第一篇：深入開展“三查兩評”活動動員大會講話

深入開展“三評兩查”活動，促進醫(yī)院政風行風建設

院長于敦松在開展“三評兩查”活動動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)院黨支部、院委會研究決定，今天召開“三評兩查”活動工作動員大會，主要任務是，按照市“三評兩查”活動工作部署，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，在全院深入開展 “三評兩查”活動，促進政風行風建設，切實解決人民群眾關注的“看病難、看病貴”問題，全面推進醫(yī)院中心工作又好又快發(fā)展。這次會議既是“三評兩查”活動工作動員會，也是加強我院政風行風建設的推進會。下面，結合我院實際，講四點意見。

一、深刻認識開展“三評兩查”活動的重要意義

（一）開展“三評兩查”活動是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和內(nèi)在要求。“三個代表”重要思想的核心就是要維護好實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，這是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源。要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，關鍵要有“為民、務實、清廉”的好作風，作風建設關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家生死存亡。衛(wèi)生事業(yè)直接影響千家萬戶，直接關系人民群眾的生老病死，救死扶傷是我們醫(yī)院的根本任務。醫(yī)院的政風行風如何，直接關系到醫(yī)院的興衰成敗，直接關系到全市93萬人民的身心健康。我們開展“三評兩查”活動，就是要發(fā)揚優(yōu)良作風，進一步體察民情、了解民意，直接傾聽群眾的意見和呼聲，糾正損害人民利益的不良行為，整改人民群眾不滿意的突出問題，辦人民滿意的醫(yī)院。

（二）開展“三評兩查”活動是強化人民群眾對我們實行民主監(jiān)督，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的客觀需要。由于現(xiàn)階段我院發(fā)展總體水平還不高，醫(yī)療技術、醫(yī)療設備、醫(yī)療服務的水平和質(zhì)量不能完全滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務的需求。“看病難、看病貴”的矛盾日益突出，因此衛(wèi)生事業(yè)從來沒有像現(xiàn)在這樣受到人民群眾和社會各界的關注，已經(jīng)成為人民群眾和社會各界普遍關注的熱點問題。因此，廣大人民群眾和社會各界對我們的工作作風、服務質(zhì)量的監(jiān)督最直接、最有力。我們要通過“三評兩查”活動，把對我院政風行風建設的知情權、參與權、監(jiān)督權及裁判權交給群眾，讓人民群眾積極參與監(jiān)督，對于及時發(fā)現(xiàn)的問題，搞好整改，堵塞漏洞，進一步推進黨風廉政建設和政風行風建設是十分重要的。

（三）開展“三評兩查”活動是繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風，加強我院政風行風建設的重要舉措。近年來，經(jīng)過全院職工的共同努力，我院政風行風建設取得了一定的成效，但是，由于多種原因，我院政風行風仍然存在不容忽視的問題：少數(shù)職工的醫(yī)德醫(yī)風很成問題，部分職工工作作風散漫，缺乏業(yè)務學習勁頭，醫(yī)療糾紛時有發(fā)生等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)科室和少數(shù)人員的身上，但已嚴重地影響了我院的形象和聲譽，干擾了中心工作的正常進行。這些問題不解決，不僅會影響我院的發(fā)展和衛(wèi)生改革的深化，嚴重的還會影響社會的穩(wěn)定，損害黨和政府在人民群眾中的形象，必須加以治理和改進。

二、準確把握今年衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風的新特點 今年的政風行風評議與往年相比，有五大變化和創(chuàng)新。一是評議方案設計發(fā)生了變化。今年按市里統(tǒng)一要求，我市把“企業(yè)評機關、群眾評科長、社會評站所”和查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案件、查處“不在狀態(tài)”黨員干部的“三評兩查”活動列入民主評議政風行風工作內(nèi)容，評議活動內(nèi)涵更加豐富，與我院實際結合更加緊密。二是評議對象發(fā)生了變化。以往的民主評議政風行風工作，每一年只對幾個部門或行業(yè)進行評議。今年的“三評兩查”活動，將64個單位納入“企業(yè)評機關”名單，20個單位納入“群眾評科長”名單，32個單位納入“社會評站所”名單。評議對象大幅度增加，評議覆蓋面更加廣泛。我們是“社會評站所”的32個侯評單位之一，市里已明文指出2011年重點開展對醫(yī)院、學校的評議，所以我們是必查單位。三是評議內(nèi)容發(fā)生了變化。這次評議的內(nèi)容比較具體，評議內(nèi)容根據(jù)評議對象分別制定，“企業(yè)評機關、群眾評科長、社會評站所”的評議內(nèi)容各不相同、單獨設立，評議內(nèi)容更具針對性和可操作性。市里要求對醫(yī)院的評議主要包括醫(yī)德醫(yī)風、規(guī)范收費、合理用藥、合理檢查、院務公開、廉潔自律等方面。四是評議方式發(fā)生了變化。以往采取由省里市里進行電話抽訪、問卷測評、隨機抽訪、集中評議等第三方評估的方式進行；今年采取單位自評、社會測評、日常督查等方式進行。由市糾風辦、市委市直機關工委牽頭，市環(huán)境治理辦、市人社局配合。評議工作領導小組將對評議結果排序通報，對綜合評議排名前20位的進行通報表彰，對綜合評議排名最后三位的進行通報批評。五是評議結果運用發(fā)生了變化。以往按評議結果分別授予評議單位民主評議政風行風“優(yōu)秀單位”或“合格單位”。評議結果將作為年度綜合考核和選拔任用干部的重要依據(jù)，與單位評先評優(yōu)、工作績效、年度獎勵工資、干部選拔任用、黨風廉政建設責任制掛鉤，不僅關系到單位的自身形象和政治榮譽，而且關系到干部的政治前途和經(jīng)濟利益，力度很大、指標很硬。明確今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內(nèi)容、方法步驟和評議結果運用，比較系統(tǒng)和全面，指導性和操作性很強。我們要按照《實施方案》的要求，正確把握好宣傳、自查、整改、測評和結果運用五個重點環(huán)節(jié)，精心操作，確保評議活動達到預期的目的和效果。

