第一篇：江西省遂川縣實(shí)行重大事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)黨代表票決制度

江西省遂川縣實(shí)行重大事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)黨代表票決制度

2009-8-19 8:56:29 來(lái)源：電教中心 編輯： admin 【字號(hào) 大 中 小】【打印本頁(yè)】【關(guān)閉本頁(yè)】

去年以來(lái)，江西省遂川縣在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作中，結(jié)合本縣實(shí)際，大力推行重大事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)黨代表票決制度，全縣7個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決重大事項(xiàng)33項(xiàng)，有效激發(fā)了黨代表參政議政的熱情，使黨委的重大決策更加切合實(shí)際，真正體現(xiàn)了黨心民意，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的科學(xué)化、民主化水平。

把握關(guān)注點(diǎn) 明確票決范圍

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)設(shè)立征求意見箱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分組分專題進(jìn)行調(diào)查研究、代表團(tuán)組織黨代表走村入戶等形式，廣泛收集群眾對(duì)鎮(zhèn)黨委的意見和建議。鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員群眾反饋意見列出群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入、黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制等黨員群眾關(guān)心的重大民生問(wèn)題和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)票決范圍，作為票決重點(diǎn)。如于田鎮(zhèn)為了解決群眾生活飲用水問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府決定興建自來(lái)水廠，需征用群眾土地。為了確保決策的正確性，鄉(xiāng)黨委組織黨代表深入到各村(居)委會(huì)，認(rèn)真聽取群眾的意見，并做好所涉及到的群眾的思想工作，使群眾積極配合。經(jīng)調(diào)研，群眾完全支持這項(xiàng)決定，并表示全力配合上級(jí)完成好這項(xiàng)工作。興建自來(lái)水廠納入票決重點(diǎn)，并在黨代會(huì)年會(huì)上票決順利通過(guò)。

把握關(guān)鍵點(diǎn) 使票決程序有章可循

為切實(shí)解決重大事項(xiàng)如何決策的問(wèn)題，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了具體的票決操作程序，把握好“提出議題、準(zhǔn)備材料、醞釀意見、充分討論、黨代表票決、作出決策”等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按步驟逐項(xiàng)進(jìn)行。票決前，有關(guān)議題提前一周送達(dá)參會(huì)黨代表，使其有充足的時(shí)間思考醞釀，并有利于會(huì)前溝通商議。票決時(shí)，必須有80％以上的黨代表到會(huì)，會(huì)議主持人先對(duì)票決的議題進(jìn)行情況說(shuō)明，然后安排一定時(shí)間進(jìn)行討論。意見比較一致時(shí)，按一人一票的原則，采用無(wú)記名投票的形式進(jìn)行，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨代表的半數(shù)，即為通過(guò)，票決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布。票決后，及時(shí)將票決情況在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄和黨務(wù)公開欄進(jìn)行公布或以其它形式向群眾通報(bào)，同時(shí)將會(huì)議記錄、表決票等有關(guān)資料進(jìn)行整理存檔。如草林鎮(zhèn)通過(guò)黨代會(huì)年會(huì)票決了重大黨務(wù)，通過(guò)了《黨代表任期制工作實(shí)施方案》、《對(duì)黨齡滿50周年的農(nóng)民黨員進(jìn)行補(bǔ)助的實(shí)施意見》。

把握落腳點(diǎn)

促進(jìn)票決重大事項(xiàng)的落實(shí)

各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握群眾、黨代表滿意這個(gè)落腳點(diǎn)，多措并舉強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)落實(shí)的監(jiān)督。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)召開專門會(huì)議和印發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)、利用短信移動(dòng)平臺(tái)等形式，不定期向黨代表通報(bào)黨內(nèi)票決重大事項(xiàng)工作進(jìn)展情況，擴(kuò)大黨代表對(duì)票決重大事項(xiàng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，達(dá)到群眾滿意的效果。同時(shí)組織黨代表通過(guò)聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、實(shí)地視察、會(huì)議座談等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行視察。黨代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)工作開展中出現(xiàn)違背黨代會(huì)指導(dǎo)思想、不能按期完成任務(wù)等情況，向黨委提出質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)，并要求黨委及時(shí)作出答復(fù)，按時(shí)整改，并在下一年黨代表大會(huì)年會(huì)上聽取上一次黨代表大會(huì)票決事項(xiàng)的落實(shí)情況，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，滿意度未達(dá)70%的黨委要作出說(shuō)明，并及時(shí)整改。如大坑鄉(xiāng)130名黨代表就村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)不到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行質(zhì)詢，指出存在的問(wèn)題和不足，明確解決的方法措施。今年以來(lái)，全縣各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先后組織786名黨代表對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、整臟治亂、重大工程等工作開展進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)了重大票決事項(xiàng)工作的落實(shí)。

