第一篇：社會主義新農(nóng)村建設論文

社會主義新農(nóng)村建設論文

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社會主義新農(nóng)村建設論文1

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設問題是自我國改革開放以來最為關鍵的問題，關系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的發(fā)展，現(xiàn)如今促進城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟”的現(xiàn)象，對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的建設影響重大。農(nóng)村集體財務的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財務管理職能的發(fā)揮嚴重影響著我國財政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財務管理關系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。因此，如何保證農(nóng)村集體財務資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財務資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財務管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。農(nóng)村集體財務的管理

1.1 農(nóng)村集體財務的主要問題

隨著我國社會主義新農(nóng)村的建設與推進，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展，農(nóng)村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財務的監(jiān)督意識，在農(nóng)村集體財務管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財務管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎工作不足，會計核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財務管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導致農(nóng)村農(nóng)戶，村級領導對農(nóng)村集體財務資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴重的流失浪費，農(nóng)村集體財務管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財務管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財務制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權力混亂不清，管理不明，關系主體錯位。

同時，農(nóng)村集體財務管理的會計制度不完善，導致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財務管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識。

1.2 完善農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理

為了加強對農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范單位的管理，促進農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設的開展，需要推行農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設單位的推行之下，使農(nóng)村集體財務管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設單位必須嚴格執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行會計核算，規(guī)范化建設財務管理制度，防止農(nóng)村集體財務管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財務管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財務管理財產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農(nóng)村財務管理民主理財部門，并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。

規(guī)范化建設村部必須定期編制財務報表上報，完善財務管理的工作流程，實行統(tǒng)一的電算化管理，并且設立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農(nóng)經(jīng)部門的審計監(jiān)督，公開審計結果，實行公開制度。

1.3 健全農(nóng)村集體財務管理制度

為了促進社會主義新農(nóng)村的建設，加強農(nóng)村財務管理的規(guī)范化必不可少，同時也應該控制村級財務管理的收支細節(jié)，強化監(jiān)督管理，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時農(nóng)村財務委托代理應明確村級集體財務資產(chǎn)的所有權、收益權和使用權不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產(chǎn)，對農(nóng)村財務管理以及農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設立農(nóng)村財務管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等“會賬制度”必須嚴格執(zhí)行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。

農(nóng)村集體財務資金的支出項目必須嚴格執(zhí)行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財務資金，對農(nóng)村集體財務資金的不同性質(zhì)，應進行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進行相關的處理措施。

農(nóng)村集體財務管理報賬人員應做好農(nóng)村集體財務日常的財務收支工作，嚴格按照已有制度的規(guī)定把關執(zhí)行，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。結語

隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體財務管理問題需進一步改進，才能推動我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財務管理監(jiān)督制度，進一步推進農(nóng)村集體財務管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農(nóng)村的建設，也能充實我國最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

社會主義新農(nóng)村建設論文2

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的雄偉藍圖。建設社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字目標，全面概括、內(nèi)涵豐富，要做的工作涉及“三農(nóng)”的方方面面，可謂任重道遠，任務艱巨。因此，我們必須因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，以點促面，分步推進。民主管理是我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設中最關鍵、最重要的任務，也是全面推動我區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)村各種制度的基礎，同時也是全面加強我黨農(nóng)村基層組織建設，提高黨委凝聚力、號召力的根本措施。

一、明確目標，進一步增強責任感和緊迫感

前幾年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟在長足發(fā)展的同時，各種矛盾也相繼出現(xiàn)，群眾上訪事件也時有發(fā)生。因此，要建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧X，就必須以更扎實的工作、更有效的措施，堅定不移地加強村（居）民主管理，全面推行村（居）務公開。各村要結合自身特點，按照“實際、實用、實效”的原則，通過社區(qū)服務中心電子顯示屏、電腦觸摸屏、新聞媒介及版報等載體公告，建立固定的政務公開欄、財務公開欄，編印宣傳材料、小冊子等形式，把確定公開的事項和內(nèi)容向企事業(yè)單位和群眾公開。做到既嚴格保守國家秘密，又達到政務公開的目的。

二、解放思想，進一步擴大村（居）公開內(nèi)容范圍

為了進一步推進全市的基層民主政治建設，在農(nóng)村深入貫徹村委會組織法，完善村民自治，健全村黨支部領導下的充滿活力的村民自治機制，完善村務公開和政務公開制度，保障村民的監(jiān)督權，大力提高村（居）務公開的水平，切實保障廣大人民群眾的民主政治權利，促進城鄉(xiāng)三個文明建設，我們就必須進行村（居）務公開。政務公開工作的重點是除法律、法規(guī)和紀律規(guī)定必須保密和不適宜公開的內(nèi)容外，凡與行政管理相對人的法定權利相關的事項，以及與群眾利益相關的事項，都要實行公開。對暫不宜向社會公開的事項，也要向上級機關工作人員公開。

三、強化監(jiān)督管理，提高村級管理水平

（一）規(guī)范村級財政管理，完善積累機制。加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記的基礎上，對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理作出明確規(guī)定，確保集體資產(chǎn)保值增值。加強村提留的收取和管理，對農(nóng)田、漁塘、山林、灘涂等，要按承包合同按時收繳承包金。集體土地征用所獲得的土地補償費等收入，除青苗補償、地面附著物補償、勞動力安置等費用可分配到農(nóng)民外，其他所得一律作為村集體收入，不得平分到個人。

（二）加強村級財務民主監(jiān)督和審計監(jiān)督。進一步推進和完善村帳鎮(zhèn)管，堵塞村級財務管理漏洞。規(guī)范和完善村財務公開制度和做法，特別是一些集體經(jīng)濟收支行為較多的村，要在增加村財務公開次數(shù)的同時，建立村級財務審計制度，對村主要干部實行經(jīng)濟責任審計，加大對村干部分配使用集體資金的約束力。要進一步健全村民理財制度，定期對村財務實行檢查監(jiān)督，公開監(jiān)督結果。要實行民主決策科學決策制度，實行重大事項由村民大會或代表大會一事一議，盡量避免決策失誤。

（三）采取有效措施化解村級不良債務。對村級的各種債權、債務和擔保金額進行全面徹底清理，對清理出的不良債務等多種途徑進行有效化解，對現(xiàn)有的經(jīng)濟擔保，要辦好資產(chǎn)抵押等擔保手續(xù)，降低風險。堅決制止新的不良債務，杜絕盲目為外單位和個人提供經(jīng)濟擔保。興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，未經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，不得輕易舉債興辦。

四、加強領導，確保村（居）務公開快速健康發(fā)展

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。村（居）領導班子必須高度重視政務公開工作，充分發(fā)揮村（居）黨支部的領導核心作用，切實承擔起政務公開的職責任務。

（二）建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級組織。切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設，形成在村黨支部領導下，村委會合理分工、各負其責、相互配合的組織管理體系。村黨組織的根本任務是加強基層組織建設和民主建設，團結和帶領群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。村委會要切實承擔起村民自治組織的職能，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進農(nóng)村民主政治建設。

（三）加強對村（居）委干部的培訓。通過培訓，使村干部掌握常用法律等知識，提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。

社會主義新農(nóng)村建設論文3

社會主義新農(nóng)村建設內(nèi)容豐富，是一項全面包容的系統(tǒng)工程，加強社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設符合全面建設小康社會的內(nèi)在要求，進一步促進農(nóng)村精神文明同經(jīng)濟、政治文明的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。旨在通過對社會主義新農(nóng)村文化建設內(nèi)涵的界定，了解其在社會主義建設中的重要作用，并且根據(jù)當前我國在新農(nóng)村文化建設中的現(xiàn)狀與不足，找到未來在社會主義新農(nóng)村建設上的具體途徑。

近年來，我國關于加大社會主義新農(nóng)村文化建設的議題得到許多人的密切關注，具有廣泛的社會意義。社會主義新農(nóng)村建設是保證社會主義社會和諧發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)村文化建設又是社會主義新農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，為其發(fā)展提供了精神動力和智力支持。可以說，社會主義新農(nóng)村的建設在未來發(fā)展道路中離不開鄉(xiāng)村文化建設的進一步提升。社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設涵義

從社會主義農(nóng)村建設到社會主義新農(nóng)村建設再到社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設，我國對于農(nóng)村建設發(fā)展意見一直向前推進，根據(jù)不同的現(xiàn)實發(fā)展狀況制定出相應的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高發(fā)展目標，強調(diào)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化建設必須同時和諧發(fā)展[1]。

因此，對于社會主義新農(nóng)村文化建設的涵義可以這樣界定：即在不斷擴大對鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)建設的同時，進一步推進各種形式、符合鄉(xiāng)村地區(qū)生活狀態(tài)與特征的農(nóng)民文化生活的建設，從而真正確保豐富廣大農(nóng)村群眾精神文化生活這一重要目標。

新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設是以保證群眾精神文化生活為內(nèi)核的，其廣義涵蓋了新農(nóng)村文化建設的方方面面，例如，農(nóng)村地區(qū)的思想文化道德建設、農(nóng)村教育事業(yè)的進一步推行以及對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民高科技知識的普及等。新農(nóng)村文化建設的總體目標就是建設社會主義和諧農(nóng)村，讓農(nóng)村在有良好的法制條件、較高的道德觀念、和諧有序的環(huán)境中進一步建設發(fā)展。社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設重要性

根據(jù)社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的界定與解釋，我們可以體會到鄉(xiāng)村文化建設內(nèi)容的廣泛性，目標的遠大性。之所以將社會主義新農(nóng)村文化建設擺在如此重要的發(fā)展位置上，是因為其健康有序發(fā)展關系著社會主義發(fā)展全局，對于各項事業(yè)的推行具有重大意義。

