第一篇：打擊黃賭毒措施制度

經(jīng)管部防“黃賭毒”措施及制度

根據(jù)礦武保的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加大打擊“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)力度，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和礦區(qū)管理秩序，為員工創(chuàng)造一個(gè)文明、健康的工作和生活環(huán)境，決定開展集中打擊“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)行動(dòng)，結(jié)合本部門實(shí)際特制定本制度。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)營管理部要深刻認(rèn)識做好礦區(qū)周邊環(huán)境整治工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“防黃賭毒”工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把礦區(qū)周邊環(huán)境治理工作納入重要議事日程，有關(guān)部門要緊密配合。

2、切實(shí)加強(qiáng)員工的法制教育。加強(qiáng)員工法制教育、心理健康教育、生理衛(wèi)生知識教育、遠(yuǎn)離“黃賭毒”教育，是預(yù)防員工犯罪、維護(hù)員工不受不良文化影響的根本要求和重要途徑。因此，經(jīng)營管理部要定期在員工中開展遠(yuǎn)離“黃賭毒”教育活動(dòng)，采取專題講座、演講、征文、簽名等多種形式，教育員工深刻認(rèn)識“黃賭毒”的危害性，增強(qiáng)抵制、拒絕“黃賭毒”的自覺性。

3、切實(shí)加強(qiáng)員工員工思想道德教育。經(jīng)營管理部繼續(xù)深入開展“三講兩實(shí)踐”系列教育活動(dòng)，要把德育工作納入經(jīng)營管理員工的考核評價(jià)內(nèi)容，確保把德育工作落在實(shí)處。

4、加強(qiáng)礦區(qū)文化建設(shè)，豐富礦區(qū)文化生活。經(jīng)營管理部制定礦區(qū)文化建設(shè)方案，努力建設(shè)積極向上、健康有益的礦區(qū)文化，構(gòu)建和諧礦區(qū)，營造員工喜愛的礦區(qū)文化氛圍，充分利用和發(fā)揮經(jīng)營管理部的陣地作用，抵制礦區(qū)不良文化對員工的侵害。

5、定期進(jìn)行對“黃賭毒”排查做到不留死角死面，在發(fā)現(xiàn)有種毒、販毒、賭博、色情應(yīng)立即報(bào)告，立即處理。

6、積極開展涉毒人員的摸底調(diào)查和幫教管理工作，對流動(dòng)人員進(jìn)行摸底，捕捉“黃賭毒”信息，及時(shí)上報(bào)可疑信息。

第二篇：打擊“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)材料

琴城所打擊“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)材料自市局部署開展打擊“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，琴城派出所嚴(yán)格按照上級公安機(jī)關(guān)要求，高度重視，積極行動(dòng)，在所領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮部署下，在參戰(zhàn)民警的不懈努力下，琴城派出所在打擊“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共查處“黃賭毒”案件20起，打擊處理涉案人員76人，其中查獲賭博違法人員48人，查獲賣淫嫖娼人員14人，查獲吸毒人員14人，得到了市局、縣局的一致認(rèn)可。其先進(jìn)事跡是：

一、強(qiáng)化線索經(jīng)營，嚴(yán)查賭博行為。為嚴(yán)厲打擊轄區(qū)賭博行為，凈化社會環(huán)境，琴城所打破警區(qū)管理原則，各警區(qū)之間互相監(jiān)督查處，全面深入轄區(qū)排查涉嫌“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)線索，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化隱蔽力量建設(shè)，廣布耳目，不斷挖掘深層次、高質(zhì)量的案件線索，實(shí)施精確打擊。去年以前在縣汽車站附近屢有人聚眾賭博，由于聚賭房屋四周空闊、地形復(fù)雜，我所數(shù)次圍捕都未成功。2013年9月初，琴城派出所民警又接反映：在**縣老汽車站后面一民房內(nèi)近期又有人聚眾賭博，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指揮一警區(qū)派秘密力量摸清情況及規(guī)律，組織警力全力查處這一賭博窩點(diǎn)。

