第一篇：(市衛(wèi)計局)中醫(yī)藥條例落實情況匯報

鐘祥市落實《中醫(yī)藥條例》工作總結(jié)

（一）中醫(yī)藥扶持保障措施。一是醫(yī)院成立了《中醫(yī)藥條例》貫徹落實領導小組，由市衛(wèi)計局副局長胡宏俊任組長，市中醫(yī)院院長彭波、市衛(wèi)計局醫(yī)政科科長吳而立為副組長，市中醫(yī)院班子成員趙玉生、黃啟玲、杜宗升、董璀紅、劉先明、劉科、夏瀚任為成員的領導小組，具體負責《中醫(yī)藥條例》貫徹落實相關工作。二是在市委、市政府的指導下將中醫(yī)藥納入全民醫(yī)保體系，中藥（含中藥飲片、中成藥、中藥制劑）和中醫(yī)診療項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入新農(nóng)合報銷范圍，提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例提高10%，鼓勵和引導農(nóng)村基層應用中醫(yī)藥適宜技術。三是制定出臺了《關于促進醫(yī)院中醫(yī)藥工作發(fā)展的意見》、《績效考核標準》、等多項促進中醫(yī)藥建設發(fā)展鼓勵政策，將職工關心的中醫(yī)中藥納入分配方案，極大地調(diào)動了廣大醫(yī)務人員的積極性。四是加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設。市衛(wèi)計局下發(fā)了《關于開展2014年中醫(yī)藥知識與技能和中醫(yī)藥適宜技術培訓的通知》，對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生村醫(yī)生，衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和市直醫(yī)療單位中醫(yī)藥人員進行中醫(yī)藥適宜技術和母嬰保健知識培訓，“小兒捏脊”“兒童推拿”等課件深受基層歡迎。五是加強對醫(yī)護人員的強化培訓工作。對新上崗人員進行《中醫(yī)藥條例》知識培訓，考核合格方可上崗。對原在崗人員進行一年一次的復訓，并與三基

考核相結(jié)合，不合格者記入績效考核評分，并與工資掛鉤。

（二）加強中醫(yī)藥管理，提高服務質(zhì)量。一是健全三級質(zhì)量控制體系，加大十六項醫(yī)療核心制度的執(zhí)行力度。認真落實首診醫(yī)師負責制和病情評估制度，嚴格執(zhí)行診療常規(guī)及常見疾病臨床路徑。相繼出臺了《醫(yī)療服務劇本》，《孕產(chǎn)婦診療流程》等文件，分期分批對醫(yī)務人員進行服務劇本的培訓，進一步規(guī)范了醫(yī)務人員診療行為，提升了醫(yī)務人員規(guī)范服務、主動服務的意識。二是抓中醫(yī)藥內(nèi)涵建設。把提升中醫(yī)特色，強化中醫(yī)內(nèi)涵建設擺在醫(yī)療業(yè)務的突出位置，按照三級甲等醫(yī)院建設要求，制定出臺了《關于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的鼓勵措施及考核機制》等多項促進中醫(yī)藥建設發(fā)展鼓勵政策。中藥飲片使用率達到60%以上，開展中醫(yī)治療技術60余項，中醫(yī)參與住院治療率達90%以上，中醫(yī)病歷規(guī)范化書寫率100%。各科制訂優(yōu)勢病種診療方案46個，執(zhí)行率100%；制訂中醫(yī)臨床路徑23個，完成臨床路徑病例129個。三是信息化系統(tǒng)建設逐步完善。完成了PACS和LIS信息系統(tǒng)建設,建立了B超工作站，跟進和完善了HIS和電子病歷，醫(yī)院管理上臺階。四是依法執(zhí)業(yè)得到保證。杜絕無證執(zhí)業(yè)、無證上崗。

（三）強化職業(yè)教育，提高科研水平。一是開展中醫(yī)適宜技術網(wǎng)絡視頻教育。組織醫(yī)務人員收聽收看全國頂級中醫(yī)專家授課，每周一次。二是請上級醫(yī)院專家來院講座。去年以來邀請了北京中醫(yī)藥大學、武漢同濟醫(yī)院、武漢一醫(yī)院等11名專家來院開展了新技術項目的講座6場次，全院醫(yī)務人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)師共

300余人參加。三是華醫(yī)網(wǎng)繼續(xù)教育學習。全院有491人購買了華醫(yī)網(wǎng)學習卡，通過華醫(yī)網(wǎng)繼續(xù)教育項目的學習，達到規(guī)定學分。四是承辦省級繼續(xù)教育項目，加強學術交流。五是進修培訓。堅持送出去學習的模式，依托上級大醫(yī)院培養(yǎng)實用型人才。根據(jù)醫(yī)院《建立人才儲備庫的實施方案》，建立醫(yī)院人才儲備庫，去年以來擇優(yōu)選派了12名臨床醫(yī)療、醫(yī)技骨干公派外出進修，涉及心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科、普外科、骨傷科、麻醉科等8個專業(yè)，有120余人次參加了荊門、武漢等省內(nèi)組織的短期培訓，有10余名科主任參加了國家繼續(xù)教育項目，這些業(yè)務骨干學習回院后積極開展新技術、新項目，在臨床發(fā)揮了骨干帶頭作用，提高了全院醫(yī)療業(yè)務服務水平。六是開展中醫(yī)科研工作。將科研工作納入科主任考核目標，今年市中醫(yī)院向荊門市科技局申報了5項科研課題，其中有脾胃肝膽病科的“軟肝方對肝硬化患者血清肝纖維化指標和生存質(zhì)量的影響研究”等3項獲荊門市科技局立項。

（四）存在的問題。一是政府對中醫(yī)工作的投入和扶持不夠，存在地方保護主義的問題；二是有關鼓勵中醫(yī)工作的政策和措施與國家的法律法規(guī)有沖突；三是中醫(yī)適宜技術的推廣還有待加強，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、廉的優(yōu)勢；四是加強中藥地道藥材的管理，將地道藥材工作納入議事日程，鼓勵藥農(nóng)種植的積極性，提高中藥藥效。

（五）對中醫(yī)工作的意見和建議。一是政府部門要加大對中

醫(yī)的扶持力度，對農(nóng)合、醫(yī)保中醫(yī)藥報銷比例提高10%的比例，能夠落到實處，中醫(yī)藥與西醫(yī)在報銷的比例上應有區(qū)別，不應籠統(tǒng)對待。二是要加大基層中醫(yī)醫(yī)院的建設力度，使縣級中醫(yī)醫(yī)院都達到二級甲等醫(yī)院的水平，發(fā)揮中醫(yī)藥龍頭作用。三是加強中醫(yī)藥工作的管理力度。在中醫(yī)院規(guī)范化建設和管理上有一個新的突破，大膽引進現(xiàn)代管理經(jīng)驗和技術，積極建設中醫(yī)信息化、標準化網(wǎng)絡，達到以國際接軌。

鐘祥市衛(wèi)生和計劃生育局

二〇一四年十月三十日

第二篇：衛(wèi)計局人大評議匯報

在區(qū)人大常委會對衛(wèi)計局工作評議會上的報告

凝心聚力 團結(jié)奮進

努力做東區(qū)群眾健康的守門人

xxxx局 xx（xxx年xxx月xxx日）

尊敬的xxx主任、各位評議組成員：

區(qū)人大常委會對衛(wèi)計局開展工作評議，是區(qū)人大及其常委會對衛(wèi)生計生工作的高度重視和大力支持，我局對照評議的5項內(nèi)容積極進行整改落實，現(xiàn)將有關情況匯報如下，不妥之處，請指正。

一、提高認識，把握重點，努力做好人大評議工作 區(qū)人大常委會對衛(wèi)生計生工作進行評議，是對我們工作的一次全面檢驗和支持幫助，更是促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階的大好機遇。為此，我局從“服務群眾，提高群眾健康水平”這一中心工作入手，強化認識，突出重點，積極開展卓有成效的工作。一是加強組織領導。區(qū)衛(wèi)計局成立了人大評議工作領導小組和工作機構(gòu)，具體負責工作評議的組織和協(xié)調(diào)工作，先后2次召開局黨委會、局務會，研究部署人大評議工作確保評議工作扎實有效地推進。發(fā)放問卷調(diào)查表廣泛征求收集社會各階層的意見和建議，召開專題會議，對意見建議的整改落實進行責任分解，明確整改的工作標準和時間要求，全面推進評議工作。二是營造良好氛圍。8月12日，區(qū)人大常委會組織召開評議工作動員大會后，區(qū)衛(wèi)計局立即全面部署，緊密聯(lián)系工作實際，突出醫(yī)療衛(wèi)生特點，層層發(fā)動，形成人人參與的良好局面。通過東區(qū)政府網(wǎng)、宣傳欄、電子屏等媒體，進行全方位、多種形式的宣傳，為評議工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。三是抓好工作結(jié)合。為確保評議工作取得實效，將人大評議與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，進一步治理“四風”問題，提升服務效能，提高服務質(zhì)量；與提高診療服務水平相結(jié)合，提升醫(yī)療保障水平和服務能力；與“三好一滿意”、行風評議等工作相結(jié)合，努力提高群眾滿意度。四是查糾并舉轉(zhuǎn)作風。我們緊緊圍繞思想作風、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、遵章守紀和自身要求五個方面，扎實開展了“五查五看”活動。在自查過程中，局領導班子和各科室負責人帶頭進行自查自糾，對近三年來的工作進行了認真總結(jié)、回顧，利用局機關工作會議的機會，舉辦了“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的專題講座。還通過座談會深入剖析自身問題，分門別類梳理原因，切實制定整改措施。

二、凝心聚力，攻堅克難，全面落實衛(wèi)生計生工作

（一）堅持依法治衛(wèi)，全面貫徹實施衛(wèi)生法律法規(guī)近三年來，我局嚴格按照衛(wèi)生計生和食品藥品相關法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，把衛(wèi)生執(zhí)法作為提高管理水平和維護群眾健康權益的重要途徑加以實施。一是廣泛開展法制宣傳教育工作。充分利用LED、宣傳欄、橫幅、宣傳冊、宣傳標示、公示牌等宣傳工具，以“世界衛(wèi)生日、兒童預防接種日、全國愛國衛(wèi)生月、全國法制宣傳日等活動為載體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)。近三年，發(fā)放各類宣傳資料5萬余冊，張貼各類宣傳標示2萬余份，各基層醫(yī)療單位發(fā)放各類宣傳材料（法律法規(guī)、健康知識等）近10萬余份；培訓各類涉衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員1.5萬余人次，舉辦餐飲、公共場所負責人“食

品安全”培訓班6期，1000余名負責人接受了培訓。二是健全和完善依法行政管理體制。落實行政執(zhí)法責任制，完善審批制度。2010年起行政許可項目納入行政審批中心，實現(xiàn)衛(wèi)生許可審批全部“一站式服務”。對4類行政審批、服務項目和內(nèi)容依法進行簡化辦理程序，壓縮審批時限至10個工作日以內(nèi)。三年來，共受理辦結(jié)各類許可3000余件，各類許可、服務事項按時辦結(jié)率100%。全面構(gòu)建全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。認真落實衛(wèi)生部、財政部《關于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》我局在衛(wèi)生監(jiān)督所建立了協(xié)管服務辦公室，并依托6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）30個社區(qū)衛(wèi)生服務站和20個村衛(wèi)生室成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，形成以區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所為龍頭、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心協(xié)管室為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務站（村）協(xié)管員為基礎的城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡。暢通群眾監(jiān)督投訴舉報渠道，設置了投訴舉報電話，2014年共受理投訴舉報56余起，并按規(guī)定時限進行處理，現(xiàn)已全部結(jié)案。三是突出重點，推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法。每年組織開展五小行業(yè)、非法行醫(yī)等專項整治活動，嚴厲打擊各類危害群眾健康的違法行為。督促從業(yè)人員健康體檢1.5萬余人次，取締無證經(jīng)營240余戶次，責令限期整改600余戶次，較好地改善了“五小”行業(yè)的面貌。醫(yī)療機構(gòu)整頓圍繞“打擊無證、規(guī)范有證”開展工作。檢查醫(yī)療機構(gòu)1200余戶次，依法注銷不符合規(guī)定的廠礦醫(yī)務室11戶，社區(qū)衛(wèi)生服務站3戶，取締非法行醫(yī)30戶次。檢查公共場所4000余戶次，聯(lián)合公安、消防規(guī)范公共場所經(jīng)營單位500余戶次，取締無證經(jīng)營90余戶次。四是貫徹實施衛(wèi)生法律法規(guī)。嚴格按照《傳染病防治法》依法管理和防治各類傳染病。認真

做好免疫規(guī)劃工作，本地兒童計免建卡率、“五苗”接種率均分別達100%和98%以上，流動人口兒童分別為95%和98%。新入學兒童持證率為96.17%，新入托兒童持證率為98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、結(jié)核病等傳染病為重點，采取有力措施，預防和控制傳染病的發(fā)生和流行傳播，三年來無甲類傳染病報告。孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，三年來，完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查4500人次，兒童系統(tǒng)管理率達96%以上。三年來共行政處罰370件，罰金達30余萬元，無行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。

（二）目標明確、措施得力，醫(yī)改各項目標任務圓滿完成

1、全民醫(yī)療保障體系不斷健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診定點醫(yī)療機構(gòu)，所有藥品全部實行零差價銷售，使群眾享受到了醫(yī)改的惠民政策。二是認真落實基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險、醫(yī)保支付方式等各項醫(yī)保政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)保診療項目、藥品目錄、服務設施標準目錄和125種單病種住院醫(yī)藥費用限額付費價格，控制醫(yī)藥費用。三是積極落實醫(yī)療機構(gòu)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，截止到12月底，上轉(zhuǎn)病人3523名，下轉(zhuǎn)0人。四是積極落實惠民政策，堅持為患者解除病痛，為黨和政府分憂作為根本。堅持低價、高效、全方位優(yōu)質(zhì)服務的發(fā)展模式，落實惠民政策，對殘疾人、低保對象和其他特殊困難群體來院就診時，減免部分醫(yī)療費用，今年減免各項費用達69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后結(jié)算”的惠民利民的優(yōu)惠政策。