三、抓住重點，確保全院民主評議政風行風的工作穩(wěn)步推進

第一，要正確把握宣傳發(fā)動這個重點，切實營造濃厚的“三評兩查”氛圍。要采取多種形式、利用多種渠道，大張旗鼓地宣傳動員，保證活動扎實有效地進行。院黨委、黨辦要精心籌備，及時開好評議動員大會，動員廣大干部職工積極參與“三評兩查”活動。我們要在媒體上設立專欄，大力宣傳“三評兩查”工作的重要性和必要性，宣傳民主評議政風行風的內(nèi)容、方法、步驟和目標，宣傳加強政風行風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的典型和經(jīng)驗，對被評部門工作職能、負責人名單、被科室職能在新聞媒體、公開欄等位置進行公示公告，向社會表達接受監(jiān)督、聽取意見的誠意。努力營造一個人人關心行評、支持行評、參與行評的濃厚氛圍，增進社會各界和人民群眾對我院工作的支持、理解和信任。

第二，要正確把握自查這個重點，切實找準存在的問題。做好“三評兩查”工作，關鍵是要找準本科室存在的突出問題，這是民主評議工作取得成效的一條寶貴經(jīng)驗。我們一是要敞開大門，廣納民意。要依靠群眾、發(fā)揚民主，積極爭取社會各界對評議工作的支持。要堅持開門納諫，廣泛地、真誠地聽取群眾意見。要豐富民主評議工作的活動載體，積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道，通過設立公開投訴電話、信箱和網(wǎng)站，發(fā)放征求意見函，召開座談會，公開服務承諾等方式，廣開納言渠道，虛心聽取社會各界的意見，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺。二是要敢于走出去，開展“院長大走訪”活動。在去年的行評活動中，我們開展了為期兩個月的“院長大走訪”活動，取得良好效果，今年我們將繼續(xù)開展此項活動，讓更多的基層老百姓參與我們的“三評兩查”活動中來。三是對照檢查，客觀分析。要對照評議內(nèi)容，把嚴格進行自我解剖和誠心聽取群眾意見緊密結合起來，逐項進行自查自糾，真正找準政風行風建設方面存在的突出問題。要有敢于自我揭短的坦誠和勇氣，帶頭開展批評與自我批評。對民主評議中查找出來的問題，以堅持實事求是的原則，認真進行分析匯總，深入查找產(chǎn)生問題的原因。四是正確對待，態(tài)度端正。要高度重視評議督查員和監(jiān)督員反饋的問題，把接受評議督查員和監(jiān)督員的檢查評議作為幫助本部門、本單位發(fā)現(xiàn)問題、促進工作的良好契機，主動接受監(jiān)督，端正態(tài)度，不走過場，堅決杜絕形式主義，務求實效。對評議督查員和監(jiān)督員提出的評議意見和建議，要認真對待，逐條研究，分析原因，迅速整改，及時回復。

第三，正確把握整改這個重點，做到以評促改。評議是手段，整改提高才是目的。衡量評議工作是否取得實效，最終要看群眾、基層反映的突出問題是否真正得到解決。院黨委、黨辦要將整改貫穿于評議工作的全過程，邊查邊改、邊評邊改、邊整邊改。一是健全整改制度。要對群眾、基層反映的問題進行認真梳理，建立臺賬，制定整改方案，明確整改要求，落實整改責任，確保每一個問題、每一個環(huán)節(jié)都有人負責。建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制，對有錯不糾，整改不積極、不到位的，要追究相關人員的責任。二是明確整改重點，要把整改的重點放在群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從基層、群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從基層、群眾意見最大、最不滿意的事情改起，不斷增強整改工作的針對性和有效性。三是注重整改實效。對列入整改的問題，要注重整改質(zhì)量，逐條抓好落實，實行問題整改銷號制度，并及時向群眾反饋整改結果，努力做到件件有著落，事事有回音，力求以實實在在的整改效果取信于民。四是注重建立長效機制。不僅要認真解決群眾的突出問題，還要深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從完善體制機制制度入手，建立“糾建并舉、懲防結合”的長效工作機制。要結合實際，把重要崗位、重點人員和薄弱環(huán)節(jié)與當前開中心工作結合起來，大力推行政務公開，增強工作透明度，始終把我們的一切工作置于社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，有效預防不正之風的發(fā)生。

第四，正確把握測評這個重點。測評是“三評兩查”活動關鍵環(huán)節(jié)，所有評議工作都是圍繞著測評來進行的。這次評議活動的測評分單位自評、日常工作考核和社會測評幾個部分。在評議過程中，督查員將深入到第一線，深入到服務對象和人民群眾之中，通過聽取匯報、開座談會、明查暗訪、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，深入廣泛地調(diào)查研究，做到找準問題，評透議透。

第五，正確把握結果運用這個重點，做到獎優(yōu)罰劣。這次評議和往年相比的另一個顯著區(qū)別是更加注重結果運用。今年的評議結果和單位評先評優(yōu)、工作績效、年度獎勵工資、干部選拔任用、黨風廉政建設責任制掛鉤。

四、強化領導、嚴明紀律，確保民主評議政風行風取得實效

（一）加強領導，強化責任。認真落實糾風工作責任制。堅持“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實加強對政風行風評議工作的領導，層層落實責任。各科室要按照上級要求，結合實際，制定實施方案，加強檢查督促。對領導不力，監(jiān)督不嚴，疏于管理，導致發(fā)生嚴重不正之風、群眾反映強烈又長期得不到糾正的，要追究單位領導的責任。

