第一篇:2018深圳公務(wù)員公基:每日一練題及答案(18)
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3.中共中央、國務(wù)院要向各級黨委和人民政府發(fā)布關(guān)于認真做好第六次人口普查的相關(guān)工作要求,應(yīng)選用的文種是()。
A.通報 B.函 C.通知 D.指示 4.批辦是指()。
A.對公文正本的復(fù)核意見 B.對發(fā)文稿的審核批示 C.對收文應(yīng)如何辦理所作的批示 D.對請示報告的處理 5.簡報按語是指()。
A.對簡報內(nèi)容進行分析評價的文字 B.對簡報主要內(nèi)容進行提示的文字 C.對簡報作者進行介紹的文字 D.對簡報欄目進行概括的文字 公共基礎(chǔ)知識1000題及答案18 1.【答案】C。中公解析:涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“秘密”“機密”“絕密”。故本題答案選C。
2.【答案】C。中公解析:《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第十四條規(guī)定,行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文,特殊情況需要越級行文的,應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機關(guān)。故本題答案選C。
3.【答案】C。中公解析:根據(jù)題意,該文種應(yīng)該選用下行文,函屬于平行文。B項排除。D項不屬于法定公文,排除。通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況,A項不符合要求。通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。C項符合要求。故本題答案選C。
4.【答案】C。中公解析:批辦是指機關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人對來文辦理提出指示性意見的決策性活動。故本題答案選C。
5.【答案】A。中公解析:按語是對文稿及使用作出說明、評價。按語分為評論性按語、提示性按語和批示性按語,主要為評論性按語。故本題答案選A。
第二篇:2018深圳公務(wù)員公基:每日一練題及答案(15)
深圳人事考試網(wǎng)溫馨提示您關(guān)注深圳公務(wù)員考試網(wǎng),隨時掌握2018年深圳公務(wù)員考試公告、考試時間、報名時間和報名入口、準(zhǔn)考證打印時間以及筆試成績查詢、資格審核公告和面試公告等信息,提供深圳公務(wù)員考試培訓(xùn)、方法技巧、行測、公基、面試、時事政治等備考資料!公共基礎(chǔ)知識1000題15 1.轉(zhuǎn)發(fā)類通知與印發(fā)類通知的相同之處在于()。A.兩者的來文渠道均為上級機關(guān) B.兩者均為平行文 C.都需要寫轉(zhuǎn)發(fā)語或印發(fā)語
D.對被印發(fā)或被轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容可進行適當(dāng)改動
2.╳╳單位向上級送呈了《╳╳單位關(guān)于消減糧食定購任務(wù)的請示報告》,該公文標(biāo)題存在的主要問題是()。
A.文種并列 B.缺少介詞 C.缺少事由 D.事由不明
3.適用于發(fā)布會議討論通過的重大決策事項的公文文種是()。A.決議 B.紀(jì)要 C.決定 D.公告 4.通報一般用于()。A.答復(fù)下級機關(guān)請示事項
B.表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況 C.批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文
D.轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、平行機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文
5.我國第一部證券法公布的日期是1998年12月29日,中華人民共和國主席令規(guī)定該法于1999年7月1日起開始施行。該法的生效日期是()。
A.1998年12月29日 B.1999年7月1日 C.1999年7月2日 D.1998年12月30日 公共基礎(chǔ)知識1000題及答案15 1.【答案】C。中公解析:轉(zhuǎn)發(fā)類通知用來轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文的通知。印發(fā)類通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)
和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。兩者的來文渠道不同,A項錯誤;通知均為下行文,B項錯誤;兩者均需寫轉(zhuǎn)發(fā)語或印發(fā)語,C項正確;對被印發(fā)或被轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容不能進行改動,D項錯誤。故本題答案選C。
