第一篇：湖南省衛(wèi)生計(jì)生委湖南省財(cái)政廳湖南省中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和資金管理的指導(dǎo)意見

湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳 文件 湖南省中醫(yī)藥管理局

湘衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕10號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)

項(xiàng)目和資金管理的指導(dǎo)意見

各市州衛(wèi)生局、財(cái)政局，省直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用管理，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，根據(jù)國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和資金使用管理提出以下指導(dǎo)意見：

一、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類實(shí)施的原則，縣

二、保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范資金使用

（一）落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。各級財(cái)政部門要建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在編制年度預(yù)算時(shí)按照當(dāng)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、各級承擔(dān)比例和服務(wù)人口，足額安排補(bǔ)助資金，并向困難地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)有條件的地方適當(dāng)提高配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格資金撥付。各級財(cái)政部門都要建立預(yù)撥和結(jié)算機(jī)制，依據(jù)績效考核結(jié)果核定應(yīng)補(bǔ)助數(shù)額。省級和市州級財(cái)政部門在收到上級補(bǔ)助資金30個(gè)工作日內(nèi)連同本級配套資金安排下達(dá)，縣市區(qū)財(cái)政和衛(wèi)生（計(jì)生）部門每年6月底前預(yù)撥不少于50%的配套資金，每年12月底前原則上各級財(cái)政安排的補(bǔ)助資金要全部分解、撥付到提供服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展服務(wù)的補(bǔ)助資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照“先預(yù)撥后結(jié)算”方式以及年初制定并報(bào)縣級衛(wèi)生行政部門審批同意的工作實(shí)施方案、績效分配方案，根據(jù)季度考核結(jié)果由財(cái)務(wù)集中核算機(jī)構(gòu)直接打卡撥付。各級財(cái)政、衛(wèi)生（計(jì)生）行政部門要單獨(dú)發(fā)文下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，或在撥付文件中明確項(xiàng)目補(bǔ)助資金金額，不得在未經(jīng)考核的情況下?lián)芨俄?xiàng)目補(bǔ)助結(jié)算資金或?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付至未提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（三）規(guī)范資金使用?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的“商品與服務(wù)”支出（含辦公、會(huì)議培訓(xùn)、水電、郵電、取暖、交通、差旅、物業(yè)管理、宣傳、印刷、其它商品和服務(wù)支出）、所需耗

構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類考核，分類考核結(jié)果要作為重要權(quán)值納入同級衛(wèi)生（計(jì)生）行政部門綜合評價(jià)范圍。省、市全面績效考核工作一年至少組織1次，縣市區(qū)全面績效考核工作一年至少組織2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每個(gè)季度組織1次考核。項(xiàng)目實(shí)施成效應(yīng)納入各級政府衛(wèi)生（計(jì)生）工作責(zé)任目標(biāo)和部門單位內(nèi)部年度工作考核范疇，并將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)、人事、績效掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)懲。對于連續(xù)兩年考核不合格的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對其主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)，對于社會(huì)力量舉辦的機(jī)構(gòu)要取消其提供服務(wù)的資格。各級各單位制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案、績效考核方案、資金分配方案每年要報(bào)同級衛(wèi)生（計(jì)生）行政部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)和上級主管部門備案，省級將進(jìn)行抽查核實(shí)。2015年起，各級基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助資金投入情況納入全省人口和計(jì)劃生育工作綜合考核范疇。

要健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)（村）居委會(huì)、駐地單位等之間上下聯(lián)動(dòng)、溝通協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步改進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳方式，調(diào)動(dòng)全民參與熱情，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳橫向到邊、縱向到底、覆蓋全省、輻射城鄉(xiāng)。要堅(jiān)持“防治結(jié)合、全員參與”的工作原則，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模

第二篇：湖南省保障性住房后續(xù)管理指導(dǎo)意見(征求意見稿)

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)保障性住房準(zhǔn)入、退出和后續(xù)管理的指導(dǎo)意

見(草案)

各市州人民政府：

為建立科學(xué)規(guī)范的保障性住房管理制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保[2010]87號）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：

一、適用范圍

保障性住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，面向城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入家庭和其它住房困難群體出租或出售，具有保障性質(zhì)的政策性住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等。其中廉租住房、公共租賃住房屬租賃型保障性性住房。本指導(dǎo)意見適用于我省范圍內(nèi)保障性住房的準(zhǔn)入、退出和配租配售后的使用、運(yùn)營和監(jiān)督管理。

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二、供應(yīng)對象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）供應(yīng)對象。

廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭（含城市居民最低生活保障家庭），其中經(jīng)濟(jì)適用住房主要面向有一定購買能力的城市低收入住房困難家庭配售。公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在當(dāng)?shù)爻鞘芯幼∫欢晗薜耐鈦韯?wù)工人員。經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T批準(zhǔn)，符合廉租住房保障條件的家庭也可以承租公共租賃住房。

（二）保障標(biāo)準(zhǔn)。

廉租住房單套建筑面積不超過50平方米，公共租賃住房單套建筑面積不超過60平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積為60平方米左右。各市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衿骄》克健⒇?cái)政承受能力以及住房保障對象的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，確定住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)、房屋類型和戶型結(jié)構(gòu)。