（二）完善制度，規(guī)范行為。通過建立和完善醫(yī)務工作者的評價、考核、激勵、懲戒制度。要進一步嚴肅紀律，對違規(guī)違紀行為，要堅決依紀依法嚴肅查處。

（三）強化監(jiān)管，健全機制。要建立健全內(nèi)外監(jiān)督機制，采取多種形式虛心聽取社會各界的意見，主動接受人大代表、政協(xié)委員、社會各界群眾和新聞輿論的監(jiān)督。要堅持領導接待制度，重視行風問題投訴。對出現(xiàn)的行風問題投訴要認真調(diào)查處理，要加強對“三評兩查”工作情況的督促檢查，重點對醫(yī)德醫(yī)風、規(guī)范收費、合理用藥、合理檢查、廉潔自律等方面進行檢查，并采取適當方式將檢查情況進行通報和公示。

（四）統(tǒng)籌安排，同步推進。正確處理好“三評兩查”活動與其他工作的關系。要把政風行風評議工作作為重要措施和手段，與推進全院各項工作任務的完成，與推進十個全覆蓋的全面展開、與推進“五個基本”、“七個體系”黨建工作緊密結合并取得實效。

同志們，“三評兩查”工作是當前我院的一件大事，對在評議過程中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，我們將嚴肅處理，決不姑息，實行“籠子管理”。我們將嚴格按照《“三評兩查”活動實施方案”》的要求和部署，統(tǒng)一組織，分級負責，條塊結合，上下聯(lián)動，務必取得實效，務必評上全市“社會滿意站所”。

第二篇：要正確認識“三查兩評”活動

要正確認識“三查兩評”活動

總行在全系統(tǒng)深入開展“黨性黨風黨紀和合規(guī)教育,加快推進合規(guī)性建設”之后,為充分發(fā)揮合規(guī)經(jīng)營在提升管理水平、實現(xiàn)業(yè)務健康發(fā)展中的作用,結合農(nóng)發(fā)行近年來內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)基礎管理合規(guī)性問題普遍存在的實際情況,決定在全面開展“三查兩評”活動,以進一步推進合規(guī)經(jīng)營工作。

一、開展“三查兩評”活動的意義

從近年來內(nèi)外部檢查的結果來看,我行在制度執(zhí)行、基礎管理、合規(guī)經(jīng)營等方面還有一些差距,個別行有章不循現(xiàn)象依然存在,制度執(zhí)行不到位時有發(fā)生,信貸基礎管理“屢查屢犯”得不到根本解決。在全行開展“三查兩評”活動,具有以下幾個方面的意義:一是提高制度執(zhí)行力的需要。今年是總行信貸十六項制度和銀監(jiān)會新規(guī)執(zhí)行的第一年,我們在貫徹落實過程中還存在一定程度的不適應,只有在反復對照流程、對照制度操作的過程中,不斷提高制度執(zhí)行的準確性。二是打造現(xiàn)代銀行、流程銀行的的需要?；A管理規(guī)范、操作流程優(yōu)化、崗位責任明確是流程銀行、現(xiàn)代銀行的基本要求,只有把制度辦法固化到流程中,把管理要求不斷深入細化到流程中,才能實現(xiàn)制度與流程的有效融合。三是防范風險的需要。通過開展“三查兩評”活動,及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營管理中存在的重要漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和苗頭性問題,及時整改

糾錯,有利于早研究、早處臵,消除風險隱患。

二、“三查兩評”的內(nèi)容

“三查”即縣支行主管行長每月15日前對分管部門上月發(fā)生的業(yè)務和日常管理事項全面檢查;縣支行行長每季15日前對上季度副行長檢查情況及自查、內(nèi)外部檢查問題整改情況全面審查;市分行相關專業(yè)部門每半年對縣支行基礎管理工作、副行長按月檢查和行長按季審查工作進行檢查?！皟稍u”即市分行專業(yè)部門適時組織工作資料展評;對縣行基礎管理工作進行半年、評價。

“三查”的具體內(nèi)容:(一)信貸管理與風險管理

1.客戶信用等級評定是否準確,是否及時按規(guī)定調(diào)整信用等級;2.客戶最高綜合授信額度測算是否準確,調(diào)整最高綜合授信是否報原審批行審批,客戶融資風險總量是否超最高綜合授信額度;3.貸款上報資料是否齊全,經(jīng)上級行審查補充后資料是否歸檔保管;4.新上報貸款項目貸款額度測算是否準確,受否符合總行、銀監(jiān)會新的文件規(guī)定;5.對審批同意發(fā)放的貸款,是否貸前對有關事項進行復查,風險防范措施是否與審批意見一致,發(fā)生變化的,是否報經(jīng)審批行同意;6.項目貸款資本金及短期貸款配套自有資金、自籌資金是否符合規(guī)定比例,是否到位;7.合同借據(jù)格式是否合規(guī)、內(nèi)容要素是否完整;8.帳戶開立是否合規(guī)、是否按要求開立

專戶;9.資金支付是否符合資金支付的相關規(guī)定、支付方式是否正確、支付證明材料是否真實、有效、符合要求的是否按規(guī)定支付交易對手;10.是否按規(guī)定進行貸后首次跟蹤檢查并形成檢查報告;11.貸款是否按規(guī)定進行常規(guī)定期檢查和專項檢查;12.是否按規(guī)定收回貸款本息、貸款本息到期前是否按規(guī)定發(fā)出通知書、對于逾期貸款及欠息,是否及時發(fā)出催收通知;13.貸款展期是否符合規(guī)定、是否按規(guī)定簽訂貸款展期協(xié)議;14.是否落實風險預警監(jiān)測制度和重大事項報告制度;15.客戶經(jīng)理是否及時填制《盡職記錄》,是否序時動態(tài)、真實全面記錄和反映對分管貸款客戶日常信貸業(yè)務處理和貸后管理情況;16.辦理抵(質(zhì))押貸款和保證貸款手續(xù)是否合規(guī)合法、是否按規(guī)定對抵(質(zhì))押物和保證單位保證能力進行定期檢查;17.貸款五級分類是否準確,是否按規(guī)定及時進行分類,是否按規(guī)定進行質(zhì)量分析;18.呆賬申報、核銷是否符合規(guī)定、呆賬資料歸檔和保管、檢查是否符合規(guī)定、是否按照帳銷案存要求單獨管理和核算;19.新增不良貸款是否經(jīng)有權審批行審批、不良貸款分類、遷徙是否符合規(guī)定、是否按規(guī)定編制上報不良貸款處臵預案、是否及時對不良貸款進行監(jiān)測分析。

