第一篇：發(fā)展黨員工作講稿

發(fā)展黨員工作細(xì)則講解

特點：以黨章為依據(jù)；體現(xiàn)從嚴(yán)要求；突出了問題導(dǎo)向，特別是針對流動人員中發(fā)展黨員新問題和經(jīng)驗；總結(jié)實踐經(jīng)驗，把各地區(qū)各部門創(chuàng)造和積累的成熟做法和經(jīng)驗吸收進來 ；注重務(wù)實管用。

一、十六字總要求

原：堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展

現(xiàn)在的十六字總要求：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用

控制總量：

全國情況：總量8600萬，近十年，每年增加200萬，平均增速為3%。

西鄉(xiāng)的情況：2013年之前的近幾年，每年新發(fā)展為3-4百人?；窘咏珖钠骄鏊?。但實際超過3%，因為像西鄉(xiāng)的小縣城，每年除了正常新發(fā)展，還有轉(zhuǎn)入，特別是每年的畢業(yè)大學(xué)生、退隊軍人、新招錄或選聘的就業(yè)人員

下一步的要求：按照去年中央的要求，每年黨員數(shù)量凈增不能超過1.5%，這也是為啥咱們從去年開始給各黨委下達了發(fā)展指導(dǎo)意見。注意問題：不能機械理解（不能理解為限制發(fā)展），簡單分配指標(biāo)。但是這個指標(biāo)又是堅決不能突破的。按照去年的情況，凡是突破了這個指標(biāo)的，都要進行相應(yīng)的扣分。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)：

健康的、好的黨組織中，應(yīng)該是吸收了各條戰(zhàn)線、各年齡段的優(yōu)秀分子。

現(xiàn)象：行政機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村黨員占絕對比重，同時老齡化問題 較為嚴(yán)重。下一步，在發(fā)展黨員中，要注重在農(nóng)村優(yōu)秀青年致富帶頭人中發(fā)展黨員。做好在村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、特別是把那些致富帶富力較強的青年分子作為重點培養(yǎng)對象。

另外就是“兩新組織”中發(fā)展黨員。中省市這幾年不斷加大發(fā)展非公企業(yè)黨建工作。為了優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)、中省市一再明確，要加大非公企業(yè)的黨員發(fā)展工作。今年也專門進行了明確?！皟尚隆卑l(fā)展黨員的要求。。。。

提高質(zhì)量、發(fā)揮作用

是由以前的保證質(zhì)量轉(zhuǎn)化而來的，在以前的基礎(chǔ)再升了一個級別，也就意味著要求更高了。

如何實現(xiàn)，其實就是后面的一句，發(fā)揮作用。也就是以后要盡可能阻止不犯錯誤的，但也不起黨員作用的人發(fā)展入黨，即，要求黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。

提高質(zhì)量是核心，發(fā)揮作用是衡量標(biāo)準(zhǔn)，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是提高質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

1年滿十八周歲，（1）以前的理解與執(zhí)行情況。全市近幾年只有我們西鄉(xiāng)發(fā)展黨員，主要應(yīng)運的是97年中央組織部、國家教委、共青團中央《關(guān)于加強對中學(xué)生進行黨的基本知識教育的意見，相關(guān)內(nèi)容解釋。

（2）今年的形勢，上級對黨員發(fā)展材料要求特別嚴(yán)格。（3）發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不 辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

（4）以后的要求，凡十八周歲以下不能發(fā)展；在樣大學(xué)生堅持不能在村發(fā)展。

三、發(fā)展對象的確定和考察（新增）1.入黨介紹人不能再約請

2.流動黨員進行政治審查時，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

3.政治審查情況情況應(yīng)形成結(jié)論性材料。

4.集中培訓(xùn):增加縣級黨委組織部門；刪除了因客觀原因不能集中進行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)當(dāng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。（更加規(guī)范，減少了漏洞）使其為了必經(jīng)程序。

四、預(yù)備黨員的接收

支委審查，報黨委預(yù)審。（我縣上兩級預(yù)審制）審查合格后，向發(fā)展對象發(fā)展《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。舊：由發(fā)展對象填寫入黨志愿書須經(jīng)上級黨組織同意轉(zhuǎn)化而來。

決議通過的條件：參會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)（我縣是五分之四）。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。

決議內(nèi)容：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果 ；通過決議的日期；支部書記簽名。強調(diào)一下票決制；黨支部在討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，必須在支部大會上采取無記名投票的方式進行票決。存在的問題。

五、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

1.宣誓，去掉了上級黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉辦的宣誓儀式。2.增加了預(yù)備期起算日期，黨員的黨齡。

3.黨員資料進行了明確：志愿書、申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料存入本人人事檔案。其中去掉了個人自傳。六、四制的執(zhí)行情況

1.嚴(yán)格實施票決制：2。繼續(xù)執(zhí)行兩級預(yù)審制3.健全完善全程公示制（確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正）4.認(rèn)真落實責(zé)任追究制。誰推薦誰負(fù)責(zé)、誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰審查誰負(fù)責(zé)、誰談話誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)。對介紹人和考察培養(yǎng)人不如實向組織匯報發(fā)展對象的真實情況，致使工作失誤的，要追究介紹人和考察的責(zé)任；對支部不按程序接收預(yù)備黨員或辦理轉(zhuǎn)正的，追究支部書記的責(zé)任；對違反規(guī)定程序操作而予以審批的，追究黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

對兩年沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，鎮(zhèn)黨委要對其提醒談話，責(zé)令盡快培養(yǎng)發(fā)展；連續(xù)三年未發(fā)展黨員的，黨支部書記應(yīng)予以免職。對當(dāng)年新發(fā)展35歲以下農(nóng)村黨員未達到60%的鎮(zhèn)黨委，要對鎮(zhèn)黨委書記進行問責(zé)。

這里要強調(diào)一點，就是各黨委在發(fā)展黨員工作中，進展很不平衡，發(fā)展黨員本來就是一項常規(guī)工作，七、及時更新黨員信息庫 為了減少年底的工作量。請隨時按照實際人員變化情況更新黨員信息庫。對于所有的預(yù)審對象，我們都將在系統(tǒng)中進行核實。

第二篇：《發(fā)展黨員工作流程》講稿

《發(fā)展黨員工作流程》講稿

**縣委組織部城市組織室

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（2019年3月）

2014年5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，共七章44條，自1990年起執(zhí)行的《細(xì)則（試行）》（中組發(fā)[1990]3號）同時廢止。新修訂的《細(xì)則》，體現(xiàn)了十八大、十八屆三中全會精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，體現(xiàn)了實踐探索的新經(jīng)驗，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。今天講的發(fā)展黨員工作程序，就是對新修訂《細(xì)則》的一個解讀。

首先要認(rèn)識發(fā)展黨員工作的重大意義。大家知道，黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程，是黨員隊伍建設(shè)的重要組成部分。十九大黨章明確把統(tǒng)攬“四個偉大”寫了進來，“四個偉大”指的是進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。79年前的1939年10月，毛主席在《<共產(chǎn)黨員>》發(fā)刊詞》一文中，總結(jié)了中國革命取得勝利的三件法寶，武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)，毛主席認(rèn)為，在這三件法寶中，黨的建設(shè)是起關(guān)鍵作用的，是一個偉大工程，偉大工程是毛主席最早提出的。十九大報告明確提出來要統(tǒng)攬“四個偉大”，而且“四個偉大”當(dāng)中特別強調(diào)偉大工程起決定性的作用，我想確實不難理解，實現(xiàn)偉大夢想靠我們黨去領(lǐng)導(dǎo)，進行偉大斗爭要我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行，推進偉大事業(yè)也要靠我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民，這都要黨的建設(shè)新的偉大工程來保障。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程可見意義重大。做好發(fā)展黨員工作，是保持黨的先進性純潔性、落實從嚴(yán)治黨方針和凝聚中國力量實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實需要。在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中，不斷涌現(xiàn)出來的認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、獻身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、誠心誠意為人民謀利益、帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出實績的先進分子，是黨組織接受新黨員的源泉。黨組織只有經(jīng)常不斷地對這些先進分子進行教育和培養(yǎng)，在他們提出入黨要求并且具備黨員條件時，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，才能不斷壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨員隊伍生機活力，擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。

還要了解發(fā)展黨員工作的總要求，十六個字：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。（堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展）?？刂瓶偭烤褪怯蓄I(lǐng)導(dǎo)、有計劃地做好發(fā)展黨員工作，防止和克服工作中的隨意性、盲目性，正確處理黨員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，從入口上把住黨員質(zhì)量關(guān)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)就是要考慮吸收的新黨員的年齡、文化、性別、分布、職業(yè)構(gòu)成等情況，充分發(fā)揮黨員的作用，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。提高質(zhì)量就是要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。列寧早就深刻指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗混進黨里來的人”。新發(fā)展黨員的質(zhì)量如何，直接影響黨的戰(zhàn)斗力。

發(fā)展黨員要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。必須正確理解和把握政治標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵。具體說，政治標(biāo)準(zhǔn)主要包括四個方面：一是信念堅定，具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，矢志不渝地為共產(chǎn)主義奮斗終身。二是對黨忠誠，擁護黨的綱領(lǐng)，自覺貫徹黨的路線方針政策，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，在思想上和行動上始終與黨中央保持高度一致。三是為民服務(wù)，把人民群眾放在心中最高位置，樹立群眾觀點，踐行群眾路線，維護群眾利益。四是嚴(yán)守紀(jì)律，自覺遵守黨章，模范遵守國家法律，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。

下面我從中共中央組織部組織一局編印的、去年下發(fā)到各支部的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》所列的入黨申請、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正五個階段,分25步簡單介紹一下發(fā)展黨員工作流程：

第一階段：入黨申請

第1步，申請人遞交入黨申請書。

申請加入中國共產(chǎn)黨，按照黨章的規(guī)定，必須具備五個基本條件：

第一、必須是年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。這從對申請入黨人的年齡、國籍、身份等客觀條件作出的具體要求。一個人成年后才能有比較確定的政治判斷力，并確立自己的政治信仰和終身志向。這里需要注意兩個方面，一個是申請人必須是中國國籍的公民，外國國籍的人不能加入中國共產(chǎn)黨。另一個是申請人必須是工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，這是由黨的性質(zhì)決定的。

第二、承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程。黨的綱領(lǐng)，是黨的基本政治主張，是統(tǒng)一黨的思想和行動的最高準(zhǔn)則；而黨的章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。這里所說的承認(rèn)，可不是口頭上的擁護和接受，更重要的是愿意為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)而奮斗，愿意遵循黨的章程的規(guī)定和要求。要求每個黨員承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，是我們黨在政治上、思想上和組織上取得一致的根本前提。

第三，參加黨的一個組織并在其中積極工作。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制的組織原則組織起來的有機的統(tǒng)一整體。作為一個黨員必須編入黨的一個支部、小組或特定組織，并在其中過組織生活，積極工作，接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督。

第四，愿意執(zhí)行黨的決議。黨的決議，是為完成黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，在某一個時期，對某一項工作或某一件事情，經(jīng)過黨員大會、黨員代表大會、黨的代表會議或黨的委員會集體討論決定，全體黨員必須貫徹執(zhí)行的事項。黨的決議代表黨員的意志，必須貫徹執(zhí)行，如果對黨的決議有不同意見，可以保留，或向黨的上級組織直至中央反映，但在行動上必須執(zhí)行，不能采取各取所需或陽奉陰違的態(tài)度。如果每個黨員可以自行其事，那么黨的團結(jié)統(tǒng)一就會受到破壞，黨就沒有戰(zhàn)斗力。所以，申請入黨者愿意“執(zhí)行黨的決議”，是十分必要的。不執(zhí)行黨的決議的人不能入黨。

第五，按期交納黨費。黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費。交納黨費是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。它不僅可以為黨組織提供活動經(jīng)費，更重要的是可以增強黨員的組織觀念。

對于黨章規(guī)定的上述內(nèi)容，要求入黨的同志應(yīng)當(dāng)正確理解并且真誠地愿意這樣做。當(dāng)然，這些條件只是對申請入黨同志的起碼要求。你們還需要經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育和嚴(yán)格考察，只有真正達到了黨章規(guī)定的黨員基本條件和具體條件，才能被接收入黨。