三、申請條件

（一）以家庭為單位申請保障性住房的申請人必須同時(shí)具備以下條件：

1.申請人及共同申請的家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，并在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼　Ｉ暾埲伺渑紴榉钱?dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口但在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚺c居住的，作為共同申請的家庭成員。申請家庭成員包括申請人及其配偶、未單獨(dú)立戶的子女和父母。不同代系結(jié)構(gòu)家庭必須具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)

關(guān)系。單親家庭和因單獨(dú)立戶、配偶離異等特殊情況形成的單身家庭，可以家庭為單位申請保障性住房。

2.申請家庭人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入或中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)。

3.申請人及共同申請的家庭成員無私有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)私有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖》坷щy標(biāo)準(zhǔn)。

4.申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買、出售、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣房產(chǎn)。

5.申請人及共同申請的家庭成員沒有享受過房改和住房保障優(yōu)惠政策購房。

6.申請人及共同申請的家庭成員沒有非居住類房屋、機(jī)動(dòng)車輛（不含摩托車）。

城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市州、縣市區(qū)人民政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價(jià)格水平確定。其中，家庭收入指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入（含養(yǎng)老金和其他勞動(dòng)所得）、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入；不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房

公積金。住房困難指家庭人均住房建筑面積低于13平方米的家庭。住房保障工作推進(jìn)較快的城市，可適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍。

（二）新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員申請公共租賃住房條件：

1.新就業(yè)職工：具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口；持有大中專院校畢業(yè)證，畢業(yè)未滿5年；已與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同。

2.外來務(wù)工人員：年滿18周歲；持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證(居住證)；在就業(yè)城鎮(zhèn)居住2年以上，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，并有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同；在申請地連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上，或累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)2年以上。

3.在當(dāng)?shù)責(zé)o私有產(chǎn)權(quán)住房或私有產(chǎn)權(quán)住房人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖》坷щy標(biāo)準(zhǔn)。

4.申請時(shí)未享受其它住房保障政策。

四、申請和審核

（一）申請材料。

申請人申請保障性住房時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請表，作出書面誠信承諾，并向相關(guān)部門提交以下申請材料：

1.申請表及戶口簿、身份證、結(jié)婚證，喪偶或離異的，須提供相關(guān)證明。

2.住房證明。申請人及共同申請的家庭成員在戶籍所在地、實(shí)際居住地或外地?zé)o房產(chǎn)或擁有房產(chǎn)的證明資料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明。

3.收入證明。申請人及共同申請的家庭成員上擁有的全部可支配收入證明，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)(助)學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

4.財(cái)產(chǎn)證明。申請人及共同申請的家庭成員擁有的全部存款、非居住類房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)情況及相關(guān)證明材料。

5.誠信承諾書。

房地產(chǎn)部門對申請人的住房情況審查后，出具申請人無房或住房困難證明；民政部門對申請人的收入和財(cái)產(chǎn)情況審查后，出具申請人低收入或中等偏下收入證明。

（二）申請受理。

1.申請人向所在社區(qū)居委會(huì)或單位提出書面申請。申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

2.申請人所在社區(qū)居委會(huì)或單位對申請人的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在公眾場所公示7天。公示期滿后，社區(qū)居委會(huì)將申請材料及公示情況報(bào)送街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府。

3.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對申請人戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房等情況進(jìn)行初審。調(diào)查核實(shí)后將申請人家庭人口、現(xiàn)居住地點(diǎn)、住房狀況、家庭收入、家庭資產(chǎn)、工作單位等情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府將申請人資料和審核意見及公示情況提交市縣區(qū)住房保障主管部門。

4.市縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在自收到申請和審核資料之日起30天內(nèi)，會(huì)同同級民政、房地產(chǎn)等部門就申請人的有關(guān)情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，由市縣區(qū)住房保障主管部門予以公示，公示時(shí)間15天。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由住房保障部門予以登記，并書面通知申請人，向社會(huì)公開登記結(jié)果。對經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，市縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

五、輪候和配租配售

（一）輪候。

對已登記的申請人，由住房保障主管部門通過搖號、評分等方式確定輪候順序，建立輪候名冊，每個(gè)申請人取得一個(gè)輪候序號。輪候排序結(jié)果在政府網(wǎng)站、相關(guān)媒體和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄公布。公開搖號過程應(yīng)有監(jiān)察、公證等部門全程監(jiān)督。輪侯期間，申請人收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知住房保障行政主管部門，經(jīng)審核后，住房保障行政主管部門應(yīng)對變更情況進(jìn)行變更登記；不再符合住房保障條件的，由住房保障行政主管部門取消其輪候資格。

（二）配租配售。

住房保障行政主管部門按輪候序號和規(guī)定的工作流程向申請人配租配售保障性住房。對孤寡老人、優(yōu)撫對象、三級以上(含三級)殘疾人、低保家庭中的無房戶、承租危房和面臨征收拆遷以及政府有關(guān)文件規(guī)定的其他急需救助對象，優(yōu)先安排。