2.【答案】A。中公解析:該公文標(biāo)題中,同時出現(xiàn)了“請示”和“報告”,為文種并列,多余。故本題答案選A。
3.【答案】A。中公解析:決議適用于會議討論通過的重大決策事項。故本題答案選A。
4.【答案】B。中公解析:通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。故本題答案選B。
5.【答案】B。中公解析:頒布時間,是指該部法律、法規(guī)已被國家立法機關(guān)經(jīng)過立法程序通過、確認、認可,并向社會公布的時間。實施時間,是指該法律、法規(guī)開始生效的時間。因此,該法的生效日期應(yīng)該按照主席令規(guī)定的實施日期。故本題答案選B。
第三篇:2018深圳公務(wù)員公基:每日一練題及答案(16)
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2.黨的十八大報告指出,建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)是()。A.中華民族偉大復(fù)興 B.五位一體
C.實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化 D.社會主義初級階段
3.鄧小平指出:“一個黨、一個國家、一個民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進,它的生機就停止了,就要亡黨亡國?!边@段話,非常深刻地闡明了()。
A.改革開放的重要性 B.解放思想的重要性 C.反對教條主義的重要性 D.破除封建迷信的重要性
4.馬克思有一句名言:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界?!边@說明馬克思主義哲學(xué)具有()。
A.科學(xué)的價值性 B.鮮明的實踐性 C.科學(xué)的真理性 D.鮮明的階級性
5.下列選項中,公文收文辦理程序正確的是()。
A.簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔 B.登記、簽收、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔 C.簽收、分發(fā)、登記、擬辦、批辦、承辦、查辦、催辦、立卷、歸檔 D.簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、分發(fā)、催辦、查辦、立卷、歸檔 公共基礎(chǔ)知識1000題及答案16 1.【答案】A。中公解析:上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的社會意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的政治法律制度,包括政治上層建筑和思想上層建筑。政治上層建筑是指人們在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上建起的政治、法律制度以及建立的軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄、政府部門、黨派等國家機器和政治組織。思想上層建筑是指適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會意識形態(tài),包括政治思想、法律思想、道德、藝術(shù)、哲學(xué)、美學(xué)、宗教、文化傳媒等。B、C、D均為上層建筑的范疇,故不選。A屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇。故本題答案選A。
2.【答案】D。中公解析:黨的十八大報告指出,建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。故本題答案選D。
3.【答案】B。中公解析:題干中指出要反對思想僵化,反對迷信,強調(diào)的是解放思想的重要性。為了反對“兩個凡是”的錯誤方針,全黨開展了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論,鄧小平發(fā)表了一系列重要談話,肯定了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。故本題答案選B。
4.【答案】B。中公解析:馬克思的這句名言說明馬克思主義哲學(xué)不僅要說明世界,更重要的是改造世界。它體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)具有鮮明的實踐性,以改造客觀世界為目的。故本題答案選B。
5.【答案】A。中公解析:公文辦理程序是指公文在機關(guān)內(nèi)部從形成到運轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。收文辦理的程序主要包括:簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔。故本題答案選A。(注:2012年7月1日起施行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第二十四條規(guī)定,收文辦理主要程序是簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)。)
