第一篇：堅持“五個全力” 聚力“四大突破奮力推進XX工商事業(yè)跨越發(fā)展”[大全]

堅持“五個全力” 聚力“四大突破”

奮力推進資陽工商事業(yè)跨越發(fā)展

XX市工商局

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

盛夏時節(jié)，滿目蔥蘢，鑠石流金。在省局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XX工商走過了12年的風(fēng)雨歷程。XX工商取得的點滴進步，離不開省局黨組的親切關(guān)懷，離不開各兄弟局的大力支持。借此機會，我謹(jǐn)代表XX市工商局黨組向大家表示衷心的感謝！懇請您們一如既往地關(guān)心資陽工商事業(yè)的發(fā)展，并誠邀大家前來XX指導(dǎo)工作。下面，我就上半年主要工作及下步打算作如下匯報：

上半年主要工作

今年以來，我局認(rèn)真落實省局“五個第一”要求，緊緊圍繞市委“兩個著力”，堅持把“重點突破、加快發(fā)展、工商助力”作為工作主線，堅定不移地履行好服務(wù)和監(jiān)管使命，助推了地方經(jīng)濟發(fā)展。1—6月，全市新發(fā)展私營企業(yè)400戶，完成全年目標(biāo)數(shù)的67%，私營企業(yè)總數(shù)達到6332戶，年檢率達95%。新發(fā)展個體工商戶5639戶，完成全年目標(biāo)數(shù)的94%，個體工商戶總數(shù)達到64983戶，驗照率91%。新登記外商投資企業(yè)7戶，投資總 1

額6443萬美元，外資企業(yè)總數(shù)達到158戶，參檢率96.88%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社164戶，總數(shù)達到1505戶。全市現(xiàn)有注冊商標(biāo)1353件、中國馳名商標(biāo)8件、省著名商標(biāo)31件、市知名商標(biāo)68件、地理標(biāo)志1件。查辦各類經(jīng)濟違法案件1256件，結(jié)案率100%，涉案總金額7100萬元，挽回經(jīng)濟損失650萬元，全部實現(xiàn)了“三零”（行政復(fù)議案件為零、行政訴訟敗訴案為零、核審案件錯案為零）目標(biāo)。受理消費投訴787件，調(diào)處消費糾紛761件，調(diào)解率96.7%。實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)，為完成全年任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

（一）堅持主動作為，搶抓“三大要務(wù)”，全力服務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展

1.服務(wù)主體健康發(fā)展。以實現(xiàn)資陽經(jīng)濟“穩(wěn)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、活三產(chǎn)”為目標(biāo)，打造“西部車城、節(jié)能之都、綠色資陽”三大名片，出臺了全市工商系統(tǒng)助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見及20條措施。落實“四化兩提高”工作要求，堅定圍繞市委、市政府“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，開展特事特辦、急事快辦，先后解決了百威英博（四川）啤酒有限公司、成安渝高速公路有限責(zé)任公司等企業(yè)在落地發(fā)展過程中遇到的重大難題近70個，向省局爭取名稱預(yù)先核準(zhǔn)等方面的“特殊授權(quán)”，全程跟進支持成資工業(yè)園區(qū)發(fā)展，受到了XX市委、市政府的高度贊揚。全面落實回訪制度，對新登記的100余戶公司做到了戶戶回訪，積極幫助企業(yè)解決經(jīng) 2

營中的實際困難。多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減免企業(yè)注冊登記費用 1.4萬元。市本級工商窗口共受理行政審批接辦件732件，辦理年檢2261件，收到錦旗17面，感謝信9封，工商行政管理服務(wù)水平得到了全面檢驗和提升。

2.服務(wù)“商標(biāo)興市”戰(zhàn)略。商標(biāo)申請數(shù)和注冊數(shù)保持良好增長態(tài)勢，增長率繼續(xù)保持在10%以上。今年，特麗達被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，“乾坤及圖”等5件商標(biāo)被認(rèn)定為著名商標(biāo)。為落實小祥副省長和柏云局長指示，成立了“三岔湖”注冊商標(biāo)申請推進工作小組。目前，全類45件“三岔湖”商標(biāo)已通過國家工商總局商標(biāo)局初審。對全市107戶“三名”（馳名、著名、知名）商標(biāo)企業(yè)開展了回訪。我市“三名”商標(biāo)擁有量繼續(xù)居全省前列，馳名、著名商標(biāo)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上企業(yè)的59.6%，對全市工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達39.1%，為經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的支撐和拉動作用。

3.服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。努力破解中小企業(yè)融資難題，已建成由市級31個部門作為征信單位、31臺前臵機自動采集、適時更新的信用信息征集整合和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，全面完成了征信系統(tǒng)二期建設(shè)工程驗收。加大了企業(yè)銀行貸款，企業(yè)欠稅，企業(yè)交納水、電、氣、電話費以及農(nóng)專社等信用信息的收集。共整合全市17233戶企業(yè)信用信息76432條，為中小企業(yè)貸款授信132.87億元，實現(xiàn)貸款115.06億元。企業(yè)信用網(wǎng)訪問總量達到253445人次，產(chǎn) 3

生了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）堅持科學(xué)監(jiān)管，突出“五個強化”，全力營造公平、公正、有序競爭的市場經(jīng)濟秩序

1.強化食品安全監(jiān)管。一是把食品安全監(jiān)管作為“一把手”工程，建立了食品安全“四級”責(zé)任制、監(jiān)管人員“四定”責(zé)任制，形成了初步完善的食安監(jiān)管體系。二是卓有成效地開展了一系列執(zhí)法檢查行動，特別是農(nóng)村食品市場安全整治，全市沒有發(fā)生一起重大食品安全責(zé)任事故。三是依法規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，嚴(yán)格食品經(jīng)營準(zhǔn)入登記行為，積極推進食品流通許可工作。全市各級工商部門嚴(yán)格發(fā)證條件，核發(fā)食品流通許可證1058件。

2.強化廣告市場監(jiān)管。構(gòu)建高位監(jiān)管格局,全面推行戶外廣告網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。探索多維預(yù)警模式，建立了違法廣告公告、媒介違法約談、行政告誡、重點監(jiān)控等制度。制定了廣告誠信評價管理辦法，推行戶外廣告信用分類監(jiān)管和資質(zhì)等級認(rèn)定，建立和完善了違法廣告市場退出機制。發(fā)布《廣告監(jiān)測通報》6期、《媒體廣告溫馨提示》2期，監(jiān)測廣告2295條次，查處虛假違法廣告16件，收繳違法印刷品廣告單6800余份。

3.強化市場專項整治。一是問題乳粉專項清查，落實了退市制度，集中依法銷毀問題乳粉12.44公斤。二是重大節(jié)日、季節(jié)性食品安全專項執(zhí)法檢查，查處取締無照經(jīng)營戶130戶，立案查處93起。三是酒類市場專項治理，檢測21個批次，合格率24%，4

查處違法行為46起，并成功搗毀了一個制售假冒五糧液的窩點。四是開展了“地溝油”專項檢查，取締無照經(jīng)營3戶，處罰6戶。五是開展了“黑網(wǎng)吧”專項整治，取締12家，查扣顯示器87臺、電腦主機143臺。六是開展了“四車”市場專項治理，責(zé)令停業(yè)整頓4家。

4.強化市場及合同監(jiān)管。按照健全一個機制（市場環(huán)境監(jiān)管長效治本機制）、參與兩項調(diào)研（四川省合同管理條例和四川省商品交易市場條例調(diào)研）、推進三項工作（商品交易市場信用分類監(jiān)管、農(nóng)村市場秩序?qū)ｍ椪诬浖圏c、市場升級改造）、突破四個難點（網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)監(jiān)管、拍賣市場監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管、品牌汽車及二手車市場監(jiān)管）、抓好五大工程（市場預(yù)警工程、維權(quán)護農(nóng)工程、抵押融資工程、“三化”示范工程、聯(lián)動監(jiān)管工程）的工作思路，整體推進市場及合同監(jiān)管工作。牽頭啟動了為期4個月的拍賣市場專項整治，并開創(chuàng)了網(wǎng)上備案新機制。簽約合同11663份，金額13286.50萬元，履約率100%。開展農(nóng)村市場專項整治，深化“紅盾護農(nóng)”行動，抽檢農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機127批次，對26個批次的不合格產(chǎn)品進行了查處。申報省級“守重”企業(yè)83戶、市級“守重”企業(yè)141戶，超額完成了省局下達的目標(biāo)數(shù)。

5.強化市場環(huán)境綜合治理。著重“三個強力”（強力規(guī)范市場經(jīng)營行為，強力推進市場規(guī)范管理，強力整治市場秩序），落 5

實“五抓”（抓組織領(lǐng)導(dǎo)，抓宣傳教育，抓協(xié)作聯(lián)動，抓責(zé)任督查，抓規(guī)范整治）舉措，有力地促進了市場環(huán)境衛(wèi)生改善、交易行為規(guī)范和“三化”建設(shè)的推進。開展明察暗訪21次，出通報3期，推動了工作落實。半年來，全市工商系統(tǒng)共整頓市場1246個次，清理占道經(jīng)營和亂搭建987戶，規(guī)范戶外廣告店招店牌625個，清除“牛皮癬”14萬張，發(fā)放宣傳資料38000份，清理各類垃圾896.10噸。有8個市場啟動了升級改造工作，資陽市綜合市場（原雁江區(qū)后西街市場）順利完成升級改造，成為全市首個超市化樣板市場。