第二篇：村級(jí)重大事項(xiàng)票決制度

村級(jí)重大事項(xiàng)票決制度

一、村級(jí)重大事項(xiàng)票決制就是通過(guò)廣大群眾的親身參與，加強(qiáng)對(duì)村兩委工作的監(jiān)督，提高民主決策水平的一種制度。

二、票決內(nèi)容

（一）本村建設(shè)規(guī)劃、資源開發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（二）由村集體經(jīng)濟(jì)投資超過(guò)1萬(wàn)元或由村集體經(jīng)濟(jì)支付的較大數(shù)額開支項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的工程建設(shè)等方案；

（三）耕地和宅基地調(diào)整，征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用；

（四）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（五）村計(jì)劃生育管理辦法、治保調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、宅基地審批制度以及村規(guī)民約等重要管理制度的制定和修改；

（六）其它需要票決的重大事項(xiàng)。

三、票決程序：會(huì)前準(zhǔn)備、公布票決事項(xiàng)、充分討論、投票表決、公布結(jié)果、做好記錄、檔案整理。

黨費(fèi)收繳管理制度

一、根據(jù)《黨章》規(guī)定按期繳納黨費(fèi)，是每個(gè)黨員必須具備和基本條件和應(yīng)盡義務(wù)，每名黨員必須自覺按期繳納黨費(fèi)。

二、黨費(fèi)收繳管理按照中組部印發(fā)的《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號(hào)）文件執(zhí)行。有工資收入的黨員按一定比例繳納黨費(fèi)，調(diào)整工資應(yīng)按比例從補(bǔ)發(fā)工資的月份起補(bǔ)繳黨費(fèi)。農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.2元—1元，學(xué)生黨員、下崗失業(yè)、依靠撫恤或救濟(jì)生活、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員每月交納黨費(fèi)0.2元。如有特殊情況不能親自繳納或按時(shí)繳納黨費(fèi)的黨員，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，可以委托其他黨員代繳或預(yù)繳、補(bǔ)繳，預(yù)繳、補(bǔ)繳時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月。

三、對(duì)不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的黨員、黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不繳納黨費(fèi)的黨員按自行脫黨處理。

四、黨支部按黨費(fèi)收繳情況填寫“黨員繳納黨費(fèi)登記冊(cè)”或“黨費(fèi)證”，年終向黨員報(bào)告黨費(fèi)收繳情況。

黨員聯(lián)戶談心制度

1、黨員聯(lián)戶談心制度就是要求農(nóng)村有能力、身體條件允許的黨員每人聯(lián)系１～２戶（名）群眾，各黨支部成員每人聯(lián)系３～５戶（名）群眾，每月找群眾談心不少于１次。

2、黨員聯(lián)戶談心制度的目的：維護(hù)民意、聽取民聲、解決民憂、凝聚民心。

3、聯(lián)戶談心的內(nèi)容主要是：加強(qiáng)勾通，掌握民意；通報(bào)工作，凝聚民力；解疑釋惑，理順民心；關(guān)心幫助，消除民憂。

4、黨員聯(lián)戶談心制度由各黨支部組織實(shí)施，對(duì)象確定由黨支部根據(jù)黨員的活動(dòng)能力、專業(yè)特長(zhǎng)和具體情況確定，也可自愿結(jié)對(duì)。

5、在開展黨員聯(lián)戶談心活動(dòng)中，各黨支部必須建立“一表一簿”即：黨員聯(lián)戶談心登記表，談心活動(dòng)記錄簿。各級(jí)黨組織每半年要形成黨員聯(lián)戶談心工作總結(jié)，建立完備的黨員聯(lián)戶談心工作資料。