2.1 新農(nóng)村文化建設符合全面建設小康社會發(fā)展目標

當前，我黨在關于社會主義經(jīng)濟建設發(fā)展向前推行的主要目標就是帶領全國各族人民，為全面建成小康社會而共同努力。而全面建成小康社會的具體要求，就是要包括人民社會生活的方方面面，使社會精神文明、政治文明、經(jīng)濟文明建設都能保持可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不出現(xiàn)“瘸腿”現(xiàn)象。作為社會發(fā)展的主要生力軍，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民是發(fā)展的重要對象，在農(nóng)村經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的今天，文化需求的不斷加深成為當前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展最主要的問題，農(nóng)村地區(qū)長期處于保守封閉的環(huán)境中，教育水平往往無法跟上發(fā)展速度，基于這樣的狀況，農(nóng)村需要文化，文化建設更離不開農(nóng)村，如果不能將農(nóng)村文化建設同經(jīng)濟、法制建設協(xié)調(diào)起來，那么農(nóng)村的全面健康發(fā)展將成為空談，全面建成小康社會的發(fā)展目標將難以實現(xiàn)。由此可見，作為社會主義全面建成小康社會發(fā)展目標的重要組成部分，鄉(xiāng)村文化建設水平的高低對于全社會和諧發(fā)展具有深遠意義。

2.2 新農(nóng)村文化建設為新農(nóng)村整體建設發(fā)展提供精神動力

社會主義新農(nóng)村的全面建設是體現(xiàn)在各個方面的，而其中新農(nóng)村文化建設為其發(fā)展提供了精神動力和智力支持，對其健康有序的.發(fā)展發(fā)揮著重要作用。首先，新農(nóng)村文化建設能夠通過相關文化建設手段促進農(nóng)村良好的文化氛圍營造，在這樣的文化氛圍內(nèi)，很大程度地影響與改善了農(nóng)民的固有傳統(tǒng)思想，各種優(yōu)秀的文化作品改善著農(nóng)民的業(yè)余文化生活，促進了農(nóng)民文化素養(yǎng)和道德品質(zhì)的提升，推動了農(nóng)村地區(qū)良好道德風尚的椽筆，營造出更加和諧、樸實的民風。其次，新農(nóng)村文化建設的進一步推進還將更先進的文化知識帶入到農(nóng)村地區(qū)，讓農(nóng)民在這樣的建設環(huán)境中學習到更多利于農(nóng)村發(fā)展的知識技能，使其更好地融入到農(nóng)村建設中，不斷激發(fā)農(nóng)村群眾在建設中的積極性和創(chuàng)造性，改善自身生活水平。這就形成了一個良性循環(huán)，讓農(nóng)民自身的發(fā)展同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有機結合，共創(chuàng)未來。

2.3 新農(nóng)村文化建設保障了社會和諧穩(wěn)定

回顧歷史我們可以發(fā)現(xiàn)，任何一個時期的經(jīng)濟建設與政治發(fā)展都離不開社會的穩(wěn)定，而社會的穩(wěn)定有賴于全社會各個地區(qū)、各個階層的和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定，是一切發(fā)展都離不開的先決條件。作為我國人口分布最為廣泛的階層與地區(qū)，農(nóng)村人口是維持農(nóng)村穩(wěn)定以及進一步維持全社會穩(wěn)定的重要因素。農(nóng)村地區(qū)長時間以來形成的傳統(tǒng)思想在文化建設不到位的情況下，面臨著不良文化的入侵，許多農(nóng)村群眾對于各種觀念、文化的傳播顯示出懷疑、不安的態(tài)勢。所以，新農(nóng)村文化建設迫在眉睫，我們需要不斷向農(nóng)村普及最新的知識文化與觀念，讓他們的思想能夠與絕大多數(shù)社會群眾接軌，同時也要開展提升其科技文化素質(zhì)的工作，切實從源頭改善農(nóng)村地區(qū)不良風氣、落后觀念的傳播。也只有農(nóng)村地區(qū)的文化建設得到發(fā)展，才能進一步保障全社會的和諧穩(wěn)定。我國在新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設現(xiàn)狀

隨著我國對新農(nóng)村建設的不斷推進與發(fā)展，近些年我們在建設中也收到了良好成效，農(nóng)民普遍對建成小康社會的內(nèi)涵有深刻的了解，對于黨和國家制定的各種政策也有了良好認識，農(nóng)村地區(qū)精神面貌與風氣習俗得到健康發(fā)展，農(nóng)民思想道德素質(zhì)與文化素質(zhì)有了顯著提升，促進了社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃建設，也讓農(nóng)民在這樣的進步中切實享受到發(fā)展帶來的實惠。但不可否認的是，當前，在我們不斷向前推進新農(nóng)村文化建設的同時，還存在許多缺陷與問題，這些問題凸顯了我們工作中的不足，為我們?nèi)蘸罄^續(xù)前行敲響了警鐘。

3.1 農(nóng)村文化建設整體發(fā)展速度緩慢

我國在開展農(nóng)村文化建設上整體發(fā)展速度仍比較緩慢，不能滿足建設需求，具體體現(xiàn)在如下幾方面。首先，農(nóng)村教育資源匱乏，農(nóng)民整體素質(zhì)依舊不高。當前，我們通過比較與觀察可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾與城市群眾文化素質(zhì)仍存在很大差距，受教育程度普遍低于城市群眾，文化知識的普及程度遠不如城市地區(qū)，農(nóng)村教育資源分布不均，與城市相比有著極大的不平衡性。此外，農(nóng)村地區(qū)教育團隊的素質(zhì)不高也阻礙了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。其次，農(nóng)村地區(qū)文化基礎設施嚴重落后于城市，文化供給仍不能滿足日益增長的文化需求。

3.2 農(nóng)村文化建設的不協(xié)調(diào)

我國在建設社會主義新農(nóng)村布局中，面向豐富，但具體到各個農(nóng)村發(fā)展，顯現(xiàn)出其發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，具體體現(xiàn)在如下幾方面。首先，經(jīng)濟建設與文化建設的不協(xié)調(diào)。許多農(nóng)村在發(fā)展新農(nóng)村建設規(guī)劃時，不能很好地將文化與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)起來，在建設上通常顧此失彼，這樣的偏差會進一步影響新農(nóng)村建設的全面發(fā)展。其次，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。我們可以看到，中西部農(nóng)村地區(qū)的建設遠不如東部發(fā)達地區(qū)，從基礎設施到教育資源，這種落后是全方位的，體現(xiàn)了各個區(qū)域間發(fā)展的不平衡。

3.3 農(nóng)村傳統(tǒng)文化的沒落

我國是文明古國，具有豐富的歷史資源，農(nóng)村地區(qū)在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造出的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我國寶貴的精神財富。但在當前不斷推進新農(nóng)村文化建設中，我們很多情況下只注重新思想、新技術的傳播與應用，忽視了傳統(tǒng)文化的保留，農(nóng)村在發(fā)展過程中凝結的智慧結晶正逐步走向衰亡。社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設措施

4.1 加大對于農(nóng)村文化基礎設施建設的資金投入

社會主義新農(nóng)村的建設，是一項長期系統(tǒng)的工作，在不斷向前發(fā)展的過程中，無論是場地建設、基礎設施購置、人力物力方方面面，均需要有足夠的建設資金提供堅實保障。政府在保證這項工程的順利實施過程中，需要加大資金投入，切實將資金落在發(fā)展實處而不是擺樣子搞形象工程。我們在資金投入的過程中，要根據(jù)我國不同地區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展的不同情況、不同需要來進行規(guī)劃管理，在充分認識到不同地區(qū)的不同建設需要之后再進行資金的合理分配，對于一些極度貧困落后地區(qū)的建設，允許其他資本形式融入，多元發(fā)展。

4.2 加大對于農(nóng)村教育事業(yè)的投入

首先，我們要對農(nóng)村地區(qū)樹立起正確的教育意識，讓農(nóng)村群眾充分認識到教育對于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要意義，讓他們認識到經(jīng)濟發(fā)展離不開教育的幫助。許多農(nóng)村家庭現(xiàn)在尚處于發(fā)展階段，其對教育的投入程度遠不及城市家庭，對于孩子的教育意識淡薄，認為與其花大價錢去讓孩子上學，不如讓孩子早點投入社會去賺錢，所以，我們要在農(nóng)村地區(qū)及早地糾正這種錯誤觀念，讓農(nóng)民群眾都能對教育有良好的認知。其次，農(nóng)村教育事業(yè)離不開教育團隊，而教育團隊水平直接影響到農(nóng)村地區(qū)受教育程度。當前，由于我國在農(nóng)村教育事業(yè)上投入?yún)T乏，導致許多有能力的教育人才不會選擇農(nóng)村作為其發(fā)展目標，而是轉向環(huán)境待遇更加優(yōu)越的地區(qū)，農(nóng)村教育團隊水平普遍不高。所以，提高教師待遇，加大對人才的引進力度，也是改善農(nóng)村文化建設的重要方向。

4.3 完善建設評估機制

在長期發(fā)展以來，我們對于新農(nóng)村文化建設缺少長期有效的評估機制，對于新農(nóng)村文化建設不能有良好反饋，以便日后更好地完善。對于文化建設，我們的考核標準也僅僅限于資金的投入是否到位、基礎設施建設是否完成，對于農(nóng)村地區(qū)是否真正將其真正有效利用則不得而知。我們在未來的發(fā)展過程中，應真正關心農(nóng)村群眾的滿意程度和相關反饋。

社會主義新農(nóng)村建設離不開文化建設的推進，不可否認，我們在發(fā)展過程中有許多問題。未來，我們將持續(xù)不斷加強新農(nóng)村文化事業(yè)的投入力度，探索更多新農(nóng)村文化建設途徑，我們有理由相信，社會主義新農(nóng)村的全面建設必定會推動全面小康社會的建成。

社會主義新農(nóng)村建設論文4

一、我國農(nóng)村法制建設面臨的主要困境

（一）涉農(nóng)法律法規(guī)自身存在缺陷農(nóng)村法律法規(guī)的不健全是阻礙農(nóng)村法制建設的首要問題。

這主要表現(xiàn)在：涉農(nóng)法律法規(guī)體系不健全，許多農(nóng)業(yè)工作領域出現(xiàn)無法可依現(xiàn)象；很多法律法規(guī)不能體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的要求，不能適應社會主義新農(nóng)村建設的需要；農(nóng)業(yè)基本法律（如《農(nóng)業(yè)法》、《村委會組織法》）的配套法規(guī)、規(guī)章不健全，且可操作性差；農(nóng)民的應有權益得不到法律保障，如勞動權益保護方面，勞動法第二條明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關系的勞動者適用本法?！薄皣覚C關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者，依照本法執(zhí)行?！憋@然，占中國勞動人口絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動者被排除在了《勞動法》之外，其勞動的基本權益也就無從保護了。

