第一篇：開(kāi)展好衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察工作好的思路,意見(jiàn),建議（精選）

食品藥品監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題及建議

一、監(jiān)管的理念和手段

醫(yī)療器械分類(lèi)目錄的制定思路不利于監(jiān)管?，F(xiàn)行分類(lèi)目錄對(duì)醫(yī)療器械的界定僅作原則要求，具體一個(gè)品種是否屬于醫(yī)療器械、應(yīng)屬于哪一類(lèi)醫(yī)療器械界限并不清楚。在實(shí)際監(jiān)管工作中時(shí)常碰到似是而非的現(xiàn)象，因此各地經(jīng)常向sfda提出書(shū)面請(qǐng)示。sfda也不時(shí)出臺(tái)文件補(bǔ)丁以明確某種產(chǎn)品的分類(lèi)界定，時(shí)間一長(zhǎng)，國(guó)家局的補(bǔ)丁前后出現(xiàn)了不可避免的矛盾。而且由于分級(jí)負(fù)責(zé)審批注冊(cè)，各地掌握的標(biāo)準(zhǔn)不一，經(jīng)常發(fā)生同一產(chǎn)品在各地以不同類(lèi)別進(jìn)行注冊(cè)，從而給基層局的市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)很大難度。

對(duì)部分醫(yī)療器械的監(jiān)管力度不一。由于歷史和法規(guī)上的原因，對(duì)不同的醫(yī)療器械存在較大不同的監(jiān)管力度。例如一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械，監(jiān)管力度之大和管理部門(mén)之多帶有明顯中國(guó)特色。而其他一些與人們生活密切相關(guān)的醫(yī)療器械，如避孕套、隱形眼鏡等，藥監(jiān)部門(mén)對(duì)其流通和使用環(huán)節(jié)，監(jiān)管相對(duì)較松。

技術(shù)支持乏力。醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)力量和裝備與國(guó)內(nèi)的藥品檢驗(yàn)力量相比，存在很多不足。首先，醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置遠(yuǎn)沒(méi)有藥檢所周全，至今仍停留在sfda下屬的10大中心和部分省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)即使已掛牌，但尚未形成檢測(cè)能力。其次，全國(guó)范圍對(duì)醫(yī)療設(shè)備的有效性缺乏技術(shù)認(rèn)可能力。再次，醫(yī)療器械抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足，抽驗(yàn)品種不多，技術(shù)監(jiān)督工作的涉及面不寬。當(dāng)前的抽驗(yàn)停留在計(jì)劃抽驗(yàn)，日常監(jiān)督抽驗(yàn)未開(kāi)展，無(wú)法在日常監(jiān)管過(guò)程中通過(guò)產(chǎn)品抽驗(yàn)盡早識(shí)別產(chǎn)品的安全隱患。

目前跟蹤監(jiān)督、飛行檢查成為各級(jí)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)認(rèn)證后企業(yè)監(jiān)管的主要方式。但我們知道，受人力、物力等因素制約，這些監(jiān)管方式頻次不高，力度也不夠大。監(jiān)管環(huán)節(jié)的不足主要有兩點(diǎn)，一是監(jiān)管力量不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在一般縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)直接從事市場(chǎng)監(jiān)管的不到3人，而一個(gè)縣的監(jiān)管對(duì)象一般在幾百家左右，且分布特征是點(diǎn)多面廣，日常監(jiān)管明顯人力不足。同時(shí)，除了對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行日常檢查外，監(jiān)管人員還要做好其他諸多工作。特別是近幾年零售藥店不斷增加，監(jiān)管任務(wù)繁重與監(jiān)管力量不足這一矛盾更加突出。二是綜合監(jiān)管不到位。目前，基層食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)認(rèn)證后企業(yè)的主要監(jiān)管方式就是跟蹤檢查和突擊檢查，但受監(jiān)管力量不足的限制，這種監(jiān)管方式收效并不大，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的幾率也不高，一些日常經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題不能全部被發(fā)現(xiàn)。像日常監(jiān)管與科技手段的結(jié)合、實(shí)時(shí)監(jiān)管與階段檢查的結(jié)合、靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管的結(jié)合等等，都需要進(jìn)一步研究，并在實(shí)踐中不斷完善。

二、科學(xué)決策與隊(duì)伍建設(shè)

決策的科學(xué)性、透明度不高，地區(qū)間監(jiān)管不一。首先，在政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，由于事前、事中的調(diào)研不足，規(guī)定不合理的現(xiàn)象比比皆是。對(duì)涉及監(jiān)管政策的解釋不夠慎重，更沒(méi)有聽(tīng)取監(jiān)管相對(duì)人的意見(jiàn)。其次，法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作不系統(tǒng)、不深入，導(dǎo)致各地理解不一；行政許可結(jié)果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不在系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)償公開(kāi)，更不用說(shuō)向社會(huì)

公開(kāi)，不方便基層監(jiān)管工作。再次，上級(jí)局對(duì)下級(jí)局的指導(dǎo)、督查不到位，導(dǎo)致各地監(jiān)管水平差異很大，引發(fā)地區(qū)之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)。