（三）堅持情系民生，圍繞“三個重點”，全力保護消費者合法權(quán)益

1.以質(zhì)量為重點強化流通領(lǐng)域商品監(jiān)管。一是在總結(jié)推廣“四制兩查一承諾”監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，大力推進流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入、退市制度改革和創(chuàng)新。積極引導(dǎo)市場主體在大型商場、超市實施重點商品質(zhì)量電子化監(jiān)管，建立和落實進貨查驗、質(zhì)量承諾、不合格商品退市以及市場開辦者質(zhì)量第一責(zé)任等自律制度。嚴(yán)格商品質(zhì)量監(jiān)測工作程序，科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地開展消費警示提示，嚴(yán)格把好商品質(zhì)量關(guān)。二是對家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)中標(biāo)生產(chǎn)銷售企業(yè)及其銷售網(wǎng)點進行監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范其準(zhǔn)入和交易行為，嚴(yán)厲打擊以“下鄉(xiāng)”名義銷售不合格或假冒偽劣商品的違法行為，讓農(nóng)民真正享受到了惠農(nóng)政策。三是強化了商品監(jiān)測及后 6

處理工作。市局組織抽檢114個批次。其中食品41批次，合格率78%；建筑材料36批次，鋼材合格率41.7%、木工板合格率0.1%、電線電纜合格率0.4%；運動服10個批次，合格率90%；童鞋8個批次，合格率50%；家電8個批次，合格率100%。開展快速檢測5100批次，個案送檢114個批次，對31個批次不合格商品進行了依法處理。

2.以宣傳為重點深入開展3.15活動。圍繞“消費與服務(wù)”年主題，組織380個單位、2160名宣傳人員開展“3.15”宣傳活動，制作典型案例展板157塊、標(biāo)語橫幅570條，散發(fā)宣傳資料6萬份，接受群眾咨詢1.21萬人次，現(xiàn)場受理投訴168件。組織企業(yè)送知識、送技能、送服務(wù)下鄉(xiāng)，開展了企業(yè)消費誠信榜媒體展示活動，營造了誠信經(jīng)營氛圍。市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)親臨活動現(xiàn)場視察，對消保維權(quán)工作給予了充分肯定。

3.以維權(quán)為重點全力調(diào)處消費糾紛。查辦調(diào)解了一批政府關(guān)注、群眾關(guān)心的侵害消費者合法權(quán)益的案件和糾紛。市消委會應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)方式成功調(diào)解一起西昌市消費者投訴資陽某房地產(chǎn)開發(fā)商糾紛案；雁江區(qū)消委會成功調(diào)解一起歷時7個多月久拖不決的啤酒瓶爆炸傷人糾紛，消費者獲賠9萬余元；樂至縣消委會成功調(diào)解一起侵害消費者人格尊嚴(yán)投訴案；簡陽市消委會設(shè)立了資陽市首個“12315汽車消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”。3.15期間，全市依法公開銷毀了包括8噸劣質(zhì)磷肥、6000張盜版光碟、1800冊盜版書 7

籍、8臺游戲機、1642瓶（袋）問題食品及價值2萬余元不合格藥品在內(nèi)的一批假冒偽劣商品，維護了消費者的合法權(quán)益。

（四）堅持提質(zhì)聚力，抓好“三大工程”，全力打造一流工商干部隊伍

1.素質(zhì)提升工程。圍繞建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績目標(biāo)，有計劃、有步驟地開展干部培訓(xùn)工作，共組織了2期市級局長培訓(xùn)、14期科級局長培訓(xùn)、3期所長培訓(xùn)和1期新招錄公務(wù)員培訓(xùn)，為全市工商系統(tǒng)服務(wù)于“一區(qū)兩帶四基地”戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅實的政治保障和組織保障。

2.績效考核工程。積極探索績效考核新思路、新途徑、新辦法，千方百計激活干部隊伍的整體活力。下發(fā)了績效管理目標(biāo)任務(wù)細則，建立了科學(xué)的評價激勵機制。安岳局從去年開始就著手研究績效考核的相關(guān)制度，努力構(gòu)建科學(xué)合理的工作評價體系，隊伍的整體精神面貌得到改觀。簡陽局堅持“肯定絕大部分、獎勵優(yōu)秀部分、懲戒落后部分”的原則，全面實施“兩級三層”績效考核，開創(chuàng)了工作新局面。

3.形象滿意工程。圍繞“三滿意”隊伍建設(shè)目標(biāo)，積極創(chuàng)新載體，豐富活動形式。一是響應(yīng)市委“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”的號召，深入開展了“三最”主題實踐活動。二是開展了“資陽發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，你?zhǔn)備好了嗎”專題大討論，制定了促進服務(wù)發(fā)展的措施，積極投身資陽大發(fā)展。三是基層黨組織以“五好四強” 8

為目標(biāo)，黨員干部以“五帶五爭”為內(nèi)容，全面開展了“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。各級工商干部廣泛深入企業(yè)排憂解難，弘揚了勤政務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。

（五）堅持教育促廉，深化“兩項建設(shè)”，全力提升依法行政的良好形象

1.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。緊緊圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)這個中心，著力“兩個抓手”，突出“三個重點”，挖掘廉政文化“四力”，強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。全系統(tǒng)組織《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)46次，上廉政黨課12次。組織干部觀看了《污染的代價》、《欲之禍》、《遠山的紅葉》等具有重大教育意義的專題片和影視作品，開展了主題鮮明的警示教育。樂至局組織機關(guān)干部到陳毅故居接受革命傳統(tǒng)和廉政教育，種下“廉潔樹”，建起了“紅盾林”。雁江局組織干部職工到省女子監(jiān)獄接受警示教育，引導(dǎo)干部揚秉公用權(quán)之正氣，樹清廉為民之形象，收到了良好的教育效果。

2.深化“雙風(fēng)險”防范體系建設(shè)。堅持把“雙風(fēng)險”防范教育作為懲防體系建設(shè)的亮點工程，率先在全省工商系統(tǒng)成功打造“雙風(fēng)險”防范展示廳，將具體作法通過文字、圖片等感性直觀的方式展現(xiàn)出來，深層次地體現(xiàn)了“雙風(fēng)險”防范管理工作取得的新成效。定期組織干部職工到展示廳接受風(fēng)險防范教育，以反腐倡廉的實際成果為工商行政管理奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供 9

了堅強的紀(jì)律保證，實現(xiàn)了廉政文化教育與“雙風(fēng)險”防范管理工作雙翼齊飛。省市領(lǐng)導(dǎo)多次對“雙風(fēng)險”防范工作進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并給予了高度評價。市紀(jì)委還要求市級機關(guān)及各縣（市、區(qū)）紀(jì)委向工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

上半年工作取得了一定的成績，但還存在的一些不可回避的矛盾和問題，需在下步工作中加以研究和解決：一是干部隊伍老化制約了工商事業(yè)發(fā)展。干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)問題成為制約工商事業(yè)加快發(fā)展的瓶頸，干部職工年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，知識結(jié)構(gòu)也不盡合理，復(fù)合型、專業(yè)型人才嚴(yán)重短缺，不能完全適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管的需要。二是行政執(zhí)法辦案的領(lǐng)域過于狹窄。查處的案件主要集中在無照經(jīng)營和虛假宣傳等方面。今年查辦了6件網(wǎng)絡(luò)市場虛假宣傳案，但總體來說還處在探索和嘗試的層面上。三是食品安全監(jiān)管有許多問題要解決。如對食品安全監(jiān)管的力量配備和經(jīng)費保障做得不夠好；食品流通許可工作整體推進不平衡；校園周邊及農(nóng)村散裝食品安全隱患多；抽檢經(jīng)費不足、范圍不廣、頻次不高、效果不好等。四是市場環(huán)境綜合治理面臨諸多困難。主要表現(xiàn)為“四不”：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后不合理，全市116個農(nóng)貿(mào)市場，大多數(shù)還停留在10年前的水平；市場業(yè)主意識落后不配合，對環(huán)境治理不理不問，工作難以開展；經(jīng)營者觀念落后不守規(guī)，甚至為了個人利益暴力抵抗傷害工商執(zhí)法人員；部門履職差工作不到位，形成了工商部門單打獨斗的尷尬局面。

下半年工作打算

下一步，我局將按照全年“五個堅持、五個全力”工作思路，搶抓新一輪基層建設(shè)契機，緊扣“五個現(xiàn)代、五個提高”要求，努力推進“四大突破”，不斷開創(chuàng)資陽工商發(fā)展的新局面。重點抓好以下幾項工作：

（一）突破管理桎梏，發(fā)揮機制“造血”功能，全力建設(shè)適應(yīng)時代要求的工商干部隊伍

一是改革機關(guān)運行體制，建立完善績效考評體系，促進機關(guān)內(nèi)部規(guī)范、各司其職、相互配合、權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力，最大限度提升工作效能。二是改革干部人事制度，堅持崇尚實干的用人導(dǎo)向，提高選人用人的公信度，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到重要崗位上來。穩(wěn)妥開展科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備干部集中補調(diào)工作，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，做好崗位設(shè)臵和人員聘用的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。三是制定切實可行的遠、中、近三個時期的培訓(xùn)規(guī)劃，合理安排老、中、青三個梯隊的培訓(xùn)對象，在三年內(nèi)確保每名工商干部至少接受一次培訓(xùn)。四是進一步探索“雙風(fēng)險”防范的有效途徑，力爭在兩到三年內(nèi)，形成覆蓋全系統(tǒng)的風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，建立起較為完善的制度保障、程序運行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價等配套體系，形成長效機制，推進反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展。

（二）突破思維陳窠，重塑價值取向，構(gòu)筑科學(xué)和諧人性化監(jiān)管新格局

一是以黨委、政府滿意為工作導(dǎo)向，力爭在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中有為有位。目前，我們正在重構(gòu)績效考核指標(biāo)體系，把黨委、政府滿意作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力推促全市各級工商部門主動融入到地方經(jīng)濟發(fā)展的“活水”中來。二是堅持監(jiān)管為發(fā)展服務(wù)，不斷樹立人性化執(zhí)法新理念。以思想為先導(dǎo)，切實解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，依法考慮發(fā)展大局、違法情形、危害程度、當(dāng)事人情況，正確行使自由裁量權(quán)，促進執(zhí)法工作更加人性化、規(guī)范化。三是全面拓展監(jiān)管領(lǐng)域，加強對網(wǎng)絡(luò)市場、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)、商業(yè)賄賂等新領(lǐng)域執(zhí)法問題研究，特別是突破網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方面的技術(shù)限制，切實履行好新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展賦予工商部門的監(jiān)管職能。

