第一篇：征地拆遷占地工作經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

河北省交通廳推進(jìn)“十大公開” 現(xiàn) 場(chǎng) 經(jīng) 驗(yàn) 交 流 會(huì)

以人為本鋪筑和諧之路 “十大公開”構(gòu)建平安大道

廊涿高速公路涿州段建設(shè)指揮部

（2006年11月27日）

廊涿高速公路是河北省高速公路布局規(guī)劃的“五縱六橫七條線” 中“線三”的重要路段。

廊涿高速公路涿州段全長(zhǎng)19.625公里，起于涿州市松林店鎮(zhèn)京廣鐵路西側(cè)的祝村，向東上跨京廣鐵路和107國(guó)道（互通立交），途經(jīng)我市松林店鎮(zhèn)、林屯鄉(xiāng)、高官莊鎮(zhèn)、豆莊鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村，共需永久性占地3133.47畝，拆遷房屋91戶16457平方米，電力、通訊線路87處，砍伐樹木89044棵，取土占地4370畝，工作總量占全線拆遷占地工作的40%。

廊涿高速公路涿州段建設(shè)指揮部自2005年6月19日成立以來(lái)，在省高速公路建設(shè)指揮部、涿州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市各有關(guān)部門的大力支持積極配合下，緊緊圍繞確保全線施工總體進(jìn)度、確保施工沿線安全穩(wěn)定、確保群眾合法權(quán)益不受損害、確保營(yíng)造和諧的施工環(huán)境、確保施工單位團(tuán)結(jié)合作這一中心，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)，工作往前趕，時(shí)間向前提，事事想提前的原則，深入推進(jìn)“十大公開”（項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃公開、項(xiàng)目審批結(jié)果公開、招標(biāo)過程公開、征地拆遷管理公開、施工過程管 理公開、設(shè)計(jì)變更管理公開、質(zhì)量檢查結(jié)果公開、合同履行情況公開、建設(shè)資金使用公開、竣（交）工驗(yàn)收結(jié)果公開），努力把廊涿高速公路涿州段建成陽(yáng)光工程、和諧工程、民心工程、廉潔工程，以超前的決策、周密的部署、扎實(shí)的工作推動(dòng)了全線拆遷占地工作的順利開展，為廊涿高速公路涿州段建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)和諧、安寧、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的施工環(huán)境，贏得了沿途人民群眾的廣泛支持，得到了施工單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，是做好拆遷占地推進(jìn)“十大公開”工作的前提

在高速公路建設(shè)中，征地拆遷工作既關(guān)系到工程能否順利施工，能否營(yíng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，又關(guān)系到沿線群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，公開透明是順利實(shí)施“陽(yáng)光工程”，全面推進(jìn)“十大公開”的重要前提。

（一）健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任

廊涿高速公路是繼京石高速公路之后，在我市境內(nèi)開工建設(shè)的又一條重點(diǎn)高速公路，對(duì)此，涿州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極配合，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市公安、檢察院、法院、交通、土地、電力、電訊等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的市高速公路建設(shè)指揮部及其組織機(jī)構(gòu)。

做好廊涿高速公路涿州段地方協(xié)調(diào)工作是指揮部的重要工作，“統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理”是指揮部推進(jìn)工作的指 導(dǎo)思想。為確保廊涿高速重點(diǎn)工程順利開工，市指揮部完善了組織機(jī)構(gòu)，高速公路所途徑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街分別成立了相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)和任務(wù)以及工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制定了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)主要干部包戶的捆綁式責(zé)任制，將拆遷任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任細(xì)化到人，并上墻公布。

（二）超前謀劃、及早部署

早在廊涿高速公路涿州段建設(shè)之初，我市市委、市政府就明確提出，公開公平公正是建設(shè)“廉政工程”的基礎(chǔ)，依法辦事陽(yáng)光操作是構(gòu)建和諧工程的保證。為此，市委、市政府多次召開專題會(huì)，研究部署實(shí)施陽(yáng)光工程、全面推進(jìn)“十大公開”的具體方案和措施，并深入到工程建設(shè)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。為全面指導(dǎo)全線的征地拆遷工作，市政府研究制訂了《廊涿高速公路涿州段拆遷占地工作實(shí)施方案》、《廊涿高速公路涿州段征地拆遷及地方工作責(zé)任書》，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街也根據(jù)本地實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，并利用新聞媒體、鄉(xiāng)辦簡(jiǎn)報(bào)、村辦黑板報(bào)公布于眾，使征地拆遷工作老幼皆知并有章可循、有法可依。

（三）加強(qiáng)宣傳，夯實(shí)氛圍

為廣泛宣傳高速公路建設(shè)的重大意義和國(guó)家的有關(guān)政策，市指揮部充分發(fā)揮宣傳媒體的強(qiáng)勢(shì)作用，在《今日涿州》、涿州電臺(tái)、涿州電視臺(tái)連續(xù)開播專欄就《土地法》、《森林法》以及《拆遷方案》進(jìn)行講解和問答。工程建設(shè)涉及到的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)行 政村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委班子制作了《拆遷政策明白卡》分發(fā)到各個(gè)拆遷戶手中，鄉(xiāng)政府出動(dòng)宣傳車輛深入到村街、地頭反復(fù)播放拆遷政策，村兩委班子利用村廣播進(jìn)行宣傳講解，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街及早規(guī)劃新建房屋用地和式樣，為拆遷戶解決了后顧之憂。同時(shí)，將耕地較少但被占地較多農(nóng)民補(bǔ)償安臵中存在的一些突出問題，及時(shí)上報(bào)籌建處，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)予以解決，充分發(fā)揮了指揮部承上啟下的協(xié)調(diào)作用。

