第一篇：小額擔保貸款基本政策

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

小額擔保貸款基本政策

一、對象和條件

（一）個人 具有慶陽本地戶口，有固定的經(jīng)營場所和一定的自有資金，年齡在60歲以內(nèi)（退休人員除外），持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女，在工商部門注冊登記從事個體經(jīng)營的，均可申請小額擔保貸款。

（二）中小企業(yè)

慶陽市境內(nèi)有固定經(jīng)營場所和一定自有資金，有持續(xù)經(jīng)營能力，財務和經(jīng)營狀況良好，經(jīng)營項目符合國家有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定的中小企業(yè)均可申請小額擔保貸款。

鼓勵企業(yè)穩(wěn)定勞動關(guān)系，對當年不裁員、不減薪并符合貸款條件的企業(yè)優(yōu)先提供小額擔保貸款；對當年新招用就業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，優(yōu)先給予小額貸款支持；對上年裁員超過20人或裁員超過職工人數(shù)10%的企業(yè)，不予提供小額擔保貸款。

二、額度和期限

（一）額度 個人額度： 個人小額擔保貸款發(fā)放額度一般不超過5萬元，對信譽度高經(jīng)營狀況好的可控制在8萬元以內(nèi)。中小企業(yè)額度： 企業(yè)貸款額度由市小額擔保貸款審核委員會根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和信用情況及用工人數(shù)合理確定。從業(yè)人員在30人以下的，貸款額度一般掌握在人民幣50萬元以內(nèi)；從業(yè)人員在30-60人的，貸款額度一般掌握在人民幣100萬元以內(nèi)；從業(yè)人員在60-100人的，貸款額度一般掌握在人民幣150萬元以內(nèi)；從業(yè)人員在100人以上的，貸款額度一般掌握在人民幣200萬元以內(nèi)。

（二）期限

小額擔保貸款期限不超過兩年。對創(chuàng)業(yè)成功、按期足額償還貸款、誠信度高的貸款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有持續(xù)經(jīng)營能力、貸款使用效益好的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

三、貸款程序和需提供的材料

（一）程序

個人貸款： 個人貸款應向市擔保中心提出書面申請并提交相關(guān)材料，填寫《慶陽市個人小額擔保貸款申請審核表》,擔保中心、經(jīng)辦銀行經(jīng)過實地考查，對貸款人提交材料進行審核，經(jīng)審核符合貸款條件的，由擔保機構(gòu)推薦，提交小額擔保貸款審核委員會審定，經(jīng)辦銀行給予辦理貸款。

企業(yè)貸款： 企業(yè)貸款應向市擔保中心提出書面申請，并提交相關(guān)材料，填寫《慶陽市小額擔保貸款申請審核表》,經(jīng)擔保中心、經(jīng)辦銀行聯(lián)合考查、初審后，提交小額擔保貸款審核委員會審核。經(jīng)審核符合貸款條件的，經(jīng)辦銀行給予辦理貸款?？h（區(qū)）需要向市擔保中心申請小額擔保貸款的，可按照縣（區(qū)），向市財政小額擔保貸款風險基金帳戶注入小額擔保貸款風險基金的數(shù)額，以1：5的比例確定貸款額度。具體審貸程序由縣（區(qū)）擔保機構(gòu)考察、初審后，推薦市擔保中心按企業(yè)貸款程序發(fā)放。

（二）提供材料

個人提供材料： 1.個人就業(yè)情況證明（《就業(yè)失業(yè)登記證》、軍人退出現(xiàn)役有效證件、大中專院校畢業(yè)生《畢業(yè)證書》、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府證明）原件及復印件；2.本人常住戶口、居民身份證復印件；3.本人工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本原件及復印件和貸款項目的有效材料；4.反擔保人的相關(guān)材料。

中小企業(yè)提供材料： 1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本原件及復印件；2.法人代表居民身份證復印件；3.經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證和租賃合同原件及復印件；4.企業(yè)職工花名冊；5.與職工簽訂的勞動合同原件及復印件；6.企業(yè)為招用的職工繳納社會保險費憑證。

