shí)績。在此基礎(chǔ)上，采取集中評議、無記名投票和網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)本身及取得的成效進(jìn)行滿意度測評。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨組（支部）和黨員干部政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)真正取得實(shí)效。

（一）建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任。局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳炳壽同志任組長，章哲、王安滿、金偉躍、王珍鳴、葛為多等同志任副組長，婁愛月、胡慶松、何安標(biāo)、陳成輝、盧軍強(qiáng)等同志為成員，下設(shè)辦公室，主任由金偉躍副局長兼任，副主任由王珍鳴、婁愛月兼任，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，負(fù) 責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)、檢查和日常工作。

（二）分類指導(dǎo)、探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，把改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)活動(dòng)的 全過程。要根據(jù)各科室站隊(duì)所的工作職責(zé)和特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，緊密聯(lián)系工作實(shí)

際，分別提出有針對性和實(shí)效性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體要求，分層次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)方式，設(shè)計(jì)符合單位特點(diǎn)的活動(dòng)載體、結(jié)合工作豐富活動(dòng)內(nèi)容，突出環(huán)保特色，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。

（三）統(tǒng)籌兼顧、周密安排。各科室站隊(duì)所要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好本職工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆晫W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)全局工作，以各項(xiàng)工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（四）加強(qiáng)交流、共同推進(jìn)。按照局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各科室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。各科室要及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。