2、擴大基本藥物制度實施范圍。全區(qū)所有政府舉辦的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心及村衛(wèi)生室全部實行720種基本藥物制度（含省級增補品種），配備、使用和零差率銷售均達到100%。同時，社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行100種基本藥物零差率銷售。區(qū)政府對區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售給予了100萬元的零差率銷售補助。區(qū)屬公立醫(yī)院實施藥品零差率銷售后次均門診費用與上一同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。

3、鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。一是建立了用人新機制。按照“人員總量控制，合理配置，動態(tài)調(diào)整”的原則，健全了按崗聘用、合同管理和能上能下、能進能出的用人機制。同時，進一步完善了績效考核體系，加大了對基層衛(wèi)生單位的績效考核力度。2014年4月，我局與青海省第五人民醫(yī)院簽訂了聘任協(xié)議，聘任省xxx醫(yī)院外xxx同志為院長,為全面提升醫(yī)院管理、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力發(fā)揮了積極的作用，二是配齊領導班子。今年，我局通過組織考察為7家醫(yī)療衛(wèi)生單位配齊了領導班子，為醫(yī)療衛(wèi)生計生工作的深入開展打下了堅實的基礎。三是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藏醫(yī)科、中藏藥房建設。打造中醫(yī)診療精品“國醫(yī)堂” 3家，在xxx、xxx衛(wèi)生院和四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、20個行政村衛(wèi)生室和30個社區(qū)衛(wèi)生服務站全部開展了重點人群中藏醫(yī)治未病服務。

4、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。按照填平補齊的原則，我局開展公共衛(wèi)生服務機構(gòu)布局，新建了xxx和xxx社區(qū)衛(wèi)生服務站，重新劃分了公共衛(wèi)生服務人口和預防接種點。使設置更合理，執(zhí)業(yè)行為更規(guī)范；加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設，今年共申請驗收規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)

26所、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)6所?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)達標率達到了96%以上。2014年積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目。實施xxx衛(wèi)生院鍋爐“煤改氣”改造項目，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理系統(tǒng)和基本公共衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)的對接和推廣應用，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民健康動態(tài)管理。

5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務管理模式。城東區(qū)“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)省五院與我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂醫(yī)療服務合作協(xié)議，建立了長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診服務模式。積極推進緊密型城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理和服務工作，穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)居民全科醫(yī)師家庭簽約服務工作，截止到12月，城市重點人群簽約人數(shù)22000余人，簽約率達65%，家庭醫(yī)生已簽約9萬余戶，簽約率達90%以上。

6、繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化建設和重大公共衛(wèi)生服務項目。一是加強基本公共衛(wèi)生服務項目管理，全面開展14項基本公共衛(wèi)生服務項目，完成了城鄉(xiāng)居民電子健康檔案、高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理、65歲老年人健康體檢等項目，公共衛(wèi)生服務社會效益明顯。2014年全區(qū)共建立健康檔案359018份，建檔率達99.81%，家庭醫(yī)生已簽約9萬余戶，簽約率90%以上，規(guī)范管理高血壓患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率為90.58%。共為29801名老年人提供免費體檢，體檢率達93.71%。二是重大公共衛(wèi)生服務項目服務效果明顯提升。婦兒保健保持在高位運行。2014年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.07%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%，全區(qū)7歲以下兒童保健覆蓋率達88.03%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達85.43%，實施了農(nóng)村婦女“兩癌”普

查1550人，向146名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放了住院分娩補助，補助金額7.3萬元。聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)完成了150例白內(nèi)障患者篩查工作。全區(qū)五苗接種率為99.7%，適齡兒童乙肝疫苗接種率達99.9%。全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生，傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率、規(guī)范率均達100%。三是加大了基本公共衛(wèi)生服務資金的監(jiān)管力度，依據(jù)2013年公共衛(wèi)生服務考核結(jié)果，下?lián)芄残l(wèi)生服務補助資金。同時，按照2014年到位公共衛(wèi)生經(jīng)費的70%預撥付各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和農(nóng)村的公共衛(wèi)生服務補助資金共計879萬元。

7、對口幫扶和創(chuàng)建和諧醫(yī)患關系示范區(qū)工作。認真落實市xxx醫(yī)院對xxx衛(wèi)生院、xxx醫(yī)院對xxx衛(wèi)生院的對口幫扶工作，強化受援單位人才、技術、管理水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。成立了由主管副區(qū)長為組長，各相關部門一把手為成員的區(qū)創(chuàng)建和諧醫(yī)患關系示范區(qū)活動領導小組，制定印發(fā)了《城東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建和諧醫(yī)患關系示范區(qū)活動實施方案》，區(qū)創(chuàng)建工作領導小組定期召開聯(lián)席會議，督促各成員單位各負其責，狠抓工作落實，2014年調(diào)解醫(yī)患糾紛6起。我區(qū)近幾年的醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，為醫(yī)患糾紛的化解和預防積累了寶貴的經(jīng)驗，為社會和諧穩(wěn)定做出了一定的成績，2013年省、市衛(wèi)生部門把我區(qū)作為全省典型推薦，海西州、格爾木市同行前來學習交流，2014年初國家司法部、衛(wèi)生部領導前來我區(qū)檢查指導，肯定了我區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作取得的成績，受得了領導們的好評。

8、抓項目，培人才，推動衛(wèi)生計生工作。三年來，我們狠抓項目建設，積極爭取國家和省市衛(wèi)生項目，區(qū)疾控中心實驗室、衛(wèi)生監(jiān)督所項目已實施，年底可望投入使用，爭

取了xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目，該項目已通過了可研審核，進入規(guī)劃設計階段，兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房項目與衛(wèi)生院擴建項目均進行規(guī)劃設計，xxx醫(yī)院門診樓擴建裝修和雙電源改造項目已完工，9個村衛(wèi)生室建設項目，各村已納入建設規(guī)劃，各建設項目均實行責任制和招投標、工作監(jiān)理制，無滯留和挪用項目資金的情況。在做好衛(wèi)生項目建設的同時，積極協(xié)調(diào)人社部門給基層衛(wèi)生單位招錄醫(yī)療衛(wèi)生人員34名，通過競爭上崗和組織考察任命的方式，給基層7家衛(wèi)生單位配備了領導班子；積極落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)崗培訓，三年來培訓全科醫(yī)師158人次，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員培訓120人次，省外進修學習10人次。舉辦了城東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)HIS系統(tǒng)信息員培訓班，培訓人員52名。同時，我們還搭建平臺，與深圳市福田區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局簽訂了衛(wèi)生合作框架協(xié)議書,9月和10月，參加了由深圳福田區(qū)政協(xié)和衛(wèi)計局舉辦的衛(wèi)生監(jiān)督和社區(qū)衛(wèi)生服務管理培訓班，有60人參加了培訓。通過衛(wèi)生項目實施和衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務不斷提升，推動了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。三年來，我區(qū)衛(wèi)生基礎設施不斷完善，衛(wèi)生資源配置進一步合理，為轄區(qū)群眾享受廉價、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務打下了堅實的基礎。

（三）突出重大疾病防控，扎實做好衛(wèi)生計生工作

1、堅持以預防為主，公共衛(wèi)生服務體系日趨完善。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務項目，認真組織實施艾滋病、乙肝母嬰傳播項目和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等重大公共衛(wèi)生服務項目，項目實施率達100%。組織開展了以乙肝、甲流、手足口病等重點傳染病為主的綜合防治工作，重點傳染病綜

合防治實施率達100%。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位6歲以下兒童預防接種建卡建證率達96%以上，持續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，三年來未發(fā)生人間鼠疫。

2、孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健工作再上新臺階。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.26%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%；全區(qū)7歲以下兒童保健覆蓋率達90.84%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達86.27%，兒童系統(tǒng)管理率達到88.42%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上。三年來完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查近5000人次。

3、統(tǒng)籌安排，衛(wèi)生應急工作不斷強化。一是健全區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，進一步修訂和完善了各項應急預案和工作方案，組建了5支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機動隊，使物資管理和應急隊伍建設步入專業(yè)化，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告率、有效處置率均達到100%，全區(qū)無一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情發(fā)生。二是成功處置2起食物中毒事件，由于協(xié)調(diào)有力、處置果斷、救治及時，未發(fā)生人員傷亡事件。三是組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報模擬演練、飲用水事件網(wǎng)格模擬演練、鼠疫疫情應急處置演練，通過演練進一步驗證了我區(qū)在應對突發(fā)事件中的應急處置能力，進一步鞏固了突發(fā)事件應急處理的相關知識及實踐能力。

4、齊心協(xié)力、順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)復審。充分發(fā)揮區(qū)愛衛(wèi)辦的綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)轄區(qū)省、市各部門、各單位、駐寧各單位、部隊、企業(yè)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、區(qū)三級聯(lián)動，全民創(chuàng)衛(wèi)建衛(wèi)的良好格局，同時極大的推動了全區(qū)愛衛(wèi)各項工作的深入開展，順

利通過了創(chuàng)衛(wèi)國家復審，并形成了建衛(wèi)長效機制。

5、細化目標，明確責任，推進計劃生育工作。一是細化目標，明確責任，與韻家口鎮(zhèn)及各社區(qū)公共服務中心主要負責人簽訂了黨政領導責任書，對各中心計劃生育專干進行了培訓。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率為4‰，符合政策生育率為98.8%。全員人口信息數(shù)據(jù)動態(tài)變更準確率為96%。三是國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目進行順利，覆蓋率為90.7%。四是單獨二孩政策落實率為100%。已受理25個符合單獨二孩生育政策家庭的申請，全部及時予以審批。五是國家“三項制度”及省、市、區(qū)所有計劃生育利益導向政策全部落實，落實率為100%。三年來共發(fā)放各類獎勵補助金180余萬元。六是完成康福家千村萬戶工程目標，創(chuàng)建10個示范村（社區(qū)）、354戶示范戶

（四）以專項整治為重點，規(guī)范食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全

全區(qū)現(xiàn)有餐飲單位2188家，其中：建筑工地食堂34家，學校、托幼機構(gòu)82家，機關、企事業(yè)單位80家，餐飲店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，藥店171家。我局克服人員少、工作量大的實際困難，積極開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障了群眾飲食用藥安全。三年來，共處理投訴舉報150余起，行政處罰1200余起，沒收各類過期食品1000公斤，假冒偽劣藥品30余箱，價值40余萬元，罰款30余萬元，限期整改1000戶，取締非法經(jīng)營240家，下發(fā)監(jiān)督意見書5000余份。

在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中，我們堅持以教育培訓為抓手，注重法規(guī)宣傳，努力提升群眾飲食用藥安全意識。一是利用

各類節(jié)慶日進行宣傳。三年來，共接待群眾咨詢8000余人次；開展了食品藥品安全知識“三下鄉(xiāng)”活動和“文明餐桌”活動，共發(fā)放宣傳資料3萬余份。二是加大對餐飲服務單位負責人、食品安全管理員、從業(yè)人員的培訓力度。三年來共培訓各類從業(yè)人員1.5萬余人。通過上述措施，進一步增強了消費者飲食用藥安全意識，提高了從業(yè)人員的法律意識和責任意識，加大了食品藥品監(jiān)管工作的宣傳力度。堅持以準入為抓手，規(guī)范經(jīng)營管理，提高餐飲單位質(zhì)量。一是嚴把餐飲服務許可關。二是實行規(guī)范化管理，統(tǒng)一建立經(jīng)營單位臺賬，實施量化分級管理，做到規(guī)范化管理。城區(qū)餐飲服務單位量化分級管理率達到100%，現(xiàn)有A級單位7家，B級單位215家，C級單位1534家。三是推行餐飲食品安全監(jiān)督公示制度。對餐飲單位進行綜合評價，采用“笑臉”、“平臉”和“哭臉”的方式表示其食品安全狀況的好、中、差，并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛餐飲服務食品安全監(jiān)督公示牌，提醒廣大消費者及時了解食品安全監(jiān)督信息。堅持以專項整治為抓手，部門聯(lián)動，確保群眾飲食安全。三年來，我們先后開展了餐飲服務無證經(jīng)營，餐飲具消毒，學校及校園周邊食堂，建筑工地食堂，茶園（農(nóng)家樂），食品添加劑和乳制品、豆制品，“地溝油”等專項檢查。共計執(zhí)法檢查2萬余戶次，取締非法經(jīng)營240家，限期整改600余戶次，移交司法機關處理食品安全違法案件1起。同時。積極開展創(chuàng)建省、市級餐飲服務食品安全示范街和示范店活動，夏都大街評為省級示范街，移動公司食堂、西寧市世紀職業(yè)學校、伊蘭世家、等14家食堂和餐飲單位獲得示范店稱號。持續(xù)開展了“青洽會”、“清食節(jié)”“高考中考”、“環(huán)湖賽”、等重大活

動餐飲食品安全保障工作。開展食品安全監(jiān)測，每年抽檢重點食品98個批次，抽檢餐飲（用）具450份，確保群眾食品安全。堅持以科學監(jiān)管為手段，提升藥械監(jiān)管水平。一是落實責任，強化日常監(jiān)管。每年與轄區(qū)藥品零售企業(yè)簽定《藥品安全承諾書》，每季度進行考核評分，對存在問題多、管理不規(guī)范的單位增加監(jiān)督檢查頻次并建議市食藥局推遲年審。二是加強對藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管和跟蹤檢查力度。查處了市局稽查函中所列的雙黃連、穿心蓮、骨康寧膠囊、違法銷售麻磺堿類處方制劑等，開展了非法行醫(yī)專項檢查，加大中藥市場整治工作，共抽驗藥品120批次。三年來共出動藥械執(zhí)法人員30人次，檢查藥械單位500余戶次，監(jiān)督覆蓋面達到了100%。