(二)資金計劃與中間業(yè)務管理

1.檢查企業(yè)存款變化情況,企業(yè)貨款回籠率和企業(yè)存貸比是否符合要求,是否有存款嚴重流失他行現(xiàn)象;2.檢查同

業(yè)存款吸收和支取手續(xù)是否完備、利率執(zhí)行是否正確;3.檢查資金頭寸管理情況,是否有嚴重超頭寸現(xiàn)象(收購旺季頭寸管理要求除外);4.代理保險業(yè)務手續(xù)是否完備,手續(xù)費收入是否合規(guī)。

(三)會納業(yè)務及計算機管理工作

1.會計崗位設臵是否保持不相容崗位相分離;2.是否按規(guī)定進行內(nèi)外賬務核對;3.開戶企業(yè)印鑒審查中是否進行驗印,辦理業(yè)務過程中是否做好客戶身份識別工作;4.柜員是否對貸款審批手續(xù),信貸資金的用途、流向、要素的完整性進行監(jiān)督;5.坐班主任是否對資金匯劃等重要會計核算事項審查授權;6.現(xiàn)金管理是否按規(guī)定執(zhí)行;7.“印、押、證、機、卡”、密鑰、庫房(保險柜鑰匙)等重要物品使用和管理是否符合規(guī)定;8.會計工作交接是否履行了相關手續(xù);9.是否按規(guī)定履行查庫職責;10.賬戶開戶資料是否齊全合規(guī);11.是否指定人員負責監(jiān)控系統(tǒng)管理,監(jiān)控系統(tǒng)是否按時開關機;12.綜合業(yè)務系統(tǒng)是否按月進行運行問題分析;13.是否按規(guī)定及時、齊全打印報表、帳簿,手工登記簿登記是否及時、準確;14.是否按照市分行規(guī)定時間登陸和簽退系統(tǒng);15.是否按規(guī)定維護營業(yè)室終端生產(chǎn)設備及環(huán)境;16.是否按日登錄反洗錢系統(tǒng),對相關數(shù)據(jù)進行補錄;17.低值易耗品、固定資產(chǎn)帳、簿、實物是否相符,是否及時盤點,固定資產(chǎn)出租收入是否全額納入賬內(nèi)核算;18.財務開支憑證是否合規(guī),是否

實現(xiàn)了經(jīng)辦人、審核人、審批人分離;19.檢查督促信息技術人員認真開展信息系統(tǒng)運行風險監(jiān)測分析,并按時填寫分析報告;20.對機房設施及附屬設備是否進行定期檢修,維修記錄是否完整,機房內(nèi)設備及附屬設施是否按功能進行分區(qū)擺放;21.溫濕度、配電柜、電纜、插座、接地、防雷是否符合國家標準。22.是否定期組織應急演練,是否有演練記錄;23.當?shù)赝ㄐ欧丈堂吭聦W(wǎng)絡設備和線路進行一次檢查,及時排查網(wǎng)絡故障風險。24.所有內(nèi)網(wǎng)運行的計算機是否安裝norton(諾頓)防病毒軟件,并按時升級病毒庫。

(四)辦公室基礎管理工作

1.本行支部委員會、行務會議議定的事項是否按要求及時進行任務分解和督辦查辦;2.信息反映、宣傳報導和調(diào)研工作是否按照市分行年初分解的任務按步驟、分階段完成;3.公文處理是否符合規(guī)范化管理要求;4.文件歸檔和保密工作是否執(zhí)行了相關制度規(guī)定?？h支行副行長按照分工,每月按照以上內(nèi)容要求對分管工作全面檢查,檢查內(nèi)容根據(jù)上級行有關規(guī)定適時調(diào)整,并對當月內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況也要進行檢查,對短期內(nèi)無法糾正和整改的,要制定出切實有效的措施,避免問題的再次發(fā)生。副行長每月工作檢查后,要填制《縣支行主管行長分管工作檢查記錄表》(附件一),行長每季度對副行長分管工作檢查情況進行審查,并填制《縣支行行長審查記錄表》(附件二)。市分行專業(yè)部門每半

年工作檢查時,要對縣支行行長、副行長的檢查審查情況和問題整改情況進行檢查核實,對未按要求填制《記錄表》或流于形式、未全面反映工作情況的,市分行將予以通報批評。

“兩評”的具體內(nèi)容: 市分行辦公室、客戶、信貸與風險管理、資金計劃、財會等部門要按照階段性重點工作和縣支行基礎管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),每年至少組織一次工作資料展評,對每次展評,要有結果、有排名、有通報。展評結束,填制《縣支行工作資料展評統(tǒng)計表》,交市分行合規(guī)經(jīng)營辦公室。終了,上述各專業(yè)部門依據(jù)全年內(nèi)外部檢查、自行組織半年檢查、日常動態(tài)情況及工作資料展評、主管行長、行長檢查記錄情況等,對各行分專業(yè)進行基礎管理工作評價,并填制《縣支行基礎管理工作評價表》,實行百分制。市分行合規(guī)經(jīng)營辦公室依據(jù)各專業(yè)部門《評價表》,形成縣支行基礎管理工作綜合評價意見,綜合評價結果分為優(yōu)秀、一般和較差三種情況,優(yōu)秀比例控制在30%,較差比例不低于20%。綜合評價結果交績效考評辦公室統(tǒng)一運用。