6、黨員每季度向黨支部或黨小組匯報(bào)一次聯(lián)戶談心的情況，支部每季度進(jìn)行一次檢查，年終由每個(gè)黨員在黨員大會(huì)上公開述說(shuō)聯(lián)戶談心情況，接受黨員評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

黨員承諾制度

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以便民、利民服務(wù)為宗旨，認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則和要求：以建立先教活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)，密切黨同人民群眾的血肉關(guān)系，拓寬黨員聯(lián)系群眾的途徑，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大黨員成為發(fā)展致富的帶頭人和帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)路人，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、承諾范圍：《黨章》規(guī)定的黨員應(yīng)履行的八項(xiàng)義務(wù)；圍繞本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)；村級(jí)公益事業(yè)和幫貧解困事項(xiàng)；社會(huì)安定及與群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)事項(xiàng)；其他應(yīng)承諾事項(xiàng)。

四、實(shí)施步驟：個(gè)人自愿提出承諾，交村黨總支（支部）審核；村黨總支（支部）審核后，交支部黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)議討論，通過(guò)后方可實(shí)施；村黨總支（支部）制作承諾書，并登記建卷、歸檔；公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

五、監(jiān)督與考評(píng)：村黨總支（支部）、建立黨員承諾履行職責(zé)情況監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制。實(shí)行定期督查、指導(dǎo)和考評(píng)，原則上一季度一通報(bào)，一年一考評(píng)?？荚u(píng)按照自評(píng)、互評(píng)、支部大會(huì)討論通過(guò)的程序進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果分為好、較好、一般、差四個(gè)等次，考評(píng)結(jié)果應(yīng)予公開，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門存檔。對(duì)考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度

一、農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)是指對(duì)未擔(dān)任村組干部、具有履職能力的農(nóng)村黨員設(shè)立崗位，明確職責(zé)，并按程序上崗履職的制度。

二、設(shè)崗定責(zé)堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、個(gè)人認(rèn)崗、組織定崗的原則。

三、崗位分類

(一)思想教育類：思想理論教育崗、政策法規(guī)宣傳崗、黨員電化教育崗等。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：利技示范崗、“雙帶”致富崗、信息服務(wù)崗等。

(三)公共事務(wù)類：治安維護(hù)崗、民事調(diào)解崗、護(hù)林防火崗、救災(zāi)搶險(xiǎn)崗、公益事業(yè)崗等。

(四)民主監(jiān)督類：黨務(wù)監(jiān)督崗、村務(wù)監(jiān)督崗、財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、政策執(zhí)行監(jiān)督崗等。

(五)文明創(chuàng)建類：文明新風(fēng)崗、文體活動(dòng)崗、村容維護(hù)崗等。

崗位設(shè)定實(shí)行一人一崗、一崗多人。

四、上崗程序

(一)公開亮崗。村黨組織張榜公布設(shè)置崗位的名稱、職責(zé)及上崗條件等。

(二)個(gè)人認(rèn)崗。黨員根鋸公布的崗位及職責(zé)，向黨組織申報(bào)具體崗位。

(三)組織定崗。根據(jù)黨員申報(bào)和民主推薦情況，村黨組織集體討論確定上崗人選。

(四)公示明崗。村黨組織向全體黨員和村民公布上崗黨員名單，接受群眾監(jiān)督。

(五)培訓(xùn)上崗。村黨組織開展黨員崗前培訓(xùn)，組織黨員上崗履職。

五、履職考核

履職考核采取個(gè)人述職、黨員評(píng)議、村黨組織審定的方式，考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。

第三篇：實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度

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實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度

為強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的職能作用，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督、參與經(jīng)濟(jì)決策職能，建立科學(xué)和規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制，特制訂本制度。

一、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批范圍

（一）固定資產(chǎn)。范圍有：基本建設(shè)、大型修繕、儀器設(shè)備、交通工具。

（二）重大事項(xiàng)。范圍有：重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、對(duì)外投資、合資合作、籌資（融資、貸款）方案。