申請入黨的人要對黨忠誠老實。黨章中明確指出，共產(chǎn)黨員要“對黨忠誠老實，言行一致”。這不僅是對每個黨員的要求，也是對每個申請入黨的人的要求。所謂“忠誠老實”，就是要襟懷坦白，光明磊落，忠于黨和人民，忠于社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)，不弄虛作假，不隱瞞自己對問題的看法，如實地向黨反映情況，不掩飾自己的缺點和錯誤。這是黨對加入自己隊伍的每個成員的基本要求。對黨忠誠老實是由黨的性質(zhì)所決定的。黨除了謀求工人階級和廣大人民群眾的利益之外，沒有自己的特殊利益。每個申請入黨的人必須對黨忠誠老實，這是實現(xiàn)黨目標(biāo)任務(wù)的需要。建設(shè)新時代中國特色社會主義需要每個申請入黨的人都能忠實貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。當(dāng)前，黨風(fēng)不正的表現(xiàn)之一，就是對黨不說心里話，言行不一。這種現(xiàn)象必須堅決克服和糾正，必須從申請入黨的人開始抓起。只有每個黨員和每個申請入黨的人都能跟黨同心同德，才會真正提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

對黨忠誠老實的主要表現(xiàn)有三個方面：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，克服“老實人吃虧”的思想。周恩來同志曾經(jīng)說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經(jīng)得起事實和歷史的考驗?！敝挥袠淞⑷娜鉃槿嗣穹?wù)的思想，才能樂于說老實話，辦老實事，做老實人，自覺地為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而忘我工作。二要堅持原則，按黨的政策辦事。對于一個要求入黨的同志來說，能否堅持原則，按黨的政策辦事，是衡量他對黨是否忠誠老實的重要標(biāo)志。因此，在事關(guān)黨的原則，事關(guān)黨的路線、方針、政策等重大問題上，就要一切從實際出發(fā)，無私無畏，堅持原則，秉公辦事，無論在什么情況下，都要經(jīng)得起考驗，絕不做損害黨的利益的事。三要敢講真話，不說假話。如實地向黨組織匯報自己各方面的情況，特別是對自己的缺點、錯誤，更要主動地向黨組織講清楚，自覺地把自己置身于黨組織的監(jiān)督和幫助之下。

每一個申請入黨的人，都必須由本人向黨組織提出書面申請。申請入黨的人寫入黨申請書，是鄭重地向黨組織表明自己的政治選擇的方式，這樣做可以使黨組織了解申請人的信念和要求，便于黨組織對其進行培養(yǎng)教育和考察。

入黨申請書沒有固定的格式，但一般應(yīng)當(dāng)有以下基本內(nèi)容：(1)為什么要入黨，主要寫自己對黨的認(rèn)識和入黨動機;

(2)自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況;

(3)對待入黨的態(tài)度和決心，主要寫自己應(yīng)該如何積極爭取加入黨組織，表明自己要求入黨的決心和今后工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的打算。

下面講一下寫入黨申請書應(yīng)注意的問題。寫入黨申請書，是申請入黨的人向黨組織表明自己的入黨愿望和決心。對這一件十分嚴(yán)肅的事情，寫入黨申請書時應(yīng)注意以下問題：

（1）要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)黨的基本知識，了解黨，認(rèn)識黨，梳理正確的入黨動機。要聯(lián)系思想實際談自己對黨的認(rèn)識，向黨組織交心，切忌只抄書抄報，不談?wù)鎸嵥枷?。比如十九大對黨章進行了多處修改，對黨員義務(wù)就作了四處修改，第一條增寫了認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，第四條增寫了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，第六條增寫了勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，第八條增寫了帶頭實踐社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德等內(nèi)容，這都需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。還要避免出現(xiàn)表述上的不準(zhǔn)確和錯別字。（盧恩光）

（2）要對黨忠誠老實，如實向黨組織說明自己的政治歷史、本人經(jīng)歷等有關(guān)情況，不得隱瞞或偽造。

（3）入黨申請書一般應(yīng)由本人書寫。如因文化程度低或其他特殊原因，不能親自書寫的，可以由本人口述，請別人代寫，但要說明不能親自書寫的原因，經(jīng)申請人署名蓋章或按手印后交給黨組織。

第2步，黨組織派人談話。

黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，及時了解其基本情況，幫助其提高思想覺悟，端正入黨動機。

一般情況下，接受入黨申請的黨組織的書記、副書記或組織委員應(yīng)及時與入黨申請人談話。這樣即便于黨組織全面準(zhǔn)確了解入黨申請人的情況，也可以通過談話對他們進行面對面的幫助教育。談話內(nèi)容主要包括：入黨申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機，個人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

（附例文）

同入黨申請人×××同志的談話記錄

受黨支部委派，我與××××年×月×日與入黨申請人×××同志進行了談話。經(jīng)談話了解：

×××，男，×族，××××年×月×日生于×地，其籍貫是××省××市××縣，現(xiàn)居住地×地，××文化，其居民身份證號碼為......，××××年×月參加工作，現(xiàn)任××單位××職務(wù)，××××年×月×日申請入黨。

談到對黨的認(rèn)識時，該同志說：.......談到入黨動機時，該同志說：.......談到其本人優(yōu)缺點和今后努力方向時，該同志說......對照黨章有關(guān)規(guī)定，該同志符合申請人條件。通過談話，我認(rèn)為該同志對黨的認(rèn)識基本正確，入黨動機較為端正，對自身優(yōu)缺點的剖析頗為坦誠和實事求是，對今后的努力方向也比較明確。

談話最后，我還就如何進一步提高對黨的認(rèn)識，不斷端正入黨動機，發(fā)揚成績、克服缺點，在學(xué)習(xí)、工作和生活中按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力做到從思想上入黨等，向其提出了希望和要求。

談話人單位、職務(wù)：

談話人姓名（簽名或蓋章）：

××××年×月×日

二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第3步，確定入黨積極分子。

采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式，在入黨申請人中產(chǎn)生入黨積極分子人選，由支部委員會研究決定。

入黨積極分子應(yīng)具備的條件。對入黨積極分子原則上也應(yīng)按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)來衡量。但畢竟入黨積極分子剛要求入黨不久，對他們不宜提出更高的要求。因此，入黨積極分子一般應(yīng)具備的條件是：

（1）積極擁護和堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。

（2）對黨有比較全面深刻的認(rèn)識，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身。

（3）在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活等方面表現(xiàn)突出，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進分子。

（4）樹立正確的群眾觀念，作風(fēng)正派，團結(jié)同志，在群眾中有一定威信。

從接受入黨申請到確定入黨積極分子的時間要求，一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

（附例文）

××××（群團組織名稱）關(guān)于推薦優(yōu)秀會員（團員、婦女）

×××同志為入黨積極分子的意見

×××黨支部委員會：

×××同志政治上積極要求進步，有較高的思想覺悟；維護黨的路線、方針、政策，自覺遵紀(jì)守法；能正確處理國家、集體個人三者之間的關(guān)系，把黨和人民的利益放在首位。積極投身改革開放和新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在工作、學(xué)習(xí)中成績突出。積極參加（工會、共青團、婦聯(lián)）活動，起到模范帶頭作用。

根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)，經(jīng)研究，決定向你黨支部委員會推薦，建議將其列為入黨積極分子。

特此推薦

××縣××區(qū)××委員會（群團組織名稱）

××××年×月×日

第4步，報上級黨委備案。

在入黨申請人中確定入黨積極分子，支部委員會研究決定后，報上級黨委備案。

將入黨積極分子報上級黨委備案是充分發(fā)揮上級黨組織把關(guān)作用、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的有效辦法。備案時應(yīng)注意以下幾個方面：

（1）黨支部要將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團組織推優(yōu)情況、支部委員會或支部大會研究確定入黨積極分子的情況等一并報上級黨委備案。黨總支應(yīng)對黨支部確定的入黨積極分子進行審議。

（2）上級黨委接到黨支部報送的入黨積極分子有關(guān)材料后，應(yīng)進行認(rèn)真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的入黨積極分子是否具備條件，確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備。黨委的備案意見應(yīng)及時通知黨支部。

（3）當(dāng)黨委備案意見與黨支部決議不一致時，黨委應(yīng)先同黨支部交換意見、取得共識。黨委作出決定后，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。

（附例文）

××黨支部關(guān)于確定×××同志為入黨積極分子的報告

××黨委:

×××，男，×族，××××年×月×日生于×地，××文化，××××年×月參加工作，現(xiàn)任××單位××職務(wù)。該同志于××××年×月×日向黨組織遞交入黨申請書，經(jīng)黨員推薦和群團組織推優(yōu)，黨支部委員會于××××年×月×日討論同意將其確定為入黨積極分子，并指定×××和×××兩位同志作為培養(yǎng)聯(lián)系人。

特此報告，請予備案。

中共××支部委員會

××××年×月×日

第5步，指定培養(yǎng)聯(lián)系人。

黨組織要指定1-2名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：一是向入黨積極分子介紹黨的基本知識，二是了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機，三是及時向黨支部匯報入黨積極分子情況，四是向黨支部提出能否將入黨積極分子列為考察對象。

第6步，對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察。

黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。

這個環(huán)節(jié)要開展入黨積極分子集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)是發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)，對提高入黨積極分子思想覺悟，端正入黨動機，從源頭上保證發(fā)展黨員質(zhì)量具有十分重要意義。舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，一方面可以加深入黨積極分子對黨的認(rèn)識和了解，幫助他們自覺改造主觀世界和提升精神世界，為早日加入黨組織打好思想和理論基礎(chǔ)。另一方面集中培訓(xùn)是在經(jīng)常性教育基礎(chǔ)上進行的系統(tǒng)培訓(xùn)，具有平時的經(jīng)常教育不可替代的作用。

這個環(huán)節(jié)入黨積極分子要每三個月向黨組織匯報自己思想和工作情況，一般應(yīng)親筆書寫，形成書面材料。黨組織要認(rèn)真對待入黨積極分子的思想?yún)R報，熱情耐心地幫助他們成長進步。

黨組織對入黨積極分子考察的主要內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實表現(xiàn)等，考察結(jié)果要如實記錄。

入黨積極分子要正確對待黨組織的考察：一要態(tài)度端正，對黨組織指出的缺點或提出的批評，要認(rèn)真反思，對自己的缺點和不足，要盡最大努力在實踐中改正。要相信黨組織會全面、客觀、公正地評價自己。二要克服困難，努力完成黨組織交給自己的社會工作和其他任務(wù)，以實際行動表明自己對黨組織和黨的事業(yè)的忠誠。三要自覺地接受并主動地配合黨組織的考察。如實向黨組織表明自己的政治態(tài)度和政治觀點，匯報自己的思想、工作和本人歷史、家庭和主要社會關(guān)系等情況，主動提供需要證明或調(diào)查的線索，協(xié)助黨組織搞清問題。

這個環(huán)節(jié)基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進行一次分析，全面了解和掌握入黨積極分子的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等情況，指導(dǎo)基層黨組織及時調(diào)整不合格人員，及時把表現(xiàn)突出的入黨申請人確定為入黨積極分子，有利于基層黨委根據(jù)入黨積極分子的數(shù)量和成熟情況，研究制定發(fā)展黨員計劃，實行發(fā)展黨員總量控制。分析的主要內(nèi)容包括：入黨積極分子隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的經(jīng)驗、存在問題及下步打算等。

第三階段、發(fā)展對象的確定和考察

第7步，確定發(fā)展對象。

對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，基本具備了黨員條件，準(zhǔn)備在近期發(fā)展的入黨積極分子，在發(fā)展前稱作“黨員發(fā)展對象”，簡稱“發(fā)展對象”。

在這里要明確入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的聯(lián)系和區(qū)別，對于要求入黨的同志來說，這三者是其入黨前逐步具備黨員條件的不同階段;對于黨組織來說，是衡量要求入黨的人培養(yǎng)成熟程度的標(biāo)志。從發(fā)展黨員工作過程來看，凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人，均稱作入黨申請人。經(jīng)黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，可確定為入黨積極分子。黨支部要將入黨積極分子報上級黨委備案。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，對其中準(zhǔn)備近期發(fā)展的，列為“發(fā)展對象”。