第三篇：宕昌縣人民法院開展“兩評查”活動實施方案

本文作者：張映輝 好范文原創(chuàng)投稿

宕昌縣人民法院

關于開展庭審觀摩裁判文書評查活動的

實施方案

各庭、室、科、隊、局：

為了進一步規(guī)范庭審行為，強化庭審功能，提高法官的駕馭庭審能力和裁判文書制作水平，提升司法公信力。根據(jù)《最高人民法院關于在全員崗位大培訓中開展庭審評查和裁

判文書評查活動的通知》精神，經(jīng)院黨組研究，決定在全院開展庭審評查和裁判文書評查活動?，F(xiàn)結合本院實際，特制定如下實施方案。

一、目標任務：開展庭審評查和裁判文書評查，是全員崗位大培訓活動的重要項目，是提升司法能力和審判質(zhì)量的重要抓手。開展“兩評查”活動要從執(zhí)法辦案實際需要出發(fā)，本著“干什么練什么、缺什么補什么”的原則，緊密結合審判工作實踐，找差距、補短板、練真功、求實效，進一步提高庭審規(guī)范化水平，進一步提高裁判文書質(zhì)量，進一步提高干警審判業(yè)務能力，為提升司法公信、維護司法權威奠定能力素質(zhì)基礎和工作質(zhì)量基礎。

二、兩評查活動內(nèi)容

（一）時間安排：庭審評查和裁判文書評查活動從2012年4月開始至2012年10月結束，為期6個月。

（二）人員范圍：參加庭審評查和裁判文書評查活動的人員是本院各業(yè)務庭及基層法庭的法官。

（三）評查方法：各業(yè)務庭要圍繞提高庭審水平和裁判文書質(zhì)量，采取庭審觀摩評議、裁判文書講評、優(yōu)秀文書展評、文書制作經(jīng)驗交流等形式，積極開展庭審評查和裁判文書評查活動，不斷提高庭審水平和裁判文書質(zhì)量。

（四）方法步驟：

1、參與庭審觀摩的案件及開庭時間由參加庭審觀摩的審判人員在院內(nèi)統(tǒng)一安排的時間段內(nèi)自行確定，但須提前四日前報“兩評查”活動辦公室。

2、庭審觀摩時間確定后，“兩評查”活動辦公室應當在開庭前三日內(nèi)通知有關人員旁聽庭審。

3、庭審觀摩的案件及時間確定后，根據(jù)案件情況，分別邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表旁聽案件庭審情況。

4、每次庭審觀摩結束后，“兩評查”活動領導小組應及時對合議庭、書記員和值庭法警的庭審表現(xiàn)進行現(xiàn)場點評，以便取長補短，共同提高。

5、“兩評查”活動領導小組依據(jù)庭審觀摩評分標準，客觀公正的對庭審活動進行量化打分，依得分數(shù)的平均值作為評判庭審優(yōu)劣的依據(jù)。

6、參加裁判文書評查的案件卷宗應先由相關業(yè)務庭進行自查，然后由相關業(yè)務庭于每月底前報審監(jiān)庭，由審監(jiān)庭進行初評，再由“兩評查”活動領導小組成員進行評查，對個案分別進行打分，依所得分數(shù)平均值作為評判裁判文書優(yōu)劣的依據(jù)。

7、活動結束后，“兩評查”活動領導小組辦公室依據(jù)庭審打分和裁判文書得分高低，評出庭審質(zhì)量等次和裁判文書質(zhì)量等次，予以獎罰。

三、評查要求

1、各業(yè)務庭都要組織開展庭審評查和裁判文書評查活動，審判一線的法官都要接受庭審評查和裁判文書評查；

2、要把庭審評查與庭審觀摩結合起來，組織審判業(yè)務骨干開示范庭供其他法官觀摩學習，各庭庭長要帶頭開好示范庭，促進全體法官提高庭審能力；

3、要把討論交流、切磋提高作為其中的重要環(huán)節(jié)，通過庭審評查活動，促使廣大法官嚴格遵守訴訟程序和庭審規(guī)范，科學駕馭庭審過程，準確把握爭議焦點，切實查清案件事實，杜絕庭審中的隨意行為，克服庭審中的形式主義，切實提高庭審水平。

4、各業(yè)務庭應當加強溝通與配合，共同促進這一活動順利開展。

5、庭審觀摩合議庭或獨任審判員應精心準備，反復斟酌，力爭使每一場庭審都做到儀表端莊自然，語言規(guī)范流暢，庭審完整有序，論證說理充分，裁判令人信服，使庭審及裁判文書真正具有觀賞性和示范性。

6、各業(yè)務庭要通過開展“兩評查”活動，認真查找庭審活動中存在的質(zhì)量問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真查找裁判文書存在的質(zhì)量問題，引導法官增強裁判文書說理的針對性、準確性、透徹性，努力做到辨法析理、勝敗皆明，促進實現(xiàn)案結事了。

7、抽調(diào)人員務必服從黨組安排，密切配合，精心組織，切實按照院內(nèi)安排扎扎實實搞好“兩評查”工作，確?！皟稍u查”活動取得實實在在的效果。

四、組織領導

為了加強對“兩評查”活動的組織領導，促進“兩評查”活動高效、有序開展，院內(nèi)成立由院黨組書記、院長任組長，黨組副書記、副院長為副組長，其他副院長及黨組成員、辦公室主任、各庭庭長為成員的“兩評查”活動工作領導小組。具體由“兩評查”活動領導小組副組長牽頭，由監(jiān)察室、政工科、辦公室組織開展庭審觀摩評查活動；由審監(jiān)庭負責，各業(yè)務庭法官配合搞好裁判文書評查活動。領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦公室，某某同志兼任辦公室主任，某某同志兼任副主任，某某等四人為工作人員，負責日常工作的開展。

