第一篇：大山鄉(xiāng)南德壩村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

大山鄉(xiāng)南德壩村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（草案）

為全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 為目標的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，積極穩(wěn)妥地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合南德壩村實際，特制定《南德壩村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。請村民審議。

一、基本情況

大山鄉(xiāng)南德壩村位于瀾滄縣的北部瀾滄江西岸，東與普洱市景谷縣隔江相望，南北西與本鄉(xiāng)的芒海、團山、南美村相鄰。距縣城有185公里。全村有12個自然村寨，23個村民小組，有人口3224人，798戶農(nóng)戶。全村總面積平方公里，有耕地面積7135畝，其中：保水田2302畝，雷響田313畝，旱地4520畝。村域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主。

南德壩村境內(nèi)山大溝深，地廣人稀，為山區(qū)、半山區(qū)，是瀾滄縣比較貧困、邊遠、交通不便、經(jīng)濟發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，無支柱產(chǎn)業(yè)的死角，俗有“山路九彎十道拐，上坡容易下坡難”之民謠。男大難以迎娶，女嫁難回娘家，想路，盼白了頭，修路付出了人力、財力、物力巨大的犧牲乃至鮮血。這首民謠唱久了多年百姓心中的無奈，也客觀的揭示了桎梏南德壩經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

基本村情呈“五多五低”狀。即“山多資源儲量低；耕地多產(chǎn)出低；人口多勞動者素質(zhì)低；村組公路多通車率水平低；大小溝渠多灌溉保障率低”。到2006年底止人均有糧404公斤，農(nóng)民人均純收入470元?；咎幵跍仫柧€下（國家2000年確定的貧困線為865元）。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展全村經(jīng)濟為中心，以加快全面建設(shè)小康步伐和構(gòu)建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點, 以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為作力點，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高南德壩村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

三、基本原則

（一）堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

（三）堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，必須在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；既充分尊重農(nóng)民意愿，又從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

（四）堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)尋序漸進，做到有重點、既全面，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面健康發(fā)展。

四、規(guī)劃建設(shè)期限和總體目標

自2007至2010年，為初具規(guī)模建設(shè)階段。力爭通過五至十年的努力，使南德壩村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，把南德壩村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

到2010年末，全村力爭實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值500～600萬元（2006年為276萬元）比2006年翻一番，其中：畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值100～150萬元，占總產(chǎn)值的20～35%，通過四年時間，使我村種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟比例為2：1：1：1，農(nóng)業(yè)人口減少40～60 %，轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)300～500人，增加勞務(wù)收入40～60萬元，農(nóng)民人均純收入達到1200～1500元，住房磚瓦化率要達到60～95 %，有線電視入戶率、自來水入戶率、電話擁有率達到 60～95%，全面實行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓南德壩村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的廣闊發(fā)展前景。

——改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村組規(guī)劃、環(huán)境整治為作力點，加強中心組建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

——構(gòu)建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，有序推進中低產(chǎn)田改造，坡改梯，退耕還林還草，提高土地增值率，初步形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

——加強農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富能力和市場競爭能力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

——完善村民自助合作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟組織，強化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。

——引導(dǎo)農(nóng)民實行健康、科學(xué)、文明的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)管理體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值觀念，樹立農(nóng)村新風尚。

五、建設(shè)具體目標及措施(一)、村組建設(shè)

1、村組建設(shè)的工作目標。

（1）建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。

（2）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率均要達到60～95 %，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，自來水普及率達到60～95%，組組公路硬化率達到60～95%，無害化廁所普及率達到60～95%。鞏固和維護好涼水箐大溝約三公里，以保證糧食生產(chǎn)安全，旱能保收；為使街道衛(wèi)生整潔，規(guī)劃修建村委會所在地南德壩街道溢洪道和污穢物排水溝一條，全長490米；為使人民群眾有一個人與人、村與村、寨與寨之間對生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟、文化、商品等相互交流的活動場所，以此來促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一塊集市貿(mào)易市場，作為群眾商品交易和逢年過節(jié)的活動場所。采取群眾投工投勞，爭取上級補助的方式，以南得壩村委會為中心點規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃交易市場全長為43 米，寬41米，面積為1763平方米；附側(cè)面街道長490米，寬6米，面積為2940平方米；兩項總面積為4703平方米。投資預(yù)算是：

一、需要水泥（含運費）100噸×500元/噸＝50,000元，二、石料940.6立方米，沙子940.6立方米，三、建設(shè)施工費4703平方米×20元/平方米=94,060元，其中；沙石料由群眾投工投勞，以上兩項總計144,060元；為使人民群眾能有最低的醫(yī)療保障，保證農(nóng)村和諧穩(wěn)定，促進南德壩村經(jīng)濟社會和其它各項事業(yè)又好又快的健康發(fā)展，計劃投資10,000元。規(guī)劃修建一個醫(yī)務(wù)室，使人民群眾能有最低的醫(yī)療保障。

（3）基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)80%以上，達到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標準。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)我村的實際情況，抓住國家扶持改造茅草房機遇，以南得壩為中心并向有條件的田壩、幫過等村組發(fā)展，以采取全面整治“空心房”、村莊整治改造、拆舊建新式房和建設(shè)中心組等四種基本模式進行村莊改造。

（1）“空心房”整治：按照“一戶一宅”的要求，對村莊內(nèi)廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋允許依法流轉(zhuǎn)，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。

（2）村組整治改造：以“環(huán)境整潔，道路通暢”為基本目標，在全村以組為單位全面推開“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象。并固定設(shè)置垃圾處理點，柴草垛設(shè)在指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實行人畜分離，適當完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。

（3）村莊整體改造：逐步淘汰土草房，建統(tǒng)一模式（磚、瓦、彩鋼結(jié)構(gòu)）的節(jié)能住房，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，分戶修建。同時要抓住機遇，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引所有村民到中心組建房。