“發(fā)展對象”是積極分子滿一年，召開支部大會票決接收其為預(yù)備黨員前的這一段時間。

第8步，報上級黨委備案。

經(jīng)支部委員會討論同意的發(fā)展對象，報上級黨委備案。

將發(fā)展對象人選報上級黨委備案是前移審查關(guān)口、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。備案時應(yīng)注意以下幾個方面：

（1）黨支部要將發(fā)展對象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會或支部大會討論情況等一并報上級黨委備案。黨總支應(yīng)對黨支部確定的發(fā)展對象人選進行審議。

（2）上級黨委接到黨支部報送的發(fā)展對象人選有關(guān)材料后，應(yīng)進行認(rèn)真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的發(fā)展對象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備。對入黨積極分子培養(yǎng)教育時間不滿一年的，一般不能列為發(fā)展對象。黨委的備案意見一般應(yīng)書面通知黨支部。需要注意的是，發(fā)展對象人選只有報上級黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發(fā)展對象的時間。

（3）當(dāng)黨委備案意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。

（附例文1）

××黨支部關(guān)于擬確定×××同志為發(fā)展對象的報告

××黨委：

×××同志，男，×族，××××年×月×日生于××市××縣，××文化，××××年×月參加工作，現(xiàn)任××單位××職務(wù)。該同志于××××年×月×日向黨支部遞交入黨申請書。

××××年×月×日被列為入黨積極分子，××××年×月參加××黨委組織的黨的基本知識短期集中培訓(xùn)班，并準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，列為今年發(fā)展黨員計劃。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾等意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨支部委員會××××年×月×日討論，認(rèn)為其已基本具備黨員條件，同意將其確定為發(fā)展對象人選，擬在報請你黨委備案后，將其列為發(fā)展對象。

特此報告，請予備案。

中共××支部委員會

××××年×月×日

（附例文2）

關(guān)于同意確定×××同志為發(fā)展對象的通知

××黨支部委員會：

《××黨支部關(guān)于擬確定×××同志為發(fā)展對象的報告》（以下簡稱《報告》）收悉。

經(jīng)審查《報告》準(zhǔn)予備案，關(guān)于同意確定×××同志為發(fā)展對象。請按發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對發(fā)展對象×××同志的政治審查等工作，并及時將有關(guān)材料逐級報我黨委預(yù)審。

以上通知，請認(rèn)真辦理。

中共××委員會（蓋章）

××××年×月×日

第9步，確定入黨介紹人。

發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任。

在這里介紹一下入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人任務(wù)的區(qū)別。入黨介紹人與培養(yǎng)聯(lián)系人的任務(wù)從總體上講是一致的。他們都是為了協(xié)助黨組織，做好對入黨申請人的教育、培養(yǎng)和考察工作。但是，他們的具體任務(wù)又有所不同。

培養(yǎng)聯(lián)系人的具體任務(wù)是：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

入黨介紹人的具體任務(wù)是：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

第10步，進行政治審查。

黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

黨組織對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

黨組織對發(fā)展對象進行政治審查后，要形成政治審查結(jié)論性材料。政治審查結(jié)論性材料一般包括的內(nèi)容有：

（1）發(fā)展對象本人的簡歷及直系親屬、主要社會關(guān)系情況。

（2）政治審查中提出的問題。包括問題發(fā)生的時間、地點和主要情節(jié)以及組織上是否作過結(jié)論。同時，要說明是本人主動說清的還是組織調(diào)查出來或他人檢舉的。

（3）調(diào)查結(jié)果。寫明經(jīng)調(diào)查已清楚的問題，以及還沒弄清的問題或疑點。

（4）結(jié)論性意見。經(jīng)過對調(diào)查情況的綜合分析，提出是否影響發(fā)展對象入黨的結(jié)論性意見。

除特殊情況外，政治審查結(jié)果在一年內(nèi)有效。

（附例文）

××黨支部關(guān)于×××同志的政治審查綜合報告

××黨委：

×××同志，男，×族，××××年×月×日生于××省××市××縣××鎮(zhèn)，籍貫××省××市××縣，××文化，××××年×月參加工作，現(xiàn)任××單位××職務(wù)。

該同志于××××年×月×日向黨支部遞交入黨申請書，××××年×月×日被列為入黨積極分子，××××年×月參加××黨委組織的黨的基本知識短期集中培訓(xùn)班，列入今年發(fā)展計劃。我支部按有關(guān)規(guī)定對×××同志進行了政治審查，現(xiàn)將政治審查結(jié)果報告如下：

一、本人簡歷：（略）

二、直系親屬和主要社會關(guān)系的政歷情況：（略）

三、現(xiàn)實表現(xiàn)：（略）

四、政治審查情況及其結(jié)論：（略）

五、支部意見：根據(jù)考察和政治審查情況，我們認(rèn)為×××同志已具備入黨條件，擬在近期就是否同意吸收×××同志為中共預(yù)備黨員的事宜提交支部大會討論并表決。

特此報告，請予審查。

中共××支部委員會

××××年×月×日

第11步，進行短期集中培訓(xùn)。

基層黨委對發(fā)展對象進行集中培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。時間不少于3天或不少于24小時。

對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)，一般由基層黨委負(fù)責(zé)組織。從各地的實踐經(jīng)驗看，一般情況下，都是以縣委黨校、業(yè)余黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等為教育陣地，由縣級黨委組織部門或基層黨委負(fù)責(zé)組織。上級黨組織要檢查基層黨委制訂和落實培訓(xùn)計劃的情況，幫助他們解決培訓(xùn)中遇到的困難和問題，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓(xùn)，應(yīng)做好以下幾項工作：

（1）黨組織首先摸清培訓(xùn)對象的情況。在進行培訓(xùn)前，黨組織要釆用召開調(diào)查會、座談會和查閱發(fā)展對象考察記錄等方法，了解發(fā)展對象的基本情況和思想狀況，以使培訓(xùn)更有針對性，做到有的放矢。

（2）確定培訓(xùn)內(nèi)容。組織發(fā)展對象主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件和中央組織部組織編寫的《入黨教材》等，使發(fā)展對象對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利等有深入的了解，幫助他們進一步端正入黨動機，不斷堅定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

（3）要采取靈活多樣的形式。在培訓(xùn)進度和內(nèi)容安排上，對基礎(chǔ)不同的發(fā)展對象提出不同的要求。對文化素質(zhì)較高、自學(xué)能力較強的發(fā)展對象，可采取自學(xué)和討論交流相結(jié)合的方式；對文化素質(zhì)相對偏低的發(fā)展對象，可采取集中授課和個別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式；有條件的地方，還可以請一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、老勞模等先進模范人物作報告，用身邊的先進模范人物的事跡激勵和教育培訓(xùn)對象。需要強調(diào)的是，不管采取哪種方式，短期集中培訓(xùn)一定要把發(fā)展對象集中起來進行學(xué)習(xí)，不能用分散的自學(xué)代替集中培訓(xùn)。

（4）注意培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束時，要求培訓(xùn)對象聯(lián)系思想實際，做好個人總結(jié)。同時，可組織必要的考試或考核，檢查培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)效果。黨組織要跟蹤考察培訓(xùn)對象的表現(xiàn)，了解他們培訓(xùn)前后的變化。要把學(xué)習(xí)成績和培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為考察發(fā)展對象是否具備入黨條件的重要內(nèi)容之一，但不能簡單地“唯分取人”。對參加短期集中培訓(xùn)考核合格但一年之內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象，黨組織吸收其入黨前，應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。

對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓(xùn)與對入黨積極分子的經(jīng)常性教育，在總目的上是一致的。但二者也有不同：

（1）對象不同。經(jīng)常性教育對象既包括發(fā)展對象，也包括入黨積極分子和入黨申請人。短期集中培訓(xùn)的對象，一般是被黨組織列為發(fā)展對象的同志。

（2）要求不同。經(jīng)常性教育一般包括自學(xué)黨內(nèi)有關(guān)文件、聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定社會工作、集中培訓(xùn)以及接受各種形式的思想政治教育等方式。短期集中培訓(xùn)，有規(guī)定的培訓(xùn)時間、學(xué)習(xí)文件和具體要求，結(jié)束時要進行個人總結(jié)和考核。

（3）方法不同。經(jīng)常性教育的形式和方法比較靈活多樣，黨委、總支部、支部和黨小組都可以組織。短期集中培訓(xùn)一般以黨校等為教育陣地，主要由基層黨委負(fù)責(zé)組織。

總之，對發(fā)展對象入黨前的短期集中培訓(xùn)，是在經(jīng)常性教育基礎(chǔ)上進行的一種有明確要求的系統(tǒng)培訓(xùn)，是經(jīng)常性教育所不能完全代替的。

第四階段、預(yù)備黨員的接收

第12步，支部委員會對發(fā)展對象進行審查。

支部委員會集體討論認(rèn)為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委審批。審查的材料主要有：（1）入黨申請書、思想?yún)R報；（2）入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況;（3）政治審查結(jié)論性材料；（4）參加短期集中培訓(xùn)情況；（5）發(fā)展對象綜合審查情況；（6）其他需要報上級黨委審查的材料。

第13步，具有審批權(quán)限的基層黨委對發(fā)展對象進行預(yù)審。

征得上級黨委同意后進行公示，公示期不少于5個工作日。公示結(jié)束后將公示結(jié)果報上級黨委。上級黨委預(yù)審?fù)夂?，以書面形式逐級通知黨支部并發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

主要對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況進行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等相關(guān)部門的意見。

基層黨委接到黨支部上報的發(fā)展對象預(yù)審材料后，應(yīng)做好以下工作：

（1）指定專人對發(fā)展對象的入黨材料進行詳細(xì)審閱，必要時，還應(yīng)查閱本人的檔案材料。發(fā)現(xiàn)材料不齊全的，應(yīng)通知黨支部補報有關(guān)材料。

（2）經(jīng)審閱材料發(fā)現(xiàn)有不清楚或疑惑的問題，應(yīng)聽取發(fā)展對象所在單位和有關(guān)人員的意見，并對有關(guān)問題進行調(diào)查核實。調(diào)查核實有關(guān)問題和聽取有關(guān)意見時，對情況的來源要力求準(zhǔn)確、可靠，防止偏聽偏信。

（3）根據(jù)發(fā)展對象實際情況，聽取紀(jì)檢、公安、信訪、計生、工商、稅務(wù)等相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見。

（4）對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況、入黨材料等進行認(rèn)真分析和思考，研究提出預(yù)審意見，并及時書面通知黨支部。

基層黨委對發(fā)展對象進行預(yù)審時，主要應(yīng)審查以下內(nèi)容：

（1）入黨材料是否齊全、清楚，注意對材料的鑒別，防止有弄虛作假的現(xiàn)象。

（2）是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實有效。

（3）是否經(jīng)過政治審查，重要問題是否查清，本人主要經(jīng)歷、直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況是否清楚。

（4）是否廣泛聽取黨員和群眾的意見，群眾反映是否好，群眾威信是否高。

（5）入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好。

（6）生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進性是否明顯。

審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象發(fā)展前要進行公示（附例文）

關(guān)于擬吸收×××同志為中共預(yù)備黨員的公示

×××同志，男，×族，××××年×月×日生于××省××市××縣××鎮(zhèn)，籍貫××省××市××縣，××文化，××××年×月參加工作，現(xiàn)任××單位××職務(wù)，××××年×月×日向黨支部遞交申請入黨。

本支部于××××年×月×日將×××同志列為入黨積極分子后，及時指定×××和×××兩名正式黨員作為×××同志的培養(yǎng)聯(lián)系人，培養(yǎng)聯(lián)系人、黨小組和黨支部定期對×××同志的有關(guān)方面情況進行了考察。

該同志的現(xiàn)實表現(xiàn)：（主要包括政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機、工作、學(xué)習(xí)情況和社會表現(xiàn)等內(nèi)容）。

根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)，經(jīng)支委會研究，擬在報經(jīng)××黨委預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會，討論和表決是否同意吸收×××同志為中共預(yù)備黨員事宜。