（二）法制宣傳教育力度不夠，基層干部和廣大農(nóng)民法律意識淡薄廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，對普法宣傳教育構成了基礎性障礙。

同時，對農(nóng)村法制宣傳教育的力度和形式也是問題重重。一方面，各級黨委政府和相關部門對農(nóng)村法制宣傳教育重視不夠，不能做到一手抓經(jīng)濟建設，一手抓法制宣傳，而是重視經(jīng)濟發(fā)展，輕視法制建設；另一方面，相關職能部門在對農(nóng)村進行法制宣傳時不能采取群眾喜聞樂見的、易被群眾接受的形式進行宣傳教育。部分鄉(xiāng)村干部不懂法、不認真學法，對法律的認識只是停留在很膚淺的層面。農(nóng)村基層治理基本處于“人治”狀態(tài)，基層干部以言代法、以權代法的現(xiàn)象還很普遍。

（三）農(nóng)村執(zhí)法面臨諸多困境

在實際執(zhí)法過程中，相當一部分執(zhí)法人員素質(zhì)低下，只是一味的追求結果，而不在乎執(zhí)法程序，視農(nóng)民為“刁民”，漠視農(nóng)民利益，甚至粗暴踐踏農(nóng)民的合法權益。知法犯法、以權代法、徇私枉法的現(xiàn)象在農(nóng)村執(zhí)法過程中時有發(fā)生。一些執(zhí)法機構，特別是行政執(zhí)法機構已經(jīng)形成了特定的利益鏈條和利益集團，往往集多種權力于一體，自己既是執(zhí)法者又是違法者，往往利用手中的權利，借執(zhí)法之名，以違法的手段和形式巧立名目，亂處罰、亂收費，為本部門謀取非法利益。

二、要加強農(nóng)村的法制建設

必須多管齊下，全方位、多角度地制定和實施有利于農(nóng)村法制建設的實質(zhì)性措施（一）加快和完善農(nóng)村法制建設，建立完備的涉農(nóng)法律法規(guī)體系西方國家法制化程度之所以比較高，首先要歸功于他們有較為完備的法律體系。以此為鑒，這就要求我們國家的立法部門必須大力加強涉農(nóng)立法工作，盡快填補農(nóng)村工作中的法律空白地帶，首先做到農(nóng)村的各項工作和出現(xiàn)的問題有法可依。其次要更新立法觀念，立法工作緊跟時代的發(fā)展需要，以農(nóng)村的改革發(fā)展現(xiàn)狀作為涉農(nóng)立法的現(xiàn)實依據(jù)，制定既能適應農(nóng)村發(fā)展需要，推動社會主義新農(nóng)村建設又能符合中國農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗觀念，容易為廣大農(nóng)民接受的涉農(nóng)法律法規(guī)。另外，涉農(nóng)立法要體現(xiàn)科學化，立法人員要經(jīng)常到農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村的實際情況；要體現(xiàn)人性化，切實保障農(nóng)民的基本權益和國民待遇。對于已有的農(nóng)業(yè)法規(guī)應提高其可操作性，出臺相應的解釋性條文和配套法規(guī)，使這些法律法規(guī)發(fā)揮其在建設社會主義新農(nóng)村中應有的積極作用，而不是讓他們僅僅作為一紙空文存在。

（二）加強法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識在農(nóng)村客觀現(xiàn)實條件下，采取有效措施，加強農(nóng)村的法制宣傳教育，切實提高廣大農(nóng)民的法律意識和法律素養(yǎng)，是加強社會主義新農(nóng)村法制建設必不可少的一個途徑。

領導重視與否是農(nóng)村法制建設能否得到加強的重要因素，各級黨委政府必須對農(nóng)村法制教育的深遠意義有清醒認識，明確法制教育對于新農(nóng)村建設的推動和保障作用。一方面，要明確責任、建立日常性的普法制度、注重實效，將農(nóng)村普法宣傳教育工作真正的落到實處；另一方面，探索積極有效的法制宣傳形式，利用有效的宣傳教育載體、實用的教育內(nèi)容和農(nóng)民群眾能夠接受的、喜聞樂見的教育形式來提高法制宣傳教育的實效，讓農(nóng)民群眾認為應該并積極主動學習法律知識。另外，農(nóng)村法制宣傳教育還應該采取自上而下的教育方式，讓農(nóng)村基層領導干部，特別是村干部帶頭學法，以起到良好的示范和帶動作用。

（三）進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系，是改進農(nóng)村執(zhí)法狀況和效率的必需途徑。

提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是完善這一體系的基礎任務，要讓農(nóng)村執(zhí)法人員認識到他們的權力是人民賦予的，必須利用手中的權力為人民服務，而不是漠視人民群眾的合法訴求，更不能以“官老爺”自居，利用手中的職權濫施處罰，踐踏農(nóng)民的合法權益。加強執(zhí)法機構建設是完善農(nóng)村執(zhí)法體系的核心任務，目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)法機構力量薄弱、政事不分等問題的存在，嚴重影響了執(zhí)法力度和實際效果，必須從制度入手推進農(nóng)村執(zhí)法機構改革，這是農(nóng)村執(zhí)法機構建設的根本出路。地方人大有關部門和新聞媒體對農(nóng)村執(zhí)法行為的監(jiān)督是進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設的重要外部調(diào)控因素，外部監(jiān)督是減少和制止部分執(zhí)法人員甚至執(zhí)法機構的有法不依，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法犯法等現(xiàn)象的重要手段，有利于提高農(nóng)村執(zhí)法的公開度和公正性，提高國家法律和執(zhí)法機關在廣大農(nóng)民心目中的地位。

（四）大力完善基層法律援助體系，提高農(nóng)村法律援助水平法律援助雖然在中國出現(xiàn)的時間很短，但是卻取得了不凡的成績。

法律援助為廣大弱勢群體，特別是廣大農(nóng)民解決了很多實際困難。盡管如此，還是要加強基層法律援助體系的建設。各級黨委政府要高度重視，予以大力支持，特別是資金上的支持，同時呼吁專門的法律援助人才進一步的向農(nóng)村傾斜，共同為構建社會主義新農(nóng)村發(fā)展需要的法律體系貢獻力量。

社會主義新農(nóng)村建設論文5

摘 要：近幾年，農(nóng)業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新，使用集成技術并引進新技術，但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間，所以，農(nóng)業(yè)技術人員會在原有技術創(chuàng)新的基礎上，加入新技術，以增加農(nóng)業(yè)工程技術應用的便捷性，把投入的科技轉化為實際生產(chǎn)力。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，科技一直是其需要攻克的難題，由此，實現(xiàn)裝備與設備的現(xiàn)代化，對農(nóng)業(yè)工程的建設有重要影響，以構建社會主義新農(nóng)村。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)工程；科技創(chuàng)新；新農(nóng)村

社會主義新農(nóng)村的建設，需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需與我國的社會生產(chǎn)力相符，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，而我國科技發(fā)展落后，與發(fā)達國家相比有很大的差異，造成科學技術在農(nóng)業(yè)工程中的應用率較低，有很多不足。農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性

我國推行的理論之一是“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，而農(nóng)村經(jīng)濟一直是經(jīng)濟發(fā)展中的弱勢，所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟成為新農(nóng)村建設的方式之一，而建設新農(nóng)村需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程使用的技術，改變生產(chǎn)方式。即我國要加大農(nóng)業(yè)工程科技的投入力度，引入新技術，以此增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量，以及作物帶來的收入，并不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)[1]。農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術

2.1 基礎設施集成技術

整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，需開墾土地，并在適當?shù)臅r間澆水、播種、施肥，并采用相應的方式抑制病蟲害的出現(xiàn)，所以其使用的技術包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術等，有時也會用改造技術改造農(nóng)田，或是把幾項技術集成使用。但所有技術的使用必須以本地農(nóng)業(yè)實際種植情況為前提，與實際種植情況建立聯(lián)系，根據(jù)市場對作物的需求，決定生產(chǎn)規(guī)模的大小，以及使用哪些技術，保證基礎農(nóng)田設施的建設，實現(xiàn)收益的最大化，提高各項資源的利用率與農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。

2.2 機械集成技術

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的集成，可有效解決使用機械與技術不匹配的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人工的過度依賴，提升生產(chǎn)的效益。對于機械集成技術，其可以從以下幾方面著手：

其一，研發(fā)并生產(chǎn)出糧食型機械，并形成產(chǎn)業(yè)，它主要用于水稻、玉米等生產(chǎn)，生產(chǎn)的全過程都由機械完成，消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二，研發(fā)出帶有地方特色的機械化產(chǎn)品，每個機械設備的研發(fā)，都是以某個種植作物的生產(chǎn)特點為依據(jù)，帶有地方特色，它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三，研發(fā)使用保護技術的耕作設備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四，研發(fā)用于擒牧產(chǎn)業(yè)與草牧產(chǎn)業(yè)的設備，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設備支持。其五，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需使用節(jié)水灌溉技術，并采用其他技術以節(jié)約肥料、化肥的使用，為精準化設備的應用提供理論支持，加快研發(fā)速度。

2.3 生產(chǎn)設施集成技術

設施農(nóng)業(yè)是用設施種植、養(yǎng)殖，具有可控的的特點，實現(xiàn)高產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，高效益是其基本目標[2]。