按照規(guī)劃要求我們將組建中心村組，規(guī)劃建設(shè)生活區(qū)，以現(xiàn)在的村委會所在地建設(shè)工業(yè)區(qū)，以n1組建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，以原n2村組建設(shè)成綠色生態(tài)區(qū)。牧業(yè)工業(yè)區(qū)重點以養(yǎng)殖、加工為主，進行科學(xué)規(guī)劃，有效利用。養(yǎng)殖園區(qū)以豬雞養(yǎng)殖為主，以企業(yè)為龍頭，以股份制形式實行農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)，集中收購，分戶核算的養(yǎng)殖管理模式，使風險均攤，利益共享，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；加工園區(qū)以農(nóng)作物、畜產(chǎn)品深加工為主，利用招商引資的方式或股份制形式進行投資辦廠，整合現(xiàn)有的資源，聚集社會閑散資金，擴大生產(chǎn)規(guī)劃，創(chuàng)造集約效益，從而不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變；生態(tài)旅游區(qū)以瀾滄江為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保健（集泉水洗浴、中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民歌民謠民俗活動于一體）等內(nèi)容，打造生態(tài)、江風旅游項目，充分享受綠色田園的浪漫氣息和瀾滄江的豪情奔放，不斷壯大村級經(jīng)濟；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

（4）建設(shè)中心村：我們動員在土坯房集中連片、生活環(huán)境差的村莊，絕大多數(shù)群眾有建房意愿和改建能力的，實施整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。

我們將Nx組確定為新村建設(shè)規(guī)劃用地，將新增村委會、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動室、閱覽室各1處。撤Ny組（指戶數(shù)少又分散的組）并入中心村，動員村中各組有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消住戶零散的居住區(qū)，建設(shè)整潔、美觀的新村，改善農(nóng)民生活條件。中心村發(fā)展用地向（東南西北），現(xiàn)建設(shè)用地x公頃，新增建設(shè)用地y公頃。

3、“三改”工作

（1）改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好全村各組的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決各村組自來水未入戶問題。多方籌措資金，積極求得各方面技術(shù)援助，可以采用防寒管淺埋的方式，爭取在近期完成各組自來水聯(lián)網(wǎng)成功，改水資金由農(nóng)民自籌一部分，向政府爭取一部分。通過水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達到100%。

（2）改廁：堅持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。

全面推廣無害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當解決。擬新建公廁X座，實現(xiàn)全村衛(wèi)生廁所普及率達到80%，無害化廁所普及率達到50%。

（3）改路：改路要堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進。我們將多方籌措資金，加強通村公路建設(shè)。通村主干道建成塘石路面，寬不少于6米，通組支道不少于3.5米。邊溝為石砌明溝排水，村通村公路x公里。確保公路完好暢通。

4、其它配套設(shè)施建設(shè)

（1）服務(wù)中心建設(shè)：堅持以建立“為農(nóng)服務(wù)中心”為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。

服務(wù)中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般要設(shè)置村民購物、村民教育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂、幼兒教育、計生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項目。

（2）村寨綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。

實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達到30%以上，把我村建設(shè)成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

（3）推廣“節(jié)能灶”，發(fā)展沼氣池。以戶廁改造為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)創(chuàng)造能源，利用能源并節(jié)約能源，發(fā)動一場“爐灶革命”，積極保護生態(tài)環(huán)境，保護森林資源。(二)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)：

（1）糧豆生產(chǎn)。按照擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標準生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高糧豆產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標，堅定不移，加快發(fā)展。在不擴大糧豆種植面積的基礎(chǔ)上，加強良種繁育，提高品質(zhì)，重點發(fā)展早熟品種和高質(zhì)品種，形成合理的品種結(jié)構(gòu)，全面推廣無公害標準化生產(chǎn)，提高糧豆質(zhì)量。

（2）畜牧和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：依據(jù)南德壩村自然經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，確定畜牧和養(yǎng)殖業(yè)以牛、羊、豬、雞產(chǎn)業(yè)為主，集廄養(yǎng)、販運、加工為一體，用畜禽經(jīng)濟帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。計劃以現(xiàn)有的牛、羊、豬、雞產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)為龍頭，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，增加飼養(yǎng)量，通過努力使我村牛、羊、豬、雞產(chǎn)業(yè)出欄達到（牛3000～3500頭、豬3500～4000頭、羊1000～1500只、雞10000～15000只），使牛、羊、豬、雞產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)形成集團產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，減少市場沖擊帶給農(nóng)民的風險，增加農(nóng)民收益。

（3）蔬菜產(chǎn)業(yè)：南德壩村地處瀾滄江西岸，屬半山河谷丘陵地帶，蔬菜生產(chǎn)有著得天獨厚的地緣優(yōu)勢，所以我們準備引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)品加工，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點發(fā)展辣椒、大蔥、大蒜、棚室蔬菜等品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積50～100畝。加強專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本達到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。

（4）馬鈴薯（洋芋）產(chǎn)業(yè)：馬鈴薯種植、加工簡單易學(xué)，投資成本低，發(fā)展快，因此以后要大力推廣馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植新技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，擴大馬鈴薯種植面積，規(guī)劃80～100畝，積極引進優(yōu)良品種，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，為馬鈴薯深加工提供充足的原材料，達到農(nóng)民增收的目的。

2、農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)

加大對農(nóng)機新技術(shù)、新農(nóng)機具的宣傳、示范，從實踐中讓老百姓認可，確確實實地使他們嘗到甜頭，真正從繁重的勞動中解放出來，使剩余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、本村特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)

（1）發(fā)展擴大竹林種植面積 1500～2000畝。充分利用豐富的竹林優(yōu)勢，發(fā)展民間竹編手工藝品并可做造紙用工業(yè)原料，同時還高提高竹筍食用的商品率。

（2）改良原有的老、弱、殘經(jīng)濟林、茶、咖啡500～800畝，新植高質(zhì)高效生態(tài)林園2500～3000畝，以增加農(nóng)民收入。

(三)、加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。南德壩村3224人中，有近80%的人口只有小學(xué)以下文化程度，勞動力中，外出務(wù)工的大多數(shù)勞動力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程和勞動力的有序轉(zhuǎn)移。