個人貸款反擔保措施： 對個人貸款實施反擔保措施。反擔保人需提供下列相關(guān)材料:1.慶陽市范圍內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和經(jīng)營良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)人員可自愿用自己的工資收入為貸款人提供反擔保；2.屬于個人并具有相應產(chǎn)權(quán)證明的房產(chǎn)證；3.提供的有價證券數(shù)額需超過貸款數(shù)額。

四、貸款貼息范圍和標準

（一）貼息范圍 具體為：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、零售批發(fā)、家庭裝修、農(nóng)牧業(yè)科技研究開發(fā)、種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家禽牲畜飼養(yǎng)等。

（二）貼息標準 符合貼息項目范圍的個人貸款，在人民銀行公布基準利率上浮3個百分點幅度內(nèi)利息，由中央財政補貼；中小企業(yè)，按基準利率50%補貼。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第二篇：小額擔保貸款基本政策

小額擔保貸款基本政策

一、對象和條件

（一）個人具有慶陽本地戶口，有固定的經(jīng)營場所和一定的自有資金，年齡在60歲以內(nèi)（退休人員除外），持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女，在工商部門注冊登記從事個體經(jīng)營的，均可申請小額擔保貸款。

（二）中小企業(yè)慶陽市境內(nèi)有固定經(jīng)營場所和一定自有資金，有持續(xù)經(jīng)營能力，財務和經(jīng)營狀況良好，經(jīng)營項目符合國家有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定的中小企業(yè)均可申請小額擔保貸款。

鼓勵企業(yè)穩(wěn)定勞動關(guān)系，對當年不裁員、不減薪并符合貸款條件的企業(yè)優(yōu)先提供小額擔保貸款；對當年新招用就業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，優(yōu)先給予小額貸款支持；對上年裁員超過20人或裁員超過職工人數(shù)10%的企業(yè)，不予提供小額擔保貸款。

二、額度和期限

（一）額度個人額度： 個人小額擔保貸款發(fā)放額度一般不超過5萬元，對信譽度高經(jīng)營狀況好的可控制在8萬元以內(nèi)。中小企業(yè)額度： 企業(yè)貸款額度由市小額擔保貸款審核委員會根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和信用情況及用工人數(shù)合理確定。從業(yè)人員在30人以下的，貸款額度一般掌握在人民幣50萬元以內(nèi)；從業(yè)人員在30-60人的，貸款額度一般掌握在人民幣100萬元以內(nèi)；從業(yè)人員在60-100人的，貸款額度一般掌握在人民幣150萬元以內(nèi)；從業(yè)人員在100人以上的，貸款額度一般掌握在人民幣200萬元以內(nèi)。

（二）期限小額擔保貸款期限不超過兩年。對創(chuàng)業(yè)成功、按期足額償還貸款、誠信度高的貸款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有持續(xù)經(jīng)營能力、貸款使用效益好的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

三、貸款程序和需提供的材料

（一）程序個人貸款： 個人貸款應向市擔保中心提出書面申請并提交相關(guān)材料，填寫《慶陽市個人小額擔保貸款申請審核表》,擔保中心、經(jīng)辦銀行經(jīng)過實地考查，對貸款人提交材料進行審核，經(jīng)審核符合貸款條件的，由擔保機構(gòu)推薦，提交小額擔保貸款審核委員會審定，經(jīng)辦銀行給予辦理貸款。

