第一篇：發(fā)揮婦兒工委成員單位職能作用,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的對策及建議

對發(fā)揮婦兒工委成員單位職能作用，推動(dòng)

婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對策及建議

當(dāng)前，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下，作為婦兒工委成員單位，水利系統(tǒng)如何進(jìn)一步確定工作內(nèi)容，落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，把婦女兒童權(quán)益保障工作做好做實(shí)，是我們亟需思考的重要課題。

一、積極履行職能，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展

近年來，市水利局積極履行成員單位職能，積極做好協(xié)助制定規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃等方面工作，促進(jìn)了我市婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

一是建立農(nóng)村水利建設(shè)的投入機(jī)制，實(shí)行多渠道、多層次、多元化集資的辦法，由中央、地方、受益群眾共同投入發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。目前，我市常住人口有×萬人，其中鄉(xiāng)村人口有×萬人，占全市人口的一半以上，因此，加大對農(nóng)村水利建設(shè)的投入，能有效促進(jìn)民生改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

二是提高農(nóng)村缺水地區(qū)供水受益率，解決農(nóng)村飲水困難，改變飲水不夠衛(wèi)生的狀況。把解決人飲困難的重點(diǎn)放在農(nóng)村，逐步幫助改善農(nóng)村供水方式，在有條件的地方，盡量采取集中連片供水的方式，提高水質(zhì)和供水質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自來水供水。自2005年國家開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，我市在2005年至2010年共解決了×萬人的飲水不安全問題，2011年解決了×萬人，2012年解決了×萬人，2013年，又解決×萬人的飲水安全問題，取得了較好的社會(huì)效益。截止2013年底，全市共投入資金×億元，解決農(nóng)村飲水安全人口×萬人，使我市自來水入戶人口達(dá)到×萬人，占鄉(xiāng)村人口×萬人的×%。

三是加強(qiáng)水資源保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)，制定飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)對使用化肥、農(nóng)藥的管理；同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)污染源治理和入河排污口的管理，實(shí)行入河排污許可證制度，劃定水功能取劃，確定水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，全面實(shí)施水域納污總量控制的制度。

二、主要做法

一是高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)。我局高度重視婦女兒童發(fā)展工作，把涉及我局的自來水普及和農(nóng)村飲水安全問題納入議事日程，成立了一把手任組長，分管副局長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在工程建設(shè)中做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證，全面推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為確保工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，市政府與水利局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確工程建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員單位精心組織，合理分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，并研究制訂了一整套有利于工作開展的得力措施，組建了強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政、水利等有關(guān)單位和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村各方面力量，形成全社會(huì)動(dòng)員，全民共建的巨大合力。

三是統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)安排。2004年底，曾對全市自來水入戶情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，當(dāng)年自來水入戶人口為36.3萬人。制定了自來水普及和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃，充分與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。工程方案既考慮項(xiàng)目村居民生產(chǎn)生活用水需要，又考慮輻射周邊村莊；既保障居民用水，又兼顧工商業(yè)用水。在供水量設(shè)計(jì)、管道埋設(shè)方面留有空間，為工程以后的擴(kuò)建和供水管網(wǎng)延伸奠定基礎(chǔ)；確實(shí)做到方案編制科學(xué)、規(guī)范、適用，滿足工程建設(shè)需要。

四是落實(shí)制度、保證質(zhì)量。在建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行并切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、建設(shè)合同制等“四項(xiàng)制度”，確保工程質(zhì)量。同時(shí)我們還注意對

重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好質(zhì)量控制。對重點(diǎn)部位和隱蔽工程實(shí)行跟班制監(jiān)理，做好施工記錄和質(zhì)量監(jiān)測與反饋，從源頭上控制住不合要求的施工隊(duì)伍和材料設(shè)備進(jìn)入工程實(shí)施過程。

五是監(jiān)管資金、確保效益。按照國家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重效益”的原則。工程所需主要材料設(shè)備及水源井工程實(shí)行公開招標(biāo)。工程資金報(bào)賬提款、集中支付。配套資金在財(cái)政局農(nóng)財(cái)科報(bào)賬。杜絕弄虛作假，少干多報(bào)等各種違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，做到資金管理和使用有章可循，確保資金使用合理。目前，已竣工的飲水安全工程，都由審計(jì)部門出具了相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，保證了資金用于工程建設(shè)，使資金充分發(fā)揮應(yīng)有效益。

六是明晰產(chǎn)權(quán)、長效運(yùn)行。根據(jù)各個(gè)工程類型和規(guī)模，我們按照“有利于群眾使用，有利于效益發(fā)揮，有利于水資源可持續(xù)利用”等原則，一是對跨鄉(xiāng)、跨村規(guī)模較大的集中供水工程成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理。二是對以行政村為單位的集中供水工程，在受益農(nóng)戶民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，依托工程所在村村委會(huì)組建農(nóng)村供水組織或用水者協(xié)會(huì)，實(shí)行自主管理。成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)是改變當(dāng)前農(nóng)村小型水利設(shè)施權(quán)責(zé)不清，長期失修失效的有效辦法。通過農(nóng)民用

水協(xié)會(huì)，按“誰受益，誰投資，誰管理”的原則，明確農(nóng)村小型水利設(shè)施權(quán)利，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾特別是婦女積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是用公開競標(biāo)的方式選擇經(jīng)營者，對工程使用權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包、租賃等，期限在20年以上。同時(shí)，供水實(shí)行有償服務(wù)，按照“保本微利，公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定水價(jià)，按方計(jì)量，全成本收費(fèi)，走以水養(yǎng)水的道路，使農(nóng)村飲水工程真正走上良性循環(huán)的軌道。