已準(zhǔn)予配租配售的保障對象，應(yīng)當(dāng)與保障性住房產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃或購買房屋合同。合同應(yīng)當(dāng)明確房屋類型、土地性質(zhì)、租金標(biāo)準(zhǔn)（或購買價(jià)格）、違約責(zé)任等內(nèi)容。租賃型保障性住房的租賃合同期限一般為3～5年，租賃合同期滿，承租人仍符合規(guī)定條件的，應(yīng)在租賃合同期滿3個(gè)月前提出

申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂續(xù)租合同。合同示范文本由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂。

集中面向園區(qū)企業(yè)務(wù)工人員出租的公共租賃住房，房屋產(chǎn)權(quán)人可與企業(yè)統(tǒng)一簽訂租賃合同，由企業(yè)按當(dāng)?shù)卣?guī)定政策向符合條件的務(wù)工人員實(shí)施配租，配租情況報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓鞴懿块T備案。

對原享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的保障對象，自簽訂廉租住房實(shí)物配租租賃合同或經(jīng)濟(jì)適用適用住房購買合同之日起，停止發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。符合廉租住房保障條件的申請人承租公共租賃住房的，可以繼續(xù)申請廉租住房租賃補(bǔ)貼。

六、租賃型保障性住房的退出管理

（一）租賃型保障性住房實(shí)行年審制。住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同民政等相關(guān)部門對享受住房保障的對象的收入、人口、住房狀況和已租住年限等進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對其享受住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。承租人應(yīng)當(dāng)每年向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓鞴懿块T申報(bào)收入、人口、住房情況，未按規(guī)定申報(bào)的，視為放棄租賃住房，合同終止。

（二）承租人有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)退出住房保障，由住房保障行政主管部門作出取消保障資格決定，收回承租的保障性住房：

1.家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；

2.承租人因家庭人數(shù)減少或通過購買、獲贈(zèng)、繼承等方式獲得住房，且人均住房建筑面積超出當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》空叽_定標(biāo)準(zhǔn)的；

3.合同期滿，未重新簽訂續(xù)租合同的；

4.承租人未按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓鞴懿块T申報(bào)收入、人口、住房情況的；

5.提供虛假證明材料等欺騙方式取得保障性住房的； 6.將承租的保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的； 7.擅自改變保障性住房用途的；

8.連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的保障性住房居住的。享受住房保障的對象因自身?xiàng)l件變化需要變更住房保障方式的,應(yīng)先退出,經(jīng)重新申請、審核、批準(zhǔn)后,再按新方式實(shí)施保障。

（三）住房保障行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)退回保障性住房，并結(jié)清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。

（四）因特殊情況暫時(shí)無法在規(guī)定期限內(nèi)退房的，可以給予3個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)按市場租金水平計(jì)收租金。逾

期拒不騰退住房的，按市場租金水平2倍計(jì)收租金。必要時(shí)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

七、租賃型保障性住房產(chǎn)權(quán)管理

（一）租賃型保障性住房應(yīng)辦理房屋權(quán)屬登記，房屋所有權(quán)證上要明確房屋產(chǎn)權(quán)人和房屋代理管理人。其配套設(shè)施設(shè)備由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)登記冊上予以記載，但不頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。政府全額投資建設(shè)的租賃型保障性住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，房屋產(chǎn)權(quán)人為當(dāng)?shù)厝嗣裾?，房屋代理管理人為?dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T；機(jī)構(gòu)投資者、房地產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)等投資建設(shè)的租賃型保障性住房，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，保障對象納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》坑勺》勘Ｕ喜块T統(tǒng)一管理；政府部分出資（包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息、土地作價(jià)入股等）建設(shè)的租賃型保障性住房，按出資比例確定產(chǎn)權(quán)比例實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)營一定年限后，產(chǎn)權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。

（二）政府全額投資建設(shè)的租賃型保障性住房可實(shí)行租售并舉、產(chǎn)權(quán)共有。承租人按規(guī)定程序承租住房后，有購買該住房產(chǎn)權(quán)意愿的，經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定向產(chǎn)權(quán)人購買該住房部分產(chǎn)權(quán)；自簽訂租賃合同5年后，可申請購買該住房全部產(chǎn)權(quán)。承租人取得完全產(chǎn)權(quán)后，該住房可以上市轉(zhuǎn)讓，政府優(yōu)先回購，上市轉(zhuǎn)讓辦法按經(jīng)濟(jì) 10

適用住房上市交易政策執(zhí)行。承租人在對所租賃住房未取得完全產(chǎn)權(quán)前，嚴(yán)格按照租賃型保障性住房有關(guān)規(guī)定管理。

（三）機(jī)構(gòu)投資者和房地產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)的租賃型保障性住房，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T批準(zhǔn)正式投入使用5年后，可上市出售，政府優(yōu)先購買。在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房，主要面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租，不得出售。

八、經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)及交易管理

（一）住房保障對象購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

（二）購買經(jīng)濟(jì)適用住房５年內(nèi)不得直接上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)前，所購房屋只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。5年內(nèi)因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格回購，其房屋裝修不予補(bǔ)償，不計(jì)入回購價(jià)格。

（三）購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房上市補(bǔ)交

土地收益等價(jià)款的具體標(biāo)準(zhǔn)，由住房保障部門會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合各地段普通商品住房交易指導(dǎo)價(jià)格定期制訂，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府同意后公布實(shí)施。