2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作目標。

（1）在2010年以前，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。

（2）建立農(nóng)民教育培育工作的長效機制。依托縣職教中心、縣科協(xié)、科委、縣勞動就業(yè)組織機構(gòu)，加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

3、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。

（1）堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1-2門實用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

（2）加強職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。職業(yè)技能培訓(xùn)要與促進勞動力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)品牌，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟相結(jié)合。要以市場為導(dǎo)向，開展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，建立培訓(xùn)與勞務(wù)輸出有機結(jié)合的服務(wù)體系，打造1-2個勞務(wù)品牌。通過加強培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。(四)、塑造新風貌

1、加強農(nóng)村新風貌建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì), 構(gòu)建和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風貌，我們堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2、塑造新風貌的工作目標：

（1）建立與社會主義市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠信農(nóng)村，整治存在的各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進步的社會風尚；

（2）全面整治全村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。

（3）加強村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。

——加強教育事業(yè)建設(shè)。到2010年末，南得壩小學(xué)入學(xué)率達到100%，在校生鞏固率達到98%，學(xué)校開設(shè)英語課、信息教育課，80%以上的教師會使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進行教學(xué)，小學(xué)綠化、凈化、香化、美化的花園式學(xué)校覆蓋率達100%，南得壩小學(xué)要達到縣級一類標準。

——到2010年末，南德壩村將建設(shè)完成200平方米的多功能文化室、500米的體育休閑活動廣場建設(shè)，安裝健身器材，并達到一級文化村建設(shè)標準，完成新農(nóng)村文化設(shè)施和文化環(huán)境建設(shè)，建有宣傳窗一個10平方米以上，建有廣播室一個。

——加強村衛(wèi)生所建設(shè)，村衛(wèi)生室醫(yī)生要達到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村。到2008年全面實行農(nóng)村合作醫(yī)療，合作醫(yī)療率達到80%以上。建立農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，對患大病的給予一定的醫(yī)療費用補助?！⒔∪迕褡灾谓M織，完善服務(wù)體系，加快全村社會保障體系建設(shè)。

3、塑造新風貌的工作重點

（1）深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家”活動，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字基本道德規(guī)范，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風，樹立正確的消費觀念，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習(xí)；堅決反對和有效抵制“法輪功”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動載體，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，開展農(nóng)民致富競賽活動，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。

（2）大力加強民主法制建設(shè)，狠抓村務(wù)和政務(wù)公開。村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對村里的各項重大決策、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強民主管理，建立健全村民會議和村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機制，促進民主管理。加強民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強社會治安綜合治理，加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實社會治安綜合治理責任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（3）大力開展“創(chuàng)建平安瀾滄”主題教育。圍繞主題，緊密結(jié)合本村工作實際，開展創(chuàng)建“平安南德壩”、“和諧南德壩”活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。開展各種宣講和實踐活動，大力倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

（4）加強村宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，積極發(fā)展群眾文化，建設(shè)村服務(wù)中心、活動室。充分發(fā)揮農(nóng)村精神文明活動中心主陣地的作用，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

（5）加強村社會保障體系建設(shè)。建立完善農(nóng)村社會保障體系，是促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，要積極推進農(nóng)村醫(yī)療合作制度、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村特困群眾社會救助制度、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的建立。保障農(nóng)村優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。積極開展農(nóng)村二女戶養(yǎng)老保險，建立以利益為導(dǎo)向的計劃生育獎勵扶助機制。(五)、加強村組班子建設(shè)

1、村級領(lǐng)導(dǎo)班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村級班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動和黨支部“雙帶致富”活動，結(jié)合村級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風貌為實踐平臺，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識明顯增強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀有效地樹立和落實，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

2、創(chuàng)建好班子建設(shè)的主要目標：

村級班子普遍達到“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。

3、村級班子建設(shè)

（1）實施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進一步配齊配強村級班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴格按照村級星級化管理工作要求嚴格考核，建立村干部監(jiān)督管理機制；

（2）實施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評議、黨員評議的評議黨員活動，進一步拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機制；建立困難黨員幫扶機制，增強基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動黨員管理，積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑；實行協(xié)會黨組織與村級黨組織聯(lián)合并建，重點在農(nóng)村合作組織、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會等新經(jīng)濟組織中設(shè)立黨支部或黨小組。

（3）建立健全村民自治運行機制。村民自治是農(nóng)村的一項重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，加強基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級管理工作，充分發(fā)揮村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。

六、工作保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，南德壩村成立了創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：張明發(fā)

副組長：彭友華

成 員：胡正祥

要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實效。

2、明確責任，狠抓落實

為加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，推動整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺階。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作之中，以新農(nóng)村建設(shè)工作的成效來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

3、組織實施

本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交南德壩村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監(jiān)督執(zhí)行。不通過村民大會不得隨意變更。

第二篇：村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合××村實際，特制定《××鎮(zhèn)××村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，以村屯建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則

——堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

——堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

——堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

——堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民。

綠色生態(tài)區(qū)。牧業(yè)工業(yè)區(qū)重點以養(yǎng)殖、加工為主，進行科學(xué)規(guī)劃，有效利用。養(yǎng)殖園區(qū)以生豬養(yǎng)殖為主，以企業(yè)為龍頭，以股份制形式實行農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)，集中收購，分戶核算的養(yǎng)殖管理模式，使風險均攤，利益共享，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；加工園區(qū)以馬鈴薯、大豆、畜產(chǎn)品深加工為主，利用招商引資的方式或股份制形式進行投資辦廠，整合現(xiàn)有的資源，聚集社會閑散資金，擴大生產(chǎn)規(guī)劃，創(chuàng)造集約效益，從而不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變；生態(tài)旅游區(qū)以原雙龍泉為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保健（集泉水洗浴、中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經(jīng)濟；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