三、影響婦兒工委成員單位職能發(fā)揮的主要原因

（一）認(rèn)識不到位。長期以來，人們把婦女兒童工作當(dāng)作一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和決策者仍沒有把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，對婦女兒童工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，或者狹隘地認(rèn)為“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)的事”。有的部門在制定有關(guān)婦女兒童發(fā)展的政策的過程中，很少采納婦兒工委成員單位的建議，在法律法規(guī)的調(diào)研、督查和評估過程中，忽視婦兒工委成員單位的參與，無法準(zhǔn)確掌握許多重要情況和數(shù)據(jù)，議事作用難以充分發(fā)揮。

（二）合力凝聚難。婦兒工委是以成員單位形式組成，涵蓋教育、衛(wèi)生、科技、公檢法等單位及部門，由于各成員單位、部門之間的溝通、交流不足，加之許多部門對婦兒工委的工作還停留在“志愿者”的角色，工作隨意性強(qiáng)，合力凝聚不夠。

四、強(qiáng)化婦兒工委成員單位作用的建議與思考

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好氛圍。要采取多種形式，運(yùn)用多種渠道、途徑和方法，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向婦女兒童、面向領(lǐng)導(dǎo)干部的原則，廣泛宣傳男女平等基本國策，宣傳兒童優(yōu)先意識，宣傳實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”的目標(biāo)、任務(wù)、意義和策略措施。充分利用新聞媒體，辦專欄等形式，通過制作宣傳櫥窗、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，向社會(huì)宣傳婦女典型和婦女兒童工作典型，宣傳“兩個(gè)規(guī)劃”的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。作為成員單位，應(yīng)還利用法制宣傳日、法制宣傳月等進(jìn)行宣傳教育，提高廣大群眾的自覺參與意識，積極營造良好的輿論氛圍。

（二）進(jìn)一步明確職責(zé)分工職能。

一方面要明確婦兒工委成員單位的職責(zé)分工。進(jìn)一步明確成員單位的職責(zé)分工，以保證婦兒工委有序開展工作，并努力爭取普遍認(rèn)同。另一方面要增強(qiáng)婦兒工委的行政能力和工作權(quán)威。面對新的形勢和任務(wù)，婦兒工委必須強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)政府部門各司其責(zé)。必須從貫徹國策的高度增加相應(yīng)的權(quán)限，如對成員單位實(shí)施考核、監(jiān)督、一票否決、人事推薦等權(quán)力，強(qiáng)化對相關(guān)部門工作實(shí)績的監(jiān)測評估和督促檢查。各成員單位要把婦女兒童工作擺上重要位置，把加快婦女兒童發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)發(fā)展婦女兒童事業(yè)責(zé)任意識、全局意識和加快發(fā)展的時(shí)代意識，切實(shí)加

強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，創(chuàng)新工作手段，健全工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮婦女兒童在“富民興許”偉大實(shí)踐中的積極作用。

（三）進(jìn)一步整合有效資源，形成工作合力。一是加強(qiáng)成員單位之間的溝通、聯(lián)絡(luò)。發(fā)揮婦兒工委聚集上下、連接左右的組織作用，創(chuàng)建交流機(jī)會(huì)，搭建展示平臺(tái)，為成員單位提供服務(wù)。建立制度化的民情民意溝通渠道，傾聽婦女兒童的聲音，將婦女的意見反映在政策制定過程中。二是加強(qiáng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)。要突破部門工作局限，針對婦女兒童工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，成員單位積極開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督查、聯(lián)合議題、聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)手行動(dòng)，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展。三是加強(qiáng)與婦聯(lián)等群眾組織的團(tuán)結(jié)合作。越來越活躍的非政府婦女組織正在展示出強(qiáng)大的生命力和影響力，要進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)作為成員單位的優(yōu)勢，借助和整合各種社會(huì)力量，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)。一是加大綜合調(diào)查研究，提高服務(wù)于決策的參謀能力。婦兒工委成員單位應(yīng)圍繞婦女參政、就業(yè)、婦女兒童受教育、婚姻家庭中婦女兒童的權(quán)益保護(hù)等進(jìn)行專題調(diào)研，積極為政府制定和修改相關(guān)法律法規(guī)提供依據(jù)。二是堅(jiān)持工作重心下移，提高對基層工作的指導(dǎo)能力。要把促進(jìn)農(nóng)村困難地區(qū)婦女兒童發(fā)展與建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的中心工作結(jié)合起來，加強(qiáng)對

基層工作的指導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極爭取政府主管領(lǐng)導(dǎo)的支持與理解。三是加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的重要措施，要帶著指標(biāo)任務(wù)督促協(xié)調(diào)，做好兩個(gè)規(guī)劃的中期評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，為推動(dòng)立法、出臺(tái)政策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。突出加強(qiáng)婦兒工委成員單位聯(lián)絡(luò)增強(qiáng)依法行政、依法管理婦女兒童事務(wù)的能力，加強(qiáng)對聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平和工作能力。