現(xiàn)在，沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的環(huán)保材料之一，而沼氣的生產(chǎn)必須由設備完成，即農(nóng)業(yè)種植人員會把人或動物日常產(chǎn)生的廢料作為原材料，放到設備中，經(jīng)過發(fā)酵后，把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂?，轉化為燃氣，并用于發(fā)電，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料。用設置養(yǎng)殖并生產(chǎn)沼氣，可保證生產(chǎn)的安全性，并為各類農(nóng)作物與家畜的生長營造一個良好的環(huán)境，家畜產(chǎn)生的廢物可為農(nóng)作物提供養(yǎng)料，而沼氣又是燃氣或供電的材料，這三者互為影響，又相互制約。但需要解決的問題是，種植、養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn)，三者有不同的管理內(nèi)容與管理范疇，各自獨自管理，互相并未建立聯(lián)系，造成資源嚴重浪費，并帶來污染問題，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較少。所以，對該項內(nèi)容的研究需要把三者聯(lián)系起來，即回收廢物、進行生產(chǎn)、實際利用，找到三者均衡進行的措施，加以分析，了解廢物轉化的過程，使其達到動態(tài)平衡，科學布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)工程的結構。

2.4 生物利用集成技術

生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)之一，而其也可以從林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)，包括農(nóng)作物收割后的秸稈、生產(chǎn)過程中的廢物、能源材料，以及木材生產(chǎn)后的廢料，這些都可以再次利用，不會對環(huán)境造成破壞。對于農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，都可以運用生物利用集成技術處理，讓其變成再生資源，實現(xiàn)對資源的綜合利用，其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學處理，分解廢棄物，并把各個元素重組，變成一種新物質(zhì)，實際應用后做到增產(chǎn)增收。結語

總而言之，加快農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需正確認識創(chuàng)新的必要性，并大力發(fā)展基礎設施集成技術、機械集成技術、生產(chǎn)設施集成技術、生物利用集成技術，在農(nóng)業(yè)工程中應用，加快社會主義新農(nóng)村的建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

參考文獻

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社會主義新農(nóng)村建設論文6

摘要：我國法治建設的順利開展離不開農(nóng)村法治建設的支持作用，需要在保證農(nóng)村法治建設取得理想效果的基礎上，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設進程的主要因素、促進我國社會主義新農(nóng)村法治建設的相關措施等方面展開討論，在對農(nóng)村法治建設面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下，提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。

關鍵詞：新農(nóng)村；法律意識；法治建設

社會主義新農(nóng)村建設是我黨切實貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設進程，要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā)，保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權利，并將強化民主法治建設當作新農(nóng)村建設主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化，是新農(nóng)村建設有效進行的重要保障，通過建立完善的法律制度，將農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展結合起來，可在良好的法律環(huán)境下，為農(nóng)村建設提供廣闊空間。

1我國社會主義新農(nóng)村法治建設存在的不足

社會主義新農(nóng)村法治建設存在的不足主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善

法律制度是推動農(nóng)村法治建設的重要前提，同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷，法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設各個領域，使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差，沒有做到與農(nóng)村法治建設實際情況相結合，尤其是法律責任還沒有明確界定，會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外，農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善，不能滿足農(nóng)村法治建設需求，無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設過程中的重要作用。

1.2農(nóng)民法律意識薄弱

農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和，能體現(xiàn)出他們的法律認知程度。改革開放以來，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為新農(nóng)村建設提供了良好的發(fā)展平臺，但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響，是提升法治輿論導向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權益受到損害時，極少借助法律手段來保障其自身權益，在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下，會對農(nóng)村法治建設帶來較大阻礙。

2阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設進程的主要因素

社會主義農(nóng)村法治建設比較落后的原因主要包括以下方面：一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權管理方面，通常采取黨政兩套班子共同管理的方式，在農(nóng)村法治建設中運行這一政治體制，還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關制度規(guī)定中指出同級黨委領導只單純體現(xiàn)在關鍵決策制定上，不應由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中，無法做到各部門職能明確，這種情況下不會影響管理工作開展，但會造成農(nóng)民訴訟無門，對農(nóng)村法治建設有不利影響。二是經(jīng)濟發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設。長期以來，受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟管理體制的影響，導致農(nóng)村經(jīng)濟滯后于城市，農(nóng)民收益增長緩慢，農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎設施建設不完全，在交通和水電建設等方面有所不足，是制約農(nóng)村法治建設良好開展的經(jīng)濟因素。

3促進我國社會主義新農(nóng)村法治建設的相關措施

3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)

為了推動農(nóng)村法治建設進程，需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā)，為農(nóng)村建設奠定基礎。需要將有關農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容，注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如，我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結構合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外，為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī)，要堅持正確的指導思想及立法原則，以促進和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則，盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設需求。另外，還應盡快制定有關農(nóng)村經(jīng)濟建設的法律規(guī)定，主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護農(nóng)民權益等方面的法律條例，為農(nóng)村發(fā)展建設順利進行提供制度保障。

3.2樹立正確的法治理念

要想保證農(nóng)村法治建設朝著正確方向開展，則應堅持以人為本這一法治理念，這是新農(nóng)村建設良好開展的關鍵。實際進行農(nóng)村法治建設時，要根據(jù)建設過程中存在的難點問題，將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置，最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎上，能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護自身權益，有利于提高農(nóng)村法治化程度，將相關法律制度落實到農(nóng)村建設中。首先，要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快構建以工促農(nóng)的經(jīng)濟增長機制，在城市發(fā)展帶動下，充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)村法治建設提供經(jīng)濟基礎，是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機制。其次，應遵循民主管理要求，適當加大農(nóng)民基層干部的行政權力，為農(nóng)村法治建設有序進行加以保障。具體來說，確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性，能有效加快農(nóng)村的法治建設進程。

3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識

農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設效果有一定影響，因此，有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng)，以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設的主體，提高對其的法治素質(zhì)是建設法治化農(nóng)村的關鍵，只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎上，才可為農(nóng)村建設提供較大推動力。相關部門要針對農(nóng)民群眾組織相應的培訓教育活動，以法律知識作為主要培訓內(nèi)容，并在教育實踐過程中，加強農(nóng)民法治思想建設。要將有關農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務，從建設和諧農(nóng)村、維護農(nóng)民利益等要求出發(fā)，加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng)，以便加強其自治能力。同時，還應加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓，激發(fā)基層干部學習的主動性，并實行考核機制，對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進行評價，以便為其提供專門的法律知識指導，發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設上的重要作用。

3.4加強農(nóng)村法律服務

除了上述措施外，還應通過加強農(nóng)村法律服務來確保農(nóng)村法治建設?；鶎臃煞罩饕寝r(nóng)民學習法律知識、利用法律手段維護自身權益的途徑，是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標，需要完善法律服務工作體系，提高基層法律服務人員的工作主動性，使得他們能做好法律顧問，提供法律咨詢等服務[3]。

4結束語

為了促進我國農(nóng)村的良好發(fā)展，需要從農(nóng)村法治建設角度出發(fā)，采取一系列建設措施，為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎。當前新農(nóng)村法治建設還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設物質(zhì)基礎落后等問題，不利于我國農(nóng)村法治建設。因此，要盡快采取相應的措施，從基礎制度建設、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā)，為農(nóng)村法治建設的順利進行提供保障。

參考文獻：

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第二篇：建設社會主義新農(nóng)村論文

文 章來

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農(nóng)村，當時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當幾億農(nóng)民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

三、建設社會主義新農(nóng)村的意義

（一）建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設的實際緊密結合起來，把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達到290.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達到2320元。

（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設、農(nóng)村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎條件進一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設、遠程教育網(wǎng)絡建設、電化教育設施投入成為各地農(nóng)村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。

（一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近80%來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時，我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁不足。

（二）農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足

（三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段

目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平重復時有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴大，影響社會和諧發(fā)展

2000年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴大趨勢，城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.85：1發(fā)展到2004年的3.2：1，差距越來越大。導致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

（五）村鎮(zhèn)建設雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶住宅80%是普通磚瓦房，20%是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）勞動力素質(zhì)低，思想觀念落后

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區(qū)農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占50%以上，農(nóng)村勞動力平均受教育年限為6.7年，僅剛達到小學畢業(yè)水平。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。

（七）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設滯后，發(fā)展水平普遍較低

1、農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前農(nóng)村合作醫(yī)療在我區(qū)農(nóng)村幾乎是空白，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。

2、科技文化投入不足，教育負擔加重。盡管近年來農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

3、社會保障難以保證。由于對社會保障的投入嚴重不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。

五、如何全面推進社會主義新農(nóng)村建設

1、要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入

其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)達國家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)品的70％以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，而我國只有0.5—0.8倍，差距明顯。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)之一。

第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。我區(qū)由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代技術支撐等，許多農(nóng)畜產(chǎn)品如優(yōu)質(zhì)大米、清真牛羊肉、長紅棗、枸杞等生產(chǎn)在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2、積極推進城鎮(zhèn)化建設，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

3、實現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟政策的轉變，最大限度地支持和保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、加快農(nóng)村通訊及信息設施建設，實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)

目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認識到：調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。但具體到某個地區(qū)、某個農(nóng)戶、每個地塊，到底應該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。其根本原因是人們?nèi)狈ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價格、消費心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。因此，今后一個時期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設施建設，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應的預測預報系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應國內(nèi)外市場的消費需要。

5、保護環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、加強農(nóng)村社會保障體制建設。

一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾，使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。采取國家出大頭、地方撥一點、農(nóng)民自己出一點方式，將農(nóng)民社會保障問題帶入實質(zhì)性運行軌道，切實改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用。

7、擴大基層民主，推進農(nóng)村民主法制建設

一是加強黨的領導，推進農(nóng)村基層民主法制建設。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識。充分利用骨干培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點問題，從而提高農(nóng)民參與村務管理的積極性和主動性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權利，制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理，維護農(nóng)村社會，經(jīng)濟穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護農(nóng)村社會、經(jīng)濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務的功能。把階段性集中整治與日常性管理結合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。

8、加強培訓教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進一步加大對農(nóng)村教育工作的資金投入，對農(nóng)民進行多方面的培訓，一是面對市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領；二是法律知識培訓，通過學習法律知識，真正達到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權益不受侵害。