第四篇:2018深圳公務(wù)員公基:每日一練題及答案(19)
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A.川劇是以昆、高、胡、彈、燈五種聲腔為一體而構(gòu)造成的劇種 B.川戲鑼鼓在川劇音樂中起著舉足輕重的作用 C.川劇主要流行于四川、云南和貴州
D.《玉堂春》《江姐》《穆桂英掛帥》《貴妃醉酒》等屬于川劇的代表劇目 2.急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才,具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者博士學(xué)位的人員,可以采取()的方式招聘。
A.面試 B.面議 C.推薦 D.直接考核
3.2015年12月1日,()正式接任2016年二十國集團(G20)主席國。A.俄羅斯 B.美國 C.中國 D.加拿大
4.2015年11月30日,國際貨幣基金組織宣布將()納入特別提款權(quán)貨幣籃子,2016年10月1日正式生效,這標(biāo)志著該貨幣將成為第五大國際貨幣。
A.日元 B.盧布 C.歐元 D.人民幣
5.美國《時代》周刊2015年12月9日宣布2015風(fēng)云人物為(),贊揚其在歐洲主權(quán)債、難民和移民及俄羅斯干預(yù)烏克蘭等危機期間所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)能力。
A.美國總統(tǒng)奧巴馬 B.德國總理默克爾 C.英國首相卡梅倫 D.俄羅斯總統(tǒng)普京 公共基礎(chǔ)知識1000題及答案19 1.【答案】D。
2.【答案】D。中公解析:《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第二十條規(guī)
定,急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才,具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員,可以采取直接考核的方式招聘。故本題答案選D。
3.【答案】C。中公解析:2015年12月1日,中國正式接任2016年二十國集團(G20)主席國。故本題答案選C。
4.【答案】D。中公解析:2015年11月30日,國際貨幣基金組織宣布將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,該決定于2016年10月1日生效。這標(biāo)志著人民幣將成為第五大國際貨幣,也將成為第一個被納入特別提款權(quán)籃子的新興市場國家貨幣。故本題答案選D。
5.【答案】B。中公解析:2015年12月9日,美國《時代》周刊宣布2015風(fēng)云人物為德國總理默克爾,贊揚她在歐洲主權(quán)債、難民和移民及俄羅斯干預(yù)烏克蘭等危機期間所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)能力。故本題答案選B。
第五篇:公務(wù)員每日一練
行測
夏季高溫多雨,冬季寒冷干燥,最冷月平均氣溫在0℃以下的氣候類型是()。A.地中海氣候
B.亞熱帶季風(fēng)氣候 C.溫帶大陸性氣候
D.溫帶季風(fēng)氣候
【答案】D。解析:溫帶季風(fēng)氣候位于最大的大陸亞洲大陸與最大的大洋太平洋之間,海陸熱力性質(zhì)差異顯著。冬季這里受來自高緯內(nèi)陸偏北風(fēng)的影響,盛行極地大陸氣團,氣溫低于0度,寒冷干燥;夏季受極地海洋氣團或變性熱帶海洋氣團影響,盛行東和東南風(fēng),暖熱多雨,雨熱同季。
申論:手機紅名單
垃圾短信、推銷電話,想必每個人都深受其苦。市民楊先生不堪垃圾信息襲擾,將運營商告上法庭。運營商方面律師則表示,已將原告列入一份“紅名單”,通知全體代理商不得再向楊先生電話推銷、發(fā)送廣告短信。而能夠榮登那份紅名單的,基本都是省領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)級別的人物。楊先生如不是把運營商逼急了,是斷然不可能享受這種“領(lǐng)導(dǎo)待遇”的。這在社會上引起了極大的反響。
所謂的“紅名單”,是運營商為領(lǐng)導(dǎo)們度身定做的免騷擾名單,享有不受信息騷擾的特權(quán)。運營商因為這些垃圾短信、推銷電話賺了大錢,“全體代理商”這樣的表述,已經(jīng)將其背后巨大的利益鏈條展現(xiàn)在了我們面前。但此特權(quán)其實是正常的、基本的權(quán)利。
楊先生一個人的問題解決了,千百萬用戶被垃圾信息騷擾的問題卻仍然存在。這幾年,各運營商也常擺出一副“非不為也實不能也”的委屈姿態(tài),民眾被垃圾信息騷擾的基本現(xiàn)實始終沒能改變,各種垃圾短信、詐騙短信數(shù)量一直增加。此次“紅名單”泄露的天機,運營商是垃圾短信源頭,既然有技術(shù)讓領(lǐng)導(dǎo)們免于騷擾,就一定有技術(shù)讓全國用戶免于騷擾,關(guān)鍵問題是:在誘人的利益之下,他們只是做一些虛與委蛇的“假動作”,應(yīng)付民眾罷了。
