第一篇：中青年干部培訓班學員赴華東學習考察報告

東海長風破浪行

——第30期中青班赴華東學習考察報告

經省委組織部批準，省委黨校第30期中青年干部培訓班于6月2日至11日赴華東地區(qū)進行異地教學。在10天的時間里，我們聽“真經”于堂上，觀“潮涌”于衢中，獲益良多，感觸不少。放眼滔滔拍岸的東海，極目滾滾東逝的長江，我們的目光得到了更遠的延伸，我們的心靈受到了更大的震撼，我們的思維受到了更強的碰撞。

(一)這次華東之行，我們重點考察了上海浦東新區(qū)、寧波市、昆山經濟技術開發(fā)區(qū)、江陰市華西村，參觀了浦東干部學院、陸家嘴金融開發(fā)區(qū)、寶山鋼鐵公司、奉化市滕頭村，其間聽課7場。這些考察點各具優(yōu)勢，各具特色，集中代表了長三角和華東地區(qū)的改革開放和經濟社會發(fā)展水平。置身高樓林立的都市，徜徉富饒整潔的村莊，靠前觀察沿海經濟的指天之勢，親身感受發(fā)達地區(qū)的蔚藍步履，我們不禁為祖國東部海岸線的發(fā)展而驚嘆，為長江三角洲城市群的繁榮而喝彩，為蘇滬浙人民創(chuàng)業(yè)的精神而感動。

浦東：國家戰(zhàn)略引領下的開發(fā)龍頭。江澤民同志說過：“浦東是中國改革開放的象征，是上海現代化的縮影”。上個世紀九十年代以前，浦東還是上海的落后地區(qū)，人稱“寧要浦西一張床，不要浦東一套房”。自1990年鄧小平同志倡導、中央決定開放開發(fā)浦東以來，浦東經濟社會得到了長足發(fā)展。浦東新區(qū)總面積280平方公里，16年來實現固定資產投入6000多億元，其中基礎設施建設投入1300億元，地區(qū)生產總值以年均19%的速度高速增長。2005年實現地區(qū)生產總值2180億元，比16年前增長34倍。

長足發(fā)展。目前，江蘇華西集團公司下轄冶金、建材、紡織、旅游等多家分公司，2005年實現銷售收入307.8億元，村人均交稅超過40萬元，人均收入超過10000美元。經濟實力增強了，環(huán)境建設的投入就增多了，人民生活水平就提高了?，F在華西村民擁有各自的別墅豪宅、600多輛轎車和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，真是“車看華西處處美麗，船看華西工業(yè)騰飛，山看華西一身正氣，步行華西健心壯體?！苯?，他們又秉持共同富裕的宗旨，將周邊16個村納入華西，使大華西村總人口達到3萬，面積達到30平方公里。展望新的征程，華西人正在朝著具有自身特色的社會主義新農村邁進。

(二)考察沿海發(fā)展是為了學習先進經驗，解讀經濟現象是為了追靠發(fā)達地區(qū)。在這次異地教學中，我們且行且看，邊學邊思，深感發(fā)達地區(qū)值得學習的東西真是很多。作為走在全國前列的沿海地區(qū)，浦東、寧波、昆山、華西確實具有通江達海的區(qū)位優(yōu)勢。從這個意義上講，這些地區(qū)是不可模仿、不可復制、不可克隆的。我們要著力學習的是，沿海地區(qū)干部群眾面對機遇的拼搶精神、面對事業(yè)的擔當精神、面對未來的負責精神。具體而言，沿海地區(qū)的快速發(fā)展得益于以下幾個方面：

他們具有強烈的機遇觀念，能夠抓住時機、先行先試。沿海地區(qū)干部認為，有準備就有機遇，沒有準備只有挑戰(zhàn)。在考察中我們有一個強烈的聽覺撞擊，那就是“機遇”一詞經常掛在沿海干部的嘴上。實事求是地講，浦東、寧波、昆山、華西的發(fā)展都是解放思想、搶抓機遇的杰作。上個世紀九十年代初，在經濟特區(qū)建設如火如荼的時候，上海市委市政府積極向中央匯報，爭取實施浦東開發(fā)，結果是神話般地崛起了一座新城；本世紀初，又通過爭取成為了全國首個綜合配套改革試驗區(qū)，結果是國家17個部委把改革試點放在浦東。浦東人引為自豪的是，黨的十四大、十五大、十六大都把浦東開發(fā)寫入了主體報告。浦東開發(fā)在長江流域的龍頭地位，與上海人的機遇意識息息相關。昆山的發(fā)展也是一樣。上個世紀八十年代初，昆山還是一個農業(yè)縣，地方財政一般預算收入只有3000多萬元。1984年，昆山人順應改革開放大潮，在沒有上級批準、沒有優(yōu)惠政策的情況下，自費創(chuàng)辦了經濟技術開發(fā)區(qū)，當時還不敢叫開發(fā)區(qū)，而是叫工業(yè)小區(qū)。他們抓住世界產業(yè)轉移的機遇，大力開展對臺招商，現在昆山平均每平方公里就有一家臺資企業(yè)，引進臺資額占全國的1/8，貿易出口額是河南省的5.4倍。

