第一篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的重大舉措（大全）

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的重大舉措

[內(nèi)容提要]面對新世紀(jì)、新階段，我們黨明確提出構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在新形勢下解決“三農(nóng)”問題的根本指針，是構(gòu)建和諧社會的重大舉措。

[關(guān)鍵詞]和諧社會；社會主義新農(nóng)村；共同富裕

[作者簡介]楊騰（1966―）男，河南許昌人，許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。（河南許昌461000）

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。我們建設(shè)的全面小康社會，必須著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。如果忽視占人口大多數(shù)的農(nóng)民的利益，社會就難以實現(xiàn)真正的和諧；如果農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，就不可能有真正的可持續(xù)發(fā)展。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，正是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大舉措。

一、收入差距、共同富裕與和諧社會

和諧社會貴在“和而不同”，它并不主張平均主義，而是在承認社會差異、正視社會差異的前提下，提倡共同富裕，維護公平正義，倡導(dǎo)公平協(xié)調(diào)、各得其所、和諧有序。構(gòu)建和諧社會，一方面承認社會成員因各自的先天條件、實踐經(jīng)驗、文化素質(zhì)和思想道德水準(zhǔn)等方面的不同，而反映在認識水平、實踐能力等方面的差異以及由此帶來的社會利益差異；另一方面又賦予全體社會成員均有參與社會經(jīng)濟、政治、文化等活動的平等權(quán)利和平等機會，尤其要高度關(guān)注社會公平，特別是經(jīng)濟收入的分配公平，并正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關(guān)系，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的基本原則，是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。然而，“共同富?！辈皇恰捌骄辉！保膊皇亲屜雀黄饋淼牟糠值貐^(qū)和人群停止發(fā)展，它的核心是“共同”，是使所有人能夠共同參與發(fā)展的機會，共同提高發(fā)展的能力，共同促進發(fā)展的水平，共同分享發(fā)展的成果。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要賦予廣大農(nóng)民平等的發(fā)展機會，平等的發(fā)展能力，平等的享受發(fā)展的成果，彌合城鄉(xiāng)差距與貧富差距，實現(xiàn)共同富裕。

二、競爭、公平與和諧社會

和諧關(guān)系既表現(xiàn)為協(xié)調(diào)性，又表現(xiàn)為競爭性。協(xié)調(diào)，即事物各要素之間的有序發(fā)展，而有序發(fā)展又表征系統(tǒng)要素之間的相互競爭。作為系統(tǒng)對立面之間，競爭往往打破舊的協(xié)調(diào)有序與和諧平衡，并構(gòu)成事物發(fā)展不可或缺的重要條件。沒有競爭就沒有事物的發(fā)展，沒有發(fā)展也就不可能有新的和諧。因此，協(xié)調(diào)與競爭相互聯(lián)系、相互依賴，對立統(tǒng)一于和諧范疇之中。在構(gòu)建和諧社會的過程中，要通過創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境，使每個社會成員的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮和切實保證，放手讓每個社會成員的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造源泉充分涌流，創(chuàng)造成果不斷產(chǎn)生，使整個社會充滿活力并和諧發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面小康；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。

三、建立農(nóng)村和諧社會是全面實現(xiàn)社會主義和諧社會的關(guān)鍵

我們必須理性地認識到，和諧不能脫離具體的社會現(xiàn)實條件。和諧社會也不是無矛盾無沖突的道德烏托邦，而是既充滿豐富多樣性或差異性的價值張力，又能夠通過政府及社會“自組織”加以化解矛盾沖突的正義社會、責(zé)任社會和道德理想社會。我們黨之所以提出構(gòu)建和諧社會，正是為了消解目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期所存在的不和諧因素，特別是目前所出現(xiàn)的不同社會階層的利益差別過大等矛盾。因此，著力構(gòu)建和諧社會，消除各種不協(xié)調(diào)和不平衡現(xiàn)象，正確統(tǒng)籌和處理好各方面關(guān)系，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

從理論層面上看，建構(gòu)社會主義新農(nóng)村必須從思想認識上明確以下三點。其一，三個文明共同發(fā)展是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村。其中，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是物質(zhì)層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是就精神文明而言，而管理民主則屬于政治文明范疇。其二，加強農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的先決條件。社會主義新農(nóng)村不僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且也將帶來農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)的加速發(fā)展。只有以上這些農(nóng)村公共事業(yè)的不斷發(fā)展與完善，城鄉(xiāng)差距才有望逐步得到縮小，農(nóng)村的面貌才會迎來新一輪的歷史巨變。其三，把發(fā)展農(nóng)村科技教育與壯大農(nóng)村應(yīng)用人才隊伍看成是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。21世紀(jì)最寶貴的、最稀缺的資源就是人才，在廣大農(nóng)村地區(qū)更是如此。加強人力資源能力建設(shè)，實施農(nóng)村人才培養(yǎng)工程，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)化高技能和實用人才是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的決定性因素。

從實踐層面來看，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中我們還必須從可行性、可操作性角度來考量。其一，主體性問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本動力在于廣大農(nóng)民積極性的激發(fā)，要從群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識淡薄，對建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”沒有一種主人翁意識和歸屬感，沒有一個良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。當(dāng)然，確立農(nóng)民在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村過程中的主人翁地位與黨和政府的主導(dǎo)作用是不矛盾的，黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的公共財政轉(zhuǎn)移支付對于構(gòu)建社會主義新農(nóng)村也是必不可少的。其二，初始性問題。構(gòu)建社會主義新農(nóng)村是一個龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，千頭萬緒，從哪里入手尋求突破是非常關(guān)鍵的。以農(nóng)村道路、電網(wǎng)、自來水建設(shè)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前最能產(chǎn)生效果的措施，應(yīng)當(dāng)成為我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的突破口。其三，規(guī)劃性問題。其中最重要的是加快城市和郊區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，實行城鄉(xiāng)一體化，通過現(xiàn)代化交通，把城鄉(xiāng)連接起來，市區(qū)和郊區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。因此，必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