免騷擾“紅名單”的出現(xiàn),不僅暴露了運營商的真面目,也讓人們對特權(quán)阻礙民生改善更多了一份警惕。免受垃圾短信騷擾這樣的特權(quán),看起來不起眼,但卻是大眾免受騷擾的最大障礙領(lǐng)導(dǎo)免除了身受騷擾之苦,自然就不會有改變現(xiàn)狀的緊迫感;監(jiān)管運營商的部門,領(lǐng)導(dǎo)想必也是有此特權(quán)的,管起事來,自然也是睜一只眼閉一只眼。如此,一個看似不起眼的小小特權(quán),成了普通人免受垃圾短信騷擾的一大障礙。
與手機紅名單類似的特權(quán)一般還有:住房,一些地方想著法子給領(lǐng)導(dǎo)團購經(jīng)適房或集資蓋房;教育,領(lǐng)導(dǎo)的子女總是可以免除排隊之苦,上最好的幼兒園、小學(xué)乃至中學(xué),此之謂“權(quán)力擇?!薄T谶@些老百姓大呼吃不消的民生領(lǐng)域,一些領(lǐng)導(dǎo)卻躲在特權(quán)編織的避風(fēng)港里,民生改善往往也就因此受阻手握決策權(quán)、主導(dǎo)政策走向的領(lǐng)導(dǎo)們沒有切身之痛,怎會有動力推動民生改善?更有甚者,現(xiàn)在一些地方往往是某個權(quán)力部門團購經(jīng)適房,甚至以單位名義為孩子集體權(quán)力擇校,讓整個服務(wù)民生的部門都隔絕于民生疾苦之外。
事實上“紅名單”也是一種歧視,是一種特權(quán),是直接損害了消費者的公平交易權(quán)。《消費者權(quán)益保護法》第十條規(guī)定,消費者享有公平交易的權(quán)利——消費者有權(quán)獲得質(zhì)量保障等公平交易條件,有權(quán)拒絕強制交易。運營商竟將垃圾短信視為為公眾免費提供的便捷,而不經(jīng)允許的強制推銷,這個邏輯讓人無語。
對于網(wǎng)絡(luò)運營商而言仍然只用一句話搪塞:我們只是平臺的提供者,不負擔(dān)任何責(zé)任。已經(jīng)再無效力了。一旦弱化了網(wǎng)絡(luò)運營商的義務(wù),也就弱化了他們改進技術(shù)的積極性。應(yīng)該明確網(wǎng)絡(luò)運營商與各級代理商之間的連帶責(zé)任,使他們之間建立連帶的法律關(guān)系,從而實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的對等,加大網(wǎng)絡(luò)運營商的監(jiān)督義務(wù)。同時應(yīng)加強立法。利用短信犯罪的案件不斷增加,重要原因之一就是目前還沒有這方面的專門法規(guī),通過法律法規(guī)來規(guī)范短信市場是最根本的解決途徑。
其次應(yīng)加大技術(shù)投入。為手機安裝防火墻軟件,類似一種手機防火墻的客戶端軟件,可以根據(jù)黑白名單等關(guān)鍵字和號碼段的設(shè)置,來自動攔截部分垃圾短信。讓每一個公民享有公平的“特權(quán)”。
行測
與私人產(chǎn)品相比,公共產(chǎn)品的核心特征是()。
A.強制性
B.無償性
C.排他性
D.非排他性
【答案】D。解析:公共產(chǎn)品區(qū)別于私人產(chǎn)品最核心的特征是,具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性。
申論:災(zāi)害救助之禍
2011年,南方持續(xù)大旱;2010年,舟曲泥石流;2009年,冬小麥主產(chǎn)區(qū)30年一遇的嚴重冬春連旱;2008年,南方冰凍雨雪災(zāi)害;2008年,舉世震驚的四川汶川地震;2007年,淮河流域發(fā)生了僅次于1954年的大洪水;2006年,第8號臺風(fēng)“桑美”等等。
中國是一個氣象災(zāi)害和自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,其中氣象災(zāi)害占自然災(zāi)害的71%,地震災(zāi)害占7%,海洋災(zāi)害占8%,農(nóng)林牧生物災(zāi)害占6%,其他災(zāi)害占8%。而氣象災(zāi)害中,旱災(zāi)排在首位占53%,洪澇災(zāi)害位列第二占28%,風(fēng)雹8%,冷凍7%,臺風(fēng)4%。
自然災(zāi)害已經(jīng)給中國的經(jīng)濟造成巨大損失,據(jù)中國氣象局透露,1990年-2000年,造成人員傷亡4500人,經(jīng)濟損失占GDP的3.4%,2001年-2008年,自然災(zāi)害造成的損失占GDP的2.8%,已經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展。
面對種種自然災(zāi)害的發(fā)生,中國政府相關(guān)部門雖然也在努力地推進災(zāi)害救助工作,但在巨大的損失和公眾質(zhì)疑面前,災(zāi)害救助工作仍然面臨著許多亟待解決的問題和困惑。
我國災(zāi)害社會救濟制度經(jīng)歷了無數(shù)的考驗,在災(zāi)害來臨時發(fā)揮了巨大的作用,為災(zāi)區(qū)的救濟和重建發(fā)揮了重要的作用。但是在由于各種因素,我國的災(zāi)害救濟制度依然還是存在很多不足。