（四）經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須符合有關(guān)政策規(guī)定并取得完全產(chǎn)權(quán)。住房保障部門應(yīng)當(dāng)對個(gè)人是否已繳納相應(yīng)土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)、成交價(jià)格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況出具書面意見。

（五）房屋登記、租賃管理機(jī)構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記、租賃備案登記時(shí)，要比對住房保障部門提供的有關(guān)信息。對已購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭和個(gè)人，不能提供住房保障部門出具的書面意見的，任何中介機(jī)構(gòu)不得代理買賣、出租其經(jīng)濟(jì)適用住房，違規(guī)代理的，注銷其機(jī)構(gòu)備案和取消其機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽資格。

九、租金（收益）和價(jià)格管理

保障性住房實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。保障性住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用。

（一）租賃型保障性住房租金。

保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。其租金標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)物價(jià)部門會(huì)同住房保障部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鹚胶凸?yīng)對象的支付能力等因素合理確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每二年向社會(huì)公布一次。其中公共租賃住房的租

金原則上不超過同地段、同品質(zhì)、同類型普通商品房市場租金的60%。有條件的地區(qū)，對特別困難的城市居民最低生活保障家庭，可以免收廉租住房實(shí)物配租中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

政府投資建設(shè)的保障性住房的租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。廉租住房租金收入專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理；公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于公共租賃住房的維護(hù)、管理、投資補(bǔ)助以及償還公共租賃住房貸款。

各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的保障性住房，其租金收入和其它各項(xiàng)營業(yè)性收入歸投資者所有。共同出資建設(shè)的保障性住房，其租金收入和其它營業(yè)性收入按產(chǎn)權(quán)比例分配。

（二）租賃型保障性住房產(chǎn)權(quán)出售收入。

經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)出售租的賃型保障性住房收入，按國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。出售產(chǎn)權(quán)的比例和價(jià)格由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。出售全部產(chǎn)權(quán)的，出售價(jià)格應(yīng)包括住房建設(shè)成本、土地出讓金減讓、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠額之和。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格。

經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。市州、縣市區(qū)物價(jià)部門會(huì)同住房保障部門核定本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房銷售

基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由同級物價(jià)部門發(fā)文下達(dá)并向社會(huì)公布。每套住房的具體銷售價(jià)格由承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的開發(fā)企業(yè)或單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法規(guī)定的原則和公式計(jì)算確定，報(bào)價(jià)格主管部門備案。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。其中，管理費(fèi)按2%計(jì)算，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3％核定。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。

政府銷售經(jīng)濟(jì)適用住房所得價(jià)款和購房人取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)繳納的土地收益等價(jià)款全額上交當(dāng)?shù)卣O(shè)立的保障性住房建設(shè)資金專戶，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。

十、物業(yè)管理

保障性住房應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理。保障性住房物業(yè)管理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行湖南省實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》辦法，同時(shí)要進(jìn)一步探索租賃型保障性住房物業(yè)管理模式，努力提高租賃型保障性住房的物業(yè)管理水平、管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

（一）投資建設(shè)租賃型保障性住房及其共用配套建筑、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)人是該物業(yè)的業(yè)主，承租人僅享有所租住房屋的使用權(quán)。租賃型保障性住房物業(yè)管理

由業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可采取選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、住房保障部門和保障性住房投資人直接管理、住戶自主管理等多種模式。對集中建設(shè)的保障性住房小區(qū)，可通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理；也可由住房保障部門和保障性住房投資人組建或委托房屋管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；對規(guī)模小、較分散的保障性住房，在住房保障管理部門指導(dǎo)下，可由承租人自我管理、自我服務(wù)。

（二）劃分保障性住房物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ)，考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模等因素，遵循方便生活和工作，有利于社區(qū)建設(shè)和管理，降低管理成本，提高服務(wù)水平的原則。分期開發(fā)的保障性住房劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)由同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)（單位）提供服務(wù)。在其它項(xiàng)目中配建的保障性住房和實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)的廉租住房，應(yīng)納入所在項(xiàng)目統(tǒng)一的物業(yè)管理。

（三）選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與保障性住房業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同，并按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)約定下列服務(wù)事項(xiàng)：

1.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù)；

2.公共綠化的維護(hù)；

3.公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)； 4.公共區(qū)域的秩序維護(hù)； 5.車輛的停放管理；

6.物業(yè)使用中對禁止行為的告知、勸阻、報(bào)告等義務(wù)； 7.物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)方案的制定及費(fèi)用的帳務(wù)管理；

8.物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案資料的保管； 9.業(yè)主委托的其他物業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)。

（五）租賃型保障性住房業(yè)主應(yīng)按照保障性住房建設(shè)裝飾裝修要求，提供能滿足保障對象基本居住需要的住房條件。租賃型保障性住房只能用于承租人自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，不得用于從事經(jīng)營性活動(dòng)或改變房屋用途。承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行二次裝修，對于房屋內(nèi)部易損易耗設(shè)施及使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。

（六）保障性住房承租人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。違反物業(yè)服務(wù)合同約定，逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促其限期交納；物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可以依法向人民法院起訴或者依法申請仲裁。

（七）租賃型保障性住房建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于保障性住房物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新