2012年4月11日

主題詞：開展 庭審評查 文書評查 方案

抄 報：隴南中院政治部、縣委組織部、縣委政法委

已 發(fā)：院長、副院長、各庭室部門、各專委

宕昌縣人民法院 2012年4月11日印發(fā)

（共印30份）

第四篇：法院作風建設及兩評查動員大會講話稿

同志們：

今天，我們召開全院干警大會，主要任務是動員布暑庭審、裁判文書“兩評查”及“深化作風建設年”活動。剛才 宣讀了兩個活動的實施方案。下面我就如何開展好兩項活動，講三點意見：

一、要認清形勢，明確任務，提高認識。

開展作風建設和“兩評查”活動，是適應新形勢和新任務要求，加強法院隊伍建設的需要。近年來，通過大家的共同努力，我院的各項工作得到了各級領導和廣大人民群眾的充分肯定。但是，我們也必須清醒地看到，也還存在著一些不容忽視的問題，少數(shù)干警在思想作風、工作作風、審判作風、紀律作風和領導作風等方面還不同程度地存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是依法服務大局的意識不強，機械辦案，就案辦案，不注重法律效果和社會效果有機統(tǒng)一；宗旨意識淡薄，對群眾的冷暖安危關心不夠，對當事人耍特權、擺威風，“冷、硬、橫、推”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。二是工作責任心不強，辦事拖拉浮躁，滿足于一般的應付交差，只求過得去，不求解決實際問題。工作闖勁不足，思想滯后，缺乏深入調(diào)研、改革創(chuàng)新精神。三是司法行為不夠規(guī)范，適用法律的水平不夠高，解決矛盾的本領還不夠大，公正裁判的能力還不夠強，案結事不了的情況不同程度的存在。四是工作紀律松馳，執(zhí)行規(guī)章制度時緊時松，遵守廉潔自律規(guī)定不夠嚴格。五是極少數(shù)干部表率作用不強，威信不高，管理松懈等。開展“作風建設年”和“兩評查” 1

活動，就是要以此為載體，進一步加強法院機關作風建設，強化司法能力的訓練提高，進一步推進法院隊伍建設，從而更好地適應形勢任務要求，更好地回應人民群眾關切和期待。

二、要把握要求，找準差距，取得實效。

為確保活動取得實效，除了實施方案上要求的外，我再強調(diào)三點：

一要顧大局。開展好作風建設和兩評查活動，把精力和心思放在如何提高審判質(zhì)效、如何更好地為民司法上，這是我們法院干警顧大局的最具體地體現(xiàn)，也許個別人講，你講你的大道理，我有我的小算盤，說實在的，涇縣法院離開哪個人都照要轉，沒有什么大不了的。但辯證地講，又需要每個人齊心協(xié)力，共同努力，多一個人多一份力量。實際上，我們在座的許多同志長期以來堅守自己的崗位，踏踏實實、勤勤懇懇地在干活，沒有你們的勤奮工作，就沒有涇縣法院的今天。希望大家今后還是一如既往保持下去。對于個別同志，也希望自己能夠反思反思，你為涇縣法院干了什么？可對得起在涇縣法院拿的那一份工資？

還有，現(xiàn)在交待任務、安排工作總有個別人強調(diào)客觀，這難那難，實際上任何一件事都是大干小難，小干大難，不干真難，真干不難，關鍵是你可想干。當然，需要單位考慮的，單位組織會去考慮，關鍵你自己要努力、要克服，這也是顧大局的一種要求。

二要守規(guī)矩。近年來，我們制訂完善一系列的規(guī)章制度，執(zhí)行情況是好的，但也有一個不平衡問題，個別人執(zhí)行的很成問題。如我們有的干警上班就不按規(guī)定著裝、開庭不準時、打手機、行為不規(guī)范，法律文書不論理、多處錯漏字，不是我們在吹毛求疵，而是我們的工作不容許我們犯這些低級的錯誤。中院出臺案件質(zhì)量評查的規(guī)定，我院也制定了具體細則，審監(jiān)庭對案件也進行了認真檢查，對問題進行通報，但新問題不斷,同樣的問題也是履查履犯，這除了能力水平外,還應有司法作風問題。我們的門禁系統(tǒng)實行以后，有的人就不習慣，我們有專門的接待室，為什么就不能下去接待當事人呢？我們的室內(nèi)衛(wèi)生，下班后應隨手關燈、關電腦，但現(xiàn)在有人下班后燈、電腦還開著，電話通知來關，還有意見；代人說情、代人請客、代人打聽審判情況的現(xiàn)仍有發(fā)生，如此種種，都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。在法院工作，不管是法官還是書記員，包括聘用人員，或多或少都有權力，我們每個人一都要注重自律，嚴格要求自己，自覺遵守紀律規(guī)定?，F(xiàn)在有人反映，請法院人吃飯、釣魚的人多，這不是好事情，拿人手短，吃人嘴軟，你法官與當事人坐在一起，另一方當事人能不懷疑嗎，你就案子辦得再公正也不行。有人講不是當事人是律師，有的是同事叫的，不管是誰叫都不要去。我們現(xiàn)在有些人好象有個觀念，覺得有人請吃、請釣魚有面子，甚至還形成了一個圈子，吃了以后玩玩，打打牌，多瀟灑。天下沒有免費的午餐，不要有僥幸心理，認為是小節(jié)沒事，3