一是救災(zāi)法律制度不健全。現(xiàn)行的救災(zāi)工作指導(dǎo)規(guī)范中,多是以部長令或政府行政命令的形式出現(xiàn)的,這些命令和行政條例是沒有較高的法律效力的。這些法規(guī)重視災(zāi)后救濟,輕視災(zāi)前的預(yù)防和應(yīng)急機制的建立,對災(zāi)害社會救濟提供的幫助是有限的。二是缺乏完善統(tǒng)一的國家救災(zāi)管理體系。中央政府目前尚沒有對災(zāi)害統(tǒng)一管理的機構(gòu),財政部也沒有設(shè)立專項的減災(zāi)基金,這極大的影響了我國減災(zāi)工作的深入發(fā)展。
三是缺乏完善的災(zāi)害社會救濟志愿者制度。我國在災(zāi)害社會救濟志愿的實踐尚處于空白。設(shè)立災(zāi)害救援志愿者制度,可動員全社會的力量參與救災(zāi),彌補救災(zāi)力量的不足。對救災(zāi)志愿者進行防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn),也是全面安全教育的好途徑,更有利于形成互愛的良好社會風(fēng)尚。
四是救災(zāi)監(jiān)督機制尚不完善。當(dāng)前存在一些截留、挪用、擠占、侵吞、浪費、貪污救災(zāi)款物以及弄虛作假、營私舞弊等各種違法犯罪行為,說明尚未發(fā)揮有限救災(zāi)款物最大效益的重要保障。在一些受災(zāi)區(qū)域存在著挪用??畹默F(xiàn)象,盡管這些情況的發(fā)生主要是由于個別干部利欲熏心,以身試法所致,但也反映出救災(zāi)款物的監(jiān)督機制還有待于進一步完善。
未來,自然災(zāi)害發(fā)生的概率和風(fēng)險有進一步增大的趨勢。這樣的實際情況對我國的災(zāi)害救濟提出了許多的要求,需要進一步的完善。
只有各級黨委、政府在部署工作時充分考慮各種可能發(fā)生的情況,認真制訂相應(yīng)預(yù)案,一旦災(zāi)情發(fā)生,才能有序進行抗災(zāi)救災(zāi),把受災(zāi)損失減少到最低限度。要在加大政府救災(zāi)投入,發(fā)揮財政主渠道作用的同時,廣泛發(fā)動社會力量,拓寬救災(zāi)資金和物資籌集渠道,建立社會化救災(zāi)資金投入體系,使災(zāi)害救助工作更具開放性。
建議成立由政府及公安、消防、軍隊、信息、氣象、地震、防汛、交通等職能部門共同組成的防災(zāi)減災(zāi)體系,建立中央和本地區(qū)的救災(zāi)物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。
各級政府要加強救災(zāi)款的使用管理,明確救災(zāi)資金的使用范圍,制定救災(zāi)資金“專款專用、重點使用”的原則,規(guī)范救災(zāi)款物基層發(fā)放程序,做到發(fā)放救災(zāi)捐贈款物政策公開、數(shù)額公開、程序公開、結(jié)果公開。
各地特別是經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都要積極落實救災(zāi)儲備制度,建立了救災(zāi)物資倉儲設(shè)施,開始儲備救災(zāi)物資。救災(zāi)物資儲備管理制度的建立,在緊急安排災(zāi)區(qū)群眾生活方面發(fā)揮著不可替代的作用
行測
關(guān)于兩漢天文學(xué)成就的敘述,不正確的是()。A.制訂出中國第一部較完整的歷書——太初歷 B.張衡對月食作了最早的科學(xué)解釋 C.最早記錄太陽黑子
D.制訂出當(dāng)時世界上最先進的歷法《授時歷》 【答案】D。解析:《授時歷》是中國元朝天文學(xué)家郭守敬修訂而成的,不屬于兩漢的成就。
申論:減少三公消費、降低政府工作成本
2011年,國務(wù)院多次召開會議,要求繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算,并要求2011年6月將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況向社會公開。目前,中央“三公”經(jīng)費首次向社會公開,接受社會監(jiān)督,為踐行承諾之舉。至8月初,絕大部分中央機構(gòu)公布了三公消費。
公開并不代表公正,并不涵蓋公信。在致力于打造透明政府的大背景下,“三公”消費應(yīng)該同時具備“公開、公正、公信”的新內(nèi)涵。公平正義比陽光還要光輝”,公開只是見“陽光”,而公平正義才是見“光輝”,唯如此,才能打造公信。
公眾有知情權(quán),更有監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)造條件,讓人民監(jiān)督政府、批評政府,“三公”公開就是“創(chuàng)造條件”,但公開后的監(jiān)督制度建設(shè)更關(guān)鍵,起碼要有三個要素:一是保障公民的質(zhì)疑與質(zhì)詢權(quán)利;二是意見回饋機制;三是“三公”經(jīng)費預(yù)算的修訂。做到這三點,制度才能確保有效監(jiān)督。
公開只是一個起點,決不是終點。要想更有效地監(jiān)督政府管好、用好財政的每一分錢,還必須要加強相關(guān)的制度建設(shè),建立一種遏制奢侈浪費、降低行政成本的長效機制。