二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、超前介入的工作作風(fēng)，是做好拆遷占地推進(jìn)“十大公開”工作的基礎(chǔ)

為確保廊涿高速公路涿州段建設(shè)工程如期開工，我市指揮部超前介入，緊緊圍繞省交通廳和市委、市政府的有關(guān)要求，及時(shí)組建機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員成立了協(xié)調(diào)辦公室，明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和職能；購(gòu)臵了辦公用具和車輛，為市協(xié)調(diào)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦開展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件；制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法；出臺(tái)了《廊涿高速公路涿州段建設(shè)指揮部關(guān)于廊涿高速公路涿州段拆遷占地資金的管理使用辦法》，規(guī)范了征地拆遷費(fèi)的管理和核算；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的征地拆遷數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量；根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算，擬定了征地拆遷實(shí)施方案，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦組織人員及時(shí)開展確定地類、面積和拆遷物類型的工作，并及時(shí)與被征地拆遷單位（個(gè)人）簽訂征地拆遷協(xié)議書，保障了工程按時(shí)開工；對(duì)公路沿線因工程建設(shè)影 響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研，對(duì)征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專項(xiàng)督查，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)管；制定臨時(shí)用地的報(bào)批管理辦法，加強(qiáng)各類臨時(shí)用地的管理。在完成以上工作的同時(shí),配合廊涿高速籌建處完成了編制《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》、《水保評(píng)估方案》、《環(huán)境影響報(bào)告》、《建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》和《勘測(cè)定界圖》等基礎(chǔ)性工作。這些專業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成，為廊涿高速公路涿州段建設(shè)工程的開工提供了法律和技術(shù)上的保障。

三、分清輕重緩急抓好工作、依據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)把準(zhǔn)方向是做好拆遷占地推進(jìn)“十大公開”工作的保障

在高速公路拆遷占地工作中，由于每一項(xiàng)工作與群眾的切身利益緊密相連，因此，我們本著輕重緩急、安排合理、思路清晰的工作原則，有計(jì)劃有重點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作。工程占地賠補(bǔ)償資金數(shù)額巨大且項(xiàng)目繁多，指揮部首先擬定了一系列的管理辦法，交由市人大、市政協(xié)、籌建處及指揮部各成員單位共同討論議定通過，并在廣泛針求群眾意見的基礎(chǔ)上，正式成文向社會(huì)公布。從指揮部成立到現(xiàn)在，我們就廊涿高速公路涿州段建設(shè)拆遷占地工作先后制定出臺(tái)了《廊涿高速公路涿州段拆遷占地工作實(shí)施方案》、《廊涿高速公路涿州段征地拆遷及地方工作責(zé)任書》、《廊涿高速公路涿州段建設(shè)指揮部關(guān)于廊涿高速公路涿州段拆遷占地賠補(bǔ)償資金的核撥方案》、《廊涿高速公路取土占地管理暫行辦法》等地方性文件。有了政策和標(biāo)準(zhǔn)，就有了依據(jù)和方向，特別在拆遷之初，我們仔細(xì)分析了我轄區(qū)所涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地利、民風(fēng)、拆遷難度等具體情況，果斷決策，先從民風(fēng)正、基礎(chǔ)好的豆莊鄉(xiāng)打開突破口，從東側(cè)入手，然后向西由易到難依次推進(jìn)，最后進(jìn)行攻堅(jiān)，正確的決策確保了涿州段全線拆遷占地工作井然有序、順利開展。

四、深入實(shí)際調(diào)查研究，積極化解各種矛盾是做好拆遷占地推進(jìn)“十大公開”工作的手段

市指揮部根據(jù)每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，全體人員每日必到拆遷第一線，了解基層工作情況，掌握第一手資料，并及時(shí)解決實(shí)際問題，為更好地開展工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市交通局結(jié)合本質(zhì)職能緊密配合，專門抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的干部與分包領(lǐng)導(dǎo)一起組成工作組，積極協(xié)助指揮部深入到鄉(xiāng)、村進(jìn)行調(diào)查研究，作群眾的思想工作。在征地拆遷工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，指揮部采取了一系列的有力措施，深入基層，打開局面。

一是組成入戶工作隊(duì)，對(duì)松林店張沉村永久征地工作進(jìn)行入戶攻堅(jiān)。今年8月份在入戶期間，所有工作隊(duì)人員本著觀點(diǎn)明朗，態(tài)度堅(jiān)決，政策、標(biāo)準(zhǔn)、形勢(shì)解釋到位的原則，白天分組入戶作解釋工作，白天未能見面的，就利用晚上時(shí)間入戶，有時(shí)工作到夜間11、12點(diǎn)。在入戶工作中，工作人員不畏高溫、不怕冷落、不厭其煩地反復(fù)宣傳、講解有關(guān)高速公路建設(shè)的重要性和相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)以及法律依據(jù)，并挖掘被拆遷戶的各種社會(huì)關(guān)系協(xié)助我們做被拆遷戶的動(dòng)員解釋工作。其間，廊涿高速公路涿州段建設(shè) 指揮部領(lǐng)導(dǎo)多次聽取入戶工作匯報(bào)，為入戶工作人員出謀劃策、鼓舞士氣，使入戶宣傳解釋工作取得了明顯成效。由于前期入戶工作隊(duì)深入細(xì)致的思想工作，加之現(xiàn)場(chǎng)指揮的周密安排調(diào)度和各部門的密切配合，2006年8月11日下午14時(shí)，在對(duì)20戶不穩(wěn)定因素最多、工作難度最大的松林店鎮(zhèn)張沉村段永久占地實(shí)施歷時(shí)4小時(shí)的清表工作過程中，未發(fā)生一起群眾阻撓施工的事件。