監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)存在差距。首先，監(jiān)管力量薄弱，尤其縣級(jí)藥監(jiān)局基本上無(wú)專(zhuān)職監(jiān)管人員。這幾年因著力于藥品gsp認(rèn)證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)等工作的影響，醫(yī)療器械監(jiān)管力量難以保證。其次，人員素質(zhì)不高，尤其基層監(jiān)管人員缺乏專(zhuān)業(yè)背景。再次，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)。全國(guó)無(wú)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基層人員缺少培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

三、監(jiān)管與幫促的關(guān)系處理不當(dāng)

藥品監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)、幫、促的關(guān)系處理上，當(dāng)前存在二種傾向：一是片面強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，甚至以追求行政處罰的數(shù)額為目的，對(duì)企業(yè)求全責(zé)備，動(dòng)輒以罰款處理；二是片面強(qiáng)調(diào)幫促，要求通過(guò)全方位的監(jiān)管與服務(wù)，保證管理相對(duì)人不出現(xiàn)任何問(wèn)題。

四、建議

（一）提升監(jiān)管理念，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和透明性

在法律的框架下，要做好醫(yī)療器械監(jiān)管工作，就要更新觀念，提升理念，牢固樹(shù)立sfda提出的以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針。首先，決策要科學(xué)。制定任何監(jiān)管工作方針政策，都要在充分調(diào)查研究并比較國(guó)外相關(guān)做法的基礎(chǔ)上，慎重出臺(tái)。其次，決策要公開(kāi)、民主。再次，定位要擺正。各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立足于提供高效的公共服務(wù)，通過(guò)有效的監(jiān)管，營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療器械整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而保證醫(yī)療器械安全、有效，而不能只從本部門(mén)、本地區(qū)利益出發(fā)開(kāi)展所謂的特色工作。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為提升監(jiān)管水平奠定基礎(chǔ)

首先，要重視醫(yī)療器械分類(lèi)目錄的修訂。醫(yī)療器械分類(lèi)目錄是開(kāi)展監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。針對(duì)目前中國(guó)醫(yī)療器械分類(lèi)目錄中存在的問(wèn)題，參考fda成熟的做法，做出相應(yīng)改進(jìn)。其次，要加強(qiáng)醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。醫(yī)療器械檢驗(yàn)是開(kāi)展監(jiān)管工作的技術(shù)保障，也是處罰的依據(jù)。檢驗(yàn)工作的好壞直接關(guān)系到監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。地市級(jí)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要逐步開(kāi)展與檢驗(yàn)?zāi)芰ο嚓P(guān)的日常監(jiān)督抽驗(yàn)。同時(shí)，各地要保證適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，使監(jiān)管工作有質(zhì)的提高。再次，要加快信息化建設(shè)的步伐。信息化是提高監(jiān)管效率的重要手段，既增加了工作的透明度，又大大提高了監(jiān)管效率。

（四）重視隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)展監(jiān)管工作提供智力支持

醫(yī)療器械監(jiān)管工作的質(zhì)量完全取決于監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)。一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的高素質(zhì)的監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是推進(jìn)醫(yī)療器械監(jiān)管工作發(fā)展的關(guān)鍵。首先，注重人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)管專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，合理設(shè)置崗位要求，以崗選人，注重人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。其次，注重教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力。一方面，要結(jié)合各地實(shí)際，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，著重抓好醫(yī)療器械監(jiān)管的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；另一方面，可采取定期輪換崗位、上掛學(xué)習(xí)、下派鍛煉或地區(qū)間的交流等形式，培養(yǎng)和鍛煉執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。再次，建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮職工潛能。用感情留人、用事業(yè)留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要建立和完善干部選拔任用的陽(yáng)光操作機(jī)制，要建立和完善

能下能出的綠燈暢通機(jī)制，要建立和完善業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要加快管理相對(duì)人誠(chéng)信體系的建設(shè)，提高管理相對(duì)人的自律意識(shí)，逐步由他律為主轉(zhuǎn)到自律為主，這也是提高監(jiān)管效率的好方法。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，為保證安全有效積極探索

首先，突出監(jiān)管重點(diǎn)，改進(jìn)注冊(cè)辦法。目前許多國(guó)家對(duì)無(wú)危險(xiǎn)性或危險(xiǎn)小的器械不實(shí)行注冊(cè)，由企業(yè)自己負(fù)責(zé)其質(zhì)量、安全性和有效性。這種方式既減輕監(jiān)管部門(mén)的審批任務(wù)，又增加企業(yè)的責(zé)任感，有利于誠(chéng)信體系建設(shè)。我國(guó)要改進(jìn)現(xiàn)行的注冊(cè)辦法，探索危險(xiǎn)級(jí)別低的第一類(lèi)器械取消注冊(cè)，實(shí)行備案管理和上市后監(jiān)管。其次，加強(qiáng)上市后監(jiān)管，開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)。減少上市前的審批，加強(qiáng)上市后的監(jiān)督，這是國(guó)際上對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)管的趨勢(shì)。對(duì)醫(yī)療器械安全性的控制，越來(lái)越多地體現(xiàn)在上市后的監(jiān)督中，而醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，正是上市后監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。要全面啟動(dòng)不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)上市后監(jiān)管。再次，改進(jìn)處罰方式，推行人性化管理模式。采用召回、現(xiàn)場(chǎng)糾正和發(fā)警告函等方式，給企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為的機(jī)會(huì)，推進(jìn)人性化監(jiān)管模式。對(duì)于嚴(yán)重的或故意的或累犯的行為，則依法查處，以防止類(lèi)似行為再次發(fā)生。