三、高度重視，狠抓落實，認真辦理人大批評建議

2011年以來，我局共承辦人大批評建議6件，滿意率100%。我們始終把建議辦理工作作為接受群眾監(jiān)督、轉(zhuǎn)變工作作風、改進工作中存在問題的大事來抓，緊緊圍繞政府和衛(wèi)生中心工作，圍繞群眾關心和社會關注的熱點難點問題，以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù)，認真分析研究每件建議，扎扎實實解決代表反映的問題。采取班子研究、辦前溝通、科室承辦、定期督查等措施，不斷提高辦理質(zhì)量。一是健全組織明確責任。專門成立建議辦理工作領導小組，由局長擔任組長，其他班子成員任副組長，承辦科室負責人為成員，明確每件建議辦理的責任領導和責任科室。領導層、承辦層各司其職，各負其責，確保了辦理工作高質(zhì)高效。二是認真辦理注重實效。按照“統(tǒng)一受理、歸類辦結(jié)、限時反饋、跟蹤回訪”的原則，辦理結(jié)果經(jīng)分管領導和主要領導審

核簽批后，以規(guī)范格式正式印發(fā)答復函，向有關部門和代表反饋。同時，主動加強與代表的溝通與聯(lián)系，辦理前，充分了解建議的真實意圖；辦理中，共同會商建議落實的方法和途徑；回復前，征求代表的意見建議；辦理后，注意跟蹤回訪。通過溝通交流贏得了代表的理解與支持，提升了代表的滿意度。三是規(guī)范工作立足長遠。通過辦理建議中的個案，認真研究，深入分析，以點帶面，舉一反三，建立長效機制。例如，在辦理代表提出的“在青藏鐵路花園小區(qū)設立醫(yī)療點或社區(qū)衛(wèi)生服務站第24號”的建議時，局領導班子決定以規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置、調(diào)整服務人口、公共衛(wèi)生服務績效考核3個方面為重點內(nèi)容的“規(guī)范調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)”行動。先后對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務人口、覆蓋范圍、工作開展情況等進行檢查，制作了城東區(qū)衛(wèi)生服務查詢系統(tǒng)，制定了城東區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃。取消了互助西路、南山路、濱河路等5家服務范圍重疊的機構(gòu)，把一顆印、園山、大眾街社區(qū)衛(wèi)生服務站分別合并到林家崖、園山社區(qū)衛(wèi)生服務中心。經(jīng)過調(diào)研和與省市衛(wèi)生行政部門的協(xié)調(diào)，在青藏鐵路花園小區(qū)設置了青藏花園社區(qū)衛(wèi)生服務，在七一路延伸段設置了建國路社區(qū)衛(wèi)生服務站，在康南路設置八一路康南社區(qū)衛(wèi)生服務中心，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置更為合理。我局還積極爭取國家和省市項目，爭取在韻家口地區(qū)設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并按照城市發(fā)展把規(guī)范設置醫(yī)療機構(gòu)作為今后一項長期工作堅持下去。

四、存在的問題和以后的思路

醫(yī)療衛(wèi)生方面：基本藥物目錄品種需進一步調(diào)整、充實；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務及中醫(yī)工作仍是薄弱環(huán)節(jié)，中醫(yī)藥的特色

優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健功能亟待加強。村衛(wèi)生室業(yè)務用房不穩(wěn)定，醫(yī)務人員年齡老化，保障不完善；農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才匱乏，鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇等問題未得到解決，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；我區(qū)回族醫(yī)院和東關大街社區(qū)衛(wèi)生服務中心是一套人馬掛兩個牌子，上級部門核定的編制為中心的編制，沒有給醫(yī)院核定編制，制約了醫(yī)院服務功能的發(fā)揮。也局限了醫(yī)院的發(fā)展；愛衛(wèi)工作方面：雖然順利通過了創(chuàng)衛(wèi)復審，但我區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心普遍存在缺經(jīng)費、人員少、巡查力度不夠，部分居民和村民缺乏建衛(wèi)意識，不配合社區(qū)、村開展的各項建衛(wèi)工作、轄區(qū)存在破產(chǎn)家屬樓院無人管理、缺乏經(jīng)費等問題。需要各部門各單位大力協(xié)助，廣泛開展整治環(huán)境衛(wèi)生、除“四害”，加強居民健康衛(wèi)生知識的宣傳教育，共同做好愛衛(wèi)和健康教育工作。計劃生育工作方面：城區(qū)舊城改造力度逐年加大，搬遷、過渡、流動等原因給計劃生育基礎管理造成一定的困難。新型社區(qū)成立以后，網(wǎng)格員空缺現(xiàn)象嚴重，且年齡偏大隊伍不穩(wěn)定，一定程度上影響了相關工作的開展。食品藥品安全方面：食品藥品機構(gòu)改革還未完成，監(jiān)管職能多、工作量大，衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴重不足，食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠?qū)?、度不夠深的問題。餐飲服務市場點多面廣，準入門檻低，設施設備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較差，守法和誠信經(jīng)營意識有待提高。市場管理者缺乏主體責任意識和食品安全意識，存在有較多的食品安全隱患。

具體工作思路如下：

一是繼續(xù)鞏固基本藥物制度、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作；二是積極爭取衛(wèi)生項目，堅持以公立醫(yī)療機

構(gòu)為主導，社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共同發(fā)展的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務服務格局，使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更趨完善，群眾就醫(yī)更加方便，醫(yī)療費用進一步降低；三是積極全面開展家庭責任醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)師簽約服務制，強化醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)營和管理理念，加強隊伍建設，樹立行業(yè)形象，提高服務水平和服務質(zhì)量，最大限度滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求；四是進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力建設；五是夯實婦幼保健兩個系統(tǒng)管理工作基礎。做好“三網(wǎng)”監(jiān)測，有效降低孕產(chǎn)婦、新生兒、嬰幼兒和5歲以下兒童死亡率；六是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加大公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管力度和打擊“三非”的力度，努力營造安全和諧的醫(yī)療安全環(huán)境；七是繼續(xù)堅持計劃生育基本國策。堅持和完善黨政領導、責任部門、人口計生系統(tǒng)“三線”考核和“一票否決”制度，人口計生事業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定、適度低生育水平的良好態(tài)勢。八是建設高素質(zhì)的衛(wèi)生和人口計生干部隊伍。積極加強與省市衛(wèi)生部門的聯(lián)系，加大衛(wèi)生和計生干部隊伍培訓，采用外出深造和“外引內(nèi)聯(lián)”的形式，多方位、多層次培訓醫(yī)療衛(wèi)生和計生人才，努力造就一批技術過硬、服務周到熱情的醫(yī)療衛(wèi)生人才，更好的服務群眾。

第三篇：衛(wèi)計局承諾書

縣衛(wèi)計局深化“法治建設年” 活動

公開承諾書

為了進一步加強機關作風建設，推進“法治建設年”活動深入開展，規(guī)范衛(wèi)生計生執(zhí)法行為，提升工作服務水平，樹立衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工的良好形象，真正做到讓廣大人民群眾更加滿意，特向社會公開承諾：

1、全面規(guī)范衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為。加強職業(yè)道德和素質(zhì)教育，全面提高執(zhí)法人員業(yè)務能力。

2、深化衛(wèi)生計生系統(tǒng)普法宣傳教育。實行普法責任制清單制度，形成全行業(yè)、全系統(tǒng)普法新格局。

3、全力打造法治營商環(huán)境。持續(xù)向權力規(guī)范化、服務效能化、執(zhí)法陽光化、辦事優(yōu)質(zhì)化聚焦發(fā)力。

4、認真解決衛(wèi)生計生信訪突出問題。嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等項制度，推進通過法定途徑分類處理信訪問題。

5、提升衛(wèi)生計生執(zhí)法和服務質(zhì)量。深入開展“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務辦理零超時和服務結(jié)果零投訴”為主要內(nèi)容的“五零”活動。

6、落實健康扶貧惠民政策。著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善群眾就醫(yī)體驗，有效降低人民群眾醫(yī)藥費用負擔，緩解群眾看病難，看病貴問題。把家庭醫(yī)生簽約服務落到實處，力爭讓家庭醫(yī)生簽約服務到每一個有需要的群眾。

7、主動接受社會各界監(jiān)督。縣衛(wèi)計局真誠接受社會各界群眾監(jiān)督，監(jiān)督電話

。我們將竭誠為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，努力向人民群眾交一份滿意的答卷。

第四篇：衛(wèi)計局年終總結(jié)

衛(wèi)生統(tǒng)計直報工作是各級衛(wèi)生機構(gòu)的一項重要職責，是推進衛(wèi)生改革發(fā)展的一項基礎工作，也是各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的法定義務。以下是衛(wèi)計局年終總結(jié)會，歡迎閱讀。

衛(wèi)計局年終總結(jié)

120**年既是xx衛(wèi)計局新組建的開局之年，也是新醫(yī)改的攻堅克難年，更是十二五規(guī)劃的收官之年。一年來，船山衛(wèi)生計生工作以“中國夢，健康夢”統(tǒng)一思想、凝聚共識，緊緊圍繞“一核五區(qū)、六大建設”的總體目標，突出一個“新”字，夯實一個“抓”字，以“整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢”統(tǒng)攬全局，按“扎牢基礎、強健隊伍、提升服務”推進發(fā)展，強力構(gòu)建“高端引領、中級支持、基層扎實”的衛(wèi)生計生新格局，除圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門下達的各項目標任務外，還取得了可喜的成績，實現(xiàn)了新的機構(gòu)展、新的面貌，新的系統(tǒng)、新的業(yè)績。

一、主要成績

（一）縱深推進醫(yī)改，重點領域取得新突破

1、機構(gòu)改革順利完成穩(wěn)妥有序推進機構(gòu)改革，衛(wèi)生與計生各項工作有序街接，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，從整合迅速到融合，從融合到優(yōu)化。先后完成了原區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口與計劃生育局重組為區(qū)衛(wèi)生與計劃生育局并合署辦公；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育指導站合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；成立區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心，將區(qū)婦幼保健與區(qū)計生指導中心整合,加強了生育全過程管理，改變過去在管理過程中的職能交叉、服務相似等問題，服務更加的精細化、優(yōu)質(zhì)化，使廣大群眾享受到高效、規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的計劃生育服務。

2、實施公立醫(yī)院改革

一是綜合改革。實施了“一減兩調(diào)一補”為核心的公立醫(yī)院綜合改革，建立了公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行新機制。20**年市三醫(yī)院門診次均費用由 元降到 元，住院次均費用由 元降到 元，切實減輕了患者的就醫(yī)負擔。

二是組建醫(yī)聯(lián)體。以市三醫(yī)院以為龍頭，將桂花、永興、仁里、龍鳳4個中心衛(wèi)生院和老池、唐家、河沙、西寧、保升、復橋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成非緊密型集醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合體，市三醫(yī)院輸出管理、技術、設備、服務和學術活動，提升醫(yī)聯(lián)體單位服務能力和落實雙向轉(zhuǎn)診政策。

3、基藥制度健全完善

設立了醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購監(jiān)管平臺，與10家醫(yī)藥公司建立了供貨關系，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個社區(qū)服務中心、323個村衛(wèi)生室均按3個100%要求采購、使用和零準確率銷售藥品，并由區(qū)衛(wèi)計局統(tǒng)一集中支付，對網(wǎng)上采購品種、采購金額實時監(jiān)管，全年采購藥品1090.17萬元。

4、探索就診模式改革

一是家庭醫(yī)生新模式。開展了以“網(wǎng)格化管理，組團式服務”為基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村家庭醫(yī)生責任制的全科醫(yī)生健康雙簽約服務，印制《船山區(qū)健康雙簽約服務協(xié)議書》20萬份，完成簽約77381戶，人，簽約率89.9%。

二是分級診療新模式。堅持政府主導和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強化基層醫(yī)療服務能力，完善基本藥物制度和醫(yī)療服務價格調(diào)整體系，全面推進分級診療制度，市三醫(yī)院分別與船山區(qū)、安居區(qū)、大英縣等44家基層醫(yī)療機構(gòu)及5家省市醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，形成了“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就診格局。

（二）推進項目攻堅，服務體系得到新發(fā)展

1、市婦兒醫(yī)院項目。作為區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)史上最大的建設項目，建設用地 m2, 建筑面積 m2,現(xiàn)已完成投資 萬元，主體工程已經(jīng)竣工，正進入全面裝修階段。

2、區(qū)中醫(yī)院建設項目。投資2900萬元的區(qū)中醫(yī)院項目，現(xiàn)已完成規(guī)劃評審、布局會審、招標代理、地探戡察、項目招標、施工證辦理等前期工作，12月即可進場破土動工。

3、區(qū)疾控中心建設項目。投資750萬的區(qū)疾控中心項目因地址和規(guī)劃變更的影響，幾經(jīng)展轉(zhuǎn)，現(xiàn)已通過市專委會的選址可行性論證，場平工作已經(jīng)完成。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。投資265萬元的仁里、龍鳳兩個中心衛(wèi)生院改造建設項目均已完成目標任務的30%，各項工作進展順利，特別是龍鳳項目做到了當年項目、當年開工。

5、村衛(wèi)生室建設項目。投資320萬元的40個村衛(wèi)生室建設，已全部開工，現(xiàn)有13個完工，其他27個正抓緊裝修，年底前即可竣工。

（二）衛(wèi)生計生惠民，民生工程展現(xiàn)新面貌

1、扶貧解困工程

一是計劃生育獎勵和特別扶助。獎勵2784人，960元/人年。特別扶助401人，其中傷殘67人，3360元/人年；死亡334人，4200元/人年。

二是慰問困難黨員。共慰問31戶，發(fā)放慰問金1.65萬元，幫助困難黨員解決實際問題。

三是資助貧困兒童。對口資助濱河社區(qū)、花果村25名貧困留守兒童，每人發(fā)放價值300元的圖書。

四是聯(lián)系社區(qū)。扶助現(xiàn)金5000元幫助濱河社區(qū)加強組織陣地建設。

五是聯(lián)系村社。解決唐家鄉(xiāng)花果村農(nóng)田用水實際問題，擬耗資9萬元為該村挖修1000平方米的池塘。

2、醫(yī)療衛(wèi)生工程

一是規(guī)范化電子檔案。完成城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案錄入437237份，建檔率99.05%，超過目標任務10%。

二是公立醫(yī)院藥品加成。市三醫(yī)院全面取消15%的利潤加成，實行零利潤銷售，財政按25.18%予以補貼，全年銷售藥品1315萬元,優(yōu)惠患者197萬元。