為增強發(fā)展黨員工作的透明度，強化群眾的監(jiān)督作用，減少工作中的失誤和偏差，確保新黨員的質(zhì)量，特作公示。黨員和群眾如有意見和建議，請于公示日起5個工作日內(nèi)，向××黨支部（電話：......）反映。

中共××支部委員會（蓋章）

××××年×月×日

公示結(jié)束后要填寫公示結(jié)果和調(diào)查處理情況報告表

（附例文）

××黨委關(guān)于對發(fā)展對象×××同志預(yù)審結(jié)果的通知

××黨支部委員會：

經(jīng)對發(fā)展對象×××同志的入黨條件、培養(yǎng)教育情況等的預(yù)審，同意向其發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并在指導(dǎo)其填寫好《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》后，由你黨支部委員會將其入黨事宜提交支部大會按規(guī)定程序討論和無記名表決。支部大會決議作出后，將決議寫入其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同其本人的入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并及時逐級報我黨委審批。

以上通知，請認(rèn)真辦理。

中共××委員會（蓋章）

××××年×月×日

第14步，指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據(jù)，它記載著入黨申請人的入黨申請、入黨時的主要情況和全部入黨審批過程，是黨員本人檔案材料的重要內(nèi)容，是黨員的永久性檔案材料。填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》應(yīng)注意以下事項：

（1）填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部負(fù)責(zé)人和入黨介紹人應(yīng)對發(fā)展對象進行黨的基本知識和對黨忠誠的教育，對填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的目的和意義、填寫內(nèi)容和要求作詳細(xì)說明。發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》要嚴(yán)肅認(rèn)真，忠誠老實。

（2）《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》必須由發(fā)展對象自己填寫有關(guān)欄目。如本人填寫確有困難，可由黨支部指定黨員按照本人口述代筆填寫。

（3）填寫時均用鋼筆、簽字筆或毛筆，并使用黑色或藍(lán)黑墨水。字跡工整清楚。表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字。

（4）應(yīng)向黨組織交代或者說明的有些情況，沒有填寫欄目的，應(yīng)另附紙說明。

（5）“姓名”應(yīng)與居民身份證一致。

（6）“民族”填寫全稱。

（7）“籍貫”填寫本人的祖居地（指祖父的長期居住地）；“籍貫”和“出生地”按現(xiàn)行政區(qū)劃填寫到縣（市、區(qū)）。

（8）“學(xué)歷”分畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)三種，填寫接受相應(yīng)教育的最髙學(xué)歷。各類成人高等院校畢業(yè)生，應(yīng)以國家教育行政部門或經(jīng)其認(rèn)可的部門、單位出具的學(xué)歷證明為依據(jù)；接受黨校教育的，以各級黨校出具的學(xué)歷證明為依據(jù)。不得填寫“相當(dāng)x

x學(xué)歷”。

“貼照片處”要貼本人近期2寸正面免冠照片。

（9）“單位、職務(wù)或職業(yè)”，無單位、職務(wù)的，填寫職業(yè)。

（10）“現(xiàn)居住地”填寫現(xiàn)固定居住的詳細(xì)地點?，F(xiàn)役軍人中的入黨申請人不填寫。

（11）“入黨志愿”著重填寫本人對黨的認(rèn)識、入黨動機及怎樣做一名合格黨員等內(nèi)容。要聯(lián)系自己的思想認(rèn)識實際，不要單純照抄黨章、入黨志愿書或其他材料。

（12）“本人經(jīng)歷（包括學(xué)歷）”從上小學(xué)填起，起止年月要銜接。“在何地、何單位”要寫全稱?！叭魏温殹睉?yīng)寫明主要職務(wù)。參加電大、函大、夜大、職大、自學(xué)考試等學(xué)習(xí)的，都應(yīng)填寫；取得學(xué)位的在相應(yīng)欄目中注明。“證明人”填寫熟悉本人情況的人或一同學(xué)習(xí)、工作過的人。

（13）“何時何地加入中國共產(chǎn)主義青年團”、“何時何地參加過何種民主黨派或工商聯(lián)，任何職務(wù)”和“何時何地參加過何種反動組織或封建迷信組織，任何職務(wù)，有何活動，以及有何其他政治歷史問題，結(jié)論如何”中的“何地”，應(yīng)填寫到工作單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

（14）“何時何地何原因受過何種獎勵”，要寫明受獎勵的時間、經(jīng)何單位批準(zhǔn)、獲獎名稱、享受待遇等。

（15）“何時何地何原因受過何種處分”，填寫受到黨紀(jì)、政紀(jì)、團紀(jì)處分或刑事處罰的情況。經(jīng)組織復(fù)查被平反糾正的不需填寫。

（16）“家庭主要成員”一般指其配偶和父母、子女等直系親屬，自幼撫養(yǎng)其成長的父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女，以及長期同本人生活在一起的其他親屬的社會職業(yè)、政治面目及其政治表現(xiàn)等情況。（在實踐中，曾有一些男性發(fā)展對象在填寫其父親和兒子時，均在“關(guān)系”欄寫下了“父子”二字，如遇類似情況，建議在子欄目“關(guān)系”一欄不妨填寫稱謂，如“父親”“兒子”等。）

（17）“主要社會關(guān)系情況”通常指在政治上或經(jīng)濟上與其聯(lián)系密切影響較大的旁系親屬（如伯叔姑舅姨）和近姻親（如岳父母、公婆），還包括與發(fā)展對象關(guān)系密切的朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等。

（18）“需要向黨組織說明的問題”，主要填寫需要向黨組織說明，而在其他欄目中不好填寫的問題。

（19）“入黨介紹人意見”填寫介紹人了解和掌握的被介紹人的入黨動機、思想品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，是否同意其入黨和是否愿意擔(dān)任其入黨介紹人表明意見。兩個介紹人在填寫意見時，必須各寫個人的意見，第二介紹人意見不能只寫“同上”或“同意第一介紹人意見”。填寫意見后，要簽名蓋章，注明日期。

（20）“支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議”填寫召開大會的時間、應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)、討論情況、采取的表決方式、表決結(jié)果等。

（21）“上級黨組織指派專人進行談話情況和對申請人入黨的意見”填寫黨委委員或組織員通過談話了解到的申請人的入黨動機是否端正，對黨的基本知識是否了解，入黨手續(xù)是否符合規(guī)定，談話人對申請人是否具備黨員條件和是否同意其入黨的意見等內(nèi)容。

（22）“總支部審查意見”根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，總支部沒有審批發(fā)展黨員的權(quán)限，但支部大會決議要經(jīng)過總支部審查并簽注意見后才能逐級上報黨委審批；沒有總支部的，填“無”。

（23）“基層黨委審批意見”，填寫黨委是否同意接收申請人為預(yù)備黨員。同意接收申請人為預(yù)備黨員的要注明預(yù)備期從何年何月何日至何年何月何日止。

（24）“支部大會通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議”填寫召開大會的時間、應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)、討論情況、采取的表決方式、表決結(jié)果等。

（附例文）

（第一）入黨介紹人意見

×××同志在思想上政治上行動上能同黨中央保持一致，堅持四項基本原則，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，入黨動機端正，工作積極，有較強的工作能力，在工作和學(xué)習(xí)中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。為人正直，襟懷坦白，有較強的組織紀(jì)律性，有為黨的歷史任務(wù)奮斗終身的決心。不足之處是有時工作方法比較簡單。

用黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全面衡量，我認(rèn)為×××同志已基本符合共產(chǎn)黨員的條件，我愿意作為其介紹人介紹其加入中國共產(chǎn)黨。

（第二）入黨介紹人意見

我同意介紹人×××同志的意見?！痢痢镣緦h的認(rèn)識正確，入黨動機和入黨的態(tài)度端正。能自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，正確處理集體利益和個人利益的關(guān)系，有較強的吃苦精神和工作責(zé)任心，完成工作任務(wù)出色，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。缺點是有時在處理問題時，脾氣過于急躁。

根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)，我認(rèn)為×××同志已具備入黨條件，我愿意擔(dān)任其入黨介紹人，介紹其加入中國共產(chǎn)黨。

第15步，召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會。

經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。

召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)當(dāng)注意：

（1）要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)不足應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開。

（2）發(fā)展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。

（3）在召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會前，支部委員會要通知黨支部全體黨員。開會時，主持人要引導(dǎo)大家充分發(fā)表意見。

（4）支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

（5）因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

支部召開黨員大會討論接收預(yù)備黨員，會議一般由支部書記主持，支部組織委員把會議內(nèi)容如實記錄到臺賬中：

1、主持人報告出席大會的黨員人數(shù)，宣布大會的具體議程，提出開會大會的具體要求。

2、發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需要向黨組織說明的問題。

3、兩名入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見。

4、支部委員會報告對發(fā)展對象的政治審查、征求黨員和群眾意見等的情況。

5、與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

6、舉手表決通過監(jiān)、計票人。

7、票決。監(jiān)計票人就位工作，清點到會人數(shù)，分發(fā)選票，采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。宣布票決結(jié)果，監(jiān)計票人在接受預(yù)備黨員票決匯總表上簽字確認(rèn)。

8、通過支部大會決議。

9、如有上級黨組織代表出席，請其講話。

10、宣布大會結(jié)束。

批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正參照以上程序進行。

為保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委同意，并經(jīng)黨員大會通過，黨員因下列五種情況不能參加選舉的，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：

1.患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意愿的；

2.自費出國半年以上的；

3.雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的；

4.年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；

5.工作調(diào)動，外派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

（附例文）

支部大會通過接收申請人（發(fā)展對象）為預(yù)備黨員的決議

本支部于××××年×月×日召開支部大會，對×××同志的入黨問題進行了討論。大會認(rèn)為：該同志......在充分討論的基礎(chǔ)上，大會采取無記名投票的方式，對是否同意接收×××同志為中共預(yù)備黨員的事宜進行了表決，大會應(yīng)到有表決權(quán)的黨員18名，實到有表決權(quán)的黨員17名。經(jīng)表決，同意的15人，不同意的1人，棄權(quán)的1人，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，大會作出同意接收×××同志為中共預(yù)備黨員的決議。

第16步，上級黨委指派專人同發(fā)展對象談話。

黨委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

（附例文）

上級黨組織指派專人進行談話和對申請人（審批對象）入黨的意見

受黨委指派，我于××××年×月×日與×××同志進行了談話，經(jīng)談話了解：

該同志本人及其直系親屬和主要社會關(guān)系無政治歷史問題。

該同志對黨的認(rèn)識正確，入黨動機和對入黨的態(tài)度端正，黨的基本知識已基本掌握......經(jīng)審查，該同志的入黨手續(xù)完備，符合發(fā)展黨員工作程序。

根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)和談話等情況，我認(rèn)為×××同志已具備入黨條件，同意發(fā)展其為中共預(yù)備黨員，并建議黨委會批準(zhǔn)。

第17步，上級黨委審批預(yù)備黨員。

黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。審批要及時，必須在黨支部上報后的三個月內(nèi)討論審批，特殊情況下不得超過六個月。主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

（附例文）

基層黨委審批意見

經(jīng)××××年×月×日黨委會審議，認(rèn)為×××同志表現(xiàn)突出，入黨手續(xù)完備，已經(jīng)具備入黨條件。黨委×名委員，全部出席會議（應(yīng)超過三分之二），一致同意接收×××同志為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，預(yù)備期一年，自××××年×月×日起至××××年×月×日止。

黨委蓋章

黨委書記簽名或蓋章＿＿＿

××××年×月×日

黨委關(guān)于對

入黨審批對象×××同志審批結(jié)果的通知

××黨支部委員會：

經(jīng)××××年×月×日黨委會審議，認(rèn)為×××同志已具備中共預(yù)備黨員條件，入黨手續(xù)完備，同意接收為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，預(yù)備期一年，自××××年×月×日起至××××年×月×日止。請將審批結(jié)果及時通知其本人并在支部大會上宣布，要及時將其編入黨支部和黨小組，對其繼續(xù)進行教育和考察，還要在短期內(nèi)組織其進行入黨宣誓。