【責(zé)任編輯：莉茹】

第二篇：構(gòu)建社會主義和諧社會扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，指出“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”，把不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望”，2005年2月又提出了“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信有愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的總目標(biāo)。黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，反映了建設(shè)富強民主文明和諧和社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的工作共同愿望。我們必須抓住機遇，把構(gòu)建社會主義和諧社會與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，繼續(xù)保持和發(fā)展和諧社會與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進的良好局面。

一、深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要性

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村深刻反映了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求

黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨的工作重中之重的要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處在重要戰(zhàn)略機遇期，構(gòu)建社會主義和諧社會是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇、扎實推進社會主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。只有推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村繁榮了，才能加快構(gòu)建和諧農(nóng)村步伐，開創(chuàng)和諧農(nóng)村的新局面。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路

構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。但在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，還面臨著一系列亟待解決的突出矛盾和問題。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高，農(nóng)村勞動力平均受教育程度低，整體素質(zhì)不高，遠遠不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，農(nóng)民權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象不同程度存在，農(nóng)民的就業(yè)權(quán)力未能得到根本保障，農(nóng)村的社會保障水平較低等。我們必須通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。從當(dāng)前社會反映比較突出的收入差距來看，在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距當(dāng)中，最大的是城鄉(xiāng)差距。因此，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，縮小城鄉(xiāng)差距，對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著十分重要的現(xiàn)實意義。從農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展情況來看，近年來，各級黨委政府高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，不斷加大財政投入力度，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，但與城市相比仍有很大差距。構(gòu)建社會主義和諧社會，這就要示我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，是建設(shè)社會主義和諧社會總目標(biāo)在新農(nóng)村建設(shè)中具體體現(xiàn)。

1、生產(chǎn)發(fā)展為構(gòu)建和諧新農(nóng)村奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，“社會和諧，首先要發(fā)展”，發(fā)展首先是發(fā)展經(jīng)濟，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，而生產(chǎn)發(fā)展是基本前提。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村社會全面進步，只有生產(chǎn)發(fā)展，才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平和文化水平，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、生活寬裕是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的根本目標(biāo)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其根本目標(biāo)就是為了提高農(nóng)民生活水平，讓農(nóng)民能享受到改革開放的成果。生活寬裕就是要逐步提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民家庭普遍增加，有富余的財富，不斷改善生活條件，進一步提升生活水平和生活質(zhì)量，過上富足的生活。這當(dāng)中既包括衣食住行的保障，解決最基本的生計問題，還包括生老病死等社會福利保障。必須通過各種渠道，逐步使農(nóng)民享受到與城市居民差距不大的公共服務(wù)。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明為構(gòu)建和諧新農(nóng)村營造了和諧溫馨的社會氛圍。

鄉(xiāng)風(fēng)文明就是要不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，不斷的豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的良好社會風(fēng)氣。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)有了明顯改善，農(nóng)民的精神面貌有了明顯改變。建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，滿足農(nóng)民的需要，不僅可以提高農(nóng)民的精神動力，而且可以引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，營造和諧的人際關(guān)系和團結(jié)穩(wěn)定的社會氛圍。

4、村容整潔為構(gòu)建和諧新農(nóng)村創(chuàng)造了和諧的美好家園。

村容村貌不僅反映農(nóng)村形象，也影響到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、投資環(huán)境和農(nóng)民的生存環(huán)境。良好的環(huán)境是寶貴的資源和財富，有利于提高農(nóng)村的吸引力和競爭力，為農(nóng)村贏得新的更大的發(fā)展創(chuàng)造條件。村容整潔是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，既要重視生態(tài)保護，防止水土流失和污染，又要合理規(guī)劃布局村寨，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹立嶄新的形象，創(chuàng)造良好的環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，既縮小了城鄉(xiāng)差別，雙促進了經(jīng)濟社會的良性循環(huán)。

5、管理民主為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供了有力的政治保證。

推進新農(nóng)村建設(shè)必須創(chuàng)造條件，進一步提高農(nóng)民的民主自治水平，提高農(nóng)民的參與層次，真正給農(nóng)民平等權(quán)利，讓農(nóng)民當(dāng)家作主。通過開展普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念和依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，切實推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、以構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

十六屆六中全會指出，社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平，同時還必須注意發(fā)展的協(xié)調(diào)性。以構(gòu)建和諧社會的理論指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，必須促進農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一，堅持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，加快推進科技進步，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，認真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，重點在“多予”上下功夫，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，著力培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。第三，全面推進

農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥的推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。第四，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療求助制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度投入，逐步建立農(nóng)村最低社會保障制度。第五，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程來抓，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

（二）加強制度建設(shè)，完善治理機制。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面，就是大力開展農(nóng)村基層民主建設(shè)，進一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，使廣大農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)當(dāng)家作主。十六屆六中全會指出，最廣大人民享廣泛而充分的民主權(quán)利，是政治上實現(xiàn)社會公平正義的重要內(nèi)容和標(biāo)志。切實保障農(nóng)民在各方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，必須加強制度建設(shè)，完善治理機制。第一，提高農(nóng)民參與村級事務(wù)的民主決策水平和基層干部的管理水平，完善村民“一事一議”制度，真正辦好與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)、農(nóng)民迫切想辦的事。第二，進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度、規(guī)范民主決策機制、強化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制，維護廣大農(nóng)民的根本利益，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。為保證村務(wù)公開和民主管理落到實處，還必須切實加強制度建設(shè)，進一步健全村級民主監(jiān)督制度。第三，加強農(nóng)村法制建設(shè)。要通過各種有效途徑，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維護自身合法權(quán)益的意識。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，使二者互為促進，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍。第四，律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農(nóng)村、面積基層，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，及時為貧困農(nóng)民提供法律援助，通過建立健全各種制度措施，方便農(nóng)民群眾訴訟，切實解決農(nóng)民官司難的問題。