二、審批形式

（一）審批

1、對(duì)外投資、合資合作、籌資（融資、貸款）方案，不論金額大小，均進(jìn)行投資（籌）資決策分析，編制可行性論證報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生局審批。

2、基本建設(shè)、交通工具、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、衛(wèi)生部規(guī)定的甲乙類設(shè)備以及單臺(tái)（件套）20萬(wàn)元以上的其他儀器設(shè)備購(gòu)置、維修費(fèi)10萬(wàn)元以上的房屋設(shè)備修繕，按單件（臺(tái)、件）報(bào)市衛(wèi)生局審批。

（二）備案。衛(wèi)生部規(guī)定的甲乙類設(shè)備以外的及其他單臺(tái)（件套）20萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備購(gòu)置，維修費(fèi)10萬(wàn)元以下的房屋設(shè)備修繕，報(bào)市衛(wèi)生具備案。

（三）其他。被服、圖書、家具等由單位自主決定。

三、審批程序

（一）制定計(jì)劃。每年年底根據(jù)衛(wèi)生局核定的事業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，統(tǒng)籌安排下發(fā)展計(jì)劃，編制《局直單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃書》，包括審批、備案和其他三部分。

（二）上報(bào)審批。

1、上報(bào)。《局直單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃書》每年2月底前報(bào)衛(wèi)生局，審批項(xiàng)目要附可行性論證報(bào)告等材料。

2、審批。審批項(xiàng)目和事項(xiàng)經(jīng)衛(wèi)生局審查研究后，于下年的1月底前批復(fù)，接到市衛(wèi)生局批復(fù)后方可實(shí)施。

（三）方案調(diào)整。如突發(fā)疫情、公共衛(wèi)生事件等特殊情況，或不可抗力、不可預(yù)測(cè)等因素影響，確需調(diào)整、追加發(fā)展實(shí)業(yè)計(jì)劃的，需逐項(xiàng)報(bào)衛(wèi)生局批準(zhǔn)。

四、規(guī)范審批

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策必須按以下程序辦理，醫(yī)院購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、后勤物資、辦公設(shè)備等必須寫出書面報(bào)告，可行性論證，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人簽屬意見后報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，最后提交辦公會(huì)研究，通過(guò)后上報(bào)市衛(wèi)生局審批。

醫(yī)院成立物品采購(gòu)和基建管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批開支在10000元以上項(xiàng)目的公開競(jìng)標(biāo)和集體議標(biāo)，減少醫(yī)院開支，同時(shí)醫(yī)院實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目(5萬(wàn)元以上項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

集體議事和會(huì)議表決。會(huì)議先由分管成員或有關(guān)職能科（室）介紹預(yù)案及提出理由、論證結(jié)果等情況，然后安排充足時(shí)間讓黨委成員對(duì)議題進(jìn)行討論。討論決策中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，充分發(fā)表個(gè)人意見。與會(huì)人員對(duì)議題應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應(yīng)采用投票表決方式，也可采取口頭表決或舉手表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨委成員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)成員的意見不計(jì)入票數(shù)。如少數(shù)黨委成員因故未參加會(huì)議，應(yīng)將討論決定及時(shí)通報(bào)，并充分尊重他們的意見。對(duì)需要決議的問(wèn)題產(chǎn)生分歧時(shí)，一般應(yīng)緩定，進(jìn)一步調(diào)查論證、商討和溝通，必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示后，再作決定。決策后，經(jīng)實(shí)踐證明不妥的，適時(shí)開會(huì)討論修訂。討論決定的事項(xiàng)，涉及與會(huì)人員本人及親屬的，本人必須回避。對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開黨委會(huì)議的，黨委成員可以臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告。黨委會(huì)議作出的決策，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會(huì)超過(guò)半數(shù)成員同意后進(jìn)行。

五、形成會(huì)議紀(jì)要

每次會(huì)議均作詳細(xì)記錄。對(duì)有關(guān)重要事項(xiàng)，根據(jù)需要由辦公室或承辦科（室）印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。以黨委名義上報(bào)下發(fā)的文電，由黨委書記簽發(fā)；書記不在，由臨時(shí)主持會(huì)議的黨委成員審核簽發(fā)。