以上通知，請認(rèn)真辦理。

中共××委員會（蓋章）

××××年×月×日

第18步，報上級黨委組織部門備案。

（附例文）

××黨委關(guān)于接收×××同志為中共預(yù)備黨員的報告

××縣委組織部：

×××，男，×族，××××年×月×日生于×地，××文化，××××年×月參加工作，現(xiàn)任××單位××職務(wù)。該同志××××年×月×日向黨組織遞交入黨申請書，××××年×月×日被列為積極分子，××××年×月參加××黨委組織的黨的基本知識短期集中培訓(xùn)班，并準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，列為今年發(fā)展黨員計劃。經(jīng)××××年×月×日黨委會審議，認(rèn)為×××同志已具備中共預(yù)備黨員條件，入黨手續(xù)完備，已同意接收為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，預(yù)備期一年，自××××年×月×日起至××××年×月×日止。

特此報告，請予備案。

中共××委員會（蓋章）

××××年×月×日

第五階段、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

第19步，及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

第20步，預(yù)備黨員面向黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式上，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

入黨宣誓儀式是對預(yù)備黨員進行教育的一種好形式，一定要莊重、嚴(yán)肅。程序一般為：

（1）奏(唱)《國際歌》。

（2）黨組織負(fù)責(zé)同志致辭。

（3）預(yù)備黨員宣誓(宣誓人、領(lǐng)誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領(lǐng)誓人領(lǐng)誓)。

（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話。

（5）自由發(fā)言(參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言)。

（6）黨組織負(fù)責(zé)同志講話；如上級黨組織派人參加，也應(yīng)請其講話。

根據(jù)實際情況，對以上程序可作適當(dāng)調(diào)整。

第21步，對預(yù)備黨員進行教育和考察。

黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。

教育的內(nèi)容：

（1）進行黨的基本知識的教育，使預(yù)備黨員進一步了解黨的性質(zhì)、現(xiàn)階段的任務(wù)和最終目標(biāo)、指導(dǎo)思想、組織原則、黨的紀(jì)律、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等，不斷提高他們對黨的認(rèn)識。

（2）進行黨的路線、方針、政策的教育，使他們明確新時期黨的任務(wù)和黨的基本路線，提高他們執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的自覺性。

（3）進行怎樣做一名合格黨員的教育，使他們牢固共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，自覺改造思想，克服非無產(chǎn)階級思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正解決從思想上入黨的問題。

考察的內(nèi)容：

（1）考察他們的政治立場，了解他們的政治品質(zhì)，對黨和黨的事業(yè)的態(tài)度。

（2）考察他們的入黨動機，對黨是否忠誠老實。

（3）考察他們能不能認(rèn)真履行黨員義務(wù)和正確行使黨員權(quán)利，執(zhí)行對黨政策和決議，發(fā)揮先鋒模范作用。

第22步，預(yù)備黨員提出書面轉(zhuǎn)正申請。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，由本人提出書面轉(zhuǎn)正申請，遞交所在黨支部。預(yù)備黨員預(yù)備期滿時，應(yīng)主動向所在黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。凡是自己能寫的，應(yīng)該自己動手寫；自己確實不能寫的，可以口述，請人代寫，但要有本人簽名或蓋章。

要求預(yù)備黨員本人主動向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請，這是因為轉(zhuǎn)正對一個預(yù)備黨員來說，是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承擔(dān)的義務(wù)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為了黨和人民的利益而貢獻自己的一切，這必須是真心實意、自覺自愿的，不能有半點虛偽和強迫。同時，也是黨組織對預(yù)備黨員進行黨的觀念、組織觀念教育和考察的重要內(nèi)容。

預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正申請中，應(yīng)當(dāng)通過回顧總結(jié)在預(yù)備期間的表現(xiàn)，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢查自己，肯定成績和進步，找出差距和今后的努力方向，表明自己的決心。對于入黨時應(yīng)向而未向黨組織說明的問題，或在預(yù)備期間發(fā)生的應(yīng)向黨組織說明的問題，應(yīng)在轉(zhuǎn)正申請中寫清楚。轉(zhuǎn)正申請要實事求是，不能為了按期轉(zhuǎn)正而文過飾非，掩蓋缺點和不足。

第23

步，支委會審查，支部大會討論、表決。

黨支部收到預(yù)備黨員提出的轉(zhuǎn)正申請后，先由黨小組提出意見，并在適當(dāng)范圍內(nèi)征求黨員和群眾的意見。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進行公示，時間為5個工作日，可參照發(fā)展對象公示的有關(guān)要求。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

第24步，報上級黨委審批。

黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知黨支部。在黨員大會上宣布審批結(jié)果，并同本人談話。

第25步，材料歸檔。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

注意

“一二三六”幾個時間節(jié)點：

一：收到入黨申請書后一個月內(nèi)，黨組織派人談話

經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，支委會討論同意可確定為發(fā)展對象

從確定發(fā)展對象到召開支部大會接收預(yù)備黨員，一般需要一個月時間（第7步到15步）

基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析

預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年

二：黨支部每半年（每年二次）對入黨積極分子進行一次考察

三：入黨積極分子每三個月向黨組織匯報自己思想和工作情況

基層黨委對發(fā)展對象開展不少于三天（或不少于24學(xué)時）的集中培訓(xùn)

上級黨委應(yīng)在三個月內(nèi)審批接收預(yù)備黨員

六：入黨申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子

今天利用1個多小時的時間，給大家簡單介紹了一下中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程，希望對各位黨務(wù)工作者能夠有所幫助。由于本人水平有限，講的不到的地方，請各位給與批評指正。謝謝大家！

第三篇：切實做好新時代發(fā)展黨員工作講稿

切實做好新時代發(fā)展黨員工作

各位書記：

根據(jù)課程安排，下面我就做好新時代發(fā)展黨員工作和大家作一簡短的交流探討。講的不準(zhǔn)確、不到位的地方，請大家多包涵、多擔(dān)待。

我們都知道——黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體。黨員質(zhì)量關(guān)乎黨的生機活力，關(guān)乎黨的性質(zhì)和生命。保證黨員質(zhì)量是馬克思主義建黨學(xué)說的重要原則。在2018年召開的全國組織工作會議上，總書記明確指出“要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要。”2018年新施行的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》“第九條

黨支部的基本任務(wù)”第（五）項明確指出，黨支部對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。在2019年全國組織部長會議上，陳希部長強調(diào)，要加強規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范和加強黨員教育管理，做好產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、少數(shù)民族、大學(xué)生和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織發(fā)展黨員工作。

我們要清醒認(rèn)識提高黨員質(zhì)量的重要性艱巨性，正確處

理控制總量與提高質(zhì)量、保持適度規(guī)模與優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系。做好新時代發(fā)展黨員工作，要堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的十六字總要求，要從3個方面嚴(yán)格把關(guān)。

一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)

政黨是一個政治組織，政治性是政黨的根本屬性，我們黨是有著嚴(yán)密組織紀(jì)律的馬克思主義政黨，每一名黨員都必須有堅定的政治立場，鮮明的政治態(tài)度，正確的政治行為，那么就需要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在我們黨的歷史上，突出政治標(biāo)準(zhǔn)是做好發(fā)展黨員工作的一貫要求。

1929年12月，古田會議召開。會議一致通過了《古田會議決議》。《決議》指出：“紅軍黨的組織問題現(xiàn)在到了非常之嚴(yán)重的時期，特別是黨員的質(zhì)量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與政策之執(zhí)行非常之大?！睘楸ＷC黨員的質(zhì)量，《決議》在黨的六大規(guī)定的入黨資格的基礎(chǔ)上提出了以后發(fā)展新黨員的條件：（一）政治觀念沒有錯誤的（包括階級覺悟）；（二）忠實；（三）有犧牲精神，能積極工作；（四）沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；（五）不吃鴉片，不賭博。這里我們可以看到，5項條件中除了第五項“不吃鴉片，不賭博”外，都是從政治上提出的要求。

1939年，陳云同志在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》這篇文章

中提出了共產(chǎn)黨員的6條標(biāo)準(zhǔn)“始終為共產(chǎn)主義奮斗，革命的利益高于一切，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密，百折不撓地執(zhí)行決議，群眾模范學(xué)習(xí)?！鼻懊嫠臈l，講的也是政治。

所以說政治標(biāo)準(zhǔn)是我們發(fā)展黨員的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展黨員工作中怎么樣來突出政治標(biāo)準(zhǔn)呢？

1.把握《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨章第一章便是“黨員”，黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，包括“申請入黨的條件，黨員的基本條件，黨員的義務(wù)和權(quán)利”等三個方面。

申請入黨的條件就是黨章的第一條，這個大家都知道了，“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”這是黨員的起碼要求，只有符合這些條件，才能申請加入中國共產(chǎn)黨，這里更多的就是強調(diào)要承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，就是講政治理念的認(rèn)同。

第二條就是黨員的基本條件，這里講“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士?！?/p>

第三是黨員的義務(wù)和權(quán)利，就是8項義務(wù)，8項權(quán)利。

黨章對黨員標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是全面的、完整的，必須全面正確地認(rèn)識和理解，任何將這些方面的規(guī)定割裂開來，對立起來的做法，各取所需，任意解釋的做法都是對整體內(nèi)容的一

個破壞，都必須堅決糾正。

2.列出負(fù)面清單。

列寧指出，徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。

我們要怎么樣去判別哪些人他是政治上不合格的，2018年市委組織部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好發(fā)展黨員工作的十四條措施》，列出了這么幾種人——是非觀念淡薄，在涉及黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義等原則問題的政治挑釁前態(tài)度曖昧、消極躲避的；功利思想嚴(yán)重，利益面前只為自己打算、不為集體和群眾著想，見利忘義、損公肥私的；參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的；涉及違紀(jì)違法正在被調(diào)查處理的；涉嫌“村霸”五種情形之一的；被人民法院確定為失信被執(zhí)行人的以及其他不符合黨員條件的人員，堅決不能發(fā)展入黨。從政治上、遵紀(jì)守法上、社會形象上三個方面列了這么幾種具體表現(xiàn)，這些人政治上不合格，不能發(fā)展入黨。如果發(fā)展入黨，對黨的組織，對黨的形象是一種損害。

3.認(rèn)真檢查整改。

去年8、9月份，我們用兩個月時間對全市2013—2017年發(fā)展黨員工作進行了調(diào)研排查，從排查的情況看，全市發(fā)展黨員工作主要存在4個方面的問題，并且主要體現(xiàn)在農(nóng)村。

一是弄虛作假，主要是偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。

二是帶病入黨，將不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。

三是近親繁殖，主要是將不符合黨員條件，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。

四是人情黨員，主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當(dāng)利益，甚至搞利益交換等。這類案件往往與弄虛作假、“帶病入黨”等問題交織在一起。

這些突出問題的產(chǎn)生，雖然有基層黨組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員政策不熟、把關(guān)不嚴(yán)的因素，但多數(shù)屬于明知故犯，有的甚至與基層腐敗問題相互交織。針對這類問題，我們要吸取教訓(xùn)、舉一反三，采取措施予以防范和解決。

二、嚴(yán)格基本程序

這部分具體規(guī)定了發(fā)展黨員工作的5個階段25道程序?？瓷先ナ潜容^復(fù)雜，但實際上因為它是在兩年多的時間里面履行這么25道程序，具體到每一周每個月的工作量并不多，這里結(jié)合《發(fā)展黨員工作流程圖》給大家進行下梳理。

（一）申請入黨

主要有兩道程序

01.遞交入黨申請書

★條件：年滿18歲的中國公民；承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作；愿意執(zhí)行黨的決議；按期繳納黨費。

★要求：向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，向居住地黨組織提出入黨申請；流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織、流動黨員黨組織提出入黨申請。

★注意：本人提出；書面申請。

注意：異地入黨的問題。

需要明確的是：入黨申請人向黨組織遞交入黨申請書后，如無特殊情況，不必經(jīng)常寫入黨申請書，可以采取書面或口頭方式向黨組織匯報自己的思想和工作情況，主動爭取黨組織的教育和幫助。