他們具有開闊的戰(zhàn)略眼光，能夠打開思路、高位跨越。1993年鄧小平同志視察上海洋浦大橋時曾隨口吟出兩句詩：“喜看今日路，勝讀百年書”。后來黃菊同志說，小平同志所說的不是一般意義上的路，而是中國特色社會主義道路。發(fā)達地區(qū)之所以能高速發(fā)展，關鍵在路子找得準、建設起點高。浦東開發(fā)基本上是運用上海發(fā)展模式，實行工業(yè)和金融兩個輪子驅動，建設了陸家嘴金融貿易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張江高新技術園。上海曾經是遠東金融貿易中心，發(fā)展金融業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。實施開放開發(fā)以來，有50多家外資銀行落戶浦東，全國56%的外資金融運作量是在浦東實現的，中國人民銀行把執(zhí)行總部移到了上海。2005年，僅陸家嘴中心綠地周圍的8棟高樓就完成稅收34.8億元，“樓宇經濟”的奇跡由此產生。寧波過去是一個消費城市，經過20多年的發(fā)展，現在已成為我國最具競爭力的城市之一。在未來的競爭中，寧波把自己定位于國際航運中心、國際金融結算中心、外貿進出口中心。在區(qū)域發(fā)展上，他們正在實施“東擴北聯南統(tǒng)籌中提升”，就是要建設東部新城和現代化的深水港、航空港、信息港，推進產業(yè)高度化、協(xié)調化，構筑寧波經濟圈。隨著這一思路的付諸實施，寧波的明天將更加燦爛輝煌。

他們具有濃厚的拼闖精神，能夠艱苦奮斗、克難求進。昆山經濟技術開發(fā)區(qū)政研室主任黃承圯先生說：“昆山引進那么多外資，都是拼死拼活拼出來的”。一座座經濟園區(qū)、一片片前店后廠都告訴我們，江浙兒女飽嘗了創(chuàng)業(yè)的艱辛，才有今天的碩果。昆山的it產業(yè)非常發(fā)達，而it產業(yè)都是大進大出、快進快出的，這就需要辦一個出口加工區(qū)。為了辦這個加工區(qū)，昆山市的領導干部光到北京就去了84趟，終于咬著牙關辦起來了?，F在昆山已成為重要的世界it電腦生產基地，筆記本電腦產量占到全球的1/3。正如昆山人所說，干部就是工作隊、敢死隊、掃雷隊。華西村原黨委書記吳仁寶是聞名全國的致富帶頭人，華西人稱他們的老書記是79歲干了100多年的事。吳仁寶擔任華西村主要領導職務48年，帶領華西人辦企業(yè)、建新村，經常是風里來、雨里去。他早就給自己立下了“三不規(guī)矩”：不住全村最好房子，不拿全村最高工資，不拿全村最高獎金。近幾年，上級政府先后批準獎勵他5000多萬元，他全部留給了集體。吳仁寶對村領導班子有“三正”、“三不倒”的要求，就是辦事認真、處事公正、經營廉政，難不倒、夸不倒、嚇不倒。正是這種艱苦奮斗的精神，詮釋了“天下第一村”的神話。

他們具有科學的和諧理念，能夠全面統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。傳統(tǒng)的優(yōu)秀吳越文化，塑造了江浙人兼收并蓄、包容和諧的精神。在考察中我們感到，越是發(fā)達地區(qū)越強調社會和諧。浦東發(fā)展注重智力開發(fā)。其規(guī)劃都是請世界頂尖級規(guī)劃機構設計，僅陸家嘴1.7平方公里規(guī)劃就耗費400萬法郎。東方明珠由中國人設計，金茂大廈由美國人設計，世紀大道由法國人設計。

第二篇：中青年干部培訓班學員赴寧波考察報告

中青年干部培訓班學員赴寧波考察

報告

中青年干部培訓班學員赴寧波考察報告

10月23日至11月4日，市第12期中青年干部培訓班全體學員根據學習計劃安排，在市委組織部和市委黨校的組織下，赴寧波市委黨校進行異地教學。在13天的時間里，我們聽“真經”于堂上，觀“潮涌”于衢中，虛心學習，認真思考，觸動不少，獲益良多。既開闊了眼界，增加了見識，又找到了差距，增強了信心。異地教學為全體學員提供了跳出看的機會，收到了良好的效果。一

這次寧波之行，我們重點聽取了“十一五”中國經濟增長中的矛盾及其思考、以

科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局繼續(xù)走在前列、實施港橋海聯動促進寧波經濟發(fā)展、創(chuàng)新民營經濟發(fā)展與城市競爭力提升、民營經濟與寧波活力、增強自主創(chuàng)新能力提升產業(yè)技術水平、大力發(fā)展循環(huán)經濟建設節(jié)約型社會、網絡與當代社會、干部心理素養(yǎng)與心理效應等10個方面的專題報告和講座，實地考察了寧波經濟技術開發(fā)區(qū)和北侖港、天一廣場、余姚丹山赤水、全球生態(tài)500佳奉化市滕頭村、全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)慈溪市周巷鎮(zhèn)、省級全面建設小康示范村慈溪周巷長勝市村、寧波雅戈爾集團、浙江吉利汽車有限公司等10個現場教學點。這些考察點各具優(yōu)勢，各具特色，集中代表了寧波市改革開放前沿、經濟社會發(fā)展水平和社會主義新農村建設成果。置身高樓林立的都市，徜徉富饒整潔的村莊，靠前觀察深入實施城鄉(xiāng)聯動、產業(yè)聯動、港橋海聯動、內外聯動、生產生活生態(tài)聯動、經濟社會發(fā)展聯動等“六大聯動”發(fā)展戰(zhàn)略的澎湃之勢，親身