（三）繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，建設(shè)和諧文化

農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)有了明顯改變，農(nóng)民的精神面貌有了明顯改變。但由于歷史的、自然的、經(jīng)濟的多種原因，農(nóng)村的精神文明程度還比較低，不少落后的價值觀念、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式，不僅制約著農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，也嚴(yán)重制約著農(nóng)村的政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，建設(shè)和諧文化為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力、思想保證和文化條件。因此，第一，必須牢固樹立中國特色社會主義的共同理想，激發(fā)農(nóng)民的群眾的以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。第二，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，積極實施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、保護環(huán)境、尊紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，使之形成良好的道德風(fēng)尚和和諧的人際關(guān)系。第三，廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)的和諧創(chuàng)建活動，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成人人促進和諧的局面。第四，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系，保護和發(fā)展有地方的民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需要。

（四）加強社會管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

隨著農(nóng)村綜合改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民群眾對完善社會管理要求越來越高，使社會管理難度越來越大。這就要求創(chuàng)新管理體制，提高社會管理水平，著力解決農(nóng)村社會矛盾，建設(shè)和諧新農(nóng)村。不斷化解農(nóng)村社會矛盾，最根本的是解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立完善維護社會穩(wěn)定的機制。高度重視解決現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，構(gòu)建經(jīng)濟繁榮、秩序良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村社會新秩序，加快推

進和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。為此，第一，要按照強化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，切實加強政府社會管理和公共服務(wù)的職能。樹立服務(wù)型政府理念，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，做到方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、明確責(zé)任、提高效能。第二，建立健全農(nóng)村社會管理制度和機制，矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立和完善社會矛盾預(yù)警機制、社會利益協(xié)調(diào)機制、預(yù)防和處置群體性事件的應(yīng)急工作機制等機制。綜合運用各種手段，認真解決關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題，如征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的問題，做到矛盾糾紛早發(fā)展、早調(diào)處、早解決，把矛盾化解在基層，堅決糾正損害群眾利益的行為。第三，廣泛開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全社會共同參與

十六屆六中全會指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)健在黨。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障。第一，擴大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，為此，要提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng)。第二，做好群眾工作，構(gòu)建社會主義和諧社會，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。要增強做好群眾思想政治工作的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。第三，要建立健全新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區(qū)影響社會和諧的突出矛盾和問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第四，要充分發(fā)揮政府對新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)和扶持作用。制定好相關(guān)政策措施、發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略做好新農(nóng)村建設(shè)的實施方案，加強各個部門力量的整合，多種資源的整合和項目的整合，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。

參考文獻：

[1]中共中央、國務(wù)院：關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，《求是》，2006（5），3-9

[2]中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，《人民日報》，2006.10.19

（1）

[3]吳邦國，構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件，《人民日報》，2006.10.20.（2）

[4]李忠杰：《論建設(shè)和諧文化》，《光明日報》，2006.10.19（9）

[5]《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》，北京，人民出版社，2006.7-8，200-212

（原載于《烏蒙論壇》2008年第1期）

第三篇：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會

1。<<政府工作報告》中關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路：今年三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）工作要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策，靠投入，靠科技，靠改革。

2。我國城鄉(xiāng)的經(jīng)濟、公民素質(zhì)的差距繼續(xù)拉大。

3。2004年以來中央連續(xù)發(fā)布6個關(guān)于三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題的“一號文件”。

4。2009年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。知識連接。

經(jīng)濟上：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕（物質(zhì)文明）；文化上：鄉(xiāng)風(fēng)文明（精神文明）；

社會生態(tài)上： 村容整潔（生態(tài)文明）； 政治上： 管理民主（政治文明）。

（1）生產(chǎn)上：生產(chǎn)力水平低；基礎(chǔ)設(shè)施差；人口素質(zhì)不高；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟、人口素質(zhì)等差距大且在拉大；

（2）生活上：貧窮且貧富不均；看病難，上學(xué)難，就業(yè)難等

（3）鄉(xiāng)風(fēng)上：賭博、封建迷信盛行等

（4）村容上：環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴(yán)重，衛(wèi)生臟、亂、差等。

（5）民主管理上：村務(wù)不公開，農(nóng)民的民主權(quán)利得不到享受等。

這些都制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1。從現(xiàn)實或國情看：①我國13億人口9億在農(nóng)村,農(nóng)村教育事業(yè)落后，人口的文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)低。

②雖然農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和生活水平有所提高，但城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平、公民的文化素質(zhì)和生活水平差距大且在拉大，制約著我國農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

③農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，已實現(xiàn)的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的，我國還處于社會主義的初級階段。

④農(nóng)村中資源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污染等問題長期存在。

總之，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是由我國社會主義初級階段的基本國情所決定的。

2。從共同富?；蛏鐣髁x本質(zhì)看：①共同富裕是社會主義的根本原則，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

②我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，收入差距的不斷擴大，這嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟社會的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮，影響著社會的公平正義和穩(wěn)定。

③發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)能夠增加農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，有利于實現(xiàn)共同富裕，有利于建設(shè)社會主義和諧社會。

3。從黨的角度看：①黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表廣大人民群眾的根本利益，本質(zhì)的執(zhí)政為民，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者。黨要和人民一起共享共建。

②發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)能夠增加農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)之間的差距，確保全體人民共享改革開放以來取得的成果。

所以，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實踐三個代表重要思想的要求。

4.建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重要組成部分（或要求），是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

①沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的小康，就不是和諧社會，不是全面的小康，②發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有利于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道，充分利用農(nóng)業(yè)中的可再生資源，降低對不可再生資源的利用和對環(huán)境的破壞，從根本上解決三農(nóng)問題，縮小城鄉(xiāng)之