企業(yè)貸款： 企業(yè)貸款應向市擔保中心提出書面申請，并提交相關(guān)材料，填寫《慶陽市小額擔保貸款申請審核表》,經(jīng)擔保中心、經(jīng)辦銀行聯(lián)合考查、初審后，提交小額擔保貸款審核委員會審核。經(jīng)審核符合貸款條件的，經(jīng)辦銀行給予辦理貸款?？h（區(qū)）需要向市擔保中心申請小額擔保貸款的，可按照縣（區(qū)），向市財政小額擔保貸款風險基金帳戶注入小額擔保貸款風險基金的數(shù)額，以1：5的比例確定貸款額度。具體審貸程序由縣（區(qū)）擔保機構(gòu)考察、初審后，推薦市擔保中心按企業(yè)貸款程序發(fā)放。

（二）提供材料個人提供材料： 1.個人就業(yè)情況證明（《就業(yè)失業(yè)登記證》、軍人退出現(xiàn)役有效證件、大中專院校畢業(yè)生《畢業(yè)證書》、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府證明）原件及復印件；2.本人常住戶口、居民身份證復印件；3.本人工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本原件及復印件和貸款項目的有效材料；4.反擔保人的相關(guān)材料。

中小企業(yè)提供材料： 1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本原件及復印件；2.法人代表居民身份證復印件；3.經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證和租賃合同原件及復印件；4.企業(yè)職工花名冊；5.與職工簽訂的勞動合同原件及復印件；6.企業(yè)為招用的職工繳納社會保險費憑證。

個人貸款反擔保措施： 對個人貸款實施反擔保措施。反擔保人需提供下列相關(guān)材料:1.慶陽市范圍內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和經(jīng)營良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)人員可自愿用自己的工資收入為貸款人提供反擔保；2.屬于個人并具有相應產(chǎn)權(quán)證明的房產(chǎn)證；3.提供的有價證券數(shù)額需超過貸款數(shù)額。

四、貸款貼息范圍和標準

（一）貼息范圍具體為：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、零售批發(fā)、家庭裝修、農(nóng)牧業(yè)科技研究開發(fā)、種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家禽牲畜飼養(yǎng)等。

（二）貼息標準符合貼息項目范圍的個人貸款，在人民銀行公布基準利率上浮3個百分點幅度內(nèi)利息，由中央財政補貼；中小企業(yè)，按基準利率50%補貼。

第三篇：小額擔保貸款申請書-

小額擔保貸款申請書

縣勞動保障就業(yè)局：

我叫XXX，性別：男/女，是一名個體經(jīng)營者。年 月 日出生在 縣，市，自從 畢業(yè)之后一直在本縣、市從事 工作，到現(xiàn)在已有 年。本人一直在 工作，現(xiàn)因 擴大規(guī)模，本人已投 萬元，現(xiàn)資金不足，了解政府有此優(yōu)惠政策，所以特此申請小額擔保貸款，望政府給予 萬元的支持與幫助。

申請人：XXX 年 月 日

第四篇：小額擔保貸款實施辦法

X縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款

實施方案

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出的新要求，進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)，鼓勵小微企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號）、山西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人行太原中心支行等部門〈關(guān)于加快推進小額擔保貸款工作的意見〉的通知》（晉政辦發(fā)[2006]98號）、山西省人民政府《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)[2014]40號）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)[2014]41號）及山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行太原中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知〉的通知》（晉財金[2014]24號）文件精神，特制定本實施方案。

一、貸款對象和條件

1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)及畢業(yè)學年）、刑釋解教人員，以及農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)者，其自籌資金不足部分，在經(jīng)辦擔保機構(gòu)承諾擔保的前提下，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款。

2、對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險費的勞動密集型小微企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，小企業(yè)標準依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行），由勞動和社會保障部門審核、財政部門復核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請貼息貸款。

3、對通過小額擔保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好、項目規(guī)模進一步擴大且?guī)?人以上就業(yè)的下崗失業(yè)人員可以再次申請貸款，貸款最高規(guī)模可達10萬元；帶動5人以上就業(yè)高校畢業(yè)生的，可給予最高50萬元的貸款再扶持。

二、申請小額擔保貸款需要提交的材料

（一）個體經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人身份證、戶口簿復印件，同時提供原件備驗。

3、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，同時提供原件備驗。

4、大專以上學歷人員需提供畢業(yè)證書復印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員需提供相關(guān)證書復印件，同時提供原件備驗。