六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，全面建設社會主義新農(nóng)村

全面建設社會主義新農(nóng)村，必須要有好政策，這個道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊伍來執(zhí)行。因此，全面建設社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和黨員隊伍的作用。這個作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟上表現(xiàn)為帶領和帶頭作用。當前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，部分農(nóng)村黨員的思想觀念、價值取向發(fā)生了深刻變化，如何在全面建設社會主義新農(nóng)村進程中體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進性就成為一個重要而緊迫的問題。從實際情況看，市場經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進作用是十分巨大的，市場觀念、效益觀念、競爭觀念、科技觀念等在頭腦中日益強化，并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。但是，市場經(jīng)濟發(fā)展初始階段中某些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)得也很突出，對農(nóng)村基層黨員隊伍產(chǎn)生了較大的影響和沖擊。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、迷失性。隨著改革開放的進一步深入，各種報刊、雜志、廣播、電視、電腦甚至廣告等現(xiàn)代傳播媒介迅猛發(fā)展，使我們對全世界的整體狀況和發(fā)展趨勢有了更加清楚的了解。透過這些媒介，我們可以引進和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進科技成果和管理思想，這是積極的一方面。但同時也為一些消極東西的進入提供了條件和渠道。加上我國正處在改革的攻堅階段，各種深層次的矛盾不斷出現(xiàn)，個別黨員干部對這些缺乏正確的理解和認識，思想上產(chǎn)生了迷茫和各種認識上的誤區(qū)。有的農(nóng)村黨員認為搞市場經(jīng)濟就是講經(jīng)濟效益，用不著再強調(diào)什么政治，只要把經(jīng)濟搞上去，就什么事情都做好了，極個別黨員甚至理想信念發(fā)生動搖。思想上的迷失性，導致了行為上的無原則性。有的黨員精神空虛，無所寄托，迷戀于“法輪功”的歪理邪說之中；還有極個別的成為金錢、美色、權欲的俘虜。

2、不適應性。部分黨員面對市場經(jīng)濟的大潮，茫然不知所措，缺乏駕馭市場的能力和帶領農(nóng)民致富的本領。如一些農(nóng)村黨員干部對市場經(jīng)濟的特點、運行規(guī)律了解不清楚，特別是在生產(chǎn)的手段和經(jīng)營的方式上表現(xiàn)出了很強的不適應性，還習慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落后的營銷方式。對如何搞市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是利用網(wǎng)絡、信息等現(xiàn)代技術，提高農(nóng)業(yè)的比較效益更是一竅不通，根本談不上在農(nóng)民致富中發(fā)揮帶頭作用。

3、自私性。有個別黨員只顧自己致富，缺乏帶領農(nóng)民致富的意識。這種現(xiàn)象在農(nóng)村所謂的“能人黨員”群體中反映得比較突出。這些黨員頭腦比較靈活，思想觀念更新較快，能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，致富手段比較多，效果也很明顯。但他們致富后，并沒有按照黨的宗旨和實現(xiàn)共同富裕的目標，積極帶領廣大農(nóng)民共同致富，表現(xiàn)得自私自利。另外，極個別黨員領導干部以權謀私，敗壞了黨在人民群眾中的威信和形象。

4、家族性。在個別農(nóng)村黨員中，家族派性根深蒂固。這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其它各種關系群體的利益。還有一些黨員干部甚至為維護家族和小團體的利益，不擇手段地排斥異己，群眾意見很大。

在新形勢下，如何進一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，根據(jù)“三個代表”的內(nèi)涵和現(xiàn)實要求，結合農(nóng)村工作的實際，我認為農(nóng)村黨員的先進性主要應體現(xiàn)在以下幾個方面，并在以下幾個方面進行發(fā)揮：

1、搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范。當前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實現(xiàn)小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展有前景的設施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務工經(jīng)商，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范，真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。

2、心系群眾，帶領農(nóng)民共同致富。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發(fā)揮服務作用，通過傳授致富好經(jīng)驗、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟中學會經(jīng)營，積極主動地帶領農(nóng)民群眾共同致富。對于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，就是一種帶領農(nóng)民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領大批農(nóng)民走向了富裕，得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護。農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等領域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領群眾奔小康。

3、崇尚科學文明，爭做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。農(nóng)村20多年的改革發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化?？偟膩碇v，廣大農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學，破除舊傳統(tǒng)、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。但是，一些封建迷信和社會陋習在農(nóng)村根深蒂固，“法輪功”邪教組織的出現(xiàn)和蔓延，給我們敲響了警鐘。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進文化為己任，積極倡導文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。

總之，要通過各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，為農(nóng)村全面建設社會主義新農(nóng)村奠定思想基礎和組織基礎。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設論文

社會主義新農(nóng)村建設論文

城口縣明通鎮(zhèn)獸醫(yī)站羅小環(huán)

黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。近年來，實施固本強基工程，大力推進基層黨組織工作思路，創(chuàng)新組織制度，創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，努力探索一條適應時代特點、符合農(nóng)村工作新路子，加快社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設進程，為我鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村提供有益的啟示。

一、建設社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措

科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持用發(fā)展和改革的方法解決前進的問題，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。建設村在這個方面提供了很好的經(jīng)驗，建設村把解決“三農(nóng)”問題作為固本強基工程的切入點，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展這樣的社會主義新農(nóng)村的目標，不斷的創(chuàng)新思路，取得比較好的成效。

堅持以人為本，就是要落實在人的全面發(fā)展和社會全面進步上。建設社會主義新農(nóng)村，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主為目標，這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的和諧社會的要求，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會全面進步的歷史大趨勢。

體現(xiàn)了推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設全局的新要求。我認為第一點，我們要看到我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，在這個新階段，必然要求以建設社會主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以三化帶動新農(nóng)村的建設，推動全面建設小康社會。三化就是農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。體現(xiàn)了破解“三農(nóng)”難題全面建設小康社會的新要求。建設社會主義新農(nóng)村從戰(zhàn)略角度調(diào)整國民收入的分配格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，回答了建設一個什么樣的新農(nóng)村、建設一個什么樣的城鄉(xiāng)關系等，我認為是破解“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村社會小康的一個總綱。四是體現(xiàn)了構建社會主義和諧新農(nóng)村的新要求?？偟膩碚f，我們國家在社會經(jīng)濟發(fā)展方面有幾個差距，我認為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的差距，特別是農(nóng)民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后，又加劇了城鄉(xiāng)差距，影響社會和諧。我們以建設社會主義新農(nóng)村為抓手，建設新體制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，樹立新風尚，實現(xiàn)農(nóng)民富裕安康，農(nóng)村文明和諧。

這是科學發(fā)展觀的幾個生動實踐，幾個部分來說明。

首先我們開始實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設，這一點是從2003年開始，建設人抓住這一契機，首先抓好班子的組織建設，以一公兩強為標準，建設群眾信任好班子。所謂一公兩強，就是有公心，兩強是帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強，這兩個方面作為一個標準，貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設、后備干部隊伍建設的始終，從逐步建立起來一個富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。他們還采取聘任的方式選拔人才，促進班子結構的年輕化、知識化。

創(chuàng)新保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，將廣大黨員的政治熱情轉化為建設的動力。

1有四個創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展黨員渠道，注重在致富能手、青年骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中發(fā)展黨員，能夠帶頭致富，也能夠帶領群眾致富。創(chuàng)新黨員學習培訓方式。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑。創(chuàng)新黨員的考評激勵模式，實行村民評議黨員活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過固本強基，有效地改變了建設村原來班子不強、思想落后、發(fā)展滯后，這是以固本強基為發(fā)展契機。以民主管理為政治保障。建設村把民主作為建立新管理機制的靈魂，探索一條富有農(nóng)村特色的“核心＋民主”的民主機制，為調(diào)動村民的積極性創(chuàng)造性提供了制度保障。一個是創(chuàng)新群眾參與機制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事項“村班子擬定方案——村民醞釀——征求意見——村民代表大會表決”的村民自治機制。他們有一個很好的經(jīng)驗，就是“板凳會議”，也就是說大家?guī)О宓蕘碜h論，自由發(fā)表意見和建議。第二是建立“兩委班子議事會”，一個是村委一個是黨支委，確保村黨支部領導核心作用和村民自治的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。三是暢通社情民意反映渠道，建立和完善了村務情況通報、村務工作征求意見、民主決策、進村入戶等制度。四是建立完善監(jiān)督制約機制，成立村務監(jiān)督小組，規(guī)范村務公開，建立健全罷免卸任機制，由群眾對村干部進行業(yè)績考核和評議，實行罷免。通過生動深入的民主政治建設，村民對村務工作熱心了，積極了，主動了，有效地凝聚了民心，調(diào)動了民智。

以文化建設促進社會全面進步。一個是培育新村民，樹立新風尚。打造以“求變、求富、求強”為內(nèi)涵的新“建設精神”，開展“愛國、守法、誠信、知禮”宣傳教育活動，“爭當文明建設人”主題活動，提高村民的素質(zhì)。活躍文化生活，定期舉辦各種文體活動，增強村民的文明意識和集體意識。開展衛(wèi)生建設村組競賽和衛(wèi)生公約大家談活動，增強大家的生態(tài)意識。加強了社會事業(yè)建設，特別是優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè)，已經(jīng)投入了二百萬元興建建設新小學，建起藏書量一千多冊的青年書屋，設立鄒鷹助學獎學金，開辦成人夜校。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，開展農(nóng)村合作醫(yī)療，目前參保率已達到52％。加強社會關愛，開展助困和慰問活動，建設星光老人之家。今天的建設村村民安居樂業(yè)，鄰里和睦友好，文明禮貌蔚然成風。

新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效?；仡櫧ㄔO村近年來建設社會主義新農(nóng)村的生動實踐，我們認為可以有幾點帶有普遍性意義的做法和經(jīng)驗。

首先，要堅持觀念先導，切實重視為什么要建設新農(nóng)村的問題。我想建設社會主義新農(nóng)村，要有三個引導。三個先導是觀念引導、典型引導、政策引導，觀念是在前面，觀念問題關鍵是轉變干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動力。觀念不改變，還是等、靠、要，沒有辦法建設社會主義新農(nóng)村，要調(diào)動自我的積極性和能力。建設村抓住了村班子和黨員的觀念改變，通過他們領導和帶領發(fā)揮先鋒模范作用，解決了群眾過去那種依賴的思想，調(diào)動群眾的積極性。這是第一點我認為他們很好的經(jīng)驗。