三是孕前優(yōu)生健康檢查。孕檢目標人群2690人，孕檢1210人，覆蓋率為45%。

四是免費婚前健康體檢。全年體檢1738對，3476人。

2、公共衛(wèi)生項目

一是居民健康檔案。全區(qū)累計共建441676份，建檔率100%。

二是健康教育。更新宣傳欄34版，開展主題宣傳日活動66次，舉辦健康知識講座54次，發(fā)放宣傳資料58196份。

三是預防接種。建卡2639人，應接I類疫苗52794人次，實種52386人次，接種率99.23%。

四是傳染病防治。法定傳染病報告1495例，報告率100%，報告發(fā)病率224.4/10萬。報告乙類傳染病11種1018例，丙類6種467例，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件和暴發(fā)疫情發(fā)生。

五是兒童保健。0-6歲兒童19744人，系統(tǒng)管理2403人，系管率 %。

六是孕產(chǎn)婦保健。在管孕產(chǎn)婦728人，孕產(chǎn)婦保健和健康管理756人次。

七是老年人保健。65歲以上老年人建檔54457人，建檔率100%。

八是慢性病管理。高血壓建檔39447人，建檔率60.94%；糖尿病17613人，建檔率52.73%。

九是重性精神疾病管理。共建檔2171人，建檔率為59.25%。

十是中醫(yī)藥健康服務。老年人中醫(yī)藥健康管理14185人；0～36個月兒童中醫(yī)藥健康管理4079人。

十一是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。全年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開展巡查30次。

（三）城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生得到新加強

1、疾病控制卓有成效

狠抓了以中東呼吸綜合癥MERS、埃博垃病毒、手足口病為重點的傳染病防治工作，處置可疑疫情 起；傳染病管理規(guī)范有序，強化了艾滋病監(jiān)測和行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢；繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實結(jié)核病人的歸口管理和督導治療；計免相關傳染病得到有效控制；強化麻疹、脊灰疫苗查漏補種，有效控制了麻疹疫情，鞏固了無脊灰狀態(tài)。

2、婦幼保健常抓不懈

以保障母嬰安全為切入點，大力實施“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，實行人員蹲點聯(lián)系指導制度，強化基層婦幼人員業(yè)務培訓，提高其管理能力和業(yè)務水平。全區(qū)嬰兒死亡率3.38‰，0－4歲兒童死亡率4.30‰；發(fā)放葉酸7774瓶，新生兒篩查6542例，有效預防新生兒神經(jīng)管畸形。住院分娩率達99.97%，孕產(chǎn)婦死亡率為0，高危孕產(chǎn)婦住院監(jiān)護分娩率達100%；發(fā)放住院分娩補助1118人，補助金額55.885萬元。

3、衛(wèi)生監(jiān)督保駕護航

清理了衛(wèi)生行政許可項目，現(xiàn)有許可項目9項，全部納入?yún)^(qū)政務中心辦理，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證、程序合法、依法行政；依法依規(guī)常年開展傳染病防治、公共場所、學校衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查；打擊非法行醫(yī)專項行動2次，取締游醫(yī)10家，醫(yī)療市場管理規(guī)范有序。

4、衛(wèi)生應急堅守待命

鞏固了省級衛(wèi)生應急示范區(qū)成果，完善了衛(wèi)生應急預案，健全衛(wèi)生應急管理機制；加強應急隊伍建設，做好了應急物資儲備；開展應急處置演練5次，提高應急實戰(zhàn)能力；落實責任追究制度，強化醫(yī)療機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責任；確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5、愛國衛(wèi)生持續(xù)改進

加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作，推進改水改廁工作，揭制狂犬病疫情，加強健康促進行動，促進健康文明的生活方式。

（三）夯實醫(yī)技水平，服務能力得到新提高

1、填平補齊醫(yī)療設備。按照“新五件”（B超、X線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，填平補齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設備；

2、加強人才隊伍建設。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵機制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進得來、留得住、用得上、出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，開展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進修、函授、遠程教育、學歷教育和各種短期培訓，培訓人員400余人次，進修學習16人鎰，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓4人，引進區(qū)外專家3名，考核招聘50人，調(diào)整了1名院長、4名副院長。

3、推進標準化建設進程。一是進一步加強全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室標準化建設，不斷提高基層醫(yī)療服務水平。二是不斷提升區(qū)級公立醫(yī)院綜合實力。進一步規(guī)范醫(yī)院管理，改善醫(yī)療服務條件，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，做好了二級甲等綜合醫(yī)院復評審和三級乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建初評審工作。

4、強化醫(yī)療技能培訓。組織各區(qū)級醫(yī)療質(zhì)量控制中心專家開展各類醫(yī)療業(yè)務技能培訓班5期，近600余人參加了培訓并進行了實踐考核。

5、建立技術協(xié)作機制。市三醫(yī)院分別內(nèi)江市第一醫(yī)院、四川省醫(yī)學科學院·四川省人民醫(yī)院（集團）結(jié)為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院。

6、開展對口支援幫扶。按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，堅持以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展；堅持統(tǒng)一管理、資源共享；堅持縱向整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅持整體推進、綜合配套的原則。區(qū)醫(yī)院與10個基層醫(yī)療機構(gòu)建立了對口支援機制。

7、推進巡回醫(yī)療義診。市三醫(yī)院開展了為期3個月的下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療，為當?shù)厝罕娒赓M檢查、免費診療，組織健康咨詢，深入?yún)f(xié)作醫(yī)院開展教學查房、講座等培訓。

8、強化服務意識能力。在全系統(tǒng)開展了“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、樹新風”主題教育實踐活動，解決在思想觀念、行業(yè)作風、隊伍建設等方面存在的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變思想、改進作風、純潔隊伍、提升能力；開展優(yōu)質(zhì)服務示范工程，提高護理服務質(zhì)量，為群眾提供了全程、全面、優(yōu)質(zhì)的護理服務，保障了患者就醫(yī)安全，促進了醫(yī)患關系的和諧。

通過上述8項措施的開展，衛(wèi)生計生服務能力顯著提升，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院住院6478人次，門診83659人次，業(yè)務總收入達1932.44萬元，同比增長64.8%；市三人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院住院人次1.07萬人，門診就醫(yī)人次13.5萬人，業(yè)務總收入達7458.88萬元。

（四）發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，傳統(tǒng)醫(yī)學呈現(xiàn)新亮點

1、中醫(yī)體系建設。一是各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照要求設置了中醫(yī)科、中藥房，配備了中醫(yī)診療設備，標準化中醫(yī)科室分別達60%、80%。

2、中醫(yī)藥集中區(qū)。建設中醫(yī)臨床科室集中設置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)共8家。龍鳳、桂花、仁里、保升、西寧、復橋6個單位已建成中醫(yī)藥集中區(qū)并積極開展中醫(yī)藥服務，老池、河沙2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥集中區(qū)正在建設。

3、中醫(yī)能力提升。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，做好中醫(yī)藥適宜技術推廣，保持中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”特色，運用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務社區(qū)達80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達100%，村衛(wèi)生室達75%。

（五）調(diào)整完善政策，計生服務邁出新步伐

1、改革計生證件辦理制度。簡化辦事流程，取消證件辦理公示環(huán)節(jié)，簡化婚姻證明核查，有效縮短審批時限；推行承諾辦證、委托辦理、代理服務等方式方法，增強人性化服務，簡化辦證要求。

2、改革社會撫養(yǎng)征管體制。實行社會撫養(yǎng)費“三公開”“兩嚴格”“兩分離”制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村（居）委員會，定期將社會撫養(yǎng)費征收程序及標準向社會公布。二是統(tǒng)一征收標準，嚴格征收管理。三是建立起處理與征繳、收入和支出“兩分離”的征收管理體制。四是建立社會撫養(yǎng)費分期繳納跟蹤催繳制度，確保按時繳納。

3、穩(wěn)步推進計劃生育新政。一是“單獨二孩”政策實施后，及時組織開展摸底調(diào)查，掌握對象底數(shù)及生育意愿，預測出生人口增長趨勢，受理“二孩”申請1229對，批準發(fā)證843對。二是“全面兩孩”政策公布后，正積極努力做好政策和優(yōu)生優(yōu)育宣傳，做好孕前優(yōu)生指導服務。

4、加強計劃生育藥具管理。在市醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院、市三醫(yī)院、龍鳳和仁里中心衛(wèi)生院共安放6臺藥具智能發(fā)放機，發(fā)放了價值15.7萬余元的避孕藥具。

（六）完善保障措施，政府目標取得新成績

1、無償獻血任務超額完成。全年無償獻血 人次，萬毫升，超額完成目標任務，保證了臨床用血需要。

2、完善農(nóng)村生活垃圾治理。投入資金3萬元，局長親自帶隊，深入唐家鄉(xiāng)余建村、金埡村、傘峰村，挨家挨戶上門走訪，面對面動員農(nóng)戶積極主動整治，農(nóng)村人居面貌顯著改善。

2、國家環(huán)保模范城市迎檢。對照創(chuàng)建標準，落實了放射顯影液、醫(yī)療廢水整改措施，仁里、河沙、復橋、永興4家醫(yī)療機構(gòu)限時辦理了輻射安全許可證，督導完善醫(yī)院廢水監(jiān)測報告，全力以赴沖刺迎檢。

3、臨時救護保障全面完成。組織相關醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督人員全力以赴，保障第八屆中國觀音文化旅游節(jié)暨世界荷花博覽園活動、第八屆川渝糧油食品節(jié)、高考、中考、人代會、政協(xié)會等各項活動及會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。

4、其他政府目標有序開展。做好了醫(yī)療安全、放射安全、醫(yī)療廢棄物安全、車輛安全、消防安全等工作，全系統(tǒng)無一件安全生產(chǎn)事故發(fā)展；及時辦理了人大建議和政協(xié)提案回復工作，均達到滿意效果；12345熱線問題也及時辦理并得到妥善解決。

二、亮點工作

全系統(tǒng)以上率下，通力協(xié)作，克難攻堅，銳意進取，取得了“一個重點 ,兩項合作, 三大創(chuàng)新”的亮點成績。

（一）一個重點

以夯實基礎設施建設，完善衛(wèi)生服務體系為重點。共投資1.09億正在建設的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我區(qū)建區(qū)以來最大的衛(wèi)生建設項目，也是全市區(qū)縣衛(wèi)計系統(tǒng)最大的建設項目。

（二）兩項合作

1、西促會“農(nóng)遂合作”合作。一是市三人民醫(yī)院獲得西促會價值6230.5萬元的幫扶醫(yī)療設備，這是建區(qū)史上最大單的醫(yī)療設備采購；二是西促會20個村衛(wèi)生室建設資金200萬元也全部到位。

2、醫(yī)療設備扶貧公益合作。積極響應市衛(wèi)計局和區(qū)政府批準的由重慶扶貧開發(fā)協(xié)會聯(lián)合香港格美頓投資管理有限公司、重慶紫旭商貿(mào)有限公司、江西宏祿醫(yī)療科技有限公司共同舉辦的醫(yī)療設備扶貧公益活動，現(xiàn)正有序組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院據(jù)情開展合作，幫扶金額達30%。

（三）三大創(chuàng)新

1、創(chuàng)新辦醫(yī)模式。將高升、育才、凱旋3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心采取“PPP”模式引進民間資本予以重組，形成多元化辦醫(yī)格局，保留原機構(gòu)性質(zhì)、牌子和崗位編制，引進社會資本并負責經(jīng)營，明晰權屬、責任和利益分配，盤活存量衛(wèi)生資源。

2、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。以仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為醫(yī)療依托，船山區(qū)中心敬老院為養(yǎng)老主體，在全市率先建立起了集醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老于一體的醫(yī)養(yǎng)中心，為老年人提供持續(xù)醫(yī)療護理和健康療養(yǎng)，受到各級領導和媒體的廣泛關注。

3、合作共贏模式。在龍鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院探索開展了引進專業(yè)技術人才，租賃先進醫(yī)療設備，實行績效管理的方案，建立了體外碎石、殘疾人康復等臨床科室，填補了醫(yī)療上的空白，取得了合作又贏的結(jié)局。

三、主要措施

（一）抓班子，帶隊伍，理清衛(wèi)生計生發(fā)展思路

新的局領導班子到位后，迅速進入角色，結(jié)合自身定位和行業(yè)特性，圍繞“新機構(gòu)展現(xiàn)新面貌，新班子創(chuàng)出新業(yè)績”以及“四好班子”奮斗目標，高標準，嚴要求，努力把握衛(wèi)生計生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調(diào)研和反復論證的基礎上，理清了助推我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的思路，明確了全區(qū)衛(wèi)生工作目標任務，引領全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）抓制度，建機制，消除衛(wèi)生計生發(fā)展障礙

為有效提升服務能力、管理能力和執(zhí)法能力，加速事業(yè)發(fā)展，我局全面加強制度建設，制定出臺了《目標考核實施辦法（試行）》、《目標考核細則》，完善并構(gòu)建目標管理獎懲機制，績效工資考核機制，消除阻礙衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展障礙，各項工作較歷年有了顯著進步。

（三）抓項目，爭資金，加速衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

項目資金是實現(xiàn)船山衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的加速劑和倍增器，班子始終牢牢抓住項目工作這個牛鼻子不放松，把握項目申報、項目銜接、項目監(jiān)管、項目使用和項目迎檢等重要環(huán)節(jié)，全年來共計爭取項目資金 億元，較去年增長 %，超區(qū)下達目標任務 %，項目資金的到位和發(fā)揮效益有力地促進了船山醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、基本藥物和計生服務等事業(yè)全面快速發(fā)展。

（四）抓穩(wěn)定、保平安、創(chuàng)優(yōu)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境

圍繞“保穩(wěn)定、保安全、保民生工程”三保指導思路，落實維穩(wěn)保安“一崗雙責”和社會治安綜合治理各項措施，抓目標和責任、抓隱患和苗頭、抓應急和處突、抓督查和整改、抓考核和獎懲。確保了全區(qū)全年無重大醫(yī)患糾紛、無重大疫情事件、無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及信訪工作“零進京、零進蓉、零負面影響”雙三零的順利實現(xiàn)。