（三）突破傳統(tǒng)手段，提速信息化工作，強力推進“數(shù)字工商”建設(shè)

我局信息化建設(shè)起步晚，發(fā)展慢，應(yīng)用滯后。如何將落后劣勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，打造“數(shù)字工商”，是我們目前正在深入思考和全力探索的重要課題。為盡快推動這項工作，我局成立了由我任組長的“數(shù)字工商”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了應(yīng)用推進辦和信息中心專門負(fù)責(zé)研究、探索和推進。主要目標(biāo)是全面貫穿數(shù)字思想，利用計算機網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，徹底實現(xiàn)內(nèi)部辦公無紙化、業(yè) 12

務(wù)流程規(guī)范化、對工作人員的績效考核定量化、對企業(yè)和公眾服務(wù)方式多樣化、管理和決策科學(xué)化。建設(shè)一個覆蓋內(nèi)部管理、辦公事務(wù)、業(yè)務(wù)流程等各方面的信息化平臺，具體分為市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、公平交易執(zhí)法、消費維權(quán)、綜合保障和社會管理六個職能領(lǐng)域、13個應(yīng)用子系統(tǒng)，全面實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配臵、快速流通、互聯(lián)共享和對外交換服務(wù)。包括三個階段：第一階段是整合與規(guī)范，加強基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，收集、匯總、整合各類數(shù)據(jù)庫，從數(shù)據(jù)源抓起，全面支持和保障各類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用；第二階段是完善與充實，完善軟硬件架構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的決策支持系統(tǒng)和績效考核、信息服務(wù)等各項增強應(yīng)用；第三階段是提升與跨越，提升軟硬件應(yīng)用質(zhì)量，統(tǒng)籌各職能領(lǐng)域協(xié)同與協(xié)作，達到高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)字工商”各項建設(shè)目標(biāo)。

（四）突破體制局限，打造精局強所，促進資陽工商事業(yè)長遠發(fā)展

落實全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)“五個現(xiàn)代、五個提高”目標(biāo)要求，把基層建設(shè)放在更加突出的位臵，真正做到堅定不移抓基層，堅持不懈打基礎(chǔ)。7月7日，我局召開了局長辦公會，及時傳達了省局在德陽召開的全省基層工商所建設(shè)現(xiàn)場會及柏云局長的講話精神，學(xué)習(xí)了進一步加強新形勢下基層建設(shè)的意見，明確了今后一段時期我局基層建設(shè)的主要方向，激勵全局干部在強化基 13

層精細化監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和利用信息技術(shù)監(jiān)管方面真抓實干，努力提升新一輪基層建設(shè)水平。一是成立了資陽市工商局基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮全市新一輪基層工商所建設(shè)，確保保障有力、措施到位。二是組織各縣（市、區(qū)）局主要負(fù)責(zé)人到德陽市工商局實地考察學(xué)習(xí)，借鑒他們先進的理念、成功的經(jīng)驗、創(chuàng)新的措施。三是本著因地制宜、量力而行、循序漸進、典型引路、小步快跑的要求，決定在全市五個縣（市、區(qū)）局51個工商所中首批挑選基礎(chǔ)條件較好的20個工商所嚴(yán)格按國家局、省局規(guī)范進行打造，力爭在年底前全面完成打造任務(wù)，努力探索適合資陽實際的基層建設(shè)模式和途徑。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。迎著市場經(jīng)濟燦爛的朝陽，挺立于時代發(fā)展的潮頭浪尖，我們肩負(fù)的使命無比光榮；站在發(fā)展的新起點上，開創(chuàng)工商事業(yè)美好的明天，我們面臨的任務(wù)異常艱巨。但我們相信，只要有省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，有臥薪嘗膽、奮力開拓的發(fā)展精神，XX工商就一定會迎來新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造更加美好的未來！

第二篇：凝心聚力招商引資 矢志推進跨越發(fā)展

凝心聚力招商點資 矢志推進跨越發(fā)展

不管是建設(shè)未來的“最美最好”新江北，還是實現(xiàn)今后階段的“五大跨越”，以及完成今年“三大突破”的目標(biāo)，都離不開經(jīng)濟的跨越發(fā)展。沒有經(jīng)濟的跨越發(fā)展，就沒有江北的跨越發(fā)展。沒有招商點資的跨越發(fā)展，就沒有經(jīng)濟的跨越發(fā)展。各級各部門必須深刻理解招商點資的必然性、重要性和緊迫性，切實記在心上、抓在手上，任何時候、任何情況下都不動搖、不含糊，積極加入到招商點資的大潮中去，在新一輪大招商、大發(fā)展、大跨越中有所作為、創(chuàng)立新功。

招商點資，是培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提升區(qū)域綜合經(jīng)濟實力，推進跨越發(fā)展的迫切需要。招商點資是我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的核心所在、關(guān)鍵所在，加大招商點資是提升綜合實力、實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本出路，是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強產(chǎn)業(yè)、做大總量的必然選擇，是加快新型城市化建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求。今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展力爭實現(xiàn)“一個百億、兩個翻番、四個千億”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、跨越發(fā)展，招商點資是最大的投資潛力、最可靠的后勁支撐和最有效的希望所在，各級干部一定要從發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識招商點資的重要意義，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅定不移地把招商點資作為開發(fā)建設(shè)的主旋律、產(chǎn)業(yè)集聚的主抓手、跨越發(fā)展的主引擎，千方百計以招商點資的大突破，推動我區(qū)實現(xiàn)項目大引進、投資大增長、產(chǎn)業(yè)大集聚、經(jīng)濟大發(fā)展。

招商點資，是釋放空間資源優(yōu)勢，完善城市功能，構(gòu)筑區(qū)域新格局的迫切需要。這些年來，舉全區(qū)之力推進拆遷，城市建設(shè)有了更大的空間和腹地?？梢哉f，江北推進大開發(fā)、大建設(shè)的火熱實踐，現(xiàn)在亟需招商點資這面東風(fēng)，把空間資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勝勢，通過引進新增量，注入新活力，做大區(qū)域經(jīng)濟，才能完善城市功能，構(gòu)筑區(qū)域新格局。倘若空間資源沒有項目生根落地，則永遠是夢中的“虛擬圖”、紙上的“規(guī)劃圖”，即使夢再美、圖再好，那也是空中樓閣，遙不可及。唯有通過招商點資，不斷開拓招大引強選優(yōu)工作的新局面，才能將這些圖轉(zhuǎn)為看得到、摸得著的“實景圖”。

招商點資，是順應(yīng)民意，共享改革發(fā)展成果，提高人民群眾生活品質(zhì)的迫切需要。緊抓民生工作、構(gòu)建和諧江北，切實做到在共建中共享、在共享中共建，才能真正實現(xiàn)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。而在改善民生、促進和諧的進程中，招商點資工作發(fā)揮著無可替代的重要作用?？梢赃@樣說，招商點資是改善民生的“催化劑”，改變城市面貌，惠及百姓生活。通過招商點資，城市框架拉大了，城市環(huán)境變美了，城市功能完善了，讓最講實惠的普通群眾生活便利、舒適、幸福。招商點資，不僅可以完善城市的公共服務(wù)功能，也可以讓廣大群眾享受更加優(yōu)質(zhì)、更高品質(zhì)的公共服務(wù)。通過引入先進的理念、技術(shù)和管理，不僅可以提升社會生產(chǎn)效能，也可以優(yōu)化社會公共服務(wù)的水平，不斷提升檔次和規(guī)模，以滿足民眾日益高漲的期望。

招商點資工作事關(guān)全局、影響深遠，在當(dāng)前外在環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力仍然較大的情況下，招商工作任重道遠，對此，我們要有清醒的認(rèn)識，也要有充分的準(zhǔn)備。但是江北具備獨特的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，如城區(qū)定位已經(jīng)逐步明確、基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升、發(fā)展空間不斷拓展等等。特別是各界強烈看好江北未來，繼凱德置地、長陽科技等知名客商入住江北之后，港中旅、恒大、北京聯(lián)東等一大批名企具有投資江北的強烈愿望；銀行增加了支持江北發(fā)展的力度；合作者城投公司加快了江北建設(shè)的工作步伐，明確了“邁小步、不停步”開發(fā)策略。綜合分析江北的發(fā)展小環(huán)境，我們對開展好下一步的工作，充滿堅定的信心。