——建設(shè)中心村：我們動員在土坯房集中連片、生活環(huán)境差的村莊，絕大多數(shù)群眾有建房意愿和改建能力的，實施整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。我們將××村⒈⒊組確定為新村建設(shè)規(guī)劃用地，將新增村委會、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動室、閱覽室各處。撤并⒉⒌組并入中心村，動員村中各組有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消住戶零散的居住區(qū)，建設(shè)整潔、美觀的新村，改善農(nóng)民生活條件。中心村發(fā)展用地向北，現(xiàn)建設(shè)用地公頃，新增建設(shè)用地公頃，利用現(xiàn)有機電井眼，增加部分自來水管道，解決遷入戶吃上自來水，全村普及自來水。

⒊“三改”工作

——改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決××村，⒌組自來水未入戶問題。多方籌措資金，積極求得各方面技術(shù)援助，可以采用防寒管淺埋的方式，爭取在近期完成這兩個組自來水聯(lián)網(wǎng)成功，改水資金由農(nóng)民自籌一部分，向政府爭取一部分。通過水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使××村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達到。

——改廁：堅持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣無害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當解決。擬新建公廁座，實現(xiàn)全村衛(wèi)生廁所普及率達到，無害化廁所普及率達到。

——改路：改路要堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進。我們將多方籌措資金，加強通村公路建設(shè)。通村主干道水泥路面不少于米，通組支道不少于米。中心村設(shè)在⒈⒊組，擬修建三橫三縱白色路，邊溝為石砌明溝排水，雙山村⒎⒏組為保留屯，增設(shè)東西主路兩條，年，擬建城東村—××村通村公路公里?！痢链褰印獙毶酱逋ù骞饭?。建立村屯道路管養(yǎng)機制，確保公路建成后完好暢通。

⒋農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

——服務(wù)中心建設(shè)：堅持以建立“為農(nóng)服務(wù)中心”為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民購物、村民教育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂、幼兒教育、計生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項目。

——村屯綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達到以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

⒈農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)：

——大豆生產(chǎn)。按照擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標準生產(chǎn)的基本思路，積極推廣大豆良種種植，以將提高大豆產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標，堅定不移，加快發(fā)展。在不擴大大豆種植面積的基礎(chǔ)上，加強良種繁育，提高品質(zhì)，重點發(fā)展早熟品種和高油品種，形成合理的品種結(jié)構(gòu)，全面推廣無公害標準化生產(chǎn)，提高大豆質(zhì)量。

——畜牧產(chǎn)業(yè)：依據(jù)××村自然經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，我們確定畜牧業(yè)以生豬產(chǎn)業(yè)為主，集生豬飼養(yǎng)、販運、加工為一體，用豬經(jīng)濟帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們準備以現(xiàn)有的生豬飼養(yǎng)廠為龍頭，推行龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)戶自主入股，分戶飼養(yǎng)，分戶核算，統(tǒng)一銷售的產(chǎn)供銷模式，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，增加飼養(yǎng)量，通過努力使我村生豬年出欄達到頭，使生豬飼養(yǎng)形成集團產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，減少市場沖擊帶給農(nóng)民的風險，增加農(nóng)民收益。

奶牛生產(chǎn)克服××村草原面積小、農(nóng)民飼養(yǎng)觀念不濃厚的不利條件，發(fā)揮本地的區(qū)位優(yōu)勢，以把奶牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為××村增加農(nóng)民收入的一個手段，加快良種擴繁步伐，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展奶牛生產(chǎn)，逐步建立一批專業(yè)戶、建設(shè)一個專業(yè)屯，使奶牛存欄達到頭，促進農(nóng)民增收。

——蔬菜產(chǎn)業(yè)：××村地處城郊，蔬菜生產(chǎn)有著得天獨厚的地緣優(yōu)勢，所以我們準備引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)品加工，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點發(fā)大蔥、大蒜、棚室蔬菜等品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積畝。加強專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本達到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：××村有多年馬鈴薯加工基礎(chǔ)，小型粉坊很多，發(fā)展壯大馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)就要有充足的原材料供應(yīng)，所以以后要大力推廣馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植新技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，擴大馬鈴薯種植面積，規(guī)劃達到畝，積極引進優(yōu)良品種，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，為馬鈴薯深加工提供充足的原材料，達到農(nóng)民增收的目的。

⒉農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)：

經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，我村的農(nóng)機及農(nóng)機具不管從數(shù)量上和作業(yè)能力上都有了很大提高。但也存在著大型農(nóng)機具少，小型農(nóng)機具多，聯(lián)合收割機少，單一農(nóng)機具多的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有加強農(nóng)機建設(shè)，實行農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化。

——農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標：

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個過程中，全部實行機械化作業(yè)，節(jié)省人力，提高工作效率，增加大型聯(lián)合機械購進，組建聯(lián)合體，擴大作業(yè)面積，使田間綜合機械化率達到％以上，盡可能減少農(nóng)業(yè)作業(yè)人員，使大量勞動力從土地上解放出來，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——農(nóng)機發(fā)展的對策

為了加強農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，今后將采取以下措施加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。

一是組織建立農(nóng)機服務(wù)隊。為增加農(nóng)民收入，充分利用資源，村里要把全村的各型農(nóng)機具組織起來，成立跨鄉(xiāng)作業(yè)服務(wù)隊，農(nóng)閑時把本村機械派出去，農(nóng)忙時把外地機械引進來，充分發(fā)揮服務(wù)作用，真正從根本上提高機械利用率。

二是加大對新技術(shù)、新機具的宣傳、示范，從實踐中讓老百姓認可，確確實實地使他們嘗到甜頭，真正從繁重的勞動中解放出來，使剩余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⒊本村特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)：

——礦泉水：經(jīng)地質(zhì)勘探，××村位于二克山休眠火山帶上，地下蘊藏著豐富的礦泉水資源，水量充沛，水質(zhì)較好，極具開發(fā)利用價值。今后，我們擬通過招商引資形式，上馬礦泉水生產(chǎn)項目，提高村級工業(yè)含量，增加就業(yè)機會，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

濟南市教育局農(nóng)村教育振興行動領(lǐng)導(dǎo)小組 工 作 簡 報

第四期

（總第20期）

【本期要目】

☆市教育局“六大工程”強力推進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展 ☆歷城區(qū)增加財政投入完善“以縣為主”教育管理體制 ☆濟陽縣進一步提高城鄉(xiāng)教師工資待遇 ☆章丘市加大新農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度