間的差距，使社會更加和諧，從而加快全面建設(shè)小康社會的進程。

5。從歷史的角度看：近代以來中國農(nóng)業(yè)長期落后，男耕女織是大多數(shù)中國農(nóng)民的基本的生產(chǎn)生活方式；

6。從自然條件的角度看：中國農(nóng)村幅員遼闊，地形多樣，季風(fēng)氣候顯著，地區(qū)差異很大，這給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村增加了難度。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)？）

1。實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！本鸵海ń?jīng)濟方面）

加強物質(zhì)文明建設(shè)，堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民的 生活水平；（具體的見熱點透視49頁要求（1）的5點內(nèi)容）

2。實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”就要：（文化、生態(tài)方面）

①加強精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義核心價值體系；

②實施科教興農(nóng)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村教育事業(yè)的投入，對農(nóng)村實行免費教育，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民自己也要利用農(nóng)閑時間，積極參加各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民文化夜校等，享受自己的受教育權(quán)，提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。

③發(fā)揚艱苦奮斗的精神，尤其是開拓創(chuàng)新精神。

④完善農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，⑤做好計劃生育工作，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；

⑥落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧。

3。實現(xiàn)“管理民主”就要：（政治方面）

①加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善村民自治制度和村務(wù)公開制度，②依法治國，加強農(nóng)村法制建設(shè)，增強農(nóng)民的法制觀念，打擊各種違法犯罪現(xiàn)象，保持社會的穩(wěn)定。

③堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進社會的公平正義。

1．古代重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的史實

① 春秋：孟子主張仁政，減輕對人民的剝削，輕徭薄賦，②西漢：漢武帝減免租稅，張騫通西域后，漢代的鐵器、開渠、鑿井技術(shù)金屬工具傳入西域，西域的良種馬、石榴、核桃開始傳入中國。

③唐朝：唐太宗認為“水能載舟，也能覆舟”，很重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多次減免租賦，減少力役，不誤農(nóng)時

2。近代中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

④鴉片戰(zhàn)爭時候，農(nóng)業(yè)仍是中國經(jīng)濟的主體，男耕女織是中國農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活方式當(dāng)西方進入工業(yè)文明之時，古老的中國仍然沿著農(nóng)耕文明發(fā)展，東西方的差距越來越大，近代中國逐漸落伍。

3。現(xiàn)代重農(nóng)政策：

⑤1978年，十一屆三中全會揭開了改革開放的序幕，開始了建設(shè)有中國特色的社會主義新時期，改革首先在貧窮落后的農(nóng)村（安徽、四川兩?。┱归_，其主要內(nèi)容是實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，它調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平。

⑥創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國農(nóng)民的另一偉大創(chuàng)造，它不但緩解了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，而且發(fā)展個體、私營經(jīng)濟，完善了我國以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

⑦免除農(nóng)業(yè)稅，免除農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費、建設(shè)農(nóng)村的康莊工程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等這些措施減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，增加了農(nóng)民的收入，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1。在古代：農(nóng)業(yè)科技方面：

①春秋時期，牛耕、鐵農(nóng)具的廣泛使用

②唐朝時期，曲轅犁、灌溉工具筒車的發(fā)明

這些大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

文化教育方面：

②西漢時，造紙術(shù)的發(fā)明；

③北宋時期，平民畢升發(fā)明了活字印刷術(shù)，有效的克服了雕版印刷術(shù)的缺陷，為近代印刷術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

④元代農(nóng)學(xué)家王楨發(fā)明了轉(zhuǎn)輪排字盤，使揀字省時省力，更加方便，從此活字印刷術(shù)得以傳播。它們大大促進了整個世界的文化教育的發(fā)展。

工業(yè)上：

⑤元代黃道婆向海南黎族人學(xué)的棉紡織技術(shù)（不是她創(chuàng)造的），傳人松江（今上海），使松江成了“衣被天下”的棉紡織中心，同時使棉布取代了絲綢和麻布成為廣大人民的主要衣料。

2。近代和現(xiàn)代中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造：

⑥1927年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義的隊伍到達江西、湖南交界的井岡山創(chuàng)建了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，開辟了一條農(nóng)村包圍城市的有中國特色的革命道路。⑦抗日根據(jù)地的建立，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了極大的貢獻 ⑧家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，袁隆平培育雜交水稻，總之，這些說明或啟示①科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，能大大提高勞動生產(chǎn)率，要實施科教興農(nóng)，大力發(fā)展教育，培養(yǎng)有技術(shù)、會創(chuàng)新的新型農(nóng)民； ②中華民族是勤勞勇敢、富有創(chuàng)新精神和能力的民族。青少年要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和實踐能力。

① 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等的建設(shè)。只有培養(yǎng)新型農(nóng)民，才能貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)這一全面目標(biāo)。②農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，培養(yǎng)新型農(nóng)民有利于為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和人才保障，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。③科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，培養(yǎng)新型農(nóng)民有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。④社會主義本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕，培養(yǎng)新型農(nóng)民，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富裕。⑤組織實施各項新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，有利于將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。

①季風(fēng)氣候影響顯著，雨熱同期，有利于農(nóng)作物的生長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；②長江、黃河等水資源豐富，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了有利的灌溉條件；③自古以來中國農(nóng)民創(chuàng)造了許多發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和積累了許多豐富的實踐經(jīng)驗；④十一屆三中全會以來黨十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；⑤我國農(nóng)村人口多，人力資源有很大的優(yōu)勢。

九。相關(guān)練習(xí)參考：

來。

①發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余必須通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來完成，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于科技興農(nóng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，有利于節(jié)約資源，提高資源利用率，減少浪費損失，有利于減少污染，保護和改善環(huán)境，促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展； ②發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于從根本上解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利于縮小城鄉(xiāng)的差別，實現(xiàn)共同富裕，確保全體人民共享改革發(fā)展的成果，有利于維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定，加快全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的進程，促進人與人之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4。熱點透視51頁的能力自測。

6①建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。②要實現(xiàn)共同富裕、全面建設(shè)小康社會就必須按照構(gòu)建和諧社會的要求有新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