區(qū)位優(yōu)勢明顯，空間資源豐富，喚醒招商潛力。隨著杭州灣跨海大橋的開通，帶動江北進入了上?！?小時經(jīng)濟圈”，分享大上海經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的巨大外溢效應(yīng)。江北與周圍大、中城市經(jīng)濟交流活動半徑的不斷縮短，將激活區(qū)域人流、物流和信息流的流動，使其與周邊地區(qū)形成多維互動的時空經(jīng)濟格局。依托甬江北岸、姚江北岸和大橋?qū)幉ㄖ行某鞘虚T戶區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，江北具備建設(shè)區(qū)域性總部經(jīng)濟區(qū)的先決條件。同時，江北是寧波中心城區(qū)重要組成部分之城郊結(jié)合，腹地開闊，潛力巨大，極有利于城市資源的擴散。而且隨著鐵路北站、汽車北站的搬遷、莊橋機場的擬搬遷，長期以來阻礙江北城市發(fā)展的障礙即將消除，加之最近幾年，舉全區(qū)之力推進拆遷，城市建設(shè)有了更大的空間，江北將迎來了城市全面開發(fā)建設(shè)的歷史時期，成為寧波大都市建設(shè)的重要拓展區(qū)、寧波城市化推進的熱點區(qū)域。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集，平臺載體完善，增強招商實力。區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集形成的市場引力決定了競爭力的強弱，成為吸引投資的關(guān)鍵因素，而江北區(qū)內(nèi)良好的產(chǎn)業(yè)平臺，造就了其獨特的招商實力?！皟山卑丁笔菍幉ㄊ腥兜闹匾M成部分，是寧波城市沿江發(fā)展的重要延伸區(qū)和儲備區(qū)，是未來寧波城市建設(shè)的潛力所在、亮點所在。隨著“兩江北岸”開發(fā)被列入寧波“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對國內(nèi)外客商的吸引力進一步凸顯。作為省級高新產(chǎn)業(yè)園的寧波（江北）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，是江北工業(yè)經(jīng)濟的重要戰(zhàn)場和寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)，依托慈城衛(wèi)星城頗具競爭的體制優(yōu)勢、日益完善的投資環(huán)境、安全舒適的居住環(huán)境，呈現(xiàn)出較強的綜合競爭力，吸引了一批高新技術(shù)企業(yè)的集聚發(fā)展。寧波陸港物流園是集倉儲、運輸、加工、信息等為一體的綜合性物流園區(qū)，依托服務(wù)大港口的港城商埠資源，集聚現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，輻射寧波地區(qū)，為周邊企業(yè)提供便利。隨著杭州灣跨海大橋的開通，寧波北門戶商務(wù)區(qū)一躍成為寧波接軌大上海、融入長三角、發(fā)展港橋門戶經(jīng)濟的橋頭堡，區(qū)位和交通優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。借力“三區(qū)三城”建設(shè)，寧波北門戶商務(wù)區(qū)日益成為一個以中小民營企業(yè)總部辦公為主，商務(wù)辦公與特色會展為鋪，多行業(yè)發(fā)展的特色基地。

人居環(huán)境適宜，置業(yè)條件優(yōu)越，拓展招商引力。宜居既是環(huán)境優(yōu)勢，更是發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)人們提起溫哥華、維也納、日內(nèi)瓦等國際城市，不僅想到它的經(jīng)濟發(fā)展水平，更是崇拜它優(yōu)雅的形象、宜居的環(huán)境。市場經(jīng)濟是“候鳥經(jīng)濟”，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就“飛”到哪里。江北自越置句章，秦改鄮縣，清開埠通商，人文歷史悠久，文化積淀厚重，區(qū)內(nèi)山水、江湖、灘橋縱橫交錯，外有甬江、姚江環(huán)繞，內(nèi)有日湖、蓀湖、英雄水庫等點綴。青山綠水相間的自然生態(tài)環(huán)境和深厚的歷史文化底蘊，為江北打造高品質(zhì)的濱水生態(tài)型宜居之地提供了地理條件和人文基礎(chǔ)，“宜居江北”的理念被越來越多的人所認(rèn)同，吸引了眾多知名房企入駐江北。近幾年，江北實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，建立健全了科技、教育、人才“三位一體”的工作體系，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，創(chuàng)新環(huán)境不斷完善，把區(qū)域產(chǎn)業(yè)推上了一個更高的層次，江北的投資環(huán)境邁進了一個更新的境界。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。實現(xiàn)江北跨越發(fā)展的集結(jié)號已經(jīng)吹響，廣大干部群眾要努力踐行寧波幫精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力在招商點資這個大舞臺上施展才華、建功立業(yè)，為江北跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第三篇：凝心聚力謀跨越發(fā)展 全力建設(shè)幸福新漳州

凝心聚力謀跨越發(fā)展 全力建設(shè)幸福新漳州

又是一年春好處，無邊勝景在前頭。在這生機勃勃的大好時光里，市十五屆人大一次會議、市政協(xié)十二屆一次會議完成了預(yù)定的各項議程，勝利閉幕了。我們對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

本次會議全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神、省市黨代會精神。這次會議，承載著480萬人民的殷切囑托，肩負(fù)著承前啟后的歷史重任。大會審議討論并通過了政府工作報告和其他重要報告，表決了各項決議，使市委提出的“全力推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，在更高起點上建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又富又美的新漳州”的奮斗目標(biāo)通過法定程序變成國家意志；選舉產(chǎn)生了市新一屆國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，為實現(xiàn)市第十次黨代會提出的戰(zhàn)略任務(wù)提供了重要的組織保證。這些都充分表達和體現(xiàn)了全市人民群眾的政治意愿和共同心聲。會議客觀地總結(jié)了我市在過去五年發(fā)展中所取得的輝煌成就，科學(xué)地部署我市今后五年的各項工作。這次“兩會”是民主和諧、團結(jié)鼓勁、凝心聚力、務(wù)實高效的大會，更是解放思想、與時俱進、加快發(fā)展的大會。會議實事求是地對待成績和問題，充滿信心地迎接機遇和挑戰(zhàn)，為我市做好今后五年工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

未來五年，是我市實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、打好全面振興翻身仗的關(guān)鍵五年，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。我們一定要準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展的特征，開拓創(chuàng)新、科學(xué)應(yīng)對，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過深化開放來解決發(fā)展中存在的問題，改善民生，促進和諧，為發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。市“兩會”明確了未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，全面吹響了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)斗號角。我們要抓住和用好國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、大力支持福建加快海西建設(shè)、省委省政府重視落實海西規(guī)劃、廈漳泉大都市區(qū)同城化等重要戰(zhàn)略機遇，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的新局面。

全市上下要進一步認(rèn)清形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感，牢固樹立憂患意識、發(fā)展意識、機遇意識，進一步解放思想、務(wù)實奮進。要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要重視抓落實，以高度的責(zé)任感把本次會議制定的各項部署落實到位，把全市人民群眾的智慧和力量凝聚到會議的部署要求上來，團結(jié)和動員廣大干部群眾圍繞市第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，共同實現(xiàn)經(jīng)濟實力更加強大、城鄉(xiāng)面貌更加優(yōu)美、社會發(fā)展更加和諧、人民生活更加幸福的目標(biāo)。

不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。做好今年的各項工作，事關(guān)今后五年漳州發(fā)展能否有一個良好的開局。全市上下一定要清醒認(rèn)識我市在全省所處的位置，我們慢不得、等不得。要把中央的精神、省委和省政府的部署、市委和市政府的安排與本地本部門的實際結(jié)合起來，奮力拼搏。千方百計抓好項目建設(shè)，大力推進城鎮(zhèn)化進程，推進做大做強文化產(chǎn)業(yè)化進程，扎實抓好“三農(nóng)”工作，加強生態(tài)名市建設(shè)，突出抓好和諧社會建設(shè)，著力深化改革開放，確保今年的目標(biāo)任務(wù)順利完成，開好局，起好步。

萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再奮蹄。讓我們在中共漳州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)起來，凝聚各方智慧和力量，解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，為我市勝利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第四篇：凝心聚力建設(shè)四的型工商奮力推進昆山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

凝心聚力建設(shè)四型工商奮力推進昆山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

——在昆山工商行政管理工作會議上的報告 鄒勇虎

2007年1月30日

同志們：

今天，我們昆山工商局全體干部職工在這里聚集一堂，召開工作會議，總結(jié)06年工作，部署07年任務(wù)?，F(xiàn)在，我代表局黨組作大會工作報告，報告主要分三個部份： 第一部份

二00六年工作回顧

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是昆山榮登全國百強縣之首的第一年，省委、省政府作出了“學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗、推進兩個率先”決定，作為昆山的工商行政管理部門，我們既面臨著前所未有的良好經(jīng)濟社會發(fā)展勢態(tài)，又承受著前所未有的巨大工作壓力。一年來，在蘇州工商局和昆山市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們依托“全省學(xué)昆山，昆山怎么辦”社會大背景，緊緊圍繞蘇州局“助推發(fā)展、紅盾維權(quán)、隊伍建設(shè)”三大主題和十項重點工作，號召全局“艱苦創(chuàng)業(yè)要有新舉措，勇于創(chuàng)新要有新行動，爭先創(chuàng)優(yōu)要有新成果”，全局干部職工面對困難豪情滿懷，面對事業(yè)激情倍增，面對工作熱情高昂，上下一致，齊心協(xié)力，團結(jié)奮進，攻堅克難，全面完成或超額完成了各項工作任務(wù)，以實際行動回答了“全省學(xué)昆山，昆山工商怎么辦”的問題，為推進昆山經(jīng)濟社會加快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、正確估價面臨形勢，執(zhí)法環(huán)境建設(shè)取得新的成效。工商行政管理工作涉及方方面面，要做好工作既需要內(nèi)部心齊氣順，還需要外部和睦融洽。2006年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會提出的建設(shè)社會主義和諧社會的重大決策精神，認(rèn)真分析昆山雄居百強縣之首可能帶來的種種壓力，聯(lián)系昆山一貫以來對機關(guān)工作作風(fēng)、工作效率效能堅持的高標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法職能工作與地方政府要求我們服務(wù)發(fā)展之間的矛盾，下大力氣致力于監(jiān)管執(zhí)法外部環(huán)境建設(shè)，努力尋求社會各界對工商行政管理事業(yè)的廣泛理解與支持。一是加強與政府各部門和領(lǐng)導(dǎo)的請示匯報，堅持重大工作部署、重大工作事項、重大經(jīng)檢案情及時向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)請示匯報制度，主動聽取市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的意見建議，確保工商部門工作與地方政府期望合拍。二是定期向市人大、政協(xié)報告工作情況，主動聽取人大、政協(xié)的意見建議，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案、人民群眾來信來訪和“民聲110”轉(zhuǎn)來的各類辦件，確保工商部門工作與社會各界要求協(xié)音。三是以行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員例會、外企民企沙龍、發(fā)放社會問卷、建設(shè)“昆山工商電子政務(wù)網(wǎng)站”等形式，擴大與廣大人民群眾溝通聯(lián)系渠道，虛心聽取廣大人民群眾意見建議，確保工商部門工作與廣大人民群眾心聲共鳴。局領(lǐng)導(dǎo)先后二次走進昆山電臺《行風(fēng)熱線》直播室，直面全市人民質(zhì)疑；多次在市級大會上發(fā)言表態(tài)，陳述工商部門服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的堅定決心；與昆山電臺聯(lián)辦昆山之窗“工商欄目”和“天天315”消費欄目，把工商部門與廣大人民群眾的距離拉得更近更密切。工商行政管理執(zhí)法為民、服務(wù)大眾的形象更加深入人心，因此，我們在履職不斷到位的同時，社會綜合滿意率穩(wěn)步提高。