（六）探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管實(shí)效

第一，要實(shí)行差別監(jiān)管。監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)藥品零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和認(rèn)識(shí)程度，將其劃分為能力差、認(rèn)識(shí)低，能力差、認(rèn)識(shí)高，能力強(qiáng)、認(rèn)識(shí)低，能力強(qiáng)、認(rèn)識(shí)高四種類(lèi)型，分別采取高監(jiān)管、高幫促，高監(jiān)管、低幫促，低監(jiān)管、高幫促，低監(jiān)管、低幫促四種不同監(jiān)管模式，切實(shí)提篇二：淺議我縣食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法存在的問(wèn)題及建議 淺議我縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題及建議

縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局是食品藥品監(jiān)督執(zhí)法的前沿，能否嚴(yán)格依法行政，直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)能否全面準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)，關(guān)系到監(jiān)管的各項(xiàng)職能能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)，影響著食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)能否樹(shù)立良好的社會(huì)形象。但在具體的行政執(zhí)法過(guò)程中卻存在不少問(wèn)題。本人結(jié)合從2012年到食品藥品監(jiān)督管理局工作以來(lái)的體會(huì)，淺議我局在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議。

一、我局食品藥品行政執(zhí)法工作情況

（一）全縣食品藥品監(jiān)管對(duì)象概況

全縣現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位734家，其中：已取得了《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位436家，實(shí)施備案登記管理的小餐飲298家。全縣有學(xué)校食堂129家（含幼兒園），其中取得《餐飲服務(wù)許可證》的是63家。全縣開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)餐的學(xué)校125家。經(jīng)營(yíng)保健食品單位176家，經(jīng)營(yíng)化妝品單位286家。藥品經(jīng)營(yíng)單位107家，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，民營(yíng)醫(yī)院1家，中心衛(wèi)生院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家，村衛(wèi)生站450家。

（二）我局食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況

我局現(xiàn)有機(jī)關(guān)行政編制13人（其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人），在編在崗人員10人；下設(shè)稽查執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法類(lèi)事業(yè)編制10名，在編在崗5人（其中3人為2013年4月底錄用），全局（含稽查隊(duì)）取得行政執(zhí)法證的人員現(xiàn)有9人。

我局歷來(lái)重視執(zhí)法人員依法行政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)教育和考核管理，執(zhí)法人員在執(zhí)法中做

到了文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，公正辦案，受到了群眾的好評(píng)。

（三）開(kāi)展食品藥品行政處罰工作的情況

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管：

1、開(kāi)展了重點(diǎn)整治與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，節(jié)假日突擊檢查與(轉(zhuǎn)載于:開(kāi)展好衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察工作好的思路,意見(jiàn),建議)不定時(shí)檢查相結(jié)合的食品安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和全縣各餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要以餐飲服務(wù)單位進(jìn)購(gòu)的糧、油、米、肉類(lèi)、飲料等為重點(diǎn)，嚴(yán)把餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)購(gòu)食品質(zhì)量關(guān)，對(duì)賓館、飯店、集體食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。

2、狠抓農(nóng)村食品安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全地方政府負(fù)總責(zé)制，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)食品藥品安全進(jìn)行日常監(jiān)管，并要求農(nóng)村紅白喜事5桌以上的集體就餐，必須實(shí)行備案制度，使農(nóng)村集體就餐的食品安全隱患得到有效控制。

3、加強(qiáng)學(xué)校食堂和全縣營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)督管理，督促學(xué)校食堂辦證63家，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)餐125家。一年來(lái)，累計(jì)出動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員512人次，執(zhí)法車(chē)輛128臺(tái)次，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)單位480戶(hù)次，不符合衛(wèi)生要求的有57戶(hù)，責(zé)令整改55戶(hù)，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)55份，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)食品約150公斤，立案調(diào)查處理12戶(hù)，給予立即整改，執(zhí)行罰款共計(jì)35000元的行政處罰。藥品、醫(yī)療器械的安全監(jiān)管：重點(diǎn)開(kāi)展了“藥品流通領(lǐng)域藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、鉻超標(biāo)膠囊劑藥品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、“特殊藥品”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等。共出動(dòng)車(chē)輛164車(chē)次，稽查執(zhí)法人員328人次，監(jiān)督檢查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所和村衛(wèi)生站224家，藥房102家，督促下架不合格囊劑藥品85個(gè)品種18910盒。立案查處案件 35件，其中：藥品案件15件，醫(yī)療器械22件，辦結(jié)37件，罰款78000元。今年3.15集中銷(xiāo)毀去年過(guò)期失效藥品、醫(yī)療器械和沒(méi)收藥品醫(yī)療器械60個(gè)品種共5200盒(瓶)。

保健食品的監(jiān)督管理：開(kāi)展了保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，專(zhuān)項(xiàng)檢查共查13家經(jīng)營(yíng)單位，不符合要求的7家，責(zé)令整改7家，對(duì)其中問(wèn)題嚴(yán)重3家進(jìn)行了立案查處，罰款共計(jì)3196元，依法扣押不合格保健食品20個(gè)品種42盒，并進(jìn)行了銷(xiāo)毀處理。