02.黨組織派人談話

★時間：收到入黨申請書后1個月內(nèi)。

★主體：黨支部書記、副書記或組織委員。

★內(nèi)容：了解入黨申請人基本情況；介紹入黨條件和程序，加強教育引導(dǎo)。

（二）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

主要有四道程序

03.推薦和確定入黨積極分子

★范圍：已遞交入黨申請書且黨組織已派人談話的人員。

這里需要強調(diào)的是：入黨申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為積極分子。

★方式：黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式。

★決定：支部委員會集體研究決定。

★注意：綜合運用推薦結(jié)果，防止簡單以票取人。

04.上級黨委備案

★材料：入黨申請人基本情況；推薦和推優(yōu)情況；支部委員會意見等。

★要求：了解入黨積極分子是否具備條件；手續(xù)是否齊全。

05.指定培養(yǎng)聯(lián)系人

★數(shù)量：1—2名正式黨員。

★任務(wù)：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨

積極分子列為發(fā)展對象的意見。

06.培養(yǎng)教育考察

★方法：吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，分配一定的社會工作、集中培訓(xùn)等

★目的：使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則、紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

★要求：黨支部每半年對入黨積極分子進行1次考察；基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作1次分析。

★注意：入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原單位（居住地）黨組織；原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交材料；接收單位黨組織認(rèn)真審查材料、做好接續(xù)培養(yǎng)，培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。

這里需要跟大家重點講解下：中共長治市委組織部《關(guān)于實行發(fā)展黨員“五項”制度的通知》（長組通字〔2015〕8號）文件要求。

強調(diào)：加強入黨積極分子隊伍建設(shè)：入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量。建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好

發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。只有不斷加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，黨組織討論接收新黨員才有較充分的選擇余地，才能切實保證發(fā)展黨員質(zhì)量，發(fā)展黨員工作的總要求才能夠真正貫徹落實。

每發(fā)展1名黨員，原則上要有不少于2名入黨積極分子、3名入黨申請人作為儲備。

——《山西省“十三五”期間發(fā)展黨員工作規(guī)劃》

加強對入黨積極分子的經(jīng)常性培養(yǎng)教育。這個培養(yǎng)教育工作一個很重要的著眼點，就是要激發(fā)他那種政治上追求進步的這么一種熱情，就是要激勵他自己自我教育，自我成長，要做這個工作。我們黨組織培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人對積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)教育工作，很重要的一條，很重要的一個方面，就是要激發(fā)他這種自我教育，自我提高的這么一種內(nèi)在動力，讓他們自覺地向我們合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)、向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員看齊，從而努力地實現(xiàn)思想入黨。

相反有的人雖然入黨了，講起自己的工作、講起自己的職業(yè)發(fā)展，他能夠講出一套一套的，但是你問他對中國共產(chǎn)黨是個什么認(rèn)識，他不知道，他講不出來。這就表明我們在做思想政治工作，在做培養(yǎng)教育過程中，還是沒有入黨如心。為什么說這個問題，就是這個程序，它只是一種形式，我們

實質(zhì)的目的，就是要把這些人真正培養(yǎng)成思想入黨的，有共產(chǎn)主義和中國特色社會主義信念的，真正對黨有感情的，愿意跟黨走的這么一幫子人，這是最關(guān)鍵的，要使他們思想上愿意跟黨在一起。

借調(diào)到外單位工作的同志如何申請入黨？

臨時或短期（半年以內(nèi)）借調(diào)到外單位工作的同志要求入黨，應(yīng)向原所在單位黨組織提出入黨申請。正式或長期（半年以上）借調(diào)到外單位工作的，可根據(jù)工作需要和個人實際，向原所在單位或借調(diào)單位黨組織提出入黨申請。在借調(diào)單位中發(fā)展黨員時，其原所在單位或借調(diào)單位黨組織都要主動征求對方意見。

下基層掛職、扶貧、支教等人員如何申請入黨？

對于下基層掛職、扶貧、支教等人員，已在基層工作半年以上的，可以在基層工作單位發(fā)展入黨，發(fā)展前必須征得原所在單位黨組織同意；在基層工作半年以內(nèi)的，由原所在單位黨組織負(fù)責(zé)發(fā)展入黨。

違反計劃生育政策的人員入黨問題。曾違反計劃生育政

策并已接受處罰的人員申請入黨，要經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）的考驗。經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育和考察，該同志確實對實行計劃生育的重要性有了正確的認(rèn)識，一貫表現(xiàn)較好，具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，可以吸收其入黨。

對于刑滿釋放人員的入黨問題。應(yīng)本著實事求是、注重本人政治態(tài)度和現(xiàn)實表現(xiàn)的原則，具體分析，區(qū)別對待。對這部分人員中擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、能改過自新、積極追求進步、一貫表現(xiàn)較好、工作成績突出的，經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）考驗，確實具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，可以吸收其入黨。

對吸毒人員戒毒后申請入黨問題。應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況區(qū)別對待，嚴(yán)格掌握。對于戒毒后表現(xiàn)一般或反復(fù)吸毒，不具備黨員條件的，不能發(fā)展其入黨。對那些痛改前非、沒有復(fù)吸、一貫表現(xiàn)較好，工作成績突出，并經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）的考驗，確實具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，可以吸收其入黨。

信仰宗教的人員入黨問題。信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展入黨。

（三）發(fā)展對象的確定和考察主要有六道程序

07.確定發(fā)展對象

★條件：經(jīng)過1年以上培養(yǎng)教育和考察；基本具備黨員條件。這里需要強調(diào)的是：對先進性不明顯、群眾威信不高、不具備黨員條件的，不能確定為發(fā)展對象。

★要求：聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見。

★確定：支部委員會討論同意，確定發(fā)展對象人選。

08.報上級黨委備案

★要求：認(rèn)真審查；提出意見

★注意：同意后列為發(fā)展對象

09.確定入黨介紹人

★數(shù)量：2名正式黨員。

★方式：一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。

★要求：入黨介紹人認(rèn)真完成培養(yǎng)、教育任務(wù)

★注意：受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人

10.進行政治審查

★內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

★方法：同本人談話、查閱檔案資料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

★要求：政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。

★注意：未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

如何做好對發(fā)展對象的政治審查工作？

政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是，堅決糾正忽視政治審查，或因為怕麻煩、圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。

（1）政治審查應(yīng)由黨性強、作風(fēng)正、能堅持實事求是

原則的正式黨員負(fù)責(zé)。

（2）調(diào)查證明材料必須通過黨組織進行，任何人不得私自索取或提供證明材料。

（3）調(diào)查過程中，調(diào)查人提供一些情況，幫助證明人回憶是可以的，但絕對不得對證明人采取指供、誘供、逼供等錯誤的調(diào)查手段。

（4）調(diào)查直系親屬和主要社會關(guān)系情況時，可通過黨組織了解，一般不得查閱對方人事檔案。

（5）由單位出具的證明材料應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審閱。由個人出具的證明材料，所在單位應(yīng)在證明材料上注明證明人的職務(wù)、政治情況等。

（6）要注意保密，不得隨意泄露政治審查情況，不得將證明材料交給被證明人看。

（7）既要嚴(yán)格，又要從實際出發(fā)，不宜太煩瑣。通過查閱本人檔案等有關(guān)材料和與本人談話，情況清楚的，不再調(diào)查；對與發(fā)展對象入黨沒有多大關(guān)系的問題和一些細(xì)枝末節(jié)，不必調(diào)查；對與發(fā)展對象無聯(lián)系或聯(lián)系不多、影響不大的非直系親屬，不用調(diào)查。

（8）黨組織要在綜合分析審查情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地形成結(jié)論性材料。

政治審查結(jié)論性材料要有哪些內(nèi)容？

黨組織對發(fā)展對象進行政治審查后，要形成政治審查結(jié)論性材料。政治審查結(jié)論性材料一般包括的內(nèi)容有：

（1）發(fā)展對象本人的簡歷及直系親屬、主要社會關(guān)系情況。

（2）政治審查中提出的問題。包括問題發(fā)生的時間、地點和主要情節(jié)以及組織上是否作過結(jié)論。同時，要說明是本人主動說清的還是組織調(diào)查出來或他人檢舉的。

（3）調(diào)查結(jié)果。寫明經(jīng)調(diào)查已清楚的問題，以及還沒弄清的問題或疑點。

（4）結(jié)論性意見。經(jīng)過對調(diào)查情況的綜合分析，提出是否影響發(fā)展對象入黨的結(jié)論性意見。

除特殊情況外，政治審查結(jié)果在一年內(nèi)有效。

11.開展集中培訓(xùn)

★主體：基層黨委或縣級黨委組織部門。

★時間：不少于3天或不少于24學(xué)時。

★注意：未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

這里需要強調(diào)的是：對參加短期集中培訓(xùn)考核合格但一

年之內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象，黨組織吸收其入黨前，應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。

12.支部委員會審查

★要求：征求黨員和群眾的意見；對發(fā)展對象進行嚴(yán)格審查；集體討論是否合格。

（四）預(yù)備黨員的接收主要有六道程序

13.上級黨委預(yù)審

★方式：審查發(fā)展對象條件、培養(yǎng)教育情況等；根據(jù)需要，聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見

★要求：審查結(jié)果書面通知黨支部；向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

★注意：發(fā)展對象未來3個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

14.填寫入黨志愿書

★要求：在入黨介紹人的指導(dǎo)下，由本人按照要求如實填寫。

15.支部大會討論

★程序：（1）發(fā)展對象匯報個人情況；（2）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況、表明意見；（3）支部委員會報

告審查情況；（4）與會黨員充分討論、投票表決。

★注意：有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能開會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可通過。討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，要逐個討論和表決。

16.上級黨委派人談話

★時間：黨委審批前。

★人員：黨委委員或組織員

★目的：作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。

★要求：談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

17.上級黨委審批

★內(nèi)容：是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。

★要求：集體討論和表決。兩個以上發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。

★時間：3個月內(nèi)，特殊情況不超過6個月。

★注意：黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委以

及黨組不能審批預(yù)備黨員。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員決議，應(yīng)在多長時間內(nèi)審批？

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。這樣規(guī)定是因為，按照黨章規(guī)定，發(fā)展對象在支部大會討論通過以后，要經(jīng)過上級黨組織批準(zhǔn)，才能成為預(yù)備黨員，預(yù)備期從支部大會通過之日算起。因此黨支部報批以后，如果上級黨組織不及時審批，就等于縮短了預(yù)備黨員的預(yù)備期。審批時間拖長，不利于黨組織對預(yù)備黨員的教育和考察，在一定意義上也就失去了預(yù)備期的作用。所以，上級黨組織對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進行審批。

18.再上一級黨委組織部門備案

★目的：掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。

五、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

19.編入黨支部和黨小組

★要求：及時編入；繼續(xù)進行教育和考察。

20.入黨宣誓

★組織：基層黨委或黨支部（黨總支）。

★程序：（1）奏《國際歌》；（2）黨組織負(fù)責(zé)同志致辭；（3）預(yù)備黨員宣誓；（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話；（5）黨組織負(fù)責(zé)同志講話、提出要求。

★要求:在正式場合舉行；嚴(yán)肅認(rèn)真；莊重簡樸；嚴(yán)密緊湊。

組織預(yù)備黨員進行入黨宣誓應(yīng)注意哪些問題？

（1）入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織舉行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。

（2）預(yù)備黨員入黨宣誓必須在預(yù)備期內(nèi)進行，而且要在上級黨委批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時舉行，不能放在轉(zhuǎn)為正式黨員后進行。

（3）舉行入黨宣誓儀式一定要嚴(yán)肅認(rèn)真。會場要布置得莊重、簡樸、整潔，主席臺正中懸掛黨旗。

（4）預(yù)備黨員宣誓時，面向黨旗，舉右手握拳過肩，宣讀誓詞。領(lǐng)誓人一般由黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也面向黨旗，站在宣誓人的前面或一側(cè)，舉起右手握拳過肩。宣誓儀式按程序進行，領(lǐng)誓人逐句領(lǐng)讀誓詞，宣誓人齊聲跟讀，態(tài)度要

認(rèn)真，聲音要洪亮、激昂。領(lǐng)讀完誓詞，領(lǐng)誓人讀到“宣誓人”時，參加宣誓的人員要依次報出自己的姓名。

（5）只要條件允許，宣誓儀式一定要在正式的場合舉行，如在革命歷史紀(jì)念館、烈士陵園和英雄塑像前舉行入黨宣誓儀式時，也要懸掛黨旗。特別需要強調(diào)的是，懸掛的黨旗一定要使用符合中央組織部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不能使用不規(guī)范的黨旗。