第三篇：打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案

***打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案

為全面加強(qiáng)和規(guī)范我*公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所的管理，從根本上治理娛樂服務(wù)經(jīng)營場所“黃賭毒”問題，為***創(chuàng)造一個(gè)平安、和諧的社會環(huán)境，根據(jù)*委、*政府關(guān)于打擊查處“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指示精神，結(jié)合我*實(shí)際，*委、*政府決定從現(xiàn)在起至今年底，在全*范圍內(nèi)開展整治公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所“黃賭毒”等突出問題專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以***為契機(jī)，以保平安為重點(diǎn)，構(gòu)建“和諧平安**”，為***營造良好的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由***任組長，*公安分局副局長***、*工商局副局長、*市場安全監(jiān)管局**等任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在***，由***兼任辦公室主任，***兼任辦公室副主任，成員有***、***，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。

三、整治重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）歌舞娛樂場所（含酒城酒吧）：重點(diǎn)整治營利性陪侍活動(dòng)、容留組織婦女賣淫活動(dòng)、跳脫衣舞活動(dòng)、吸毒販 毒違法犯罪活動(dòng)，以及超時(shí)經(jīng)營等問題。

（二）桑拿（沐足）按摩場所：重點(diǎn)整治容留組織婦女賣淫、違規(guī)設(shè)臵硬件設(shè)施、無證照經(jīng)營或利用其他場所變相經(jīng)營桑拿按摩項(xiàng)目等問題。

（三）電子游戲游藝娛樂場所：重點(diǎn)整治賭博及擺放未經(jīng)文化廣電新聞出版部門審核張貼標(biāo)簽的違禁機(jī)型機(jī)種、接待未成年人及超時(shí)經(jīng)營、無證照經(jīng)營行為等問題。

（四）網(wǎng)吧：重點(diǎn)整治黑網(wǎng)吧及違反國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理?xiàng)l例》的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。

四、步驟安排

（一）動(dòng)員部署階段（*月*日至*月*日）。*月*日參加*統(tǒng)一組織的動(dòng)員部署會議，制定《***打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》；*月*日***組織公安、工商、市場安全監(jiān)督管理等職能部門召開動(dòng)員部署會，傳達(dá)上級會議精神，對*打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署；各**、各部門分別制訂工作方案，明確行動(dòng)目標(biāo)，做好相關(guān)準(zhǔn)備。

（二）清查整治階段（*月*日至*月*日）。對娛樂服務(wù)場所及其他場所“黃賭毒”問題開展集中打擊整治，抓重點(diǎn)、打挑頭，以打擊開路，促管理落實(shí)。

為迅速掀起這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的高潮，*委、*政府決定*月*日至*日為全*統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間。其中*月*日，全*組織開展歌舞娛樂場所集中清查整治統(tǒng)一行動(dòng)；*月*日，全*組織 開展桑拿、沐足按摩場所集中清查整治統(tǒng)一行動(dòng)；*月*日，全*組織開展網(wǎng)吧經(jīng)營場所集中清查整治統(tǒng)一行動(dòng)。上述三次統(tǒng)一行動(dòng)由***牽頭，各***自行組織，相關(guān)職能部門共同參與。行動(dòng)期間，***將組織*直相關(guān)部門組成工作組進(jìn)行交叉檢查督導(dǎo)，***將深入各***進(jìn)行檢查督導(dǎo)。全*第一次統(tǒng)一行動(dòng)情況請各***于*月*日前報(bào)***。

（三）重點(diǎn)防控階段（*月*日至*月*日）。各***、各部門要在鞏固前一階段專項(xiàng)治理行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“平安**”這一目標(biāo)，持續(xù)高壓打擊整治遏制娛樂服務(wù)場所“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)，全力以赴確保我*在***重點(diǎn)防控期內(nèi)社會大局穩(wěn)定，治安秩序良好。

（四）鞏固提高階段（*月*日至*月*日）。各***、各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定加強(qiáng)和規(guī)范娛樂服務(wù)場所管理的長效工作機(jī)制，不松動(dòng)、不麻痹、不手軟，嚴(yán)防“黃賭毒”活動(dòng)死灰復(fù)燃，鞏固整治成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，*政府專門成立了整治公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所涉黃涉賭涉毒問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各***、各部門要參照**的做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及辦公機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案，全力統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的開展。各***、各部門開展專項(xiàng)整治情況要及時(shí)上報(bào)***。

（二）明確部門職責(zé)。各有關(guān)職能部門既要明確職責(zé)分工，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，從而形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。