（四）舉報(bào)投訴及行政復(fù)議和訴訟情況 受理食品、藥品舉報(bào)投訴8件，其中：藥品4件，食品3件，保健食品1件，辦結(jié)8件并回復(fù)舉報(bào)當(dāng)事人。移交假藥案件7件給高縣公安局處理，刑拘25人，現(xiàn)已判決2件，取保候?qū)?件，起訴階段4件。沒(méi)有行政復(fù)議和訴訟案件發(fā)生。

二、食品藥品行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍不能滿(mǎn)足監(jiān)管工作的需求。一是執(zhí)法人員編制少，加之缺編，不到10個(gè)人的執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)的是2000戶(hù)左右的監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管工作是心有余而力不足。二是現(xiàn)有執(zhí)法人員中，專(zhuān)業(yè)人員不到半數(shù)，而執(zhí)法過(guò)程辨別食品、藥品真?zhèn)蔚刃枰邆浠A(chǔ)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此急需補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)人才。

（二）技術(shù)裝備落后，檢驗(yàn)手段單一。我縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的食品藥品檢驗(yàn)所。執(zhí)法人員對(duì)食品、藥品的辨別大多是靠看。目前僅有快檢設(shè)備一套，用于現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)處理，但檢驗(yàn)結(jié)果不能作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)于需要有準(zhǔn)確檢驗(yàn)結(jié)果的一是由質(zhì)監(jiān)等部門(mén)檢驗(yàn)，二是抽樣送市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)。這已成為阻礙我局執(zhí)法效率的突出障礙。

（三）食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)不健全。一是對(duì)保健品、化妝品監(jiān)管出現(xiàn)了“法律空白”。衛(wèi)生部于1996年3月15日發(fā)布的《保健食品管理辦法》和1989年11月13 日發(fā)布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)的變化，但新的法律法規(guī)還未頒布實(shí)施。因此對(duì)保健品、化妝品監(jiān)管工作只能滯后。二是食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。比如地溝油的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)至今未出臺(tái)。對(duì)“老油”的使用管理沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致各地的處理情況不一致。三是執(zhí)法環(huán)境不寬松。比如對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)又達(dá)不到備案管理?xiàng)l件的小餐飲，這些經(jīng)營(yíng)者多是下崗職工、殘疾人、困難群眾等弱勢(shì)群體，經(jīng)營(yíng)收入是唯一的生活來(lái)源。在執(zhí)法時(shí)困難重重，處理不當(dāng)容易引起不穩(wěn)定因素。但餐飲服務(wù)有證和無(wú)證并存的現(xiàn)象又不利于維持正常的經(jīng)濟(jì)秩序。這將是監(jiān)管部門(mén)以后需逐步解決的問(wèn)題。

（四）是餐飲服務(wù)業(yè)主遵紀(jì)守法意識(shí)差。業(yè)主行業(yè)自律意識(shí)差，不按規(guī)范操作，有的甚至出現(xiàn)道德缺失，摻假售假等現(xiàn)象屢禁不止。另一方面消費(fèi)者安全意識(shí)不強(qiáng)，鑒別能力差，自我保護(hù)意識(shí)差，餐桌食品安全缺乏社會(huì)公眾監(jiān)督。(五)食品安全執(zhí)法部門(mén)之間未真正建立起協(xié)調(diào)配合機(jī)制。比如情況通報(bào)制、信息互通制度等未建立。出現(xiàn)了案件移交給其他部門(mén)后處理結(jié)果不知曉的現(xiàn)象。

（六）新一輪機(jī)改后將面臨巨大的工作壓力。2012年國(guó)務(wù)院召開(kāi)兩次會(huì)議研究部署食品安全監(jiān)管工作，并于年底的機(jī)構(gòu)改革中把食品藥品監(jiān)督管理局作為重點(diǎn)改革的部門(mén)；今年5月6日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上提出“建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度”。這些充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院

對(duì)食品藥品安全工作的重視。按照新一輪機(jī)改的要求，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能移交食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。這意味著我局監(jiān)管面進(jìn)一步拓寬，監(jiān)管對(duì)象增加幾倍。這對(duì)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、技術(shù)設(shè)備等要求更高。尤其是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)延伸站所，全縣未建立起電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完全靠監(jiān)管執(zhí)法人員“跑路”執(zhí)法，工作覆蓋面達(dá)不到要求，監(jiān)管頻次達(dá)不到要求，監(jiān)管成效更達(dá)不到要求。

三、下一步工作打算及建議

（一）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，積極推進(jìn)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍整合。這是做好食品藥品安全監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)我縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)的現(xiàn)有人員和編制現(xiàn)狀，結(jié)合全縣食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)的實(shí)際工作需要，建議盡快增加人員編制，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，配備專(zhuān)業(yè)人員，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管力量。

（二）健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作。我局是行政執(zhí)法部門(mén)，為了健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)本單位有效開(kāi)展內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，應(yīng)及時(shí)配置紀(jì)檢組長(zhǎng)和工作人員，強(qiáng)化反腐倡廉和糾風(fēng)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，督促黨員干部廉潔從政，公正執(zhí)法。