第二，要堅持規(guī)劃先行，科學解決建設什么樣的新農(nóng)村的問題。建設村按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，按照規(guī)劃分布實施，通過這個規(guī)劃我們看到建設村整個空間結構體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項規(guī)劃建設的藍圖，我們可以看到建設村這樣一個規(guī)劃，可以成為全省固本強基一個示范點、農(nóng)業(yè)示范村、園林生態(tài)示范村和著名的民營工業(yè)村，這樣一個社會主義新農(nóng)村的促進。

第三，要堅持依托縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌解決怎樣建設新農(nóng)村的問題。建設社會主義新農(nóng)

村，除了觀念之外，很重要一點就是要有一個經(jīng)濟基礎，沒有經(jīng)濟物質(zhì)的基礎，建設社會主義新農(nóng)村也是一句空話，通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，來推進農(nóng)村工業(yè)化，、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，這是推進社會主義新農(nóng)村的一個物質(zhì)基礎了。他們也注意到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施體系建設方面，注重以加強公共設施建設來促進協(xié)調(diào)發(fā)展，加強各項公共建設事業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的重點，建設村在發(fā)展中將籌集到的資金主要還是放在公共建設上，為農(nóng)民提供越來越多的公共產(chǎn)品。一方面是加強公共基礎設施，另外一個方面是加強公共事業(yè)的建設，為村民提供有力的公共保障服務。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅持農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面是發(fā)展園區(qū)工業(yè)，安置本村富余勞動力就業(yè)，一方面注重以壯大集體經(jīng)濟為支撐。壯大集體經(jīng)濟是推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。建設村將農(nóng)村的土地資源，采取集中創(chuàng)業(yè)的方式，整合土地、資金、人力等資源，達到了擴大規(guī)模和集約經(jīng)營的目的，使得經(jīng)濟效益進一步提高，解決了我剛才說的有錢辦事的問題。這是他們的做法和經(jīng)驗第三點。

第四，要堅持上下聯(lián)系動，形成合力，以創(chuàng)新精神推進社會主義新農(nóng)村建設。這是講創(chuàng)新精神了。在建設村的建設過程中，當然首先是得益于固本強基中的領導干部掛點聯(lián)系制度了，黨委、政府成為推動新農(nóng)村建設的主導力量。農(nóng)民積極參與，成為建設的主體。社會各界給予了資金、技術和知識等的幫助，成為新農(nóng)村建設力量的重要組成部分。三個部分，建設村的領導掛點推動，本身農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，還有社會各方面給予了支持，將三者很好的結合起來，所以在這個方面做的比較好，進步發(fā)展也是比較快。這是我們總結的四點方面的經(jīng)驗和做法。

我想說一下加快社會主義新農(nóng)村建設進程的戰(zhàn)略思考。有一點探索性質(zhì)，不一定對。從建設村的實踐看，社會主義新農(nóng)村建設得到了廣大農(nóng)民的擁護，已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭，站在新的歷史起點，進一步推動新農(nóng)村建設需要按照科學發(fā)展觀的要求，我們認為在實踐中要正確處理四大關系。

一個是外源型發(fā)展與內(nèi)源型發(fā)展的關系。這是我們概括的。我們根據(jù)建設村發(fā)展的啟示，我們認為要協(xié)調(diào)好外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展的關系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經(jīng)濟。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結合實際，既發(fā)展本地的支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品，這是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本所在。

第二，既要加大農(nóng)村勞動力轉移，更要著眼于就地發(fā)展。人口以農(nóng)村人口為主，農(nóng)村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農(nóng)村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務工的人，他也是經(jīng)?；氐睫r(nóng)村住的。這是一個特點。另外從國際的經(jīng)驗來說，就算是城鎮(zhèn)人口占到了百分之八九十了，但是住在農(nóng)村的人口會占到百分之五六十，德國就是一個例子。一個方面我們要想到農(nóng)村要解決它的勞動力的就業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟，第二要改變村容村貌，搞好農(nóng)村的建設，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，將來如果建設村很好，我們廣州人可能都會來這里居住了，當然可能交通有一點遠。決定一方面要通過工業(yè)化、城市化轉移農(nóng)村人口，另外一方面要立足于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設從根本上解決農(nóng)村勞動力問題。第三要根據(jù)自身實際推進工業(yè)化，更要著力加強農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身發(fā)展。第四既要面向外部的需求，更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。建設社會主義新農(nóng)村就要立足于滿足農(nóng)民與農(nóng)村的自身發(fā)展需要來推進，同時也要瞄準外部需求來拉動村級經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，制度變革與主體力量培育的關系。世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，政府要在新農(nóng)村建設的推動階段成為投資建設和指導的主導力量，農(nóng)民是建設的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導和農(nóng)民主體相互聯(lián)系發(fā)揮作用的紐帶和平臺。我初步了解，韓國也是這樣。這些力量要組合好，要通過制度與組織的創(chuàng)新發(fā)展，形成壯大建設新農(nóng)村的合力。要轉變政府職能，改革完善政府體制，推進農(nóng)村綜合體制改革。要加快農(nóng)村組織的創(chuàng)新，從平臺村的實踐看，村委兩班子實際上承擔了組織農(nóng)民的功能，從農(nóng)民面向更廣闊的市場來看，還需加強農(nóng)民自身的組織建設，特別是要允許、引導、規(guī)范農(nóng)民的專業(yè)合作組織。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，提高農(nóng)民在市場中的吸引能力、談判能力、經(jīng)濟能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發(fā)展，有利于調(diào)和矛盾、提高素質(zhì)、活躍文化氛圍。要積極發(fā)展各種社會力量，建設村在發(fā)展過程中社會力量發(fā)揮了很大作用，但這種作用的發(fā)揮很大程度源于政府推動，作為社會力量的自發(fā)性、專業(yè)性需要進一步提高，應該在社會組織結構的調(diào)整中發(fā)育更多的中介組織，來發(fā)揮社會方面的作用。這是第三個關系。

第四個關系就是面向現(xiàn)代與傳承傳統(tǒng)的關系。建設社會主義新農(nóng)村要堅持合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，堅持經(jīng)濟指標、社會指標和人文指標的統(tǒng)一。我們搞現(xiàn)代化不是以農(nóng)村取代傳統(tǒng)，建設社會主義新農(nóng)村要著眼于現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結合。第一，現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風貌相結合。社會主義新農(nóng)村的生活方式，應該具有現(xiàn)代生活的健康特征，又具有傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)土風貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當然我們在傳統(tǒng)的方面有一些東西要改，比如說傳統(tǒng)的陋習、衛(wèi)生習慣等，但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改，保護好地方的人文風情、民俗風情，多姿多彩各有特色。第二，現(xiàn)代精神與傳統(tǒng)美德相結合，新農(nóng)村的新農(nóng)民必須是現(xiàn)代社會新公民，具有現(xiàn)代精神和傳統(tǒng)美德相結合的新的精神風貌?，F(xiàn)在我們不要走彎路，現(xiàn)在很多農(nóng)村民風很純樸，傳統(tǒng)好的東西我們要鞏固要發(fā)揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風貌，比如說一些權利意識、義務意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節(jié)約、誠信知禮等，我們要保持。第三，現(xiàn)代制度與傳統(tǒng)風俗相結合，現(xiàn)代制度以其理性精神、契約化的形式對于農(nóng)村村務的制度化、科學化、規(guī)范化具有根本性作用，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風俗以人情關系，、血緣和地緣等文化力量促進了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。建設村在加強現(xiàn)代民主制度的建設同時，就十分重視鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，把全體村民反復討論，上下醞釀的“村規(guī)民約”變成村民的“小憲法”，規(guī)范思想和行為。

總之，建設社會主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國特色社會主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面加以推進，實現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標。

二OO七年九月二十日

第四篇：社會主義新農(nóng)村 論文

《社會主義新農(nóng)村典型案例》課程論文論文題目

指導教師

年級學院班級

姓名學號聯(lián)系方式序號社會主義新農(nóng)村之我見 基于乳山市新農(nóng)村建設的研究 *** 2010級經(jīng)濟學院金融**

社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新代的要求，對農(nóng)村進行政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建設》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，千方百計地讓農(nóng)民增加收入，提升生活質(zhì)量，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。建設新農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的基礎上穩(wěn)步地推進。當前，應集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農(nóng)民實惠。

社會主義新農(nóng)村建設全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設和構建社會主義和諧農(nóng)村四大的方面，是一個系統(tǒng)過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然走向，在社會主義新農(nóng)村建設中迎來了重要發(fā)展機遇。乳山市作為一個市級重要地區(qū)，對于社會主義新農(nóng)村建設方面也貢獻了自己的一份力量。2010年，乳山市正式實施了新農(nóng)村建設這一便民利民的實事，經(jīng)過全市上下的持續(xù)投入和共同努力，乳山市如今的社會主義新農(nóng)村功能日臻完善、生態(tài)更加優(yōu)美、環(huán)境更加宜居，煥發(fā)出了嶄新的時代氣息和蓬勃的發(fā)展生機。

乳山市是一座優(yōu)美的海濱城市，地處山東半島黃金南海岸，乳山的農(nóng)業(yè)人口占全市人口的68%，建設社會主義新農(nóng)村工作刻不容緩。鑒于乳山市的新農(nóng)村建設，應從以下幾個方面入手。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

按照中央農(nóng)村工作會議的部署，2007年各地要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，繼續(xù)實施“三大戰(zhàn)略”，著力強化政策、科技、設施裝備、人才“四大支撐”，努力構筑優(yōu)質(zhì)糧食、高效經(jīng)濟作物和園藝、健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)和生態(tài)、農(nóng)業(yè)服務“六大產(chǎn)業(yè)”體系。當前和今后一個時期，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要重點抓好６個方面工作，即：切實加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的投入力度；高度重視并切實抓好糧食生產(chǎn)；加快構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設施裝備水平；不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和人才支撐；大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系建設

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意味著給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)代理念和方式。根據(jù)中央會議的討論，今后將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。這些具有針對性的思路和措施，必將從根本上提高我國農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效率和競爭力。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進步的標志，是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”相互影響，相輔相成。工業(yè)化。城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支持和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力；反過來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就會導致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為續(xù)。