和改造。住房部分的日常維護(hù)由承租人承擔(dān)。住房達(dá)到一定年限后，其維修和改造由業(yè)主負(fù)責(zé)。其中，政府出資建設(shè)的租賃型保障性住房的維修和改造，需報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

租賃型保障性住房物業(yè)在辦理房屋初始登記前，由投資建設(shè)單位將物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存至物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。每平方米建筑面積交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。租賃型保障性住房物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬或按房屋戶門號設(shè)帳。租賃型保障性住房物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬于投資建設(shè)單位所有。實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房，其物業(yè)專項(xiàng)維修資金的繳存和使用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

十一、信息化管理

（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的住房保障信息化管理平臺。由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織開發(fā)和不斷完善《湖南省住房保障管理信息系統(tǒng)》，按省、市州、縣市區(qū)三級對住房保障全面實(shí)行信息化管理。全省住房保障系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，達(dá)到管理方式科學(xué)、規(guī)范、高效、透明。

（二）各市州、縣市區(qū)住房保障對象、保障方式、保障性住房房源、住房保障資金及業(yè)務(wù)管理情況必須統(tǒng)一納入 17

《湖南省住房保障管理信息系統(tǒng)》，其輪候、配租、配售、退出等情況要及時(shí)在湖南省住房保障網(wǎng)公示。

十二、監(jiān)督管理

（一）各市州、縣市區(qū)要高度重視保障性住房后續(xù)管理工作，要建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，充實(shí)管理人員，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對保障性住房的居住人員、房屋使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。同時(shí)要積極探索保障性住房運(yùn)營管理模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，確保住房保障工作可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對保障性住房分配、使用、交易中違紀(jì)違法行為的查處。對轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借保障性住房，擅自改變保障性住房用途，閑置、空置保障性住房6個(gè)月以上的，該家庭和個(gè)人5年內(nèi)不得申請保障性住房；對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取保障性住房的家庭和個(gè)人，同時(shí)還要依照法律和有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立舉報(bào)平臺和黑名單制度。各地要以住房保障網(wǎng)為基本信息公開平臺，及時(shí)公開住房保障情況，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督和舉報(bào)。對弄虛作假獲取保障性住房、不按規(guī)定繳納房屋租金、不按規(guī)定退出保障性住房等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的家庭和個(gè)人，列入不誠信黑名單，由住房保障主管部 18

門在住房保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，并向社會(huì)和有關(guān)部門部門通告其不誠信記錄。

（四）國家機(jī)關(guān)工作人員在保障性住房建設(shè)、分配、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

本指導(dǎo)意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。各市州、縣市區(qū)可依據(jù)本指導(dǎo)意見制定具體實(shí)施辦法。

第三篇：(湘財(cái)綜〔2005〕22號)湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒財(cái)物和追繳贓款贓物管理的通知

湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒財(cái)物和追繳贓款贓物管理的通知

湘財(cái)綜〔2005〕22號 省財(cái)政廳2005.4.21.發(fā)出

為了加強(qiáng)我省罰沒財(cái)物和追繳贓款贓物(含無主財(cái)物，下同)的管理，確保罰沒收入及時(shí)、足額上繳財(cái)政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省人民政府關(guān)于規(guī)范省直單位非稅收入管理的通知》(湘政發(fā)?2004?17號)和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》(湘財(cái)綜?2004?17號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于罰沒收入的收繳管理

(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法收取的罰款、罰金、沒收和追繳的現(xiàn)金、外幣、有價(jià)證券和物資都屬于罰沒收入，是財(cái)政收入不可缺少的組成部分。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)返還原主或者判歸原主外，必須按照規(guī)定全額上繳財(cái)政，實(shí)行罰繳分離，收支脫鉤。取消各級執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的收入過渡戶，所有罰沒收入必須用《湖南省非稅收入一般繳款書》及時(shí)足額繳入同級財(cái)政。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。

(二)各級財(cái)政部門及其設(shè)立的非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 本級罰沒財(cái)物和追繳贓款贓物的管理。

(三)財(cái)政部門及其設(shè)立的非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對罰沒財(cái)物和追繳贓款贓物的憑證、收繳、物資處理等的管理，定期檢查執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)罰沒財(cái)物和追繳贓款贓物的憑證、繳銷等管理情況。

二、關(guān)于沒收和追繳物資的管理

對沒收和追繳物資的處理可根據(jù)實(shí)際情況采取以下形式：一是建立政府公物倉，政府公物倉和沒收、追繳物資的管理由非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；二是沒收和追繳物資由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)保管，非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)沒收和追繳物資的拍賣以及監(jiān)督?jīng)]收和追繳物資的保管、銷毀。

(一)對沒收和追繳物資實(shí)行政府公物倉管理的，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)在作出沒收物資和追繳贓物的決定生效后10個(gè)工作日內(nèi)填寫《沒收和追繳物資移交表》(格式見附表一)，并附該批物資的沒收和追繳清單、行政處罰決定書(復(fù)印件)及其他必要的證明文件、材料，經(jīng)同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)清點(diǎn)核查后，交接雙方簽名蓋章，連同沒收和追繳物資移交公物倉。財(cái)政部門必須建立健全政府公物倉管理的相關(guān)制度，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序處理。