市教育局“六大工程” 強力推進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展

市教育局堅持農(nóng)村教育重中之重的戰(zhàn)略地位，確定在“農(nóng)村教育振興年”實施“六大工程”，推進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。一是農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標準化工程。安排資金400萬元建設(shè)50個物理、化學(xué)、生物實驗室，各縣（市）區(qū)按照1:2的比例

1配套經(jīng)費建設(shè)100個，盡快使農(nóng)村中小學(xué)實驗室和功能教室建設(shè)達到國家一類配備標準；提高農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生、食品、飲水、宿舍、廁所建設(shè)標準和管理水平，農(nóng)村學(xué)校食堂定點采購率力爭達50%以上；安排600萬元專項資金解決200所農(nóng)村“邊、灘、窮、山”地區(qū)學(xué)校學(xué)生取暖問題。

二是校舍升級改造工程。新建8～10萬平方米符合建設(shè)部、教育部學(xué)校建設(shè)標準和規(guī)范的農(nóng)村學(xué)校校舍。

三是師資水平提升工程。繼續(xù)實施“農(nóng)村學(xué)校校長培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，增加專項經(jīng)費投入，加強縣級干訓(xùn)、師訓(xùn)培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)，分期分批培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)骨干校長200人、骨干教師1000人。

四是城鄉(xiāng)幫扶工程。深入開展“百校牽手，城鄉(xiāng)對口幫扶”活動，完善“支教支校”長效機制；試行城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上應(yīng)有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷，方可聘任高級教師職務(wù)；公開選拔第二批50名農(nóng)村教育志愿者，選錄志愿服務(wù)期滿且成績突出的首批志愿者進入教師隊伍。

五是“控輟”工程。強化政府和教育系統(tǒng)的“雙線控輟承包責任制”，督促縣（市）區(qū)將“控輟”效果與干部政績考核和獎懲掛鉤。進一步提高電子學(xué)籍檔案和考試評價辦法的管理效能，強化電子檔案過程性管理和中考評估導(dǎo)向作用。

六是貧困生救助工程。提高對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“兩免一補”比例和“一補”標準，擴大資助“低保”家庭范圍；濟陽、長清、平陰、歷城和槐蔭兩鎮(zhèn)四辦、天橋河

北兩鎮(zhèn)“兩免一補”比例提高到20%，商河縣提高到25%；初中家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標準提高到每人每月50元；啟動義務(wù)教育階段教科書循環(huán)使用工作。（辦公室）

歷城區(qū)增加財政投入

完善“以縣為主”教育管理體制

歷城區(qū)十五屆人大四次會議政府工作報告提出，今年秋季開始，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，并將農(nóng)村教師工資全額納入?yún)^(qū)本級財政預(yù)算，確保全區(qū)教師工資統(tǒng)一標準、按時足額發(fā)放，以盡快完善“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。

為實現(xiàn)這一目標，歷城區(qū)確定2006年教育支出預(yù)算為17088.9萬元，比2005年教育預(yù)算多支出10978.1萬元，增長179.65%；農(nóng)村中小學(xué)財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費也列入?yún)^(qū)本級財政預(yù)算，從而為完善“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制奠定堅實基礎(chǔ)。（歷城區(qū)教育局）

濟陽縣進一步提高城鄉(xiāng)教師工資待遇

為加快建立完善的“以縣為主”教育管理體制，濟陽縣克服財政相對緊張的困難，于今年1月份對城鄉(xiāng)教師工資標準作了大幅度調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師在原來工資標準基礎(chǔ)上，人均增加月

工資339.62元，全額達到了1030.30元；縣直教師在原來的工資基礎(chǔ)上，人均增加月工資219.9元，全額達到了1162.46元，均超過了省規(guī)定標準。通過提高全縣教師工資標準，極大地激發(fā)了廣大教師從事教育工作的積極性，增強了事業(yè)心和責任感，進一步穩(wěn)定了教師隊伍。這是濟陽縣委、縣政府為振興農(nóng)村教育、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展采取的又一重大舉措。（濟陽縣教育局）

章丘市加大新農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度

章丘市教育局突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷加大工作力度，推進社會主義新農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。一是在項目學(xué)校定位上確立建設(shè)標準，彰顯文化特色。研究制定了《建設(shè)社會主義新農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃》和《社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十百”工程教育項目實施方案》，確定示范村學(xué)校達到濟南市規(guī)范化學(xué)校標準，幼兒園達到濟南市一類標準；建設(shè)村學(xué)校達到章丘市規(guī)范化學(xué)校標準，幼兒園達到濟南市二類標準。在此基礎(chǔ)上，加強校園文化建設(shè)，將“十百”工程學(xué)校建成新農(nóng)村文化建設(shè)的亮點。二是在工作措施上突出“兩個結(jié)合”，實施重點傾斜。堅持項目學(xué)校建設(shè)與農(nóng)村中小學(xué)標準化改造相結(jié)合、與爭創(chuàng)“濟南市教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”相結(jié)合；設(shè)立“十百”教育工程獎勵資金，在人財物上優(yōu)先向項目學(xué)校傾斜，并將標準化改造、布局調(diào)整中出現(xiàn)的富余資源優(yōu)先用于“十百”工程村的幼兒園建設(shè)。三是在組織協(xié)調(diào)上調(diào)集精兵強將，加強專業(yè)指導(dǎo)。成立建設(shè)社會

主義新農(nóng)村教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責項目建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下設(shè)若干具體項目工作組，直達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，配合搞好項目工程的規(guī)劃建設(shè)。同時，實行工程建設(shè)通報制度，及時將工程進展情況報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），以協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。（章丘市教育局）

【簡訊】

天橋區(qū)開展“建設(shè)新農(nóng)村，滿意在教育”主題實踐活動此項活動旨在積極發(fā)揮城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢，進一步理順校長管理體制，提高校長管理水平；不斷創(chuàng)新教師教育模式，提高教師隊伍素質(zhì)；推進新課程和教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量；鞏固提高義務(wù)教育成果，解決農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難問題；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，形成全區(qū)教育資源優(yōu)化均衡、城鄉(xiāng)教育共促共榮、可持續(xù)發(fā)展的良好教育環(huán)境。（天橋區(qū)教育局）