綜治部門：負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決部門職能交叉、相互推諉等問題；牽頭建立健全部門聯(lián)席會議制度；定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；制定綜治考評細(xì)則，監(jiān)督各部門專項(xiàng)行動(dòng)期間各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門：發(fā)揮監(jiān)督作用，對專項(xiàng)行動(dòng)期間組織不力，措施軟弱致專項(xiàng)行動(dòng)效果不明顯的，或出現(xiàn)失職、瀆職行為的，積極介入并依法嚴(yán)肅處理涉案責(zé)任人。

公安部門：嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場所管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善娛樂服務(wù)場所備案登記制度，加強(qiáng)對歌舞娛樂、電子游戲游藝、桑拿按摩、沐足按摩、酒城酒吧和網(wǎng)吧等公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所的日常治安檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)。

文化部門：切實(shí)加強(qiáng)娛樂場所和網(wǎng)吧日常管理，認(rèn)真檢查電子游戲游藝經(jīng)營場所的機(jī)型、機(jī)種和電路板是否符合國家規(guī)定，娛樂場所及網(wǎng)吧經(jīng)營場所是否持有合法經(jīng)營許可證；嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所文化演出審批，杜絕涉黃表演活動(dòng)；依法查處娛樂場所超時(shí)經(jīng)營、違規(guī)接納未成年人違法行為；依法取締未經(jīng)審批擅自經(jīng)營的娛樂場所；對公安機(jī)關(guān)或其他職能部門查處后致函提請或建議吊銷其文化經(jīng)營許可證的，及時(shí)依法辦理，不能吊銷的，書面予以復(fù)函，并報(bào)告當(dāng)?shù)鼐C治和監(jiān)察部門。

工商部門：發(fā)揮市場監(jiān)督巡查的職能作用，依法查處取締無證照經(jīng)營的公共娛樂服務(wù)場所，特別是“黑網(wǎng)吧”。對公安機(jī)關(guān)及其他職能部門查處后建議取締或注銷其經(jīng)營資格的，及時(shí)依法予以辦理，不能處理的書面予以復(fù)函，并報(bào)告當(dāng)?shù)鼐C治和監(jiān)察部門。

其他相關(guān)部門：在綜治部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，根據(jù)本部門的工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)、積極參與、全力配合開展專項(xiàng)整治工作。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各**、各部門要加大宣傳力度，通過及時(shí)有效的宣傳，一方面引起社會各界的重視和支持；另一方面向社會表明黨委、政府整治的決心和態(tài)度；同時(shí)，通過曝光一些典型案例和違規(guī)經(jīng)營場所，起到教育群眾，震懾違法犯罪的作用。各**、各部門要在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系，在每個(gè)階段開展專項(xiàng)檢查和清查行動(dòng)時(shí)，邀請新聞媒體參加，通過媒體隨隊(duì)作戰(zhàn)、采訪和報(bào)道，真實(shí)客觀反映我*開展專項(xiàng)整治的工作情況，并通過媒體的力量，發(fā)動(dòng)社會各界和人民群眾積極參與，調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)的積極性，打一場“黃賭毒”的人民戰(zhàn)爭。

（四）暫停受理發(fā)放證照。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各**、各部門一方面要對現(xiàn)有證照齊全的經(jīng)營場所逐一進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，徹底整改存在的問題；另一方面要依法查封取締無牌無證的經(jīng)營場所，維護(hù)正常的經(jīng)營秩序；三是從*月*開始至今年底，全*一律暫停歌舞娛樂場所、酒城酒吧、電子游戲游藝娛樂場所、桑拿、沐足按摩場所等公共服務(wù)經(jīng)營場所的開業(yè)申請。

六、建立公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所管理長效機(jī)制

（一）政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所的發(fā)展需要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，才能避免盲目、無序發(fā)展和惡性競爭帶來的種種社會問題，才能讓人民群眾真正享受到娛樂服務(wù)行業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠和豐富多彩的文化娛樂生活。所以，各職能部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，認(rèn)真做好規(guī)劃，不要盲目發(fā)牌和審批。

（二）完善工作制度，形成公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所齊抓共管的綜治局面。公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所管理涉及文化、公安、工商等多個(gè)職能部門，各有關(guān)職能部門要密切配合，建立所、健全相關(guān)工作制度：