有些事可大可小。不要吃當事人的飯，不要釣當事人的魚。話講到這個份上，請好自為之，但愿是多余的話。

三要敢擔當。我們講擔當，主要是指責任心?，F(xiàn)在法院的活越來越難干，案子多，纏人的案子多，我們的法官壓力很大，執(zhí)法環(huán)境就是這樣，要求我們既在法度之內(nèi)，也要在情理之中，案結事了、和諧穩(wěn)定等等。有些人找我談心，講真不想干了，我能理解，但不能完全認同。當今社會哪行飯都不好吃，醫(yī)生有醫(yī)患糾紛，加班加點；教師有升學壓力；銀行攬儲放貸有壓力，等等，真正快活的行當沒幾個。人這一生就是在壓力磨難中度過的。既然如此，我們就要迎難而上，勇于擔當。作為法院院長，我要對全院負責，對上級組織負責；班子成員，要對分管工作負責，同時要協(xié)助做好全院工作；部門負責人，要抓好部門的工作，這就是你的事，不然要你庭長、主任干什么，審判執(zhí)行人員要對自己辦理的每一起案件負責；書記員就要做好庭審記錄；內(nèi)勤要做好案卷整理、信息錄入等審判輔助工作，每個人都有自己責任，要勇于擔當，看一個人，就要看他在大事難事上的擔當，逆境、順境中的胸襟。

三、要科學安排，統(tǒng)籌謀劃，促進工作。

要將這“兩項活動”同正在開展的“政法干警核心價值觀”、“人民法官為人民”及“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動有機結合起來，要處理好日常執(zhí)法辦案與開展活動的關系，以活動促進審判質(zhì)效提高，以執(zhí)法辦案水平檢驗活動開展成效，真正做到相互促進，相得益彰。4

要緊緊圍繞“緊貼執(zhí)法辦案，解決突出問題，強化隊伍素質(zhì)，提升審判質(zhì)量，維護司法公信，踐行司法為民”的目標任務，緊密結合審判工作實際，深入開展作風建設和雙評查，要堅持全員參與，做到干什么練什么、缺什么補什么，要針對發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，切實整改，要以活動開展為契機，加強學習，乘勢而為，切實促進隊伍素質(zhì)的全面提升，庭審水平和文書質(zhì)量顯著提高，樹立人民法院和人民法官的良好形象。

第五篇：關于開展三查三評活動自查自糾情況的報告

關于開展三查三評活動自查自糾情況的報

告

關于開展“三查三評”活動自查自糾情況的報告

市作風辦：

按照市委辦公室關于開展“三查三評”活動的總體要求和布署，我局黨組高度重視，立即成立了＊＊ “三查三評”活動領導小組，并于５月３１日上午召開了由機關全體干部職工、各分局和局屬事業(yè)單位主要負責人參加的動員大會，對我局“三查三評”活動進行動員和布署。６月６日出臺了《市**局開展 “三查三評”活動的實施方案》，對活動開展進一步進行了細化。按照實施方案，６月１５日前我局全體干部職工對照“三查”內(nèi)容，認真查找自身在作風、效能及廉潔方面存在的問題，深入進行了剖析，制定了整改措施，活動領導小組辦公室對各自查自糾情況進行了匯總分析?，F(xiàn)將我局自查自糾匯總分析情況報告如下：

一、基本情況

在市委、市政府的領導下，我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實中央、省、市廉潔從政，改進作風各項規(guī)定，在增強宗旨意識、轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、強化內(nèi)部管理上下功夫，**系統(tǒng)的效能建設和廉政風險防控工作取得了驕 人的成績，**管理工作也取得快速的發(fā)展。

１、建立一崗雙責，全面落實黨風廉政責任制。近年來，我局堅持將落實黨風廉政建設責任制工作擺在突出位置。一是適時下發(fā)了《＊＊黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務分解》，進一步明確**資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務及重點，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》；二是把黨風廉政建設責任制落實到目標管理之中，納入目標管理與考核，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核；三是把黨風廉政建設責任制落實到領導職責之中。對照分工，實行一崗雙責，做到業(yè)務工作管到哪里，反腐倡廉工作抓到哪里，黨風廉政工作責任落實到哪里。

２、加強學習教育，干部職工廉潔自律意識不斷增強。一是組織廣大干部職工認真學習中央關于黨風廉政建設方面“八項規(guī)定”，省委、省政府 “三十條規(guī)定”，市委、市政府地“二十條規(guī)定”，增強了干部職工的宗旨意識、服務意識、勤政意識和廉潔意識；二是結合黨的群眾路線教育活動，組織局機關及局屬單位職工，認真開展“以人為本、執(zhí)政為民”專題教育活動，進一步強化干部職工牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想理念；三是加強廉政文化教育。通過開展讀書思廉、家庭助廉、談心促廉、測評考廉、觀看廉政宣傳片、接受警示教育等方式進一步拓寬廉政教育平臺，引導和教育干部職工廉潔從政。通過各項活動的開展，廣大干部職工廉潔自律意識明顯增強，拒腐防變能力進一步提高。

３、積極開展“兩整治一改革”專項行動，權力運行進一步規(guī)范。根據(jù)**資源部和省**資源廳的統(tǒng)一部署要求，認真組織開展 “兩整治一改革”專項行動。一是加強組織領導，全面動員部署，及時成立以局主要負責人為組長的專項行動領導小組，研究制定《＊＊系統(tǒng)開展“兩整治一改革”實施方案》，明確分工，落實責任，全力推動專項行動開展。二是采取“自己找、大家?guī)汀⒔M織點、群眾議、集體定”等多種方式方法，要求全體干部職工集中時間，認真圍繞思想道德，崗位職責，業(yè)務流程，制度機制和外部環(huán)境“五類風險”，認真排查廉政風險點。通過集體會審，確定廉政風險點51個，同時在118項職權目錄中梳理出35項重點權力目錄，制定權力運行流程圖，并根據(jù)權力運行流程制定防控措施。另外，將每項權力運行與崗位人員簽訂承諾書。三是認真開展自糾，確保取得實效。為確保“兩整治一改革”專項行動取得實效，我們對廉政風險點排查成果進行匯總梳理，分析查找出存在或可能存在的廉政風險點及其表現(xiàn)形式，按照有則改之，無則加勉的原則，認真開展自我糾正。