（三）增添專(zhuān)業(yè)設(shè)備，逐步建立覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。配備專(zhuān)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備或者建立食品藥品檢驗(yàn)中心，配備快速檢驗(yàn)檢測(cè)車(chē)和執(zhí)法車(chē)輛，提高執(zhí)法效率。1-2年內(nèi)建立起覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，與省級(jí)電子監(jiān)管體系接軌。

（四）建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作的考核機(jī)制。除了把食品藥品安全監(jiān)管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核外，還篇三：紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)和建議

一、紀(jì)檢監(jiān)察必須找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫。

在實(shí)際工作中，如何來(lái)定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門(mén)的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭(zhēng)取支持；主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門(mén)和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問(wèn)題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手；主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，為黨組分憂(yōu)解難；主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門(mén)的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé)；一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問(wèn)，明哲保身。只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中違紀(jì)違法問(wèn)題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。通過(guò)對(duì)藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，辨癥施治，有針對(duì)性地建立監(jiān)督

約束機(jī)制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。把腐敗問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí)，還可以通過(guò)執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問(wèn)題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情；而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問(wèn)題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專(zhuān)家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目；有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來(lái)達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)

律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

四、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶(hù)就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹(shù)立新觀念、開(kāi)辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問(wèn)題。因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時(shí)，要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開(kāi)展考察調(diào)研活動(dòng)，以交流經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可

信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

六、堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管紀(jì)檢監(jiān)察工作局面。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動(dòng)想全局，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見(jiàn)和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署；對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門(mén)抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。

總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹(shù)立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開(kāi)創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。篇四：3淺論新形勢(shì)下如何做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

淺論新形勢(shì)下如何做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作 績(jī)溪縣食品藥品監(jiān)管局

汪宜萍 我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將面臨新的形勢(shì)和前所未有的壓力，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須把握有利因素與正視當(dāng)前不利影響，努力探索新的歷史條件下反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律，研究制定相應(yīng)的新舉措、新特點(diǎn)、新規(guī)律、新方案。在新的形勢(shì)下，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作也要與時(shí)俱進(jìn)，正確認(rèn)識(shí)和把握食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和迫切性，牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念，不斷加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保百姓飲食用藥安全。因此必須把深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變宣傳教育作為反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，要抓出成效。

一、目前存在的問(wèn)題

基層局成立四五年來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，但我們也應(yīng)清醒的看到全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)離上

級(jí)和人民的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)：一是從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況看，有的同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)還不是很到位，抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作思路還不是很清晰。二是監(jiān)督管理依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：規(guī)章制度還不夠健全，有的制度有待于進(jìn)一步抓好完善和落實(shí)。三是干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、執(zhí)紀(jì)能力等綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展還不平衡，有少數(shù)同志認(rèn)識(shí)上還有一些差距，認(rèn)為基層局沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證、項(xiàng)目審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目等等，不容易產(chǎn)生腐?。晃迨羌o(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度不夠，少數(shù)紀(jì)檢干部服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單、工作效率不高等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。六是系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生在極個(gè)別單位和個(gè)人身上的問(wèn)題比較突出。系統(tǒng)內(nèi)的反腐倡廉任務(wù)還很重，必須引起我們高度重視，必須加大力度，扎實(shí)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)抓緊抓好，凈化食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。七是現(xiàn)在正是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，少數(shù)人自身抵御誘惑的能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于外界的誘惑力。洋房、靚車(chē)、美女、權(quán)錢(qián)交易---都在時(shí)時(shí)向人們招手，沒(méi)有理想和追求的人，很容易在金錢(qián)和美女面前敗下陣來(lái)。針對(duì)上述存在原因，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從七個(gè)方面做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。

二、主要對(duì)策

（一）牢記重托、不辱使命

食品藥品安全是民生之本，安國(guó)之策，和諧之基，不僅關(guān)系公共安全，社會(huì)安全，百姓的健康，而且關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)家形象，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。做好食品藥品監(jiān)管工作關(guān)乎人民群眾的生命健康，是維護(hù)人民群眾利益的根本要求，是黨和人民的重托、百姓的期盼。眾所周知，紀(jì)檢監(jiān)察工作是用黨紀(jì)條規(guī)、政紀(jì)來(lái)調(diào)整、約束、規(guī)范人與人、人與事之間的關(guān)系的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)其核心問(wèn)題是解決好黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的職責(zé)是維護(hù)百姓的飲食用藥安全有效，作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層的一名紀(jì)檢監(jiān)察工作者，身負(fù)黨的重托，百姓的期盼，要不辱使命，同時(shí)也是我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)每一位工作者義不容辭的責(zé)任。