槐蔭區(qū)召開“爭創(chuàng)教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)會會議聽取了“兩鎮(zhèn)”對轄區(qū)教育現(xiàn)狀的分析和教育發(fā)展規(guī)劃落實情況匯報，鼓勵各鎮(zhèn)（街道辦事處）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，以爭創(chuàng)“教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為抓手，以貫徹落實全市教育工作會議精神為動力，依據(jù)“大投入、大發(fā)展、大整合”的工作理念，合理分配和有效使用教育資源，提高教育投入的效益，力爭農(nóng)村教育工作在“十一五”開局之年再創(chuàng)佳績。（槐蔭區(qū)教

育局）

平陰縣對信息技術(shù)教育情況進行“摸底” 日前，平陰縣教育局組織全縣小學(xué)四年級4000余名學(xué)生進行了信息技術(shù)檢測。此舉對于全面掌握信息技術(shù)教育教學(xué)真實狀況，規(guī)范教學(xué)行為，提高全縣信息技術(shù)教育水平具有重要意義。（平陰縣教育局）

章丘市匯泉小學(xué)獲省“優(yōu)秀交通安全示范學(xué)?！狈Q號該校建立以來，始終將學(xué)生安全放在學(xué)校工作首位，通過多種形式開展交通安全教育，營造了人人關(guān)心學(xué)生交通安全氛圍，強化了師生遵守交通安全意識，成為章丘市唯一獲此榮譽的學(xué)校。（章丘市教育局）

報：省教育廳辦公室，省政府教育督導(dǎo)室，徐長玉副書記，郭作貴副市長，市委任建新副秘書長，市政府杜平副秘書長 送：各縣（市）區(qū)政府辦公室，市委教育工委、市教育局領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)：各縣（市）區(qū)教育局，直屬學(xué)校（事業(yè)單位）、機關(guān)各處室 審核：王春光編校：杜延泉印發(fā)：2006年3月21日

第四篇：村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合**村實際，特制定《**鎮(zhèn)**村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為

目標，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，以村屯建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則

——堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

——堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)

系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。——堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

——堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標

通過五至十的年努力，使**村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

到2010年末，實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1710

萬元，其中牧業(yè)產(chǎn)值900萬元，占總產(chǎn)值的，通過五年時間，使我村種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟比例為2：1：1：1，農(nóng)業(yè)人口減少60，轉(zhuǎn)移勞動人數(shù)800人，勞務(wù)收入400萬元，農(nóng)民人均純收入6000元，住房磚瓦化率要達到95，有線電視入戶率、自來水入戶率、電話擁有率均要達到100，全面實行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

——改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村屯規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，加強中心屯建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

——構(gòu)建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，初步形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長?！訌娹r(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富能力和市場競爭能力，造就

一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。

——完善村民自助合作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟組織，強化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。

——引導(dǎo)農(nóng)民實行健康、科學(xué)、文明的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值觀念，樹立農(nóng)村新風尚。

四、建設(shè)具體目標及措施(一)、村屯建設(shè)

1、村屯建設(shè)的工作目標。

——建立科學(xué)合理的村屯規(guī)劃管理體制，把村屯規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。

——完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有屯實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率均要達到100，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，自來水普及率達到100，屯屯公路硬化率達到60，無害化廁所普及率達到50。

——基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村屯改造面實現(xiàn)80以上，達到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標準。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)我村的實際情況，以中心屯建設(shè)為中心，以采取全面整治“空心房”、村莊整治改造、拆舊建新式房和建設(shè)中心屯等四種基本模式進行村莊改造。

——“空心房”整治：按照“一戶一宅”的要求，對村莊內(nèi)廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋允許依法流轉(zhuǎn)，對廢棄的或是無人管理的村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

第五篇：村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

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章 來源為全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合**村實際，特制定《**鎮(zhèn)**村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，以村屯建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則

——堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

——堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

——堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

——堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標

通過五至十的年努力，使**村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

到2010年末，實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1710萬元，其中牧業(yè)產(chǎn)值900萬元，占總產(chǎn)值的52.7%，通過五年時間，使我村種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟比例為2：1：1：1，農(nóng)業(yè)人口減少60%，轉(zhuǎn)移勞動人數(shù)800人，勞務(wù)收入400萬元，農(nóng)民人均純收入6000元，住房磚瓦化率要達到95%，有線電視入戶率、自來水入戶率、電話擁有率均要達到100%，全面實行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

——改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村屯規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，加強中心屯建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

——構(gòu)建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，初步形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

——加強農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富能力和市場競爭能力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。

——完善村民自助合作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟組織，強化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。

——引導(dǎo)農(nóng)民實行健康、科學(xué)、文明的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值觀念，樹立農(nóng)村新風尚。

四、建設(shè)具體目標及措施

(一)、村屯建設(shè)

1、村屯建設(shè)的工作目標。

——建立科學(xué)合理的村屯規(guī)劃管理體制，把村屯規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。

——完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有屯實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率均要達到100%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，自來水普及率達到100%，屯屯公路硬化率達到60%，無害化廁所普及率達到50%。

——基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村屯改造面實現(xiàn)80%以上，達到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標準。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)我村的實際情況，以中心屯建設(shè)為中心，以采取全面整治“空心房”、村莊整治改造、拆舊建新式房和建設(shè)中心屯等四種基本模式進行村莊改造。

——“空心房”整治：按照“一戶一宅”的要求，對村莊內(nèi)廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋允許依法流轉(zhuǎn)，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。

——村屯整治改造：以“環(huán)境整潔，道路通暢”為基本目標，在全村全面推開“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象。準備增設(shè)垃圾箱5處，柴草垛設(shè)在村東指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實行人畜分離，適當完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。