４、狠抓作風和效能建設，不斷提升**部門新形象。XX年以來我局結合“兩整治一改革”專項行動，狠抓作風和效能建設。一是針對本部門存在的作風問題，進行認真查擺，落實整改措施。通過發(fā)放書面征求意見表、深入基層開展調(diào)研、召開座談會等形式，積極吸納市、縣政府、部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務對象的意見建議，制定整改措施，明確整改落實的事項、措施、責任、時限，同時以文件形式印發(fā)，并在宣傳欄公布，向社會公開承諾。并出臺了《關于重申加強機關作風建設嚴明工作紀律的通知》等文件，對廣大干部職工遵守工作紀律、認真履行職責、做好本職工作、提高工作效能等均做了嚴格要求。二是認真組織開展自查自糾“回頭看”，及時解決機關可能存在的作風松散問題。三是進一步加強信訪渠道的暢通。認真貫徹落實《信訪條例》，維護良好的信訪秩序。四是切實轉變工作作風。為及時主動地接受社會監(jiān)督，我局聘請若干名作風建設監(jiān)督員，與他們保持不間斷溝通和聯(lián)系。請求他們對全市**資源系統(tǒng)相關單位和人員行政執(zhí)法、勤政廉政、窗口服務、工作作風、工作效能等情況進行監(jiān)督并開展評議，堅決克服以權謀私、不作為、亂作為、吃拿卡要的不良習氣，下大力糾正**資源系統(tǒng)工作作風方面存在的問題，增強干部職工耐心細致和熱情服務的自覺性，提高人民群眾對**資源工作的滿意度，不斷提升**部門新形象

二、存在的主要問題

對照作風建設、效能建設、廉政建設的要求，我們認為自身還存在著不少的差距。主要是：

1、理論學習不夠，全局觀念仍需增強。少數(shù)同志對政治理論學習重要性認識不夠，忽視了理論學習對工作實踐的指導作用。一是自覺堅持學習不夠，缺乏主動性、計劃性，不能持之以恒地堅持自學，不能正確處理工學矛盾。二是在工作中，重經(jīng)驗、輕理論，重業(yè)務、輕學習的現(xiàn)象時有存在，缺乏全局意識和長遠觀念。

2、業(yè)務學習不夠，政策研究不到位。**資源涉及法律法規(guī)量多面廣，隨著我國經(jīng)濟的轉型升級，**資源的管理手段也在不斷提高，對工作的要求也在不斷變化。我們少數(shù)基層同志，忙于日常性的事務，業(yè)務學習不夠，對政策研究不透，在實際工作執(zhí)行過程中存在著偏差。

3、深入基層、務求實效不夠。**資源管理大量工作在基層，要做好**資源管理工作，必須深入基層、廣泛調(diào)研、掌握第一手資料，才能服務好經(jīng)濟建設，實現(xiàn)**管理上的科學化。在我們干部職工中有少數(shù)同志因事務性工作比較忙，很少抽出時間到基層進行調(diào)研，致使對基層情況不熟悉，制定的工作方案脫離實際，工作起來不得要領。

4、艱苦奮斗、廉潔自律不夠。艱苦奮斗精神的發(fā)揚不夠，已建立的規(guī)章制度存在著執(zhí)行不夠到位的問題。少數(shù)單位和個人還存在一些工作作風不踏實，推諉扯皮、吃請等問題。

三、下一步整改措施

針對存在的問題，下一步，我們將認真學習貫徹黨的十八大精神和十八屆中央紀委第二次全會精神，認真落實市委、市政府的各項工作部署，嚴格執(zhí)行中央和省、市有關各項規(guī)定，虛心接受社會評議，認真吸納社會各界的意見和建議，加強學習，強化措施，狠抓落實，切實以“三查三評”活動為契機，不斷提高作風建設、效能建設和廉政建設水平，為**經(jīng)濟的可持續(xù)提供可靠的資源保障。

1、加強理論學習，不斷提高依法行政能力。堅持學習黨的十八理論，增強黨性修養(yǎng)，切實提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。緊緊圍繞**資源管理工作的中心任務，進一步改進工作，轉變服務方式，在學習中力求做到學習與實踐相結合,理論聯(lián)系實際。一是加強政治理論學習。促進干部職工增強政治素養(yǎng)，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是加強法律法規(guī)知識和業(yè)務知識學習。促進干部職工增強法制觀念，增強業(yè)務能力，提高依法辦事、依法行政水平，嚴防行政上不作為、亂作為。

2、加強作風建設，提升**部門形象。嚴格執(zhí)行中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定以及《安徽省**資源廳關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，認真開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，鞏固和深化“五級書記大走訪”、“三進三促”等專題活動成果，健全落實干部包片聯(lián)戶等深入基層、服務群眾 各項制度，做到到聯(lián)系群眾常態(tài)化。

3、加強制度建設，提升工作效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步優(yōu)化行政審批程序，壓縮審批時限，提高審批效率；嚴格落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，明確行政處罰自由裁量權量化標準，壓縮自由裁量空間，防止權力濫用；嚴格落實效能建設八項制度和行政問責制度，強化“十種意識”切實做到“三防”，堅決糾正庸懶散，吃卡要，不作為，亂作為等問題。

4、推進廉政建設，提高廉潔從政水平。深入開展反腐倡廉教育，提高干部職工廉潔自律意識。加強《廉政準則》等各項規(guī)章制度的落實，實現(xiàn)以制度管人、管物、管事，以制度規(guī)范工作，以制度保障廉潔從政。進一步加強黨風廉政建設，切實落實黨風廉政建設責任制，嚴防出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。深化黨務、政務、事務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。扎實開展精神文明創(chuàng)建工作，積極打造為民務實清廉的**形象，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度。

中共**市**局黨組

XX年6月20日