第二篇：郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及建議

郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及建議

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度。郴州市婦女兒童事業(yè)在市委、市政府的重視和關(guān)懷下，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《郴州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《郴州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》。六年來，全市婦女兒童事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展，“男女平等”基本國策深入人心，婦女地位進(jìn)一步提高，參政意識和能力明顯增強(qiáng)，“兒童優(yōu)先”、關(guān)心兒童、愛護(hù)兒童，兒童健康成長的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成，婦兒合法權(quán)益基本得到保障，婦女兒童的整體素質(zhì)不斷提高。

一、婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）生存環(huán)境明顯改善

婦女兒童生活在一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境中，其生存、保護(hù)與發(fā)展受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等因素的影響。六年來，郴州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、旅游名市”發(fā)展戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境進(jìn)一步改善。

1、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2006年,全市實(shí)現(xiàn)GDP總量達(dá)546.13億元,與2000年相比，6年間年平均遞增11.3 %，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值12517元，是2000年的2.4倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10606元，農(nóng)村居民人均純收入3654元，分別比2000年增加4735元、1224元，年均增長10.4%、7.0%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

2、生活環(huán)境逐步改善。2006年，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)57%，比2000年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，離2010年60.0%以上的規(guī)劃目標(biāo)差3個(gè)百分點(diǎn)；全市城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為62.13%,已達(dá)到2010年60.0%以上的規(guī)劃目標(biāo)；農(nóng)村糞便無害化處理率為30.5%，較2000年20.86%的水平提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。

3、“男女平等”不斷深入人心。2006年是法制宣傳年，也是男女平等基本國策宣傳年。郴州以活動(dòng)為載體，以宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障》法為重點(diǎn)，大力營造關(guān)心、關(guān)注婦女發(fā)展的濃厚氛圍，將2006年3月定為“關(guān)愛女性月”，開展了豐富多彩的活動(dòng)。市婦聯(lián)組織市直婦委會(huì)在中心城區(qū)設(shè)婦女維權(quán)法律宣傳咨詢點(diǎn)14個(gè)；聯(lián)合市衛(wèi)生局、廣電局、福康醫(yī)院、現(xiàn)代女子醫(yī)院開展了三次“關(guān)注女性健康，情系貧困婦女”等愛心義診助學(xué)活動(dòng)；成立了“郴州市少女醫(yī)療救助中心”；舉辦了市五家領(lǐng)導(dǎo)與市女領(lǐng)導(dǎo)干部慶“三八”聯(lián)誼晚會(huì)；開展了“十大魅力女人”評選表彰；召開了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展暨女性安康保險(xiǎn)工作會(huì)議；舉辦了郴州市首屆婚慶文化節(jié)暨萬人相親大會(huì)；開展了送法律進(jìn)學(xué)校進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭大型宣傳活動(dòng)；制定下發(fā)《郴州市婦聯(lián)“五〃五”普法規(guī)劃》，印發(fā)宣傳資料1萬份；組織全市萬名婦女參加全國《婦女權(quán)益保障法》知識競賽，廣泛宣傳維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)，極力營造了男女平等和諧發(fā)展的良好氛圍。

（二）衛(wèi)生保健進(jìn)一步加強(qiáng)

全市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。2006年，全市財(cái)政投入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)21300萬元，其中婦幼保健經(jīng)費(fèi)721萬元，防治防疫經(jīng)費(fèi)1647萬元,分別比2000年增長2.4倍、1.5倍、2.8倍。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）都建立能夠開展婦幼保健系統(tǒng)服務(wù)和對基層保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的婦幼保健院。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了婦幼專干，每個(gè)村配備了婦幼保健員，形成了一個(gè)以市、縣城區(qū)為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為樞紐、村為網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童的健康提供了有力保障。

1、孕產(chǎn)婦保健成效顯著。到2006年底，全市產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)87.2%，其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為84.6%，已達(dá)到2010年70%以上的規(guī)劃目標(biāo)，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.9%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為91.8%，其中城市92.7%,農(nóng)村91.5%，分別達(dá)到2010年城市90%、農(nóng)村60%的規(guī)劃目標(biāo)。

2、婦女日常保健日益增強(qiáng)。郴州三級保健網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)了全市婦女的日常保健管理工作。2006年已婚育齡婦女綜合避孕率為91.7%，較2000年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。女性性病年報(bào)告病例數(shù)313人，比2000年減少21人。

3、兒童健康水平穩(wěn)步提高。2006年，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率高于1%的縣（市）數(shù)持續(xù)為0；嬰兒死亡率為15.2‰，5歲以下兒童死亡率為18.6‰，分別比2000年下降了22.2和23.9個(gè)千分點(diǎn)；5歲以下兒童中，重度營養(yǎng)不良患病率為2.4‰。兒童計(jì)劃免疫工作得到加強(qiáng)。2006年，全市兒童卡介苗接種率、脊灰疫苗接種率、白百破三聯(lián)制劑接種率、麻疹疫苗接種率均達(dá)97%以上，提前達(dá)到《規(guī)劃》90%的目標(biāo)。市新生兒疾病篩選中心于2006年9月12日通過了國家新生兒疾病篩選查中心驗(yàn)收，填補(bǔ)了郴州市無規(guī)范的新生兒疾病篩選查中心這一空白。2006年，全市新生兒疾病篩選查1.03萬人,篩選率為2.2%,比2005年上升152個(gè)百分點(diǎn)。