感受建設現代化國際港口城市的矯健步伐，無不為寧波的發(fā)展成就而驚嘆，無不為寧波成為長江三角洲南翼的經濟中心而折服，無不被誠信、務實、開放、創(chuàng)新的寧波精神深深打動，無不被廣為傳送的甬城之愛而感動。

寧波全市總面積9365平方公里，總人口萬，其中市城區(qū)面積2560平方公里，建成區(qū)人口213萬，轄6區(qū)、2縣和3個縣級市，是首批對外開放城市、副省級計劃單列城市。寧波市依托其優(yōu)良的港口資源條件、雄厚的制造業(yè)基礎及接壤上海、瀕臨杭州灣的獨特區(qū)位優(yōu)勢，經濟發(fā)展空前，活力四射，城市面貌日新月異，人民生活富足，一個長江三角洲南翼的現代化國際港口城市正散發(fā)熠熠光彩。寧波人堅持走在前列、干在實處、與時俱進、開拓創(chuàng)新，先后獲得了全國歷史文化名城、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市等多項桂冠。全市實現地區(qū)生產總值億元，其中第一產業(yè)億元，第二

產業(yè)億元，第三產業(yè)億元；完成地方財政一般預算收入億元，地方財政收入億元；實際利用外資億美元，實現外貿進出口億美元，其中出口億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17408元，農民人均純收入達到7810元。在國家統(tǒng)計局公布的中國綜合實力百強城市排名中，寧波市位居第18位，其中經濟發(fā)展水平位居第8位。在《福布斯》中國大陸商業(yè)城市排行榜中，連續(xù)兩年位居前列，在中國社科院公布的中國200個城市競爭力排名中，寧波位居第6位。寧波市下轄的余姚市、慈溪市、奉化市、象山縣、寧海縣都為全國綜合經濟實力百強縣即，縣域經濟與城區(qū)經濟之比為5:5。二

在這次異地教學中，全體學員都強烈地感受到，寧波市的今天或許就是我們市的明天。要加快率先建成全面小康社會、率先基本實現現代化步伐，就必須認真總結他們的先進經驗，學習借鑒他們的做法，將對我們實現由小康向現代化的

歷史跨越有著重要的現實意義。概括起來，寧波市的發(fā)展至少有這么幾條基本經驗。

1、時時事事圍繞經濟建設中心，時時事事緊扣發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務。第一，他們促發(fā)展不為形勢所左右，不被其他工作所干擾、沖淡。不管某一時期國家出臺什么宏觀調控政策，他們就是堅持一切從實際出發(fā)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，當別人還在爭論、左顧右看的時候，他們早已走在前頭，用一句詩來講，就是“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。第二，他們促發(fā)展的領導力量集中。即2、4、8理論，市級、縣市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領導分別保證有20%、40%、80%的精力用于抓經濟建設；每條線、每個部門都在為經濟建設主戰(zhàn)場服務，而且這些服務不是抽象間接的，而是具體直接的，有實實在在的工作任務和考核要求。第三，他們促發(fā)展敢于突破框架和本本，只要符合“三個代表”重要思想，就發(fā)揚“四千萬”精神，在實際

操作中進行變通。第四，他們促發(fā)展，有著十分強烈的機遇意識，既善于搶抓機遇，又關于變挑戰(zhàn)為機遇。他們認為宏觀調控是機遇，人“下”是我“上”的機遇。緊緊抓住了國企改革、市場經濟培育和發(fā)展等歷史性機遇，獲得了先發(fā)優(yōu)勢。

2、面向新世紀，建設和發(fā)展做到視野開闊，著眼長遠，高起點、大手筆。無論是繁華的天一廣場商業(yè)圈、老外灘、東錢湖、三江口，還是寬闊氣派的鄞州大道、現代化的高教園區(qū)、花園式的雅戈爾工業(yè)園等等，無不是悠久歷史文化與現代時尚活力的交相輝映，無不是東方底蘊與西方時尚、實力與魄力的有機融合。城市建設是這樣，其他如人才引進、企業(yè)集群發(fā)展、旗艦企業(yè)培育、爭創(chuàng)名牌以及社會事業(yè)發(fā)展等等也一樣，以超前眼光的大氣魄、大手筆、大動作來精心設計建設。在未來的競爭中，寧波把自己定位于國際航運中心、國際金融結算中心、外貿進出口中心。在區(qū)域

發(fā)展上，他們正在實施“東擴北聯南統(tǒng)籌中提升”，就是要建設東部新城和現代化的深水港、航空港、信息港，推進產業(yè)高度化、協(xié)調化，構筑寧波經濟圈。

3、十分重視經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。社會事業(yè)、人文環(huán)境既是區(qū)域發(fā)展的資源和條件，同時又是區(qū)域發(fā)展的重要目標，是區(qū)域社會現代化的重要標志。寧波市堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把精力和發(fā)展的重點放在基礎設施、科教文化事業(yè)、社會保障、環(huán)境保護上，大投入、大建設，創(chuàng)造了一個非常優(yōu)越的基礎設施條件、良好的人文環(huán)境和富有現代氣息的城鄉(xiāng)環(huán)境。優(yōu)越的環(huán)境和優(yōu)良的條件，吸引了一個個大的項目投資寧波，截止底，累計批準外商直接投資企業(yè)10026家，投資總額億美元，合同外資254億美元，實際利用外資億美元，29家世界500強公司在寧波投資興辦56家企業(yè)。他們抓精神文明建設，著重抓教育文化事業(yè)發(fā)展，抓科學生活方式的倡導和示范，抓城鄉(xiāng)

