第一篇:國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知-國家規(guī)范性文件
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第二篇:國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知-國家規(guī)范性文件
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第三篇:國務院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評議考核辦法》,食品企業(yè)該怎么辦?
國務院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評議考核辦法》,食品企業(yè)該怎么辦?
背景導讀:
2016年8月29日,國務院辦公廳印發(fā)了《食品安全工作評議考核辦法》(以下簡稱《辦法》),明確對各省(區(qū)、市)人民政府食品安全工作進行評議考核。
《辦法》摘要:
第五條 考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面,對食品安全組織領導、監(jiān)督管理、能力建設、保障水平等責任落實情況進行評議考核。具體考核指標和分值在食品安全工作考核方案及其細則中體現(xiàn),并根據(jù)食品安全重點工作進行調整。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核。國務院食品安全委員會辦公室在每年6月底前,組織相關部門和單位制定并發(fā)布本考核方案及其細則。
第八條 考核采取評分法,基準分為100分??己私Y果分A、B、C三個等級。得分排在前10名的為A級,得分排在第11名及以后的為B級。
有下列情形之一的,考核等級為C級:
(一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內的食品安全事故,未及時組織協(xié)調有關部門開展有效處置,造成嚴重不良影響或者重大損失的;
(二)對本行政區(qū)域內涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的;
(三)省(區(qū)、市)人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;
(四)本行政區(qū)域內發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的。
第九條 考核結果交由干部主管部門作為對各省(區(qū)、市)人民政府領導班子和領導干部進行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考,評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關。
對考核結果為A級的?。▍^(qū)、市)人民政府,由國務院食品安全委員會予以通報表揚。對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
對考核結果為C級的?。▍^(qū)、市)人民政府,國務院食品安全委員會委托國務院食品安全委員會辦公室會同相關部門和單位約談該?。▍^(qū)、市)人民政府有關負責人,必要時由國務院領導同志約談該?。▍^(qū)、市)人民政府主要負責人,該?。▍^(qū)、市)有關領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等。
各省(區(qū)、市)人民政府應在考核結果通報后一個月內,向國務院食品安全委員會作出書面報告,對通報的問題提出整改措施與時限,并抄送國務院食品安全委員會辦公室。
《辦法》發(fā)布后,食品企業(yè),該怎么辦?
《辦法》的發(fā)布意味著國務院辦公廳將采取強制手段,讓政府部門嚴查食品安全,與各?。▍^(qū)、市)人民政府有關領導參加評獎、授予榮譽稱號等實質性事件直接掛勾,政府部門將一改從前作風。作為食品企業(yè),該怎么辦呢? 食品安全問題與民生息息相關,政府狠抓是必然趨勢,那作為企業(yè),為什么就困難重重呢?
企業(yè)在執(zhí)行過程中,最突出的問題是企業(yè)以利潤最大化為原始核心驅動,與企業(yè)自身所負有的食品安全責任的踐行之間的矛盾。企業(yè)在保障食品安全過程中,不可避免地會遇到額外的人力、財力和物力投入,以及由此引發(fā)的效率降低,短期內看不到直接效益,與企業(yè)自身利益最大化的根本目標相沖突。
食品安全是企業(yè)的社會責任,追逐利潤是企業(yè)自身的固有屬性,兩者有著根本的沖突,企業(yè)在其自身生存問題尚未得到解決的情況下,很難顯現(xiàn)其社會屬性的一面。因此需要國家從政策法規(guī)制度等大環(huán)境予以規(guī)范。
《辦法》發(fā)布前,我國尚未出臺相關強制追溯和市場準入標準,企業(yè)要么不重視追溯,要么需要“另類”的與其自身利益相符合的追溯體系。
《辦法》發(fā)布后,企業(yè)為保障食品安全問題不再發(fā)生,在食品生產、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)加強信息透明度與公開化,必定需要有一套完善的質量安全追溯體系,而這一套體系的建立是有其公益性和社會責任性的,所以以政府投入建設、企業(yè)有效使用、消費者使用查詢信息并積極反饋的追溯平臺才是有效的。追溯不等同于食品安全,更不能以食品安全作為食品企業(yè)的營銷手段!國家發(fā)改委早在2013年5月就正式批復國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺,該平臺的溯源應用方案就能很好地解決上述問題。
國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺的優(yōu)勢
1、權威性
溯源平臺大致可以分為三大類:企業(yè)自建類;公共建設平臺(第三方技術商開發(fā)平臺);政府組建平臺。企業(yè)自建類和公共建設平臺均從企業(yè)利益出發(fā)搭建和維護,不具有權威性和公信力。
國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺,是國家發(fā)改委于2013年5月正式批復的物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)及產業(yè)化平臺,具有權威性。在商品溯源領域建立產品從原材料--生產加工--產品--物流--銷售等全過程的跟蹤、監(jiān)控服務體系,企業(yè)產品信息接入平臺后,需經(jīng)過嚴格審核,并且不能隨意篡改。也就是說,如果企業(yè)加入到國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺,有助提高其產品生產質量信息的可靠性,減少信息缺失。
2、一碼溯源
國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺的食品溯源體系采用一碼全程溯源方案,解決食品生產、運輸、銷售各環(huán)節(jié)信息管理模式或架構不同而造成斷鏈,無法互聯(lián)互通,做不到從生產到銷售全程覆蓋的問題。一碼溯源減少了信息傳輸?shù)娜斯じ深A環(huán)節(jié),所有溯源資料均可在統(tǒng)一系統(tǒng)上跟蹤查詢。
3、聯(lián)合專業(yè)權威機構 雙重保障食品溯源監(jiān)管
國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺聯(lián)合地方食藥監(jiān)局、中國檢驗認證集團食品安全溯源中心等專業(yè)權威的機構,共促食品溯源體系發(fā)展。通過多方合作,整合企業(yè)與政府的食品溯源相關資源,面向全國食品生產和含進出口在內的食品經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)產品追溯、防偽及監(jiān)管。對消費者而言,通過標識二維碼可在國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺上查詢到經(jīng)由中國檢驗認證集團或已合作的地方食藥監(jiān)局認證通過的食品,達到溯源信息“雙保險”。
4、位置+物聯(lián)網(wǎng)標識+大數(shù)據(jù)分析
國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)防偽解決方案,每提供一批標識碼給生產商家,生產廠商需要把對應的商品的基本信息對接到平臺,消費者的每一次掃碼,都會與平臺專用數(shù)據(jù)庫信息比對。利用國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺的大數(shù)據(jù)分析從而達到防偽的功效:真正做到一物一碼,復制必假;專用數(shù)據(jù)庫進行判斷,做到假鏈無效。從技術上杜絕了廠家復制二維碼進行假冒偽劣的不被發(fā)現(xiàn)的僥幸心理。
參考資料:
國務院辦公廳關于《印發(fā)食品安全工作評議考核辦法》的通知_國辦發(fā)〔2016〕65號 【關注】關于質量安全追溯的那點真實現(xiàn)狀 專訪 | 農產品追溯:主動出擊才是“王道”
第四篇:國務院辦公廳關于印發(fā)國家殘疾預防行動計劃(2016—2020年)的通知-國家規(guī)范性文件
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第五篇:國務院辦公廳關于印發(fā)政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知-國家規(guī)范性文件
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