（三）教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

近年來，郴州市在積極推進(jìn)教育管理體制和辦學(xué)體制改革的同時(shí)，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，積極發(fā)展學(xué)前教育，全面普及、鞏固提高九年義務(wù)教育和素質(zhì)教育，教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。2006年，全市國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)10.79億元，是 2000年的2倍，年均遞增12.5%。

1、學(xué)前教育發(fā)展較快。2006年，全市各類幼兒園達(dá)350所，其中省級示范性幼兒園3所，市一級幼兒園16所。幼兒教職工為3950人，比上年增加913人，增加30.1%。在園幼兒7.2萬人，比上年增加1.9萬人,比2000年增加3.72萬人，年均增長12.9%。兒童學(xué)前教育毛入學(xué)率為37.2%,比上年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。

2、基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)控輟保學(xué)。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主管理”體制和雙線承包控流責(zé)任制，完善“政府督學(xué)、學(xué)校保學(xué)、教師勸學(xué)、社會(huì)助學(xué)、全社會(huì)參與”的控流保學(xué)工作機(jī)制。二是加大助學(xué)力度。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全市共籌措“兩免一補(bǔ)”資金達(dá)3000多萬元，共有13.53萬名貧困學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策的實(shí)施，有效推進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。2006年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.9%,比2000年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，已達(dá)到2010年99.0%的規(guī)劃目標(biāo)；小學(xué)五年鞏固率達(dá)95.1%，比2000年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)生輟學(xué)率為0.18%，低于《規(guī)劃》1%的目標(biāo)；初中階段毛入學(xué)率達(dá)99.7%，初中三年鞏固率達(dá)94.7%，均比2000年提高。

3、“雙合格”實(shí)踐教育活動(dòng)扎實(shí)有效開展。全市各級廣泛開展“爭當(dāng)合格家長，培養(yǎng)合格人才”為主題的“雙合格”實(shí)踐教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng) “以德育人，為國教子”主弦律。“六一”期間，廣泛開展了內(nèi)容豐富、寓教于樂的慶?；顒?dòng)。舉辦了郴州市夢想小明星健康闖關(guān)電視大獎(jiǎng)賽，活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)多月，全市104名少年兒童參加了決賽，舉行的頒獎(jiǎng)表演晚會(huì)、郴州市少兒“喜迎奧運(yùn)，放飛夢想”彩繪活動(dòng)和“郴州市少兒英語大賽”，充分展示了郴州少兒素質(zhì)教育的成果。大力開展“家庭道德教育實(shí)踐月”活動(dòng)，以家庭教育指導(dǎo)中心和“陽光家庭”家長聯(lián)誼會(huì)為陣地，組織全國、省、市家教專家、講師團(tuán)成員、優(yōu)秀家長在全市開展巡回講學(xué)、家長培訓(xùn)、家教咨詢服務(wù)等工作，特邀北京《知心姐姐》雜志社心理健康教育全國巡回報(bào)告團(tuán)來郴，先后在市二中、市六中及蘇仙、北湖、資興、桂陽、臨武、永興等地舉行報(bào)告會(huì)20余場，受眾2萬人次。積極推動(dòng)家教工作實(shí)踐與理論的結(jié)合，市家庭教育研究會(huì)編發(fā)的湘南首家少兒教育雜志《小當(dāng)家》，對廣大家長科學(xué)教子發(fā)揮了指導(dǎo)作用。爭取3所學(xué)校授牌“全國流動(dòng)人口家長學(xué)?！薄?/p>

（四）婦女就業(yè)、社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)并舉，多渠道、多層次、多形勢拓寬就業(yè)領(lǐng)域增加就業(yè)崗位。2006年，全市城鎮(zhèn)新就業(yè)48861人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20200人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的122.2%、118.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.75%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)95698人，完成目標(biāo)159.5%。

1、婦女就業(yè)人數(shù)不斷增加?！笆f婦女出郴州，艱苦奮斗創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)進(jìn)一步深化。有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《郴州市十萬婦女就業(yè)計(jì)劃實(shí)施方案》，計(jì)劃3年時(shí)間幫助10萬婦女就業(yè)，重點(diǎn)對“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、享受最低生活保障的城市居民等就業(yè)困難的婦女進(jìn)行了就業(yè)幫助。2006年，全社會(huì)就業(yè)人數(shù)達(dá)276.2萬人，其中女性118.7萬人，分別比2000年增長10.4%和12.2%。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)為55.2萬人，比2000年增長6.4%，其中城鎮(zhèn)女性就業(yè)人數(shù)為22.1萬人，比2000年增長12.1%。分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會(huì)服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生等行業(yè)。隨著改革開放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險(xiǎn)、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為2.3萬人，其中女性1.萬人，比2000年減少0.15萬人。

2、婦女享有社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加。近年來，郴州以非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面征繳和煤炭企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為突破口，推行“五保合一”統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一征繳，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大、政策體系不斷完善，社會(huì)保障“安全網(wǎng)、減震器”的功能得到更好的發(fā)揮。到2006年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性職工達(dá)12.9萬人，是2000年的1.7倍;參加失業(yè)保險(xiǎn)的女性職工達(dá)9.9萬人,2000年僅有0.01萬人;參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)女性職工達(dá)5.1萬人,比2004年（2000年缺乏數(shù)據(jù)）增加2.5萬人;參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)女性職工達(dá)7.8萬人,比2000年增加1.38萬人, 參加基本醫(yī)療保障的女性職工12.5萬人，比2003年(缺2000年數(shù))增長17.2%；城鎮(zhèn)最低生活保障已保人數(shù)達(dá)19.5萬人。社區(qū)服務(wù)設(shè)施發(fā)展迅速。2006年，全市城鎮(zhèn)每萬人口擁有社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)3.82個(gè)，城鎮(zhèn)每萬人口擁有便民利民網(wǎng)點(diǎn)30.96個(gè)。