1、開業(yè)審批報(bào)備制度。當(dāng)前，娛樂場桑拿按摩場所、網(wǎng)吧經(jīng)營場所的開業(yè)審批涉及文廣新及工商部門，今后，文廣新、公安、工商等部門，必須建立開業(yè)審批報(bào)備制度，部門間每月互通一次開業(yè)審核審批及經(jīng)營場所變化情況，以便及時(shí)掌握管理范圍內(nèi)娛樂服務(wù)經(jīng)營場所的數(shù)量和變化情況，從而更好地、有針對性的開展執(zhí)法檢 查等日常管理工作。

2、信息通報(bào)制度。各職能部門之間要及時(shí)通報(bào)本部門某時(shí)間段內(nèi)執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果，促請其他管理部門采取相應(yīng)措施，工作互動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)。

3、聯(lián)合執(zhí)法制度。各有關(guān)職能部門要相互支持，相互配合，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同查處解決娛樂服務(wù)經(jīng)營場所存在的問題，提高行政管理的效能。

4、聯(lián)席會議制度。由**部門牽頭，建立實(shí)施公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決管理工作中出現(xiàn)的問題。

（三）加強(qiáng)公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所管理綜治考核工作，落實(shí)責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行《**委、**政府〈關(guān)于追究領(lǐng)導(dǎo)干部在掃除“黃、賭、毒”工作中失職、瀆職責(zé)任的暫行規(guī)定〉》的規(guī)定，今后，各級**部門將把各**、各**成員單位管理和整治公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所工作作為社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，成績顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不落實(shí)、公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所專項(xiàng)治理和日常管理工作開展不力，轄區(qū)經(jīng)營場所“黃賭毒”活動(dòng)泛濫，“黑網(wǎng)吧”問題突出，無證照經(jīng)營現(xiàn)象得不到有效根治的地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行綜治“一票否決”。對因行政審批、監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)而導(dǎo)致公共娛樂服務(wù)場所秩序混亂或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故引起社會和群眾強(qiáng)烈不滿的，以及充當(dāng)公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所“保護(hù)傘”，為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信，包庇縱容違法犯罪的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)介入，深查深究，逐 級追究瀆職部門和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的移交司法部門依法處理，決不手軟，做到“動(dòng)真格，有壓力，見成效”。

第四篇：派出所打擊整治黃賭毒違法犯罪活動(dòng)工作報(bào)告

**派出所打擊整治黃賭毒違法犯罪活動(dòng)工作報(bào)告

縣局：

為進(jìn)一步凈化社會環(huán)境，切實(shí)掃除“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象，有效促進(jìn)精神文明建設(shè)，我所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展打擊整治黃賭毒違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開展打擊整治行動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真安排部署。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，收到實(shí)效，我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專門會議，結(jié)合我所實(shí)際情況，制定了詳細(xì)周密的《**所打擊黃賭違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。

二、廣泛宣傳動(dòng)員，營造濃厚工作氛圍。專項(xiàng)行動(dòng)以來，我所積極協(xié)調(diào)宣傳部門，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信等媒體，對廣大群眾進(jìn)行了廣泛宣傳，同時(shí)，制作了黃賭毒的危害等宣傳材料，在轄區(qū)內(nèi)的集市、會場等人口密集場所和車站、路口等醒目地點(diǎn)，通過散發(fā)傳單和張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)公布舉報(bào)電話和信箱，動(dòng)員全社會力量參與打擊整治黃賭毒違法犯罪活動(dòng)。此次宣傳共散發(fā)傳單500余份，同時(shí)轄區(qū)民警還深入村組、單位宣傳，有效形成了整治氛圍和高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

三、全面排查、梳理，全面掌握轄區(qū)黃賭毒違法犯罪情況。開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，我所組織精干警力，對轄區(qū)涉及黃賭毒的重點(diǎn)地區(qū)、部位、場所和重點(diǎn)人員進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，全面掌握本轄區(qū)黃賭毒方面的違法犯罪情況。