二是對(duì)林屯鄉(xiāng)48戶建筑物的拆遷工作。在拆遷之初，市指揮部全體工作人員多次前往林屯鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，安排布署拆遷工作，督導(dǎo)包村鄉(xiāng)干部責(zé)任入戶宣講拆遷政策，同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)該村群眾參與，有效地推進(jìn)了拆遷工作的整體進(jìn)度。

在廊涿高速公路涿州段建設(shè)拆遷占地最艱苦的一個(gè)多月的時(shí)間里，正是由于市指揮部的超前部署和沿途群眾的積極參與配合下，涿州段全線拆遷占地工作才得以順利完成，為全線工程按期動(dòng)工創(chuàng)造了有利的施工條件。

五、上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管是實(shí)施“陽(yáng)光工程”推進(jìn)十大公開的有效機(jī)制

在廊涿高速公路涿州段拆遷占地初期，為更好地實(shí)施“陽(yáng)光工程”，全面推進(jìn)“十大公開”，我們還建立健全了內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)、外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的防腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

為加強(qiáng)高速公路建設(shè)的廉政建設(shè)工作，市、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮自身職能，從政策法規(guī)的執(zhí)行到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律進(jìn)行全方位全角度的監(jiān)督，真正起到了保駕護(hù)航的作用。從廊涿高速公路涿州段建設(shè)初期到現(xiàn)在，涿州市檢察院與市指揮部共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，并成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防結(jié)合、注重預(yù)防的方針，聯(lián)合制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》，市檢察院還派員參與市指揮部的重大會(huì)議和重大決策，定期對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街設(shè)臵了舉報(bào)箱、公布監(jiān)督舉報(bào)電話。市審計(jì)局、財(cái)政局、計(jì)劃局定期對(duì)征地拆遷的補(bǔ)償金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)察審計(jì)，以確保資金合理、安全、有效地使用。

六、完善政務(wù)公開制度加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督是實(shí)施“陽(yáng)光工程”推進(jìn)“十大公開”的有效方式

按照《省交通廳關(guān)于高速公路建設(shè)項(xiàng)目“十大公開”實(shí)施方案》和《省廊涿高速公路籌建處工程建設(shè)“十大公開”實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，我市指揮部堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)地發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以政務(wù)公開為基礎(chǔ)，以依法行政、公正便民、勤政廉政為原則，以政務(wù)透明、政策公開、準(zhǔn)確及時(shí)為基本要求，以明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督為管理手段，堅(jiān)持公正、公開、公平依法辦事，主動(dòng)將征地拆遷、資金使用等關(guān)系到群眾切身利益、反映突出的重要工作環(huán)節(jié)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保拆遷占地工作的透明度?！瓣?yáng)光工程”的實(shí)施，使涿州市高速公路建設(shè)指揮部形成了“政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監(jiān)督到位”的長(zhǎng)效機(jī)制，安撫了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，凈化了自身，推進(jìn)了工作。截至目前，廊涿高速涿 州段各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，拆遷占地工作已基本完成并實(shí)現(xiàn)了全線輔路貫通，現(xiàn)正在進(jìn)行路基填筑、橋涵及構(gòu)造物的施工。

通過實(shí)施“陽(yáng)光工程”，全力推進(jìn)“十大公開”，廊涿高速公路涿州段出現(xiàn)了建設(shè)環(huán)境和諧、施工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、沿線群眾擁護(hù)、工程進(jìn)展順利的可喜局面。

通過前一階段的工作運(yùn)行，我們堅(jiān)信，只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“陽(yáng)光工程”，全力推進(jìn)“十大公開”，我們的一切工作就會(huì)戰(zhàn)無(wú)不勝，廊涿高速涿州段一定會(huì)建成讓政府放心、讓人民滿意，功在當(dāng)今、利在千秋的精品之路、陽(yáng)光之路、和諧之路、幸福之路。

第二篇：征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)材料

創(chuàng)新思路謀發(fā)展 民本為先促征拆

**鎮(zhèn)是**縣城的所在地，是全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。自去年以來(lái)，境內(nèi)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目80余個(gè)，完成征地達(dá)1.2萬(wàn)余畝、拆遷2000余戶。