3、勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到維護(hù)。大力實(shí)施“推進(jìn)勞動(dòng)合同制工作三年行動(dòng)計(jì)劃”，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。到2006年底，全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽定率達(dá)74%，各類企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)66.11%。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場工資直到價(jià)位，調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)測執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了“由被動(dòng)監(jiān)察向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變”。全市共查處投訴舉報(bào)940件，為民工追回拖欠工資1150萬元，追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)613萬元。大力推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)改革，提高勞動(dòng)服務(wù)質(zhì)量。年內(nèi)受理符合條件的仲裁案件396起，100%按時(shí)結(jié)案。

（五）婦女參政議政能力不斷加強(qiáng)。近年來，全市各級黨委政府十分重視婦女干部的培養(yǎng)，同等條件下優(yōu)先錄用女干部，從而保證了各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女性占有一定比例，婦女參政議政水平不斷提高。2006年，郴州市級人大代表和政協(xié)委員分別為413人和355人，其中女性分別為104人和63人，分別占總數(shù)的25.2%和17.7%；市和縣（市、區(qū)）兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均為100%。全市257個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委班子中有108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了女干部，比上屆增加8人。

（六）依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的能力不斷提高。全市各級切實(shí)加大依法維權(quán)、源頭維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)力度。在“110”報(bào)警中心設(shè)立“家暴舉報(bào)中心”；掛牌成立了維權(quán)接待室，99個(gè)派出所建立維權(quán)接待站；在司法局設(shè)立法律授助中心；在檢察院設(shè)立維護(hù)婦女兒童接待室；在法院繼續(xù)完善維權(quán)合議庭。2006年，全市破獲強(qiáng)奸案件數(shù)74起,較2000年的46起增加了28起；破獲拐賣婦女、兒童案件4起，較2000年的57起減少53起；破獲組織強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件24起,較2000年的13起增加11起，由此表明郴州市打擊危害婦女兒童合法權(quán)益的不法行為取得實(shí)效，由單純的打擊發(fā)展到打防并舉，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

二、婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，郴州婦女兒童事業(yè)雖然取得了明顯成效，但受多方面因素的影響，在生存環(huán)境、衛(wèi)生保健知識普及、兒童教育、婦女就業(yè)等方面仍有一些不盡人意之處。

1、婦女兒童生存環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，農(nóng)村糞便無害化處理率比較低，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量得不到保障。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作還有待加強(qiáng)。全市侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下仍在使用童工。三是對弱勢婦女兒童的社會(huì)救助體系還有待進(jìn)一步完善。四是有利于兒童身心健康成長的活動(dòng)場所、娛樂場地、影視作品不足。五是兒童成長的社會(huì)環(huán)境整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。如一些非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等依然存在，不利于兒童健康成長。五是“讀書無用”的思想有所顯現(xiàn)。隨著家庭教育費(fèi)用的增加和社會(huì)就業(yè)難度的加大，在一些地方尤其是農(nóng)村出現(xiàn)了一種新的“讀書無用”的思想，入學(xué)率、完成率下降，輟學(xué)率反彈的現(xiàn)象。六是流動(dòng)人口中的婦女兒童問題日益突出。流動(dòng)人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全市婦女兒童工作面臨的新問題。七是留守兒童缺乏父母之愛。據(jù)測算，全市留守兒童達(dá)13萬人，因留守兒童的父母或一方長期在外打工，留守兒童的監(jiān)護(hù)群體年齡偏大，身體素質(zhì)較差，文化程度偏低，管理教育孩子的能力差，加之缺乏父母之愛，很不利于留守兒童的健康成長。

2、婦女兒童衛(wèi)生保健工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是婚前醫(yī)學(xué)檢查率大幅度下降。由于《婚姻登記條例》取消了強(qiáng)制性婚檢，全市婚檢率急劇下降。婚前醫(yī)學(xué)檢查率由2000年的51.26%下降到2006年的11.47%，其中城市婚前醫(yī)學(xué)檢查率只有6.87%,農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率為17.33%，按規(guī)劃要求，到2010年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達(dá)到85%和55%的目標(biāo)，而當(dāng)前這種急劇下降的趨勢距離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。由于婚檢率的急劇下降，導(dǎo)致一些遺傳病、傳染病、內(nèi)科病等漏檢，控制新生兒出生缺陷發(fā)生的第一道屏障失去作用，造成出生缺陷發(fā)生率提高。二是艾滋病、性病嚴(yán)重危害婦女兒童的身心健康。2006年，全市報(bào)告艾滋病毒感染例數(shù)達(dá)82例，其中女性為23例；分別比2001年增加76例和20例；性病年報(bào)告病例數(shù)達(dá)1681人，比2000年增加866例，年均遞增12.8%。三是嬰兒死亡率、五歲以下死亡率有所回升。2006年，全市嬰兒死亡率、五歲以下死亡率分別為15.２‰、18.6‰，比2005年提高1.9和２.7個(gè)千分點(diǎn)。

