第一篇：36億中央財(cái)政將扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 引銀行貸款500億

36億中央財(cái)政將扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 引銀行貸款500億

2011年11月06日 09:50 趙永平來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 熱點(diǎn)專題 手機(jī)看新聞

記者從財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室獲悉：今后對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，中央財(cái)政將主要采取貸款貼息方式予以扶持。明年中央計(jì)劃安排36億元資金，扶持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其中60%以上的資金用于貼息，可引導(dǎo)銀行貸款500多億元；其他資金用于財(cái)政補(bǔ)助，重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任王建國(guó)說(shuō)，“十一五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)化資金173億元，帶動(dòng)地方財(cái)政投入84.5億元、企業(yè)自籌資金473.6億元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成為中央扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要渠道之一。五年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)種植基地402.46萬(wàn)畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地43.28萬(wàn)畝，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目3483個(gè)。初步統(tǒng)計(jì)，新建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目每年使2200多萬(wàn)農(nóng)民直接受益，人均增收500元左右，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

王建國(guó)說(shuō)，為發(fā)揮中央財(cái)政支農(nóng)的最大效益，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的貼息投入，優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，幫助龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。2011年中央財(cái)政用于貼息的資金18.4億元，引導(dǎo)銀行貸款410億元。明年中央財(cái)政貼息資金將增加到24億元，可吸引銀行資金500多億元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的資金支撐。

目前財(cái)政部已與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行建立合作關(guān)系，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，由銀行安排貸款，中央財(cái)政給予貼息。(記者趙永平)

第二篇：2014年中國(guó)游客出境游人數(shù)將破億 老年隊(duì)伍壯大

2014年中國(guó)游客出境游人數(shù)將破億 老年隊(duì)伍壯大

新浪旅游微博|2014年01月09日10:17

綜合報(bào)道，中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉6日在2014年全國(guó)旅游工作會(huì)議上說(shuō)，剛剛過(guò)去的2013年，中國(guó)出境旅游人數(shù)約9730萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2014年出境游人數(shù)將破億。有報(bào)道稱，越來(lái)越多中國(guó)人將選擇自行出游，同時(shí)國(guó)內(nèi)外大量資金也將投向中國(guó)的境外市場(chǎng)；2014年境外游中正在成型的另一大群體是55到65歲之間的老年人。

2013年出境游人數(shù)約9730萬(wàn)人次

剛剛過(guò)去的2013年，中國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康較快發(fā)展，預(yù)計(jì)全年旅游總收入可達(dá)2.9萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá)32.5億人次。

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉6日在2014年全國(guó)旅游工作會(huì)議上說(shuō)，預(yù)計(jì)2013年全年旅游總收入可達(dá)2.9萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá)32.5億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入可達(dá)2.54萬(wàn)億元；出境旅游人數(shù)約9730萬(wàn)人次；入境過(guò)夜人數(shù)約5570萬(wàn)人次，旅游外匯收入約478億美元。新增旅游直接就業(yè)50多萬(wàn)人。

邵琪偉說(shuō)，旅游法的出臺(tái)和實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)旅游業(yè)法制化建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性突破，進(jìn)入了依法治旅、依法興旅的新階段?！吨袊?guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，國(guó)家旅游局確定了31項(xiàng)配套制度，初步形成了旅游法配套制度體系。各級(jí)旅游部門共開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查1.3萬(wàn)次，檢查旅游企業(yè)6.4萬(wàn)家、導(dǎo)游人員4.4萬(wàn)人次，處罰589家企業(yè)和325名從業(yè)人員。擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害旅游者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為初步得到遏制。據(jù)介紹，2013年全國(guó)旅游系統(tǒng)積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，國(guó)家旅游局決定將10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消4項(xiàng)、下放3項(xiàng)；各省區(qū)市旅游局也將部分行政審批下放給符合條件的地州市。2014年預(yù)計(jì)出境游人數(shù)將破億

另?yè)?jù)人民網(wǎng)報(bào)道，邵琪偉做工作報(bào)告時(shí)還提出，2014年旅游發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為旅游總收入3.19萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11%。

會(huì)議提出2014年旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：旅游總收入3.19萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11%；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)35.8億人次，同比增長(zhǎng)10%；國(guó)內(nèi)旅游收入2.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%；入境過(guò)夜旅游人數(shù)5680萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2%；旅游外匯收入492億美元，同比增長(zhǎng)3%；出境旅游人數(shù)1.1億人次，同比增長(zhǎng)13%。新增旅游就業(yè)50萬(wàn)人。