（五）抓廉政，正行風，打造親民惠民新型機關

局領導班子把廉政建設放在重要位置，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，持續(xù)開展商業(yè)賄賂專項治理，組織機關干部和單位負責人到綿江監(jiān)獄開展廉政警示教育，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，強化政務及信息公開，提升衛(wèi)計民生工作服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力和效率，局班子成員均能自覺抵制不良習氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風，全年來沒有一位班子成員和機關干部在廉政建設上掉隊；加強“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、樹新風”主題教育實踐活動和行業(yè)作風建設，擴大宣傳，保持了區(qū)級文明行業(yè)榮譽稱號。

四、主要問題

當前，衛(wèi)生“城鄉(xiāng)資源分配不均衡，基層基礎嚴重不足，服務能力亟待提高”是全區(qū)衛(wèi)生工作的基本特征。

1、城鄉(xiāng)資源分配不均。全區(qū)衛(wèi)生資源主要分布在城區(qū)二級以上醫(yī)院，床位占全區(qū)的40%；高學歷、高職稱專業(yè)衛(wèi)生技術人員也主要集中在二級以上醫(yī)院；城市居民就診和住院病人主要流向二級以上醫(yī)院，分布呈“倒三角”模型。廣大農(nóng)村和城市社區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生條件還較差，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學科之間發(fā)展極不均衡，差距還在進一步拉大，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和分級診療就診的需求。

2、基層基礎嚴重不足。一是基礎較差。西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院還混雜于居民區(qū)，沒有自己的獨立院落，老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院十分狹小擁擠；二是基本床位不足。全區(qū)每千人擁有病床數(shù)僅為4.0張，低于全市平均水平4.83張；三是基本人才不足。編制嚴重帶后，導致招引困難，衛(wèi)生技術人才匱乏，青黃不接，斷層嚴重，流失嚴重；四是基本設備不足。與群眾需求和診療需要脫節(jié)；五是基本技能不足。新科技、新項目等適宜技術不易推廣使用；六是服務能力不足。服務質(zhì)量和水平還不能滿足人民群眾健康的需要。

3、三醫(yī)聯(lián)動配合不足。醫(yī)改政策中醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥政策不配套，三醫(yī)聯(lián)運配合不足，醫(yī)療走在了醫(yī)保、醫(yī)藥前列，如醫(yī)保對基層醫(yī)療機構(gòu)實行醫(yī)保限額，對本就應該大力發(fā)展和全力支持的基層醫(yī)療機構(gòu)還在限制總費用和次均費用，而對私營醫(yī)療機構(gòu)卻較放縱并缺乏監(jiān)管，致使公立基層醫(yī)療機構(gòu)病人越多，虧損越大，出現(xiàn)上推病人現(xiàn)象，對本就捉襟見肘的醫(yī)保資金造成更大壓力；分級診療制度實施一年有余，醫(yī)保政策也已經(jīng)出臺，但仍未得到具體落實；藥品價格仍虛高，還有擠出水分的空間，部分高效廉價藥品采購配送難。

4、中醫(yī)基礎差利用低。雖然綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設有中醫(yī)類科室，但近半的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥的“簡、便、廉、驗”優(yōu)勢在緩解群眾“看病難、看病貴”方面的積極作用不能最大程度的發(fā)揮。

5、信息共享差利用低。衛(wèi)生信息資源分散，信息標準化程度低，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和協(xié)調(diào)管理，影響信息資源共享，導致衛(wèi)生信息資源利用率低，與現(xiàn)代信息化要求不相適應。同時，衛(wèi)生信息應用的水平較低，未能充分發(fā)揮信息在衛(wèi)生決策和醫(yī)院管理中的效應以及在開展高水平醫(yī)學科研工作中的引導作用。

6、衛(wèi)生經(jīng)費投入不足。雖然衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增長，但投入總量不足，衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出比例較低，投入結(jié)構(gòu)不合理。如區(qū)醫(yī)院2000元/人年，已有7年未作調(diào)整；區(qū)疾控社會保障費和績效工資未納入財政預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本該全額預算人員經(jīng)費的卻只補助10000元/人年，工改后的補發(fā)工資仍無法兌現(xiàn)；項目用地和設備采購均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行承擔。財政投入與新醫(yī)改要求尚有差距，財政投入對衛(wèi)生事業(yè)重點領域發(fā)展的導向功能未能得到充分發(fā)揮，社區(qū)衛(wèi)生服務、預防保健、中醫(yī)中藥等衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍較滯后的局面未得到根本改變。

五、來年打算

（一）推動醫(yī)改縱深發(fā)展，科學規(guī)劃醫(yī)療資源布局

一是深化公立醫(yī)院綜合改革。強化公立醫(yī)院目標責任制管理，引導公立醫(yī)院強化成本控制，提升管理水平；完善人事薪酬績效考評辦法；強化醫(yī)療行為監(jiān)管，完善藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制；提高醫(yī)療質(zhì)量和提升醫(yī)療服務水平，開展醫(yī)療服務第三方滿意度調(diào)查。

二是繼續(xù)拓寬社會辦醫(yī)空間。堅持高端引進和基本補充相結(jié)合，探索市婦兒醫(yī)院采取PPP模式引入社會資本經(jīng)營；高升、凱旋、育才3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心PPP模式正式運行。

（二）加大項目招引力度，完善衛(wèi)生基礎設施建設

一是區(qū)精神病院。加快項目申報，項目爭取，確定選址建設；二是推進市婦兒醫(yī)院建設項目進程，力求20**年竣工投入使用；三是確保區(qū)中醫(yī)院開工建設；四是區(qū)疾控中心建設項目開工建設；五是完成20個村衛(wèi)生室西促會建設。

（三）繼續(xù)加強能力建設，提升基層衛(wèi)生服務水平

一是多種方式添置一批先進醫(yī)療設備；二是強化衛(wèi)生人才隊伍建設。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制，大力培養(yǎng)引進、用好、留住醫(yī)學緊缺型人才、業(yè)務技術骨干等各類高層次、高技能人才；三是加強學科和等級標準化建設，區(qū)醫(yī)院完成二甲復評，未達一乙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到標準，推進甲級村衛(wèi)生室建設；四是重視衛(wèi)生科研和學術工作。以提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵申報立項省市科研項目，積極推進科研成果的應用及轉(zhuǎn)化；五是推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。開展全科醫(yī)生簽約服務、雙向轉(zhuǎn)診，引導社區(qū)居民首診到基層，建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。

（四）強化公共衛(wèi)生服務，確保重大疫病有效防控

一是加強傳染病防控及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置。加強應急隊伍建設，提高應急處置能力；加強禽流感、手足口等重點傳染病防控。落實艾滋病、性病、結(jié)核病防治項目工作。二是加強公共衛(wèi)生服務工作。做實做優(yōu)基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，推進公共衛(wèi)生服務均等化，深化公共衛(wèi)生服務項目管理。

（五）狠抓質(zhì)量監(jiān)督控制，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系

一是抓醫(yī)療安全防范處置機制。落實醫(yī)患糾紛定期評析制度，深入開展評析，充分發(fā)揮醫(yī)調(diào)中心作用，積極化解醫(yī)患矛盾。二是抓重點領域醫(yī)療質(zhì)量管理。發(fā)揮區(qū)級質(zhì)控中心監(jiān)管職能，強化質(zhì)量評估工作，抓好院感、手術室、門急診、血透、ICU等重點部門和醫(yī)療技術管理、人員資質(zhì)、合理診療等重點領域的質(zhì)量管理；強化核心醫(yī)療制度執(zhí)行，確保醫(yī)療安全。三是抓安全優(yōu)質(zhì)護理服務。以打造“安全、優(yōu)質(zhì)、滿意、舒心”的護理服務為目標，堅持“轉(zhuǎn)變護理模式，夯實基礎護理，優(yōu)化護理流程，打造服務品牌”的工作原則，豐富護理內(nèi)涵，提升護理水平，注重護理細節(jié)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，繼續(xù)開展優(yōu)化護理院幫扶項目。

（六）貫徹落實行動綱要，加快推進中醫(yī)強區(qū)建設

一是推進中醫(yī)藥服務體系建設。進一步優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為著力點，深化中醫(yī)藥服務能力提升工程，做好中醫(yī)藥適宜技術推廣應用；二是傳承和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，保持中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色。

（七）啟動國衛(wèi)復評工作，成功復評國家衛(wèi)生城市

一是牽頭復評。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)力量，對照復評標準，細化工作目標，落實工作責任，夯實工作措施，確保成功復評；二是推進健康促進行動。大力開展健康講座進機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村，組織形式多樣的宣傳教育活動，開展健康促進行動計劃，提高居民健康素養(yǎng)。

（八）強化綜合目標管理，促進計劃生育工作落實

一是做好全面二孩政策宣傳引導工作；二是開展優(yōu)生優(yōu)育計劃生育服務；三是認真落實計生獎勵及扶助行動。

（九）樹立衛(wèi)計行業(yè)形象，切實推進衛(wèi)生行風建設

一是加強黨風廉政建設。層層落實黨風廉政建設責任制，強化對權力運行的監(jiān)督制約。著力抓好規(guī)范化建設，規(guī)范工程招標、耗材采購等重點工作的流程，真正做到公開、公平、公正；二是轉(zhuǎn)變機關工作作風。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為總要求，增強機關干部職工的服務意識和工作責任感，提高機關工作效能；堅持首問負責制，簡化辦事流程，進一步做好便民服務；三是著力衛(wèi)生文化建設。強化行業(yè)正能量宣傳，大力倡導“救死扶傷、為醫(yī)精誠”的行業(yè)核心價值觀，繼續(xù)開展“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、正行風”活動，營造學習先進、趕超先進的良好風氣。

衛(wèi)計局年終總結(jié)

220**年，我縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在市衛(wèi)生計生委的指導下，認真落實安全生產(chǎn)責任制，明確職責，強化監(jiān)管，落實措施，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定作出了積極努力?，F(xiàn)將我局20**年安全生產(chǎn)工作開展情況總結(jié)如下。

一、領導重視，組織保障到位

縣衛(wèi)生計生局高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責、失職追責”，以“五個到位”全面加強安全生產(chǎn)工作組織保障。一是組織領導到位。成立了以局長任組長、分管領導任副組長、相關股室負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組，落實專人負責安全生產(chǎn)工作。及時制發(fā)了《XX縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)20**年安全生產(chǎn)工作意見》（敘衛(wèi)委〔20**〕7號）、《XX縣衛(wèi)生計生局關于印發(fā)〈20**年XX縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動方案的通知〉的通知》（敘衛(wèi)〔20**〕111號）等文件，將安全生產(chǎn)工作列入衛(wèi)生計生工作重要議事日程，局黨委會和局長辦公會定期研究和解決安全生產(chǎn)工作中存在的具體困難和問題。二是目標管理到位。衛(wèi)生計生局將安全生產(chǎn)工作納入全年衛(wèi)生計生工作綜合目標考核內(nèi)容，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。并層層簽訂安全生產(chǎn)工作、今冬明春火災防控工作目標責任書，做到任務明確，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，形成了至上而下，覆蓋全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡。三是制度機制到位。認真落實主要領導為安全生產(chǎn)工作第一責任人制度，繼續(xù)落實《XX縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)領導干部履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”監(jiān)督檢查辦法（試行）》（敘衛(wèi)委〔2013〕32號），落實安全生產(chǎn)風險防控“三早三卡”機制，全年共發(fā)放安全生產(chǎn)風險防控提醒卡65張，達到安全生產(chǎn)風險早提醒的效果。建立了重大事故隱患排查整治制度、健全重大危險源登記建檔制度、隱患排查整治三級管理制度。四是責任追究到位。建立了安全生產(chǎn)責任追究制，對責任不落實，發(fā)生重特大事故的，嚴格按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則和有關法律、法規(guī)規(guī)定，嚴肅追究有關責任人的責任。同時，將安全生產(chǎn)工作與評選先進、晉級晉升等掛鉤，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位實行一票否決。五是監(jiān)管督查到位?？h衛(wèi)生計生局實行領導聯(lián)片，職工掛點安全生產(chǎn)督查制度，對各單位的安全隱患由聯(lián)片、掛點的領導和職工跟蹤督查，確保在限期內(nèi)整改到位。

二、強化宣傳，安全意識到位

縣衛(wèi)生計生局按照縣安委會關于安全生產(chǎn)工作的要求，采取多種形式，通過“五講”強化安全生產(chǎn)宣傳教育，增強干部職工和社會公眾安全生產(chǎn)意識。一是領導講。做到逢會必講安全，利用各種會議和對干部職工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識進行培訓26場次，不斷深化衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級領導干部和職工對安全生產(chǎn)工作的認識，進一步統(tǒng)一思想，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不斷強化安全生產(chǎn)管理，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是專家講。邀請縣消防大隊參謀石力為全系統(tǒng)領導干部講解《消防安全知識》和新修訂《安全生產(chǎn)法》，對安全生產(chǎn)隱患排查治理的排查、登記上報和整改落實，以及新《安全生產(chǎn)法》特點進行了培訓。三是職工講。通過股室負責人職工會學習安全生產(chǎn)法，培訓履行安全生產(chǎn)責任監(jiān)管系統(tǒng)，醫(yī)療專家培訓醫(yī)療安全等形式，做到人人講安全，把安全生產(chǎn)培訓到了一線操作者和管理者層面。四是警示講。組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工收看了《警示教育》，深刻警醒干部職工緊繃安全生產(chǎn)這根弦。五是向公眾講。衛(wèi)生計生局通過法制宣傳月、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”活動期間和各種衛(wèi)生計生宣傳日活動，開展多種形式的宣傳活動90余場次，書寫標語100余條，有力提高了廣大人民群眾安全生產(chǎn)意識。