當前，已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進、現(xiàn)代化加快發(fā)展的關鍵階段，農(nóng)業(yè)的支撐保障任務日益艱巨。隨著人民生活水平的不斷提高，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已成為目前的必要手段。乳山市也應該結合自身的優(yōu)勢以及劣勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用自身氣候條件的優(yōu)勢，以及沿海的地理位置，發(fā)展適合本地區(qū)自然及經(jīng)濟條件的產(chǎn)業(yè)，以彌補經(jīng)濟發(fā)展的不足之處。將本地區(qū)將設成為現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村，從而為我國的社會主義新農(nóng)村建設貢獻自己的一份力量。

二、培育新型農(nóng)民

我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的進程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，主要體現(xiàn)為用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。

新型農(nóng)民地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵一環(huán)。目前，隨著大量青壯年勞動力進城打工，農(nóng)村留守勞動力主要是“386119”部隊。造成農(nóng)村青壯年勞力外出的原因主要有：農(nóng)業(yè)種植比較效益低，從事農(nóng)業(yè)的收入達不到社會平均收入水平；長期以來，農(nóng)民是貧苦落后的代名詞，從事農(nóng)業(yè)被認為沒有前途。

當前由于資金和自身能力限制等方面的原因，農(nóng)民無法向袁隆平大師一樣培養(yǎng)新型農(nóng)作物，然而其中的科學技術，職業(yè)技能、知識儲備卻給農(nóng)民提供了生產(chǎn)發(fā)展的機會。培育新型農(nóng)民，應該做到以下幾點：

1.加強培訓，讓更多農(nóng)民提高技能。

重點培訓種糧大戶、農(nóng)民技術員、合作社帶頭人，通過他們的示范作用，以點帶面，擴大培訓效果。其次，將農(nóng)業(yè)科技培訓納入制度規(guī)范，通過一定的激勵約束機制，調(diào)動地方農(nóng)機部門的積極性，促進農(nóng)工業(yè)科技培訓和人才成長。

2.吸引人才，為新型農(nóng)民拓寬來源

首先，需要政府相關部門更多地扶持，營造一個相對靈活、適當傾斜的農(nóng)業(yè)人才留用機制，在相關配套措施上位他們創(chuàng)造安心工作的環(huán)境。其次，在具體措施上，引導鼓勵農(nóng)專業(yè)大學生到基層，通過“特崗計劃”鼓勵他們從事農(nóng)業(yè)工作；參考大學生村官、支援西部大學生的政策，對支援合作社建設的專業(yè)給予傾斜。最后，設立引進農(nóng)業(yè)人才專項資金，吸引學習能力強、市場經(jīng)驗豐富的農(nóng)民工返鄉(xiāng)務農(nóng)創(chuàng)業(yè)。

2.提高效益，使新型農(nóng)民蓬勃成長

首先，在農(nóng)民自愿的基礎上，鼓勵農(nóng)業(yè)朝著規(guī)模化，集約化的方向發(fā)展，提高務農(nóng)的人均收益；其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要有一套完善的社會服務保障體系，要從稅收優(yōu)惠，融資擔保、規(guī)費減免、風險保障等方面出臺系統(tǒng)完善的政策，營造低成本、高效率的務農(nóng)環(huán)境，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更輕松。

要想發(fā)展成為社會主義新農(nóng)村，乳山市必須將培育新型農(nóng)民作為一項至關重要的工作，加強培育新型農(nóng)民，最大的發(fā)揮本地區(qū)的地理優(yōu)勢，努力向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)靠近，加快建設社會主義新農(nóng)村進程。

三、基礎設施建設

基礎設施是指為直接生產(chǎn)部門和人民生活提供共同條件和公共服務的設施。基礎設施主要包括交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利，及城市供排水供氣，供電施舍和提供無形產(chǎn)品，或者服務于教科文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)，它是一切企業(yè)、單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營工作和生活的共同的物質(zhì)基礎，既是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件又是勞動力再生產(chǎn)的重要條件。

加強基礎設施建設是一個地區(qū)發(fā)展的基礎。乳山市作為一個沿海地區(qū)，正處在建設社會主義新農(nóng)村的重要階段，加強基礎設施建設不僅特殊重要，而且十分緊迫。加強基礎設施建設是支撐乳山市經(jīng)濟又快又好發(fā)展的需要，盡快改變農(nóng)村基礎設施之后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

加強農(nóng)村基礎設施建設，應當在已有的基礎上，繼續(xù)加大投資力度，擴大實施規(guī)模，充實建設內(nèi)容，扎扎實實地辦幾件實事，給群眾看得見、摸得著的實惠。

1.加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田基本建設力度，逐步擴大中央和省級小型農(nóng)田水利不住轉向資金規(guī)模，完善農(nóng)田水利建設和管理機制。實施新一輪沃土工程，改善耕地質(zhì)量，全面提升地力。

2.加大農(nóng)村公路建設力度。盡早實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，東中部地區(qū)所有具

備條件的建制村通油路或水泥路，西部地區(qū)具備條件的建制村基本實現(xiàn)通公路。

3.加大農(nóng)村飲水安全工程建設力度。優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。

4.加大農(nóng)村能源建設力度。積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣，帶動農(nóng)村改圈改廁改灶。擴大小水電代燃料工程試點規(guī)模。

5.加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度。啟動無電村電力設施建設，力爭使這些村莊早日通電。

6.加大農(nóng)村信息化建設力度。充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，重點抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺工程建設。

7.加大農(nóng)村人居環(huán)境建設力度。重點解決村內(nèi)道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題。

8.加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度。大力實施農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村寄居制學校建設和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建，增強其提供預防保健和基本醫(yī)療服務等公共衛(wèi)生服務的能力。

加強基礎設施建設是事關乳山市發(fā)展社會主義新農(nóng)村的一項重大戰(zhàn)略任務，又是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。乳山市政府要努力認清本地區(qū)當前的發(fā)展形勢，反省自身基礎設施建設方面的不足，并改善其不足之處，努力迎合全國的社會主義新農(nóng)村建設腳步，切實將各工作抓好，改善基礎設施的條件。

四、健全民主法制建設

黨中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中明確提出“加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性”，為進一步深入開展農(nóng)村普法依法治理工作指明了方向，為進一步深化依法治村工作創(chuàng)造了有利的契機。

推進全市農(nóng)村基層民主法制建設要以加強法制宣傳教育、提高農(nóng)民法律素質(zhì)為基礎，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容，以健全村民自治組織為保證，以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，不斷推進農(nóng)村基層民主法制建設，使全市農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制觀念普遍增強，基層干部民主管理、依法辦事能力不斷提高，村民自治制度更加完善，各級組織之間職責明確，關系協(xié)調(diào)；農(nóng)村政治、經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題得到有有效治理，基層社會政治穩(wěn)定的局面不斷鞏固和發(fā)展。

1.加強法制宣傳教育，進一步提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和法律觀念。采取多種有效方式，針對不同層次、不同對象的特點，把法制宣傳教育與農(nóng)民群眾政治、經(jīng)濟、生活相結合，與人民群眾致富奔小康相結合，與廣大群眾道德教育相結合，與建設社會主義新農(nóng)村相結合，使人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟和民主政治實踐中學法、用法。健全和完善普法組織和普法網(wǎng)絡，鄉(xiāng)、村要有普法輔導員和普法骨干；充分發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務工作者的作用，大力開展送法下鄉(xiāng)活動；充分發(fā)揮司法所、司法調(diào)解中心和人民調(diào)解委員會的作用，及時調(diào)處民間糾紛，采取有效措施，妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，不斷增強基層干部群眾依法辦事能力和依法維護自身合法權益的意見。

2.認真實施村民委員會組織法，健全村民自治組織。要健全村委會、村民大會、村民代表會議、村民小組等自治組織，并正確處理好相互關系。村委會要認真履行法定職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下積極開展工作；完善工作制度，廉潔奉公，熱心為群眾服務；增強黨的觀念，自覺接受村黨委組織的領導。

3.完善民主選舉程序，健全各級民主選舉制度。村黨組織、村委會要按期實行民主選舉，選舉工作嚴格按照黨章、法律法規(guī)及有關規(guī)定進行。堅持公開、公正、公平的原則，做到法律政策賦予人民的民主權利一點都不截留，法律規(guī)定的民主程序一步都不疏漏。真正把那些

政治堅定有理想、發(fā)展經(jīng)濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法的人選進領導班子。

4.完善村民大會和村民代表會議制度，規(guī)范民主決策程序。建立健全以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則的村民會議、村民代表會議和黨員會議制度，明確村民大會和村民代表會議職責權限，制定議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容。嚴格執(zhí)行黨員大會、村民大會或村民代表會議制度，凡屬于經(jīng)濟發(fā)展等重大問題和涉及村民利益的重要事項，都要實行民主決策。

5.完善村民自治章程，進一步健全民主管理制度。根據(jù)基層實際情況，及時制定或修改自治章程、財務管理等規(guī)章制度，使之成為村民進行自我管理、自我教育、自我服務的行為準則和規(guī)范，依照制度管理和規(guī)范村務活動。

6.完善公開辦事程序，健全民主監(jiān)督制度。重點建立和完善村務、財務公開制度、民主評議村干部制度和村委會、村經(jīng)濟組織報告工作制度。對村各項開支、村干部報酬、村招待費用等實行明示公布；建立民主理財小組，村里各項財務開支通過民主理財小組審核后才能入賬。實行重大項目公開招標、投標。對村委會、村經(jīng)濟合作組織班子及其成員的工作都要進行民主評議和民主測評；對村黨支部班子及其成員，應由村黨員大會并吸收部分村民代表進行民主評議。民主評議村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組織，對經(jīng)評議不稱職的村干部，應按照法定程序予以罷免。建立健全村干部任期、離任審計制度和責任追究制度。村黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作組織應按規(guī)定向黨員大會、村民會議或代表會議報告工作，自覺接受民主監(jiān)督。