生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染治理，抓各行各業(yè)的工作和服務規(guī)范，抓社區(qū)文體活動的開展，抓社會運行秩序的管理，從而達到提高人的素質，實現人的全面發(fā)展。

4、干部有敢于直面困難與挑戰(zhàn)的精神狀態(tài)，有強烈的責任感、使命感、緊迫感來擔起建設跨世紀的重任。一個地方能否抓住機遇加快發(fā)展，干部的精神狀態(tài)和干部的素質起著關鍵的作用。或許誠信、務實、開放、創(chuàng)新的寧波精神是最好的詮釋。一是責任心、事業(yè)心、使命感。學習考察中，不管是黨政干部還是黨校教師，無不傳遞著一種時不我待的憂患意識和奮起直追的時代精神，都以發(fā)展為己任，為官一任，造福一方。二是不滿足已有的成績，自我加壓，超越自我。寧波把上海作為自己趕超的標桿，規(guī)劃跨行政區(qū)域，以都市圈來統(tǒng)籌整個大寧波市的發(fā)展。三是敢于突破、敢開先河，按照經濟社會發(fā)展規(guī)律，堅定不移地走自己的路。為有效發(fā)揮北侖

區(qū)域的整體功能，理順了北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理體制，兩區(qū)合并，實行“一套班子，兩塊牌子”，推動了北侖區(qū)域的快速發(fā)展。四是埋頭苦干，求真務實。務實的寧波人長期受浙東學派的熏陶，強調的是要實事求是，低調辦事，不事張揚，眾富不露富。三

“他山之石，可以攻玉”。目前正面臨著全面接軌滬杭的機遇和挑戰(zhàn)，以及周邊城市的激烈競爭，如何在競爭的夾縫中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，綜合實力確保嘉興首位、浙江領先和全國升位，寧波的經驗值得借鑒。我們應圍繞打造環(huán)杭州灣現代工貿強市、長三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居創(chuàng)業(yè)新市這一目標，在發(fā)展大產業(yè)、構筑大載體、促進大統(tǒng)籌、優(yōu)化大環(huán)境上下功夫，努力促進由小康向現代化的歷史跨越。

1、在發(fā)展大產業(yè)上要明確兩個支點：先進制造業(yè)、現代服務業(yè)。在產業(yè)經濟中，先進制造業(yè)體現產業(yè)重心，現代服

務業(yè)體現增長潛力。先進性是制造業(yè)生命力和競爭力的根本體現，打造先進制造業(yè)的第一條就是要把科技、信息、人才切實武裝到企業(yè)中去，提高產品的科技含量，引進先進管理理念，向科技要效益，向信息要效率，向人才要發(fā)展。與此同時，要積極應用先進適用技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升，努力培育和發(fā)展高新技術。加快發(fā)展先進制造業(yè)，就是要立足現實基礎，抓住皮革經編、家紡印染、印刷包裝、機械電子、醫(yī)藥化工等“1232”產業(yè)，通過扶強扶優(yōu)、合并改造等途徑，大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)；要發(fā)展壯大中小企業(yè)，使龍頭企業(yè)與配套的中小企業(yè)形成緊密協(xié)作和比較健全的產業(yè)鏈，從而提升產業(yè)發(fā)展層次。要加快發(fā)展現代服務業(yè)，就是要立足生產性服務業(yè)的支撐和推動，加大經濟增長的中間投入。要按照跳出工業(yè)抓工業(yè)的思路，推動現代金融、現代物流、現代商務等生產性服務業(yè)跨越發(fā)展。特別要重視金融體系建設，積極探索建立以民間

資金為主體的風險投資資金，引進一批外資外地銀行，強化信用擔保，拓展資本市場，改善金融生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展提供強大的金融支持。

2、在構筑大載體上要突出兩個重點：基礎設施建設、工業(yè)園區(qū)建設。要致富先筑路。積極推進高速公路連接線、運河改道、通村達戶到組道路建設，構筑公路、鐵路、水路等多種運輸方式協(xié)調發(fā)展的綜合運輸網絡體系，努力發(fā)揮綜合交通運輸優(yōu)勢，方便與外界的聯系，縮短與各地的時空距離。要進一步理順省級開發(fā)區(qū)、省級特色工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的管理體制和運作機制，通過大開發(fā)、大投入，實現大集聚、大招商，真正構建發(fā)展的大平臺。要突出產業(yè)的專業(yè)化布局，引導分散在全市的塊狀經濟向園區(qū)集聚，加快推進園區(qū)布局結構的調整，更好地發(fā)揮集群功能。要加快各工業(yè)區(qū)的信息化、生態(tài)化改造步伐，著力建設數字化、循環(huán)型園區(qū)。

3、在促進大統(tǒng)籌上要抓住兩個節(jié)點：

社會主義新農村建設、城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。從的實際來看，統(tǒng)籌發(fā)展的重點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展。推進社會主義新農村建設，要突出產業(yè)建設、農民增收這個關鍵環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化的思路，著重做好發(fā)展設施型農業(yè)、城郊型農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、外向型農業(yè)和生態(tài)型農業(yè)等五篇文章，加快農業(yè)標準化生產示范基地、無公害農產品基地建設；培訓和扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，組建農民專業(yè)合作社，促進農業(yè)產業(yè)化經營。要把握減少農民、減少村莊的社會發(fā)展趨勢，長遠性、高起點制定好新農村建設規(guī)劃，力促城市文明向農村文明輻射、城市文化向農村傳播。深入開展“小康示范、百村整治”、“生態(tài)家園”工程，大力改善農村生產生活環(huán)境。推進社會事業(yè)發(fā)展，加大對農村文化事業(yè)的投入，挖掘本地傳統(tǒng)文化資源，培育鄉(xiāng)土文化，繁榮農村文化事業(yè)；加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡建設，建立健全農村疫病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼衛(wèi)生機