六、責(zé)任追究

對(duì)違反本規(guī)則的行為，屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

（一）違反決策程序的；

（二）未通過(guò)集體議事和會(huì)議表決，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擅自決策的；

（三）決策時(shí)不尊重班子多數(shù)委員意見的；

（四）不如實(shí)向黨委會(huì)介紹情況的；

（五）未按上級(jí)黨委要求重新議事的；

（六）集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的；

（七）違反保密紀(jì)律的。

上述違反規(guī)定的行為，情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)

在黨委會(huì)上進(jìn)行檢查，接受批評(píng)；情節(jié)較重并造成后果的，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行誡免談話；情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的，按規(guī)定上報(bào)組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)報(bào)告制度責(zé)任追究制度

一、報(bào)告對(duì)象范圍

1、所有行政村（居）、鎮(zhèn)直各單位、各煤礦。

2、所有以上單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、報(bào)告的范圍及程序

1、請(qǐng)假及外出村（居）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及各煤礦礦長(zhǎng)外出離開晉城必須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可離崗，各煤礦礦長(zhǎng)同時(shí)還要請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)。離崗后要將工作交代給其他副職。對(duì)村（居）或單位（企業(yè)）集體出資并組織的外出考察學(xué)習(xí)，必須填寫重大事項(xiàng)審報(bào)表，并注明外出時(shí)間、地點(diǎn)、外失事由及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)行，同時(shí)要報(bào)縣紀(jì)檢委批復(fù)。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置及處理各行政村（居）一次性購(gòu)置或處理固定資產(chǎn)（原價(jià)）超過(guò)5000元以上的，要由各村（居）召開兩委會(huì)提出意向，將會(huì)議記錄及所要購(gòu)置或處置固定資產(chǎn)的物品、數(shù)目、價(jià)格、質(zhì)量等以書面情勢(shì)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定以后下達(dá)批復(fù)方可實(shí)行，隨同批復(fù)進(jìn)行帳務(wù)處理。

3、項(xiàng)目投資10萬(wàn)元(不含10萬(wàn)元)以下的工程項(xiàng)目，經(jīng)兩委會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議決定后報(bào)鎮(zhèn)政府招標(biāo)中心備案，不得違犯國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策；10-50萬(wàn)元的工程項(xiàng)目，要先經(jīng)兩委會(huì)提議后，以村（居)級(jí)重大事務(wù)決策情況報(bào)告表的情勢(shì)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要寫明項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資范圍、資金來(lái)源、工程預(yù)算及設(shè)計(jì)方案等情況或物質(zhì)采購(gòu)的數(shù)目、質(zhì)量物品名稱等，同時(shí)要附帶兩委會(huì)議記錄復(fù)印件，由鎮(zhèn)包村（居）干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目可行性等因素綜合斟酌后予以批復(fù)。同意后各村（居）根據(jù)批復(fù)方可召開黨員大會(huì)和村（居）民或村居民代表會(huì)議，會(huì)后將重大事項(xiàng)決策報(bào)告表報(bào)鎮(zhèn)小型工程招投標(biāo)中心，按招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。50萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)批復(fù)后，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上招標(biāo)辦理。

4、承包租賃擔(dān)保合同（1）各村（居）、各煤礦對(duì)外進(jìn)行資源、資產(chǎn)的承包、租賃或擔(dān)保，不管對(duì)方是單位還是個(gè)人都要經(jīng)兩委班子會(huì)議提議并構(gòu)成承包或租賃意向，將意向書報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)國(guó)家產(chǎn)為政策、法律法規(guī)、各行業(yè)規(guī)定和相鄰關(guān)系等進(jìn)行討論，研究決定后下達(dá)批得。（2）各村（居）根據(jù)批復(fù)依照“5+2”民主決策程序召開黨員大會(huì)和村（居）民或村（居）民代表大會(huì)討論通過(guò)后，進(jìn)行公示并填報(bào)重大事項(xiàng)決策報(bào)告表。（3）承包、租賃或擔(dān)保協(xié)議構(gòu)成后報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站簽證，簽證時(shí)經(jīng)管站要嚴(yán)格按規(guī)定審查，不符合規(guī)定的不予以簽證。（4）隨同批復(fù)簽證進(jìn)行賬務(wù)處理。