三、突出重點，隱患整治到位

各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位開展了安全生產(chǎn)“打非治違”、安全隱患動態(tài)徹底整治、監(jiān)管責任督查督辦“三大攻堅”行動。在自查的基礎上，縣衛(wèi)生計生局組織督查人員，重點從以下崗位和環(huán)節(jié)對各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全生產(chǎn)工作開展了4次大型、全面的安全生產(chǎn)督查，做到邊檢查邊整改，以檢查促整改，有效防止了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（一）道路交通安全。一是開展車輛清理，明確公務車輛和救護車的設備維護人員和專職駕駛員職責，要求各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人帶頭完善并執(zhí)行制度，認真落實管理措施，防止發(fā)生違規(guī)事件和安全事故。二是切實加強車輛日常檢修維護，及時排除隱患，要求各單位投入必須經(jīng)費對車輛進行維修保養(yǎng)、投保，防患未然。三是開展了救護車轉(zhuǎn)運病員明察暗訪工作，開展120現(xiàn)場模擬演練考核1次，堅決查處醫(yī)務人員非法接送病人等行為。

（二）消防安全。根據(jù)省上今冬明春火災防控工作文件和會議精神，及時召開系統(tǒng)工作會傳達貫徹了上級精神，下發(fā)專項方案，對衛(wèi)生計生計生機構(gòu)火災隱患排查整治進行了統(tǒng)一部署，并與下屬單位逐一簽訂火災防控工作責任書，明確工作目標，落實責任，確保工作扎實有序推進。二是做到了責任、制度、人員、器材“四落實”，XX縣消防大隊對全縣縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院的消防工作進行了專項檢查，督促各醫(yī)療單位按要求整改，將設備設施配備單位。認真開展經(jīng)常性的消防檢查和防火巡查，制定和完善了用火、用電、用氣及壓力容器的安全管理制度，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位對消防設施進行了檢修維護，確保有備無患。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生計生室進行監(jiān)督檢查，督促村衛(wèi)生計生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全消防安全管理組織和工作機制，全面落實消防安全網(wǎng)格化管理。三是對人員集中的行業(yè)場所，要求學習消防安全疏散和滅火救人措施、消防預案，切實提高了自防自救能力，防止群死群傷事故的發(fā)生。

（三）建筑安全。落實項目建設單位作為甲方的建筑工地安全監(jiān)管責任，要求建設單位的責任人親自督導現(xiàn)場，督查乙方或者施工方落實安全培訓、施工安全和安全告知等義務，及時發(fā)現(xiàn)隱患并整治到位。加強建筑工地安全督查。縣衛(wèi)生計生局主要領導和四個聯(lián)片督查組按照“四不兩直”要求，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)建筑工地進行安全檢查，對在建項目的安全生產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)控和實時監(jiān)控。

（四）醫(yī)療安全。一是不斷深化委托管理?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院抽調(diào)力量加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院的業(yè)務指導，提高了基層醫(yī)療機構(gòu)管理和服務能力。二是加強服務能力建設。繼續(xù)爭取上級醫(yī)院對口幫扶，瀘醫(yī)附院、附屬中醫(yī)醫(yī)院派出14名專家教授入駐縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院，從設備、技術、人才培養(yǎng)、醫(yī)學科研上給予最大支持，進一步提升縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務水平。三是加強醫(yī)療糾紛調(diào)處。落實醫(yī)療糾紛季度通報分析制度，嚴格落實醫(yī)療糾紛責任追究制度，強化醫(yī)務人員安全意識和責任意識。四是開展打非治違專項行動。加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場的無證行醫(yī)等醫(yī)療服務市場薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動，尤其加大對群眾舉報非法行醫(yī)的查處力度。對非法行醫(yī)行為做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。開展了醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ棛z查，堅決打擊巫醫(yī)、游醫(yī)和各種違法行醫(yī)行為，對20多起違法行為進行了嚴肅查處，保護了群眾的醫(yī)療安全。

（五）衛(wèi)生計生應急救援。一是加強應急體系建設。局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位均成立了衛(wèi)生計生應急辦公室，應急預案體系完備，成立衛(wèi)生計生系統(tǒng)應急救援隊伍5支，人員70人。二是組織開展120應急考核1次。參加全縣礦山救護演練1次、地質(zhì)災害應急演練1次，提升了醫(yī)療衛(wèi)生計生應急處置能力。三是全面完成重大節(jié)假日和重大活動醫(yī)療安全保障工作。共派出“120”救護車52臺次，醫(yī)務人員25批186人次，為全縣各項大型活動提供有力的醫(yī)療安全保障。

（六）履行安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理職責。一是完成履行安全生產(chǎn)責任監(jiān)管系統(tǒng)維護。落實了系統(tǒng)管理人員、審核人員，明確工作職責和目標任務，開展集中培訓學習3次。及時開展日常安全生產(chǎn)巡查，并按時上報信息80余條。二是完成四川省安監(jiān)局隱患排查整治系統(tǒng)信息更新和錄入，對縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)安全信息和隱患整治數(shù)據(jù)進行了更新，確保了系統(tǒng)正常運行。通過以上工作，為我縣安全生產(chǎn)工作信息化監(jiān)管夯實了基礎。

我局安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和群眾的需求還存在一定的差距。下一步工作中，我局將一如既往地按照縣委、縣政府及上級衛(wèi)生計生行政部門的要求，樹立“安全生產(chǎn)每天從零開始”理念，繼續(xù)強化組織領導，落實保障措施，狠抓隱患排查整治，做到從嚴管理，警鐘長鳴，防患于未然，繼續(xù)為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

衛(wèi)計局年終總結(jié)

320**年，全市衛(wèi)生計生工作圍繞“提高人民健康水平、促進人口均衡發(fā)展”目標，以推進“健康xx”建設為總攬，始終堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持民生優(yōu)先導向，健全體制機制、創(chuàng)新服務管理，各項工作任務全面完成且成效明顯。我市在全國基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽中獲團體三等獎，仙庾鎮(zhèn)衛(wèi)生院等10家衛(wèi)生院獲評全國“20**-20**群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”；xx市公立醫(yī)院改革、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗在省委、省政府召開的全省大會上作典型介紹；在全省評選出的15個計生特色和創(chuàng)新工作中我市有3個入圍；全省無償獻血工作經(jīng)驗交流會在我市召開；計生考核“保優(yōu)進位”目標圓滿實現(xiàn)；在全市社會公認評估民意調(diào)查中，我委在社會事業(yè)類排名第三；我委被推薦為全市唯一一家參評“全國三八紅旗集體”單位。

一、20**年工作回顧

（一）多措并舉，民生實事高效落實。今年，我委共承擔民生實事任務5項，其中省為民辦實事2項，市“民生100”工程3項，到年底，各項任務均能按時完成或超額完成。省為民辦實事基本完成。重性精神病救治救助工程，完成救治救助x名，完成任務數(shù)的x精防機構(gòu)改擴建項目攸縣精神病專科醫(yī)院，主體工程完成建設，已進入內(nèi)部裝修階段。與市婦聯(lián)共同承辦的農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目，共完成x人的免費篩查服務，完成任務的x市民生工程進展順利。臨床醫(yī)學重點?？平ㄔO成效明顯，5個專科門急診搶救成功率≥85%，接受下級醫(yī)院急危重癥和疑難病患者≥x市外住院患者比例每年≥x市外轉(zhuǎn)診率逐年下降10%。居民健康疾病譜調(diào)查順利完成，累計完成慢性病基線調(diào)查x人，精準繪制疾病譜圖譜，填補了省內(nèi)同類型調(diào)查研究的空白，具有示范作用。市婦幼保健院整體搬遷改擴建項目一期工程積極穩(wěn)妥推進，辦公樓已完成裝飾裝修，住院大樓正在裝飾外墻。全面小康社會建設全面推進。我委負責的主要考核指標有2項（千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率），截止目前，千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)達x農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達x均超過或達到省考核目標。

（二）精準發(fā)力，醫(yī)療扶貧穩(wěn)步推進。制定了《xx市衛(wèi)生計生精準扶貧工作方案》，組織對全市建檔立卡的貧困人口進行了全面的因病致貧因病返貧調(diào)查工作。將扶貧任務納入對各縣市衛(wèi)計局衛(wèi)生計生重點工作考核內(nèi)容，實行一票否決。采取住院信息比對、入戶調(diào)查、健康體檢等方式，對因病致貧因病返貧人員進行核實。同時安排市人民醫(yī)院、市三三一醫(yī)院、省直中醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院分別對口支援五縣市，對貧困人口患病情況進行分類評估，疾病救治情況進行現(xiàn)場評估。截至11月，對因病致貧人員分類評估工作已經(jīng)完成x其中I類x人，II類x人，III類x人。茶陵縣精準救助經(jīng)驗代表全省在國家“健康精準扶貧”培訓班上作了典型推介。

（三）科學謀劃，健康xx建設有序開展。抓頂層設計。提前謀劃，積極調(diào)研，結(jié)合全國衛(wèi)生與健康大會精神和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等文件，在省相關文件未出臺之前，牽頭起草了《xx市推進“健康xx”建設實施意見（初稿）》，目前，方案初稿正在征詢相關部門、專家意見，12月底提交市政府審議。抓規(guī)劃引領。結(jié)合市“十三五”規(guī)劃要求，編制了《xx市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃20**—20**年》和《xx市區(qū)域衛(wèi)生與醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃（20**-20**）》。抓宣傳引導。樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，倡導健康文明生活方式，與xx市電視臺新聞頻道、法制頻道聯(lián)合開辟“健康xx”、“話說健康”專欄節(jié)目，與xx日報聯(lián)合舉辦“健康周刊”。在世界衛(wèi)生日、世界人口日、世界無煙日和全國愛國衛(wèi)生月、“5·29”紀念日等重大節(jié)點，開展社會宣傳活動，營造了良好社會氛圍。成功舉辦“婦幼健康中國行—走進湖南”暨20**年湖南省出生缺陷防治宣傳周活動。市健康教育所劉亮婭被評為“湖南省20**—20**優(yōu)秀健康巡講專家”?！逗先請蟆愤B續(xù)刊發(fā)2個頭條、3個整版，回顧我市醫(yī)改工作措施和成就，社會反響良好。

（四）改革創(chuàng)新，醫(yī)改工作逐步深化。一是強化管理監(jiān)測。出臺了《xx市直公立醫(yī)院工作目標及考核細則（20**版）》等政策文件，開展了取消以藥補醫(yī)、高值醫(yī)用耗材集中采購、發(fā)展社會辦醫(yī)等改革監(jiān)測工作，20**年，8家市區(qū)公立醫(yī)院門診、住院、社會綜合平均滿意度分別為x%，較20**年同期相比，分別上升了x。二是全面推進分級診療。出臺了分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的指導意見和實施辦法，探索和推廣家庭醫(yī)生簽約服務和全科醫(yī)生團隊服務制度，加強醫(yī)聯(lián)體建設，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源走向基層。xx縣開展鄉(xiāng)村簽約服務探索首診在基層的服務模式，縣內(nèi)就診率從x提高到x三是提升信息化建設水平。截至目前，我市居民健康卡可制卡人數(shù)為x萬，占常住人口比例為x首批申請試點制卡對象x例，正在制卡發(fā)放。四是鞏固基本藥物制度。開展基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度執(zhí)行情況督查，及時制定保障臨床用藥的三個目錄（低價藥品目錄、非基藥采購備案目錄、非中標基本藥物采購目錄），加強對補助資金的撥付監(jiān)管，基本解決基層臨床藥品供應不足，基層群眾無藥可用的問題。五是提升新農(nóng)合保障水平?；I資和保障水平大幅提升，20**年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準達到x元，新農(nóng)合的參保率達到x落實大病保險機制，完成20**年新農(nóng)合大病追補工作，共追補x人次，補償金額x萬元，占應補金額的x醫(yī)保制度整合有序推進，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)已基本完成整體移交，基金、信息系統(tǒng)、檔案和資產(chǎn)移交正有序推進。20**年有望執(zhí)行新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。4月份，代表湖南省迎接國務院醫(yī)改辦對全國34個城市公立醫(yī)院綜合改革考核復評，得到了考核組的一致好評與肯定。

（五）強化國策，計生服務管理扎實有效。截至9月底（計生考核口徑），全市總?cè)丝趚萬人，符合政策生育率x政策外多孩x例，多孩率x出生人口性別比106.21，三項主要指標考核得分排在全省前列。一是優(yōu)化工作機制。完善考核辦法，將計劃生育綜合治理考核結(jié)果直接應用到對市直部門績效考核。對接省考核要求，完善了縣鄉(xiāng)考核方案，推行“預否決制度”，強化了日常監(jiān)控調(diào)度，開展了一系列的專項調(diào)度與督查。二是夯實基層基礎。繼續(xù)深化衛(wèi)計機構(gòu)改革，出臺了《關于建立健全基層衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡建設的指導意見》，對基層衛(wèi)生計生機構(gòu)的功能定位、人員配備、辦公場所、宣傳陣地、工作職責等進行了規(guī)范，并真正實現(xiàn)了隊伍大融合、人心大融合。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦的成立，村專干與村醫(yī)的工作融合，對強化基層衛(wèi)生計生管理起到了強有力的促進作用。流動人口管理服務更優(yōu)，全省流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作調(diào)度會在我市召開。積極推動湘粵流動人口區(qū)域合作，獲省衛(wèi)計委高度肯定。三是做強婦幼保健。出臺了《xx市出生缺陷防治實施方案》，落實三級防控措施，全市出生缺陷發(fā)生率126.08/萬，較去年同期下降x構(gòu)建了新形勢下婦幼健康計劃生育服務融合機制，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于組建xx市婦幼健康計劃生育服務聯(lián)合體的指導意見》，注重優(yōu)化資源配置，提升了全市婦幼健康計劃生育服務機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力。20**年，全市孕產(chǎn)婦死亡率x萬、5歲以下兒童死亡率x穩(wěn)定控制在規(guī)定范圍內(nèi)。四是加大惠民力度。20**年全市農(nóng)村獎勵對象共計x人，計劃生育特別扶助對象x人，手術并發(fā)癥x人，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵發(fā)放人數(shù)11.5萬余人，在全面落實各項利益導向政策的基礎上，與市財政、人社、民政等7部門率先在全省出臺了《xx市計劃生育特殊困難家庭扶助關懷工作實施細則》，進一步加大了計生特殊家庭扶持、關懷力度，《中國人口報》在頭版進行了報道。同時，計生協(xié)會開展了對“失獨家庭”慰問活動、“5.29” 宣傳活動，共募集幫扶資金x萬元，走訪慰問計生家庭9637戶，受惠人群1.4萬人。賀家土街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型社區(qū)養(yǎng)老模式，獲群眾好評。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、醴陵市有望獲評新一輪“國優(yōu)”單位。