7生產(chǎn)發(fā)展：生產(chǎn)有序、農(nóng)田豐收，農(nóng)產(chǎn)品深加工，漁業(yè)、畜牧業(yè)興旺；

生活寬裕：家家有寬敞的住房、小車、農(nóng)閑時去旅游、人民更加重視生活質(zhì)量；

鄉(xiāng)風(fēng)文明：人人安居樂業(yè)、鄰里和睦、讀書免費，素質(zhì)大為提高；

村容整潔：環(huán)境衛(wèi)生好，青山綠水。

管理民主：村務(wù)公開，民主意識高，參政儀政能力強。

①努力學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)知識和技能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力；

②發(fā)揚艱苦奮斗的精神，樹立遠大理想，履行社會責(zé)任，立志成材，報效祖國；

③積極宣傳國家的法律，提農(nóng)民的素質(zhì)，積極參加學(xué)校組織的提高文明素質(zhì)的各種活動。

全會提出了到２０２０年我國農(nóng)村改革發(fā)展６方面的基本目標(biāo)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二、特別提示：

“三農(nóng)”問題是近年來持續(xù)關(guān)注的熱點，加以中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于2008年10月9日-12日在北京召開。這次全會的重要議題，是研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題。全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。國家更是將農(nóng)民增收問題列為頭等大事，故對此專題應(yīng)格外關(guān)注。

三農(nóng)指農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村。農(nóng)業(yè)指促進農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民指增加農(nóng)民收入；農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達到85%，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負問題。農(nóng)民負擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負擔(dān)重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進行機構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

6．（12分）材料：2008年2月25日的義烏全市“解放思想 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論動員大會上，義烏市委書記吳蔚榮在義烏未來發(fā)展關(guān)鍵的“十問義烏”中提出“義烏新農(nóng)村如何實現(xiàn)再突破？”的命題，某校對此問題開展了社會調(diào)查，得到了如下數(shù)據(jù)：

(1)表

一、表二各說明了什么?兩者之間有什么聯(lián)系?(6分)

(2)針對問題(1)，結(jié)合材料和所學(xué)知識，你認為我們義烏新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該如何實現(xiàn)再突破?(6分)

第四篇：促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求

我國現(xiàn)代化進程已經(jīng)進入到工業(yè)化中期階段，但廣大的農(nóng)村面貌仍然落后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象依然嚴(yán)重，城鄉(xiāng)居民收入差距、社會保障差距以及所享受的公共服務(wù)差距仍在擴大，因此，把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，具有極其重要的意義。黨中央把建設(shè)社會主義新農(nóng)村擺在“十一五”規(guī)劃的突出位置，這是實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度的又一重大舉措，對于解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差別，促進農(nóng)村社會文明進步，加快全面小康社會的建設(shè)步伐具有重要的促進作用。

一、摒棄農(nóng)村城市化觀念

并不必然追求農(nóng)村城市化

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要建設(shè)的是農(nóng)村，而不是要把農(nóng)村變成城市。因為對于中國這樣龐大的人口，按照現(xiàn)在能夠利用的資源和生態(tài)承載能力，城市化率要想達到歐美發(fā)達國家的水平基本上不可能。建設(shè)社會主義新農(nóng)村之所以可以成為我們解決“三農(nóng)”問題的一個長遠戰(zhàn)略和根本目標(biāo)，就是因為它立足于我國的國情，并不是盲目地要把大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)變成城市，把大多數(shù)農(nóng)村人口變成城市人口，而是要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村居民可以獲得不斷增長的物質(zhì)收入和精神文化生活，真正安居樂業(yè)。具體地講，就是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

建設(shè)新農(nóng)村的政策和目標(biāo)不是城市化戰(zhàn)略所能盡括的建設(shè)社會主義新農(nóng)村在不同發(fā)展?fàn)顩r的地區(qū)要采取不同的政策，這些政策不是城市化戰(zhàn)略所能涵蓋。在沿海發(fā)達地區(qū)，城市化進程很快，城鄉(xiāng)之間差距在逐步縮小，對于這些地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展，就是應(yīng)該在繼續(xù)推進城市化的同時，尋求城鄉(xiāng)發(fā)展的互相促進，怎樣在農(nóng)村社會事業(yè)和公共福利上實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等。而在中西部地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)和城市之間的發(fā)展差距還在拉大，這些地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展則需要以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?，輔之較大力度的城市資源對農(nóng)村的注入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等為主要任務(wù)。而在不同地區(qū)采取的不同做法，其目標(biāo)是共同的，就是中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五條標(biāo)準(zhǔn)。但所有這些，并不是城市化戰(zhàn)略所能盡括。城市化戰(zhàn)略主要追求的是將更多的農(nóng)民變成市民，并不涉及對變不成市民的農(nóng)民怎么辦。城市化雖然也是在包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的所有地區(qū)內(nèi)考慮問題，但是主要關(guān)注的是城市的發(fā)展水平、質(zhì)量和道路。

城市化不是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容

城市化戰(zhàn)略的一個著眼點是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。但是建設(shè)社會主義新農(nóng)村是個長期過程，在這一過程當(dāng)中，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)只能逐步改變，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)并不必然追求農(nóng)村的城市化，也不必然追求城鄉(xiāng)一樣的發(fā)展水平，社會主義新農(nóng)村是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變過程中加以建設(shè)，不是說只有等城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改變了，社會主義新農(nóng)村才能建成。我們要追求的是在目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不能迅速改變的前提下，找到農(nóng)村社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路。因此，城市化也不是社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路的核心內(nèi)容。

當(dāng)然，在這一過程中，城市化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村所要依靠的一種力量。社會主義新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的獲得，離不開城市化。但是，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基點是立足于農(nóng)村，追求的是農(nóng)村的發(fā)展，這種發(fā)展并不是要將農(nóng)村城市化。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要務(wù)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，要用城市的發(fā)展來帶動農(nóng)村，而不是像過去的發(fā)展模式那樣，城市的發(fā)展以農(nóng)村的衰落或停滯為代價。應(yīng)該說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本之道。