（二）健全制度

全程監(jiān)督

從制度和機(jī)制層面深刻反思全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大案要案的教訓(xùn)，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)，將反腐倡廉和糾正不正之風(fēng)工作納入食品藥品監(jiān)管工作的全過(guò)程；作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，必須經(jīng)集體討論做出決定；要建立干部廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品登記制度，干部述廉 和中層干部述職報(bào)告制度，定期召開(kāi)廉潔自律民主生活會(huì)；推行案件回訪制度，系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要定期選擇案情復(fù)雜、涉案金額較大的被查處企業(yè)上門(mén)回訪，征求意見(jiàn)，調(diào)查執(zhí)法人員是否索拿卡要、是否文明執(zhí)法等情況，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和遵紀(jì)反饋表，規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為，保證藥品醫(yī)療器械案件查辦的科學(xué)、準(zhǔn)確、公正；建立審評(píng)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)督查制，在企業(yè)申辦現(xiàn)場(chǎng)審查、配合省局、市局開(kāi)展gmp和gsp認(rèn)證時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤監(jiān)督；暢通糾風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)渠道，設(shè)立網(wǎng)站舉報(bào)、舉報(bào)信箱、電子郵箱、公布舉報(bào)電話等一系列措施，促使系統(tǒng)干部“不愿為”、“不能為”、“不敢為”，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權(quán)力失控、行為失范，從而達(dá)到真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)、教育、幫助、挽救同志的目的出發(fā)，做到依法執(zhí)紀(jì)、文明辦案，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展提供了制度保證。

（三）強(qiáng)化教育

警鐘常鳴

“用權(quán)先育人，育人先育魂”。要遵循“以人為本，教育為主”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化教育，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸；注意抓好干部職工不廉傾向的疏導(dǎo)工作，從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部入手，提前打招呼，講明道理，分析利害，指明方向；認(rèn)真抓好正反兩個(gè)典型教育，一方面堅(jiān)持用正面典型引路，在組織學(xué)習(xí)先

進(jìn)模范事跡的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)本單位廉政勤政的好典型，用身邊的典型激勵(lì)大家，廣泛宣傳，廣造輿論；另一方面堅(jiān)持用反面典型自省，在組織工作人員觀看典型案例電視教育片，用反面典型警示大家，把好“警戒線”，筑牢思想陣地，促使同志們堅(jiān)定珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己工作崗位，珍惜自己的政治生命，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管事業(yè)的信心和決心，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感；問(wèn)渠哪得清如許，惟有源頭活水來(lái)，抓廉政建設(shè)，必須預(yù)防為主，關(guān)口前移，堵住源頭，抓住根本，善于從查處的案件中發(fā)現(xiàn)潛伏或隱蔽存在的問(wèn)題，及時(shí)向黨組提出意見(jiàn)建議，及時(shí)對(duì)查處案件進(jìn)行剖析，以起到查處一案，警示一批人，帶動(dòng)一片的作用，以達(dá)到教育干部、震懾違法犯罪和擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作影響的目的。

（四）勤學(xué)苦練

勤政為民

隨著形勢(shì)的發(fā)展和反腐敗斗爭(zhēng)的深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將面臨許多新情況、新問(wèn)題，面臨食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新的形勢(shì)和前所未有的壓力，紀(jì)檢監(jiān)察工作的擔(dān)子更重了。要成為合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，就必須勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，做到懂全局、精本行。要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)

一、專(zhuān)心，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐掌握運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不篇五：2012年食品藥品監(jiān)督管理局工作思路匯報(bào)、、縣食品藥品監(jiān)督管理局

2012年工作措施

接到有關(guān)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011--2020年）》通知后，我局高度重視，深入研究《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《綱要》，制訂2012年工作措施：確保2012年度各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，再創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新的業(yè)績(jī)。

一、圍繞熱點(diǎn)、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管

在藥監(jiān)系統(tǒng)改革完成之前，繼續(xù)牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食

品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全突出問(wèn)題，牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)節(jié)日、重要會(huì)議或慶典等重要時(shí)段和餐桌食品、兒童食品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查，整治食品市場(chǎng)秩序，保持食品市場(chǎng)的有序和可控狀態(tài)。

二、以提高監(jiān)管效率為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)藥械監(jiān)管的新突破

一是堅(jiān)持嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管，確保藥品生產(chǎn)、流通秩序規(guī)范。一要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)：嚴(yán)格質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員等駐店藥師資格審查，嚴(yán)審申報(bào)資料、嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，全面清理虛假掛職的在職藥師；二要嚴(yán)把生產(chǎn)源頭關(guān)：實(shí)施生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，開(kāi)展原輔料、制水、檢驗(yàn)、工藝規(guī)程執(zhí)行情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)轄區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%； 三要加大藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，集中整治掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、出租柜臺(tái)、無(wú)駐店藥師在崗、非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)藥品等問(wèn)題；四要開(kāi)展gsp跟蹤檢查，繼續(xù)推進(jìn)藥品零售企業(yè)信用分級(jí)管理工作；二是加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)管。一要加強(qiáng)對(duì)植入類(lèi)骨科器材、無(wú)菌醫(yī)療器械和隱形眼鏡等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；二要組織開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)自律，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定；三要探索醫(yī)療設(shè)備使用環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。一要加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)水平；二要實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，對(duì)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，不斷提高藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量水平。四是加大稽查執(zhí)法力度，繼續(xù)保持對(duì)制售假劣藥械行為的高壓態(tài)勢(shì)。一要繼續(xù)保持藥品執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲懲處制售假劣藥械、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械和非正規(guī)渠道購(gòu)入藥械等違法行為；二要堅(jiān)決打擊利用虛假?gòu)V告及非藥品宣傳藥品療效欺騙公眾和利用非法行醫(yī)兜售假藥等嚴(yán)重違法行為；三要加大對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、沖票走票、非藥品冒充藥品、超范圍經(jīng)營(yíng)和屢查屢犯，違反gsp規(guī)定行為的懲處力度。五是提高監(jiān)管效率。一要繼續(xù)推進(jìn)行之有效的股室聯(lián)動(dòng)檢查制度；二要充分發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用；三要突出監(jiān)管重點(diǎn)。抓“關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)要及時(shí)跟蹤，確保整改到位；四要加大對(duì)典型案件的曝光和對(duì)傾 向性突出問(wèn)題的業(yè)內(nèi)通報(bào)，以達(dá)到舉一反