一、走好“一盤棋”，在真情征拆中尊重民情

**鎮(zhèn)人口多、經(jīng)濟(jì)總量大，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量多、社情復(fù)雜，鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)把自身放在全市、乃至湘粵贛省際區(qū)域的維度來(lái)謀劃和思考發(fā)展，牢牢抓住民情民意不放松，以“一盤棋”思想整體推進(jìn)征拆工作。一是以打造強(qiáng)有力征拆隊(duì)伍為“謀”。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全鎮(zhèn)80余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目所需征地拆遷任務(wù)全部安排到位，做到了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有任務(wù)”。印發(fā)了《**鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核辦法》，對(duì)房屋搬遷、土地征（租）用、土地流轉(zhuǎn)、施工環(huán)境優(yōu)化等方面細(xì)化了具體的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施。組建了由80名干部職工組成的應(yīng)急分隊(duì)和由專業(yè)人員組成的拆遷隊(duì)。同時(shí)，征地拆遷政策內(nèi)容繁多，磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的被拆房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，其面積丈量方法也有講究。自從縣委、縣政府出臺(tái)《**縣中心城區(qū)集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償安置辦法》后，我鎮(zhèn)以集中學(xué)習(xí)主，資深人士講授為輔，共組織規(guī)?；瘜W(xué)習(xí)不少于30次，個(gè)人學(xué)習(xí)不計(jì)其數(shù)，使干部職工對(duì)征地拆遷政策了如指掌。二是以暢通征拆戶信訪渠道為“譜”。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“把接訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)，把信訪拆遷戶當(dāng)考官，把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題，把群眾滿意當(dāng)答案”，自我鎮(zhèn)成立以來(lái)，黨委書記室和鎮(zhèn)長(zhǎng)室一直都扮演著“信訪大廳”的角色，但絡(luò)繹不絕上門的拆遷戶從來(lái)不會(huì)被拒絕，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)始終做到親自接訪、親自解答、親自處理，從不讓來(lái)訪的拆遷戶受到冷落，從不因他們要求過多而粗暴應(yīng)對(duì)，努力讓他們帶著疑問來(lái)面帶微笑回。此外，通過采取開展網(wǎng)上信訪、民情日記、群眾評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多種辦法，使工作觸角不斷延伸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)自成立以來(lái)共調(diào)處因項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷引起的矛盾糾紛500余起，有效疏導(dǎo)了群眾情緒，掌握了民情民意。三是以提供主動(dòng)式上門服務(wù)為“策”。我鎮(zhèn)干部職工與村主干一起走村竄戶，走入征拆戶家中喝茶聊天，主動(dòng)去和他們交朋友，到田間地頭耐心細(xì)致地給他們講政策、講法律、講好處，算清經(jīng)濟(jì)賬、利益賬，促使征拆群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，春風(fēng)化雨般拉近了與征拆群眾間的感情。同時(shí)，樹立問題意識(shí)，帶著項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、安置、計(jì)生、民生、創(chuàng)業(yè)等問題，到矛盾多、困難大的村組去，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的好處。例如為搞好**大道的征地拆遷工作，我鎮(zhèn)將拆遷戶實(shí)際情況進(jìn)行了詳盡的摸底，并將其需要幫助的情況分類匯總，使包干拆遷戶的干部職工有了明確的服務(wù)方向，即主動(dòng)幫助拆遷戶找房源，主動(dòng)出人出力為拆遷戶撿瓦拾物，主動(dòng)提供工具和載具幫助拆遷戶搬遷騰地等準(zhǔn)確有效的幫助。正是憑借這種務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，融化了一座座“堅(jiān)冰”，最終贏得了拆遷群眾的理解與支持。

二、坐正“一把椅”，在和諧征拆中關(guān)注民生

帶著情感做群眾工作，“坐在征拆戶的椅子上想問題”，真正把群眾的困難當(dāng)成自己的困難，替群眾想在前頭、做在前頭。在征地拆遷過程中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把工作著力點(diǎn)放在解決群眾困難上，用服務(wù)提速來(lái)實(shí)現(xiàn)拆遷加速。一是融入群眾生活。我鎮(zhèn)干部職工主動(dòng)融入包干拆遷戶的生活中，有的甚至自帶糧食、鋪蓋與他們同吃住，以此站在征拆戶的角度關(guān)心他們吃得怎么樣、穿得怎么樣、住得怎么樣，了解他們的所思所想所盼。通過細(xì)致的溝通交流，使我們對(duì)征拆戶情況了如指掌、如數(shù)家珍，征拆戶也與我們彼此之間產(chǎn)生了好感，從陌生到熟悉再到親切，從生硬的交流到推心置腹的溝通，征拆戶對(duì)我們的理解和信任逐漸增加。二是解決實(shí)際困難。在拆遷工作中，很大一部分的拆遷群眾都知道項(xiàng)目建設(shè)對(duì)發(fā)展的重要性，但因?yàn)椴煌彝ビ懈髯缘默F(xiàn)實(shí)困難，為尋求解決問題的渠道，其往往會(huì)在拆遷工作中提出相關(guān)的要求。因此，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“民有所需、我有所幫，民有所困、我有所助”的原則，以“5+

2、白+黑、晴+雨”的工作干勁，為困難拆遷戶想辦法、找路子。例如，在**大道拆遷安置中，拆遷戶中的部分失地農(nóng)民成為了貧困戶，鎮(zhèn)黨委書記了解后迅速向指揮部、縣安置工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門反映，通過積極的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)系列問題進(jìn)行了專題研究、專項(xiàng)解決，使這些貧困戶優(yōu)先納入了農(nóng)村低保，其子女上學(xué)、務(wù)工培訓(xùn)等方面都得到了政策的傾斜照顧，有效地解決了其后顧之憂。三是保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我鎮(zhèn)既要確保征地拆遷中群眾眼前的利益得到切實(shí)保護(hù)，又妥善解決好失地農(nóng)民和被征拆群眾的生活出路和就業(yè)問題，使群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到可靠的保障。具體實(shí)施了“一推薦”和“一發(fā)放”辦法，“一推薦”即指針對(duì)適齡失地農(nóng)民的個(gè)人特長(zhǎng)、就業(yè)意向等相關(guān)情況，提供就業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)推薦就業(yè)安置機(jī)會(huì)，并與相關(guān)部門搞好銜接，在市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等公益性崗位中優(yōu)先招聘失地農(nóng)民，拓展就業(yè)渠道；“一發(fā)放”即指為女性超過55歲（包括55周歲）、男性超過60周歲（包括60周歲）的失地農(nóng)民每年發(fā)放1800元養(yǎng)老保障金。截至目前，我鎮(zhèn)積極組織就業(yè)培訓(xùn)2000余人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)700余人，落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金4314.33萬(wàn)元，有16530人享受到了失地農(nóng)民保險(xiǎn)政策的實(shí)惠。一村一戶一故事，一點(diǎn)一滴見真情，在一首首干群互動(dòng)的為民服務(wù)曲中，布滿了**鎮(zhèn)干部職工辛勤揮灑汗水的音符，最終譜出了一曲曲干群“魚水情”的美好樂章。