城市化發(fā)展本身對農(nóng)村發(fā)展具有正反兩方面效應(yīng)

在我們過去的城市化戰(zhàn)略執(zhí)行的過程中，我們也是非常強調(diào)要把城市化和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，但是城市化戰(zhàn)略執(zhí)行中的一些偏差提醒我們，要實現(xiàn)城市化與農(nóng)村發(fā)展之間的和諧互促沒有那么簡單。我們曾一度通過“撤地建市”、“縣改市”、“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)

改鎮(zhèn)”等方式實現(xiàn)“行政建制的城市化”，從1978年至2004年，我國城市數(shù)量增加2倍多，建制鎮(zhèn)增加8倍多，但城鎮(zhèn)人口同期僅從17.9％上升到40.1％，將近1億的“農(nóng)民工”只能兩棲就業(yè)；在城鎮(zhèn)建設(shè)中，過分強調(diào)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，使得在總體的資源需求中，城市資源需求增長過快，加劇了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的流失；小城鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量不高，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力有限，少數(shù)甚至以占用耕地侵占農(nóng)民利益為代價。這提醒我們，通過城市化來促進農(nóng)村發(fā)展有一定的限度，而且城市化的發(fā)展本身對農(nóng)村發(fā)展具有正反兩方面效應(yīng)。必須科學(xué)執(zhí)行城市化戰(zhàn)略，才能有利于農(nóng)村發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需處理的重大關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)切忌脫離城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個大原則，重走就農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村的老路。推進新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)從實際出發(fā)，實事求是，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進 ,必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃先行、農(nóng)民自愿和因地制宜的原則，避免就農(nóng)村論農(nóng)村的舊模式、舊框框，避免一哄而起、政府大包大攬，避免脫離實際，盲目攀比。具體應(yīng)處理好幾個重大關(guān)系。

一是新農(nóng)村建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系。從長遠來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是落實“多予、少取、放活”方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，從根本上解決“三農(nóng)”問題一項戰(zhàn)略舉措。而新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，反哺、支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的一個有效載體。因此，開展新農(nóng)村建設(shè)必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前提下進行，切忌脫離城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個大原則，重走就農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村的老路。二是政府引導(dǎo)與農(nóng)民自主、自愿的關(guān)系。推進新農(nóng)村建設(shè)必須充分尊重農(nóng)民的愿望，政府不能大包大攬，把政府或個別領(lǐng)導(dǎo)的意志強加到農(nóng)民頭上，更不能以此加重農(nóng)民負擔(dān)，變相增加收費。為此，新農(nóng)村建設(shè)必須同進一步完善和發(fā)揮村民自治機制有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。但充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，并不意味著政府放手不管，放任自流。在推進過程中，政府要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產(chǎn)品的服務(wù)力度，從而加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村文明進步的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村必須同促進農(nóng)村社會全面進步，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)有機結(jié)合起來，注重培育和造就新時代農(nóng)民，形成良好的社會風(fēng)貌。應(yīng)從改變農(nóng)村臟、亂、差入手，掃除封建迷信，樹立文明新風(fēng)尚。

四是新農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村開展的各項工作的關(guān)系。要把建設(shè)新農(nóng)村與“十百千萬工程”有機結(jié)合起來，同開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮工作隊和基層黨員的作用，切實解決新農(nóng)村建設(shè)過程中的各種問題和困難；應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)同中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有機結(jié)合起來，不斷探索建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的長效機制；應(yīng)把建設(shè)新農(nóng)村與對口扶貧有機結(jié)合起來，開展“一企一村”活動，即動員和倡導(dǎo)一家企業(yè)、公司自愿與一個村建立“一幫一”式的支持扶持，使之成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有效平臺。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村都是一個大思路、大政策，根本的方向沒有錯，但如果只靠政府發(fā)幾個文件去推動，缺乏制度層面的法律法規(guī)的約束，則有操作難度大、持久性不強的可能。積30多年建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗，目前韓國政府計劃制訂《城鄉(xiāng)交流促進法》，就是想通過法律制度去保證“一社一村”運動的開展。鑒于全國立法時間長、難協(xié)調(diào)的狀況，建議我省首先出臺《新農(nóng)村建設(shè)促進條例》，至少也要從明年起把新農(nóng)村建設(shè)納入省人大議案，建設(shè)期為10年，從制度上保證建設(shè)資金。

一要明確新農(nóng)村建設(shè)投資主體是政府。韓國新鄉(xiāng)村建設(shè)的重點是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在上世紀(jì)70年代，政府的財政支出占到10％，主要是免費提供水泥、鋼筋。我省新農(nóng)村建設(shè)的重點也離不開改村、改路、改水、改廁、改灶、改居，其中大部分工程是公益工程，自然需要政府投入；一些改廁、改灶、改居的個人工程也需要政府財政的支持。當(dāng)前，我省農(nóng)村農(nóng)民積貧積弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期“欠賬”。近年，我省財政對農(nóng)業(yè)投資呈下降趨勢，2004年我省農(nóng)業(yè)基本建

設(shè)投資44.05億元，與更新改造投資共計51.35億元，占財政總支出的2.8％，與韓國的10％相比還有一定距離。因而，新農(nóng)村建設(shè)的主體雖然是農(nóng)民，但投入的主體應(yīng)該是政府。我省應(yīng)學(xué)習(xí)韓國的做法，向農(nóng)民免費提供水泥、鋼筋，以釋放過剩的水泥、鋼鐵潛能，啟動內(nèi)需。