圍繞上述目標(biāo)，會(huì)議提出2014年重點(diǎn)做好十個(gè)方面主要工作：全面貫徹落實(shí)《旅游法》；強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)督；繼續(xù)促進(jìn)融合發(fā)展；努力擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模；加強(qiáng)入境旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和旅游交流合作；大力發(fā)展生態(tài)旅游，積極參與生態(tài)文明建設(shè)；培育和踐行旅游行業(yè)核心價(jià)值觀，抓好文明旅游工作；推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)和旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

2014中國(guó)出境游趨勢(shì)：老年群體壯大

福布斯中文網(wǎng)4日援引中國(guó)出境研究所出版的《中國(guó)出境游市場(chǎng)情報(bào)》(China Outbound MarketIntelligence)2014年1月刊報(bào)道，中國(guó)外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)黃平希望，更多的國(guó)家能與中國(guó)簽訂雙邊免簽協(xié)議。隨著各國(guó)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，避免輸?shù)暨@場(chǎng)針對(duì)富有中國(guó)游客的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，他的這一希望應(yīng)該很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

越來(lái)越多中國(guó)人選擇自行出游，他們的足跡將遍布從丹佛(Denver)到圖爾庫(kù)(Turku)再到丹尼丁(Dunedin)的世界各地，同時(shí)國(guó)內(nèi)外大量資金也將投向中國(guó)的境外市場(chǎng)。

2014年中國(guó)境外游的另一大趨勢(shì)是游客年齡差距擴(kuò)大化。經(jīng)常旅游的人不再認(rèn)為國(guó)際旅行有什么特別或危險(xiǎn)之處，越來(lái)越多的孩子可以隨父母一起出國(guó)游，或者與同學(xué)或朋友參加青年旅行團(tuán)出國(guó)游。

境外游中正在成型的另一大群體是老年人，他們擁有充裕的養(yǎng)老金，大多數(shù)處于55到65歲之間，也許還仍在從事少量的房地產(chǎn)和股票交易。但與大多數(shù)有錢的中年游客不同，他們有足夠的時(shí)間，行程不用那么匆忙，旅行時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)數(shù)周，而且也不用糾結(jié)他人的看法。(中國(guó)新聞網(wǎng))

第三篇：水城縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶行動(dòng)方案(縣農(nóng)業(yè)局)

水城縣加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)

扶貧行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆六次全會(huì)、全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)，以及市、縣精準(zhǔn)扶貧工會(huì)會(huì)議精神，按照“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的要求，以加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有效脫貧。結(jié)合水城縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和縣的“三年目標(biāo)一年完成”的總體安排部署；深入領(lǐng)會(huì)總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，深刻理會(huì)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，準(zhǔn)確把握打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求。按照總書記視察貴州時(shí)“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”的原則，把精準(zhǔn)扶貧工作往“精”處做、往“深”處做、往“實(shí)”處做，用新理念謀劃扶貧開(kāi)發(fā)新路子，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善精準(zhǔn)扶貧的思路和舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮，全面完成“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

2設(shè)計(jì)和申報(bào)省級(jí)園區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2018年全縣的省級(jí)園區(qū)增加到10個(gè)（其中，省級(jí)引領(lǐng)型增加到3個(gè)）。三是提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。切實(shí)加快完善園區(qū)水、電、路及冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、保鮮存儲(chǔ)等生產(chǎn)設(shè)施，加快推進(jìn)獼猴桃、茶葉、中藥材等技術(shù)服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理方式，推進(jìn)園區(qū)投融資、人才、信息、土地流轉(zhuǎn)等保障平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：縣扶貧局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，獼猴桃園區(qū)管委會(huì)，茶葉園區(qū)管委會(huì)）

（三）大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等申報(bào)馳名商標(biāo)和貴州省著名商標(biāo)、知名商號(hào)、中國(guó)名牌、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品等，注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，創(chuàng)建區(qū)域品牌。二是鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)，符合登記條件的可以申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土（林）地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股農(nóng)民專業(yè)合作社或者以林權(quán)出資成立公司。支持引導(dǎo)合作農(nóng)場(chǎng)將股份合作的土地進(jìn)行整理規(guī)劃，引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。三是深入開(kāi)展以“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量。支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作（聯(lián)）社興辦農(nóng)村資金互助社，拓展服務(wù)功能。四是大力培育專業(yè)大戶和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民，引入新型農(nóng)民，著力培育一批骨干農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化。支持有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。五是加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。全力抓好基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、供銷社在農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)建設(shè)中的骨干作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)。六是利用各種招商平臺(tái)，加大招商引資力度，加強(qiáng)對(duì)我縣獼猴桃、刺梨、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的推介宣傳，引進(jìn)境外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和引導(dǎo)境內(nèi)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，輸入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)