三、端平“一碗水”，在陽(yáng)光征拆中溫暖民心

為避免在征地拆遷中出現(xiàn)“老實(shí)人”和先實(shí)施的人吃虧的情況，我鎮(zhèn)把“陽(yáng)光、公平”的理念滲透到征地拆遷工作的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)中，讓群眾“征得下、拆得倒、建得起，土房變磚房，磚房變樓房，生活有保障”。一是堅(jiān)持群眾路線。征拆戶的理解支持和配合是做好征地拆遷工作的前提和基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)在征地拆遷工作中，充分地相信群眾，依靠群眾，把道理說明白、把政策講清楚、把工作做細(xì)致、把思想做順暢，通過發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取群眾，使征地拆遷工作成為干群“連心橋”。例如為了做通津江村搬遷戶“頭號(hào)人物”朱桂寶的思想工作，鎮(zhèn)黨委書記主動(dòng)和他交朋友，帶他參觀項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、到周邊的江西修水縣考察，個(gè)性極強(qiáng)的朱桂寶被他徹底說服。他說：“曹書記的事情，就是我的事情，曹書記要我?guī)ь^搬遷，我要把我家族里的所有搬遷戶全部包下來(lái)，在5天內(nèi)落實(shí)搬遷任務(wù)?！彪y題一破百事順，百天之內(nèi)，津江、東正、益道等上千戶房屋搬遷任務(wù)悉數(shù)完成。二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳項(xiàng)目建設(shè)的意義和拆遷政策，使每個(gè)征地拆遷戶既理解政府的決策，更對(duì)今后的生活有良好的心理預(yù)期。實(shí)行“陽(yáng)光評(píng)估”，由第三方專業(yè)評(píng)估公司對(duì)拆遷房屋實(shí)施估價(jià)，并由拆遷戶參與監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)想在拆遷中“一夜暴富”或“死磕到底”的拆遷戶的心理疏導(dǎo)，通過組成專門的工作組專題研究相關(guān)拆遷戶家庭成員情況和社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員社會(huì)力量經(jīng)過不懈努力共同做好其思想工作，理順了一個(gè)個(gè)“釘子戶”的心結(jié)，堅(jiān)決抵制了“獅子大開口”、“不滿足補(bǔ)償要求就不搬離”等影響征地拆遷工作進(jìn)度的行為，給全鎮(zhèn)征地拆遷工作營(yíng)造了公平有序的良好環(huán)境。充分發(fā)揮政策的激勵(lì)作用，根據(jù)縣里的安排對(duì)在約定期限內(nèi)搬遷的拆遷戶給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾參與拆遷工作的積極性，形成拆遷戶愿意搬、想早搬、爭(zhēng)著搬的良好工作格局。三是堅(jiān)持公開公正。我鎮(zhèn)及時(shí)將拆遷方案、拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息全部公開，并對(duì)每戶的拆遷面積、補(bǔ)償金額張榜公布。通過編制拆遷工作流程，明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，即拆遷政策宣傳到位、拆遷方案落實(shí)到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿?。同時(shí)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“一把尺子量到底、一個(gè)聲音傳到戶”的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行縣里實(shí)施的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，絕不讓第一個(gè)簽訂協(xié)議的人少得一分，也不讓最后一個(gè)簽訂協(xié)議的人多占一毫。公開所有包干拆遷工作干部職工的聯(lián)系方式，只要拆遷戶有疑問和不滿，都可以隨時(shí)撥通電話反映情況。嚴(yán)格落實(shí)好征地公告、安置方案和補(bǔ)償辦法等的公示，保障拆遷戶的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。正是這種“一個(gè)都不能少，一分都少不了”的工作準(zhǔn)則，有效助推了我鎮(zhèn)征地拆遷工作，為保證全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。

第三篇：征地拆遷工作體會(huì)

我作為第二批市派指導(dǎo)員于2011年的7月份到位，有幸參加了遂昌縣新路灣段龍麗高速公路建設(shè)和50省道改線工程中的征地拆遷工作。面對(duì)老大難的拆遷戶，我通過耐心細(xì)致的說理說法，動(dòng)之以情，曉之以理，取得了一些成效，也積累了一些做好農(nóng)民思想工作的體會(huì)。

一、讀懂相關(guān)政策是前提。征地拆遷政策內(nèi)容繁多，磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其面積丈量方法也有講究。只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策，做到心中有數(shù)后，才能與拆遷戶進(jìn)行面對(duì)面的交談，才有可能做好征地拆遷工作。

二、感情投入是基礎(chǔ)。面對(duì)陌生人，誰(shuí)都會(huì)有一份警惕心；面對(duì)關(guān)系有裂痕的人，誰(shuí)都會(huì)產(chǎn)生敵視的態(tài)度；面對(duì)管理者，被管理者總會(huì)有一種厭惡的心情。更何況是長(zhǎng)年生活在一個(gè)村子里，極少與陌生人相處，很少與“官”打交道的農(nóng)民。因此，要做好征地拆遷工作，作為工作人員就必須懂得感情投入，舍得感情投入的重要性，真正與拆遷戶建立魚水關(guān)系，才能形成“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的融洽氛圍和和諧關(guān)系，為做好征地拆遷工作奠定良好基礎(chǔ)。