——村莊整體改造：逐步淘汰土草房，建統(tǒng)一模式（紅磚、彩鋼結(jié)構(gòu)）的節(jié)能住房，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，分戶修建。同時要抓住機遇，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引所有村民到中心屯建房。

按照規(guī)劃要求我們將在**村前屯1、3、4組建設(shè)中心屯，規(guī)劃建設(shè)生活區(qū)，以現(xiàn)在的村部所在地建設(shè)工業(yè)區(qū)，以后屯5、6組建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，以原雙山村建設(shè)成綠色生態(tài)區(qū)。牧業(yè)工業(yè)區(qū)重點以養(yǎng)殖、加工為主，進行科學(xué)規(guī)劃，有效利用。養(yǎng)殖園區(qū)以生豬養(yǎng)殖為主，以企業(yè)為龍頭，以股份制形式實行農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)，集中收購，分戶核算的養(yǎng)殖管理模式，使風險均攤，利益共享，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；加工園區(qū)以馬鈴薯、大豆、畜產(chǎn)品深加工為主，利用招商引資的方式或股份制形式進行投資辦廠，整合現(xiàn)有的資源，聚集社會閑散資金，擴大生產(chǎn)規(guī)劃，創(chuàng)造集約效益，從而不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變；生態(tài)旅游區(qū)以原雙龍泉為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保?。丛?、中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經(jīng)濟；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

——建設(shè)中心村：我們動員在土坯房集中連片、生活環(huán)境差的村莊，絕大多數(shù)群眾有建房意愿和改建能力的，實施整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。我們將**村1、3、4組確定為新村建設(shè)規(guī)劃用地，將新增村委會、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動室、閱覽室各1處。撤并2、5、6組并入中心村，動員村中各組有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消住戶零散的居住區(qū)，建設(shè)整潔、美觀的新村，改善農(nóng)民生活條件。中心村發(fā)展用地向北，現(xiàn)建設(shè)用地45公頃，新增建設(shè)用地12公頃，利用現(xiàn)有機電井1眼，增加部分自來水管道，解決遷入戶吃上自來水，全村普及自來水。

3、“三改”工作

——改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決**村，5、6組自來水未入戶問題。多方籌措資金，積極求得各方面技術(shù)援助，可以采用防寒管淺埋的方式，爭取在近期完成這兩個組自來水聯(lián)網(wǎng)成功，改水資金由農(nóng)民自籌一部分，向政府爭取一部分。通過水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使**村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達到100%。

——改廁：堅持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣無害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當解決。擬新建公廁4座，實現(xiàn)全村衛(wèi)生廁所普及率達到80%，無害化廁所普及率達到50%。

——改路：改路要堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進。我們將多方籌措資金，加強通村公路建設(shè)。通村主干道水泥路面不少于4.5米，通組支道不少于3.5米。中心村設(shè)在1、3、4組，擬修建三橫三縱白色路，邊溝為石砌明溝排水，雙山村7、8、9組為保留屯，增設(shè)東西主路兩條，2007年，擬建城東村—**村通村公路6公里。**村接302—寶山村通村公路11.5公里。建立村屯道路管養(yǎng)機制，確保公路建成后完好暢通。

4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

——服務(wù)中心建設(shè)：堅持以建立“為農(nóng)服務(wù)中心”為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民購物、村民教育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂、幼兒教育、計生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項目。

——村屯綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

(二)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)：

——大豆生產(chǎn)。按照擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標準生產(chǎn)的基本思路，積極推廣大豆良種種植，以將提高大豆產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標，堅定不移，加快發(fā)展。在不擴大大豆種植面積的基礎(chǔ)上，加強良種繁育，提高品質(zhì)，重點發(fā)展早熟品種和高油品種，形成合理的品種結(jié)構(gòu)，全面推廣無公害標準化生產(chǎn)，提高大豆質(zhì)量。

——畜牧產(chǎn)業(yè)：依據(jù)**村自然經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，我們確定畜牧業(yè)以生豬產(chǎn)業(yè)為主，集生豬飼養(yǎng)、販運、加工為一體，用豬經(jīng)濟帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們準備以現(xiàn)有的生豬飼養(yǎng)廠為龍頭，推行龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)戶自主入股，分戶飼養(yǎng)，分戶核算，統(tǒng)一銷售的產(chǎn)供銷模式，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，增加飼養(yǎng)量，通過努力使我村生豬年出欄達到10000頭，使生豬飼養(yǎng)形成集團產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，減少市場沖擊帶給農(nóng)民的風險，增加農(nóng)民收益。

奶牛生產(chǎn)克服**村草原面積小、農(nóng)民飼養(yǎng)觀念不濃厚的不利條件，發(fā)揮本地的區(qū)位優(yōu)勢，以把奶牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為**村增加農(nóng)民收入的一個手段，加快良種擴繁步伐，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展奶牛生產(chǎn)，逐步建立一批專業(yè)戶、建設(shè)一個專業(yè)屯，使奶牛存欄達到300頭，促進農(nóng)民增收。

——蔬菜產(chǎn)業(yè)：**村地處城郊，蔬菜生產(chǎn)有著得天獨厚的地緣優(yōu)勢，所以我們準備引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)品加工，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點發(fā)大蔥、大蒜、棚室蔬菜等品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積2000畝。加強專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本達到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：**村有多年馬鈴薯加工基礎(chǔ)，小型粉坊很多，發(fā)展壯大馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)就要有充足的原材料供應(yīng)，所以以后要大力推廣馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植新技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，擴大馬鈴薯種植面積，規(guī)劃達到2000畝，積極引進優(yōu)良品種，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，為馬鈴薯深加工提供充足的原材料，達到農(nóng)民增收的目的。

2、農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)：

經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，我村的農(nóng)機及農(nóng)機具不管從數(shù)量上和作業(yè)能力上都有了很大提高。但也存在著大型農(nóng)機具少，小型農(nóng)機具多，聯(lián)合收割機少，單一農(nóng)機具多的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有加強農(nóng)機建設(shè)，實行農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化。