(二)對沒收和追繳物資由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)保管的，按以下程序進(jìn)行管理：

1.登記保管：執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，設(shè)立臺賬登記，建立和健全單位內(nèi)部沒收、追繳和暫扣物資交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期清倉、結(jié)算等制度。對貴重和數(shù)量大的物品還應(yīng)拍照或錄像存檔。

2.報(bào)批處理：執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在作出沒收、追繳物資決定生效后10個(gè)工作日內(nèi)，將沒收和追繳物資造冊并提出處理方案，填寫《沒收和追繳物資處理意見表》(格式見附件二)，經(jīng)同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)財(cái)政部門審批。屬專賣、專管的物品，應(yīng)同時(shí)抄送有關(guān)主管部門。

3.根據(jù)不同性質(zhì)和用途，對沒收和追繳物資按以下原則處理：

(1)文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險(xiǎn)品，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)填寫《沒收和追繳物資移交表》(文物移交清單須標(biāo)明質(zhì)地、級別等)，按國家規(guī)定交由專管機(jī)關(guān)處理。同時(shí)抄送同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案。

(2)毒品和吸毒用具，以及淫穢書刊、盜版光碟、磁帶、錄像帶等物品，經(jīng)有關(guān)部門鑒定確認(rèn)后，由有關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)按國家規(guī)定予以處置。同時(shí)抄送同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案。

(3)易腐爛物品鮮活品，經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格且不適宜拍賣的，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)直接送有關(guān)經(jīng)營(使用)單位收購；檢疫不合格的，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。處理時(shí)可先口頭報(bào)同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)，后補(bǔ)辦書面處理報(bào)批手續(xù)。

(4)對國家規(guī)定須有特許生產(chǎn)、經(jīng)營、使用權(quán)的物資，通過有關(guān)部門質(zhì)量認(rèn)證、價(jià)格評估后，按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)撥。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防國家收入的流失。

(5)除以上四類物資外，其余沒收和追繳的物資依照《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定，由同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在具有拍賣物資資質(zhì)的拍賣行(公司)進(jìn)行公開拍賣。有關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)參與拍賣的全過程。對冒牌產(chǎn)品或質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)識要求的物資，不得完整出售，可拆件或仍有一定使用價(jià)值的，可去除非法標(biāo)識，經(jīng)拆卸、分解等技術(shù)處理后拍賣。

對應(yīng)予以銷毀的物資，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織銷毀，非稅收入管理機(jī)構(gòu)派員監(jiān)銷。銷毀物資時(shí)要做好現(xiàn)場監(jiān)督和銷毀執(zhí)行記錄，填寫《沒收和追繳物資銷毀情況表》(格式見附件三)并拍照存檔。《沒收和追繳物資銷毀情況表》經(jīng)有關(guān)部門和人員蓋章署名后，由執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、非稅收入管理機(jī)構(gòu)各留一份存檔。

沒收和追繳的物資處理時(shí)的價(jià)格鑒證，按照《湖南省涉案物價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

沒收和追繳的物資處理完成3日內(nèi)，有關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)沒收和追繳的物資流向、數(shù)量、單價(jià)、收入總額、處理費(fèi)用等，填寫《沒收和追繳物資處理情況表》(格式見附件四)報(bào)同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)。

三、關(guān)于罰沒財(cái)物和追繳贓款贓物的票據(jù)使用管理(一)除法律、法規(guī)和財(cái)政部另有規(guī)定外，執(zhí)法、司法 機(jī)關(guān)在省轄行政區(qū)內(nèi)依法實(shí)施罰款、沒收款、收取扣押金、暫時(shí)扣留、凍結(jié)、封存、沒收財(cái)物等處罰行為時(shí)，都必須按規(guī)定向當(dāng)事人開具湖南省非稅收入票據(jù)。未按本辦法和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》使用票據(jù)的，被處罰單位和個(gè)人有權(quán)拒絕付款。

(二)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中依法收取罰款、沒收款、押金、暫扣款以及應(yīng)追繳的贓款等款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人開具《湖南省非稅收入一般繳款書》；執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法當(dāng)場收繳款項(xiàng)的，可使用《湖南省非稅收入專用收據(jù)(定額)》，并由執(zhí)罰單位將所收款項(xiàng)按日匯總開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，集中匯繳到本級財(cái)政。收取的押金、暫扣款等待處理款項(xiàng)在結(jié)案后，屬依法沒收的，由繳款人憑《非稅收入一般繳款書》收據(jù)聯(lián)到執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)換開《湖南省非稅收入專用收據(jù)(待結(jié)算收入轉(zhuǎn)非稅收入)》；收取的押金、暫扣款等待處理款項(xiàng)在結(jié)案后，依法應(yīng)退還當(dāng)事人的，由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)填制“非稅收入退付申報(bào)單”(一式三份)并附相關(guān)附件(如原繳款書、處罰決定書、結(jié)案通知書等)，報(bào)同級財(cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)辦理退付。