三、同一利益立場(chǎng)是根本。征地拆遷工作，說到底是個(gè)利益調(diào)整與分配的問題，是個(gè)國(guó)家（集體）利益與個(gè)人利益的矛盾問題。讓離開長(zhǎng)期生活的家園的拆遷戶在原則范圍內(nèi)獲取最大利益并從此脫貧致富不是壞事，也不會(huì)損害到國(guó)家（集體）利益。相反，這恰恰是黨和政府的心愿，是工程建設(shè)的目的。因此，政府工作人員必須以全局的視野，在保證不損害國(guó)家整體（集體）利益的前提下，與被拆遷農(nóng)民站在同一利益立場(chǎng)，為他們出好點(diǎn)子，想好思路，爭(zhēng)取最大的拆遷利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是做好征地拆遷工作的根本。

四、把握政策原則是關(guān)鍵。征地拆遷工作中，各種各樣的土地、房間及附屬建筑物，國(guó)家都制定了一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是征地拆遷工作的政策原則，是不容許突破的。否則，就損害了國(guó)家（集體）利益。而且一旦突破，將會(huì)使拆遷戶之間爭(zhēng)相效仿，形成漫天要價(jià)的惡性局面，這將給征地遷工作帶來(lái)更大的難度。所.以，代表政府負(fù)責(zé)征地拆遷工作的工作人員，無(wú)論是誰(shuí)，都必須以政策原則為限，公平公正地對(duì)待每一次拆遷、每一個(gè)拆遷戶，克服“會(huì)叫的鳥多吃食”現(xiàn)象，絕不能因?yàn)榕c誰(shuí)的關(guān)系好就多補(bǔ)償，也不能因?yàn)檎l(shuí)會(huì)鬧會(huì)叫就多補(bǔ)償，要做到一視同仁，一律公平。這是征地拆遷工作的難的關(guān)鍵所在。

五、選準(zhǔn)突破口是重點(diǎn)。對(duì)于抵觸情緒嚴(yán)重、無(wú)理取鬧的村莊，要選準(zhǔn)一個(gè)最不講道理，最會(huì)漫天要價(jià)，帶頭鬧事的典型戶作為征地拆遷工作的突破口，以情感動(dòng)、耐心說服能做通工作最好，萬(wàn)般無(wú)奈之下，強(qiáng)制拆遷手段也要使用?？傊?，要突破這一個(gè)重點(diǎn)，并加以宣傳，成為典型示范，做到舉一反三，為全面征地拆遷工作掃清障礙。

第四篇：征地拆遷審計(jì)體會(huì)1

建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷審計(jì)應(yīng)關(guān)注五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

近年來(lái)，隨著基本建設(shè)投資的加快，建設(shè)項(xiàng)目用地總量增長(zhǎng)迅速，而建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷直接關(guān)系到被征地農(nóng)民或者其他權(quán)利人的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。我們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)用地審批把關(guān)不嚴(yán)、非法占用農(nóng)民集體土地、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不透明、長(zhǎng)期拖欠和擠占挪用征地拆遷補(bǔ)償資金等損害農(nóng)民利益的問題還比較突出。為此。搞好建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷審計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、建設(shè)項(xiàng)目用地的審批

我國(guó)人多地少，為有效利用土地資源，防止非法占地、浪費(fèi)土地資源和損害土地使用者的合法權(quán)益，國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行嚴(yán)格的審批制，用地審批是征地中首要的和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。《土地管理法》明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目征用土地應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)，但我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地的問題還比較突出，甚至有的單位借項(xiàng)目建設(shè)之名非法占地用于概算外項(xiàng)目建設(shè)。如某審計(jì)局在兩條高速公路審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，兩條公路未經(jīng)批準(zhǔn)非法用地的數(shù)量高達(dá)11000多畝，其中部分土地實(shí)為臨時(shí)性用地而被永久性征用，造成大量農(nóng)民失地。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地審批的檢查，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面：一是有關(guān)部門是否越權(quán)審批；二是是否將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批；三是是否未經(jīng)批準(zhǔn)和超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地；四是是否擅自變更土地用途用于概算外項(xiàng)目建設(shè)。

二、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定

征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定關(guān)系到被征地拆遷戶切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。征地拆遷補(bǔ)償必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障為原則。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的合法性、合理性和公正性。合法性主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過地方政府批準(zhǔn)，建設(shè)單位和其他任何單位不得擅自確定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定必須符合相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，不得違規(guī)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。合理性指被征地農(nóng)民生活水平不能因征地而降低，依照現(xiàn)行規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)增加安臵補(bǔ)助費(fèi)和采取其他適當(dāng)方式予以補(bǔ)貼。公正性主要指同地同價(jià)和具有可比性的地塊、地上附著物的補(bǔ)償政策應(yīng)當(dāng)一致，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能存在較大差異。

三、征地拆遷公告

征地拆遷補(bǔ)償和安臵工作應(yīng)當(dāng)公開透明。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，征地拆遷應(yīng)當(dāng)進(jìn)行征用土地公告和征地補(bǔ)償、安臵方案公告。征用土地公告應(yīng)當(dāng)公布征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途、被征用土地的所有權(quán)人、位臵、地類和面積等相關(guān)內(nèi)容;征地補(bǔ)償、安臵方案公告應(yīng)當(dāng)公布土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象、支付方式以及農(nóng)業(yè)人員的具體安臵途徑等相關(guān)內(nèi)容。未依法進(jìn)行以上兩個(gè)公告的，被征地農(nóng)戶或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)和征地補(bǔ)償、安臵手 續(xù)。征地拆遷補(bǔ)償公告是防止暗箱操作，保護(hù)被征地農(nóng)民或者其他權(quán)利人合法權(quán)益的重要措施，是征地拆遷審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。截留、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)償資金等侵害農(nóng)民利益問題的發(fā)生往往與征地拆遷補(bǔ)償不公開、不透明有直接關(guān)系。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公告的時(shí)間、地點(diǎn)、形式是否符合規(guī)定以及公告的內(nèi)容是否全面。