四、周密部署，適時(shí)開展嚴(yán)厲打擊整治。針對**鎮(zhèn)沙坪村行業(yè)繁雜，外來人員、流動(dòng)人口眾多，經(jīng)我所研究，把沙坪村確定為此次打擊整治黃賭毒違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)整治對象。對發(fā)現(xiàn)的組織、容留、介紹、引誘、強(qiáng)迫婦女賣淫的“雞頭”、團(tuán)伙成員和長期從事賣淫嫖娼的違犯犯罪人員要按照法律法規(guī)頂格處理，該逮捕的要逮捕，該勞教的要?jiǎng)诮蹋粚郾娰€博、開設(shè)流動(dòng)賭場以及為賭博提供保護(hù)的黑惡勢力，力爭逮捕一批，勞教一批，治安處罰一批；對違法人員和場所認(rèn)真進(jìn)行信息比對，對屢犯的按照法律規(guī)定從重處罰；辦理大、要案件和特殊案件，要積極與法制部門配合，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行偵辦。

目前，此項(xiàng)工作還在有條不紊地進(jìn)行中。

**派出所 二〇一二年七月十日

第五篇：鎮(zhèn)(街)打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案

**鎮(zhèn)打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)

方案

為全面加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所的管理，從根本上治理娛樂服務(wù)經(jīng)營場所“黃賭毒”問題，為**創(chuàng)造一個(gè)平安、和諧的社會環(huán)境，根據(jù)市、區(qū)（縣）關(guān)于打擊查處“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起至**，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所“黃賭毒”等突出問題專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以**為契機(jī)，以保平安為重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府從打造“平安**”、構(gòu)建“和諧社會”的戰(zhàn)略高度，把娛樂場所違法、違規(guī)經(jīng)營的查處和取締工作作為政府的一項(xiàng)重要工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的管理體系，為**營造良好的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在**，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。聯(lián)系電話：**，傳真：**。

辦公室主任：

辦公室副主任：

辦公室成員：

三、整治重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）歌舞娛樂場所（含酒城酒吧）：重點(diǎn)整治營利性陪侍活動(dòng)、容留組織婦女賣淫活動(dòng)、跳脫衣舞活動(dòng)、吸毒販毒違法犯罪活動(dòng)，以及超時(shí)經(jīng)營等問題。

（二）桑拿（沐足）按摩場所：重點(diǎn)整治容留組織婦女賣淫、違規(guī)設(shè)臵硬件設(shè)施、無證照經(jīng)營或利用其他場所變相經(jīng)營桑拿按摩項(xiàng)目等問題。

（三）電子游戲游藝娛樂場所：重點(diǎn)整治賭博及擺放未經(jīng)文化廣電新聞出版部門審核張貼標(biāo)簽的違禁機(jī)型機(jī)種、接待未成年人及超時(shí)經(jīng)營、無證照經(jīng)營行為等問題。

（四）網(wǎng)吧：重點(diǎn)整治黑網(wǎng)吧及違反國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理?xiàng)l例》的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。

四、步驟安排

（一）動(dòng)員部署階段（月日至月日）。制定《**鎮(zhèn)打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》；*月*日組織**、**等職能部門召開動(dòng)員部署會，傳達(dá)上級會議精神，部署打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作；*月*日組織相關(guān)職能部門召開嚴(yán)打整治工作會議，對打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，各職能部門分別制訂工作方案，明確行動(dòng)目標(biāo)，做好相關(guān)準(zhǔn)備。

（二）清查整治階段（月日至月日）。對娛樂服務(wù)場所及其他場所“黃賭毒”問題開展集中打擊整治，抓重點(diǎn)、打挑頭，以打擊開路，促管理落實(shí)。

（三）重點(diǎn)防控階段（月日至月日）。各成員單位要在鞏固前一階段專項(xiàng)治理行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“平安**”這一目標(biāo)，持續(xù)高壓打擊整治遏制娛樂服務(wù)場所“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)，全力以赴確保我鎮(zhèn)在**重點(diǎn)防控期內(nèi)社會大局穩(wěn)定，治安秩序良好。

（四）鞏固提高階段（月日至月日）。各成員單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定加強(qiáng)和規(guī)范娛樂服務(wù)場所管理的長效工作機(jī)制，不松動(dòng)、不麻痹、不手軟，嚴(yán)防“黃賭毒”活動(dòng)死灰復(fù)燃，鞏固整治

成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府專門成立打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位結(jié)合自身實(shí)際制定詳細(xì)的工作方案，抽調(diào)人力、物力，全力統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的開展。

（二）明確部門職責(zé)。各有關(guān)職能部門既要明確職責(zé)分工，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，從而形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。