6道。三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)先圍繞獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，配套建設(shè)產(chǎn)后處理和儲(chǔ)運(yùn)體系，形成各具特色和功能的農(nóng)產(chǎn)品集散地，輻射帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)。四是抓好市場(chǎng)拓展。各級(jí)各部門要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維模式，加強(qiáng)市場(chǎng)的分析和研判，將市場(chǎng)的導(dǎo)向作用準(zhǔn)確的傳遞到“田間地頭”。引導(dǎo)企業(yè)以北京、上海、廣州、重慶、貴陽(yáng)等為目標(biāo)市場(chǎng)，建立專賣店、專銷區(qū)、專銷柜。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

（八）推動(dòng)“三變”改革。通過(guò)“三變”改革，把“三線六帶”產(chǎn)業(yè)建設(shè)與廣大農(nóng)民、尤其貧困群眾與企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)連接起來(lái)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“因地制宜、發(fā)展需要、全面確權(quán)、優(yōu)先確權(quán)”的原則，加速推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地、小型水利工程、農(nóng)村集體林權(quán)、農(nóng)村集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，為推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)開(kāi)展“三變”改革進(jìn)展較快，群眾積極性較高的貧困鄉(xiāng)村，要優(yōu)先開(kāi)展確權(quán)工作。二是做好總結(jié)提煉。進(jìn)一步總結(jié)提煉現(xiàn)有“三變”改革發(fā)展典型，繼續(xù)豐富形式和內(nèi)容，深入挖掘好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在“三線六帶”區(qū)域優(yōu)先推廣。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，將“三變”知識(shí)和方法宣傳到村、到組、到農(nóng)戶，讓廣大貧困群眾知“三變”、懂“三變”，支持和參與“三變”，積極營(yíng)造推進(jìn)“三變”改革的良好氛圍。（牽頭單位：縣“三變”辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣扶貧局、縣住建局、縣國(guó)土資源局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，縣宏興公司、縣茶葉公司、縣農(nóng)林投公司、縣水投公司、縣旅投公司）

三、工作步驟

（一）合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《六盤水市“3155工程”“三線六帶”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》及縣“421”工程建設(shè)內(nèi)容，深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情實(shí)際提出發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h有關(guān)部門組織專家和技術(shù)人員實(shí)地勘察、指導(dǎo)，幫助分析研究當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境、氣候條件，找準(zhǔn)適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和品種。

（二）明確產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。按照確定的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，選擇項(xiàng)目實(shí)施主體。企業(yè)組織實(shí)施的，采取外引內(nèi)聯(lián)的方式，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體并簽訂初步意向性合作協(xié)議，對(duì)具有合作意向企業(yè)的資金、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行實(shí)際考察，經(jīng)擇優(yōu)比選后確定項(xiàng)目實(shí)施主體。由農(nóng)戶自行實(shí)施的，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，使其具備組織項(xiàng)目實(shí)施的基本操作能力。

（三）逐步完善“三變”機(jī)制。根據(jù)實(shí)施土地的權(quán)屬、項(xiàng)目建設(shè)資金（物質(zhì)）來(lái)源及參與項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)(合作社)和涉及農(nóng)戶技術(shù)、勞動(dòng)力情況，按照《水城縣深入推進(jìn)“三變”改革行動(dòng)方案》的規(guī)定，引入“三變”機(jī)制，建立起廣大農(nóng)民、尤其貧困農(nóng)戶與企

10縣級(jí)“產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金”，用于精準(zhǔn)扶貧的重大領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目。加大金融對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入力度，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。按照省關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（五）落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政“一把手”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人?？h級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧落實(shí)情況的督促檢查和考評(píng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員，符合任職條件的按照干部管理權(quán)限，根據(jù)干部選拔任用的相關(guān)程序優(yōu)先提拔使用；對(duì)工作不重視、推進(jìn)不力，不作為、慢作為、亂作為和推諉扯皮的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

2015年12月12日