四、征地拆遷的勘測(cè)丈量

征地拆遷勘測(cè)丈量形成的原始資料是兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)最重要的法律依據(jù)。被征地拆遷戶騙取征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和具體實(shí)施征地拆遷的單位套取建設(shè)單位下?lián)艿难a(bǔ)償資金的問題主要集中在征地拆遷的勘測(cè)丈量環(huán)節(jié)。對(duì)勘測(cè)丈量資料真實(shí)性的審計(jì)，因征地拆遷勘測(cè)丈量點(diǎn)多面廣，涉及戶數(shù)較多，不可能全面進(jìn)行核實(shí)，審計(jì)人員應(yīng)從征地拆遷勘測(cè)丈量的內(nèi)部控制制度檢查入手，分析內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)審計(jì)突破口。如我們?cè)谀呈∫粭l高速公路審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，在實(shí)地丈量一個(gè)村的征地?cái)?shù)量時(shí)，建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w部門的工作人員不到場(chǎng)的現(xiàn)象比較突出，該村的征地拆遷丈量工作實(shí)際由村委會(huì)組織部分村民進(jìn)行。審計(jì)人員通過將丈量資料與土地使用證、土地承包入戶登記資料進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)該村村委會(huì)主任涉嫌利用職務(wù)之便，虛報(bào)征地面積，騙取征地補(bǔ)償費(fèi)犯罪的線索。

五、征地拆遷補(bǔ)償資金的支付

根據(jù)現(xiàn)行的征地拆遷管理模式和操作方式，建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作主要由當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T(現(xiàn)多為征拆辦)實(shí)施，征地拆遷補(bǔ)償資金的籌集主要有建設(shè)單位籌集資金后交由項(xiàng)目沿線地方政府包干 使用、建設(shè)單位與地方政府共同出資和完全由建設(shè)單位出資三種方式。資金的支付通常通過市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門兌付給被征地拆遷戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面的內(nèi)容：建設(shè)單位和地方政府應(yīng)籌集的資金是否及時(shí)足額下?lián)?；資金在撥付的各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在滯留、截留、擠占和挪用；采取征地包干方式的，是否以包干名義，巧立名目擠占征地補(bǔ)償費(fèi)用；由村(組)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支配的征地補(bǔ)償費(fèi)用，是否建立了財(cái)務(wù)公開制度并定期向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布收支狀況。

征地拆遷資金審計(jì)的主要內(nèi)容

（一）對(duì)征地拆遷程序及拆遷管理的審計(jì)

包括檢查征地范圍控制是否有效,征地程序是否合規(guī),是否按規(guī)定履行征地報(bào)批和實(shí)施程序。檢查征地、占用相關(guān)手續(xù)是否完備,有關(guān)部門是否越權(quán)審批,是否將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批,是否未經(jīng)批準(zhǔn)和超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地,是否擅自變更土地用途用于概算外項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定足額、及時(shí)交納

重點(diǎn)審核征地拆遷項(xiàng)目實(shí)施程序是否符合有關(guān)規(guī)定；征地拆遷工作中涉及的房屋拆遷公司、房地產(chǎn)估價(jià)公司等其他相關(guān)單位的選定，是否履行招投標(biāo)程序；相關(guān)內(nèi)部控制制度是否建立、健全、有效；征地拆遷項(xiàng)目責(zé)任單位、參與項(xiàng)目具體實(shí)施各單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)是否明確，能否起到相互監(jiān)督、相互制約、相互牽制的作用；督促檢 查拆遷安臵補(bǔ)償協(xié)議的簽訂、拆遷資金的審批支付、拆遷資料的收集整理歸檔編號(hào)等工作流程的制定、完善和執(zhí)行。

（二）對(duì)房屋權(quán)屬的審計(jì)

重點(diǎn)核對(duì)房屋所有權(quán)性質(zhì)（直管房、自管房、私房），集體土地上房屋拆遷還需核對(duì)分戶的真實(shí)性、合法性，明確房屋被拆遷人；核對(duì)房屋用途是否與證件登記用途或相關(guān)證明用途一致，房屋分類是否正確（住宅、非住宅）。

（三）對(duì)補(bǔ)償數(shù)量的審計(jì)

重點(diǎn)是核對(duì)被拆遷人補(bǔ)償面積是否與證件登記面積相符，無(wú)證面積的勘測(cè)認(rèn)定是否由具備資質(zhì)測(cè)量單位出具并附正規(guī)測(cè)繪圖及圖片資料，無(wú)證面積房屋建造年限認(rèn)定資料否有齊全；裝修評(píng)估報(bào)告是否附有面積、裝修材料數(shù)量及金額明細(xì)單；收集核對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或納稅記錄，核定實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的面積；收集核實(shí)室內(nèi)設(shè)施相關(guān)資料并據(jù)實(shí)確認(rèn)；對(duì)困難被拆遷人補(bǔ)助，特困補(bǔ)助是否有民政部門認(rèn)定證明，殘疾補(bǔ)助是否有殘聯(lián)認(rèn)定證明等。在核實(shí)補(bǔ)償數(shù)量時(shí)一般應(yīng)審閱原件，并在檔案復(fù)印件資料中注明“原件已核與復(fù)印件無(wú)誤”，補(bǔ)償面積與前期調(diào)查面積有出入、裝修評(píng)估超正常時(shí)，拆遷代辦人員必須及時(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員，審計(jì)人員必須深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，取得圖片等證據(jù)資料。補(bǔ)償數(shù)量經(jīng)審計(jì)認(rèn)可后方可對(duì)房屋進(jìn)行拆除。

（四）對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)