(三)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中依法暫時(shí)扣留、封存涉案物資時(shí)向當(dāng)事人開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)(暫扣、封存物資)》票據(jù)，結(jié)案后，依法沒收的，由被扣人憑《湖南省非稅收入專用收據(jù)(暫扣、封存物資)》到執(zhí)罰單位開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)(沒收物資)》，并按第二條沒收物資的規(guī)定辦理。屬退回當(dāng)事人或人民法院在訴訟中撤銷執(zhí)法、法機(jī)關(guān)有關(guān)沒收物資行政處罰決定的，分別情況進(jìn)行處理：沒收物資尚未處理的，由物資保管部門辦理退付，函告同級財(cái)政部門銷案；沒收物資已處理的，由作出處罰決定的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)按照前款收取押金、暫扣款等處理款項(xiàng)退付的申報(bào)要求，報(bào)同級財(cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)辦理退付。

(四)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依法沒收物資和追繳贓物時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)(沒收物資)》；沒收的物資已形成變價(jià)收入的，由執(zhí)收單位開具《湖南省非稅收入一般繳款書》將款項(xiàng)繳至非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。本通知自2005年5月1日起執(zhí)行。過去與本通知規(guī)定不符的一律按本通知執(zhí)行。

附件：1.沒收和追繳物資移交表(略)

2.沒收和追繳物資處理意見表(略)

3.沒收和追繳物資銷毀情況表(略)

4.沒收和追繳物資處理情況表(略)

第四篇：貫徹落實(shí)《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊和四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算指導(dǎo)意見》的情況匯報(bào)

屏山縣衛(wèi)生局

關(guān)于貫徹落實(shí)《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊和四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算指導(dǎo)意見》的情況匯報(bào)

市衛(wèi)生局：

根據(jù)市局相關(guān)會(huì)議和文件要求，現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊和四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算指導(dǎo)意見》的情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目工作順利開展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力，有效控制影響城鄉(xiāng)居民健康的主要危害因素，使城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高，2012年2月28日召開屏山縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)貫徹市局相關(guān)會(huì)議精神，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)項(xiàng)目工作管理夯實(shí)了基礎(chǔ)，及時(shí)調(diào)整完善屏山縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，和項(xiàng)目專家組和督導(dǎo)組，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》制定《屏山縣2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》及《屏山縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法》。隨后于3月份開展公共衛(wèi)生督導(dǎo)，召開督導(dǎo)專題培訓(xùn)會(huì)議，查找項(xiàng)目工作中的差距，著重解決存在的問題，為我縣項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。

同時(shí)，為層層落實(shí)責(zé)任，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，合理配臵城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，縣衛(wèi)生局將公衛(wèi)職能下沉，委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，在項(xiàng)目服務(wù)主體確定后狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為載體，縣疾控中心強(qiáng)化全對縣疾病預(yù)防控制工作指導(dǎo)和健康教育指導(dǎo)、縣婦幼保健院強(qiáng)化對全縣兒童和孕產(chǎn)婦保健工作指導(dǎo)、縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院要做好基層健康檔案的建立指導(dǎo)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過縣級相對應(yīng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織，基層衛(wèi)生院具體實(shí)施。建立和完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制，指定業(yè)務(wù)素質(zhì)好的專業(yè)人員定期開展基層指導(dǎo)工作。任務(wù)分解到人，進(jìn)一步確保項(xiàng)目工作順利開展。

二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，廣泛動(dòng)員群眾積極參與。在去年項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局先后召開3次公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目院長會(huì)、項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)人員65人次（含縣級公衛(wèi)專家），通過會(huì)議和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)院長們對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重視，并逐漸掌握公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和方法。同時(shí)，組織全縣公衛(wèi)人員和村醫(yī)生的全員培訓(xùn)，針對項(xiàng)目11大服務(wù)內(nèi)容由相關(guān)專業(yè)人員開展專題培訓(xùn)，對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行祥細(xì)解講，確保項(xiàng)目工作人員在實(shí)施項(xiàng)目中職責(zé)清晰，任務(wù)明確，并熟練掌握項(xiàng)目服務(wù)的具體內(nèi)容和工作流程。同時(shí)充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要意義，進(jìn)一步提高居民健康意識和主動(dòng)參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性。為全縣公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效率。

為規(guī)范和加強(qiáng)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理，保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金安全，提高資金使用效益，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目更好落實(shí)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用成本核算按照合法性原則、可靠性原則、相關(guān)性原則、分期核算原則、收付實(shí)現(xiàn)制原則、實(shí)現(xiàn)成本計(jì)價(jià)原則、一致性原則、重要性原則等七項(xiàng)原則分?jǐn)偢黜?xiàng)費(fèi)用支出，細(xì)化到八大項(xiàng)十一個(gè)小項(xiàng)。按照四川省財(cái)政廳、四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（川財(cái)社?2011?21號）和《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊和四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目核算由衛(wèi)生局財(cái)務(wù)核算管理中心統(tǒng)一定期每月核算，三名核算人員執(zhí)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證、初級以上電算化證。