5、個體營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，同時提供原件備驗。

6、申請人自有資金、經(jīng)營場地、經(jīng)營情況證明復印件，同時提供原件備驗。

7、申請人配偶身份證、戶口簿復印件、結(jié)婚證復印件，同時提供原件備驗。

8、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（二）合伙經(jīng)營及小微型企業(yè)需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書。

2、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證復印件，同時提供原件備驗。

3、環(huán)保手續(xù)、特殊行業(yè)許可手續(xù)復印件，同時提供原件備驗。

4、公司申請小額擔保貸款的合伙決議或股東會決議原件。

5、已正常開展經(jīng)營需擴大規(guī)模的，須提供上兩的會計報表和最近三個月的會計報表復印件，同時提供原件備驗。

6、主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應合同復印件，同時提供原件備驗。

7、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（三）吸納符合貸款條件人員的勞動密集型小企業(yè)需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書、吸納人員花名冊，吸納人員身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，同時提供原件備驗。

2、企業(yè)與吸納人員簽訂一年以上期限勞動合同的復印件，同時提供原件備驗。

3、已正常開展經(jīng)營需擴大規(guī)模的，須提供經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照、法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證，銀行開戶許可證、資信證明的復印件；經(jīng)審計的上兩的會計報表決算和相應的審計報告，以及最近三個月的會計報表復印件，同時提供原件備驗。

4、注冊或變更時的驗資報告、章程復印件，同時提供原件備驗。

5、排污許可證、特殊行業(yè)經(jīng)營許可證復印件，同時提供原件備驗。

6、公司申請小額擔保貸款的股東會決議原件。

7、經(jīng)營場地證明手續(xù)復印件，同時提供原件備驗。

8、法定代表人、企業(yè)主要高級管理人員身份證復印件、個人簡歷、任命書復印件，同時提供原件備驗。

9、主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應合同復印件。

10、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（四）無實體創(chuàng)業(yè)的個體經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。

3、申請人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復印件，同時提供原件備驗。

4、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，同時提供原件備驗。

5、大專以上學歷人員需提供畢業(yè)證書復印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員需提供相關(guān)證書復印件，同時提供原件備驗。

6、申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復印件，同時提供原件備驗。

7、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（五）無實體創(chuàng)業(yè)的合伙經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。

3、申請人、合伙人及雙方配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復印件，同時提供原件備驗。

4、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，同時提供原件備驗。

5、大專以上學歷人員需提供畢業(yè)證書復印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員需提供相關(guān)證書復印件，同時提供原件備驗。

6、申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復印件，同時提供原件備驗。

7、公司申請小額擔保貸款的合伙決議或股東會決議原件。

8、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

三、貸款程序和用途

1、個人小額擔保貸款按照自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)初審推薦、勞動保障行政部門審查辦理，經(jīng)辦擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、經(jīng)辦金融機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。小額貸款還款應在貸款到期后一次性還清，不得采用按揭貸款方式還貸。借款人應將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

2、勞動密集型小微企業(yè)按照自愿申請，勞動保障部門審核、財政部門復核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，經(jīng)辦金融機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。借款勞動密集型小微企業(yè)應將貸款主要用作擴大再生產(chǎn)、設備改造等方面的經(jīng)費和流動資金。

四、貸款額度和期限

1、高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元，婦女最高貸款額度為8萬元，其他符合條件的人員最高貸款貸款額度為5萬元；對合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元，高校畢業(yè)生可將最高貸款額度提高到每人15萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且經(jīng)辦擔保機構(gòu)同意繼續(xù)提供擔保的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。

2、對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款勞動密集型小微企業(yè)提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。

五、貸款利率和貼息

1、經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。中央財政承擔貼息資金的75%，縣財政承擔貼息資金的25%（展期和逾期不貼息）。