二、探索和諧監(jiān)管新路，監(jiān)管執(zhí)法能力獲得新的提升。長期的執(zhí)法監(jiān)管實踐使我們體會到：工商行政管理部門只有加強日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，才能有利于企業(yè)的成長發(fā)展，才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，才能促進地方經(jīng)濟的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。一年來，全局系統(tǒng)一是加強了法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)，多渠道、多層面開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。私營個體經(jīng)濟協(xié)會把《昆山光彩》作為重要宣傳陣地，加強和倡導(dǎo)企業(yè)自律，各類市場主體的法律法規(guī)意識普遍提高。二是積極創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范，全面貫徹省局依法行政考核評價辦法，“啄木鳥”執(zhí)法理念廣泛確立，《行政處罰案件核審信息反饋制度》、《規(guī)范行政處罰案卷復(fù)審制度》等對促進依法行政提供了制度保證。三是積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管和市場標(biāo)準(zhǔn)化管理試點工作，循序漸進搞試點，不失時機推廣實施，監(jiān)管理念、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理手段有了較大突破，走出了一條符合上級要求、具有昆山特色的工商監(jiān)管路子。四是認(rèn)真貫徹《蘇州市治理無證無照經(jīng)營的工作意見》（蘇州市政府100號文件），周密部署專項行動，大力整治中介機構(gòu)，形成了政府牽頭、部門配合、工商執(zhí)法、公安保障的環(huán)境綜合整治工作機制，全年取締無證無照經(jīng)營1534戶，無照無證經(jīng)營違法行為勢頭得到有效遏止。五是認(rèn)真組織掃黃打非、紅盾護農(nóng)、紅盾閃光等專項行動，大力整治商業(yè)賄賂，全年立案查處各類經(jīng)濟案件6119件，案值1.12億元，罰沒入庫1205萬元。六是加強消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，在消保委和9個基層分會設(shè)立人民調(diào)解庭10個，設(shè)立村級消費者投訴站190個，在全市27個街道、55個企事業(yè)單位建立了消費者維權(quán)監(jiān)督站，全年受理消費者申訴投訴、舉報咨詢6035件?！跋！⑾麉f(xié)、12315”三位一體的維權(quán)體系和“中心、站、點”三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本到位。《流通領(lǐng)域突發(fā)商品（食品）質(zhì)量安全事故處理預(yù)案》、《基層分局加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量日常監(jiān)管規(guī)定》兩項有效機制落實到位，年內(nèi)抽查檢測商品、食品101批次，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度進一步強化，商品安全質(zhì)量進一步提升，放心消費城市創(chuàng)建取得預(yù)期成效，市場秩序、消費環(huán)境日趨完善。

三、狠抓紅旗窗口建設(shè)，服務(wù)提速增效取得新的碩果。一年來，全局干部職工秉乘服務(wù)型工商建設(shè)理念，立足本級本職崗位，積極服務(wù)昆山經(jīng)濟社會又好又快率先發(fā)展。一是以紅旗窗口建設(shè)為抓手，進一步推進局駐行政審批中心和基層分局兩級 “紅旗窗口”爭創(chuàng)達標(biāo)活動，促進了窗口規(guī)范化建設(shè)，提升了窗口服務(wù)效率效能，審批中心工商窗口蟬聯(lián)全年“優(yōu)秀窗口”稱號，9個基層窗口全部達到紅旗窗口標(biāo)準(zhǔn)。二是積極推行注冊官制度，15名受聘三級注冊官全部履職到位，進一步明確了窗口工作人員的責(zé)、權(quán)、利，激發(fā)了學(xué)業(yè)務(wù)、強素質(zhì)的內(nèi)在動力，窗口工作人員崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，確保了登記質(zhì)量和登記工作的安全運行，窗口辦事效率進一步提高，提前辦結(jié)率達到99%，當(dāng)場發(fā)照率達到55%，平均辦照周期不足2天。三是積極應(yīng)對昆山率先發(fā)展遇到的新情況和新問題，認(rèn)真探索行政審批制度改革，主動適應(yīng)昆山“兩個率先”排頭兵要求，發(fā)放了長三角地區(qū)第一張臺灣籍個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。通過宣傳引導(dǎo)、政策扶持、服務(wù)推進等措施，激發(fā)了新一輪投資熱潮，全年新增外商投資企業(yè)528戶、注冊資本18.74 億美元；新增私營企業(yè)4237戶、注冊資本103.17億元；新增個體工商戶8720戶、注冊資金3.78億元；新增內(nèi)資企業(yè)167戶、注冊資本16.36億元。截止年底，全市實有外商投資企業(yè)3565戶、注冊資本156.22 億美元，私營企業(yè)18511戶、注冊資本313.63 億元，個體工商戶38811戶、注冊資金13.65億元，內(nèi)資企業(yè)2624戶、注冊資本175.33億元，臺灣居民個體工商戶25戶。

四、堅持履職盡心盡責(zé)，各項業(yè)務(wù)工作取得新的成績。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，工商行政管理的內(nèi)涵正在不斷豐富，工商行政管理工作的外延正在不斷擴大，正確履職盡責(zé)需要我們學(xué)會抓平衡、促協(xié)調(diào)。一年來，全局干部職工以勇爭一流的飽滿姿態(tài)努力工作，各項工作取得了新的成績。一是外資監(jiān)管注重工商聯(lián)絡(luò)員協(xié)會建設(shè)，協(xié)會作用日益顯現(xiàn)，外資企業(yè)網(wǎng)上年檢手段日趨成熟。二是監(jiān)管工作以推行網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，強化日?；卦L巡查、高危擾民行業(yè)整治，監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管力度明顯增強。三是市場工作積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，10個試點市場工作初見成效，全市市場管理水平上了新的臺階。四是商廣工作互為依托，既嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，又正本清源保護名牌商標(biāo)，年內(nèi)新增注冊商標(biāo)629件，其中新增中國馳名商標(biāo)2件，形成了擁有一般商標(biāo)3775件、蘇州市知名商標(biāo)28件、江蘇省著名商標(biāo)18件、中國馳名商標(biāo)5件的金字塔形合理規(guī)模。五是合同工作加強了拍賣監(jiān)管、“重、守”活動、抵押融資登記、格式示范文本推廣和合同護農(nóng)助企工作，4月份“全省工商系統(tǒng)拍賣監(jiān)管現(xiàn)場會”在昆召開。六是經(jīng)檢、公平交易和法制工作立足執(zhí)法程序、行為、手續(xù)規(guī)范和新型案件查辦，制作的規(guī)范執(zhí)法示教片得到上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)好評，蘇州局先后三次在我局召開會議予以認(rèn)可推廣。七是信息化工作硬件完善，管理措施落實到位，保障能力增強，基層機房規(guī)范化建設(shè)管理的做法被蘇州局現(xiàn)場會推廣。八是檔案管理工作以爭創(chuàng)江蘇省特一級檔案室為抓手，注重管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和借鑒利用，并以全省最高分通過省特一級考評認(rèn)定，等等。全局業(yè)務(wù)工作水平和完成任務(wù)能力進一步提高。

五、注重啟發(fā)教育引導(dǎo)，隊伍作風(fēng)能力上了新的臺階。一流的隊伍，是成就一流業(yè)績的基礎(chǔ)和前提。一年來，我們堅持用“忠于職守、秉公執(zhí)法、團結(jié)拚搏、勇爭一流”蘇州工商精神激勵鼓舞人，用“務(wù)實、進取、自律”的昆山工商理念衡量、評判人，充分尊重和依靠發(fā)揮人的主觀能動作用，共同為建設(shè)好工商事業(yè)大廈出力流汗。一是加強典型引路和正面教育，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、團結(jié)向上的氛圍。我們通過以人說事、以事說理、以理明人的方式，循序漸進，深入挖掘身邊先進典型，用雙向互動交流的和諧方式，教育、激活干部職工奮發(fā)向上的工作熱情。省委作出“學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗，推進兩個率先”決定后，我們組織了“全省學(xué)昆山，工商怎么辦”大討論；針對少數(shù)人面對成績沾沾自喜、缺乏進取后勁的問題，我們結(jié)合省、蘇州局作風(fēng)建設(shè)部署開展了“五查五看”活動；針對全省學(xué)昆山的巨大精神壓力和少數(shù)同志思想上出現(xiàn)的畏難懨戰(zhàn)情緒，我們舉行了“弘揚‘三創(chuàng)’精神先進事跡報告會”，并在建軍七十九周年之際舉行了“迎‘