構，盡快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構網絡。推進農村新型合作醫(yī)療，切實解決好群眾看病難、看病貴的問題。加大農村基礎教育的投入，建立健全城鄉(xiāng)教師對口制度，調整全市中小學校布局，優(yōu)化教育資源配置，推進城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展。

4、在優(yōu)化大環(huán)境上要強調兩個基點：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，服務提效。要抓好硬件建設，加快一主兩副多星建設，進一步美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)功能，形成富有特色的城鎮(zhèn)體系。大力推進社會轉型，從傳統(tǒng)社會轉向文明、法治、生態(tài)、開放的現代化社會，營造吸引外來投資者的親和力、凝聚力和生命力，使成為聚才磁場、創(chuàng)業(yè)樂園、投資熱土、成本洼地、安全港灣、生態(tài)家園。在軟環(huán)境建設中，最關鍵、最突出的還是審批制度的改革。審批環(huán)節(jié)繁瑣、周期長仍然是企業(yè)引進和發(fā)展中的無形關卡。鞏固和深化效能建設，繼續(xù)推進審批制度改革，一是要加強行政審批服務中心和辦證窗口建

設，所賦予的權限要進一步到位，所負有的職責要進一步明確，切實履行好服務職能；二是要加強流程和通道的建設，使之通暢、綠色、簡便，各部門之間要溝通、協(xié)調、銜接好；三是要把好關口，“批”與“審”有機結合，對污染企業(yè)的審批、企業(yè)用地的面積、投資強度、建筑密度等都要進行調控。總之，通過營造設施配套的基礎環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)功能；營造富有活力的政策環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)行為；營造誠實守信的信用環(huán)境，提升公信力和吸引力；營造綠色優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)能力；營造穩(wěn)定有序的法治環(huán)境，保障創(chuàng)業(yè)權益。

學寧波之長，創(chuàng)之新。發(fā)揚敬業(yè)奉獻、猛進如潮的精神，干在實處、勇立潮頭，的明天一定會更美好。

第三篇：中青年干部培訓班學員赴寧波考察報告

10月23日至11月4日，市第12期中青年干部培訓班全體學員根據學習計劃安排，在市委組織部和市委黨校的組織下，赴寧波市委黨校進行異地教學。在13天的時間里，我們聽“真經”于堂上，觀“潮涌”于衢中，虛心學習，認真思考，觸動不少，獲益良多。既開闊了眼界，增加了見識，又找到了差距，增強了信心。異地教學為全體學員提供了跳出看的機會，收到了

良好的效果。

一

這次寧波之行，我們重點聽取了“十一五”中國經濟增長中的矛盾及其思考、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局繼續(xù)走在前列、實施港橋海聯動促進寧波經濟發(fā)展、創(chuàng)新民營經濟發(fā)展與城市競爭力提升、民營經濟與寧波活力、增強自主創(chuàng)新能力提升產業(yè)技術水平、大力發(fā)展循環(huán)經濟建設節(jié)約型社會、網絡與當代社會、干部心理素養(yǎng)與心理效應等10個方面的專題報告和講座，實地考察了寧波經濟技術開發(fā)區(qū)和北侖港、天一廣場、余姚丹山赤水、全球生態(tài)500佳奉化市滕頭村、全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)慈溪市周巷鎮(zhèn)、省級全面建設小康示范村慈溪周巷長勝市村、寧波雅戈爾集團、浙江吉利汽車有限公司等10個現場教學點。這些考察點各具優(yōu)勢，各具特色，集中代表了寧波市改革開放前沿、經濟社會發(fā)展水平和社會主義新農村建設成果。置身高樓林立的都市，徜徉富饒整潔的村莊，靠前觀察深入實施城鄉(xiāng)聯動、產業(yè)聯動、港橋海聯動、內外聯動、生產生活生態(tài)聯動、經濟社會發(fā)展聯動等“六大聯動”發(fā)展戰(zhàn)略的澎湃之勢，親身感受建設現代化國際港口城市的矯健步伐，無不為寧波的發(fā)展成就而驚嘆，無不為寧波成為長江三角洲南翼的經濟中心而折服，無不被誠信、務實、開放、創(chuàng)新的寧波精神深深打動，無不被廣為傳送的甬城之愛而感動。

寧波全市總面積9365平方公里，總人口556.7萬，其中市城區(qū)面積2560平方公里，建成區(qū)人口213萬，轄6區(qū)、2縣和3個縣級市，是首批對外開放城市、副省級計劃單列城市。寧波市依托其優(yōu)良的港口資源條件、雄厚的制造業(yè)基礎及接壤上海、瀕臨杭州灣的獨特區(qū)位優(yōu)勢，經濟發(fā)展空前，活力四射，城市面貌日新月異，人民生活富足，一個長江三角洲南翼的現代化國際港口城市正散發(fā)熠熠光彩。寧波人堅持走在前列、干在實處、與時俱進、開拓創(chuàng)新，先后獲得了全國歷史文化名城、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市等多項桂冠。全市實現地區(qū)生產總值2446.4億元，其中第一產業(yè)128.84億元，第二產業(yè)1353.53億元，第三產業(yè)964.03億元；完成地方財政一般預算收入466.5億元，地方財政收入212.38億元；實際利用外資23.11億美元，實現外貿進出口334.95億美元，其中出口222.33億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17408元，農民人均純收入達到7810元。在國家統(tǒng)計局公布的中國綜合實力百強城市排名中，寧波市位居第18位，其中經濟發(fā)展水平位居第8位。在《福布斯》中國大陸商業(yè)城市排行榜中，連續(xù)兩年位居前列，在中國社科院公布的中國200個城市競爭力排名中，寧波位居第6位。寧波市下轄的余姚市、慈溪市、奉化市、象山縣、寧?？h都為全國綜合經濟實力百強縣即，縣域經濟與城區(qū)經濟之比為5:5。