5、“一事一議”籌資籌勞“一事一議”指村（居）級(jí)范圍內(nèi)創(chuàng)辦水利、農(nóng)田基本建設(shè)、維修村（居）級(jí)公路和橋梁、植樹造林等籌集生產(chǎn)、公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)用工的籌集辦法。“一事一議”籌資籌勞經(jīng)兩委會(huì)構(gòu)成意向，將建設(shè)項(xiàng)目所需資金及用工、工程預(yù)算情況上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議同意后下達(dá)批復(fù)，各村（居）根據(jù)批復(fù)按“5+2”民主決策程序，召開黨員大會(huì)和村（居）民或村（居）民代表大會(huì)討論通過(guò)后，進(jìn)行公示同時(shí)填報(bào)重大事項(xiàng)決策報(bào)告表。需要招投標(biāo)的按招投標(biāo)程序進(jìn)行。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)報(bào)告制度責(zé)任追究制度

鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、報(bào)告對(duì)象范圍

1、所有行政村（居）、鎮(zhèn)直各單位、各煤礦。

2、所有以上單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、報(bào)告的范圍及程序

1、請(qǐng)假及外出村（居）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及各煤礦礦長(zhǎng)外出離開晉城必須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可離崗，各煤礦礦長(zhǎng)同時(shí)還要請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)。離崗

后要將工作交待給其他副職。對(duì)村（居）或單位（企業(yè)）集體出資并組織的外出考察學(xué)習(xí)，必須填寫重大事項(xiàng)審報(bào)表，并注明外出時(shí)間、地點(diǎn)、外出事由及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)行，同時(shí)要報(bào)縣紀(jì)檢委批復(fù)。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置及處理各行政村（居）一次性購(gòu)置或處理固定資產(chǎn)（原價(jià)）超過(guò)5000元以上的，要由各村（居）召開兩委會(huì)提出意向，將會(huì)議記錄及所要購(gòu)置或處置固定資產(chǎn)的物品、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定之后下達(dá)批復(fù)方可實(shí)行，隨同批復(fù)進(jìn)行帳務(wù)處理。

3、項(xiàng)目投資10萬(wàn)元(不含10萬(wàn)元)以下的工程項(xiàng)目，經(jīng)兩委會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議決定后報(bào)鎮(zhèn)政府招標(biāo)中心備案，不得違犯國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策；10-50萬(wàn)元的工程項(xiàng)目，要先經(jīng)兩委會(huì)提議后，以村（居)級(jí)重大事務(wù)決策情況報(bào)告表的形式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要寫明項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、工程預(yù)算及設(shè)計(jì)方案等情況或物資采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量物品名稱等，同時(shí)要附帶兩委會(huì)議記錄復(fù)印件，由鎮(zhèn)包村（居）干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目可行性等因素綜合考慮后予以批復(fù)。同意后各村（居）根據(jù)批復(fù)方可召開黨員大會(huì)和村（居）民或村居民代表會(huì)議，會(huì)后將重大事項(xiàng)決策報(bào)告表報(bào)鎮(zhèn)小型工程招投標(biāo)中心，按招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。50萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)批復(fù)后，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上招標(biāo)辦理。

4、承包租賃擔(dān)保合同（1）各村（居）、各煤礦對(duì)外進(jìn)行資源、資產(chǎn)的承包、租賃或擔(dān)保，無(wú)論對(duì)方是單位還是個(gè)人都要經(jīng)兩委班子會(huì)議提議并形成承包或租賃意向，將意向書報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)國(guó)家產(chǎn)為政策、法律法規(guī)、各行業(yè)規(guī)定以及相鄰關(guān)系等進(jìn)行討論，研究決定后下達(dá)批得。（2）各村（居）根據(jù)批復(fù)按照“5+2”民主決策程序召開黨員大會(huì)和村（居）民或村（居）民代表大會(huì)討論通過(guò)后，進(jìn)行公示并填報(bào)重大事項(xiàng)決策報(bào)告表。（3）承包、租賃或擔(dān)保協(xié)議形成后報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站簽證，簽證時(shí)經(jīng)管站要嚴(yán)格按規(guī)定審查，不符合規(guī)定的不予以簽證。（4）隨同批復(fù)簽證進(jìn)行賬務(wù)處理。