要明確界定“三公”的范圍,并相應(yīng)調(diào)整政府收支科目,細化“三公”經(jīng)費并納入相應(yīng)的科目。與此同時,要對有關(guān)制度的配套改革及時跟進,并盡快制定出臺機關(guān)運行經(jīng)費管理、公務(wù)接待和會議、公務(wù)用車制度等改革方案,進一步完善“三公”經(jīng)費管理制度和審核程序。
從某種意義上說,公開“三公”經(jīng)費本身就是社會各界不斷呼吁、各種社會監(jiān)督力量共同實施監(jiān)督的結(jié)果。而要使“三公”經(jīng)費公開工作真正發(fā)揮作用,不能只靠自律,還必須靠他律。中 公教育認為只有建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度,發(fā)揮社會各種監(jiān)督力量的作用,特別是要注意發(fā)揮包括網(wǎng)絡(luò)媒體在內(nèi)的各種輿論監(jiān)督作用,形成監(jiān)督的合力,才不會使“三公”經(jīng)費公開工作流于形式。
只公開而不對違法違紀(jì)行為進行處罰,是難以遏制“三公”支出的。所以,除了公開預(yù)算之外,中 公觀點認為還必須通過健全問責(zé)制度,將違反財政紀(jì)律、揮霍浪費國家資財?shù)男袨榧{入問責(zé)范疇,對那些違反財政紀(jì)律,揮霍浪費國家資財?shù)墓毴藛T,要根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度,依法依紀(jì)追究其相應(yīng)的責(zé)任。特別是要把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督結(jié)合起來,真正做到有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必問,有錯必糾,努力建立責(zé)任政府。
行測
中國人的歷史知識,多半兒是從“講史”中得來,有本事、有耐心抱著二十四史讀下來的,________。
填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁検牵ǎ#?寥若晨星
B.歷歷可數(shù)
C.孤鸞寡鶴
D.光前絕后
【答案】A。解析:根據(jù)信息三,“多半兒”是個表數(shù)量的詞,與________構(gòu)成背離對應(yīng)。選項B、C、D雖然在一定程度上也表達了“量”的概念,但A項“寥若晨星”中“寥”字與“多半兒”更能形成背離對應(yīng)。C項中的“孤”、“寡”與B項中的“可數(shù)”表達的“量”太少而顯極端,D項中的“光”、“絕”表達的意思過于絕對而不符合句意。
申論:公務(wù)員的職業(yè)道德
2011年11月4日,中組部印發(fā)《關(guān)于加強對干部德的考核意見》,《意見》要求,突出德在干部考核標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用,把德的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個方面。《意見》強調(diào),考核道德品行,主要考核干部的社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。
同時,國家公務(wù)員局也發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》,宣稱“十二五”期間,我國將對全體公務(wù)員進行職業(yè)道德輪訓(xùn),并把該培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容。職業(yè)道德培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等內(nèi)容,且涉及中國古代如何加強“官德”修養(yǎng),培訓(xùn)時間不少于6學(xué)時。
做人要有人品,做官要講官德。所謂官德,主要是指官員恪守職業(yè)道德,保持政治操守。由于官員在社會生活中地位特殊身份特殊,官德缺失就會在思想上、作風(fēng)上都導(dǎo)致腐敗,其危害不可估量。無數(shù)事實早已反復(fù)證明,官德是官員腐敗的第一道防線,官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。
如今,官德不彰、權(quán)力失范的問題頗為突出,媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”,令人揪心,刺激著社會的敏感神經(jīng)。有的官員欺上瞞下,弄虛作假,有的官跑官要官、買官賣官,有的官生活腐化、情趣低下,有的官吃拿卡要、與民爭利……日記門、艷照門、微博門、短信門等等,無不折射少數(shù)官員官德的嚴重淪喪,官德建設(shè)刻不容緩。
為官必須修德,我國自古以來就一直重視官德的養(yǎng)成。古語云:爾祿爾俸,民脂民膏;下民易虐,上天難欺。儒家篤信“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”、“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行”。