二

在這次異地教學中，全體學員都強烈地感受到，寧波市的今天或許就是我們市的明天。要加快率先建成全面小康社會、率先基本實現現代化步伐，就必須認真總結他們的先進經驗，學習借鑒他們的做法，將對我們實現由小康向現代化的歷史跨越有著重要的現實意義。概括起來，寧波市的發(fā)展至少有這么幾條基本經驗。

1、時時事事圍繞經濟建設中心，時時事事緊扣發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務。第一，他們促發(fā)展不為形勢所左右，不被其他工作所干擾、沖淡。不管某一時期國家出臺什么宏觀調控政策，他們就是堅持一切從實際出發(fā)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，當別人還在爭論、左顧右看的時候，他們早已走在前頭，用一句詩來講，就是“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。第二，他們促發(fā)展的領導力量集中。即2、4、8理論，市級、縣市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領導分別保證有20%、40%、80%的精力用于抓經濟建設；每條線、每個部門都在為經濟建設主戰(zhàn)場服務，而且這些服務不是抽象間接的，而是具體直接的，有實實在在的工作任務和考核要求。第三，他們促發(fā)展敢于突破框架和本本，只要符合“三個代表”重要思想，就發(fā)揚“四千萬”精神（千方百計、千言萬語、千辛萬苦、千山萬水），在實際操作中進行變通。第四，他們促發(fā)展，有著十分強烈的機遇意識，既善于搶抓機遇，又關于變挑戰(zhàn)為機遇。他們認為宏觀調控是機遇，人“下”是我“上”的機遇。緊緊抓住了國企改革、市場經濟培育和發(fā)展等歷史性機遇，獲得了先發(fā)優(yōu)勢。

2、面向新世紀，建設和發(fā)展做到視野開闊，著眼長遠，高起點、大手筆。無論是繁華的天一廣場商業(yè)圈、老外灘、東錢湖、三江口，還是寬闊氣派的鄞州大道、現代化的高教園區(qū)、花園式的雅戈爾工業(yè)園等

第四篇：中青年干部培訓班赴外學習考察報告[定稿]

一、基本情況根據珠海市委黨校學習考察計劃安排，學員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構筑預防腐敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對深圳經濟的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應樹立正確的權力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻斌同志作的“學習《中共中央關于社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調研匯報會，聽了“cepa對珠澳經濟的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調查”、“嚴格依法行政，努力實現行政管理法制化”、“加強制度建設，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調研報告，倍受啟發(fā)。結合著理論學習，學員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設、農村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。在深圳市委黨校，學員們聆聽了劉校長作的關于近幾年深圳發(fā)展狀況和近期所進行的幾項重大改革試點情況的報告，并認真解答了學員們的提問。通過聽課學習和實地參觀考察，學員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學習，不僅使學員們開闊了視野、增長了知識，而且學到了經驗，受到了啟示，提高了理論聯系實際的能力，相信對今后學員在各自的工作崗位上將會大有裨益。

二、珠海、深圳市經濟和社會發(fā)展的主要經驗珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經濟社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經驗。(一)與時俱進，開拓創(chuàng)新，實事求是，真抓實干是發(fā)展的關鍵 深圳實行對外開放以來，已由“三來一補”經濟走向發(fā)展高新技術產業(yè)之路，擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產品。2002年，深圳國內生產總值達到2200億元，名列全國第4位，人均國內生產總值達5560美元，列全國第1，財政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標，預計在2005年率先實現現代化。珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當傾斜的經濟政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時俱進，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，這也是兩市率先實現小康社會的關鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時俱進，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要務。抓住中國加入wto的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進取，大力發(fā)展外向型經濟，走高科技發(fā)展之路；同時按照gepa協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構畫了建設大珠江三角洲經濟圈和泛珠江三角州經濟圈的藍圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經濟的試驗田。(二)轉變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導向作用是地方經濟發(fā)展的重要手段 改革開放以來，特區(qū)一直實行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F正在探索“行政三分制”：即首先設立咨詢委員會，委員們由大學教授、有關專家等社會人士兼任，不設專職，委員們負責調研，向人大提出法律政策建議和報告，人大審議通過后，以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現在執(zhí)行中出現違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟?！靶姓种啤钡奶剿骱蛯嵭?，目的在于建立“廉潔、務實、高效”的政府，以及適應社會主義市場經濟體制和wto規(guī)則的管理模式。

珠海斗門區(qū)農業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導農民調整產業(yè)結構，政府出資培訓農民學習養(yǎng)魚技術，讓農民由種植甘蔗向海產養(yǎng)殖轉變，并出資幫農戶修建魚塘，提供技術支持，同時按照公司＋基地十農戶的經營模式，為農戶找到了市場，增加了當地農民的收入，實現了農戶、公司、政府三贏。這種經營模式，現在當地農村普遍推廣，并在實踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導向作用的結果，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。