三、懲治與預(yù)防并重的效果。六是注重四個(gè)方面，提高監(jiān)管質(zhì)量。一要注重預(yù)防監(jiān)管。堅(jiān)持預(yù)防與整治并重的原則，防止或減少食品藥品要害事件的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，一旦發(fā)生要害事件，全力減小危害的程度和范圍。二要注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。增加風(fēng)險(xiǎn)管理，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化控制、提高要求，開(kāi)展好藥品安全隱患監(jiān)管。三要注重誠(chéng)信監(jiān)管。強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理。四要注重配合監(jiān)管。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)的配合，形成執(zhí)法合力，強(qiáng)化監(jiān)管效力。

三、以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，提高日常監(jiān)管質(zhì)量

扎實(shí)開(kāi)展藥械專(zhuān)項(xiàng)治理，以專(zhuān)項(xiàng)治理強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，以日常監(jiān)管促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理強(qiáng)度。圍繞藥械市場(chǎng)整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，把虛假?gòu)V告藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、麻醉藥品、終止妊娠藥品、一次性無(wú)菌醫(yī)療器械、骨科植入器械、藥品分類(lèi)管理等列為今年專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動(dòng)。

四、著力提高農(nóng)村藥品“監(jiān)督網(wǎng)”、“供應(yīng)網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量 將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步合并，爭(zhēng)取各級(jí)政府進(jìn)一步重視和支持農(nóng)村“監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)考核，建立“兩員”工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)“兩員”教育培訓(xùn)1次以上，落實(shí)“兩員”工作聯(lián)系和匯報(bào)制度。優(yōu)化藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu) 建“規(guī)范、安全、方便、實(shí)惠”的農(nóng)村藥品供應(yīng)市場(chǎng)為目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道清理檢查，規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道，使農(nóng)民真正受益。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)

一是抓思想教育，確保作風(fēng)不散，干勁不減。藥監(jiān)系統(tǒng)的體制改革還沒(méi)有完成，一定程度上影響著人員的思想穩(wěn)定。我們將重點(diǎn)從抓思想，提高思想素質(zhì)，抓職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)，抓制度，強(qiáng)化原則意識(shí)，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，抓獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)四個(gè)方面抓起，以實(shí)現(xiàn)改革期間全局人員作風(fēng)不散、干勁不減。二是采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，以與藥品、醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。年度執(zhí)法人員集中培訓(xùn)不少于2次。三是開(kāi)展案件討論、案件點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流、疑難案例分析、案件評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)周一的案卷互評(píng)制度，積極推進(jìn)依法行政，全面提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法水平；四是開(kāi)展技能比武和評(píng)選“辦案能手”和“檢驗(yàn)?zāi)苁帧被顒?dòng)，倡導(dǎo)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中研究，在研究中提高，不斷提高干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和辦案能力，特別是查辦大案、要案，查獲制售假劣藥品、醫(yī)療器械窩點(diǎn)的能力。

六、強(qiáng)化食品藥品宣傳，提高公眾的食品藥品安全意識(shí) 加大對(duì)食品藥品安全宣傳教育的力度，提高人民群眾的安全意識(shí)。通過(guò)印發(fā)科普讀物，開(kāi)辟專(zhuān)欄，專(zhuān)題報(bào)道、短信平臺(tái)、食品藥品信息、政風(fēng)行風(fēng)熱線、宣傳條幅等多種形式向社會(huì)提供立體式的宣傳教育，使食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，特別是加強(qiáng)面向農(nóng)村的宣傳教育，著力提高人民群眾飲食用藥安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，著力提高人民群眾鑒別偽劣食品藥品的能力。同時(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作，為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不斷提升行業(yè)形象。

七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)，防范藥品安全事故

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善舉報(bào)（社會(huì)監(jiān)督）、檢查（監(jiān)督發(fā)現(xiàn)）、抽驗(yàn)（檢測(cè)發(fā)現(xiàn)）“三線合一”的藥品監(jiān)管防線。貫徹“預(yù)防為主”的方針，探索建立以實(shí)施藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，使藥品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，從源頭上有效防范藥品安全事故。二是提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)和人力資源儲(chǔ)備；完善應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)制度，規(guī)范應(yīng)急程序，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性；加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

八、做好法制工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為更規(guī)范 一是認(rèn)真落實(shí)行政處罰案件法制機(jī)構(gòu)合法性審查、重大行政執(zhí)法案件集體討論和按時(shí)備案制度，全年力爭(zhēng)做到辦案合格率100%，無(wú)行政復(fù)議案件，無(wú)行政訴訟案件，無(wú)行政賠償案件。

第二篇：食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的做法和建議

食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工

作的做法和建議

為全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識(shí)，提高拒腐防變能力和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，XX縣食品藥品監(jiān)督管理局采取多項(xiàng)措施，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作新機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，取得了良好效果，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