二要實行分類政策，“先動先扶、不動不扶”。為便于管理和指導(dǎo)，韓國政府把農(nóng)村劃分為自立、自助、基礎(chǔ)三類，參與程度最高的劃為自立村，最差的劃為基礎(chǔ)村，政府援助物質(zhì)只分給自立村和自助村。這一做法值得我省學(xué)習(xí)借鑒。我省農(nóng)村發(fā)展很不平穩(wěn)，山區(qū)農(nóng)村和珠三角農(nóng)村差別很大，建議實行分類政策，分類指導(dǎo)。珠三角新農(nóng)村建設(shè)的資金主要由各市負責(zé)，東西兩翼和粵北山區(qū)農(nóng)村建設(shè)資金主要由省籌集，并按“先動先扶、不動不扶”原則，廣泛宣傳發(fā)動，征求群眾意見，把全省近2萬個村劃分為先動村、遲動村、不動村，對先動村、遲動村分緩急首先規(guī)劃，并實行先規(guī)劃先扶持，后規(guī)劃后扶持，不規(guī)劃不扶持。

三要以項目為抓手，推動全民支農(nóng)。這也是韓國成功的經(jīng)驗之一。建議結(jié)合當(dāng)前在全省開展的“十百千萬工程”下農(nóng)村駐點的力量，整合目前各部門開展的“文明村”、“生態(tài)村”、“衛(wèi)生村”、“小康示范村”活動，統(tǒng)一定為“新農(nóng)村”活動，大力推進改村、改路、改水等以改良為主的工程項目，以項目為抓手，帶動新農(nóng)村建設(shè)活動。并把明年定為“新農(nóng)村建設(shè)年”。同時，充分發(fā)動各部門、企業(yè)、學(xué)校、事業(yè)單位都掛一個村，出錢、出力、出人，一掛10年，形成全民支

四要增加農(nóng)村公共品供給。進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)特別注重從三個方面著手，一是建立一個強有力的基層組織體系；二是為農(nóng)村提供相對充足的公共品；三是加強農(nóng)村的文化建設(shè)，增加農(nóng)民非經(jīng)濟的福利。

五要加強在新農(nóng)村建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用的農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前中國社會已進入矛盾高發(fā)期，威脅著農(nóng)村成為中國現(xiàn)代化穩(wěn)定器與蓄水池的作用。一旦農(nóng)村不穩(wěn)，中國現(xiàn)代化的回旋余地就會小很多。

當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村基層組織有一個非常好的機遇，即取消農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)村關(guān)系會有一個根本的變化，這個變化為基層組織建設(shè)提供了根本性的基礎(chǔ)。具體地說，在取消農(nóng)業(yè)稅以前，國家通過自上而下的行政系統(tǒng)從農(nóng)民那里提取資源，特別是在農(nóng)業(yè)型地區(qū)，縣鄉(xiāng)財政主要來自向農(nóng)民收取的稅費。在財政支出壓力和政績考評體制下，幾乎所有農(nóng)業(yè)型地區(qū)，上級都將下一級能否完成稅費任務(wù)作為第一考評依據(jù)，市縣如此要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此要求村級組織。分田到戶以后，鄉(xiāng)村面對千家萬戶的農(nóng)戶，缺少向農(nóng)民征收稅費的手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)離開村干部，就更加無法完成收取稅費的任務(wù)。因此，在稅費任務(wù)的壓力下，鄉(xiāng)村之間乃至縣鄉(xiāng)之間，構(gòu)成了利益共同體。取消農(nóng)業(yè)稅后，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再要求村干部協(xié)助收取稅費，從而使鄉(xiāng)村結(jié)成利益共同體的理由被打破，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正面激勵下，村民自治有了發(fā)育的空間，鄉(xiāng)村良性互動，并因此可以在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中起到基礎(chǔ)性的作用。

六要探索農(nóng)村公共品供給機制，減少農(nóng)民的支出。取消農(nóng)業(yè)稅后，相當(dāng)部分農(nóng)村出現(xiàn)了公共品供給嚴(yán)重不足的問題，尤其是水利、道路、環(huán)境等更成為嚴(yán)重問題，政府應(yīng)加大農(nóng)村公共品供給的力度。

需要說明的是，一般認為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要用國家投資來解決農(nóng)村公共品的供給，尤其是通過水、電、路的投資來拉動內(nèi)需，方便農(nóng)民生活。問題不在于國家是否應(yīng)該向農(nóng)村投資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是國家投資的重點及目標(biāo)是什么。如果國家投資的目標(biāo)是拉動內(nèi)需，掏空農(nóng)民的錢袋子，則這樣的投資可能引起惡性循環(huán)，這是混淆了中國有9億農(nóng)民、農(nóng)民收入不可能快速增長的國情與美國等西方發(fā)達國家國情的差異。

國家向農(nóng)村投資公共設(shè)施及公共品建設(shè)的方向，應(yīng)該是解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最為急需、農(nóng)民個人解決起來不經(jīng)濟或個人無力解決的那些問題。比如，大中型灌溉設(shè)施的有效使用，其灌溉成本大大低于農(nóng)民一家一戶打井灌溉的成本。國家支持農(nóng)村公共品供給的目的，就是要降低農(nóng)戶用于生產(chǎn)和生活中必須的公共支出，而不能簡單地以為可以通過市場化的辦法來解決農(nóng)村的公共品供給。

一句話，國家供給農(nóng)村公共品的目標(biāo)，應(yīng)是減少農(nóng)民因為公共品供給嚴(yán)重不足所造成的高昂支出，而不是為了拉動內(nèi)需。目標(biāo)不同，投資公共品的方向及辦法就大不相同。

七要加強農(nóng)村文化建設(shè)，增加農(nóng)民非經(jīng)濟福利，建設(shè)和諧村莊。在農(nóng)民很難快速從農(nóng)村轉(zhuǎn)移進入城市，農(nóng)民收入難以持續(xù)快速提高的前提下，發(fā)展農(nóng)村的文化，建設(shè)農(nóng)村和諧社會，就具有極其重要的意義。