考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告

(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，高起點進行城市規(guī)劃，把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現代化城市。市政府強化城市管理職能，做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標高、統(tǒng)一審查設計、統(tǒng)一城市基礎設施建設、統(tǒng)一風景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質量地進行城市建設。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達到了高效能的城市管理水平。同時，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化，城市生活社區(qū)化，城市主導產業(yè)服務化，城市布局合理化，城市要素及群體間關系共生化、協(xié)調化，城市管理、建設、決策程序化、法制化。在城市建設中把綠化面積作為一項重要指標，實行市長生態(tài)環(huán)保第一責任人制度，從而把珠海建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構建的平臺，又轉化為經濟優(yōu)勢，充分體現了人與自然，環(huán)境與經濟的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。(四)依托高新技術產業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力 發(fā)展高科技產業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內著名大學和一批國內外著名企業(yè)與研究機構落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動了人流、物流、資金流、技術流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質人才，使得國內外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學人員，市財政保證每人每年培訓費20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內各大學招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進必考，凡調入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。珠海、深圳兩市在經濟總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質量，引進項目上由過去注重數量而轉向根據完善城市功能來確定項目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進項目，從而提升城市的核心競爭力。

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

三、學習考察的幾點啟示全體學員通過對珠海、深圳市的學習和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責任重大。返回后，經過各小組的認真研討交流，啟示如下：

1、珠海、深圳市自成立經濟特區(qū)二十多年來，其改革開放經濟發(fā)展和、社會進步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領導下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設小康社會的目標而不懈奮斗。為此，我們的各級領導干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行動上，從而不斷推進我區(qū)三個文明協(xié)調發(fā)展。

2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現階段的當務之急就是要大力加強基礎設施建設，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎上，積極引進區(qū)內外國內外的人才、資金、技術和管理，尤其要注重引進和發(fā)展高新技術產業(yè)，推進西藏的信息化建設；同時要找準優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經濟、特色產業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。

3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現全面建設小康社會的目標，首先要實現農牧區(qū)的小康，各級政府應發(fā)揮市場導向作用，以提高農產品競爭力，增加農牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結合本地優(yōu)勢，加快農牧區(qū)的產業(yè)結構調整，走公司＋基地十農戶的經營模式，積極與內地有實力的企業(yè)合作，提高農牧產品的市場化程度，從而實現我區(qū)農牧民增產增收。

共2頁,當前第1頁12

第五篇：西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓班赴珠海、深圳學習考察報告

西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓班赴珠海、深圳學習考察報告

西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓班赴珠海、深圳學習考察報告

為深入學習十六大精神，進一步貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導作用的認識，深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經濟的認識，我校第十期中青年干部培訓班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領下，于xx年11月7日至11月21日

赴珠海、深圳兩地進行了為期14天的考察學習。

一、基本情況

根據珠海市委黨校學習考察計劃安排，學員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構筑預防腐敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cEPA對深圳經濟的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應樹立正確的權力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻斌同志作的“學習《中共中央關于社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調研匯報會，聽了“cEPA對珠澳經濟的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調查”、“嚴格依法行政，努力實現行政管理法制化”、“加強制度建設，解

決干部能下問題”、“加快政府職能轉變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調研報告，倍受啟發(fā)。結合著理論學習，學員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設、農村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。

在深圳市委黨校，學員們聆聽了劉校長作的關于近幾年深圳發(fā)展狀況和近期所進行的幾項重大改革試點情況的報告，并認真解答了學員們的提問。

通過聽課學習和實地參觀考察，學員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學習，不僅使學員們開闊了視野、增長了知識，而且學到了經驗，受到了啟示，提高了理論聯系實際的能力，相信對今后學員在各自的工作崗位上將會大有裨益。

二、珠海、深圳市經濟和社會發(fā)展的主要經驗

珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經濟社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經驗。

(一)與時俱進，開拓創(chuàng)新，實事求是，真抓實干是發(fā)展的關鍵

珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經濟特區(qū)以來，經過20多年的改革，已從一個當初經濟結構單

一、工業(yè)基礎差、偷渡港澳嚴重的一個小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術產業(yè)為主，農漁業(yè)、商貿旅游業(yè)綜合發(fā)展的現代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實現國內生產總值400多億元，是1979

年建市之初的175倍，年均增長23%，人均國內生產總值達到萬元，城市綠化率達到43％，1999年聯合國人居中心授予珠?！皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎”。珠海確定了“三基地一中心”發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預計xx年實現現代化。

深圳實行對外開放以來，已由“三來一補”經濟走向發(fā)展高新技術產業(yè)之路，擁有康佳、TcL、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產品。2002年，深圳國內生產總值達到2200億元，名列全國第4位，人均國內生產總值達5560美元，列全國第1，財政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標，預計在xx年率先實現現代化。

珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當傾斜的經濟政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時俱進，解放思想，不

斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，這也是兩市率先實現小康社會的關鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時俱進，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要務。抓住中國加入WTo的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進取，大力發(fā)展外向型經濟，走高科技發(fā)展之路；同時按照GEPA協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構畫了建設大珠江三角洲經濟圈和泛珠江三角州經濟圈的藍圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經濟的試驗田。