眾所周知,我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出:“要堅持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”“五德”并提,彰顯了官德修養(yǎng)的時代意義與時代要求。事實上,很多官員出問題,不是出在能力上,而是出在官德上。
從歷史上看,官德水平往往在一定程度上決定著一個政權(quán)的興衰成敗。表面上,官德只是官員個人修養(yǎng)層面上的道德問題,實質(zhì)上更為重要的是公共權(quán)力的監(jiān)督問題,是法治缺位問題。事實上,當(dāng)下官德不彰,權(quán)力失范,其背后是權(quán)力制衡機制的嚴重缺失。正如學(xué)者哈耶克所說,“制度決定官員的變形與扭曲”。一個好的制度,可以讓無德官員不敢輕易作惡;而一個壞的制度,卻能讓天使變成魔鬼,將人性的惡無限放大。
作為掌握公共權(quán)力的官員,理應(yīng)是道德的楷模,官員的官德理應(yīng)比一般群眾的道德水準(zhǔn)更高。官德是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo),官德影響民德,影響社會風(fēng)氣。官德水準(zhǔn)提高了,群眾的道德水準(zhǔn)隨之也會提高,社會風(fēng)氣因此得以凈化,整個社會的道德水準(zhǔn)因此得以提升。官德良好,社會才能風(fēng)清氣正;反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整個社會風(fēng)氣。
官德問題直接關(guān)系黨和政府的道德形象,官員的道德修養(yǎng)決非官員個人的私事、小事,與黨和政府的道德形象密切相關(guān),官員的道德形象在一定程度上代表了黨和政府的道德形象?!肮俚隆毙枰獌?nèi)在的修煉和培養(yǎng),更需要外在的剛性監(jiān)督制約機制。良好“官德”的養(yǎng)成,除了各級官員自重、自省、自警、自勵,切實加強自身修養(yǎng)外,更需要一個良好的外部機制??己撕团嘤?xùn)固然重要,但都不是解決官德問題的治本之策。唯有法治和監(jiān)督,才是解決官德不彰問題的根本之道。
把權(quán)力關(guān)進籠子,關(guān)進法治的籠子,用法治來馴服容易恣意妄為的權(quán)力,用法治訓(xùn)誡官員群體恪守官德、遵紀(jì)守法,編織一張依法治權(quán)的法網(wǎng)。道德和法律從來都是相輔相成的關(guān)系,是剛?cè)嵯酀挠袡C體,依法治國和以德治國要有機結(jié)合,依法治權(quán)和以德治官也要有機結(jié)合,不能把法律和道德兩者割裂開來。實踐證明,法治更能克服人性的弱點和道德的盲區(qū),更具有穩(wěn)定性、權(quán)威性和恒久性。法治興,則官德興;法治衰,則官德敗。
編織一張權(quán)力監(jiān)督的天網(wǎng),發(fā)動全社會的力量,特別是高度重視媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,將官員的一舉一動、一言一行曝光在陽光下,同時監(jiān)督要見實效,對違法亂紀(jì)、胡作非為的官員要堅決問責(zé)。官員要有敬畏之心,沒有監(jiān)督就很難培養(yǎng)官員的敬畏之心,沒有敬畏之心,官員的道德水準(zhǔn)就會滑坡,就容易恣意妄為和胡作非為。監(jiān)督,唯有強有力的監(jiān)督,才能守護住官德的防線。
官員不是生活在真空不食人間煙火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受監(jiān)督的活生生的好人,是一種既弘揚道德又崇尚法治的好的制度造就的好人。
行測
公民不可以對下列哪一情形提起行政訴訟?()A.對行政拘留不服
B.認為行政機關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán) C.對省人民政府制定的規(guī)章不服
D.認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金 【答案】C。解析:《行政訴訟法》第12條規(guī)定,人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:(1)國防、外交等國家行為;(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(3)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;(4)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。因此本題選擇C項。
申論::“不孝公務(wù)員”折射干部“心病”
深圳市某區(qū)近日發(fā)生了一起公務(wù)員打罵自己父母的事件,引發(fā)社會輿論關(guān)注。在各方關(guān)注之下,這名“不孝公務(wù)員”終于在父母面前長跪流淚道歉。
一個受過高等教育、曾被父母引以為“驕傲”的人,一個在單位、在社會被評價為“彬彬有禮”的人,為什么會同時是一個打罵父母的不孝之人?