八、一’暨優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人先進事跡報告會”；針對少數(shù)同志面對花花世界形形式式誘惑思想產(chǎn)生迷惑問題，我們邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及時舉行了“樹立正確的思想道德觀”專題教育，警示大家牢記“八榮八恥”、明辨是非真?zhèn)?。為營造團結(jié)向上的濃厚氛圍，我們加強了教育載體建設(shè)，拍攝了《昆山工商》教育專題資料片、《規(guī)范執(zhí)法示教片》，建設(shè)了局史（榮譽）陳列室等，增強了作為昆山人的榮譽感、作為工商人的責(zé)任感、作為昆山工商人的使命感。先進典型受到激勵更思先進，廣大干部受到啟發(fā)祟尚先進，把“樹、學(xué)、爭”活動推到了更高平臺。二是加強廉政紀(jì)律教育和作風(fēng)整訓(xùn)，努力打造能力強、作風(fēng)好的隊伍。2006年，全局系統(tǒng)進一步完善了政務(wù)公開，全面推進了局務(wù)公開。根據(jù)黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治腐敗和預(yù)防體系》的要求，認(rèn)真做好懲防管理網(wǎng)絡(luò)信息錄入工作，全面試點推廣公務(wù)卡，由我局首創(chuàng)的基層兼職監(jiān)察員工作機制更加完善，監(jiān)察力度得到了制度化保障。根據(jù)全省工商系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合昆山市效率效能建設(shè)要求和“民聲110”工作機制，認(rèn)真組織實施了以落實“六項禁令”為主題的作風(fēng)建設(shè)專項活動，全局系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)取得了新的成效。三是開展崗位練兵和基層規(guī)范化試點，改善了基層、基礎(chǔ)建設(shè)。按照蘇州局部署，2006年我們加大了全員崗位練兵力度，各崗位工作人員因崗而異、適崗而練、學(xué)以致用、相互促進，取得了事半功倍的良好成效。信息化工作以規(guī)范化為練兵目標(biāo)，基層機房建設(shè)獲蘇州局創(chuàng)新成果二等獎；消?？圃谔K州局組織的業(yè)務(wù)練兵競賽中獲團體第一；陳亞佩、顧曉云同志分別獲蘇州局財務(wù)和消保條線崗位業(yè)務(wù)技能競賽第一名；徐明同志獲蘇州市法制員核審技能競賽第一名；全局15名同志獲得三級注冊官資格；王星同志獲得二級注冊官資格；全局53名同志獲得三級檢查官資格。玉山、城北、千燈、周莊4個基層規(guī)范化達標(biāo)試點單位試點工作達到預(yù)期目標(biāo)。年內(nèi)，玉山分局移址辦公，工作環(huán)境面貌得到極大改善；開發(fā)區(qū)分局搬遷新大樓辦公，環(huán)境條件得得根本改變；周市分局新辦公樓建設(shè)已見雛形，改善分局面貌指日可待，基層面貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得極大改善。2006年，省、蘇州局先后在我局召開“全省工商系統(tǒng)拍賣監(jiān)管現(xiàn)場會”、“蘇州工商系統(tǒng)依法行政工作座談會”、“蘇州工商系統(tǒng)‘整頓執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為’現(xiàn)場會”、“蘇州工商系統(tǒng)依法行政示范單位建設(shè)推進會”、“蘇州工商系統(tǒng)機房建設(shè)管理達標(biāo)現(xiàn)場會”、蘇州工商局商標(biāo)和品牌興農(nóng)座談會，蘇州市民個協(xié)會推進行業(yè)建設(shè)現(xiàn)場交流會和全省個私協(xié)會政治思想宣傳工作會等也先后在昆召開。

一年來，辦公室、人教、監(jiān)察、財務(wù)等內(nèi)設(shè)機構(gòu)和協(xié)會、學(xué)會等社團組織，圍繞全局中心任務(wù)積極工作，發(fā)揮了很好服務(wù)保障作用，為全局工作再攀新高作出了不懈努力。2006年，我局連續(xù)第五年被昆山市委市政府評為“十佳誠信服務(wù)優(yōu)良單位”，被蘇州市委、市政府評為民營經(jīng)濟工作先進集體和蘇州市2004-2005文明行業(yè)，私營個體經(jīng)濟協(xié)會被中國個協(xié)授予“全國私個協(xié)會系統(tǒng)先進集體”稱號等。這些成績的取得，是蘇州局和昆山市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝聚著全局廣大干部職工奮力拚搏的辛勤汗水，在此，我代表局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家表示衷心的感謝！第二部份

當(dāng)前形勢和總體要求

2007年，是昆山全面小康社會水平提升年，也是率先基本現(xiàn)代化推進年。國家總局、省和蘇州工商局工作會議相繼召開，對當(dāng)前工商行政管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)作了科學(xué)分析。溫家寶總理在對國家工商總局的工作報告上作了重要批示，告誡我們：“完善市場管理制度，整頓規(guī)范市場秩序，加大行政執(zhí)法力度，提高市場管理水平，是一項長期的任務(wù)”。吳儀副總理、梁保華省長和閻立市長分別對工商部門的工作作了重要指示、批示。中央經(jīng)濟工作會議，昆山市委十一屆二次全體（擴大）會議和市兩代會等都對我們工商部門的工作提出了新的任務(wù)和要求。在不久前召開的昆山市經(jīng)濟工作會議、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議上，我們昆山工商局還分別作了表態(tài)發(fā)言。我們既要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會條線上級的會議精神，堅持正確履職不動搖；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分吃透地方各級政府的會議精神，堅持服務(wù)發(fā)展不放松，努力找準(zhǔn)規(guī)范與發(fā)展、服務(wù)與監(jiān)管的最佳結(jié)合點，真正做到“監(jiān)管到位、服務(wù)到家”。值得引起我們大家重視的是：從中央經(jīng)濟工作會議到各級地方政府經(jīng)濟工作會議，對經(jīng)濟發(fā)展的口號首次由過去的“多、快、好、省”，改變?yōu)楝F(xiàn)在的“又好又快”。我們認(rèn)為：又好又快，意味著以好為前提、好中求快、穩(wěn)中求快；意味著“放水養(yǎng)魚”、“先發(fā)展后規(guī)范”思路的終點；也意味著我們工商行政管理工作面臨著雙重要求、雙重壓力。規(guī)范與發(fā)展、服務(wù)與監(jiān)管的矛盾關(guān)系將更加錯綜復(fù)雜。因此，我們必須在又好又快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提下，強化監(jiān)管執(zhí)法職能履行，著力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力營造又好又快的發(fā)展環(huán)境；必須在法治建設(shè)不斷完善的情況下，更好地堅持依法行政，不斷提高執(zhí)法水平，努力推進又好又快發(fā)展的進程；必須在市場秩序尚未根本好轉(zhuǎn)、市場違法違章問題依然比較突出的現(xiàn)實下，更好地加強監(jiān)管執(zhí)法，努力創(chuàng)造又好又快發(fā)展的環(huán)境；必須在新的交易方式不斷出現(xiàn)、市場競爭日益激烈的形勢下，更好地推進管理創(chuàng)新，努力跟上又好又快發(fā)展的節(jié)拍；必須在政府職能加快轉(zhuǎn)變、社會期望不斷提高、各方監(jiān)督日益強化的形勢下，更好地轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)，努力適應(yīng)又好又快發(fā)展的要求，樹立起工商部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會的部門良好形象。

我們要有認(rèn)清新形勢的堅定信心，要有應(yīng)對新情況的開拓精神，要有戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)的履職能力。2007年，全局工作總的指導(dǎo)思想和要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大以來一系列路線方針政策為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以弘揚蘇州工商精神為動力，緊緊圍繞蘇州局建設(shè)“四型”工商、落實“五大任務(wù)”工作部署和昆山市委市政府“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”、構(gòu)建“和諧昆山”工作目標(biāo)，同心同德，務(wù)實進取，服務(wù)規(guī)范求高效，監(jiān)管創(chuàng)新求發(fā)展，隊伍穩(wěn)定求提高，努力為昆山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，局黨組號召全局干部職工在新的一年里——

一、要倍加珍惜昆山發(fā)展的大好形勢，強化大局意識，全面推進服務(wù)型工商建設(shè)——始終牢記全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。過去的一年里，昆山蟬聯(lián)全國百強縣之首，成為全省推進“兩個率先”的先行區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展形勢大好，各類市場欣欣向榮。我們只有秉乘“昆山發(fā)展我發(fā)展、昆山繁榮我光榮”理念，堅定地從服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，堅持服務(wù)與監(jiān)管兩手抓，寓服務(wù)發(fā)展于監(jiān)管執(zhí)法之中，融監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)發(fā)展之中，才能最終實現(xiàn)服務(wù)型工商建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)“群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意”目標(biāo)，做優(yōu)“服務(wù)型工商”金字招牌。

二、倍加珍惜昆山工商人的崇高使命，強化責(zé)任意識，全面推進監(jiān)管型工商建設(shè)——始終牢記履職盡責(zé)是立足之本。工商部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能部門，工商干部履職盡責(zé)、維護市場秩序是天職所在、使命所系。全局同志要倍加珍惜肩負(fù)組織與群眾的雙重期望與重托，樹立強烈使命感和責(zé)任意識，更加認(rèn)真履行工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法職能，恪盡職守，努力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航、提供堅強可靠的服務(wù)保障。

三、倍加珍惜昆山工商事業(yè)的良好局面，強化依法意識，全面推進法治型工商建設(shè)——始終牢記依法行政是生命線。充分認(rèn)識在市場監(jiān)管執(zhí)法中堅持依法行政的重要性，努力實現(xiàn)“全局工作法制化和法制工作全局化”。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，努力把依法行政各項要求和責(zé)任貫穿到履行職能的全過程，覆蓋到全系統(tǒng)每個崗位、每個人，落實到每個工作環(huán)節(jié)、每個執(zhí)法單位、每個執(zhí)法人員，確保執(zhí)法主體、執(zhí)法行為在任何時候、任何情況下都能做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，以一流的作為爭創(chuàng)一流的地位。

四、倍加珍惜爭先創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化創(chuàng)新意識，全面推進創(chuàng)新型工商建設(shè)——始終牢記創(chuàng)新是工作進步的不竭動力和源泉。多年來，昆山工商各項工作所以能夠在全系統(tǒng)保持名列前茅，開創(chuàng)了蘇州乃至全省、全國工商系統(tǒng)工作的多項第一，源于全系統(tǒng)干部職工始終保持一股開拓進取、敢于嘗試的創(chuàng)新精神，一股不甘人后、奮勇爭先的工作激情，一種艱苦奮斗、爭先創(chuàng)優(yōu)的強大勇氣。因此，我們要在過去取得成績的基礎(chǔ)上，勇于搶占更新的制高點，勇于超越更新的標(biāo)桿，大膽創(chuàng)新執(zhí)法理念、管理機制和工作方式，不斷開拓工商行政管理工作新領(lǐng)域，為昆山當(dāng)好全省“兩個率先”排頭兵作出應(yīng)有貢獻。第三部份

二OO七年主要任務(wù)