3、勞動(dòng)力就業(yè)供需矛盾突出。

由于目前郴州仍處于勞動(dòng)力資源增長高峰期，預(yù)計(jì)2007年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力8萬人左右，50余萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)；困難群體從原來的國企下崗失業(yè)人員逐漸擴(kuò)大為城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、復(fù)員軍人、被征地農(nóng)民、殘疾人等；就業(yè)總量性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出,女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大。

三、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對策建議

1、進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是大力宣傳，提高認(rèn)識。實(shí)施《2001-2010年郴州市婦女兒童規(guī)劃》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，為此，要通過各種方式加大《2001-2010年郴州市婦女兒童規(guī)劃》的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)各界對《規(guī)劃》的知曉面，提高知曉度。這樣，一方面能提高各級領(lǐng)導(dǎo)對《規(guī)劃》的認(rèn)識，使他們能從紛繁的經(jīng)濟(jì)工作中擠出時(shí)間關(guān)心和支持《規(guī)劃》的實(shí)施工作；另一方面各部門是《規(guī)劃》目標(biāo)的具體落實(shí)者，只有提高了認(rèn)識，才能將《規(guī)劃》目標(biāo)與自身工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合并加以有效落實(shí)，以形成合力，共同推進(jìn)。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是婦女兒童事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)后盾。要加大對貧困地區(qū)的扶貧攻尖力度。在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面優(yōu)先安排。三是堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為，努力營造和平、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，加大對網(wǎng)吧的執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化兒童成長的社會(huì)環(huán)境。四是重視流動(dòng)人口子女的健康與教育。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和流動(dòng)人口的增加，要強(qiáng)化城市管理功能。要對城市流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理，提高流動(dòng)人口中兒童的保健覆蓋率；切實(shí)保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利，完善他們的就學(xué)制度，特別要滿足農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)需求。五是采取積極有效措施，建立關(guān)心留守兒童的屏障。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長問題，加強(qiáng)留守兒童的思想道德教育，積極開展豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺少，解除外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，為留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的條件，逐步形成教育和經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

2、進(jìn)一步加大婦女兒童衛(wèi)生保健工作力度。一是采取有效措施，切實(shí)提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。婚前醫(yī)學(xué)檢查是控制和提高出生人口質(zhì)量的源頭，也是預(yù)防和減少出生人口缺陷的重要措施之一。要加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查對于保證和提高嬰兒出生質(zhì)量重要性的輿論宣傳，加大新《婚姻法》和相關(guān)政策的宣傳力度，加強(qiáng)對人體生殖健康知識的宣傳教育，不斷提高公民健康知識知曉度，積極支持和維護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的實(shí)行，營造自覺進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的良好氛圍。二是切實(shí)“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目，強(qiáng)化減少出生缺陷的綜合服務(wù)措施，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高住院分娩率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率。三要加強(qiáng)防治艾滋病、性病防治知識的宣傳力度教育，努力提高城市、農(nóng)村和高危人群預(yù)防艾滋病、性病知識知曉率，不斷增強(qiáng)防范意識和自我保護(hù)能力，從個(gè)體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。尤其要加強(qiáng)對艾滋病重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群開展篩選查，加強(qiáng)健康教育和行為干預(yù)，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。

3、進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道。要根據(jù)婦女職業(yè)的需求和婦女從業(yè)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，大力開展面向婦女的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開展各種技能培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)與適應(yīng)職業(yè)變化的能力。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。一是要依托現(xiàn)代物流、旅游文化等第三產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)渠道。引導(dǎo)旅游、餐飲、文化娛樂、批發(fā)零售、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)，以及有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大的優(yōu)勢，拓寬就業(yè)門路。二要依托城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略拓寬就業(yè)渠道。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村去施展才能，謀求發(fā)展。三要依托社區(qū)優(yōu)勢拓寬就業(yè)渠道。大力開發(fā)家政服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)、健身娛樂休閑及老年生活照料、物業(yè)管理等崗位。五要依托發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)拓寬就業(yè)渠道。繼續(xù)深入開展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）”和“最充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展與“珠三角”和“長三角”的勞務(wù)對接，做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第三篇：漯政婦兒工委〔2009〕4號關(guān)于印發(fā)漯河市人民政府婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位工作職責(zé)的通知

漯政婦兒工委〔2009〕4號

關(guān)于印發(fā)漯河市人民政府婦女兒童工作 委員會(huì)各成員單位工作職責(zé)的通知

市政府婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府婦女兒童工作會(huì)議精神，依據(jù)上級婦女兒童工作委員會(huì)工作職責(zé)和任務(wù)，經(jīng)市政府同意，特修訂《漯河市人民政府婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位工作職責(zé)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

漯河市人民政府婦女兒童工作委員會(huì)

2009年10月20日

漯河市人民政府婦女兒童工作委員會(huì)

各成員單位工作職責(zé)

市人大：提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理及決策水平，提高人大女代表的比例。

市政協(xié)：提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理及決策水平，提高政協(xié)女委員的比例。

市委組織部：保障婦女的政治權(quán)利，逐步提高各級黨代會(huì)女代表的比例；重視培養(yǎng)選拔女干部工作，擴(kuò)大女干部來源，多渠道、多層次發(fā)現(xiàn)和選拔婦女人才，逐步提高女干部參政比例和后備女干部比例；加強(qiáng)對女干部的培訓(xùn)；重視發(fā)展女黨員，逐步提高發(fā)展女黨員的比例；高度重視和切實(shí)加強(qiáng)各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使婦聯(lián)組織真正成為培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。