7.為村民提供優(yōu)質(zhì)法律服務，進一步促進基層依法治理。依法治理工作部門要積極指導村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性、可行性。律師、公證、基層法律服務工作者要面向農(nóng)民提供及時便利的法律服務，及時為貧困村民提供法律援助，維護村民的合法權益。

8.加強和改進人民調(diào)解工作，維護基層社會穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)要成立人民調(diào)解工作指導委員會，并要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心和人民調(diào)解委員會建設，完善鄉(xiāng)、村、組調(diào)解組織，健全體系，形成網(wǎng)絡，完善機制，強化功能，發(fā)揮作用，使司法調(diào)解中心和調(diào)委會同基層法制宣傳、依法治理、法律服務融為一體。

乳山市應該加大民主法治建設的監(jiān)督力度，將乳山市建設成為一個民主法治健全的地區(qū)，為建設社會主義新農(nóng)村貢獻自己的一份力量。社會主義新農(nóng)村建設，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。在對其進行景觀設計時，保護好村落的生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化、維護草根信仰體系，建立一個充滿活力的和諧社會，是新農(nóng)村建設規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。舊的村落不應被徹底鏟平，也不應完全被城市化，而是通過一定的景觀格局來使村落的生態(tài)、歷史、文化和社會的生命過程得以延續(xù)和再生。如果乳山市能夠按照新農(nóng)村建設的方向前進，相信不久的將來便會成為新農(nóng)村建設的模范。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設的論文（最終版）

對社會主義新農(nóng)村建設的思考論文

十六屆五中全會以來特別是去年“兩會”后，“建設社會主義新農(nóng)村”成為媒體和億萬中國人民使用頻率最高的詞語，關于這方面的話題已成為時代的焦點。即將召開的黨的十七大也將為社會主義新農(nóng)村建設提供更多的支持。作為一個農(nóng)民出生的子弟，深刻體現(xiàn)到了農(nóng)村建設的新成就，從而對社會主義新農(nóng)村建設有了更多的思考。

憶往昔，八十年代末九十年代初，我還是一個不懂事的小孩，但我知道父母經(jīng)常干泥巴打交道的事，而且經(jīng)常滿身汗，稍大時，我也經(jīng)常幫助他們做事，深深感受農(nóng)民生活的痛苦。那個時候的農(nóng)民種田地還要交納稅收，種田只能靠天，遇上災難的年季，有時候連溫飽都不能解決，還怎么能交納稅收。農(nóng)村的生活質(zhì)量很差，條件很落后，下面我就農(nóng)村20年的變化作一個簡單的介紹。農(nóng)村人民是中國人口的主體，黨中央要密切關注農(nóng)村建設的發(fā)展，才能建設有中國特色的社會主義。以前的交稅種田的情況下現(xiàn)在都免交農(nóng)業(yè)稅收，農(nóng)村人民通過自己的技術能力去謀求新的發(fā)展，可以適量的增加家庭的經(jīng)濟收入，去解決更多的問題。農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生狀況很差，農(nóng)村人生病根本就沒錢醫(yī)治，現(xiàn)在都實行了新型農(nóng)村醫(yī)療基金使用，是社會主義建設為農(nóng)村人民醫(yī)療事業(yè)做出的貢獻。教育一直是社會的主流，科學知識永遠是推動社會前進的，所以受教育成了農(nóng)村子弟的又一難題，國家要發(fā)展，時代需要更多的有文化的人才，需要更多的農(nóng)村人受教育，和我的同齡人，很多人都沒有進過學校，有的也只讀可兩三年，這是非常遺憾的。但是現(xiàn)在義務教育實行的兩免一補等相關措施，解決了農(nóng)民的巨大負擔，為農(nóng)村建設提供了很大的支持。高等教育也實施了一些相關的措施。確保每個考上大學的農(nóng)村學子能接受高等教育。還有農(nóng)村人的水電路，通訊等設施在以前都是沒有的，現(xiàn)在很多地方都通路通水通電信了，但有的地方還是沒有，說明農(nóng)村建設在一步步的走向前進。還有許許多多的變化，這些都是我的真實感受。這也是當代農(nóng)村的真實寫照。

從農(nóng)村的這20年的發(fā)展變化來看，社會主義現(xiàn)代化建設特別是改革開放的新成就，對于中國農(nóng)村的發(fā)展的作用是不可估量的。而構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村必將是農(nóng)村發(fā)展的又一個起點，它將標志著農(nóng)村建設進入一個新的階段。社會主義和諧社會的總體要求是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人和自然和諧相處。它需要全社會人的共同努力。為了構建和諧社會主義，加強社會主義新農(nóng)村建設有著非常重要的重大意義。那是長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有牢固的農(nóng)業(yè)基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立富強和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展和全面進步，就不可能有整個社會的安定團結和全面進步；沒有農(nóng)民的小康生活就不可能有全國人民的生活水平的提高。農(nóng)業(yè)豐圣，則基礎牢固；農(nóng)村穩(wěn)定，則社會安定；農(nóng)民富裕，則國家繁榮。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有改變廣大農(nóng)村的落后面貌，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中共中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的宏偉藍圖。

“社會主義新農(nóng)村”到底是一個什么樣的生活形態(tài)呢？“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定相當長的時期內(nèi)，農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面發(fā)展進步為標志的社會生活狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。沒有經(jīng)濟就沒有談社會主義建設的必要了。要通過高效生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善農(nóng)村生活環(huán)境。包括住房整體改造、垃圾回收處理、安全衛(wèi)生用水、道路硬化通暢整治、山地農(nóng)田綠化等內(nèi)容。三是擴大公益事業(yè)、促進和諧發(fā)展。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要堅決監(jiān)督實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務；要加強農(nóng)村殘疾和無作用能力養(yǎng)老的用戶和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，在城市為農(nóng)民工提供更多有就業(yè)保障的工作單位，還有交通設施等方面為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民的業(yè)務素質(zhì)、提高農(nóng)民的文化素質(zhì)素質(zhì)。要加強社會主義精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民業(yè)余精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

作為一個從農(nóng)村走出的大學生，對農(nóng)村的一點一滴變化，我都看得很清楚。我覺得建設社會主義新農(nóng)村，具體表現(xiàn)在以下5個方面，即新房屋、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，它們共同構成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。離開了其中一個，都不能稱得上是真正意義上的新農(nóng)村。即要因地制宜地建設具有民族和地域特色的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求，就是要規(guī)劃好土地和材料的使用等問題；要完善農(nóng)村基礎設施建設，道路橋梁、水電、廣播、通訊、有線電視、電信網(wǎng)絡等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村人都能共享信息文明；生態(tài)環(huán)境要良好，不能破壞農(nóng)村的田園美景，要保持生態(tài)平衡，生活環(huán)境優(yōu)美，生活垃圾要集中有效回收處理，使其成為新的能源使用于生活的方方面面。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民要具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有公民”；要移風易俗，提倡科學文明法治的生活觀，反對封建迷信消極觀，在加強社會物質(zhì)文明建設的同時也要加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設，實現(xiàn)農(nóng)村文明的雙豐收。

在我生活的農(nóng)村，我經(jīng)歷了很多的變化，這些都是有目共睹的。在過去的時候，農(nóng)村的住房是土磚房，而且狹窄矮小，逢大雨大風都容易倒塌?，F(xiàn)在幾乎都有了新房，而且房屋規(guī)劃還比較整齊，節(jié)約了土地資源，實現(xiàn)了資源的合理利用。農(nóng)村的基礎設施建設也在逐步完善，道路都通暢了，并且也相應的硬化了，在河流通過的地方也修筑了安全的橋梁，水電也比較充足，我們終于使用上了自來水，再也不會因為水不衛(wèi)生和干旱時沒水生活而煩惱了，電也進行了改革，電價特很實惠，也能夠用電來為生活提供更多的服務，廣播通訊設施也都有了，電信也都通了，農(nóng)村人也可以通電話了，只是網(wǎng)絡還沒有，因為農(nóng)村人文化素養(yǎng)比較低，所以網(wǎng)絡還慢，我相信以后網(wǎng)絡也會到達各家各戶?，F(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境比以前好多了，舉個簡單例子，以前農(nóng)村收入很低，他們經(jīng)常捕殺青蛙去賺錢，導致青蛙數(shù)量銳減，嚴重威脅了生態(tài)平衡，現(xiàn)在農(nóng)村有了很多事做，有了更高的追求經(jīng)濟的方式，再也沒有捕殺益蟲了，所以環(huán)境變好了，由于生活水平提高了，人們的生活環(huán)境也相應的變好了。在鄉(xiāng)村也建了許許多多的宣傳欄，為農(nóng)民提高文化底蘊，有效的讓他們成為有理想有文化有道德有紀律的公民，許多的封建迷信設施都將慢慢拆除，農(nóng)民都具備相應的法律知識，犯罪的情況減少了。同時農(nóng)民的精神文明建設也比較豐富?？傊罗r(nóng)村建設確實解決了很多實在的問題。

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務院立足新的社會發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略部署，是一項長期艱巨的歷史任務，需要幾代人的努力和艱苦奮斗。為廣大青

年學生特別是農(nóng)業(yè)院校的學生提供了發(fā)揮優(yōu)勢、施展才華的廣闊舞臺。作為一名在校大學生，雖然不是農(nóng)業(yè)院校，但我相信也能為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設貢獻自己的一份力量。如果有機會，我將投身于社會主義新農(nóng)村建設的偉大實踐，把自己的個人追求同國家的快速穩(wěn)定發(fā)展緊密結合起來，把祖國的需要和時代的需要作為自己的選擇，積極面對農(nóng)村，面對基層，面對西部就業(yè)，積極地為社會主義新農(nóng)村建設作出自己的貢獻，大學生雖然沒太多實踐的機會，但是有著豐富的科學文化知識作指導。如果我所學的知識能對新農(nóng)村建設有作用，我將會深入農(nóng)村，深入基層，去深刻了解國情，認識國情，堅持理論聯(lián)系實際，認真研究解決實踐中產(chǎn)生的新問題，用豐富理論知識推動新農(nóng)村建設的偉大實踐。建設屬于農(nóng)民的美好的家園。