2007年，昆山經(jīng)濟社會將在更高發(fā)展平臺上運行，和諧社會建設(shè)對我們的行政執(zhí)法工作提出了新的更高要求，地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展賦予了我們更加崇高的使命。同時，人員與任務(wù)的矛盾將得不到根本改變，行政經(jīng)費與業(yè)務(wù)工作不同步發(fā)展的矛盾將依然存在，地方財政收入大幅度上升與我們部門預(yù)算、陽光工資的反差將可能繼續(xù)拉大，我們面臨的情況將更加復(fù)雜，任務(wù)將更加艱巨，責(zé)任將更加重大。然而，我們承擔(dān)的是偉大的使命，全局干部職工務(wù)必振奮精神，倍加努力，切實按照蘇州局建設(shè)“四型工商”、做好五大工作的要求，心往一處想，勁往一處使，努力把各項工作做得更好。

一、服務(wù)規(guī)范求高效，努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

服務(wù)型工商建設(shè)，我們已經(jīng)歷了一年打基礎(chǔ)、二年見成效、三年大見效和四年鞏固提高的過程。今年，全省工作會議把服務(wù)型工商建設(shè)提到了更新、更高的高度，全局系統(tǒng)要認(rèn)清服務(wù)型工商對完善執(zhí)法環(huán)境、促進和諧監(jiān)管、建設(shè)和諧社會的重要作用，堅決克服松懈麻痹思想，強化終身服務(wù)理念，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，對法律負(fù)責(zé)與對經(jīng)營者、消費者負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，促進經(jīng)濟發(fā)展與促進社會和諧相統(tǒng)一，使工商行政管理更好、更自覺地服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

1、完善服務(wù)體系，創(chuàng)造透明高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。一是發(fā)揮準(zhǔn)入功能，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。以開展“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動為載體，以“爭創(chuàng)紅旗窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動為切入點，不斷完善依法、規(guī)范、高效的窗口服務(wù)工作機制，不斷改進服務(wù)方式、手段，努力把兩級紅旗窗口、基層達標(biāo)窗口建設(shè)成為示范窗口、標(biāo)兵窗口，提高工商準(zhǔn)入工作的社會滿意度和美譽度。二是深入貫徹《公司法》和《公司登記管理條例》，力爭在研究制定審核、比對公司章程的辦法、修訂完善撤銷公司登記程序、探索完善非貨幣財產(chǎn)的出資方式等方面取得進展，依法嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。進一步規(guī)范、統(tǒng)一名稱登記口徑和做法，探索建立名稱登記快捷系統(tǒng)，提高核準(zhǔn)效率和質(zhì)量。研究建立名稱聽證和爭議解決機制，完善名稱爭議的事前與事后救濟途徑，保護當(dāng)事人合法權(quán)益。三是加強注冊官崗位培訓(xùn)，明確權(quán)、責(zé)，科學(xué)審核，保障準(zhǔn)入工作進一步提速增效。做好變更、注銷、吊銷等動態(tài)管理工作，全面提升工商部門市場主體管理水平。

2、拓寬服務(wù)功能，助推內(nèi)外民資經(jīng)濟的融合發(fā)展。一是加大工商職能扶持力度。加強政策引導(dǎo)和行政指導(dǎo)，大力促進先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越，全力助推花橋國際商務(wù)城建設(shè)，努力完成市委、市政府確定的外資、民資發(fā)展目標(biāo)。二是加強外資投向引導(dǎo)。積極扶持投資強度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強、占用資源少、對區(qū)域經(jīng)濟貢獻大的外資項目。加強企業(yè)出資管理，規(guī)范企業(yè)出資行為，提高企業(yè)誠信自律，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。三是著力提高民營經(jīng)濟發(fā)展水平。引導(dǎo)民間資本投向工業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域，不斷提升外向配套水平，推動民營企業(yè)走集約化規(guī)模型發(fā)展道路。四是依托有效載體優(yōu)化對企業(yè)服務(wù)。加強政策研究，把握工作預(yù)見性，通過認(rèn)真落實支持創(chuàng)業(yè)、加快富民的各項政策措施，保障投資環(huán)境最大優(yōu)化。繼續(xù)加大力度支持港、澳、臺居民申辦個體經(jīng)營，探索臺灣居民從事涉農(nóng)項目個體經(jīng)營的操作管理辦法。進一步支持和鼓勵民營經(jīng)濟向法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域拓展，支持民營企業(yè)參與公有制改組改制改革。五是發(fā)揮私個協(xié)會及行業(yè)協(xié)會作用，借助媒體輿論等載體，加強法律法規(guī)宣傳力度，弘揚創(chuàng)業(yè)精神。開展民營企業(yè)家系列活動，積極為廣大民營企業(yè)提供政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。加強職業(yè)化企業(yè)家隊伍專題培訓(xùn)，嘗試開展職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。

3、拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進地方發(fā)展戰(zhàn)略的加快推進。一是積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”活動，嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營主體和農(nóng)資商品準(zhǔn)入把關(guān)，深入開展農(nóng)資打假行動，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護農(nóng)民切身利益。推進“創(chuàng)業(yè)富農(nóng)”、“合同助農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、“千村百鄉(xiāng)市場工程”等工作，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。加大農(nóng)村“三大合作經(jīng)濟組織”培育發(fā)展力度，引導(dǎo)農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，在忠實履職中為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定盡責(zé)出力。二是大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，服務(wù)自主創(chuàng)新。繼續(xù)加大商標(biāo)注冊指導(dǎo)力度，穩(wěn)步推進全市注冊商標(biāo)總量增長、質(zhì)量提升；認(rèn)真做好馳名、著名、知名商標(biāo)培育輔導(dǎo)、推薦申報工作，力爭到年底完成商標(biāo)注冊700件、申報中國馳名商標(biāo)1件硬任務(wù)。積極扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，全力推動品牌經(jīng)濟加快發(fā)展。鼓勵支持企業(yè)自創(chuàng)品牌、做強做大，擴大商標(biāo)國際注冊和服務(wù)商標(biāo)注冊范圍。搞好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志、新興服務(wù)業(yè)商標(biāo)、高新技術(shù)產(chǎn)品商標(biāo)、老字號商標(biāo)的培育和管理，進一步優(yōu)化商標(biāo)注冊結(jié)構(gòu)，夯實可持續(xù)發(fā)展根基。三是深化“合同助企”系列活動。繼續(xù)認(rèn)真做好以合同抵押登記為核心的合同幫扶工作，積極為企業(yè)融資發(fā)展、緩解資金短缺提供有力支持。繼續(xù)做好以“重合同、守信用”為核心的企業(yè)誠信自律活動，完善“重、守”企業(yè)認(rèn)定、退出機制，提高全社會誠信意識和水平。繼續(xù)做好以充實完善企業(yè)信用動態(tài)信息數(shù)據(jù)為手段的信用平臺建設(shè)，通過向社會提供企業(yè)綜合信用信息和客觀公正的信用評估服務(wù)，促進企業(yè)自律和社會他律機制的形成，提升社會誠信整體水平。

二、監(jiān)管創(chuàng)新求發(fā)展，努力保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 緩解人員少與任務(wù)重矛盾的根本出路是創(chuàng)新，不斷提升履職能力和工作水平的根本途徑是創(chuàng)新，確保各項工作不斷進步、勇奪一流的根本動力是創(chuàng)新。新的一年里，全局上下要集思廣益謀創(chuàng)新、求發(fā)展。

1、以深入推進經(jīng)濟戶口網(wǎng)格化監(jiān)管為切入點，努力推動監(jiān)管機制的創(chuàng)新發(fā)展。一是大力深化經(jīng)濟戶口網(wǎng)格化監(jiān)管。始終把網(wǎng)格化監(jiān)管工作放在十分突出的位置，在2006年基本達到落實人員、摸清主體、劃分網(wǎng)格、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，推動網(wǎng)格化監(jiān)管機制的平穩(wěn)運行，突出運行效果，進一步完善基礎(chǔ)信息、抓好制度落實、提升聯(lián)動效能、定型運行模式。針對出現(xiàn)的新情況新問題，不斷探索監(jiān)管制度創(chuàng)新，使網(wǎng)格化監(jiān)管更加符合監(jiān)管工作的實際需要，實現(xiàn)對市場主體資格和行為的動態(tài)管理，切實提高監(jiān)管效能。二是積極探索專項工作與基層常規(guī)性綜合監(jiān)管工作的有效結(jié)合。充分利用科學(xué)分類成果，研究分析不斷發(fā)展變化的形勢要求和工作實際，開展基層依法行政達標(biāo)試點工作，建立基層依法行政目標(biāo)管理體系，推動執(zhí)法監(jiān)管工作創(chuàng)新，促進法制體系建設(shè)的完善。三是積極加快電子工商建設(shè)。年內(nèi)，要在網(wǎng)上年檢、年檢申報備案、行政審批部門信息共享、前置審批部門過程聯(lián)動等方面的創(chuàng)新有所突破。要借助外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)，及時分析掌握外資企業(yè)運營走向和可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，為監(jiān)管關(guān)口前移提供信息保障，拓展經(jīng)濟戶口管理平臺功能。四是積極探索年檢制度改革，通過簡化年檢程序和申報材料，提高年檢工作效率效能，借助年檢加強對企業(yè)后續(xù)監(jiān)管。