市委宣傳部：協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各級宣傳機(jī)構(gòu)、新聞媒體，通過大眾化的信息手段，宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，宣傳《漯河市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《漯河市兒童發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)造有利于婦女兒童發(fā)展的輿論環(huán)境；引導(dǎo)各種媒體傳播有益于婦女發(fā)展和兒童成長的社會(huì)、文化信息。

市綜治辦：健全和完善促進(jìn)男女平等、維護(hù)婦女兒童合法 權(quán)益的法規(guī)政策，保障法律、法規(guī)賦予婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利，禁止針對婦女兒童的一切形式的暴力；保護(hù)婦女合法的控告、申訴權(quán)以及在訴訟中的各項(xiàng)權(quán)益；開展維護(hù)婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育。

市發(fā)改委：把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和計(jì)劃；把握宏觀政策對婦女發(fā)展的影響，在擬定并組織實(shí)施規(guī)劃、制定政策中，注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與婦女兒童事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)婦女兒童權(quán)益；加強(qiáng)婦女兒童陣地建設(shè)，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

市教育局：保障所有兒童受教育權(quán)利；在各級各類學(xué)校招生及中等以上學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)中堅(jiān)持男女平等原則；發(fā)展特殊教育、成人繼續(xù)教育、職業(yè)教育，提高婦女的教育水平；尊重女教師，關(guān)心和保障女教職工的合法權(quán)益。

市人事局：促進(jìn)各類婦女人才的成長和合理配置；在公務(wù)員考試錄用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、高校畢業(yè)生就業(yè)中，保障男女平等基本國策的落實(shí)。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：保障女性在就業(yè)、培訓(xùn)、勞動(dòng)報(bào)酬以及技工學(xué)校招生等方面與男性平等的權(quán)利；保障女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、政策的落實(shí)；禁止使用童工；組織下崗失業(yè)女職工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域；逐步建立和完善生育保險(xiǎn)制度。

市民政局：推進(jìn)和鼓勵(lì)婦女參與社區(qū)建設(shè)、村民自治，行使 民主權(quán)利，積極參選參政；負(fù)責(zé)屬于社會(huì)救濟(jì)對象的婦女兒童的權(quán)益保護(hù)和生活救助的管理工作；做好孤兒、棄嬰的收養(yǎng)、治療、康復(fù)、教育工作和流浪兒童以及特殊困難的殘疾兒童的救助保護(hù)工作；做好屬于“三無對象”（無法定撫養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源）和“五保戶”的孤老婦女的供養(yǎng)工作。

市科技局：組織開展有關(guān)婦女兒童身心健康等方面的科學(xué)技術(shù)研究及其成果的推廣應(yīng)用工作；關(guān)心和保障女科技工作者合法權(quán)益；為發(fā)揮婦女在科技發(fā)展中的作用創(chuàng)造條件；大力開展婦女科技培訓(xùn)，為廣大婦女提供科技知識。

市司法局：加強(qiáng)有關(guān)保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)的宣傳；做好女性罪犯和勞教人員及未成年罪犯、未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員、未成年政府收容教養(yǎng)人員的教育改造、教育矯治工作；建立健全法律援助體系，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供法律援助。

市公安局：打擊侵害婦女兒童人身權(quán)益和賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)；牽頭協(xié)調(diào)開展反對拐賣婦女兒童犯罪工作。

市法院：嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)查處侵害婦女兒童權(quán)益的案件；依法保護(hù)婦女兒童合法的控告權(quán)和申訴權(quán)；保障法律賦予婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面依法享有的權(quán)利。

市檢察院：認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化司法保護(hù)和法律監(jiān)督；對侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪分子快捕、快訴，嚴(yán)厲打擊。

市財(cái)政局：根據(jù)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要和市財(cái)力，提供必 要的經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用情況。

市水利局：指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工作，保障農(nóng)村居民飲水安全；加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，保障城鄉(xiāng)供水安全，不斷改善村鎮(zhèn)居民引用水條件；引導(dǎo)婦女參加農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高婦女參與環(huán)境保護(hù)及決策意識。

市農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和務(wù)工技能培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)科技水平和勞動(dòng)技能；支持和鼓勵(lì)婦女興辦和參加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用建設(shè)等事業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用。

市環(huán)保局：加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳，提高廣大婦女兒童的環(huán)境意識，支持和鼓勵(lì)婦女兒童參加各種環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和有益活動(dòng)，充分發(fā)揮婦女在環(huán)境保護(hù)中的作用。

市林園局：加強(qiáng)林業(yè)知識的宣傳，提高廣大婦女兒童的綠化和生態(tài)文明意識；支持和鼓勵(lì)婦女參加義務(wù)植樹、造林綠化、林業(yè)生態(tài)建設(shè)（包括“三八綠色工程”）等活動(dòng)，提供林業(yè)科技、政策和信息服務(wù)。

市文化局：推進(jìn)婦女兒童文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展，豐富婦女兒童文化生活；建立健全群眾文化網(wǎng)絡(luò)和婦女兒童文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)娛樂場所的管理，凈化文化市場；宣傳婦女在建設(shè)富強(qiáng)漯河、和諧漯河中的作用、業(yè)績和貢獻(xiàn)，展現(xiàn)當(dāng)代女性風(fēng)貌。