——農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標：

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個過程中，全部實行機械化作業(yè)，節(jié)省人力，提高工作效率，增加大型聯(lián)合機械購進，組建聯(lián)合體，擴大作業(yè)面積，使田間綜合機械化率達到90％以上，盡可能減少農(nóng)業(yè)作業(yè)人員，使大量勞動力從土地上解放出來，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——農(nóng)機發(fā)展的對策

為了加強農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，今后將采取以下措施加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。

一是組織建立農(nóng)機服務(wù)隊。為增加農(nóng)民收入，充分利用資源，村里要把全村的各型農(nóng)機具組織起來，成立跨鄉(xiāng)作業(yè)服務(wù)隊，農(nóng)閑時把本村機械派出去，農(nóng)忙時把外地機械引進來，充分發(fā)揮服務(wù)作用，真正從根本上提高機械利用率。

二是加大對新技術(shù)、新機具的宣傳、示范，從實踐中讓老百姓認可，確確實實地使他們嘗到甜頭，真正從繁重的勞動中解放出來，使剩余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、本村特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)：

——礦泉水：經(jīng)地質(zhì)勘探，**村位于二克山休眠火山帶上，地下蘊藏著豐富的礦泉水資源，水量充沛，水質(zhì)較好，極具開發(fā)利用價值。今后，我們擬通過招商引資形式，上馬礦泉水生產(chǎn)項目，提高村級工業(yè)含量，增加就業(yè)機會，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

——旅游業(yè)：**村五、六組有著良好的自然風光，擁有天然的雙龍泉，山水秀麗，景色迷人，適宜發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。今后我們重點開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，修建水上樂園，開展釣魚、劃船、餐飲、生態(tài)觀賞農(nóng)業(yè)等旅游項目，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

(三)、加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。**村2407人中，有近60%的人口只有小學(xué)以下文化程度，勞動力中，外出務(wù)工的有386人，大多數(shù)勞動力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程和勞動力的有序轉(zhuǎn)移。

2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作目標。

——五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。

——建立農(nóng)民教育培育工作的長效機制。依托縣職教中心、縣農(nóng)委、縣勞動辦的師資力量，加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

3、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。

——堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1-2門實用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

——加強職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。職業(yè)技能培訓(xùn)要與促進勞動力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)品牌，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟相結(jié)合。要以市場為導(dǎo)向，開展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，建立培訓(xùn)與勞務(wù)輸出有機結(jié)合的服務(wù)體系，打造1-2個勞務(wù)品牌。通過加強培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

(四)、塑造新風貌

1、加強農(nóng)村新風貌建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風貌，我們堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2、塑造新風貌的工作目標：

——建立與社會主義市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進步的社會風尚；

——全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。

——加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。

加強教育事業(yè)建設(shè)。到2010年末，**小學(xué)入學(xué)率達到100%，在校生鞏固率達到98%，初中入學(xué)率達96%以上，學(xué)校開設(shè)英語課、信息教育課，80%以上的教師會使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進行教學(xué)，小學(xué)綠化、凈化、香化、美化的花園式學(xué)校覆蓋率達100%，**小學(xué)要達到縣級一類標準。

到2010年末，**村將建設(shè)完成200平方米的多功能文化室、1000米的體育休閑活動廣場建設(shè)，安裝健身器材，并達到一級文化村建設(shè)標準，完成新農(nóng)村文化設(shè)施和文化環(huán)境建設(shè)，建有宣傳窗一個10平方米以上，建有廣播室一個。

加強村衛(wèi)生所建設(shè)，村衛(wèi)生所醫(yī)生要達到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村。到2008年全面實行農(nóng)村合作醫(yī)療，合作醫(yī)療率達到80%以上。建立農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，對患大病的給予一定的醫(yī)療費用補助。

——建立健全農(nóng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。

3、塑造新風貌的工作重點

——深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家”活動，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字基本道德規(guī)范，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風，樹立正確的消費觀念，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習(xí)；堅決反對和有效抵制“***”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動載體，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，開展農(nóng)民致富競賽活動，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。

——大力加強民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對村里的各項重大決策、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強民主管理，建立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機制，促進民主管理。加強民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強社會治安綜合治理，加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實社會治安綜合治理責任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

——大力開展“建設(shè)平安克東”主題教育。要圍繞主題，緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際，開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。開展各種宣講和實踐活動，大力倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

——加強宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，積極發(fā)展群眾文化，建設(shè)村服務(wù)中心、活動室。要充分發(fā)揮農(nóng)村精神文明活動中心主陣地的作用，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

——加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。建立完善農(nóng)村社會保障體系，是促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，要積極推進農(nóng)村醫(yī)療合作制度、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村特困群眾社會救助制度、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的建立。保障農(nóng)村優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。積極開展農(nóng)村二女戶養(yǎng)老保險，建立以利益為導(dǎo)向的計劃生育獎勵扶助機制。

(五)、加強村級班子建設(shè)

1、村級領(lǐng)導(dǎo)班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村級班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動和黨支部“雙帶致富”活動，結(jié)合村級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風貌為實踐平臺，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識明顯增強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀有效地樹立和落實，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

2、創(chuàng)建好班子的主要目標：

村級班子普遍達到“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。

3、村級班子建設(shè)

——實施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進一步配齊配強村級班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴格按照村級星級化管理工作要求嚴格考核，建立村干部監(jiān)督管理機制；

——實施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評議、黨員評議的評議黨員活動，進一步拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機制；建立困難黨員幫扶機制，增強基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動黨員管理，積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑；實行協(xié)會黨組織與村級黨組織聯(lián)合并建，重點在農(nóng)村合作組織、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會等新經(jīng)濟組織中設(shè)立黨支部或黨小組。

——建立健全村民自治運行機制。村民自治是農(nóng)村的一項重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，加強基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級管理工作，充分發(fā)揮村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。

五、新農(nóng)村建設(shè)工作的保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，**村成立了創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：丁長河

副組長：白煥河

成員：黃興鑾孫德福郭洪斌

要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實效。

2、明確責任，狠抓落實。

為加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺階。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作之中，以新農(nóng)村建設(shè)工作的成效來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。ww w.Y k j.CoM文

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