2、以整治無照經(jīng)營為突破口，爭取整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是全面落實蘇州市政府100號文件精神，積極應(yīng)對和解決無證無照經(jīng)營出現(xiàn)的新情況。堅持分類監(jiān)管、綜合治理，對具備主體資格條件的無證無照經(jīng)營者要督促其依法辦證辦照，成為守法經(jīng)營的合格市場主體；對一些暫不具備條件的“謀生型”經(jīng)營者，將其納入監(jiān)管視野，規(guī)范其經(jīng)營行為；對可能危害人身健康、生命安全、公共利益的無證無照經(jīng)營活動，必須加大執(zhí)法力度，堅決查處取締。要加強各方配合，形成社會合力，分解部門壓力，達到對無證無照經(jīng)營活動“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的治理目標(biāo)。二是切實維護食品安全，全面加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)推進食品安全主體自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督三大體系建設(shè)，建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急管理機制，認(rèn)真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，不斷提高食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化水平。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場超市、食品集散地和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村為重點區(qū)域、重點對象，抓好對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、飲料、酒類、兒童食品、保健食品以及季節(jié)性食品和食品添加劑等重點品種的日常檢測。要以關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、日用品、保健品、家用電器、建筑材料、裝飾材料為重點商品，抓好“打假保健康、治劣保安全”和“紅盾雙?！奔姓涡袆?。三是繼續(xù)深入推進專項整治行動，建立和鞏固整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的長效機制。圍繞上級與地方不同時期專項整治的重點和要求，繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項治理，加強與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安等部門的密切聯(lián)系協(xié)作，切實做好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂工作，促進公平競爭市場秩序的建立。深入開展反壟斷執(zhí)法工作，加大對供水、供電、供氣、電信、郵政、交通、殯葬等與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)強制交易、強制服務(wù)、限制競爭行為的查處力度，切實維護消費者合法權(quán)益。重拳打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，切實加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。三季度，根據(jù)省、蘇州局統(tǒng)一部署，開展以查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)，仿冒包裝裝潢、侵犯商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)盜版等為重點的“紅盾秋風(fēng)”侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動。要以貫徹新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》為契機，繼續(xù)以醫(yī)療、藥品、保健品為重點，深入開展虛假違法廣告專項整治，打擊虛假宣傳、虛假促銷、以假充真、以次充好等商業(yè)欺詐行為，挽回信用缺失。要進一步完善廣告監(jiān)測手段，加快建立行政監(jiān)管、業(yè)主自律和行業(yè)約束并舉的綜合管理體制，努力從源頭上治理虛假違法廣告，重點打擊醫(yī)藥黑色廣告。要繼續(xù)加大合同監(jiān)管，推進格式合同普及使用，對利用合同進行欺詐的故意違法行為要加大打擊力度。要周密組織治理虛假出資專項行動，重點加強對企業(yè)登記代理行業(yè)、會計師事務(wù)所設(shè)立行為的監(jiān)管，努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。

3、以加快社會綜合執(zhí)法體系建設(shè)為抓手，努力促進消費維權(quán)工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是依托現(xiàn)有12315消費者舉報網(wǎng)絡(luò)，建立由消費咨詢、申訴舉報、消費安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測、經(jīng)濟戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，不斷提高工商行政管理快速反映、應(yīng)急處置能力，推進消費安全長效管理。二是不斷完善消費維權(quán)工作機制。以推進12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)和基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機，完善和創(chuàng)新消費糾紛調(diào)解機制，加快基層消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)制度化、規(guī)范化建設(shè)，依法打擊各類消費侵權(quán)行為，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費領(lǐng)域熱點問題，切實保障城鄉(xiāng)市場消費安全。三是鞏固消費放心城市創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。全面落實市場值班巡查制度，完善不合格食品退市和應(yīng)急處置、食品質(zhì)量快速檢測、經(jīng)營者自律約束等機制，加強消費教育，引導(dǎo)成熟消費、健康消費、文明消費，繁榮消費市場，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費熱點問題，切實保障城鄉(xiāng)市場消費安全。

三、隊伍穩(wěn)定求提高，努力確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性命題。就工商部門而言，只有和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、和諧穩(wěn)定的干部隊伍才能促進工商行政管理事業(yè)的進步提高。一個單位擁有一支干勁足、人心齊、素質(zhì)高的干部隊伍是做好各項工作的根本保證。2007年，我們要在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境中，牢牢抓住隊伍建設(shè)這個根本，努力促進班子和諧、干群和諧，實現(xiàn)干部人心穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧，系統(tǒng)內(nèi)部之間、上下之間和諧協(xié)作、密切配合，在穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)上，推進工商行政管理工作機制的高效運行，為謀求各項工作更大成就扎實基礎(chǔ)。

1、加強干部隊伍建設(shè)，營造團結(jié)和睦的人際氛圍。一是著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。以“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、創(chuàng)新”為目標(biāo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，不斷增強班子的大局責(zé)任意識和綜合領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，以過硬的班子帶好過硬的隊伍。二是著重抓好中層主官素質(zhì)提升。著眼于工商事業(yè)長遠發(fā)展需要，認(rèn)真抓好中層干部的培養(yǎng)、教育和管理工作，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的中層干部隊伍。三是著力加強業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)。按照建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化工商干部隊伍的要求和“優(yōu)中選優(yōu)、擇優(yōu)聘用”的原則，做好一、二、三級“注冊官”和“執(zhí)法檢查官”的選拔和評聘工作。根據(jù)蘇州局制定的科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、市場準(zhǔn)入、綜合管理四大類的崗位練兵大綱進行分級分層培訓(xùn)，完善崗位練兵工作機制，保證業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮典型示范引路作用，突出一線監(jiān)管執(zhí)法崗位，表彰和宣揚一批先進典型，進一步在全系統(tǒng)營造爭先創(chuàng)優(yōu)、競相成才的良好氛圍。

2、加強工商文化建設(shè)，營造廉潔高效的工作氛圍。一是深化“兩公開”工作。蘇州局把2007年作為反腐倡廉制度落實年。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在前一階段工作取得成績基礎(chǔ)上，要進一步總結(jié)、完善、提高，不斷深化政務(wù)公開和局務(wù)公開，為建設(shè)和諧機關(guān)創(chuàng)造條件。二是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、以防為主的方針，積極構(gòu)建具有工商特色的懲防體系。深入推進工商廉政文化建設(shè)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督機制。進一步完善和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、責(zé)任追究制度、干部監(jiān)督工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、廉政談話提醒等制度，健全反腐倡廉制度體系。三是深化以貫徹落實“六項禁令”為主要內(nèi)容的集中教育整訓(xùn)成果，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，努力塑造為民、務(wù)實、清廉的工商整體形象。

3、加強執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，營造順暢和諧的執(zhí)法氛圍。圍繞蘇州局提出的依法行政“三大目標(biāo)”，即：以依法發(fā)照、依法辦案、依法收費為核心目標(biāo)；以訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯案、復(fù)議檢查無錯案為具體工作目標(biāo)；以社會反映好、政府評價好、執(zhí)法環(huán)境好為最終目標(biāo)，進一步強化全員依法行政意識，切實做到“法制工作全局化，全局工作法制化”。一是樹立和諧執(zhí)法理念，加強宣傳、解釋、說服、匯報等溝通工作，力求達到執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利相統(tǒng)一、規(guī)范化和人性化相統(tǒng)一、行政處罰與行政指導(dǎo)相統(tǒng)一、合法性與合理性相統(tǒng)一、法律效果與社會效果相統(tǒng)一，真正做到以理服人、以法育人、寬嚴(yán)相濟、過罰相當(dāng)，使工商行政管理與黨委政府相近、與協(xié)作部門相融、與企業(yè)和群眾相親，爭取社會各界對工商執(zhí)法監(jiān)管的最大認(rèn)同和支持。二是著力完善依法履職工作規(guī)則。要正確處理依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格遵循合法、公平、公正、公開、便民、效率、誠信以及保護當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，二季度組織登記質(zhì)量“回頭看”、“優(yōu)秀執(zhí)法單位，優(yōu)秀執(zhí)法人員，優(yōu)秀執(zhí)法案卷”評比和收費行為專項督查活動，力促登記準(zhǔn)入、行政執(zhí)法、行政收費、行政處罰、監(jiān)督約束等行政行為的規(guī)范化、法制化。三是不斷完善法制監(jiān)督考核機制和行政執(zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮專職法制部門、專職法制隊伍的作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行以“錯案一票否決”為核心的違法行政過錯責(zé)任追究制度，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。探索建立局、分局法制員和職能科室相關(guān)人員應(yīng)訴工作機制，為和諧工商建設(shè)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

4、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，營造科學(xué)規(guī)范的發(fā)展氛圍。一是根據(jù)蘇州局新一輪基層達標(biāo)工作目標(biāo)要求，年底前，9個基層分局中的開發(fā)區(qū)、玉山、城北、巴城、周市、千燈、周莊等7個分局要成為蘇州局系統(tǒng)文明工商所，并力爭成為省工商系統(tǒng)文明工商所。陸家、張浦分局要加緊與當(dāng)?shù)卣疁贤?，力爭早日納入政府的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。二是切實加強宣傳工作，要把宣傳工作擺到鼓舞士氣、樹立形象、營造內(nèi)和外順工作氛圍、建設(shè)和諧社會的重要位置對待，努力為工商行政管理工作的全面推進提供有力的輿論支持。三是認(rèn)真落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，積極應(yīng)對容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的新情況、新問題、新矛盾，積極預(yù)防、妥善處理上訪、群訪事件，及時把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。努力避免或減少社會負(fù)面影響。四是改進和加強財務(wù)管理，切實做好財政性資金征收管理，確保完成全年預(yù)算征收計劃。堅持勤儉持家，厲行節(jié)約，抓好基本建設(shè)和資產(chǎn)裝備管理，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。認(rèn)真落實2006財務(wù)審計整改措施，大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，不斷提高財務(wù)管理水平。五是進一步加強信息化工作，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范系統(tǒng)運行維護管理。升級12315應(yīng)用軟件，整合提升市場主體分類監(jiān)管軟件系統(tǒng)能力。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，進一步加快推動數(shù)據(jù)共享。

同志們：昆山加快發(fā)展、率先發(fā)展，為我們開拓思路、施展才華創(chuàng)造了良好機遇、提供了廣闊舞臺。我們要在蘇州工商局和昆山市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢、把握機遇，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、一著不讓，認(rèn)真工作、奮發(fā)向上，抓早、抓好全年各項任務(wù)的落實，切實承擔(dān)起作為昆山工商人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命，努力爭當(dāng)全省工商系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊，力爭為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大