要讓農(nóng)民分享現(xiàn)代化的好處，目前的政策就不能僅僅從增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入著手，應(yīng)該擴大思路，從提高包括經(jīng)濟收入在內(nèi)的各種福利著手。比如改善農(nóng)民的人際關(guān)系，建設(shè)和諧村莊，發(fā)展農(nóng)村文化，組織老年人協(xié)會和婦女文藝表演隊等等，都將有效地增加農(nóng)民的福利，提高他們的生活質(zhì)量。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，核心是要在農(nóng)民增收困難的前提下，以國家轉(zhuǎn)移支付作為基礎(chǔ)，通過提高農(nóng)民包括經(jīng)濟收入在內(nèi)的各種福利，降低農(nóng)民生產(chǎn)生活中的風(fēng)險，增加農(nóng)民的主體意識，讓農(nóng)民有村莊歸屬感等等，從而使農(nóng)民相對滿意，使農(nóng)村真正成為中國現(xiàn)代化的穩(wěn)固基礎(chǔ)

我說的很不結(jié)合大學(xué)生的實際情況 但是如果沒有其他的答案 就把我的稍微改一下吧

第五篇：構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告

構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告高二（7）班姚青這個暑假我回到媽媽的農(nóng)村老家，在我踏上那篇土地的一剎那 有一種與眾不同氣息迎面撲來。在家鄉(xiāng)這段時間的所見、所聞，讓我 對農(nóng)村近幾年的發(fā)展、變化有很直觀的印象，同時也讓我感受到黨和 政府興農(nóng)富農(nóng)政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的實惠。在提倡構(gòu)建社會主義和 諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也成了黨和國家關(guān)心的問題。

建設(shè)社會主義新型農(nóng)村與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，建設(shè) 社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)社會主義 新農(nóng)村，有利于實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小 城鄉(xiāng)發(fā)展差距；有利于擴大村民自治，加強民主監(jiān)督，推進基層民主 法制建設(shè)；有利于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進農(nóng)村社會和諧進步。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的根本舉措。全面建 設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民增收。改革開放以來，我們國家黨實行的一系列富民政策促進了農(nóng)民收入增加，但農(nóng)民的生活還不富裕，農(nóng)民增收的長效機制尚未建立。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于采取系統(tǒng)的扶持農(nóng)業(yè)的政策措施，不斷加大對農(nóng)村的支持力度，建立農(nóng)民增收的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。

黨的十六屆四中全會決定，把不斷構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，第一次把建設(shè)和諧社會放在同經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和提高人民生活水平并列的位置上，為社會

主義事業(yè)的全面發(fā)展提供了更加系統(tǒng)、堅實的基礎(chǔ)。面對面廣、人多的農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點難點也在農(nóng)村。改善農(nóng)民生活條件是當(dāng)務(wù)之急

我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村幅員廣闊，構(gòu)建社會主義和諧社會必須重視農(nóng)村。從一定意義上說，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展就不可能有整個社會的和諧，穩(wěn)定和發(fā)展，沒有農(nóng)村的和諧，就不可能有城鄉(xiāng)的和諧，就不可能有中國社會的和諧。

當(dāng)前在許多農(nóng)村地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施條件差，發(fā)展面臨交通、信息、產(chǎn)業(yè)等各方面的制約，與中央提出的社會主義新農(nóng)村的要求有很大差距。因此，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是當(dāng)務(wù)之急。同時，農(nóng)村醫(yī)療條件差，看病難、看病貴，因病致貧的家庭不少，文化生活貧乏，社會事業(yè)發(fā)展滯后，需要國家加大財政投入力度。只有把農(nóng)民生活條件改善了，才能加快建設(shè)社會主義新型農(nóng)村的步伐，才能真正達到建設(shè)和諧社會主義社會的目標(biāo)。

幸福村新型農(nóng)村建設(shè)成果與展望

三年前，村里交通、信息閉塞，農(nóng)民年人均不高。近幾年，幸福村大力修建村級公路，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且將村民整體搬遷至公路邊，村里交通條件改善了，產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來。

對于農(nóng)村的初中學(xué)生來說，一部分會通過繼續(xù)上學(xué)離開農(nóng)村、離開農(nóng)業(yè)，但也有相當(dāng)一部分會留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而后者在上

學(xué)期間普遍缺少勞動機會、勞動興趣，也缺乏基本的勞動技能培訓(xùn)。為了解決這個難題，我村提出了“生態(tài)校園”創(chuàng)新工程。從更長遠的意義來看，“生態(tài)校園”創(chuàng)新工程還在探索建立“以專家為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、教學(xué)為載體”的農(nóng)業(yè)科技成果推廣模式，通過學(xué)生與家長“小手拉大手”的方式，吸引家長參加，把學(xué)瀟辦成農(nóng)業(yè)科技推廣的基地，實現(xiàn)以學(xué)校為中心向校外輻射的技術(shù)推廣機制。

就目前的農(nóng)村現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)之間、村與村之間、人與人之間、人與自然之間，已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)展中的一些失衡。農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)與構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)還存在不相適應(yīng)的地方：環(huán)境臟亂差，封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)等不和諧的事件還時有發(fā)生。這些問題已成為制約農(nóng)村和諧發(fā)展的重要瓶頸。針對農(nóng)村這一現(xiàn)實，幸福村立足農(nóng)村實際，從精神文明建設(shè)中找準(zhǔn)突破口，積極探索出了改變農(nóng)村落后面貌、提高全區(qū)農(nóng)民文明素質(zhì)的建設(shè)活動——幸福村“和美家園”創(chuàng)建活動，取得了讓廣大農(nóng)村干部群眾滿意的階段性成果。

暑假在外婆家的一段時間，我時時為農(nóng)村的變化而感動著。這個變化是多少年來所沒有過的。它得益于黨和政府強農(nóng)富民的好政策，得益于各個涉農(nóng)部門的大力扶持，也是許許多多農(nóng)民艱苦努力、辛勤勞動的結(jié)果，成績來之不易。我相信，照這個勢頭發(fā)展下去，再過幾年，我們定能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展，新跨越！