應(yīng)該看到,這起公務(wù)員打罵父母的事件,絕對是極其極端的、個別的和偶然的,但是,也應(yīng)當(dāng)看到其在某些方面的、深刻的現(xiàn)實代表性。
從家庭內(nèi)在因素方面看,如何處理倫理關(guān)系,如何讓家庭、事業(yè)、社會各歸其位。從社會道德方面看,公務(wù)員如何提升道德修養(yǎng),規(guī)范行為,并且在道德建設(shè)方面成為表率? 同時第三個需要引起注意的方面,即官員特別是基層干部的心理問題。
身處社會轉(zhuǎn)型期,人們的生活節(jié)奏日益加快、生活環(huán)境發(fā)生巨變,特別是一些年輕人從農(nóng)村來到城市、從學(xué)校來到機關(guān),承受的工作壓力、生活壓力難免很大。這極容易使一些原有價值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范受到?jīng)_擊,造成一些人的心態(tài)失衡乃至行為失范。
一個人壓力過大,會出現(xiàn)“去人性化反應(yīng)”,其中一種表現(xiàn)就是去道德化,缺乏同情心,將人視為無生命的物體,甚至出現(xiàn)打罵等攻擊行為。但是,因為沒有具體的心理調(diào)查分析資料,我無法確定該公務(wù)員的行為是由于其心理壓力過大造成,還是其品行問題,或是他是家庭暴力實施者。如果是品行問題,我們就不能為其進行道德開脫;如果是家庭暴力實施者,則要對其進行心理輔導(dǎo)。
干部群體屬于一個高壓力群體。實際上,這個問題早就存在,但出于對崗位角色的維護,官員不會去說對自己形象不利的事情,所以他們的壓力被內(nèi)隱化,封閉住了,即使在我們調(diào)查中,也很難拿到真實的數(shù)據(jù)。
以往對干部自殺的新聞報道不多,因為當(dāng)時很多人會有這樣的看法:他們是“畏罪自殺”,不光彩,回避談及?,F(xiàn)在人們想法轉(zhuǎn)過來了,自殺的干部并不都是干了壞事,自殺的也有很多好人。一些優(yōu)秀的干部具有很高的職業(yè)責(zé)任感,由于壓力過大,身心無法承受,而導(dǎo)致自殺行為。當(dāng)一個人壓力過大的時候,如果得不到有效的排解,就會造成心理枯竭,高壓力導(dǎo)致高焦慮、高抑郁,最終可能會導(dǎo)致自殺。汶川地震后一位北川干部的自殺案例,就是壓力過大導(dǎo)致的心理崩潰反應(yīng)。
干部心理問題的出現(xiàn),有環(huán)境的原因,也有個體的原因??偟膩碚f,環(huán)境的原因起主導(dǎo)作用。就大環(huán)境而言,社會快速變化成為一種時代特征,這種變化導(dǎo)致人們對未來的期望和預(yù)測把握不準(zhǔn),人的安全根基消解了,當(dāng)一個人沒有安全感的時候就會出現(xiàn)很多壓力。就官員而言。首先,對自身職務(wù)安全感的缺失。相對而言,官場風(fēng)險性非常大,干部在工作當(dāng)中更加小心謹慎,不能說錯話,更不能做錯事,稍不注意可能就會丟失職務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部也因此常感到“高處不勝寒”。
其次,官員的壓力疏導(dǎo)渠道相比普通人更少。老百姓有壓力時可以傾訴,而官員則不可隨意多語,因此他們將自己封閉起來。這種心理疏通途徑的堵塞會進一步增加其內(nèi)壓,損害身心健康。所以,官員必須內(nèi)心力量很強大,才有可能不被摧垮。實際上,經(jīng)過優(yōu)選出來的干部已經(jīng)具有較高水平的心理承受能力了。但是,隨著職務(wù)的升遷,他們面臨的問題比一般人處理的問題更復(fù)雜,難度更大,心力消耗更多。
外部應(yīng)采取措施來幫助克服與解決官員干部的心理問題,可以嘗試從組織、人際與家庭環(huán)境三個方面著手:
首先,組織關(guān)懷。以往的組織環(huán)境,過于注重高效率,而忽視了個體的健康?,F(xiàn)在的健康型組織要求,在提倡高效率的同時,也要關(guān)注個體健康,比如公務(wù)員強制性休假制度和培訓(xùn)制度等。工作是做不完的,人的工作精力是有限的,要給高壓力的官員們心理康復(fù)的時間。此外,官員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)很有必要。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程中,暫時脫離了工作崗位和環(huán)境。有團隊拓展活動,又有對新知識的講解,既是對參與培訓(xùn)的官員身體的恢復(fù),又有對其知識的補充。這種充電也能夠使他們在以后的工作當(dāng)中更加輕松自如的解決新問題。
在人際方面,應(yīng)當(dāng)建立一個充滿友善的工作與交往環(huán)境,并在家庭和朋友中尋求理解支持。家庭關(guān)系當(dāng)然是不可忽視的,前面提到的深圳公務(wù)員打罵父母事件,就是這方面一個極端負面的例子。