重點(diǎn)是對(duì)通過審計(jì)確認(rèn)的面積對(duì)照相關(guān)規(guī)定、房屋評(píng)估價(jià)及安臵補(bǔ)償實(shí)施方案復(fù)核計(jì)算所需房屋拆遷補(bǔ)償款；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的，對(duì)照安臵補(bǔ)償實(shí)施方案復(fù)核計(jì)算營(yíng)業(yè)補(bǔ)償；對(duì)室內(nèi)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、購(gòu)房差價(jià)補(bǔ)貼、搬家費(fèi)、過渡費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)等對(duì)照安臵補(bǔ)償實(shí)施方案復(fù)核計(jì)算；對(duì)裝修費(fèi)的審計(jì)，按照評(píng)估報(bào)告認(rèn)定金額復(fù)核計(jì)算；對(duì)其他政策性補(bǔ)助依據(jù)相關(guān)部門規(guī)定復(fù)核計(jì)算。

（五）對(duì)補(bǔ)償資金支付情況的審計(jì)

重點(diǎn)審核補(bǔ)償資金支付的審批程序是否完備，相關(guān)證據(jù)資料是否齊全，支付給被拆遷人的補(bǔ)償金額與簽定的拆遷補(bǔ)償協(xié)議上的補(bǔ)償金額是否一致，拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)是否支付給相應(yīng)的被拆遷人，核實(shí)被拆遷人銀行開戶證明及相應(yīng)的身份證號(hào)、存折或銀行卡號(hào)，是否履行簽收手續(xù)。

（六）對(duì)征地拆遷資金決算進(jìn)行審計(jì)

重點(diǎn)審核土地成本核算是否符合規(guī)定，組成成本的各明細(xì)項(xiàng)目是否真實(shí)合法有效，相關(guān)費(fèi)用開支是否有依據(jù)，合同約定事項(xiàng)是否真實(shí)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，財(cái)務(wù)費(fèi)用核算是否合理。同時(shí)對(duì)安臵房對(duì)接情況進(jìn)行審核。

第五篇：征地拆遷方案

道路征地拆遷工作方案

高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對(duì)進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施，特制定本方案。

一、兩條道路的基本情況

（一）高速連接線

高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅(jiān)固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長(zhǎng)6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯(cuò)落有致的景觀帶。

（二）東環(huán)路拓寬改建工程

東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：K247+617~K250+352.3，全長(zhǎng)2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時(shí)設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。

三、各相關(guān)單位職責(zé)

（一）交通運(yùn)輸局

1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；

2.負(fù)責(zé)跑辦交通運(yùn)輸廳，爭(zhēng)取在交通運(yùn)輸廳會(huì)議紀(jì)要中明確我市規(guī)劃南環(huán)路和規(guī)劃東環(huán)路上跨舊高速預(yù)留建設(shè)條件，力爭(zhēng)明確“待兩條路建設(shè)時(shí)省交投總公司投資并建設(shè)兩條路上跨高速的橋梁部分”內(nèi)容；

3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測(cè)量、占地邊放線及測(cè)量成果圖的繪制工作；

4.負(fù)責(zé)道路占地、拆遷登記統(tǒng)計(jì)工作，制作征拆任務(wù)表格，發(fā)放到各責(zé)任單位； 5.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和交通法規(guī)政策宣傳工作； 6.負(fù)責(zé)征拆工作的信息傳遞和征拆進(jìn)度上報(bào)工作； 7.負(fù)責(zé)道路征拆范圍、征拆標(biāo)準(zhǔn)和征拆驗(yàn)收工作； 8.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦開展征拆工作； 9.負(fù)責(zé)道路的路基放線工作；

10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；

11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)防光纜管理部門（長(zhǎng)途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。

12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對(duì)市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。

13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（二）長(zhǎng)壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)征遷范圍內(nèi)土地丈量，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)助群眾辦理土地補(bǔ)償手續(xù)； 2.負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)井、樹木、青苗等附著物補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作；

3.負(fù)責(zé)積極主動(dòng)配合各部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)違法建筑的拆除工作，并完成各自分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)；

4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進(jìn)度。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局

1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作；

2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。

（四）住建局

1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作； 2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。

（五）國(guó)土資源局

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。

2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（六）綜合執(zhí)法局

1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；

2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（七）財(cái)政局

1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對(duì)有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評(píng)估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償；

2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。

（八）工管辦

1.負(fù)責(zé)組織工業(yè)新區(qū)內(nèi)無(wú)繁線通往第二污水處理廠的污水管線設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)組織和管理工作；

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；

（九）電力局

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；

2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十）電視臺(tái)

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。

（十一）移動(dòng)公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動(dòng)塔桿等移動(dòng)公司設(shè)施的遷移工作。

（十二）電信公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。

（十三）聯(lián)通公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。

（十四）自來(lái)水公司

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來(lái)水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。

2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十五）天然氣公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的天然氣管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。（十六）商務(wù)局

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局

負(fù)責(zé)道路征地拆遷及道路施工中的安全保障工作，及時(shí)解決各種問題和矛盾。（十八）社保局

負(fù)責(zé)所有被占地戶土地補(bǔ)償手續(xù)的辦理，建立補(bǔ)償臺(tái)帳，申請(qǐng)發(fā)放土地補(bǔ)償資金。（十九）信訪局

負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。（二十）長(zhǎng)途通訊傳輸局維護(hù)中心

負(fù)責(zé)及時(shí)與上級(jí)長(zhǎng)途通訊管理部門溝通，同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的搬遷。

四、工作時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對(duì)征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動(dòng)員，及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。

（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后，及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。

（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場(chǎng)施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場(chǎng)抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計(jì)劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。

（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無(wú)誤，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。