2、對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型小微企業(yè)，通過擔保機構(gòu)獲得的不超過200萬元的小額擔保貸款，中央貼息25%，縣級財政貼息75%；直接向指定金融機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款不超過200萬元的，縣財政全額貼息（展期和逾期不貼息）。農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)的，參照城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受財政的全額貼息。

六、貸款擔?；?/p>

1、小額貸款擔?；饘舸鎯τ诮?jīng)辦金融機構(gòu)，封閉運行，專項用于小額擔保貸款。

2、擔保機構(gòu)要加強對擔?；鸬囊?guī)范管理，小額擔保貸款責任余額不得超過擔保基金銀行存款余額的5倍。擔保貸款責任余額達到擔保基金銀行存款余額的5倍時，財政部門停止受理新發(fā)放小額擔保貸款貼息資金的申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔保貸款申請。單個經(jīng)辦擔保機構(gòu)的擔?；鸱糯蟊稊?shù)達到5倍時，該擔保機構(gòu)立即停止開展小額擔保貸款擔保業(yè)務。

七、擔保方式

負責小額擔保貸款的經(jīng)辦擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)，可采取：

1、財政人員擔保；

2、有價證件擔保（房產(chǎn)、林權(quán)、基地資產(chǎn)）；

3、多戶聯(lián)保。具體方式依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定自行確定。

八、其他

1、勞動和社會保障、財政部門和銀行要主動加強溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。要注重提高工作效率，強化責任意識，嚴格監(jiān)督管理，加強督促指導，更好地發(fā)揮小額擔保貸款對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的推動作用。

2、財政部門負責安排小額擔保貸款基金及貸款貼息資金預算，確保貼息資金落到實處；根據(jù)小額擔保貸款的發(fā)放情況及時予以審核，按規(guī)定撥付小額擔保貸款貼息資金。

3、勞動和社會保障部門負責落實小額擔保貸款各項扶持政策；負責貸款申請人資格和財政貼息項目的審查認定工作。

4、擔保機構(gòu)對貸款人申請材料進行復審，辦理擔保和反擔保手續(xù)；對反擔保人真實性、可靠性和抵（質(zhì)）押物的安全性、有效性進行審核；進行貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。

5、經(jīng)辦銀行對貸款人申請材料進行審核，確定貸款額度和期限，辦理放款業(yè)務；負責小額擔保貸款貼息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；負責貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。

附：X縣小額擔保貸款工作領導組

第五篇：創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務全縣經(jīng)濟建設，根據(jù)《國務院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》（十發(fā)?2012?7號）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)?2011?19號）文件精神結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)縣政府指定貸款擔保機構(gòu)進行擔保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)。

第三條

小額擔保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔保貸款對象。小額擔保貸款對象應具有本縣省居民常住戶口，達到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔保人應親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫》中有嚴重不良記錄的，相關(guān)機構(gòu)不得受理其小額擔保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔保機構(gòu)、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔保基金

第七條

設立縣級小額貸款擔?；?，小額貸款擔?；鹩煽h財政籌集，基金規(guī)模要達到500萬元，逐年增加，實行單獨核算，統(tǒng)一管理。可根據(jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔保貸款運作情況作相應調(diào)整。小額貸款擔?；饘嵭袑艄芾?，封閉運行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負責本系統(tǒng)小額擔保貸款的監(jiān)督管理、報表匯總、統(tǒng)計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應加強小額擔保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務效率，有效防范貸款風險。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、經(jīng)財政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進行。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需時間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業(yè)服務中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復印件的，應同時提供原件核實）：

1、居民身份證復印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;

4、固定營業(yè)場所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計劃書。

縣公共就業(yè)服務中心受理申請后，應進行相關(guān)調(diào)查核實工作。對調(diào)查核實符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔保中心?？h公共就業(yè)服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴重不良記錄；