（六）夯實基礎，公衛(wèi)服務能力不斷加強。一是公共衛(wèi)生服務有效落實。下發(fā)了《xx市基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核實施方案》，全市城鄉(xiāng)居民建檔率為x預防接種建卡建證率為x0-6歲兒童保健覆蓋率為x65歲及以上老年人健康管理率為x抓慢性非傳染性疾病工作，我市相繼開展國家、省級慢病項目達12個，其中傷害監(jiān)測項目作為全國典型推介，20**年我市居民人均期望壽命達x歲。職業(yè)病防控有效，全市無重大職業(yè)病危害事故發(fā)生。二是重大疾病防控與衛(wèi)生應急及時到位。做好了人感染H7N9、H5N6禽流感等應急準備及處置工作，全市無重大傳染病爆發(fā)。成功舉辦全省新發(fā)傳染病防治培訓班，順利通過省級消除瘧疾考核，達到消除瘧疾目標的國家標準，麻疹發(fā)病率控制在全省最低水平，血吸蟲病防治達到“四無”目標，蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、荷塘區(qū)、云龍區(qū)達國家傳播阻斷標準。積極應對6·15防汛應急工作，加強救災防病，確?！按鬄闹鬅o大疫”。組織處置攸縣7·

27、醴陵9·23交通事故，及時部署醫(yī)療力量，開通綠色通道，全力保障人民生命安全。三是愛國衛(wèi)生工作扎實開展。結(jié)合省“滅蚊滅蟑C級達標市”復查和創(chuàng)建滅蠅達標市工作，在全市開展了以“清潔家園、除害防病”為主題的愛國衛(wèi)生月活動和春季除害活動。順利通過“全國衛(wèi)生城市”省級驗收，為明年國家復審奠定了基礎。

（七）注重品質(zhì)，醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理。制定了《20**年xx市民營醫(yī)療機構(gòu)專項督查工作方案》和《開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)及加強醫(yī)療機構(gòu)科室管理和規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用管理專項督查行動方案》，完成對五縣四區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行政許可督查，提升了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可能力。注重衛(wèi)生人才建設。扎實推進衛(wèi)生人才“135”工程，做好了**援外及科技特派員工作，選派人員達x人。完成了初、中級職稱考試和護士資格考試工作，共計考生x人，制證發(fā)放x本。狠抓重點?？平ㄔO，落實《xx市臨床醫(yī)學重點?？平ㄔO三年行動計劃》，加強交流合作，進一步提升了全市重點專科建設水平，冠脈外科、顱內(nèi)動脈瘤顯微手術治療等高難度手術病例數(shù)持續(xù)增加，肝膽胰中心、腫瘤?？频乳_展部分新技術項目達國內(nèi)先進水平，疑難病癥救治解決能力進一步加強。加強科研立項管理。切實提高科研立項管理水平，20**年獲批省衛(wèi)生科技基金項目縱向6個、橫向3個項目；市科技項目x項，指導性計劃x項；完成x個項目的科技成果鑒定。加強繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報和管理，共申報成功國家級繼教項目4項，比去年增長x省級項目x項，比去年增長x省級基層適宜技術6項。同時，與市科技局聯(lián)合向省科技廳自然科學基金申請增設“湖南省自然科學xx市聯(lián)合基金醫(yī)衛(wèi)專項”，經(jīng)初步審核并報省科技廳自然科學基金項目達x項。醫(yī)療保障和醫(yī)療救援任務全面完成。全年組織應對各類3人以上傷員突發(fā)事件x起，救治傷員x人；完成“黨成立95周年暨首屆xx藝術節(jié)”等醫(yī)療保障任務共計x起，醫(yī)療保障對象萬余人；完成日常接警5萬多例，實際派車x萬多例，無一例投訴及糾紛；在“湖南省第一屆急診技能競賽”中，我市獲第二名。加大無償獻血工作力度。截止至10月31日，全市采集全血x噸，年采血總量達歷史最高水平。街頭自愿無償獻血率達x持續(xù)穩(wěn)居全省第一。血液檢測能力穩(wěn)步增強，參加部、省兩級室間質(zhì)評各3次，成績x合格。

（八）依法行政，衛(wèi)計執(zhí)法監(jiān)督不斷規(guī)范。健全監(jiān)管體系。積極推進執(zhí)法監(jiān)督體系建設，市縣兩級新組建了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了衛(wèi)生計生辦公室，做到了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法有機構(gòu)、有專人負責。規(guī)范行政審批。截止目前，辦理衛(wèi)生行政審批事項共x件，按時辦結(jié)率、服務對象滿意率均為x開展專項整治。以“打擊非法行醫(yī)”、“開展整治虛假違法醫(yī)療廣告專項行動”等為重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、學校衛(wèi)生、公共場所等執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測，嚴歷打擊各類醫(yī)療違法案件。全年共查處各類案件共計x件，罰款x萬元，取締“黑診所”4家，查處“兩非”典型案件x例，全系統(tǒng)未發(fā)生行政敗訴案件。同時，大力開展“六五”普法工作，全面提升了我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治管理水平和醫(yī)院法治建設水平。

（九）從嚴管理，自身建設全面加強。一是抓黨風廉政建設。進一步壓實“兩個責任”，抓好任前廉政談話，制定出臺了《xx市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工作風建設不良記錄記分辦法（試行）》，采取“四不定”方式突擊抽查、明察作風建設情況9次，對7人次違反勞動紀律情況進行通報批評。二是抓專項整治。認真開展“糾‘四風’、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀問責，共發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗56起，立案件數(shù)x件，處理人數(shù)x人，追繳資金x萬元，退回群眾資金x萬元。三是抓系統(tǒng)黨建。深入開展“兩學一做”學習教育，開展了“衛(wèi)計當先鋒、全力促健康”為主題的實踐活動。下發(fā)了《關于加強全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建工作的意見》，加強各級黨組織和黨員隊伍建設，嚴格落實黨委（組）書記抓黨建第一責任人責任，落實基層黨建七項重點工作，狠抓黨員組織關系排查、黨費收繳及黨組織換屆等工作。市委督查組對我委的兩次專題督查均給予了高度肯定；省委巡視組對省衛(wèi)計委進行延伸調(diào)查，我委作為x個巡視對象之一，獲得省巡視組的高度評價與認可。

（十）統(tǒng)籌兼顧，其他工作全面推進。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。積極推進基層中醫(yī)服務能力建設，提升中醫(yī)醫(yī)院標準化、信息化建設水平，全市基層中醫(yī)服務體系日趨完善，中醫(yī)藥氛圍日益濃厚，基層服務能力快速提升。狠抓信訪維穩(wěn)與綜治安全。省、市交辦的信訪事項到期辦結(jié)率達x全市未出現(xiàn)重大群體***和惡性事件，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。注重建議提案辦理。全年共辦理建議提案x件，辦理結(jié)果與辦理態(tài)度滿意率達x很滿意率達x嚴格財務預算管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費，各類各項支出執(zhí)行事前報告制，加強對局直醫(yī)療單位財務與項目建設、設備購置的監(jiān)管，確保資金使用效益。狠抓文明單位創(chuàng)建，提升了機關作風形象。同時，規(guī)劃信息、干部保健、計生藥具、群團工婦等工作均取得了新的成效。

二、存在困難與問題

（一）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對不足。衛(wèi)生資源布局不均衡，縣域、尤其是農(nóng)村醫(yī)療基礎薄弱，設備相對落后。同時，醫(yī)學高端人才等優(yōu)質(zhì)資源要素聚集不足，醫(yī)學科技創(chuàng)新、臨床和公共衛(wèi)生轉(zhuǎn)化能力還有待增強，多元化、多層次的就醫(yī)格局沒有有效形成。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有待攻堅。公立醫(yī)院體制機制等深層次改革難題逐漸凸顯，分級診療、社會資本辦醫(yī)、遠程會診系統(tǒng)等建設任務還剛剛起步，民眾對公立醫(yī)院改革的獲得感沒有得到有效體現(xiàn)。

（三）公共衛(wèi)生服務體系建設不全。健教、精防、衛(wèi)生應急等基礎設施跟不上社會發(fā)展需求，能力建設相對滯后，全民的健康自我管理意識和能力還很薄弱。

（四）公立醫(yī)院歷史債務過重。部分公立醫(yī)院歷史債務過重，處于高額負債運行狀態(tài)。同時，隨著醫(yī)改的深入，政府要投入的項目內(nèi)容在逐年增加，市級財政壓力明顯加大，導致醫(yī)院趨利行為存在，“公益性”難保障。

三、20**年工作打算

20**年全市衛(wèi)計工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大以來的各項方針政策和習**系列重要講話精神，緊緊圍繞市委加快建成“一谷三區(qū)”，實現(xiàn)“兩個走在前列”的總目標，通過大力實施“1237”工程（圍繞一個總攬、緊扣兩大版塊、打好三大戰(zhàn)役、抓好七項重點），不斷夯實衛(wèi)計基礎，提升服務能力，為建設美麗幸福新xx提供健康保障！

（一）圍繞一個總攬

即以健康xx建設為總攬，落實《健康中國2030規(guī)劃綱要》和省委、省政府實施意見要求，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，注重頂層設計，強化基本公共衛(wèi)生服務，加強衛(wèi)生應急管理，提升醫(yī)療服務能力建設，推動中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，倡導健康文明的生活方式，以全民健康促進全面小康。

（二）緊扣兩大版塊

一是計劃生育。堅持計劃生育基本國策，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，完善我市計劃生育目標管理責任制、深化人口計生服務管理改革，鞏固和加強基層工作網(wǎng)絡，確保繼續(xù)實現(xiàn)計生考核“保優(yōu)”目標。

二是醫(yī)療衛(wèi)生。重點抓好醫(yī)療保障、依法行政、疾病防控、衛(wèi)生應急、中醫(yī)藥服務等能力建設，注重整體推進，開展分類指導，加強調(diào)度督查，克服工作短板，推動均衡發(fā)展，促進工作落實，確保獲得省衛(wèi)生重點工作考核先進單位。

（三）打好三大戰(zhàn)役

一是醫(yī)療精準扶貧。加強衛(wèi)計精準扶貧，按照各級黨委政府精準扶貧要求，實施分類管理，精準救助，重點做好因病致貧、因病返貧人員救治救助工作，確保20**年衛(wèi)計精準扶貧任務如期完成。

二是全面小康建設。按照全面建成小康社會要求，狠抓千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率兩個主要指標的落實，確保我市民20**年全面建成小康社會。

三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合配套改革，探索建立多元化辦醫(yī)格局，加大醫(yī)聯(lián)體建設和家庭醫(yī)生簽約服務工作力度，全面實施分級診療，鞏固基本藥物制度，完善醫(yī)療服務體系，開展遠程會診試點，提升衛(wèi)生信息化的功能和作用，扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。

（四）抓好七項重點

一是抓民生實事辦理。堅持民生優(yōu)先，全面完成由衛(wèi)生計生委牽頭的省“民生實事”和市“民生100工程”項目任務，確保按時按質(zhì)完成，提升百姓的幸福指數(shù)，讓改革和發(fā)展的成果惠及人民群眾。

二是抓基本公共衛(wèi)生服務。實施公共衛(wèi)生服務能力提升行動計劃，開展居民健康干預行動。落實重大疾病防控措施，推進精神衛(wèi)生、職業(yè)病防治服務體系和能力建設。加強婦幼保健工作力度，全面提升婦幼健康計劃生育服務融合水平，嚴格控制出生缺陷和“兩率”指標。繼續(xù)推進慢性病綜合防控，加強無償獻血工作，確保臨床用血安全。

三是抓醫(yī)療服務保障。重點抓好衛(wèi)計人才隊伍和臨床?？平ㄔO，實施第二批財政重點扶持?？平ㄔO計劃，力爭在我市培養(yǎng)一批在全省有一定影響的臨床重點?？坪椭麑＜谊犖?。加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)，全面建立住院醫(yī)師、全科醫(yī)生（助理全科醫(yī)生）規(guī)范化培訓制度，促進衛(wèi)生人才隊伍建設。強化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，加強科研能力建設，推進科研成果的開發(fā)應用，帶動全市醫(yī)療技術水平整體提升。

四是抓計劃生育服務管理。對接省20**計生考核評估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性別比、出生缺陷發(fā)生率等主要指標的控制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。深化人口計生服務管理改革，積極實施出生缺陷防治工作，鞏固和加強基層工作網(wǎng)絡，提升流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化水平。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，加大計生特殊家庭扶助關懷力度，促進計生家庭發(fā)展。

五是抓愛國衛(wèi)生工作。以“國衛(wèi)”復檢為總抓手，全面貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛衛(wèi)工作的意見》，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為重點，進一步鞏固創(chuàng)建成效，大力開展健康教育與健康促進工作，提高群眾健康水平，確?！皣l(wèi)”復檢順利通過。

六是抓衛(wèi)計執(zhí)法監(jiān)督。強化衛(wèi)生計生行政部門依法行政意識，規(guī)范和優(yōu)化行政審批運行程序，大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，提高綜合執(zhí)法能力。創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督機制法治方式，建立健全評價機制，保護患者和醫(yī)務人員合法權益。

七是抓基層黨建和黨風廉政建設。狠抓作風建設，加強醫(yī)務人員道德觀、價值觀、法治觀教育。堅決正風肅紀，認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實加強懲防體系建設。落實黨建工作機制，確保管黨治黨責任落到實處。深入開展“馬上就辦、真抓實干”活動，提升行政效能，切實提升衛(wèi)生計生整體形象。

第五篇：市衛(wèi)計局工作總結(jié)暨工作思路[模版]