(二)轉變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導向作用是地方經濟發(fā)展的重要手段

隨著社會主義市場經濟體制的建立和中國加入WTo后，政府管理經濟、發(fā)展經濟的手段和方式也需因時而變，因為政府的管理行為、管理手段直接影

響到經濟發(fā)展的速度和質量。在考察學習過程中，我們發(fā)現珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺實現政府職能轉變，積極發(fā)揮政府的市場導向作用，把工作置于市場經濟的框架中，從市場中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會服務上，實行政府職能定位市場化，服務市場化。珠海市就提出了“不求所有，只求所在”的口號，為投資者提供優(yōu)質服務和各項優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達到了雙贏。2002年，新引進外商直接投資項目704個，合同利用外商投資億美元，實際利用外商直接投資達億美元。

改革開放以來，特區(qū)一直實行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F正在探索“行政三分制”：即首先設立咨詢委員會，委員們由大學教授、有關專家等社會人士兼任，不設專職，委員

們負責調研，向人大提出法律政策建議和報告，人大審議通過后，以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現在執(zhí)行中出現違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟?！靶姓种啤钡奶剿骱蛯嵭校康脑谟诮ⅰ傲疂?、務實、高效”的政府，以及適應社會主義市場經濟體制和WTo規(guī)則的管理模式。

珠海斗門區(qū)農業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導農民調整產業(yè)結構，政府出資培訓農民學習養(yǎng)魚技術，讓農民由種植甘蔗向海產養(yǎng)殖轉變，并出資幫農戶修建魚塘，提供技術支持，同時按照公司＋基地十農戶的經營模式，為農戶找到了市場，增加了當地農民的收入，實現了農戶、公司、政府三贏。這種經營模式，現在當地農村普遍推廣，并在實踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)

揮了正確的導向作用的結果，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。

(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提

珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，高起點進行城市規(guī)劃，把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現代化城市。市政府強化城市管理職能，做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標高、統(tǒng)一審查設計、統(tǒng)一城市基礎設施建設、統(tǒng)一風景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質量地進行城市建設。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達到了高效能的城市管理水平。同時，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化，城市生活社區(qū)化，城市主導產業(yè)服務化，城市布局合理化，城市要素及群體間關系共生化、協(xié)調化，城市管理、建設、決策程序化、法制化。在城市建設中把綠化面積作為一項重要指標，實行市長生態(tài)環(huán)保第一責任人制度，從而把珠海建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構建的平臺，又轉化為經濟優(yōu)勢，充分體現了人與自然，環(huán)境與經濟的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。

(四)依托高新技術產業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力

珠海市高新技術產業(yè)是在上個世紀90年代迅速發(fā)展起來的，尤其是從1999年實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略以來，珠海

市高新技術產業(yè)持續(xù)增長，已初步形成以電子信息、光機電一體化、新材料和生物技術及醫(yī)藥等產業(yè)為主體的高新技術產業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術創(chuàng)新體系。高新技術產業(yè)已成為珠海市支柱性產業(yè)，2002年高新技術產品的總產值達218億元，經省級認定的高新技術企業(yè)有79家。尤其是“大學園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點、寬領域的高新技術研發(fā)基地，“大學園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學、暨南大學、北京理工大學、中國人民大學等十多所國內著名高校在珠海設立分院，為珠海高新技術產業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時建立起以市場為導向、適應高新技術產業(yè)發(fā)展的企業(yè)經營機制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系，為高新技術企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個國家級工程技術研究開發(fā)中心，2001年，珠海市

被國家批準為國家第十一個軟件產業(yè)基地。

發(fā)展高科技產業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內著名大學和一批國內外著名企業(yè)與研究機構落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動了人流、物流、資金流、技術流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質人才，使得國內外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學人員，市財政保證每人每年培訓費20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內各大學招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進必考，凡調入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。

珠海、深圳兩市在經濟總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質量，引進項目上由過去注重數量而轉向根據完善城市功能來確定項目，以高科技企業(yè)、高知識聚集

行業(yè)為主要引進項目，從而提升城市的核心競爭力。

三、學習考察的幾點啟示

全體學員通過對珠海、深圳市的學習和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責任重大。返回后，經過各小組的認真研討交流，啟示如下：

1、珠海、深圳市自成立經濟特區(qū)二十多年來，其改革開放經濟發(fā)展和、社會進步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領導下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設小康社會的目標而不懈奮斗。為此，我們的各級領導干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行

動上，從而不斷推進我區(qū)三個文明協(xié)調發(fā)展。

2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現階段的當務之急就是要大力加強基礎設施建設，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎上，積極引進區(qū)內外國內外的人才、資金、技術和管理，尤其要注重引進和發(fā)展高新技術產業(yè)，推進西藏的信息化建設；同時要找準優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經濟、特色產業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。

3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現全面建設小康社會的目標，首先要實現農牧區(qū)的小康，各級政府應發(fā)揮市場導向作用，以提高農產品競爭力，增加農牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結合本地優(yōu)勢，加快農牧區(qū)的產業(yè)結構調整，走公司＋基地十農戶的經營模式，積極與內地有實力的企業(yè)合作，提高農牧產品的市場化程度，從而實現我區(qū)農牧民增產增收。

4、珠海市構筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉化為經濟優(yōu)勢，吸引了國內外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經濟保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經濟社會發(fā)展的同時，要注重人和自然的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，要堅持開發(fā)與保護并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強地”的思想，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳

教育力度，形成人人愛護環(huán)境，保護生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產業(yè)的思路，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，使我區(qū)經濟社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

作者單位：西藏自治區(qū)黨校

責任：李宏轉載自作文大全