（6）入黨宣誓儀式可有目的地吸收一些入黨積極分子參加，但不能太多。要讓參加宣誓儀式的入黨積極分子能從中受到教育，對他們真正起到鞭策和激勵的作用。

（7）舉行入黨宣誓儀式要嚴(yán)密緊湊，所有的講話發(fā)言都要簡短，時間不宜過長。

21.繼續(xù)教育考察

★方式：參加黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等。

★時間：預(yù)備期為1年

22.提出轉(zhuǎn)正申請

★要求：預(yù)備期滿，書面提出申請。

23.支部大會討論

★準(zhǔn)備：黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查。

★程序：參照接收預(yù)備黨員的程序。

★結(jié)果：認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長1次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，取消預(yù)備黨員資格。

24.上級黨委備案

★時間：3個月內(nèi)。

★要求：審批結(jié)果及時通知黨支部、黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

★注意：黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

25.材料歸檔

★內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料。

要求：有人事檔案的，存入本人人事檔案；無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

發(fā)展黨員工作要嚴(yán)肅發(fā)展黨員紀(jì)律，規(guī)范發(fā)展黨員程序，堅持“五不發(fā)展”原則，即：

1.沒有經(jīng)過黨的基本知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展；

2.沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展；

3.沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展；

4.各種手續(xù)不完備的不發(fā)展；

5.群眾反映的問題沒有查清或黨內(nèi)外爭議大的不發(fā)展。

三、嚴(yán)肅組織紀(jì)律是關(guān)鍵

發(fā)展黨員工作是一項嚴(yán)肅的政治工作。各級黨組織要嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，堅決糾正、嚴(yán)肅査處發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)。

為落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，2015年省委組織部下發(fā)《山西省發(fā)展黨員工作責(zé)任追究辦法（試行）的通知》（晉辦發(fā)〔2015〕47號），明確發(fā)展黨員工作責(zé)任追究按黨組織隸屬關(guān)系進行。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。對違規(guī)發(fā)展黨員的，按照“誰介紹誰負(fù)責(zé)、誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰談話誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”，實行責(zé)任倒查，依紀(jì)依歸嚴(yán)肅處理。明確對培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、考察人、預(yù)審人、談話人及有關(guān)責(zé)任人，基層黨支部及有關(guān)責(zé)任人，具有審批權(quán)限的黨委（工委）及有關(guān)責(zé)任人，縣級以上黨委

（工委）組織部門及有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究的具體情形。

對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審査把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。

對違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對主要責(zé)任者，應(yīng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對發(fā)展的黨員不予承認(rèn)，并向其所在支部全體黨員公布。

對在發(fā)展黨員工作中被追究責(zé)任的基層黨組織和相關(guān)責(zé)任人，取消其當(dāng)集體和個人黨內(nèi)評先、評優(yōu)的資格。

講解《關(guān)于進一步做好發(fā)展黨員工作的十四條措施》（長組通字〔2018〕60號）。

各位書記，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性、細(xì)致性的重要工作。發(fā)展黨員工作強調(diào)的是注意細(xì)節(jié)。但細(xì)節(jié)不是糾纏于“細(xì)枝末節(jié)”，而是強調(diào)用認(rèn)真的態(tài)度和科學(xué)的精神去做好發(fā)展黨員工作。

我就講這些！謝謝大家！

第四篇：在全縣發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)班上的講稿

在全縣發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)班上的講稿

同志們：

今天，根據(jù)全縣黨建工作總體部署和發(fā)展黨員工作指導(dǎo)計劃，舉辦全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委組織委員和縣直部門單位黨務(wù)工作者發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)班，進一步提高發(fā)展黨員工作技能和本領(lǐng)。剛才，縣委組織組織科長詳實解讀了發(fā)展黨員工作流程。下面，我重點講三個問題。

一、發(fā)展黨員的政策依據(jù)與幾個概念剖析

(一)政策依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》是發(fā)展黨員工作的根本遵循。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》是做好發(fā)展黨員工作的具體綱領(lǐng)性文件。

中組部組織一局編印的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》，以及由黨建讀物出版社出版的《發(fā)展黨員工作手冊》《基層黨務(wù)工作實用手冊》可以作為發(fā)展黨員工作參考用書。

縣委組織部組織科總結(jié)歷年發(fā)展黨員的實踐經(jīng)驗，編寫的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作質(zhì)量監(jiān)控操作規(guī)程》，是體現(xiàn)地方特色的發(fā)展黨員工作最具體標(biāo)準(zhǔn)，是全縣發(fā)展黨員工作的具體標(biāo)尺、案頭工具書，受到了基層黨組織和廣大黨務(wù)工作者的普遍歡迎。

(二)概念剖析

1.入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象。這是發(fā)展黨員工作中具有特定含義的三個概念。三者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。對于要求入黨的同志來說，這三者是其入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的人培養(yǎng)成熟程度的標(biāo)志。①從發(fā)展黨員工作過程來看，凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應(yīng)書面申請），均稱作“入黨申請人”。②經(jīng)黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）研究決定，可確定為“入黨積極分子”，黨支部要將入黨積極分子報上級黨委備案，對他們一般應(yīng)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。③對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，對其中準(zhǔn)備近期發(fā)展的，列為“發(fā)展對象”。

2.“火線”入黨。具體化為以下程序：

①選擇擬發(fā)展黨員對象。優(yōu)先選擇此前已是入黨積極分子，一貫表現(xiàn)好，已經(jīng)在抗疫一線參加救治，符合黨員條件的人員。在支援一線提交入黨申請書，或是此前已經(jīng)遞交入黨申請書，一貫表現(xiàn)好，已經(jīng)在抗疫一線參加救治，符合黨員條件的人員，經(jīng)黨支部研究，報上級黨委同意，也可列為擬發(fā)展黨員對象。

②黨支部派人與擬發(fā)展黨員對象進行談話。可以指派本單位在抗疫一線一同救治的正式黨員與擬發(fā)展黨員對象談話，或是通過微信視頻與擬發(fā)展黨員對象進行遠(yuǎn)程談話。談話要形成相關(guān)書面材料。

③指定入黨培養(yǎng)聯(lián)系人。一般為2名正式黨員，其中可指定1名同在抗議一線參加醫(yī)療救治的正式黨員，對擬發(fā)展黨員對象進行培養(yǎng)考察，指導(dǎo)擬發(fā)展對象寫一份思想?yún)R報。

④征求黨員群眾意見。黨支部就擬發(fā)展黨員意向，征求本單位部分黨員和群眾意見（黨員、群眾至少各5人），以及同在抗疫一線參加醫(yī)療救治相關(guān)人員的意見，并以適當(dāng)方式進行公示（時間5天）。經(jīng)支委會（或黨員大會）研究后，確定為擬發(fā)展對象。

⑤開展政治審查。黨支部安排人員對擬發(fā)展對象進行政治審查，形成結(jié)論性材料。同時，可聯(lián)系抗疫一線臨時黨支部為期出具醫(yī)療救治期間現(xiàn)實表現(xiàn)情況（相關(guān)手續(xù)可在疫情結(jié)束后再辦）

⑥報上級黨工委備案和縣委組織部審查。黨支部將通過政治審查的擬發(fā)展對象名單，報上級黨工委備案。上級黨工委研究同意后，將擬發(fā)展黨員情況和考察結(jié)果，報縣委組織部審查。

⑦召開黨員大會討論表決。上級黨工委根據(jù)縣委組織部審查意見，及時向黨支部反饋報備結(jié)果。黨支部及時召開黨員大會，對吸收預(yù)備黨員進行討論表決，通過后，及時報上級黨工委審批。

⑧組織入黨宣誓。黨支部及時將發(fā)展黨員情況及上級黨工委批復(fù)文件等入黨材料發(fā)送給抗疫一線臨時黨支部，委托其組織預(yù)備黨員入黨宣誓。

⑨做好后續(xù)培養(yǎng)工作。對一線發(fā)展的新黨員，由入黨培養(yǎng)聯(lián)系人繼續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。在其預(yù)備期期間，黨支部要根據(jù)實際情況做好培訓(xùn)工作，如適時組織其參加縣級培訓(xùn)班。

二、發(fā)展黨員工作中經(jīng)常遇到的共性與個性問題

發(fā)展黨員主要有入黨申請人初步培養(yǎng)、入黨積極分子培養(yǎng)教育、確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員教育考察轉(zhuǎn)正等5個環(huán)節(jié)25道程序。但在發(fā)展黨員工作中，常常會遇到以下41個問題：

(一)共性問題(24)

1.時序錯誤較多

從確定為發(fā)展對象到接收預(yù)備黨員的支部大會這兩個節(jié)點間，密集出現(xiàn)的政審、預(yù)審、填寫《入黨志愿書》、接收預(yù)備黨員公示等時間節(jié)點次序混亂、前后顛倒等情況較為普遍。

2.材料不盡齊全

⑴將應(yīng)在申請入黨環(huán)節(jié)遞交的“個人情況匯報”與應(yīng)在政審環(huán)節(jié)遞交的“自傳”混為一談。

⑵政審、預(yù)審環(huán)節(jié)應(yīng)產(chǎn)生的多份材料，存在或多或少的缺失情況，或不規(guī)范情況。

3.細(xì)節(jié)不夠細(xì)致

⑴《入黨志愿書》涂涂改改嚴(yán)重。

⑵其他材料細(xì)節(jié)處的不規(guī)范情況也五花八門，如過度模板化，有的甚至套了模板后忘了填數(shù)據(jù)。

⑶“入黨志愿”內(nèi)容照搬入黨申請書。

⑷申請入黨時間在不同處出現(xiàn)不一致。

⑸個人基本信息填寫不全，本人經(jīng)歷時間斷檔。

⑹思想?yún)R報篇數(shù)不足。

⑺黨群座談會記錄沒有時間、地點等必要信息。

⑻針對發(fā)展對象培訓(xùn)時間少于3天（或24學(xué)時）的問題或沒有達到時限要求的問題。

⑼黨委在發(fā)展對象預(yù)審、預(yù)備黨員審批中，存在把關(guān)不嚴(yán)、簡化程序的情況。

⑽黨委審批預(yù)備黨員后開展入黨宣誓程序不規(guī)范。

⑾討論發(fā)展預(yù)備黨員時，通過舉手的方式表決，未采取無記名投票的問題。

4.政審工作欠嚴(yán)謹(jǐn)

⑴政審工作中的與本人談話、查閱本人檔案兩個環(huán)節(jié)缺失情況比較普遍。

⑵有的函調(diào)材料只有單位落款或蓋章，缺少上一級黨委蓋章。

⑶有的缺少綜合性政審報告。

⑷還有的政審時間在列為發(fā)展對象之前。

⑸發(fā)展對象自已去政審自己。

5.推薦、推優(yōu)工作不完整

⑴在推薦、推優(yōu)入黨積極分子人選工作中，有的缺少黨員推薦環(huán)節(jié)。

⑵沒有在所有符合條件的對象中進行推薦。

⑶有的群團組織推優(yōu)環(huán)節(jié)沒有全面征求工會、團委、婦聯(lián)意見。

⑷公推入黨積極分子支委會、公推會(黨員大會推薦、職工代表大會推薦)，公推發(fā)展對象支委會、公推會(黨員大會推薦、職工代表大會推薦)、接收預(yù)備黨員支委會、黨員大會，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支委會、黨員大會，共8次會議記錄不全。

⑸公推入黨積極分子表決票、公推發(fā)展對象表決票、接收預(yù)備黨員表決票和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票，共4次表決票不規(guī)范不全。

⑹公推入黨積極分子、公推發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前公示，共3次張榜公示底稿不規(guī)范不全。

(二)個性問題(16個)

1.考察表和入黨志愿書基本信息填寫不規(guī)范問題

⑴籍貫只填寫省份，政治面貌不規(guī)范。

⑵經(jīng)歷未從小學(xué)填起，起止時間有空檔。

⑶入團情況、需要向黨組織說明的問題等欄未填寫完全，有空格未填。

⑷主要社會關(guān)系填寫不規(guī)范。

2.格式文本對照填寫不仔細(xì)