3、申請人提供的反擔保人是否具備擔保資格。

縣公共就業(yè)服務中心工作人員應認真履行工作職責，認真調(diào)查掌握申請人基本情況，對申請材料進行審查，對有疑問的進行實地核查。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔保中心審核。

縣公共就業(yè)服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔保中心職責：縣擔保中心收到報送的資料后，深入實地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔保手續(xù)。采取信用擔保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔保中心應通過經(jīng)辦銀行查詢《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫》，了解擔保人有無嚴重不良記錄。經(jīng)查詢核實擔保人無嚴重不良記錄的，由擔保中心與擔保人簽訂相關(guān)擔保協(xié)議。

2、縣款擔保中心向擔保人所在單位發(fā)出《擔保人責任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認擔保人的收入情況是否真實和有無擔保能力。

縣擔保中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實地核實是否是本人經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財政復核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財政部門。

3、縣擔保中心出具《擔保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔保中心應創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔保中心應自收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)完成承諾擔保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負責對貸款人和擔保人的信用情況進行查詢，對貸款申請材料的完備性進行審核并對擔保機構(gòu)做出風險提示。經(jīng)審核符合小額擔保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動信用社區(qū)建設，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)（還貸率達到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機制之后，具有下列情形的，縣擔保中心可以免除反擔保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目，前景好、經(jīng)濟效益好、個人信譽好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔保貸款申請。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓和生活特別困難的個人，在還貸率達到100%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報縣擔保中心，免除反擔保。經(jīng)縣擔保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個人、合伙經(jīng)營、勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，按實際招用當年人數(shù)達到30%計算小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔保機構(gòu)審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔保基金提供擔保的，由企業(yè)向縣擔保中心提出擔保申請，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會保障部門核準。小額貸款擔?；饟５淖罡哳~度為200萬元，企業(yè)應按規(guī)定提供有關(guān)反擔保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機構(gòu)應從推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認真履行社會責任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。以有限責任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。

第十九條 小額擔保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財政部門負責對小額擔保貸款經(jīng)營項目按季進行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔，必須應貼盡貼。

第八章 貸款擔保的風險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應按規(guī)定提供反擔保。反擔?？刹扇嵨锏盅?、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔保等方式。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。鼓勵社團組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。信用擔保可約定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)縣擔保中心認定屬不可抗力因素的，第三方擔保人承擔未償債務50%的責任。同時擔保機構(gòu)保留對借款人所欠債務的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔保中心提供的擔保貸款額接近或達到擔?；鸨窘?倍時，應及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應加強小額擔保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心和主管部門。當小額擔保貸款不良率達到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔保中心和經(jīng)辦銀行應相應停止受理新的小額擔保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔保中心小額貸款擔保代償率達到10%時，應暫停對該行的小額貸款擔保業(yè)務（擔保代償率，是指擔保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔?；饟Ｘ熑斡囝~之比），擔保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復受理貸款擔保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔保中心應協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔保人進行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應措施，督促借款人按約履行義務?？h公共就業(yè)服務中心應配合銀行、擔保機構(gòu)做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應當開始對借款人貸款資金使用情況進行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調(diào)查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔保中心建立貸款擔?；饘?；

（二）擔?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行的擔保基金專戶；

（三）小額擔保貸款到期需要展期的，縣擔保中心重新出具《擔保承諾書》；

（四）擔?；饘糁袚；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應對到期的小額擔保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔保中心履行代位清償責任。

第二十七條

縣財政應在每年就業(yè)專項資金預算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔保貸款呆壞賬損失補償。小額擔保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向縣擔保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；

（二）縣擔保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔?；鹳~戶中劃扣相應的逾期貸款。

第二十八條 縣擔保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔保中心應采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔?；鹳~戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應與縣擔保中心的其他業(yè)務分開，單獨核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經(jīng)辦銀行應按照上級文件精神積極開展小額擔保貸款工作，建立小額擔保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應及時將小額擔保貸款人違約行為錄入個人信用基礎數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉藴拾磭液褪〉挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行