市衛(wèi)生局：認(rèn)真貫徹實(shí)施衛(wèi)生法律、法規(guī)，落實(shí)《漯河市婦 女發(fā)展規(guī)劃》和《漯河市兒童發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)；普及婦幼保健、生殖健康以及疾病預(yù)防等衛(wèi)生科學(xué)知識；改善婦幼保健服務(wù)設(shè)施和條件，提高服務(wù)能力；依法為婦女兒童提供保健服務(wù)，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率；減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)；預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的增長和蔓延。

市計(jì)生委：保護(hù)婦女實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利；組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，普及有關(guān)法律法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康和嬰幼兒早期教育的科學(xué)知識；開展計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)育齡婦女身心健康；開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和救助貧困母親活動(dòng)，營造有利于女孩及生育女孩母親的良好生存環(huán)境；實(shí)施嬰幼兒早期教育工作；繼續(xù)加強(qiáng)和完善基層計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

市廣電局：宣傳黨和國家關(guān)于婦女兒童發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策和目標(biāo)任務(wù)；宣傳婦女兒童工作以及廣大婦女在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中作出的貢獻(xiàn)；為婦女兒童提供優(yōu)秀的廣播影視作品，禁止在廣播影視中對婦女兒童形象的污辱性宣傳。

市體育局：貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，廣泛開展適合婦女兒童的全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)婦女兒童體質(zhì)。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)《漯河市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《漯河市兒童發(fā)規(guī)劃》的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，建立婦女兒童狀況監(jiān)測體系，加強(qiáng)婦女 兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)工作，收集有關(guān)婦女兒童的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；建立和完善婦女兒童數(shù)據(jù)庫，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展和政府決策提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。

市扶貧辦：積極開發(fā)適合婦女特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目,加大對貧困地區(qū)婦女發(fā)展生產(chǎn)的扶持力度,增強(qiáng)貧困地區(qū)婦女的自我發(fā)展能力;緩解婦女貧困程度,減少貧困婦女?dāng)?shù)量。

漯河日報(bào)社：宣傳男女平等基本國策和婦女先進(jìn)事跡,加大宣傳有關(guān)婦女兒童工作的力度,為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供良好的輿論支持。

市總工會(huì)：貫徹男女平等基本國策，參與有關(guān)政策法規(guī)的研究制定，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益；努力提高女職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員女職工為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。

團(tuán)市委：加強(qiáng)對少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全少先隊(duì)各級工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)；教育引導(dǎo)少年兒童提高思想道德和綜合素質(zhì)；服務(wù)少年兒童學(xué)習(xí)、生活、健康、安全、娛樂等多方面需求；依法維護(hù)少年兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)少年兒童的健康成長。

市婦聯(lián)：推動(dòng)?jì)D女積極參與全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)婦女為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀婦女人才，配合有關(guān)部門做好女干部和婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、推薦和輸送工作，促進(jìn)婦女全面提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展；參與貫徹實(shí)施《漯河市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《漯河市兒童發(fā)展規(guī)劃》；依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；承擔(dān)漯河市人民政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的工作；推動(dòng)優(yōu)化兒童健康成長的社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

市法制辦：在起草、審查法律草案、行政法規(guī)草案中，認(rèn)真研究從制度上保護(hù)婦女兒童權(quán)益，并促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

市殘聯(lián)：依法維護(hù)殘疾婦女和兒童的合法權(quán)益；參與和推動(dòng)保護(hù)殘疾婦女和兒童法律、法規(guī)的制定和完善；促進(jìn)和提高殘疾婦女兒童的康復(fù)、教育和發(fā)展水平。

市科協(xié)：推動(dòng)?jì)D女兒童智力開發(fā)；組織婦女兒童科普教育活動(dòng)和城鄉(xiāng)婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；促進(jìn)婦女兒童科技文化素質(zhì)提高和女科技工作者健康成長。

市質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)婦女化妝品、衛(wèi)生用品及兒童的學(xué)習(xí)用品、食品、玩具質(zhì)量和娛樂設(shè)施的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其提高質(zhì)量;組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，受理質(zhì)量申訴，協(xié)助查處危害婦女兒童身心健康的假冒偽劣商品。

市愛衛(wèi)會(huì)：提高農(nóng)村改水受益率、衛(wèi)生廁所普及率、無害化衛(wèi)生廁所普及率。

市建委：提高城市垃圾無害化處理率、污水集中處理率、城 市綠化覆蓋率和城市人均公共綠地面積。

市關(guān)工委：關(guān)心未成年人健康成長，積極參與和推動(dòng)《漯河市兒童發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施和兒童合法權(quán)益保護(hù)工作；配合有關(guān)部門加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，凈化青少年成長環(huán)境；發(fā)揮“五老”（老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老模范、老專家）優(yōu)勢，以多種形式對青少年進(jìn)行思想品德、理想信念、社會(huì)主義價(jià)值觀和人生觀教育；關(guān)心少年兒童特別是弱勢群體的學(xué)習(xí)與生活，有計(jì)劃地適當(dāng)組織關(guān)愛活動(dòng)；針對少年兒童成長中遇到的各類問題，組織開展調(diào)查研究并積極向有關(guān)部門反映情況、提出建議。

主題詞：職責(zé)

分工

通知

漯河市政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室

2009年10月20日印發(fā)

（共印60份）