⑴“黨支部確定為入黨積極分子的意見”中，將“入黨積極分子人選”寫成“入黨積極分子”。

⑵存在錯別字。

3.入黨積極分子身份多年，半考察意見不全

4.材料制作時間節(jié)點前后不對應(yīng)

5.思想?yún)R報日期間隔不準(zhǔn)確

6.公示照片不清晰

7.入黨介紹人意見未點明不足

8.支部與入黨申請人談話環(huán)節(jié)操作不規(guī)范

⑴支部未在一個月內(nèi)派人與其談話。

⑵談話主體不對，或只有1人、或不符合要求。

9.支部大會決議問題

1、《入黨志愿書》中支部大會決議有明顯的改動痕跡。

2、接收預(yù)備黨員的支部大會決議填寫不完整。有的沒有寫明表決情況；有的沒有注明預(yù)備期起止時間；等等。

3.黨員轉(zhuǎn)正決議填寫不規(guī)范。有的沒有寫明表決情況；有的沒有注明黨齡從何時算起；等等。

第五篇：在發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)班上的講稿

在發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)班上的講稿

提綱

一、發(fā)展黨員的政策依據(jù)與幾個概念剖析

1．入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象

2．“火線”入黨。具體化為以下程序：

二、發(fā)展黨員工作中經(jīng)常遇到的共性與個性問題

1．時序錯誤較多

2．材料不盡齊全

3．細(xì)節(jié)不夠細(xì)致

4．政審工作欠嚴(yán)謹(jǐn)

5．推薦、推優(yōu)工作不完整

6．考察表和入黨志愿書基本信息填寫不規(guī)范問題

7．格式文本對照填寫不仔細(xì)

8．入黨積極分子身份多年，半考察意見不全

9．材料制作時間節(jié)點前后不對應(yīng)

10．思想?yún)R報日期間隔不準(zhǔn)確

11．公示照片不清晰

12．入黨介紹人意見未點明不足

13．支部與入黨申請人談話環(huán)節(jié)操作不規(guī)范

14．支部大會決議問題

15．《入黨志愿書》中支部大會決議有明顯的改動痕跡

16．接收預(yù)備黨員的支部大會決議填寫不完整。有的沒有寫明表決情況；有的沒有注明預(yù)備期起止時間；等等。

17．黨員轉(zhuǎn)正決議填寫不規(guī)范。有的沒有寫明表決情況；有的沒有注明黨齡從何時算起；等等。

正文：

同志們：

今天，根據(jù)全縣黨建工作總體部署和發(fā)展黨員工作指導(dǎo)計劃，舉辦全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委組織委員和縣直部門單位黨務(wù)工作者發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)班，進一步提高發(fā)展黨員工作技能和本領(lǐng)。剛才，縣委組織組織科長詳實解讀了發(fā)展黨員工作流程。下面，我重點講三個問題。

一、發(fā)展黨員的政策依據(jù)與幾個概念剖析

(一)政策依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》是發(fā)展黨員工作的根本遵循。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》是做好發(fā)展黨員工作的具體綱領(lǐng)性文件。

中組部組織一局編印的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》，以及由黨建讀物出版社出版的《發(fā)展黨員工作手冊》《基層黨務(wù)工作實用手冊》可以作為發(fā)展黨員工作參考用書。

縣委組織部組織科總結(jié)歷年發(fā)展黨員的實踐經(jīng)驗，編寫的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作質(zhì)量監(jiān)控操作規(guī)程》，是體現(xiàn)地方特色的發(fā)展黨員工作最具體標(biāo)準(zhǔn)，是全縣發(fā)展黨員工作的具體標(biāo)尺、案頭工具書，受到了基層黨組織和廣大黨務(wù)工作者的普遍歡迎。

(二)概念剖析

1．入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象

這是發(fā)展黨員工作中具有特定含義的三個概念。三者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。對于要求入黨的同志來說，這三者是其入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的人培養(yǎng)成熟程度的標(biāo)志。①從發(fā)展黨員工作過程來看，凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應(yīng)書面申請），均稱作“入黨申請人”。②經(jīng)黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）研究決定，可確定為“入黨積極分子”，黨支部要將入黨積極分子報上級黨委備案，對他們一般應(yīng)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。③對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，對其中準(zhǔn)備近期發(fā)展的，列為“發(fā)展對象”。

2．“火線”入黨。具體化為以下程序：

①選擇擬發(fā)展黨員對象。優(yōu)先選擇此前已是入黨積極分子，一貫表現(xiàn)好，已經(jīng)在抗疫一線參加救治，符合黨員條件的人員。在支援一線提交入黨申請書，或是此前已經(jīng)遞交入黨申請書，一貫表現(xiàn)好，已經(jīng)在抗疫一線參加救治，符合黨員條件的人員，經(jīng)黨支部研究，報上級黨委同意，也可列為擬發(fā)展黨員對象。

②黨支部派人與擬發(fā)展黨員對象進行談話。可以指派本單位在抗疫一線一同救治的正式黨員與擬發(fā)展黨員對象談話，或是通過微信視頻與擬發(fā)展黨員對象進行遠(yuǎn)程談話。談話要形成相關(guān)書面材料。

③指定入黨培養(yǎng)聯(lián)系人。一般為2名正式黨員，其中可指定1名同在抗議一線參加醫(yī)療救治的正式黨員，對擬發(fā)展黨員對象進行培養(yǎng)考察，指導(dǎo)擬發(fā)展對象寫一份思想?yún)R報。

④征求黨員群眾意見。黨支部就擬發(fā)展黨員意向，征求本單位部分黨員和群眾意見（黨員、群眾至少各5人），以及同在抗疫一線參加醫(yī)療救治相關(guān)人員的意見，并以適當(dāng)方式進行公示（時間5天）。經(jīng)支委會（或黨員大會）研究后，確定為擬發(fā)展對象。

⑤開展政治審查。黨支部安排人員對擬發(fā)展對象進行政治審查，形成結(jié)論性材料。同時，可聯(lián)系抗疫一線臨時黨支部為期出具醫(yī)療救治期間現(xiàn)實表現(xiàn)情況（相關(guān)手續(xù)可在疫情結(jié)束后再辦）

⑥報上級黨工委備案和縣委組織部審查。黨支部將通過政治審查的擬發(fā)展對象名單，報上級黨工委備案。上級黨工委研究同意后，將擬發(fā)展黨員情況和考察結(jié)果，報縣委組織部審查。

⑦召開黨員大會討論表決。上級黨工委根據(jù)縣委組織部審查意見，及時向黨支部反饋報備結(jié)果。黨支部及時召開黨員大會，對吸收預(yù)備黨員進行討論表決，通過后，及時報上級黨工委審批。

⑧組織入黨宣誓。黨支部及時將發(fā)展黨員情況及上級黨工委批復(fù)文件等入黨材料發(fā)送給抗疫一線臨時黨支部，委托其組織預(yù)備黨員入黨宣誓。

⑨做好后續(xù)培養(yǎng)工作。對一線發(fā)展的新黨員，由入黨培養(yǎng)聯(lián)系人繼續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。在其預(yù)備期期間，黨支部要根據(jù)實際情況做好培訓(xùn)工作，如適時組織其參加縣級培訓(xùn)班。

二、發(fā)展黨員工作中經(jīng)常遇到的共性與個性問題

發(fā)展黨員主要有入黨申請人初步培養(yǎng)、入黨積極分子培養(yǎng)教育、確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員教育考察轉(zhuǎn)正等5個環(huán)節(jié)25道程序。但在發(fā)展黨員工作中，常常會遇到以下41個問題：

(一)共性問題(24)

1．時序錯誤較多

從確定為發(fā)展對象到接收預(yù)備黨員的支部大會這兩個節(jié)點間，密集出現(xiàn)的政審、預(yù)審、填寫《入黨志愿書》、接收預(yù)備黨員公示等時間節(jié)點次序混亂、前后顛倒等情況較為普遍。

2．材料不盡齊全

⑴將應(yīng)在申請入黨環(huán)節(jié)遞交的“個人情況匯報”與應(yīng)在政審環(huán)節(jié)遞交的“自傳”混為一談。

⑵政審、預(yù)審環(huán)節(jié)應(yīng)產(chǎn)生的多份材料，存在或多或少的缺失情況，或不規(guī)范情況。

3．細(xì)節(jié)不夠細(xì)致

⑴《入黨志愿書》涂涂改改嚴(yán)重。

⑵其他材料細(xì)節(jié)處的不規(guī)范情況也五花八門，如過度模板化，有的甚至套了模板后忘了填數(shù)據(jù)。

⑶“入黨志愿”內(nèi)容照搬入黨申請書。

⑷申請入黨時間在不同處出現(xiàn)不一致。

⑸個人基本信息填寫不全，本人經(jīng)歷時間斷檔。

⑹思想?yún)R報篇數(shù)不足。

⑺黨群座談會記錄沒有時間、地點等必要信息。

⑻針對發(fā)展對象培訓(xùn)時間少于3天（或24學(xué)時）的問題或沒有達到時限要求的問題。

⑼黨委在發(fā)展對象預(yù)審、預(yù)備黨員審批中，存在把關(guān)不嚴(yán)、簡化程序的情況。

⑽黨委審批預(yù)備黨員后開展入黨宣誓程序不規(guī)范。

⑾討論發(fā)展預(yù)備黨員時，通過舉手的方式表決，未采取無記名投票的問題。

4．政審工作欠嚴(yán)謹(jǐn)

⑴政審工作中的與本人談話、查閱本人檔案兩個環(huán)節(jié)缺失情況比較普遍。

⑵有的函調(diào)材料只有單位落款或蓋章，缺少上一級黨委蓋章。

⑶有的缺少綜合性政審報告。

⑷還有的政審時間在列為發(fā)展對象之前。

⑸發(fā)展對象自已去政審自己。

5．推薦、推優(yōu)工作不完整

⑴在推薦、推優(yōu)入黨積極分子人選工作中，有的缺少黨員推薦環(huán)節(jié)。

⑵沒有在所有符合條件的對象中進行推薦。

⑶有的群團組織推優(yōu)環(huán)節(jié)沒有全面征求工會、團委、婦聯(lián)意見。

⑷公推入黨積極分子支委會、公推會(黨員大會推薦、職工代表大會推薦)，公推發(fā)展對象支委會、公推會(黨員大會推薦、職工代表大會推薦)、接收預(yù)備黨員支委會、黨員大會，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支委會、黨員大會，共8次會議記錄不全。

⑸公推入黨積極分子表決票、公推發(fā)展對象表決票、接收預(yù)備黨員表決票和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票，共4次表決票不規(guī)范不全。

⑹公推入黨積極分子、公推發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前公示，共3次張榜公示底稿不規(guī)范不全。

(二)個性問題(16個)

6．考察表和入黨志愿書基本信息填寫不規(guī)范問題

⑴籍貫只填寫省份，政治面貌不規(guī)范。

⑵經(jīng)歷未從小學(xué)填起，起止時間有空檔。

⑶入團情況、需要向黨組織說明的問題等欄未填寫完全，有空格未填。

⑷主要社會關(guān)系填寫不規(guī)范。

7．格式文本對照填寫不仔細(xì)

⑴“黨支部確定為入黨積極分子的意見”中，將“入黨積極分子人選”寫成“入黨積極分子”。

⑵存在錯別字。

8．入黨積極分子身份多年，半考察意見不全

9．材料制作時間節(jié)點前后不對應(yīng)

10．思想?yún)R報日期間隔不準(zhǔn)確

11．公示照片不清晰

12．入黨介紹人意見未點明不足

13．支部與入黨申請人談話環(huán)節(jié)操作不規(guī)范

⑴支部未在一個月內(nèi)派人與其談話。

⑵談話主體不對，或只有1人、或不符合要求。

14．支部大會決議問題

15．《入黨志愿書》中支部大會決議有明顯的改動痕跡

16．接收預(yù)備黨員的支部大會決議填寫不完整。有的沒有寫明表決情況；有的沒有注明預(yù)備期起止時間；等等。

17．黨員轉(zhuǎn)正決議填寫不規(guī)范。有的沒有寫明表決情況；有的沒有注明黨齡從何時算起；等等。