**：負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，牽頭將聯(lián)席會議制度、報(bào)告制度和案件協(xié)查制度有效地運(yùn)行起來，整合資源，加大聯(lián)管聯(lián)治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處和整改，進(jìn)一步分析根源，不斷把專項(xiàng)整治行動(dòng)引向深入；監(jiān)督各部門專項(xiàng)行動(dòng)期間各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

**：嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場所管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善娛樂服務(wù)場所備案登記制度，加強(qiáng)對歌舞娛樂、電子游戲游藝、桑拿按摩、沐足按摩、酒城酒吧和網(wǎng)吧等公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所的日常治安檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)。凡是在營業(yè)性歌舞娛樂服務(wù)場所內(nèi)以陪唱、陪舞、陪酒等形式從事陪侍活動(dòng)的，一律以“以營利為目的的陪侍活動(dòng)”查處。對營利性陪侍問題突出或者歌舞娛樂場所以“休息間”等名義設(shè)立陪侍女候客廳、房或以“公關(guān)經(jīng)理”、“媽咪”等形式組織、介紹陪侍女的，視為情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》予以查處，并提請**行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對場所沒有在顯著位臵張貼禁毒警示標(biāo)志、警語以及歌舞娛樂場所沒有安裝點(diǎn)歌禁毒屏保軟件的，要責(zé)令場所經(jīng)營者限期整改。

**：切實(shí)加強(qiáng)娛樂場所和網(wǎng)吧日常管理，認(rèn)真檢查電子游戲游藝經(jīng)營場所的機(jī)型、機(jī)種和電路板是否符合國家規(guī)定，娛樂場所及網(wǎng)吧經(jīng)營場所是否持有合法經(jīng)營許可證；嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所文化演出

審批，杜絕涉黃表演活動(dòng)；依法查處娛樂場所超時(shí)經(jīng)營、違規(guī)接納未成年人違法行為；依法取締未經(jīng)審批擅自經(jīng)營的娛樂場所；對公安機(jī)關(guān)或其他職能部門查處后致函提請或建議吊銷其文化經(jīng)營許可證的，及時(shí)依法辦理，不能吊銷的，書面予以復(fù)函，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

**：發(fā)揮市場監(jiān)督巡查的職能作用，依法查處取締無證照經(jīng)營的公共娛樂服務(wù)場所，特別是“黑網(wǎng)吧”。對公安機(jī)關(guān)及其他職能部門查處后建議取締或注銷其經(jīng)營資格的，及時(shí)依法予以辦理，不能處理的書面予以復(fù)函，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。嚴(yán)格落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任制，把網(wǎng)吧、桑拿、沐足、卡拉OK等娛樂場所列入嚴(yán)管范圍，增加巡查監(jiān)管的頻率，適當(dāng)采取日夜結(jié)合、定期與不定期結(jié)合的方式，對轄區(qū)娛樂場所進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)檢查是否證照齊全，是否存在無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，堵塞監(jiān)管盲點(diǎn)，清除監(jiān)管死角。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，互通信息，共同做好娛樂服務(wù)場所監(jiān)管工作。

**：落實(shí)對公共娛樂場所消防措施情況進(jìn)行檢查，查閱各種消防安全制度、工作記錄，檢測火災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)、滅火裝臵是否完好有效，查看安全出口疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否配備齊全等。

**：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，根據(jù)本部門的工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)、積極參與、全力配合開展專項(xiàng)整治工作。

（三）落實(shí)信息報(bào)送制度。各成員單位定期將開展專項(xiàng)整治情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中**至**月每月（**日前）一報(bào)；**月**日至**月**日落實(shí)每周（逢周**下午下班前）一報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)收集整理并上報(bào)**。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，要加大宣傳力度，通過及時(shí)有效的宣傳，一方面引起社會各界的重視和支持；另一方面向社會表明黨委、政府整治的決心和態(tài)度；同時(shí)，通過曝光一些典型案例和違規(guī)經(jīng)營場所，起到教育群眾，震懾違法犯罪的作用。在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系，在每個(gè)階段開展專項(xiàng)檢查和清

查行動(dòng)時(shí)，邀請新聞媒體參加，通過媒體隨隊(duì)作戰(zhàn)、采訪和報(bào)道，真實(shí)客觀反映我鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治的工作情況，并通過媒體的力量，發(fā)動(dòng)社會各界和人民群眾積極參與，調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)的積極性，打一場“黃賭毒”的人民戰(zhàn)爭。

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二○**年**月**日