為進(jìn)一步加強(qiáng)公衛(wèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局聯(lián)合制定《屏山縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。同時(shí)衛(wèi)生局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行專帳管理，一是分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一核算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)本級公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的管理工作，按照《屏山縣2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行業(yè)務(wù)支出辦理，對同級政府和縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；同時(shí)對本級管理的公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的安全負(fù)責(zé)，對原始憑據(jù)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。二是總量控制、計(jì)劃使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照資金下達(dá)計(jì)劃認(rèn)真安排好本工作任務(wù)，做好資金使用計(jì)劃。三是專賬核算、?？顚Ｓ?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求對基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ?。單位財(cái)務(wù)人員必須按照基礎(chǔ)會(huì)計(jì)相應(yīng)要求設(shè)臵二級會(huì)計(jì)科目對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，不得違反規(guī)定任意設(shè)臵一級會(huì)計(jì)科目。四是追蹤問效、嚴(yán)格考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須按衛(wèi)生局的要求定期報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料，以便對本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程、計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目完成情況進(jìn)行如實(shí)考核和評估，確保公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金發(fā)揮積極效應(yīng)。五是嚴(yán)格管理、嚴(yán)禁侵占，公共衛(wèi)生服務(wù)資金是專項(xiàng)資金，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，其業(yè)務(wù)支出必須與公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作有關(guān)，不得列支有違反公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金?？顚Ｓ玫钠渌袨?。我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金按人均25元計(jì)劃的資金422.48萬元已全部到位，分兩批次撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

四、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目工作質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施后，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)由相關(guān)專業(yè)人員組成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)督導(dǎo)組，先后2次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查找工作中存在的差距，及時(shí)分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，提出整改措施，定期進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)，由各實(shí)施單位一把手匯報(bào)工作進(jìn)度和整改情況，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查督導(dǎo)進(jìn)一步確保了我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作質(zhì)量。

五、強(qiáng)化績效考核，以考核促工作。

為促進(jìn)和推動(dòng)屏山縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全績效考核工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)績效考核目標(biāo)任務(wù)，有效推動(dòng)績效考核工作的順利實(shí)施?？h衛(wèi)生局、縣財(cái)政局高度重視，成立屏山縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查驗(yàn)收組，印制了《屏山縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法》及其評分細(xì)則，并于2011年9月27日在錦屏鎮(zhèn)政府組織召開屏山縣實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核迎檢現(xiàn)場會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及公共衛(wèi)生服務(wù)人員、縣級業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、縣級國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)專家組成員共65人參會(huì)。

通過項(xiàng)目績效考核迎檢現(xiàn)場會(huì)，有效推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容和服務(wù)流程，落實(shí)基本服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量要求，充分體現(xiàn)“以考核促工作”，建立良好的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作運(yùn)行和管理機(jī)制，從整體上提高全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

10月下旬至11月上旬，縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局組織縣級專家組成員由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分二個(gè)組，對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了績效考核?？己私M下鄉(xiāng)前，專門召開了關(guān)于考核標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)會(huì)，各考核成員進(jìn)一步明確了考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)束后，又召開考核組成員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了評分細(xì)則，最大限度地保證了考核結(jié)果的公正、公平。對考核結(jié)果按要求進(jìn)行公示，已于11月17日公示結(jié)束，公示期7天內(nèi)未收到復(fù)查申請。并于公示結(jié)束后上報(bào)市衛(wèi)生局、市財(cái)政局。

二〇一二年三月二十七日

第五篇：湖南省關(guān)于進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金扶持力度的實(shí)施意見

湖南省關(guān)于進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金扶持力度的實(shí)施意見

各市州勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕24號）和《湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理使用暫行辦法〉的通知》（湘勞社工字〔2009〕85號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金扶持力度提出如下實(shí)施意見：

一、對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，在完成了工商注冊登記手續(xù)后，經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障和財(cái)政部門的審查，可給予以下項(xiàng)目的補(bǔ)貼：

（一）實(shí)行開辦費(fèi)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生在辦理工商注冊登記滿六個(gè)月后，可給予一次性的自主創(chuàng)業(yè)開辦費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）實(shí)行所得稅補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）的，自工商注冊登記之日起三年內(nèi)，對其實(shí)際繳納的所得稅給予一定的補(bǔ)貼。

（三）實(shí)行房租補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生租賃房屋用于自主創(chuàng)業(yè)的，自租賃之日起兩年內(nèi)給予一定的房租補(bǔ)貼。

（四）實(shí)行小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）辦理了小額擔(dān)保貸款的，可享受最長不超過兩年的全額貼息。

（五）實(shí)行還貸補(bǔ)貼。對自主創(chuàng)業(yè)失敗的高校畢業(yè)生，確因家庭困難無力清償小額擔(dān)保貸款的，對逾期貸款債務(wù)給予一定的補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目介紹，Q303326571

（六）實(shí)行創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)。每年對拉動(dòng)就業(yè)明顯、繳納利稅較多、影響比較大的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功典型給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、本意見所扶持的對象范圍限定在湘勞社工字〔2009〕85號文件確定的專項(xiàng)資金扶持對象。

各地在發(fā)放補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)前，應(yīng)組織專家進(jìn)行審查評估，優(yōu)先扶持發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和家庭生活困難的高校畢業(yè)生。

扶持資金的額度標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模、創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生家庭生活狀況等因素確定，并向社會(huì)公布。

三、本意見所涉及到的各項(xiàng)補(bǔ)貼從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金中開支，不足部分從同級財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中開支。

四、各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的其他政策措施。

本意見自下發(fā)之日起施行。

湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

湖南省財(cái)政廳

二OO九年十二月四日