市衛(wèi)計局工作總結(jié)暨工作思路

今年以來,我市衛(wèi)生計生工作在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的具體指導下，穩(wěn)步推進衛(wèi)生計生各項改革，不斷加強公共衛(wèi)生服務，積極貫徹生育政策，衛(wèi)生計生服務水平得到全面提升?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作完成情況

(一)全面深化醫(yī)改，惠及民生成效顯著

1.公立醫(yī)院改革取得實質(zhì)性進展。全市二級以上公立醫(yī)院取消藥品加成，完成醫(yī)療服務調(diào)價任務，并按規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍。

2.國家基本藥物制度鞏固完善。12月止，市人醫(yī)基本藥物銷售額達55.22%，中醫(yī)院基本藥物銷售額達63.984%。163間村衛(wèi)生站基本實行集中采購、配備使用基本藥物。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過第三方藥品電子交易平臺進行在線競價、交易和支付。在合理用藥監(jiān)測和評估工作方面，各單位均建立藥事管理機制，對院內(nèi)的臨床藥物使用進行監(jiān)管、監(jiān)測和評估工作。部分醫(yī)院開展處方點評工作。全市平價醫(yī)院1間、平價診室5個、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推廣使用平價藥包。

3.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力顯著增強。2015年連州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在北山和燕喜社區(qū)正式實施開展家庭醫(yī)生式服務制度。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。完善城市公立醫(yī)院幫扶基層機制，市醫(yī)院每年安排1名本科以上學歷的醫(yī)技人員到對口幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務一年。借助XX區(qū)幫扶契機，為星子、東陂、西岸醫(yī)院組建中醫(yī)康復科。廣州廣醫(yī)二院派出含普外、骨外、皮膚科等專家醫(yī)療隊進駐市人醫(yī)幫扶開展新醫(yī)療技術，讓市民不出縣就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

4.推進衛(wèi)生信息化建設。建成區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)，全市終端用戶約1300個，29家醫(yī)院使用衛(wèi)生信息系統(tǒng)，并在2個村衛(wèi)生站接通區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。醫(yī)學影像遠程診斷中心每日診片量從過去每天約130張增加到現(xiàn)在約450張，從2014年6月成立至今，共為山區(qū)患者提供遠程服務近21萬人次。今年7月印發(fā)了《鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理工作實施方案》，制定村衛(wèi)生站信息化建設的激勵政策，確定用三年時間完成全市村衛(wèi)生站信息化建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報67間村衛(wèi)生站列入2015年建設規(guī)劃，10月下旬市政府批準建設32間，目前正在申報軟件招標采購工作。(二)優(yōu)化醫(yī)療服務，努力實現(xiàn)“病有良醫(yī)”

1.醫(yī)療質(zhì)量管理進一步加強。10月止共受理申請設置、變更醫(yī)療機構(gòu)49宗;急救體系項目(120急救指揮中心)建成，硬件設施安裝完成，人員到位即可投入使用;利用上級配備“五個一”為契機，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐年更新醫(yī)療設備，目前除救護車外，其他設備已完成采購，部分已到位。無償獻血工作持續(xù)推進，截止10月，三連地區(qū)無償獻血3358人，獻血量747500ml(其中XX市2772人次，血量628000ml)。

2.人才隊伍和學科建設水平穩(wěn)步提高。認真做好衛(wèi)生人才招聘工作，有計劃分步驟引進高學歷、高職稱，急需緊缺的專業(yè)人才。完成職稱考試報名、醫(yī)師、護士注冊和醫(yī)學繼續(xù)教育工作。舉辦醫(yī)療安全暨醫(yī)療事故防范培訓班，約80人參加;通過舉辦“159名鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓”，對一村多站72名鄉(xiāng)醫(yī)逐步均衡分配資源，已填補“空白衛(wèi)生站”29間，基本消滅“空白站”。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼政策，完善績效工資分配制度，提升基層衛(wèi)生技術人員待遇。國家級重點專科1個、省級特色?？?個、市級重點?？?個。

3.就醫(yī)環(huán)境極大改善。加快市人醫(yī)創(chuàng)建三級醫(yī)院標準建設，醫(yī)技樓廣清幫扶1100萬元已到位;星子醫(yī)院原址新建一幢建筑面積3000多平方米綜合大樓，總投資1000萬元(廣清幫扶資金400萬)，目前正在前期規(guī)劃報建;西江衛(wèi)生院興建一幢框架結(jié)構(gòu)約396平方米、總投資約73.9萬元二層業(yè)務綜合樓。東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院綜合大樓改擴建項目穩(wěn)步推進，完成工程總量70%。慢病院外遷擴建綜合大樓建設項目已完成前期工作，爭取年底前完成大樓的主體工程。其它部門或社會辦醫(yī)院共5間，滿足了群眾多元化的就醫(yī)需求。今年已完成41間標準化衛(wèi)生站建設。

4.中醫(yī)藥服務水平不斷提升。簽訂《基層中醫(yī)藥服務能力提升工程目標承諾書》，確定市中醫(yī)院為第一批XX市中醫(yī)“治未病”中心試點單位。全市12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院建立中醫(yī)科、中藥房或中醫(yī)藥服務綜合區(qū),組織17名基層醫(yī)生在中醫(yī)院進行中醫(yī)藥適宜技術理論和實踐技能培訓，另外，在市人醫(yī)、中醫(yī)院、殘聯(lián)醫(yī)院、東陂、西岸中心衛(wèi)生院大力推廣中醫(yī)藥適宜技術。(三)改善服務、積極創(chuàng)建群眾滿意的單位

1.加大宣傳工作力度。利用元旦春節(jié)、12320衛(wèi)生熱線和“三下鄉(xiāng)”等方式舉行各種大型宣傳活動，定期更新戶外宣傳牌，強化正面宣傳和典型宣傳，傳遞行業(yè)正能量。利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，及時回應社會關切，提升輿論引導能力。制作電視專題32期、好醫(yī)生專題片3期、新聞65條、公益廣告30條;網(wǎng)站信息304條、微博493條、微信120條;國家級媒體發(fā)稿18篇，省級媒體發(fā)稿57篇，清遠日報發(fā)稿16篇。印制6.32萬份保健知識小冊子，有針對性地開展衛(wèi)計政策解讀和健康教育。啟動“新家庭人口文化”創(chuàng)建工作。聘請省專家對連州鎮(zhèn)首批50名新家庭人口文化輔導員進行授課，指導連州鎮(zhèn)750戶新家庭以《寶寶成長檔案》為文化培育載體，參與新家庭文化創(chuàng)建。在西江鎮(zhèn)創(chuàng)建“人口、和諧、健康、發(fā)展”宣傳示范基地。

2.加強衛(wèi)生行風建設。開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風和違規(guī)收受“紅包”專項治理行動，嚴肅查處行業(yè)內(nèi)違規(guī)行為。妥善處置醫(yī)療糾紛。10月止，共處理各類醫(yī)療糾紛案件24宗(已調(diào)解終結(jié)19宗、正在調(diào)處5宗〈醫(yī)調(diào)委4宗〉，24宗中屬醫(yī)鬧事件3宗)，打造衛(wèi)生行業(yè)良好形象。3.扎實推進安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。健全安全生產(chǎn)責任制，開展維護醫(yī)療秩序、打擊涉醫(yī)違法犯罪專項活動，及時排查安全隱患。2015年，本系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)在國家法定節(jié)日到省、進京或集體上訪，以及重訪和個訪轉(zhuǎn)化集體訪案件。目前受理群眾來信來訪件51件，回復率100%,確保社會穩(wěn)定。(四)狠抓落實，著力加強公共衛(wèi)生服務體系建設

1.公共衛(wèi)生安全得到保障。積極做好登革熱、麻疹、禽流感等各種傳染病防控和督導工作，全面做好衛(wèi)生應急工作。

2.公共衛(wèi)生服務均等化有序?qū)嵤＝衲晡揖殖闪⒒竟残l(wèi)生服務項目小組?；竟残l(wèi)生項目人均補助標準提高到40元，至12月止，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案31.60萬份(其中電子檔案29.73萬份)，建檔率88.77%，其余各項公衛(wèi)服務項目均扎實開展。啟動免費婚檢“一站式”服務。免費孕前檢查1179夫婦，完成任務88.91%。新生兒聽力篩查率82.98%，農(nóng)村婦女補服葉酸1609人、住院分娩補助1617人，地貧血常規(guī)篩查8188人，兩癌免費篩查3000人。

3.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大。重點抓好打擊非法行醫(yī)和公共場所衛(wèi)生管理，出動執(zhí)法人員168人次，依法取締無證“黑診所”15間，立案6宗，罰款人民幣3.78萬元;沒收醫(yī)療器械30多件、藥品一批，價值1.5萬元，拆除違規(guī)醫(yī)療廣告牌26張，為市民創(chuàng)造安全放心的就醫(yī)環(huán)境。4.持續(xù)深化愛國衛(wèi)生運動。利用建設美麗鄉(xiāng)村和創(chuàng)建文明城市為契機，不定期組織開展“愛衛(wèi)月”活動，加強重點區(qū)域整治，做好除“四害”工作。全市累計農(nóng)村飲用自來水42.85萬人，普及率96.53%;衛(wèi)生廁所普及率94.55%。創(chuàng)建省和XX市無吸煙先進單位各5個、創(chuàng)建XX市無吸煙先進單位23個單位;創(chuàng)建“省衛(wèi)生村”59個、“XX市衛(wèi)生鎮(zhèn)”1個、“清遠衛(wèi)生村”496個。

(五)多措并舉，大力提升計生工作管理服務水平1.積極貫徹落實計劃生育政策。單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全市審批“單獨兩孩”申請827例。抓好歷年出生清理清查以及小孩出生入戶工作。做好人口死亡醫(yī)學證明和信息登記管理工作。加強對計生執(zhí)法人員培訓，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為;做好政策宣傳解讀和政策實施后人口預測分析，引導群眾科學安排生育時間;加強孕期保健、育兒科普知識宣傳，提高優(yōu)生水平。

2.完善計劃生育目標管理責任制。認真落實計劃生育“一票否決”審核，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。加大打擊“兩非”力度。出動執(zhí)法人員85人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)28間，藥店、藥品批發(fā)部15間。開展春、夏季計生集中服務活動,落實二孩結(jié)扎1210例(純二女結(jié)扎230例)。2014年10月至2015年9月，全市戶籍人口出生7363人，政策生育率92.91%，外多孩率0.69%，性別比105.04;落實計劃生育手術4382例，其中結(jié)扎2229例(二孩結(jié)扎1934例、純二女戶結(jié)扎319例)，上環(huán)1374例、補救措施799例;長效措施落實率86.32%。同期對比政策生育率有所上升，政策外多孩有所下降，性別比控制在正常值范圍內(nèi)，圓滿完成上級下達各項指標。市財政拿投入110萬元對2014人口計生工作先進單位進行獎勵，充分調(diào)動各級抓好計生工作的積極性。

3.落實計劃生育惠民政策。2015年9月止全市落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵2138人(100元/月/人)，農(nóng)村部分計生家庭獎勵1367人(120元/月/人)，農(nóng)村節(jié)育獎勵6514人(50元/月/人)，計劃生育家庭特別扶助70人(500-800元/月/人)，計生手術并發(fā)癥7人(100元/月/人),應發(fā)76.8萬元，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采用存折將獎勵金直接足額及時發(fā)放到戶。另外，還對純二女結(jié)扎戶和獨生子女免費給予辦理醫(yī)療保險，實施“幸福女孩”助學工程和純二女結(jié)扎困難戶安居工程，為農(nóng)村純二女結(jié)扎戶辦理意外傷害保險等。

4.加強流動人口服務管理。全市統(tǒng)一開展流動人口管理專項活動，清查出租屋、商鋪、工地、廠區(qū)宿舍852間;對流入人口查驗流動人口計生證明929人;為流入已婚育齡婦女查環(huán)查孕349例;新建流入人口信息檔案701條。省內(nèi)、省外通報信息反饋率100%。完善流動人口計生管理服務“一盤棋”機制，實現(xiàn)流動與戶籍人口“四同”管理。流動人口基本公共服務均等化和雙向服務管理工作有序推進。

二、存在問題

一是衛(wèi)生系統(tǒng)中級職稱以上人才流動性較大;二是由于行政管理手段弱化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在違法生育現(xiàn)象，特別是流出人口難以監(jiān)管;三是節(jié)育手術落實率難度加大，特別是二孩以上夫婦，不愿落實結(jié)扎手術，又不能隨意采取強制措施，收效甚微;四是少數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資分配方案有待進一步完善;五是沒真正建立長效機制將醫(yī)患關系防范于未然。

三、今后工作思路

科學配置醫(yī)療機構(gòu);加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設;實施公共衛(wèi)生服務體系建設工程;開展家庭醫(yī)生式服務;創(chuàng)新人口服務管理;推動愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生創(chuàng)建工作深入開展，提高城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，使基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性和可及性明顯改善，服務質(zhì)量和民眾滿意度明顯提高，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。

全面完XX縣級公立醫(yī)院改革各項工作任務，不斷提高全市就診服務水平。建立以社會效益、工作效率為核心的人員績效考核制度。初步形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、有序就醫(yī)”格局。

繼續(xù)完善區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)，通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)據(jù)采集、初診，市人醫(yī)復診的一體化診療服務模式，實現(xiàn)不同層級醫(yī)院資源共享，基層疑難重癥的救治水平進一步提升，醫(yī)療資源進一步優(yōu)化。完成村級衛(wèi)生站建設任務并實行“一體化”管理，使村衛(wèi)生站設置更加合理，鄉(xiāng)村醫(yī)生配置和工作業(yè)務管理更加規(guī)范，進一步縮小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村間享有醫(yī)療服務均等化的差距。

繼續(xù)加強疾病預防控制和醫(yī)療救治體系建設，繼續(xù)做好重大疾病防治工作。加大地中海貧血防控力度，實施擴大國家免疫規(guī)劃，免疫規(guī)劃工作進一步加強。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理，穩(wěn)定低生育水平;加強優(yōu)生優(yōu)育工作，明顯降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，逐步提高出生人口素質(zhì);大力開展以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務和生殖保健，切實促進家庭和諧幸福。