5、“一事一議”籌資籌勞“一事一議”指村（居）級(jí)范圍內(nèi)興辦水利、農(nóng)田基本建設(shè)、維修村（居）級(jí)公路和橋梁、植樹造林等籌集生產(chǎn)、公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)用工的籌集辦法?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞經(jīng)兩委會(huì)形成意向，將建設(shè)項(xiàng)目所需資金及用工、工程預(yù)算情況上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議同意后下達(dá)批復(fù)，各村（居）根據(jù)批復(fù)按“5+2”民主決策程序，召開黨員大會(huì)和村（居）民或村（居）民代表大會(huì)討論通過(guò)后，進(jìn)行公示同時(shí)填報(bào)重大事項(xiàng)決策報(bào)告表。需要招投標(biāo)的按招投標(biāo)程序進(jìn)行。

6、資金的拆借或擔(dān)保資金的拆借或擔(dān)何的額度超過(guò)5000元以上的必須將資金用途、拆借或擔(dān)保情況書面報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

7、重大安全事故對(duì)發(fā)生的重大安全事故以及重大隱患，要在第一時(shí)間將事故原因，傷亡人數(shù)、發(fā)生原因及其他情況上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

三、報(bào)告形式及辦理

1、報(bào)告除緊急事故外，一律采用書面形式。

2、報(bào)告一式三份，各村自行保管一份，農(nóng)廉辦存一份，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份。

3、需要進(jìn)行帳務(wù)處理的，要將批復(fù)（復(fù)印件）及會(huì)議記錄復(fù)印件一并附上，交財(cái)務(wù)監(jiān)審中心入賬。

四、責(zé)作者追究

1、各村（居）、各單位對(duì)重大事項(xiàng)不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告審批的，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

2、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)審中心要對(duì)政府規(guī)定的執(zhí)行情況嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不按批復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行，隨便超支或擅自改變用途的，將不予以結(jié)算，并追究直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步規(guī)范中心辦事行為，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、本制度適用于中心全體工作人員。

二、本制度所指責(zé)任追究制，是指中心工作人員由于不負(fù)責(zé)，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，致使國(guó)家、集體和人民的利益受損的，必須追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、失職追究的范圍。

1、不遵守首問(wèn)責(zé)任制規(guī)定，不向服務(wù)對(duì)象告知經(jīng)辦部門或聯(lián)系電話的：在接受電話咨詢時(shí)，未能耐心接待或者態(tài)度粗暴的；對(duì)服務(wù)對(duì)象沒能一次性告知或故意不告知有關(guān)事項(xiàng)，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象多次往返辦理的；工作責(zé)任心差，辦事不認(rèn)真，造成不良影響的；不能正確履行崗位職責(zé)，在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)政策時(shí)出現(xiàn)較大偏差，并給服務(wù)對(duì)象造

成損失的；

2、推諉扯皮或故意刁難服務(wù)對(duì)象，群眾投訴經(jīng)查屬實(shí)的；

3、辦理事件“拖、壓、卡”，或沒有特殊原因超過(guò)時(shí)限未辦結(jié)的；

4、符合條件而不予辦理的；

5、對(duì)服務(wù)對(duì)象提交的申辦資料沒有妥善保管登記，造成資料遺失的；

6、出現(xiàn)空崗或交接不清造成工作失誤的；

7、違反廉潔自律規(guī)定的；

8、遲到早退或擅自離崗或因公出差、外出學(xué)習(xí)期間未辦理工作交接影響服務(wù)對(duì)象辦事的。

四、責(zé)任追究。

根據(jù)失職行為造成不良影響的程度，分別給予提醒、批評(píng)教育、告誡、中心內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的給予行政紀(jì)律處分。

五、對(duì)工作人員作出的責(zé)任追究處理決定，處理結(jié)果將作為年終考核和單位用人的重要依據(jù)。