一、主要做法

一是健全組織，完善機(jī)制。把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入到單位的總體目標(biāo)管理中，與工作計(jì)劃同安排、同檢查、同總結(jié)、同考核、同獎(jiǎng)懲，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。

二是抓好理想信念教育。引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪思想根基。

三是抓好警示教育。主要采取觀看警示教育光盤(pán)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，每年安排2-3次反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪的專(zhuān)題教育，教育廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取深刻教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育。聘請(qǐng)法制人員定期進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)，使大家進(jìn)一步明確合法與非法、罪

與非罪的界限，增強(qiáng)法制觀念，真正在全局營(yíng)造“學(xué)法、知法、用法、守法”的濃厚氛圍，提高廣大干部的拒腐防變能力，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的一系列規(guī)定，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)把制度建設(shè)貫穿于懲治腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成按制度辦事，用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

六是分解責(zé)任。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，明確相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)和責(zé)任人。針對(duì)工作實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)藥械餐飲行政審批、GSP認(rèn)證和稽查執(zhí)法行為監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理的監(jiān)督檢查，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展。

二、對(duì)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)宣傳教育，使全體干部職工對(duì)反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，二是要完善民主監(jiān)督。要通過(guò)設(shè)立公示欄、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，聘任特約監(jiān)督員等措施，建立嚴(yán)密的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)，對(duì)群眾反映的情況，要及時(shí)調(diào)查處理。

三是要加強(qiáng)輿論宣傳。對(duì)廉政典型要大力宣傳報(bào)道，對(duì)腐敗現(xiàn)象、職務(wù)犯罪也要及時(shí)曝光亮相，公開(kāi)示眾，通過(guò)方

方面面的監(jiān)督和不懈的努力達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。

第三篇：3.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議

衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法是維護(hù)群眾健康權(quán)益的重要保障。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法是深入推進(jìn)依法行政的迫切要求。

二、整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法資源，大力推進(jìn)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法

（三）改革和完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作。各地可根據(jù)中央精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)改革。衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)整合衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確行政執(zhí)法工作任務(wù)。整合后的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況，依法開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計(jì)劃生育和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，查處違法行為。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員的法治教育、業(yè)務(wù)教育和廉政教育，增強(qiáng)工作責(zé)任心和依法辦事的自覺(jué)性，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的要求。實(shí)行衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員資格管理、持證上崗等制度。積極探索衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員職位分級(jí)管理制度，有條件的地區(qū)可先行先試。

三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（五）健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法。圍繞社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問(wèn)題，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，依法查處各類(lèi)案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法的具體操作流程。建立健全綜合監(jiān)督行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送、協(xié)查的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好案件督辦、部門(mén)之間案件移送以及跨區(qū)域案件協(xié)查工作。建立完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法與黨紀(jì)案件線索移送機(jī)制，規(guī)范內(nèi)容和程序。

四、建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的保障機(jī)制

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力保障。

（八）充實(shí)配備監(jiān)督執(zhí)法人員。

（九）切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法水平。

第四篇：仁懷市衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于仁懷市人民醫(yī)院申請(qǐng)創(chuàng)建二級(jí)甲等綜合醫(yī)院的初評(píng)意見(jiàn)

仁懷市衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于仁懷市人民醫(yī)院申請(qǐng)創(chuàng)建二級(jí)甲等綜合醫(yī)院的初 評(píng) 意 見(jiàn)

遵義市衛(wèi)生局：

根據(jù)仁懷市人民醫(yī)院申請(qǐng)，依據(jù)《貴州省二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及相關(guān)文件精神，我局組成了初評(píng)小組６人，于2011年9月12日對(duì)仁懷市人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等綜合醫(yī)院工作進(jìn)行了初評(píng)，結(jié)果如下：仁懷市人民醫(yī)院為我市唯一一所綜合醫(yī)院，由于歷史原因，各方面基礎(chǔ)條件較差，業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、醫(yī)療質(zhì)量管理等各方面都還不盡完善及相對(duì)發(fā)展滯后。但市人民醫(yī)院近年來(lái)狠抓各方面管理，“兩個(gè)效益”都有顯著提升，特別是本院職工自籌資金（貸款）修建了住院新大樓（外科系列病房）使醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境有了顯著提高，農(nóng)村合作醫(yī)療、干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及各種綠色通道的開(kāi)展等等如火如荼、生機(jī)勃勃，顯現(xiàn)出仁懷市人民醫(yī)院一派積極向上的、生機(jī)盎然的發(fā)展景象。根據(jù)《貴州省二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，我局進(jìn)行嚴(yán)格的初步評(píng)審，三類(lèi)指標(biāo)分值為950分，符合創(chuàng)建二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，同意仁懷市人民醫(yī)院通過(guò)初評(píng)，現(xiàn)向遵義市衛(wèi)生局呈報(bào)，申請(qǐng)貴局予以評(píng)審。

仁懷市衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督管理局

2011年9月16日

第五篇：你對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有什么好的意見(jiàn)和建議

1、你對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有什么好的意見(jiàn)和建議？

2、你對(duì)我局班子的工作有什么好的意見(jiàn)和建議？

3、你對(duì)我本人在“四風(fēng)”方面有什么建議和意見(jiàn)？